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Protecci贸n Social Familias en Acci贸n Un caso de 茅xito Colombia


Población Censo DANE (2005)

Número Departamentos

Número de Municipios

44.778.835

32

1.102

Familias Beneficiadas

Personas Beneficiadas

% Participación

2.589.064

7.662.370

17.11%

Menores Nutrición

Menores Primaria

Menores Secundaria

1.392.932

1.518.646

2.227.876

Total Menores

Bachilleres Graduados

5.139.454

289.000

Instituciones Educativas

Instituciones de Salud

Municipios Vinculados

56.641

5.644

1100


CCT PFA DESCRIPCION


QUE ES EL PROGRAMA FAMILIAS EN ACCION ? •

Es un programa que funciona bajo el esquema de subsidios condicionados a la demanda

Otorga subsidios en dinero, a familias en estado de vulnerabilidad y pobreza extrema, con niños menores de 18 años, a cambio del cumplimiento de una serie de corresponsabilidades


OBJETIVO GENERAL Contribuir a la formación de capital humano de las familias en extrema pobreza , mediante dos estrategias: Estrategia 1 Complementar el ingreso de las familias con niños menores de 18 años, incentivando la formación de capital humano, a través de : •

El consumo de alimentos.

La incorporación de hábitos nutricionales y acciones de cuidado de la salud y seguimiento nutricional a los menores de 7 años.

La asistencia y permanencia escolar en los niveles de educación básica y educación secundaria y media.


OBJETIVOS ESPECIFICOS •

Complementar el ingreso de las familias con niños menores de siete  años asegurando el consumo de bienes que componen la canasta  básica familiar.  Aumentar la atención de salud de los niños menores de siete años de  acuerdo con el protocolo del Ministerio de Protección Social. 

Contribuir a proteger y mantener el capital humano y demás activos   de la población vulnerable. 

Mejorar las prácticas de cuidado de los menores en aspectos tales  como salud, nutrición, estimulación temprana y prevención de la  violencia intrafamiliar.


Alineación con ODM

METAS

En salud y nutrición Metas a 2019 • 100% cobertura en el aseguramiento en salud de la población focalizada. • 100% cobertura en vacunación • 100% del cumplimiento de los procedimientos de atención. • Reducir la mortalidad materno infantil y las enfermedades transmisibles. • Reducir la desnutrición global de niños.


Alineación con ODM

METAS Educación Metas año 2019 • Lograr cobertura universal de nivel básico y medio • Aumentar a 50% cobertura bruta en educación superior con mayor participación de educación técnica • Mejorar la educación

calidad

de


Tipos de subsidio

Nutricional

Educativo


GENERALIDADES DEL PROGRAMA El tema del Género Son Mujeres: •

2.356.050 de las 2.589.064 (91%) titulares de las familias beneficiarias

151.200 de los 289.000 (54%) de bachilleres graduados a lo largo de la historia del Programa

18 de 27 (67%) coordinadores a nivel regional del Programa

770 de 1100 (70%) enlaces municipales


FOCALIZACION Familias con menores (0-18 años)

POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO

SISBEN NIVEL 1

COMUNIDADES INDIGENAS


UNIDOS RED PARA LA SUPERACION DE LA POBREZA EXTREMA


COORDINACION CON LA ESTRATEGIA UNIDOS Dimensiones y Logros Bรกsicos:

1

IDENTIFICACION

6

HABITABILIDAD

2

INGRESOS Y TRABAJO

7

DINAMICA FAMILIAR

3

EDUCACION

8

BANCARIZACION Y AHORRO

4

SALUD

9

5

NUTRICION

APOYO PARA GARANTIZAR EL ACCESO A LA JUSTICIA


EVALUACION, SEGUIMIENTO Y MONITOREO


PAPEL DE LA EVALUACION EN EL DESARROLLO Y ESTABILIDAD DEL PROGRAMA Metodología Variables de medición de impacto = Y Ingreso Nivel Nutricional Nivel Educativo Pobreza Etc.

