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Chiclayo, enero del 2013.

c nco preguntas con respuestas...

CHICLAYO, ENERO DEL 2013

ESCUELA DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN

EDICIÓN GRATUITA

AÑO 2 Nº 2

FACULTAD DE HUMANIDADES

UNIVERSIDAD SEÑOR DE SIPÁN

>> SÓLO US$ 5 MILLONES

Poder Judicial declaró infundada denuncia de Odebrecht por sobrecostos de proyecto Olmos. Pag. 6

Y S O S Í E FR LABL U P I N A M Perfil psicológico de sicarios de La Gran Familia, los describe como sujetos con alto potencial criminal, pero con tendencia a ser dominados.

Opciones de rehabilitación de criminales a sueldo son nulas. Pag. 2 - 3

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>> ESCRIBE PARA CINCO

Defensor del Pueblo, Eduardo Vega, lanza nuevas propuestas sobre Ley de Transparencia y Acceso a la Información. Pag. 5

>>

RECIBEN PREMIO USS ganó concurso de CONCYTEC, y recibirá 200,000 soles para ejecutar proyecto científico. Pag. 15

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TEMA DE PORTADA ESCUELA DE PSICOLOGÍA DE USS ANALIZA PERFIL DE ASESINOS

Sicarios de "La Gran Familia" son sujetos manipulables ¿Por qué asesina un sicario?

RIVALIDAD. Como sucedió en las facciones del sindicato de Construcción Civil.

DINERO. Más de una banda criminal cobraba cupos a empresarios y transportistas.

No tienen ninguna relación con las víctimas. Es rápido, frío y calculador.

TRAICIÓN Algunos cómplices de la banda

Personas que, en su mayoría, pertenecen a una clases social marginada.

denominada “LA GRAN FAMILIA”, quisieron apropiarse del dinero dirigido al delincuente apodado VIEJO PACO.

Personas necesitadas de dinero.

t e

Operan en grupos.

t a p t d e

Dispara por lo general en la cabeza para asegurar la muerte de su víctima. Mata por dinero o alguna otra compensación. Actúa por grandes o pequeñas cifras. Depende del tipo de víctima y del contratista. Estudia a la víctima para encontrar el sitio exacto y hacer certera la ejecución.

P s c

ORIGEN DE LA PALABRA SICARIO Los romanos fueron los primeros en utilizar la palabra sicario para personas que mataban, pero no necesariamente por dinero. La palabra proviene del latín Sicarius que significa: asesino, homicida, sicario. La connotación del "asalariado" es una aportación posterior. Sicarius está relacionado con al puñal, daga o cuchillo. Implica la profesionalidad del usuario del puñal. El término sicario fue utilizado por la mafia siciliana y luego cayó en desuso, pero fue retomado por los narcos colombianos, siendo empleado hasta la actualidad.

Infografía: Daniel Oblitas.

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Por: Sala de Redacción.

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Las razones por las que se ordena a un sicario matar a alguien pueden ser varias, pero las principales son:

Carrera delictiva: asaltos, robos, extorsiones.

Las más de veinte personas que esta organización criminal mandó matar en la región Lambayeque fueron ultimadas por un grupo de 16 sicarios, entre ellos, adolescentes. No sólo lo hacían por dinero, sino por consumir drogas.

B s p m e d

rofesionales de la Escuela de Psicología de la Universidad Señor de Sipán realizaron un estudio que advierte el perfil de los sicarios de La Gran Familia, reclutados por el Viejo Paco, alias de Ramón Ángel León Arévalo o Aureliano Pascasio Ángeles Bonilla, líder de esta organización criminal, y que utilizaba a asesinos a sueldo para amedrentar a sus víctimas, o eliminarlas. Según agentes de la Policía

Nacional, quienes ejecutaban las órdenes del Viejo Paco, eran 16 sicarios. Ellos, eran parte del grupo de 60 sicarios, entre 17 y 25 años, que La Gran Familia utilizaba en Chiclayo, Trujillo y Chimbote. Gabriel Castillo, magister en Psicología, refiere que entre los tipos de delincuentes de La Gran Familia está poblada por sujetos identificados como “el incorregible” que destacan por su alto potencial criminal. Quienes reunían esta principal característica, eran llamados por el Viejo Paco.

“Este tipo de delincuente no siente remordimiento, proyecta un nivel de violencia extrema, disfruta del peligro y llega a sentir placer con el sufrimiento ajeno, es sádico, actúa con frialdad y crueldad”, puntualiza. Por su parte, Zugeint Bejarano, directora de la Escuela Académico Profesional de Psicología de USS, al referirse a estos delincuentes, subraya que son incapaces de manifestar simpatía o alguna clase de calor humano para con el prójimo, en virtud de la cual se le utiliza y manipula en beneficio

SEGÚN LA POLICÍA NACIONAL, QUIENES EJECUTABAN LAS ÓRDENES DEL VIEJO PACO, ERAN 16 SICARIOS. ELLOS, ERAN PARTE DEL GRUPO DE 60 SICARIOS, ENTRE 17 Y 25 AÑOS QUE LA GRAN FAMILIA UTILIZABA EN CHICLAYO, TRUJILLO Y CHIMBOTE.

del propio interés. Esto habría pasado con los sicarios que el Viejo Paco utilizó para sus fines criminales, y que estuvieron bajo sus órdenes en los últimos dos años. Es decir, era sujetos fríos que podían tirar del gatillo sin reparo, y seguir con su vida sin problema, pero que a la vez eran fáciles de manipular, y no necesariamente por el dinero. Entre los sicarios de La Gran Familia se identificaron a menores de edad. Sobre ellos, y el perfil psicológico de estos delincuentes juveniles, Bejarano

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TEMA DE PORTADA Benites señala que son impulsivos, egocéntricos, con afán de protagonismo y fracaso escolar, muchos de los cuales se asocia el problema de consumo de drogas. Ellos -añade- presentan baja autoestima, con carencias afec-

Coronel PNP Jorge Linares Ripalda Jefe de la II Diterpol

Como Policía Nacional realizamos un paciente trabajo de inteligencia para capturar al Viejo Paco y su gente. Nos satisface que los transportistas y empresarios recuperaran la confianza en la Policía, y que ahora se rehúsen a pagar los cupos. La División de Protección de Obras Civiles contará en adelante con mayor personal, para custodiar las construcciones y que los empresarios estén seguros. Para la Policía, La Gran Familia está muerta, no volverán a operar.

LOS SICARIOS ADOLESCENTES SE FRUSTRAN FÁCILMENTE Y TIENEN DIFICULTAD PARA ADAPTARSE A LOS CAMBIOS. MUCHOS DE ELLOS PROVIENEN DE FAMILIAS DESINTEGRADAS, CON ANTECEDENTES DE MALTRATO Y VIOLENCIA. >> La Gran Familia una de las bandas más sanguinarias del norte del Perú tivas y situaciones frustrantes en su historia personal. “Se frustran fácilmente y tienen dificultad para adaptarse a los cambios. Muchos de ellos provienen de familias desintegradas, con antecedentes de maltrato y violencia”, explica. Los expertos de Psicología de la Universidad Señor de Sipán coinciden en señalar

que la probabilidad de rehabilitación de estos sujetos, si consideramos las actuales políticas de intervención, hacen nula sus opciones de reinserción social. INSEGURIDAD Repasando los resultados de la Segunda Encuesta Nacional Urbana de Victimización 2012, se advierte que durante el último

año los hechos delictivos se incrementaron en las diez principales ciudades del Perú, conllevando a una percepción de inseguridad, suspicacia y temor. Chiclayo tiene la tasa más alta, así como mayor deterioro de la seguridad ciudadana, pasando del 46.9 % en el 2011 al 72.8% el año pasado. Al psicólogo Gabriel Castillo le preocupa el incremento de la participación de adolescentes y jóvenes en actos delictivos que incluye el sicariato. “Técnicamente, el delincuente juvenil es aquella persona que no posee la mayoría de edad penal y que comete un hecho que está castigado por las leyes”, sostiene Castillo, quien hace notar que las bandas criminales llaman a menores de edad para evitar que sus cómplices sean apresados. SUS VÍCTIMAS En los últimos dos años y según el autoapertorio del Segundo Juzgado Penal Nacional, sólo en Lambayeque, tiraron del gatillo para ultimar a 21 de sus víctimas, entre ellos, Richard Tandazo Ordóñez, dirigente del sindicato de Construcción Civil, conocido como el Sarry, y de quien el Viejo Paco sospechaba quería matarlo. Pero Tandazo además fue ejecutado por Coyote, sicario que responde al nombre de Luis Franklin Medina Cuba, por el conflicto desatado a propósito del cobro de cupos a los empresarios de construcción, donde el Sarry estaba sacando ventaja, convirtiéndose en una molestia para el líder de La Gran Familia. Rubén Soberón, otro di-

a el s n s

e o, bn c-

n oel eo

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17 rigente del gremio de obreros, poco después de anunciar su deseo de depurar los padrones, y expulsar a delincuentes infiltrados en el sindicato, fue eliminado. Los asesinos a sueldo también acabaron con la vida de la secretaria de juzgado Doris Ruiz Salazar. Y es que ellos también realizaban estos “trabajitos” por encargo. Lo que no se conoce todavía es quién mandó a asesinar a la asistente

