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PROPUESTA DE EJES RECTORES DE  POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL  ESTADO DE OAXACA EN LOS TIEMPOS ACTUALES     

Las condiciones  políticas‐electorales  y  de  gobierno  en  México  han  venido cambiando. Hoy, Oaxaca, vive una alternancia en el poder  ejecutivo y  comparten    el  poder  diversas  fuerzas  en  el  poder  legislativo;  el  judicial  se  obliga a reformarse o se condena a quedarse a la zaga y subsumido.     Hoy, son los tiempos del poder del ciudadano. La participación ciudadana, la  transparencia,  la  rendición  de  cuentas,    la  tolerancia,  ciudadanizar  los  organismos autónomos, el diálogo, el consenso son los elementos operativos  de  hacer  gobierno,  son  los  elementos  que  enriquecen  a  la  democracia  en  nuestro  estado  para  poder  avanzar  en  el  combate  de  rezagos  de  pobreza  e  injusticia  social  ancestrales  de  los  oaxaqueños,  son  los  elementos  para  construir  el  crecimiento  y  desarrollo  social,  comunitario  y  personal;  para  lograr la concordia y la paz social; para lograr la fortaleza de las instituciones  y el estado de derecho y la fortaleza de la gobernabilidad.    Oaxaca lo reclama, Oaxaca  no puede esperar más. No tenemos tiempo que  perder.  Necesitamos  planificar  para  un  horizonte  de  desarrollo  de  30  años,  necesitamos  trabajar  de  manera  intensa  todos,  juntos,  gobierno  y  ciudadanos con una autentica participación de todos.            

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Ciudadanos Oaxaqueños  en  Movimiento  se  permite  presentar  las  propuestas  de  ejes  rectores  para  el  diseño  de  políticas  públicas  para  el  estado de Oaxaca en los tiempos actuales.    La  Propuesta  de  los  Ejes  Rectores  de  Políticas  Públicas  tienen  como  ejes  transversales la participación ciudadana, el desarrollo humano y el bienestar  social y personal.    1. PARTICIPACIÓN CIUDADANA  Y GOBIERNO.  Cómo  instrumento  de  operación  de  la  concreción  de  la  democracia  en  tiempos  actuales  se  deben  Implementar  de  manera  inmediata  mecanismos  de  participación  ciudadana  como  son:  plebiscito,  referéndum,  iniciativa  popular, consulta ciudadana, colaboración ciudadana, rendición de cuentas,  difusión  pública,  red  de  contralorías  ciudadanas,  audiencia  pública,  recorridos del titular de la entidad (municipal o local) y asamblea ciudadana.    2. JUSTICIA  Poder  judicial  con  autonomía  orgánica    y  financiera.  Justicia  expedita,  desterrar  la  impunidad;  salarios  dignos,  carrera  judicial,  concursos  de  oposición  no  amañados  y  la  creación  de  un  fondo  para  la  vivienda    para  magistrados, jueces, secretarios judiciales y para  todos los trabajadores del  poder  judicial;  creación  de  una  sala  constitucional  autónoma;  creación  del  Consejo  de  la  Judicatura;  creación  de  la  Defensoría  Pública;  elaboración  de  un código de ética.           

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3. ORGANISMOS CIUDADANIZADOS Y AUTÓNOMOS  La  Comisión  Estatal  de  Derechos  Humanos,  La  Comisión  de  Acceso  a  la  Información  Pública,  La  Auditoría  Superior  del  Estado  deberán  ser  organismos o instancias cuyos nombramientos sean ciudadanos oaxaqueños,  ratificados por el congreso del estado y autónomos en su accionar.    4. EDUCACIÓN  La educación en Oaxaca está en crisis. Es estructural.  Necesita una profunda  reforma.  La educación no es ni ha sido una prioridad de Estado. El sistema  educativo  estatal  es  infuncional,  sin  pretensiones,  inercial,  sin  fines  claros,  insolvente,  rígido,  burocrático,  desigual,  dependiente,  anquilosado,  pretenciosamente  homogéneo,  sin  horizonte  ni  pertinente.  Urge  una  educación  pertinente  en  lo  social  y  en    lo    personal  con  atención  a  las  vitalidades de las comunidades y a las necesidades del estado, en suma una  educación de calidad.  Se  requiere:  ciudadanizar  la  acción  educativa;  elaborar  el  plan  educativo  estatal; creación del Instituto de Evaluación Educativa Autónomo; modelo de  formación  continua  centrado  en,  para,  con  y  desde  la  escuela;  instituir  el  reconocimiento  al  mérito  docente  y  educativo;  impulsar  un  federalismo  descentralizado;  avanzar  hacia  la  autonomía  de  las  escuelas;  profesionalizar  los  cuadros  de  la  administración;  gestionar  financiamiento  educativo  creciente para abatir el rezago educativo;  una perspectiva de operación del  sistema de corresponsabilidad y rendición de cuentas de todos y a todos los  actores educativos; la educación media superior y superior habrán de evitar  los  errores  de  la  educación  básica  en  el  sentido  de  crecer  y  crecer  en  cobertura  en  detrimento  de  la  calidad,  deberán  ir  a  la  par.  Cobertura  y  calidad.        

