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Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano Proyecto Asesoría Legal Barrial (ALBA) Autora

Patria Alt. Paulino Pérez Santiago de los Caballeros República Dominicana

Profesores Oriol Estela/Carla Pérez

2 de mayo de 2010


Descripción del Territorio Santiago de los Caballeros es la segunda ciudad de importancia en República Dominicana. La economía de Santiago es sostenida, principalmente por la comercialización de productos agropecuarios y bienes terminados, la producción de bienes en las zonas francas, y por el comercio. La ciudad de Santiago no está excluida del flujo de violencia, delincuencia y vicios que se desarro­lla, intensamente, en el país en las últimas dos décadas. Esto así, que entre el año 2005 y 2008, se produjo una cadena de muertes violentas atribuidas a las drogas, narcotráfico, atracos, riñas y otras causas, en la que los mayores involucrados fueron jóvenes pobres e indigentes.


Descripción del Proyecto El proyecto forma parte del Plan Estratégico de Santiago (PES) buscando mitigar la problemática de violencia familiar y de género. El proyecto tiene los siguientes objetivos generales: •Contribuir al incremento de la seguridad jurídica y el respeto de los derechos y libertades ciudadanas a través de la información y asesoramiento que permitan facilitar el acceso a la justicia. •Promover la capacidad de gestión y negociación de conflictos comunitarios.


Enfoque del Análisis En los barrios de la Zona Sur, el deterioro y marginación, los altos niveles de maltrato y violencia familiar, afecta fundamentalmente a mujeres de bajos o nulos ingresos. Proyectos como ALBA, se constituyen en un valioso recurso para la asesoría y apoyo legal. A la fecha, ALBA tiene más de cinco años de haberse creado y los efectos de su accionar son sumamente limitados. La

naturaleza del proyecto es muy Sui Generis a los

proyectos

llamados

estratégicos,

aborda

temas

relacionados al acceso a la justicia de la población en situación de vulnerabilidad (mujeres de bajos recursos, niños en situación de riesgo y abandono).


Análisis de la dimensión Estratégica El Proyecto ALBA, es un proyecto de carácter urbano, producto de un proceso de planificación estratégica participativa de carácter local que busca el cambio y crear un ambiente social digno

que

garantice

mejor

calidad

de

vida

a

los/as

ciudadanos/as. Este proyecto está vinculado al Plan Estratégico de Santiago, en la línea estratégica: Ciudad de la equidad. Formulado con el propósito de ofrecer servicios de atenciones

legales a las

personas que son víctimas de violencia basada en género.


Descripción de Actores Implicados Los principales actores del proyecto se han constituido en el Consejo del Proyecto ALBA, llamado CONALBA como órgano de apoyo al proyecto; el Ayuntamiento de Santiago, el CEDES,

UTESA, organizaciones de la sociedad civil y

empresarial, Asociación de Abogados, Fundación Solidaridad, CODESA

(Consejo

de

Salud),

Procuraduría

Fiscal

de

Santiago, CODESUR (Consejo de Desarrollo de la Zona Sur).


Análisis del Desarrollo del Proyecto El proyecto ALBA ha tenido las siguientes fases: •La primera etapa o de fundamentación del modelo. •La segunda etapa, llamada de puesta en marcha del servicio de asesoría legal comunitaria. •La tercera y última etapa, de evaluación y replicabilidad por corresponder al momento de su implantación hacia otras comunidades barriales. El

desarrollo

del

modelo,

involucró

la

participación

interinstitucional e intersectorial y gran parte de los resultados esperados se fundamentan en la coordinación con otros sectores. Se avanzó en la implementación de un sistema de coordinación de actores municipales de diferentes sectores.


Análisis de la perspectiva de género y etnia En el largo plazo, el proyecto debería contribuir al desarrollo con equidad de hombres y mujeres de esa zona de la ciudad, es decir a la justicia en el tratamiento de hombres y mujeres, según sus necesidades respectivas. La violencia familiar es un problema de salud pública que transgrede los derechos fundamentales como la vida y la salud, especialmente de las mujeres, niñas y niños.


Resultados obtenidos, conclusiones, valoración y Recomendaciones Su incorporación legal como ONG (17 de febrero de 2010) lo cual, garantiza a largo plazo, la continuidad del proyecto, ya que las condiciones actuales del proyecto, dificulta su operatividad y difusión a otras comunidades que presentan estados de violencia y marginación de género. La naturaleza del proyecto es muy Sui Generis a los proyectos llamados estratégicos, pues aborda los temas relacionados al acceso a la justicia de la población en situación de vulnerabilidad (mujeres de bajos recursos, niños/as en situación de riesgo y abandono).


El espacio de coordinación entre instituciones prestadores de servicios a víctimas de violencia basada en género, es el inicio de una red de relaciones interinstitucionales, soporte necesario para que ALBA logre un crecimiento sostenido en la prestación de sus servicios. ALBA es un proyecto que está en ejecución desde hace más de cinco años, con dificultades financieras para su mejor desarrollo, por lo tanto, los resultados esperados u obtenidos no son muy favorables en términos de cobertura y posibilidades de replicarla en otros lugares de Santiago.


Asesoría Legal Barrial ALBA  

Autora: Patria Paulino. PE en PEU 2009-2010