AÑOS ES LA EDAD MÍNIMA DE LOS SICARIOS QUE EL VIEJO PACO CONVENCIÓ PARA TRABAJAR BAJO SUS ÓRDENES, POR DINERO. camec, según consta en el expediente judicial que es parte de la investigación inicial. Uno de los audios, según consta en el expediente judicial, revela la forma en que los asesinos solicitaban las licencias para portar las armas de fuego. Cuidaban no ser denunciados por tenencia ilegal de armas. A los policías a quienes La Gran Familia pagaba para no ser atrapada en Lambayeque, pero además para recibir infor-

LAS ARMAS QUE LOS SICARIOS DEL VIEJO PACO EMPLEABAN PARA ACABAR CON SUS VÍCTIMAS, ERAN FACILITADAS POR CIERTO PERSONAL DE DISCAMEC, SEGÚN CONSTA EN EL EXPEDIENTE JUDICIAL QUE ES PARTE DE LA INVESTIGACIÓN INICIAL. del juez Oscar Tenorio Torres. AYUDITA ILEGAL A lLos tentáculos de La Gran Familia llegaron hasta las instituciones públicas, teniendo como secuaces a policías, fiscales, jueces y hasta personal del INPE y Discamec (Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil). Las armas que los sicarios del Viejo Paco empleaban para acabar con sus víctimas, eran facilitadas por personal de Dis-

mación privilegiada desde el interior de la institución, no eran sus únicos cómplices. Desde el Instituto Nacional Penitenciario, los agentes filtraban objetos prohibidos, a pedido del Viejo Paco, como drogas y celulares. Con los teléfonos móviles ingresados al penal de Picsi, se podían hacer las llamadas extorsivas desde las celdas, sin que puedan intervenir a los extorsionadores, pues los internos ya purgaban condena por otros delitos. Autoridades del INPE anunciaron que redoblarán la seguridad en prisión.

Ruperto Míñope Coordinador Regional de Transporte Estimo que cerca de la mitad de los choferes que antes eran extorsionados, ahora ya no pagan cupos. Esa es una buena señal de que la situación está cambiando, y confiamos en que seguirá así. La detención del Viejo Paco es importante, pero hay más gente suya aún en libertad. A ellos deben ponerlos tras las rejas. Si los transportistas son cómplices por no denunciar, es un tema que tendrá que verlo las autoridades policiales y judiciales.

Wilmer Zegarra Bonilla Construcción Civil Base Chiclayo Si nos hubieran hecho caso desde un inicio, ninguna muerte se hubiera producido. Siempre dijimos que en el sindicato regional había delincuentes que cobraban cupos a empresas. Estamos de acuerdo con vivir en armonía entre los obreros, pero no vamos a firmar el Acuerdo de Paz porque no aceptamos a un sindicato que acogió a extorsionadores. Primero que depuren su padrón, y nos garanticen que no hay ningún delincuente entre ellos. Luego dialogaremos.

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OPINIÓN Editorial

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n nuestro andar por la vida solemos hacernos muchas preguntas, y ocasionalmente extraviarnos en las respuestas. No estar informados de hechos actuales que acontecen en nuestro entorno, nuestro país, o fuera de este, nos priva de ser analíticos, sesudos, y adormecernos en la indiferencia. Depende de cada persona saciar su necesidad de estar actualizada, pero depende también de los medios de comunicación a los que recurrimos para lograrlo. La elección de un medio de prensa, marca la diferencia. “Cinco” es una publicación periodística de periodicidad mensual, que nace como un producto acreditable de la Escuela Académico Profesional de Ciencias de la Comunicación, que pertenece a la Facultad de Humanidades de la Universidad Señor de Sipán. Y surge con el espíritu de informar, pero también de educar y orientar, estas dos últimas, características olvidadas en los medios informativos, y que queremos revalorar. Desde diciembre del 2012, “Cinco” llega a sus hogares como una nueva opción. Y lo hará cada tercer domingo de mes, con la idea de convertir las noticias diarias en productos sujetos a análisis, de donde se desprendan opiniones plurales y científica y académicamente sustentadas. “Cinco” es un número familiar para la Universidad Señor de Sipán. Cinco son las escuelas con las que la Universidad Señor de Sipán inició el camino de formar profesionales. Y cinco años después de su fundación, logramos la autonomía universitaria. Cinco también es el día que en julio de cada años celebramos nuestro aniversario. Actualmente son cinco las facultades que agrupan a 17 escuelas profesionales, trinchera académica de donde surgen las voces especializadas que complementarán lo informativo. Qué pasó, quién lo hizo, cómo sucedió, cuándo ocurrió y dónde se produjo -ensayando una explicación periodística- son preguntas básicas que han enseñado a todo periodista formule a sus entrevistados, y que también se plantee para entender los hechos que cubre. Nosotros, a través de esta publicación, queremos retomar esas interrogantes, de una manera más firme y sesuda, a fin de responder por ustedes a esas preguntas y publicarlas, siempre de cara a hechos de interés social. Cinco tiene para nosotros mucho sentido. Esperamos lo tenga para ustedes también.

Nicolás Valle Palomino Decano de la Facultad de Humanidades - USS

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Cinco es un producto de la Escuela Académica Prefesional de Ciencias de la Comunicación; Facultad de Humanidades; Universidad Señor de Sipán.

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Rector fundador de las Universidades César Vallejo, Señor de Sipán y Autónoma del Perú.

PREGUNTAS CON RESPUESTAS

REDACTORES Xiomara Bravo. Edevair Vásquez. Varykiro Balarezo. Edwin Mechato.

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Cesar Acuña Peralta

FOTOGRAFÍA Y DIAGRAMACIÓN Jhonatan Larrea Colchado. DISEÑO E ILUSTRACIÓN Lic. Daniel Oblitas Pinillos. EMAIL: cinco@crece.uss.edu.pe

Educación, y solo con Educación

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l Perú es un país privilegiado, con un territorio extenso, ancho y que, para dicha nuestra, pertenece a todos los peruanos. Sus potenciales naturales, distribuidos en una diversidad regional y climática, aún no son conquistados como debiera, ni menos utilizados para el bienestar y el desarrollo. Una patria ambicionada y envidiada por todos los que la conocen y la reconocen, pero que ha heredado una problemática a través de siglos, que la era republicana no ha resuelto socialmente. Actualmente los casi treinta millones de habitantes libran la batalla que nos permita ganar la guerra contra el atraso, inseguridad, violencia y todos esos lastres que nos han dejado como secuela; la conquista, esclavitud y los gobiernos corruptos de la Colonia y la República. Estamos a

la zaga en Educación, según los informes de las Naciones Unidas. Algo inaudito e incomprensible, que no debe corresponder a una nación, privilegiada como el Perú. Es evidente que la esencia del problema a resolver, radica en el recurso humano que poseemos y que se deduce o se presume, es deficiente, porque no ha sido

decisiones de sus gobernantes, deben estar centradas en resolverlo. Por ello siempre seguiré repitiendo que; con educación y solo con educación se logrará el Gran Cambio del Perú. Solo con educación lograremos vencer la pobreza, la violencia, la corrupción y todos esos lastres que

NECESITAMOS UNA EDUCACIÓN CON VALORES, UNA EDUCACIÓN PARA TODOS Y EN LA QUE LOS GRANDES GUERREROS DEBEN SER LOS MAESTROS Y LOS ESTUDIANTES; LOS NIÑOS Y LOS JÓVENES DEL PERÚ. preparado y formado para alcanzar un mejor nivel, en condescendencia con su riqueza material.Es decir, el Perú requiere; que a la educación se le otorgue la primera prioridad y por tanto las

amenazan la vida y el progreso. Necesitamos una educación con valores, una educación para todos y en la que los grades guerreros deben ser los maestros y los estudiantes; los niños y los

jóvenes del Perú. Debemos trabajar y hasta luchar para que la EDUCACIÓN llegue a los niños y jóvenes de los sectores de extrema pobreza. Me considero un apasionado de la educación y en ese plano desarrollamos diversas tareas. Por la educación, un día creamos academias, universidades y en los lugares menos favorecidos urbanísticamente. Igual creamos la Fundación Clementina Peralta de Acuña para educar a los niños de las zonas de extrema pobreza y por eso también fundamos el partido político Alianza Para el Progreso, porque es a través de la política en donde se adoptan las decisiones para el bien o para el mal de una patria; porque es el partido de la Educación y que alterna en el país para instaurar el GRAN CAMBIO, con Educación y solo con EDUCACIÓN.

