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3.2.

La oferta educativa frente a las condiciones socioeconómicas de los alumnos de las escuelas públicas

La distribución estatal de la oferta educativa encierra el potencial de generar mayor equidad, garantizando el derecho a la educación frente a los condicionantes de origen de la población. Para avanzar en esta dirección, es preciso tener una clara concepción de justicia educativa que irrigue la distribución de recursos así como las herramientas de planeamiento que permitan materializarla. En este sentido, creemos que es vital concebir un sistema de medición de la distribución de la oferta entre las escuelas como elemento central para mejorar la justicia educativa. Desde esta concepción, el trabajo se propuso esbozar un mapa de las desigualdades educativas poniendo el foco en la distribución de la oferta de educación pública. Como se mencionó anteriormente, este análisis se realiza a partir del estudio de las correlaciones entre los distintos componentes de la oferta estatal de educación y el nivel socioeconómico de los alumnos. Con este ejercicio se pretende ilustrar el tipo de práctica que consideramos debería incorporarse en el gobierno de la educación, tanto a nivel provincial como nacional. Para eso el análisis de correlaciones resultó ideal por tratarse de una técnica sencilla, fácilmente aprehensible para los tomadores de decisiones de la administración pública frente a otras metodologías que exigen mayor formación estadística. No obstante, para avanzar en la implementación de un dispositivo más preciso de distribución de los recursos, este análisis debería complementarse con otras aproximaciones metodológicas. En efecto, el análisis de correlaciones es sólo el primer paso en el esbozo del mapa de las desigualdades educativas, ya que permite mostrar cuándo existe una relación estadística, pero sin indicar la relación causal entre las variables19. Caben ante todo algunas aclaraciones que faciliten la lectura de los datos. En primer lugar, la interpretación de las correlaciones difiere según el indicador de oferta educativa del que se trate. Así, por ejemplo, la distribución de recursos compensatorios, como los servicios alimentarios necesariamente, debe ser necesariamente progresiva para que cumpla esa función, mientras que para el reparto de recursos para docentes, resulta esperable una distribución más homogénea. En segundo lugar, para identificar en las correlaciones los componentes de la oferta cuya distribución se correlaciona con el nivel socioeconómico de los alumnos, hemos identificado con colores los coeficientes de correlación superiores a 0,20 en términos absolutos. El índice de nivel socioeconómico se calculó de modo que adquiera el valor 0 para mostrar la mayor vulnerabilidad y 1 la mejor situación socioeconómica; en cuanto a los recursos educativos, éstos presentan valores superiores cuando la oferta es mayor. De este modo, una correlación positiva indica que los alumnos de mayor nivel socioeconómico tienen una mayor probabilidad de acceder a más recursos, por lo que la distribución es regresiva. Contrariamente, una correlación

Así, existe un conjunto de técnicas cuantitativas típicamente utilizadas en el análisis de la equidad en la distribución de los recursos públicos, entre los que debe incluirse análisis de regresiones que permitan identificar la relación causal y la bondad de ajuste, comparación de la disponibilidad de recursos entre los grupos de mayor y menor nivel socioeconómicos (diferencias de porcentaje), análisis de la curva de Lorenz para cada uno de los componentes de la oferta y confección de coeficientes de Gini para la entre componentes y análisis de tipo benefit-incidence (Galiani y Gasparini, 2012). Asimismo, cuando se identifica que existe una relación estadística entre la oferta y las condiciones socioeconómicas es recomendable utilizar distintas estrategias cualitativas de modo de estudiar una misma realidad mediante la triangulación de métodos. 19

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Equidad en la distribución de la oferta educativa  

Este estudio analiza cómo están distribuidos los recursos educativos en las escuelas públicas según el nivel socioeconómico de los alumnos,...

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