Población Tratamiento

Impacto del Programa

Población Control

Línea de Base

1ra Medición

2da Medición

Tiempo


Impacto en salud  Disminuyó significativamente el porcentaje de niños afectados por diarrea en la zona rural (más que 10% para niños entre 0 y 4 años en zona rurales).  Aumentó significativamente el porcentaje de niños que asisten a consultas de desarrollo y crecimiento (de 42% a 54%).  A los 6 años del programa hay efectos nutricionales positivos reflejados en la talla de los menores y disminución significativa de la desnutrición aguda


Impacto en educación La tasa de asistencia para niños entre 12‐17 años en zonas rurales aumentó de 71% a 85% aproximadamente. Para niños entre 12‐17 años en zonas urbanas la tasa de asistencia pasó de 87% a 92% por la intervención del programa. TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR  (Beneficiarios vs no beneficiarios)

% DE ASIST ENCIA

120,00 Beneficiarios

100,00 80,00

No beneficarios

95,25 91,12

60,00

73,68

66,09

40,00 20,00 0,00 7-11

12-17 Edad


Impacto en consumo

El consumo aumenta alrededor del 15%

(se redujo del 6% la proporción de esta población debajo de la línea de indigencia). EFECTO DE FAMILIAS EN ACCION SOBRE EL CONSUMO TOT AL

500.000 Tratamiento

Pesos mensuale

480.000

Efecto del

460.000

Programa

440.000

$53.000

420.000

mensuales

400.000 Control

380.000 360.000 Línea de Base

Primer Seguimiento

Fuente: DNP


Impacto en consumo  En

el componente de alimentos, el mayor efecto se concentró en alimentos de alto contenido nutricional, con un aumento en el número de días en la semana que los niños consumen proteínas de 1,2 veces más en promedio.

Entre los bienes diferentes a alimentos, los únicos que registran un aumento son:

Ropa y zapatos para niños Educación (en zona urbana) No hay aumentos en alcohol, vestuario para adultos.

tabaco,


LOGROS EN CAPITAL SOCIAL

Empoderamiento de la Mujer

• • • • • • •

Cedulación de las madres y registro de los menores Cualificación de la prestación de los servicios de S y E. Sensibilización sobre los roles familiares  Pedagogía de la corresponsabilidad Rompimiento con la mentalidad de asistencialismo Desarrollo de iniciativas comunitarias Movilización de las mujeres para apropiarse de lo  público Mejoramiento de la acción interinstitucional para la  atención Dinamización de la economía local.

• •


EL PAPEL DE LOS MUNICIPIOS •

Garantizar la oferta local de servicios de salud y educación

Garantizar la operación local

Generar estrategias complementarias al programa

Responder a los requerimientos del programa

Asegurar la participación de su gabinete

Seguimiento y monitoreo

Convenio de participación


PARA TENER EN CUENTA • Diseño de estrategias de seguimiento sistematizadas • Evaluación de impacto • Desarrollo de soluciones técnicas informáticas para seguimiento  y reportes • Desarrollo de un sistema de información tecnificado para el  seguimiento de indicadores, verificación de corresponsabilidades   y  atención oportuna a  los beneficiarios • Diseño de estrategias de Fortalecimiento Institucional y Social • Diseño de Estrategias de Comunicación


CONCLUSIONES 1.

Las CCT son importantes, ayudan a proteger el capital humano y actúan como diques en las crisis.

2.

Las CCT por si solas no logran su cometido, es necesario desarrollar de manera paralela un proceso pedagógico con las familias (Componente de Promoción) y construir una RPS alrededor de ellas

3.

Es necesario desarrollar en los programas de CCT el componente de Fortalecimiento Institucional para poder articular acciones entre el Estado Central – los agentes públicos locales y los mismos beneficiarios.

4.

Todos los programas sociales y de inclusión deben hacer parte de las RPS

5.

Las RPS son articuladoras, gestoras, planificadoras, hacen seguimiento, pero la acción concreta es de cada programa de la RPS


FERNANDO SANCHEZ PRADA CONSULTOR Colombia

fsanchez@agoraconsultorias.com

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