EVACUANDO SOLUCIONES

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q a p m c ú d d v

z l m l p

El cambio de las redes de alcantarillado en Chiclayo, de parte de la municipalidad provincial, sí que le cambió la cara a la ciudad, pero no como esperaban los ciudadanos cansados de los colapsos de los últimos años. Sin embargo, Chiclayo empeoró su situación. Las obras han dejado a la ciudad con calles inundadas de aguas servidas, lo que afecta a las familias chiclayanas, y a los negocios, que han visto afectadas sus ventas. El desgobierno en la comuna chiclayana abona para que no haya una pronta solución. Lamentablemente los chiclayanos se conforman con convivir en medio de esta desgracia. Y a los responsables directos no les importa evacuar soluciones. Daniel Oblitas Pinillos. * Esta es la primera ilustración de las que mensualmente aparecerán en las ediciones periodísticas de CINCO.

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REGIÓN INVESTIGACIÓN REVELADORA DE LA EAP CIENCIA DE LA COMUNICACIÓN DE USS

Alcaldes contra transparencia Estudio se realizó en 33 municipios. Sólo el 46% de alcaldes mostró disposición para hablar de transparencia. Por: Marlon Montalvo.

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a indisponibilidad de los funcionarios estatales de hacer pública información que la ciudadanía lo demanda, al amparo de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, es un mal recurrente, confirmado una vez más en un último estudio del 2012, realizado por estudiantes de Ciencias de la Comunicación de la Universidad Señor de Sipán.

33 Los alumnos, tras desplazarse a 33 de los municipios de la región, advirtieron que ciertamente era complicado ubicar a los alcaldes. Ese fue su primer problema. Durante las dos semanas que duró la investigación, 20 de los burgomaestres se encontraban inubicables, es decir, el 61% de los 33 (en la región, ejercen funciones 35 alcaldes distritales y 3 provinciales) que toma este proyecto. Y si bien más de la mitad de alcaldes no pudieron ser ubicados, del 39% que los universi-

tarios contactaron, no todos tuvieron disposición para brindar una entrevista y conversar sobre transparencia y entrega de información pública en sus gestiones. Es más, aunque el 46% de burgomaestres manifestó su interés por colaborar en el estudio de la Universidad Señor de Sipán, un 23% demostró una disposición nula. Dos de los alcaldes ubicados, ósea el 15%, se opusieron a conceder una entrevista sobre

Pidió tiempo FUERON LOS MUNICIPIOS CONSIDERADOS POR LOS ALUMNOS DE COMUNICACIÓN PARA DESARROLLLAR LA INVESTIGACIÓN ACADÉMICA..

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No concertó

Sí concertó

RAZONES DE NEGACIÓN DE LOS ALCALDES HACIA LAS ENTREVISTAS

transparencia en sus municipios. Y 4 de ellos, o el 31% de los casos, dieron negativas parciales. Sólo siete alcaldes (54%) no se negaron. NO ESTÁ AGENDADO Sin importar la disposición o las negativas respecto a las entrevistas, se planteó concertar una con cada alcalde ubicado. El resultado fue un alentador 62%, es decir ocho alcaldes, que fueron quienes acordaron atender a los estudiantes de Ciencias de la Comunicación. El 38% restante no lo hizo por

Eduardo Vega Luna Defensor del Pueblo (e) >>Artículo especial escrito para Cinco La publicación de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, publicada en agosto de 2002, fue un hito en el objetivo de acabar con la “cultura del secreto”, tan arraigada aún en nuestro país. Dicha norma, dada durante el gobierno de transición del expresidente Valentín Paniagua, fue fruto de un importante consenso entre las instituciones públicas y la sociedad civil. La ley estableció el principio de máxima publicidad de la in-

CONCERTACIÓN DE LOS ALCALDES HACIA LAS ENTREVISTAS SOBRE TRANSPARENCIA

formación, es decir, la obligación de todas las entidades públicas de poner a disposición de las personas la información que producen o poseen, así como permitir su acceso a través de un procedimiento sencillo, rápido y no oneroso. En estos diez años de vigencia de la ley ha habido avances destacables. Sin embargo, el objetivo aún no se ha cumplido: un sector importante de la población no conoce la norma o no la utiliza; por otro lado,

los ya conocidos motivos de agenda y falta de tiempo. De las ocho entrevistas pactadas, finalmente se realizaron sólo seis, es decir el 75%. Si consideramos el universo de 33 municipalidades estudiadas, estas seis, con cuyos alcaldes se pudo establecer contacto, representan el 18% del total, una cifra reducida, pues no alcanza ni la quinta parte del global. La transparencia gubernamental es sinónimo de una buena gestión, y cuando se practica correctamente y de manera oportuna puede reducir los niveles de corrupción y asegurar la utilización efectiva y honesta de los recursos

20 públicos. Por lo tanto no debería ser subestimada por los funcionarios ni muchos menos por la población.

De agenda De agenda

Ninguna Ninguna

No aplica Otra No aplica (Sí se dio la entrevista)

SALIÓ DE AULAS Esta investigación es consecuencia de un ejercicio académico sobre periodismo de precisión, nacido durante el semestre 2012-II, en el Taller de Producción y Redacción Periodística III. Mediante este trabajo de aula se procuró aplicar entrevistas a alcaldes de municipalidades Otra provinciales y distritales de la región, y saber cuán trans-

Los entrevistados... Los de los distriTus alcaldes inim que nonsequ tos de consend La Victoria, Pítipo, ibusci anduciaPomalca, Reque,verro Motium quat parum et chumí, y José Leronardo quae ped qui officiat qui Ortiz, fueron losutentrevisdolupisi ut ped voloreitados para estedoluptatem estudio. unt alignihilia quatat dolorro idi sime Las respuestas de las auderumet magnimp edicitoridades isi rectur? municipales y que se harán públicas en Ga. Isin et quam delibusu momento, sandes et laut contrastan omnihil lacon resultados de los borerlosspiciumquunt pedidos de información formulados a las municipalidades distritales que administran.

ALCALDES, PESE A LA INSISTENCIA DE LOS ALUMNOS, NO PUDIERON SER UBICADOS PARA SOMETERLOS AL ESTUDIO DE TRANSPARENCIA DE USS.

parentes son sus gestiones ediles, de acuerdo a lo exigido por ley. Los resultados de esta investigación enriquecerán el reporte anual de Transparencia y Acceso a la Información Pública en Municipalidades de Lambayeque sobre Sentencia de Hábeas Data que verá la luz en unos meses. Este estudio que comparará conclusiones de años anteriores, cuenta con el auspicio de la EAP de Ciencias de la Comunicación de la Universidad Señor de Sipán.

Hacia una Autoridad Nacional Autónoma algunos funcionarios siguen poniendo trabas al acceso a la información con interpretaciones retorcidas; por ejemplo, se establece cobros ilegales o se incumple con los plazos para entregar la información. No es casual que durante el año 2012, la Defensoría haya recibido 1,154 quejas por incumplimiento de la ley, principalmente contra municipalidades y direcciones regionales de educación. Estas deficiencias también se observan en los portales de transparencia de los gobiernos regionales, pues en ellos el cumplimiento de la ley ha fluctuado entre

el sesenta y el ochenta por ciento; en el caso de las municipalidades provinciales, el promedio ha variado entre el cuarenta y el sesenta por ciento, situación que se mantiene a lo largo de los años, sin que las medidas correctivas implementadas hayan permitido mejorar estas cifras. A partir de esta problemática, en septiembre del 2012, la Defensoría del Pueblo alcanzó a la Presidencia del Consejo de Ministros una propuesta de ley de creación de una Autoridad Nacional Autónoma que asuma el desafío de impulsar el efectivo cumplimiento de la citada norma, como un

paso sustantivo para superar las fallas en su aplicación. Dicha Autoridad servirá para superar el déficit de conocimientos espWecializados y capacitaciones en la materia, de modo que todo funcionario público esté preparado para la correcta aplicación de la ley, así como para diseñar, implementar y fiscalizar las medidas necesarias para garantizar la transparencia y el acceso a la información pública. Otra función central de la Autoridad deberá ser la resolución de los conflictos que se susciten entre el Estado y el ciudadano

en esta materia. Investigaciones recientes demuestran que el proceso de hábeas data no ha cumplido con su finalidad de corregir oportunamente los incumplimientos a la ley, y esto desincentiva al ciudadano a proseguir con su reclamo. La Autoridad Nacional Autónoma tiene por objeto, pues, garantizar a todos los ciudadanos y ciudadanas la transparencia en el manejo del Estado y el ejercicio real y efectivo de su derecho fundamental de acceso a la información pública. Este es un reto que nos concierne a todos.

