Page 42

3. Las políticas de cuidado infantil en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En la sección anterior se ha analizado la normativa que rige los servicios de cuidado infantil y su institucionalidad así como las principales regulaciones del mercado de trabajo. También se han examinado las principales políticas encaradas a nivel nacional en esta temática. En esta sección, el análisis se centrará sobre una jurisdicción en particular: la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), y sobre un tipo de intervención en materia de cuidado infantil: los servicios que ofrecen los distintos sectores, ya que los mismos son necesariamente de carácter local y es sobre esta modalidad de intervención que la Ciudad tiene mayor margen de acción. Esto último resulta importante si se tiene en mente que el objetivo de este trabajo se centra en identificar buenas prácticas en materia de cuidado infantil. Dicho esto, a continuación se presentan, en primer lugar, los principales programas y políticas de abordaje directo en materia de cuidado infantil en la Ciudad de Buenos Aires, según el sector de la institucionalidad social que lo ofrece. En segundo lugar, se analizan las principales características de la coordinación entre esta oferta pública. Finalmente, en un tercer apartado, se examinan las articulaciones que existen con la oferta privada.

3.1. Los alcances y los contenidos de las políticas de cuidado infantil en CABA Marco normativo específico

La Ciudad Autónoma de Buenos Aires cuenta con un conjunto de normativas que regulan el cuidado infantil. Para determinar los alcances y los contenidos de las políticas de cuidado que se implementan, es importante, antes que nada, detenerse en este conjunto de instrumentos legales. En primer lugar, la Ciudad cuenta con una ley de protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes que es anterior a la mencionada normativa nacional: la Ley 114 de diciembre de 1998. Esta norma establece el interés superior de los niños, niñas y adolescentes, entendido como el sistema integral que conforman todos y cada uno de los derechos que se les reconocen y que pudieran reconocérseles en el futuro (Art. 2). Además, establece que el Gobierno de la Ciudad tiene el deber de asegurar el logro de los derechos de los niños, niñas y adolescentes a: la vida, la libertad, la identidad, la salud, la alimentación, la educación, la vivienda, la cultura, el deporte, la recreación, la formación integral, el respeto, la convivencia familiar y comunitaria. Para ello, debe adoptar medidas tanto administrativas como legislativas, jurídicas y programáticas (Art. 6 y 7). Asimismo, debe remover los obstáculos que impidan su pleno desarrollo y su efectiva participación en la vida política, económica y social de la comunidad (Art. 5). Ya en esta normativa, el gobierno de la Ciudad establece la derogación de la denominación de “menores de edad”, reemplazada por “niños, niñas y adolescentes”, reconociendo su condición de sujetos de derecho. Esta ley instituye garantías mínimas que el Estado debe cumplir para el logro de ciertos derechos, algunas de las cuales se relacionan con la temática bajo estudio en este trabajo. Así, en el caso del derecho a la protección de la salud, establece que los establecimientos públicos y privados que realicen atención del embarazo, parto y recién nacido deben posibilitar la permanencia del neonato junto a su madre, así como realizar exámenes al recién nacido y prestar orientación a los padres (Art. 24). También establece que la carencia o insuficiencia de recursos materiales del padre, madre o responsable del niño o niña no constituye una causa para separarlos de su grupo familiar 41

Cuidado infantil en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires: ¿la disyuntiva entre pañales y pedagogía?  

Las políticas de cuidado infantil son centrales para asegurar el desarrollo integral de los niños y niñas y promover una ruptura del círcul...

Cuidado infantil en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires: ¿la disyuntiva entre pañales y pedagogía?  

Las políticas de cuidado infantil son centrales para asegurar el desarrollo integral de los niños y niñas y promover una ruptura del círcul...

Advertisement