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5. SALUD Prevención y atención de enfermedades, rostro humano de las instituciones  de  salud,  hospitales  especializados,  universalizar  la  atención  en  el  estado,  disminuir  la  morbilidad  y  mortalidad  infantil  y  materna,  atención  especializada para personas de la tercera edad.    6. AUTONOMÍA  Y  FORTALECIMIENTO  DE  PODERES    Y  NIVELES  DE  GOBIERNO  Verdadera  división  de  poderes.  Ya  no  más    subordinación  del  poder  legislativo  y  judicial  en  relación  con  el  ejecutivo  pero  tampoco  estancamiento.  Diálogo,  acuerdos.  Alternancia  con  alternativa;  división  de  poderes con solución de problemas para el bienestar de la colectividad y del  ciudadano en particular.    7. REZAGO SOCIAL: ABATIMIENTO DE LA POBREZA  Oaxaca padece muy altos índices de marginación. Las brechas son abismales  entre  Oaxaca  y  las  demás  entidades  y  al  interior  entre  las  regiones  y  microrregiones.  Programas  de  actividades  culturales  y  recreativas;    generar  proyectos productivos con atención a la vocación productiva o económica de  las  regiones  y  a  las  vitalidades  de  las  comunidades  con  capacitación  y  participación. Atención a población indígena, niños de la calle, y pensión a las  personas de la tercera edad.           

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8. DESARROLLO COMUNITARIO    Respeto a la cosmovisión, a los usos y costumbres; preservación, defensa y  promoción a la riqueza cultural, su lengua  y recursos naturales.       9. PLANIFICACIÓN URBANA  Asentamientos  poblacionales  seguros,  previsión  de  crecimiento  urbano;  servicios  básicos.  Luz,  agua,  drenaje,  servicio  de  basura;  vialidades  pertinentes; protección civil,  alarmas sísmicas.    10. MIGRACIÓN   Defensa  permanente  de  sus  derechos  de  los  migrantes  oaxaqueños;  programas  itinerantes  de  atención  permanentes  al  interior  del  país  cuyos  ejes  son:  educación,  salud,  alimentación,  orientación  legal,  protección  familiar, capacitación para el trabajo.    11. MUJERES Y JÓVENES  Las voces de los jóvenes y las mujeres deberán ser incluidas  en el gobierno.  Garantizar  oportunidades  de  educación  con  programas  diversos:  becas,   escuela  para  madres  embarazadas,  seguros  médicos.  En  el  ámbito  laboral  evitar  la  discriminación,  seguros  de  desempleo,  estimulo  a  empresarios  quienes ocupen a los jóvenes en su primer empleo y a jóvenes y mujeres con  capacidades especiales.         

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12. NIÑOS   Ningún  niño  fuera  de  la  escuela;  ofrecerles  una  educación  gratuita:  becas,  dotación  de  uniformes,  calzado,  útiles  escolares;  programas  cuyos  ejes  serían: salud, alimentación, educación y afecto o amor.     13. EL CAOS VIAL EN LAS PRINCIPALES CIUDADES DEL ESTADO    El caos vial se ha desbordado en las principales ciudades de estado y es muy  intenso  en  la  ciudad  de  Oaxaca  de  Juárez.  Oaxaca  debe  adelantarse  a  su  tiempo con soluciones de fondo: a) Iniciar estudios técnicos para la viabilidad  de  implementar  transporte  moderno:  el  metro,  metrobus;  b)  Generar  una  cultura vial entre los oaxaqueños; c) Consensar con los habitantes y atender  el medio ambiente para culminar libramientos que aminoren el caos vial.    14. ECONOMÍA:  TURISMO,  COMERCIO,    LAS  PYMES  Y  COOPERATIVAS  SOCIALES  Oaxaca tiene una vocación económica en el turismo y el comercio. Apoyar a  las pequeñas y medianas empresas. Apoyar la conformación de cooperativas  sociales. Impulsar infraestructura turística y comercial. Apoyar la orientación  de comercialización y exportación de productos.    15. INFRAESTRUCTURA:  COMUNICACIÓN 

CARRETERAS,

CAMINOS,

MEDIOS

DE

Terminar y  abrir  nuevos  caminos  y  carreteras  al  interior  de  las  regiones;  tecnologías de comunicación y de información a municipios y localidades.        