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REGIÓN

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UNA LEY QUE GARANTICE LA ACREDITACIÓN

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l ámbito académico de las universidades ha cambiado mucho desde el lejano 1984, año en el que se promulgó la última Ley Universitaria vigente hasta nuestros días. Educación semipresencial, educación a distancia, educación virtual, el internet, las computadoras, los smartphones, las notebooks, las tablets, etc.. El avance de la tecnología siempre ha ido de la mano con el cambio de los paradigmas sociales, haciendo que cada época tenga sus propios rasgos de socialización, de interpretación de la realidad, de búsqueda y producción del conocimiento. La universidad, al ser un crisol en el que convergen todas las ciencias, las razas y los credos del hombre no podía ser la excepción, por lo que se hizo urgente y necesario el estudio, la discusión y la promulgación de una nueva Ley Universitaria que estuviera mucho más ligada a la sociedad en la que vivimos actualmente. La presente ley pretende salvar las distancias que se han ido generando con el paso de los años entre los claustros universitarios y la sociedad, los primeros por necesitar el espacio y la privacidad para producir nuevos conocimientos teóricos y los segundos por estar enfrascados en movilizar los engranajes que mueven al país. Gracias a la adopción de nuevos modelos de gestión académico-universitaria es que se ha debatido el modelo y se han abierto las puertas de las universidades a la sociedad en su conjunto y a los problemas que requieren de inmediata solución como nunca antes. Partimos de la premisa de privilegiar la investigación, para la solución de conflictos, necesidades y problemas sociales y no sólo como un productor de conocimientos muchas veces carentes de valor práctico. Hoy se habla de la creación de vicerrectorados de investigación, un vehículo generador, fiscalizador y guía de proyectos universitarios regidos por el método científico donde prime el valor práctico y el impacto social de los trabajos investigativos desarrollados en las universidades. Actualmente existe un consenso global en cuanto al tema de acreditación como una forma de garantizar la calidad de la educación. La búsqueda de la excelencia académica implica dar pruebas de la calidad, en ese sentido se puede concluir que la acreditación constituye una constancia de credibilidad y confianza. Lo que necesitamos es que el gobierno vea que esto es prioritario para el desarrollo del país. Se debe de implementar de manera integral el Sistema de Acreditación y Evaluación, ya que existe una dinámica muy grande por las instituciones en la mejora continua de sus programas y escuelas profesionales. El Sistema Nacional de Acreditación nos dice que 80% de egresados de las universidades deben de titularse a través de una tesis, sin embargo en la ley anterior y sus modificatorias existen varias maneras de graduarse, entonces esas cosas deben de formalizarse en este nuevo proyecto.

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>> Argumentos de empresa Odebrecht fueron desestimados por la Primera Sala Especializada en lo Comercial de Lima.

LAMBAYEQUE AHORRA 69 MILLONES DE DÓLARES

Gobierno Regional gana juicio a Odebrecht PJ resolvió que sobrecostos de proyecto Olmos exigidos por CTO eran excesivos. Coincidieron con perito Jorge Alva Hurtado. Por: Sala de Redacción

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l Poder Judicial declaró infundada la demanda interpuesta por la Concesionaria Trasvase Olmos-CTO contra el Gobierno Regional de Lambayeque, en la que solicitó la anulación del laudo pericial del experto Jorge Alva Hurtado respecto al análisis de sobrecostos en la perforación del túnel trasandino.. A través de la Primera Sala Especializada en lo Comercial de Lima, el ente jurisdiccional ratifica la validez del informe técnico del perito, quien determinó el pago de sólo 5 millones 92 mil dólares y no 74 como exigía la empresa del grupo brasileño Odebrecht, por mayores costos a consecuencia de los estallidos de roca de gran in-

tensidad y frecuencia, registrados a lo largo de la perforación del viaducto. El presidente regional, Humberto Acuña saludó la decisión del Poder Judicial y la transparencia de los magistrados al darle la razón a la región Lambayeque, pues los argumentos

país, fácil era cruzarnos de brazos y permitir un pago millonario a la empresa cuando no les correspondía”, indicó. Destacó que se logró un ahorro importante al país más aún si ”para muchos era imposible ganar un proceso, pues la historia demuestra que el Estado pierde juicios ante empresas transnacionales. Sin embargo, hemos reflejado capacidad y la transparencia que aún existe en el Poder Judicial”. INAPELABLE

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MILLONES DE DÓLARES PAGARÁ LAMBAYEQUE, A TRAVÉS DE ECONOMÍA, A CONCESIONARIA TRASVASE OLMOS-ODEBRECHT.

de defensa eran sólidos y con respaldo técnico. “Nosotros confiábamos en el Poder Judicial y en que existen jueces honestos. Era nuestra responsabilidad cuidar los intereses de Lambayeque y del

Por su parte, el Procurador Público Regional, Enrique Salazar Fernández, quien ejerció la defensa del Estado, precisó que de acuerdo a la Ley de Arbitraje, la Concesionaria Trasvase Olmos no tiene recurso al-

guno para que acuda a la Corte Suprema de Justicia. “Su demanda ha sido declarada improcedente e irá al archivo del Poder Judicial. No tiene ningún recurso de apelación, esperamos que la empresa respete las decisiones judiciales y evite reclamos posteriores”, opinó. A su turno, el gerente del PEOT, Francisco Gayoso Zevallos explicó que CTO solicitó el pago de 74 millones de dólares por sobrecostos en diciembre del 2010, según un informe elaborado por la Universidad del Pacífico. Pero cuando el perito Jorge Alva, presenta su informe pericial determinando el pago de tan solo 5 millones de dólares daños registrados a consecuencia de estallidos de roca de alta intensidad; la empresa desconoce su resultado, así como el acta de trato directo, acudiendo al Poder Judicial para interponer dicha demanda.

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Agresiones a periodistas se concentran en el norte Lambayeque y Cajamarca superan juntas a Lima en número de agresiones a libre expresión. En estas regiones norteñas hubo 34 alertas del Instituto de Prensa y Sociedad durante el 2012. Por: Sala de Redacción

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e las 95 agresiones a la prensa reportadas por el Instituto Prensa y Sociedad (IPYS) a lo largo del 2012; dieciséis se registraron en Lambayeque, región en la que los periodistas salieron a las calles durante el año pasado, a censurar estos ataques contra la libertad de expresión. Cajamarca por su parte, siguió siendo durante el 2012, la sede del conflicto minero del proyecto Conga, que en su segundo año supuso varios atropellos para periodistas que en su afán de cubrir los hechos que enfrentaron a la minera Yanacocha con colectivos y políticos opositores, resultaron agredidos por grupos de manifestantes, políticos y hasta por malos policías.

95 En esta región se reportaron, según el Instituto de Prensa y Sociedad, 18 agresiones contra los hombres de prensa. Los incidentes en la andina Cajamarca tuvieron su escalada a mitad de 2012; y su clímax, el 14 junio cuando periodistas locales y enviados nacionales, que cubrían un enfrentamiento entre manifestantes y policías en la plazuela La Recoleta, fueron agredidos ferozmente por un contingente policial. Entonces, con los registros alertados en las regiones Lambayeque y Cajamarca, IPYS concluye que el norte del país es la zona más peligrosa para el periodismo libre en el Perú.

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Sólo Lima reporta igual número de agresiones que en Cajamarca. PICOS ALTOS Lambayeque fue entre mayo y junio de 2012, meses pico de las alertas sobre libre expresión reportadas por el IPYS, escenario de conflictos distintos pero igual de peligrosos para los periodistas locales. En el marco de una violencia desatada en el gremio de Construcción Civil, algunos reporteros resultaron agredidos por allegados a miembros de un polémico sindicato, vinculado a una red de extorsiones. Sin embargo, el promedio de las agresiones contra la prensa vino de parte de regidores, funcionarios públicos y simpatizantes a Roberto Torres

AGRESIONES REPORTÓ EL INSTITUTO DE PRENSA Y SOCIEDAD DURANTE EL AÑO PASADO, CONTRA PERIODISTAS PERUANOS.

FUNCIONARIOS Y ESTADO Según el estudio de IPYS en el 2012, los funcionarios públicos fueron por excelencia los sujetos agresores contra el periodismo, una tendencia que el país vive ya hace varios años. El estudio revela también que 22 funcionarios del Estado agredieron a periodistas, seguidos de grupos (14 casos), desconocidos (13), tipología de agresores que se vincula muchas veces a los propios funcionarios que los usan supuestamente para materializar sus agresiones.

Preocupa también que la policía haya sido sujeto agresor en al menos 11 casos y que el Estado haya personificado en 10 ocasiones agresiones contra la libre expresión durante 2012.

ALERTA DE AGRESIONES A LIBERTADES INFORMATIVAS EN PERÚ - 2012 22 17 14 10 8

8

6

4

3

ENERO

FEBRERO

Tumbes

MARZO

ABRIL

EN EL 2012, ANTE LAS AGRESIONES DEL ENTORNO DEL ALCALDE DE CHICLAYO, PERIODISTAS LAMBAYECANOS PROTESTARON.

1 6 3

OCURRENCIA DE AGRESIÓNES A LA LIBERTAD DE PRENSA Y DE EXPRESIÓN EN EL PERÚ SEGUN REGIONES - 2012

4

Ayacucho

5 1

La Libertad

3

Lambayeque

Ancash

SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

4

Junín

Apurimac

AGOSTO

2

San Martìn

Arequipa

JULIO

LLÉVALO A JUICIO Una forma que toma cada vez más cuerpo en estas agresiones es la judicialización de procesos contra periodistas,. Estos circuitos inician por denuncias sentadas por autoridades públicas poco tolerantes al escrutinio de la prensa. Luego siguen en fiscales que acotan están denuncias y termina en jueces que sentencian de manera desproporcionada fuera de todo estándar internacional de

1

Huánuco

Madre de Dios

JUNIO

3

Ica

Cusco

MAYO

1

Piura Puno

1

0

2

Loreto

González, alcalde de Chiclayo, capital de la región, inhabilitado en su cargo el 22 de mayo.

>> Periodistas lambayecanos no toleraron las agresiones y realizaron una acción de censura.

16 1 2 6

Cajamarca

18

Lima

18

protección a libre expresión. Es evidente un uso abusivo del poder del Estado, tipología que el IPYS reportó en 21 ocasiones, vinculadas a un marco jurídico contrario a los estándares internacionales. Con todo, la personificación de la agresión contra la libre expresión en el país tuvo porcentualmente en el 2012 la contundencia del golpe, la intolerancia del empujón, el desquicio del rapto, entre otras formas de violencia física. Finalmente, el IPYS reportó 37 agresiones físicas (a medios o a personas), muchas en desenlace de agresiones verbales, que se reportaron en 30 ocasiones.

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preguntas con respuestas.

Chiclayo, enero del 2013.

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ACADÉMICA

DOCENTES Y ALUMNOS SIPANENSES EXPUSIERON PROYECTOS CIENTÍFICOS

USS comparte investigación académica en Ecuador

>>Comitiva de la Universidad Señor de Sipán viajó hasta el sur de Ecuador, y estuvo en la Universidad Politécnica Salesiana de Cuenca, sede del evento donde expusieron sus investigaciones.

Delegación chiclayana estuvo en II Congreso de Investigación, Ciencia y Tecnología de Universidades del Sur del Ecuador y del Norte del Perú. Por: Edwin Mechato.

L

a Universidad Señor de Sipán (USS) respondió a la convocatoria de la Asociación de Universidades del Sur del Ecuador y Norte del Perú (AUSENP), presentándose con una comitiva de veinte docentes y dos estudiantes, al II Congreso Binacional de Investigación, Ciencia y Tecnología, desarrollado en la ciudad de Cuenca, del vecino país fron-

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terizo. La delegación sipanense estuvo presidida por el Director de Investigación, Mg. Roger Chanduví Calderón. Y es, de lejos, la más representativa no sólo por su número sino sobre todo por la calidad y variedad de los trabajos de investigación científica que presentó a concurso y que seleccionaron para el certamen. Humberto Llempén, rector de la recordó que las universidades del norte del Perú y del

sur del Ecuador comprometieron cuotas de participación de ocho integrantes cada cual, y que al casi triplicar esa cifra, la Universidad Señor de Sipán consolida su apoyo a la investigación científica, por lo que nunca se dudó en financiar el viaje a toda la delegación. CON SELLO USS Entre los expositores de USS que viajaron a la ciudad ecuatoriana de Cuenca, están el Mg. Daniel Cabrera Leonardini, decano de la Facultad de Derecho, quien disertó sobre “Los Conflictos Socio Ambientales en el Perú”. Por su parte, el Mg. Luis

LAS UNIVERSIDADES DEL NORTE DEL PERÚ Y DEL SUR DEL ECUADOR COMPROMETIERON CUOTAS DE PARTICIPACIÓN DE OCHO INTEGRANTES CADA CUAL, Y QUE AL CASI TRIPLICAR ESA CIFRA, LA UNIVERSIDAD SEÑOR DE SIPÁN CONSOLIDA SU APOYO A LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA.

Alarcón Llontop, director de la Escuela de Ciencias de la Comunicación, presentó los resultados del “Monitoreo 2012 de Solicitudes de Información Pública a Municipalidades de Chiclayo sobre Sentencias de Habeas Data del Tribunal Constitucional a 10 Años de la Ley 27806”. También expuso su investigación, el director de la Escuela de Ingeniería de Sistemas de la USS. Luis Vives Garnique desarrolló su investigación rerefida al “Monitoreo y Control del Proceso de Germinación de Plantones usando Patrones de Reconocimiento de Imágenes”. A su turno, la doctora Marina

Caján Villanueva, directora de la Escuela de Enfermería, socializó su estudio “Nivel de Exposición de Factores de Riesgos Psicosociales en los Trabajadores Administrativos de la Universidad Señor de Sipán – 2011”. También intervino el Licenciado Daniel Oblitas Pinillos, de la escuela profesional de Artes y Diseño Gráfico Empresarial. Expuso temas relacionados con la identificación de los recursos gráficos culturales en Perú, con incidencia en la zona norte de nuestro país. Asimismo habló sobre la relación que debe existir entre el turismo, comercio y la identidad cultural de los productos que

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ACADÉMICA

Distinguen a Llempén como Magnífico Rector

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>>Docente Daniel Oblitas expuso sobre tipografía e identidad.

22 se promueven como parte de la convivencia entre los pueblos y lo que ellos consumen y compran. Jessica Tacanga Montes, magister de la escuela de Psicología, se presentó ante el auditorio ecuatoriano, con el tema: Conciencia emocional en estudiantes universitarios, modalidad presencial y distancia. La intención de este estudio es conocer los porcentajes de conciencia emocional y la diferenciación entre estudi-

a ó n d

e s . n s n e

a l d e

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Chiclayo, enero del 2013.

>>Docentes USS hablaron con prensa.

DOCENTES DE LA UNIVERSIDAD SEÑOR DE SIPÁN, ADEMÁS DE DOS ALUMNOS ESTUVIERON EN EL ENCUENTRO BINACIONAL

la UNESCO, Enrique Rentería y la presidenta de la Caribbean University, Ana Cucurella, quienes impusieron la medalla y entregaron el diploma de honor a Llempén Coronel, reconociendo su talento creativo y espíritu de servicio a la gestión educativa, como conductor del rectorado de la Universidad Señor de Sipán. “Este reconocimiento es gracias a la oportunidad que me ha dado la universidad peruana de poder relacionarme con las diversas universidades del mundo, para comparar procesos educativos modernos e innovadores y tratar de aplicarlos en nuestra institución”, manifiesta Llempén, agregando que tal distinción representa una ubicación más

>> Rector Humberto Llempén recibió distinción internacional. en el desarrollo de su profesión en lo que concierne la educación superior universitaria. La Honorable Academia Mundial de Educación (HAME) es un organismo internacional sin fines de lucro, que agrupa

a reconocidos profesionales de la Educación en Iberoamérica y promueve el cambio de los sistemas educativos hacia una educación humanista e integral que forme hombre y mujeres de excelencia.

antes de educación presencial, y la nueva ola, de educación a distancia. ALUMNOS DESTACADOS Carlos Huamán Torres y Danilo Montaño Huidobro, estudiantes de la Escuela de Ingeniería de Sistemas de USS, brillaron con luz propia en el II Congreso Binacional de Investigación, Ciencia y Tecnología de las Universidades del Sur del Ecuador y del Norte del Perú. Ellos presentaron su estudio “Análisis de los márgenes de error en sistemas inteligentes basado en lógica difusa y redes neuronales artificiales, aplicados a la selección de personal”. Durante el 2012, la Universidad Señor de Sipán estuvo representada en eventos nacionales e internacionales de investigación científica. Participaron delegaciones de Derecho, Ciencias de la Comunicación, Psicología, Artes y Diseño Gráfico Empresarial, Ingeniaría de Sistemas, Administración, Enfermería, entre otras escuelas profesionales de la Universidad Señor de Sipán.

DURANTE EL 2012, LA UNIVERSIDAD SEÑOR DE SIPÁN (USS) ESTUVO REPRESENTADA EN EVENTOS NACIONALES E INTERNACIONALES DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA.

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on el título de “Magnífico Rector” de la Universidad Peruana, fue distinguido el Rector de la Universidad Señor de Sipán, Humberto Llempén, por la Honorable Academia Mundial de Educación (HAME), en mérito a su contribución a la excelencia académica en el ámbito educativo del país. El reconocimiento se dio durante la “VII Cátedra y Ceremonia de Reconocimiento Internacional de Excelentísimos Académicos y Pedagogos Mundiales”, realizado en ceremonia exclusiva a la que asistieron más de cien representantes del sector educativo nacional e internacional. El acto de distinción y reconocimiento estuvo a cargo del presidente de la WFUCA de

>> Alumnos del Programa de Educación a Distancia de la Universidad Señor de Sipán se presentaron en la sede de Chiclayo.

PEaD inició ciclo académico 2013

M

ás de mil estudiantes a nivel nacional iniciaron sus estudios a través del Programa de Educación a Distancia-PEaD de la Universidad Señor de Sipán. La ceremonia se realizó en la sede central de USS Chiclayo y se transmitió en simultáneo vía online para las filiales de Lima, Trujillo, Cajamarca y Piura. La inauguración del ciclo académico 2013 estuvo a cargo de la gerente general de USS, Mg. Raquel Godoy Cedeño, quien re-

afirmó el compromiso de la universidad de en seguir brindando un servicio de calidad, mediante esta modalidad de estudios. Lady Lora Peralta, directora del PEaD, refirió que el Programa de Educación a Distancia de la USS, es un sistema pedagógico que se encuentra mediado por tecnologías y materiales netamente virtuales que potencia el aprendizaje, la investigación, la interacción permitiendo al alumno superar las barreras de tiempo y espacio.