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16. PERFIL DEL GOBIERNO  Los mejores hombres y mujeres en el gobierno. Las Secretarías e Institutos y  principales  responsabilidades  deberán  ser  concursadas  con  los    perfiles  profesional y la experiencia. Se deberá establecer el servicio profesional  de  carrera  para  una  gestión  pública  eficiente  y  eficaz.  Gobierno  con  transparencia y rendición de cuentas. Gobierno con participación ciudadana.  Gobierno austero y desburocratizado.    17. REFORMA POLÍTICA  Reconocimiento  de  las  candidaturas  ciudadanas  para  gobernador  y   representantes populares, discutir segunda vuelta electoral en la elección de  gobernador del estado.    18. EMPLEO  Generar  empleos  bien  remunerados  con  políticas  de  estímulos,  asesoría,  financiamiento,  simplificación  administrativa  para  los  empresarios  emprendedores,  para  los  inversionistas  de  pequeñas  y  medianas  empresas  que son las que generan los mayores empleos junto con el  sector público.     19. ORGANIZACIONES SOCIALES, ASOCIACIONES  Impulsar  y  apoyar  las  actividades  educativas,  científicas,  culturales,  económicas,  recreativas,  de  bienestar,  de  solidaridad  social  de  las  organizaciones sociales y asociaciones sin una política de parte del gobierno       

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clientelar, paternal  o  corporativa.  Desencadenar  las  iniciativas  ciudadanas  para promover el desarrollo de Oaxaca.      20. EL AGUA   Fomentar  el  uso  racional  y  la  preservación  del  agua.  Inversiones  fuertes  y  crecientes para su provisión como un elemento indispensable para la vida de  los  oaxaqueños.  Diseñar  propuestas  educativas  para    una  nueva  cultura  del  uso y preservación del agua.    21. ATENCIÓN  AL  CAMBIO  CLIMÁTICO  Y  A  LAS  CATÁSTROFES  DE  FENÓMENOS NATURALES   Implementar  un plan  estatal  para desastres naturales.  No podemos seguir   con  soluciones  cortoplacistas  o  inmediatistas.    Oaxaca  cuenta  con  la  capacidad  de  su  gente  para  prevenir,  enfrentar  y  resolver  efectos  de  catástrofes naturales, sobre todo de vidas humanas.   En  relación  al  cambio  climático  realizar  acciones  tales  como:  parar  la  deforestación e intensificar la reforestación; el control y alta disminución de  la  contaminación;  la   generación  urgente  de  alternativas  energéticas  de  respeto al medio ambiente,  el uso de la energía más responsable por parte  de las industrias, los comercios y las oficinas públicas, el uso de la energía de  los particulares con la ayuda de innovaciones en prototipos de viviendas;   la  planificación  urbana  que  considere  el  transporte  público,  el  uso  del  automóvil,  los  asentamientos  humanos,  los  ríos,  privilegiar  el  medio  ambiente  antes  de  la  voracidad  del  capital  que  pretende  incrementar  sus  ganancias  sin  importar  el  hábitat;  incentivar  la  investigación  en  relación  a  líneas sobre diagnósticos, sobre generación de energía alternativa, acerca de  motores  menos  contaminantes,  electrónicos  y  electrodomésticos  menos  dañinos y de menor consumo de energía; promover contenidos y materiales       

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educativos en la educación pública y privada; formación e información a los  ciudadanos  de  manera  continua  sobre   el  cambio  climático,  sobre  el  desarrollo sustentable, sobre  el respeto a los ríos y sus causes, acerca de la  reducción  de la emisión  de gases invernadero,  sobre el adecuado consumo  de energía en sus casas;  definir estándares, normar, estimular y penalizar de  manera moral y económica.  Hay tantas acciones por hacer que es necesario amanecer iniciando alguna. 

   

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ParticipaciónES en el Desarrollo de Oaxaca  

PROPUESTA DE EJES RECTORES DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL ESTADO DE OAXACA EN LOS TIEMPOS ACTUALES

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