“Trabajar y cumplir con los compromisos familiares y académicos no es fácil, pero tampoco imposible. Esta tarea conlleva responsabilidad, pero estoy segura que ustedes asumirán este compromiso”, expresó Lora en su discurso a los alumnos de esta modalidad. Indicó también que como universidad, la USS es consiente que la demanda educativa exigida por el mundo competitivo o empresarial exige en estos momentos a las instituciones educa-

tivas y de manera particular a las universidades, una educación para todos y de calidad. “Para ello es necesario generar nuevos mecanismos para superar nuestras barreras geográficas y temporales que históricamente impidieron el acceso a una educación de calidad”, apuntó. PEaD ofrece posibilidad de llevar una carrera universitaria a distancia en Administración, Contabilidad, Turismo y Negocios, Ingeniería de Sistemas, Derecho y Psicología.

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preguntas con respuestas.

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REGIÓN

ADVIERTE GERENCIA REGIONAL DE SALUD AMBIENTAL

No todas las playas son saludables Piscinas también son sujetas a pruebas semanales. Gerente de Salud llamó a alcaldes y bañistas a ser responsables. Por: Xiomara Bravo Cueva

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e las pruebas realizadas por la Gerencia Regional de Salud Ambiental a las playas de la región, concluyeron que el 90% de estas se encuentran en el rango de saludables, al superar los controles de microbiología y limpieza de playa (recojo de residuos sólidos), así como el control de baños químicos Sin embargo, la diferencia preocupa, y a

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que son dos playas ubicadas en Pimentel, principal balneario de Lambayeque, y uno de los más visitados en el verano. En Las Rocas y Playa Hermosa, ambas de la jurisdicción de Pimentel, los resultados no son del todo favorables, ya que se ubican en el rubro de "regularmente saludables", ello debido a la no insta-

lación de dervicios Higiénicos y recipientes para arrojar desperdicios. Carlos Uriarte, gerente regional de Salud, indicó que la vigilancia a las playas se realizará de manera semanal mientras dure el verano, y así garantizar que únicamente las áreas destinadas a los veraneantes tengan la calificación sanitaria de saludables. La intención es evitar enfermedades dermatológicas o gastrointestinales. Si bien comprende que le compete a los municipios del circuito de playas, mantenerlas limpias, el

funcionario instó a los bañistas a ser responsables y colaborar. A manera de recomendación, pidió no arrojar objetos peligrosos en la arena, ni enterrar comida, ya que esta se descom-

24 ponen y afectan la salud propia y del resto de veraneantes. PISCINAS TAMBIÉN Salud Ambiental y otras dependencias de vigilancia

sanitaria también inspeccionaron las piscinas. Por ahora, sólo 15 de las 45 piscinas de uso público, y privadas, han sido evaluadas. Los resultados de las muestras tomadas se conocerán antes de terminar enero. Se quiere confirmar mediante estudios si el agua de las piscinas reúne las condiciones requeridas por los estándares que exige Salud. Osea, se evaluará el nivel de cloro, si es que se encuentra entre los límites permitidos, para que a través de análisis microbiológicos determinar si hay presencia de gérmenes y bacterias. CUIDADO CON LA COMIDA

GRADOS CENTIGRADOS SERÀ EL NIVEL DE RADIACIÒN QUE EL SENAMHI DIAGNOSTICO PARA ESTE VERANO.

En playas o en zonas donde se ubican las piscinas, el gerente de Salud, Carlos Uriarte, pidió evitar el consumo de alimentos y bebidas de dudosa preparación, pues podría generar enfermedades gastrointestinales. Para este caso, Salud también realizará operativos a las vivanderas y constatar que estas vendan comida respetando las medidas de salubridad. Las intervenciones que se harán de manera inopinada, permitirán saber si los locales, o puestos de venta ambulatoria, se encuentran aptos para expender comestibles en esta temporada. "La gerencia regional de Salud quiere trabajar con los alcaldes en general, pero sobre todo con los del circuito Muchick; sin embargo, dependerá de ellos que podamos coordinar y controlar las playas y piscinas", dijo Uriarte.

Cuarenta y seis salvavidas vigilan a veraneantes

Son pocos, pero ellos, los 46 efectivos de la Policía de Salvataje de Chiclayo serán quienes custodien a los veraneantes que acudan a las diferentes playas de la región, con mayor énfasis en las más concurridas como Pimentel y Puerto Eten. Sin embargo, los salvavidas cuestionaron la falta de apoyo de los municipios costeños, y de la Capitanía de Puerto. La asistencia que reciben es de parte de algunos empresarios privados, que les donan uniformes, gorras y bloqueadores solares. Los rescatistas pidieron a los bañistas no ser irresponsables con su integridad y recomendaron tomar previsiones, como no ingresar al mar después de comer, porque se exponen a un calambre. También sugieren nadar en paralelo a la orilla de playa y no mirando la profundidad, porque se exponen a los remolinos. Instaron también a los veraneantes a no ingresar al mar cuando estén bajo los efectos del alcohol.

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ECONOMIA PRESUPUESTO 2013

Total

% Part

SEDE LAMBAYEQUE

158.716.808

23,91

PROYECTO ESPECIAL OLMOS TINAJONES

14.762.690

2,22

AGRICULTURA LAMBAYEQUE

16.028.825

2,41

TRANSPORTES LAMBAYEQUE

8.379.164

1,26

202.670.145

30,53

COLEGIO MILITAR ELIAS AGUIRRE

4.448.719

0,67

EDUCACIÒN LAMBAYEQUE

79.929.183

12,04

EDUCACIÒN FERREÑAFE

37.859.039

5,70

SALUD LAMBAYEQUE

56.669.480

8,54

HOSPITAL REGIONAL DOCENTE LAS MERCEDES DE LAMBAYEQUE

32.060.238

4,83

HOSPITAL BELEN

13.184.993

1,99

HOSPITAL REGIONAL DE LAMBAYEQUE

39.222.601

5,91

663.931.885

100,00

EDUCACIÒN CHICLAYO

TOTAL

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA POR UNIDAD EJECUTORA

Sede Lambayeque Proyecto Especial Olmos Tinajones Agricultura Lambayeque Transportes Lambayeque Educación Chiclayo Colegio Militar Elías Aguirre

Educación Lambayeque Educación Ferreñafe Salud Lambayeque Hospital Belén Hospital Regional de Lambayeque Hospital Regional Docente Las Mercedes de Lambayeque.

Consolidan obras en el 2013 Por: Xiomara Bravo Cueva.

D

urante el 2012, el gobierno regional de Lambayeque inició el año fiscal con un presupuesto para obras de 61 millones 470,000 soles y lo cierra con S/. 294 millones 459,000. Ósea, reportó un incremento de 232 millones 989,000 soles, según lo advirtió el presidente regional Humberto Acuña, al resaltar las gestiones hechas ante las autoridades nacionales.

Para el 2013, la gestión apepista arranca con S/. 140 millones como presupuesto institucional de apertura. De este monto, 136 millones de soles son para inversión en obras públicas. Queda pendiente que el ministerio de Economía apruebe los S/. 132 millones demandados para concluir con los trabajos de infraestructura deportiva, con miras a los Juegos Bolivarianos. Olmos es el proyecto regional al que Acuña dice le darán con-

tinuidad en su tercer año de gobierno, pues además es un compromiso pactado con la población lambayecana. Terminada la primera etapa de trasvase, este 2013 continuarán con las obras de infraestructura de riego, invirtiendo 128 millones de soles. De esta manera los canales por donde discurrirán las aguas trasvasadas podrán llegar a los lotes a irrigar, es decir, a las 42,500 hectáreas de la poligonal de riego. Otra promesa a cumplir en este periodo, subraya el presidente Humberto Acuña, es el Terminal Marítimo de Puerto Eten, que desde inicio de año funciona como Unidad Ejecuto-

ra, con un presupuesto aprobado de 10 millones de soles. Para que el gobierno de Lambayeque cuente con el plan maestro del proyecto, se convocará a una licitación pública internacional, y la empresa que gane la adjudicación realizará estos estudios que complementan la propuesta inicial. Para este trabajo a desarrollar en 210 días, desde febrero, se invertirán 3.2 millones de soles. MÁS QUE PAVIMENTO Además de estas dos obras emblemáticas, Acuña anunció que trabajan en la ejecución de hasta 52 proyectos de importancia para las tres provincias.

Una obra impostergable es la culminación de la avenida Chiclayo, donde existe una inversión comprometida de S/. 40 millones. Acuña precisó que además invertirán casi 2 millones de soles en la semaforización de la vía y la construcción de puentes peatonales. La prolongación de la avenida Bolognesi se terminará este año, habiendo invertido 30 millones de soles para su construcción. Esta obra permitirá liberar la congestión vehicular en el centro de Chiclayo, que será embellecido con la inauguración del Paseo Ecológico, otro de los proyectos regionales en los que la Región desembolsó S/. 10 millones.

Contrabando restó US$ 2 millones

>> Mercadería es incautada de mercados locales.

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Como todos los años, y sin que las autoridades puedan frenarlo por completo, el contrabando sigue afectando a los comerciantes y empresarios. Según la Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque, durante el 2012 y en forma ilegal, ingresaron a la región productos de contrabando que alcanzan los 2 millones de dólares, duplicando lo

Manuel Velásquez Bermeo Docente de Administración de Universidad Señor de Sipán

Previsiones Económicas

GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE DISTRIBUYE PRESUPUESTO

Olmos, Puerto Eten, Paseo Ecológico, y avenidas Chiclayo y Bolognesi tienen asegurado recursos para este año, además de otros 52 proyectos regionales.

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reportado el año anterior, si lo comparamos con estadísticas de Aduanas. Entre los productos ingresados por la frontera, figuran los licores y cigarrillos, así como medicamentos, zapatillas, ropa, combustible, celulares, y otros. La mercancia de contrabando llega a Lambayeque luego de burlar los controles de la frontera con Ecuador, Tumbes

y Piura. También pueden ingresar a través de San Ignacio y Jaén. Ello por el norte. Y desde el sur, los productos que salen de los departamentos de Puno (frontera con Bolivia), y Tacna (frontera con Chile), llegan a Lima como punto neutro, y después, a través de buses o camiones propios, desplazan la mercadería hasta llegar a Lambayeque.

Todas las previsiones indican que, a pesar de los riesgos a nivel internacional, nuestro país seguirá por la senda de crecimiento para el 2013 a niveles del 6%. Lamentablemente, esta cifra podría verse comprometida si el Estado no toma en cuenta realizar una serie reformas internas que amenazan con frenar nuestro crecimiento. Para continuar creciendo sostenidamente se nos plantean como principales dificultades el bajo nivel de inversión en proyectos de infraestructura, la falta de un adecuado nombramiento de los funcionarios públicos a través de la implementación de la carrera pública y la evidente ausencia de un planeamiento estratégico a mediano y largo plazo. Si sumado a estas variables, se vuelven a suceder hechos lamentables como los de Conga y La Parada, corremos el peligro de experimentar una contracción en nuestro crecimiento, el cual podría ubicarse por debajo del 5%. El problema en ese sentido es que parece que el gobierno está actuando en una especie de piloto automático. Así pues, existe la sensación de que la acción del Estado está en su mayoría dirigida a ejecutar obras planeadas y presupuestadas por gobiernos anteriores. Y si bien no todo es negativo, pues se observan buenas iniciativas como los planes de estímulo para Pymes y Mypes, es sumamente notorio que no existe un centro de planificación estratégica y por lo tanto no hay una ruta a seguir. En este punto debería tenerse más cuidado ya que estamos basando nuestra expansión económica en el alto precio de los metales en el mercado internacional, situación que no depende de nosotros y que corremos el peligro de que cambie en cualquier momento.

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preguntas con respuestas.

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REGIÓN

Y CONFLICTO MINERO SE MANTIENE

En Cañaris, comuneros no quieren dialogar Cañariaco mantiene dividida a la población. Cita con ministro de Energía y Minas se frustró; mientras opositores alistan movilización contra proyecto minero. Por: Edevair Vásquez.

A

través de un oficio enviado al despacho del presidente regional de Lambayeque, Humberto Acuña, la Comunidad Campesina San Juan, del distrito altoandino Cañaris informó su acuerdo de no participar en la reunión pactada con el ministro de Energía y Minas, Jorge Merino, para abordar el conflicto referido a la minera Cañariaco. Anunciaron que realizarán una nueva consulta comunal, que tenga carácter vinculante, con la participación de todas las instituciones involucradas. En el documento firmado por el dirigente Cristóbal Barrios, aclaran que “no son antimineros”, ni manipulados como irresponsablemente se pretende calificarlos. “Lo que siempre hemos hecho, proponemos y estamos de acuerdo, es que la actividad minera debe desarrollarse con métodos y tecnología moderna para evitar daños irreparables a nuestro medio ambiente y con inversión para beneficio de la comunidad”, expresan.

Por su parte, Acuña consideró que el diálogo es un mecanismo que permite resolver las diferencias y por ello continuará con su política de concertación para atender cualquier conflicto generado en esta jurisdicción. Dice respetar la decisión del Comando Unitario de Lucha de Lambayeque y de algunos dirigentes comunales de no estar en la cita ministerial.

“El Gobierno, a través de la Presidencia del Consejo de Ministros, viene instalando mesas de trabajo en los distritos más alejados y considerados de extrema pobreza del país. En Cañaris pretende intervenir con el propósito de planificar el desarrollo de sus comunidades”, aseguró Acuña, quien insistirá para retomar el diálogo y evitar futuros conflictos.

20

DE ENERO, UN GRUPO DE COMUNEROS REALIZARÁ UNA ACCIÓN DE PROTESTA. LOS QUE NO PARTICIPEN SERÁN MULTADOS POR LA DIRECTIVA.

“Nos sorprendió su decisión, pues ellos mismos pidieron una cita con el ministro de Energía y Minas. Nosotros respetamos su posición, pero eso no significa que el diálogo se haya agotado”, indicó. Recordó que el papel del gobierno de Lambayeque es motivar la concertación para resolver los problemas de la región.

Segundo Rinza, presidente del Comité Especial de Posesionarios de Tierras en Cañaris, indicó que no todos los comuneros están en contra de la minería. “Es mentira cuando afirman que todo el pueblo de Cañaris está en contra de la mina. Los propietarios de la tierra de Cañaris respaldamos la inver-

>> Acuña apela al diálogo y llama a los comuneros de Cañaris a resolver conflicto minero. sión privada porque nos ayuda a luchar contra la pobreza y generando fuentes de empleo”, indicó. “Ellos han anunciado una movilización para este 20 de enero y amenazan con aplicar multas a los comuneros que no participen, a todos quieren obligarlos”, precisó, tras cuestionar la actitud de Barrios.

VLADIMIRO HUAROC, ALTO COMISIONADO DE LA OFICINA NACIONAL DE DIÁLOGO Y SOSTENIBILIDAD, PROPONE LA INSTALACIÓN DE LA MESA DE TRABAJO PARA CAÑARIS, POR ACUERDO DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS.

>> Dos efectivos de la Dinoes cayeron abatidos en diligencia.

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ESPECIAL

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DESDE INTERNET O CELULAR ACOSAN Y HUMILLAN A VÍCTIMAS

Cyberbullying: nueva forma de violencia escolar Vacaciones no es un periodo de descanso para los verdugos, pues ahora emplean las tecnologías para violentar a sus víctimas, ante la ausencia de contacto en aulas. Magister Víctor Horna refiere que el bullying y sus nuevas corrientes son un reflejo de nuestra sociedad.

E

n un par de meses reinician las clases regulares en el colegio, y la amenaza del bullying toma fuerza. Sin embargo, en este verano, este tipo de maltrato entre aulas, también se da. Pero si bien ello preocupa, existen otras formas que han dado vida al Cyberbullying. Para el magister en Psicología, Víctor Horna, el incremento desmedido de la violencia en nuestra sociedad se ha visto reflejado en nuestras escuelas a través de diversas manifestaciones de agresión, hostilidad y acoso entre los estudiantes. “El bullying es un fenómeno complejo con características muy peculiares y factores

08 predisponentes y desencadenantes de diversa naturaleza”, señala el experto, tras agregar que esta es una modalidad específica de violencia sistemática, que involucra acciones que van desde apodos, ridiculizaciones, marginaciones, agresiones verbales y físicas hasta formas de hostigamiento más elaboradas. Horna señala que el bullying provoca peligrosas consecuencias tanto en los individuos involucrados directa e indirectamente en su práctica, así como en los escenarios o contextos en donde se produce. Como el bullying una forma de violencia que se desarrolla

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entre grupos de alumnos de similares características, e involucra además los mismos escenarios o intereses que los caracteriza; Horna advierte que el impacto de la Tecnología de Información y Comunicación (TIC) en nuestros tiempos se ha convertido en el nuevo escenario “de moda” para los estudiantes, conocido como el Cyberbullying. De la investigación realizada por el grupo Telefónica, en el Perú existe un 70.3% de usuarios de cabinas de internet. Y además, 8 de cada 10 adolescentes tienen celular. Es decir, los alumnos actúan sin supervisión de sus padres o docentes, y con acceso a medios de información en solitario, tornándose en un espacio apropiado para el bullying a través del internet, empleando

estas consideraciones en busca de erradicación y control del bullying y Cyberbullying. No se trata de buscar culpables o aplicar sanciones, ya que es un problema de convivencia que involucra a toda la comunidad educativa”, refirió. INCLUYE A DOCENTES Horna sostiene que la propuesta del Ministerio de Educación de promover en los educandos una cultura de convivencia respetuosa para evitar actos de intimidación, es una iniciativa que debe partir por los docentes de las escuelas, brindándoles asesoría técnica y psicológica. “Los estudiantes no son los únicos responsables de la ocurrencia del bullying. Es importante que los directores, profesores, padres y la escuela

DE CADA 10 ADOLESCENTES TIENEN CELULAR, Y ACTÚAN SIN SUPERVISIÓN Y CON ACCESO A DIFERENTES MEDIOS DE INFORMACIÓN EN SOLITARIO

CYBERBULLYING ES CUANDO UN MENOR ES AMENAZADO, ACOSADO, HUMILLADO, POR OTRA PERSONA DESDE INTERNET.

las redes sociales . ¿QUÉ ES CYBERBULLYING? El Cyberbullying es cuando un niño o adolescente es atormentado, amenazado, acosado, humillado, avergonzado por otra persona desde Internet, medios interactivos, tecnologías digitales y teléfonos móviles. Es el acoso de un menor de edad contra otro menor. Las autoridades utilizan la expresión en inglés Cyberstalking cuando un adulto está involucrado en el acoso, intentando atraer a niños y adolescentes para encuentros sexuales. “Intervenir en el problema significa tener en cuenta todas

Daniel Oblitas Pinillos.

Por: Edevair Vásquez.

en general participen en este cambio, que es la única manera de frenar el bullying”, comentó. Horna cree que el bullying irá desapareciendo en la medida que los alumnos y profesores, entiendan que la educación debe sustentarse en el aprendizaje y desarrollo de competencias personales para relacionarse positivamente con las personas, defender sus propios derechos y respetar los de los demás, dentro de un sistema de convivencia con valores, tolerancia y solidaridad.

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preguntas con respuestas.

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REGIÓN

>> La colorida vestimenta de los comuneros andinos y selváticos se despinta con la pobreza de sus pueblos -irónicamente- extremadamente ricos en reservas naturales.

DANIEL CABRERA ANALIZA SITUACIÓN DE COMUNIDADES CAMPESINAS

Perú, despojado de sus raíces Decano de Facultad de Derecho de USS cuestiona actuación del Estado frente a necesidades de pueblos nativos, y la cadena perpetua a estar olvidados. Por: Varykino Balarezo.

I

ndígena es un término relativo a la población originaria de un territorio. En el Perú, según lo remarca Daniel Cabrera, decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Señor de Sipán, se suele llamar indígenas a todos aquellos que no hablan el castellano. De acuerdo a cifras oficiales del INEI, de las 93 lenguas habladas en nuestro país, el español es la lengua materna del 83,9% de peruanos. Esta misma medición revela que el 13.2% habla quechua, y el 1,8% aimara. Relegado se encuentra el asháninca empleado sólo

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por un disminuido 0,3%. Y el 0.8% restante tiene por lengua materna, alguna de las más de cincuenta lenguas amazónicas habladas en la selva peruana. El Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuano (INDEPA) registra oficialmente 65 grupos etnolingüísticos contactados, y 5 en situación de aislamiento. Para Cabrera Leonardini, Perú, como parte del bloque de países latinoamericanos, es una Nación despojada de su identidad originaria. “Se nos impuso por nombre Latinoamérica por hablar LENGUAS SON HABLADAS EN PERÚ. Y EL ESPAÑOL ES LA LENGUA DEL 83.9% DE PERUANOS, MIENTRAS QUE EL 13.2% HABLA QUECHA, Y SÓLO 1.8% AIMARA.

castellano, cuya raíz es latina. Adoramos a un dios extraño a nuestros orígenes incas, a quien recién conocimos con la conquista española y comenzamos a creer por convicción o por eliminación de los no

ras ancestrales, ocupación de colonos ajenos a sus costumbres, secuestros por parte de los grupos subversivos y violación de los sus derechos humanos por parte del Estado. El último Censo Nacional

65

GRUPOS ETNOLINGUÍSTICOS IDENTIFICÓ EL INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO DE PUEBLOS ANDINOS, AMAZÓNICOS Y AFROPERUANOS - INDEPA.

creyentes. Llamamos indios a nuestros sobrevivientes manteniendo el error histórico de Cristobal Colón de creer haber llegado a las Indias”, comenta.

Agropecuario registra 5,680 comunidades campesinas, encontrándose el 70,5% de comunidades localizadas en la sierra y centro sur del país, como en Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Junín y Puno.

CONTINÚA HOY Pero al margen de esta contextualización histórica, Cabrera Leonardini precisa que existe un problema de fondo, que las sombras del pasado se mantienen vivas en el presente, afectando a las comunidades campesinas e indígenas, sin que el Estado reaccione. Todavía padecen por las expropiaciones de sus tier-

POBRES RICOS En todo el país, las comunidades campesinas ocupan el 55% de la superficie agropecuaria nacional. Sólo en la región Lambayeque, los comuneros tienen una extensión territorial superior a las 421 mil hectáreas. Sin embargo, Daniel Cabrera apunta que a pesar de la gran

extensión de tierras poseídas por ambos tipos de organizaciones comunales, estas concentran los mayores niveles de pobreza, según los datos de la Encuesta Nacional de Hogares del INEI. La pobreza extrema a nivel nacional llega a 20,7% y la pobreza extrema rural a 42,5%. Apunta que de acuerdo al artículo 52° de la Constitución Política del Estado de 1993, todas las personas que nacen en el territorio de la República son nacionales, es decir, peruanos de nacimiento. Remarca que este dispositivo legal no hace distinción en cuanto a la nacionalidad entre indígenas, quechua hablantes,

"LLAMAMOS INDIOS A NUESTROS SOBREVIVIENTES MANTENIENDO EL ERROR HISTÓRICO DE CRISTOBAL COLÓN DE CREER HABER LLEGADO A LAS INDIAS"

>> Daniel Cabrera Leonardini. nativos, aimaras, u otra descendencia; osea no considera extranacionales a ninguna persona. "Todos los peruanos, sin excepción, tenemos los mismos derechos, no siendo posible hacer ningún tipo de discriminación", aseveró Cabrera. En cuanto a sus derechos sociales políticos y económicos, el artículo 17° de la Constitución, establece que el Estado fomenta la educación bilingüe e intercultural según las características de cada zona. "No es que el Estado no haya reconocido derechos a las comunidades campesinas y nativas. Sus derechos existe", sentencia Cabrera, quien aspira a que esta realidad cambie.

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ACADÉMICO PROPUESTA DE USS ESTUVO ENTRE LAS DIEZ PRIMERAS DE CONCURSO NACIONAL

Parque Científico y Tecnológico opera tras recibir premio Concytec Docentes Dina Horna Inga y Carlos Sialer promovieron esta iniciativa que trabajarán con expertos de la Universidad de Oviedo (España). Para el 2013 alistan nuevos proyectos. Por: Edwin Mechato.

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esde este mes, la Universidad Señor de Sipán empezó a trabajar en el Parque Científico y Tecnológico, proyecto que en el 2012 fue seleccionado entre los diez mejores del concurso “Del Perú para el mundo: Quinua, alimento del Futuro”, convocado por el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (Concytec). De las universidades ñorteñas que postularon, la única galardonada de esta zona del país fue USS. La propuesta ganadora está referida a la “Caracterización de actinomicetos desde suelos erizados de la región Lambayeque, productores de

compuestos bioactivos contra filopatógenos de Chenopodium Quinoa”. Dina Heydi Horna Inga, coordinadora de Empresas Innovadoras de Base Tecnológica; y Carlos Alberto Sialer Guerrero, director del Parque Científico y Tecnológico de la USS, son los responsables de este proyecto que ya viene ejecutándose en los laboratorios de la Universidad Señor de Sipán. LOS PRIMEROS LOGROS Según señala Horna, la idea inicial era trabajar con arándanos, pero finalmente apostaron por la quinua debido a su importancia alimenticia, por su alto valor nutritivo en proteínas, vitaminas, calcio, fósforo, etc. “Además, esta será una buena forma de recu-

perar el suelo productivo para la agricultura”, dijo. Por su parte, Sialaer dice que al ser parte del Parque Científico Tecnológico, la USS tiene como deberes pendientes el generar proyectos de importancia que ayuden a solucionar los proble-

pos altamente calificados y de última generación. El proyecto se efectuará en alianza con la Universidad de Oviedo España. Tanto Horna como Sialer han hecho su doctorado en España y eso les ha dado experiencia en el

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MIL SOLES RECIBIRÁ LA UNIVERSIDAD SEÑOR DE SIPÁN DEL CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA (CONCYTEC).

mas en la sociedad. "En base a la experiencia que tenemos en la búsqueda de compuestos bioactivos es que decidimos orientarnos por la quinua, al ser uno de los productos más ricos del país", agregó el docente universitario. ALIADOS Para cumplir con los objetivos propuestos, Concytec ha comprometido 200,000 soles, dinero que servirá para implementar un laboratorio molecular con equi-

manejo de microorganismos que son productores de compuestos bioactivos, los que serán destinados para combatir los hongos que acatan la quinua. Los ganadores saludaron la disposición de la Universidad Señor de Sipán de apoyar los proyectos de investigación de sus docentes e instaron a sus colegas a continuar por esta senda. Para el 2013, USS alista nuevos proyectos que también serán concursados ante Concytec de la mano de sus alumnos.

>> USS fue la única universidad norteña distinguida en concurso.

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>>Docentes Dina Heydi Horna Inga y Carlos Alberto Sialer Guerrero son los autores del proyecto ganador del Parque Científico y Tecnológico de la USS. "Es un sueño alcanzado", dijeron.

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