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Plan de Desarrollo

Distrito Municipal de Las Clavellinas, Provincia de Bahoruco

2020-2024


Junta del Distrito Municipal de Las Clavellinas Dirección: Av. Joaquín Aybar, D.M. de Las Clavellinas, Los Ríos, Bahoruco, Rep. Dom.

Fundación CIDEAL de Cooperación e Investigación Calle Guzmán el Bueno 133, Edificio Germania, Planta 10 - 28003, Madrid, España Teléfono: 91 553 84 88 • Página Web: www.cideal.org Oficina de Cooperación Internacional AECID Avenida Dr. Delgado 166, Santo Domingo, República Dominicana Teléfono: (809) 689-5090 • Página Web: www.aecid.org.do Universidad Católica Tecnológica de Barahona (UCATEBA) Calle 1era, Sector J.P.D., Villa Central, Barahona, República Dominicana Teléfono: (809) 524-4025 • Portal Web: www.ucateba.edu.do Coordinación General Dr. Daniel Pavón Piscitello Mgr. Juan Francisco García Talavera Mgr. Welington Omar Sánchez Ramírez Redacción de Contenido Mgr. Roberto Matos Beltré Mgr. Keyli Griseili Féliz Peña Mgr. Raudy M. Méndez López Coordinación Editorial y Fotográfica Lic. Solimar Betances Matos Diseño Gráfico y Diagramación Lic. Erder Andrés Alcántara Féliz Apoyo Técnico Asociación de Municipios de la Región Enriquillo (ASOMURE) Esta publicación se hace posible en el marco del Proyecto “CIDEAL-UCATEBA: Centro de Apoyo para la Articulación Público-Privada en la Gestión de las Políticas Públicas Locales” que se ha realizado con el apoyo financiero de la Cooperación Española. Para el acompañamiento técnico a este proceso de planificación, la Universidad Católica Tecnológica de Barahona (UCATEBA) integró a su equipo docente y técnico de CAAPP.


Índice de Contenidos 35

Lógica de la Estrategia de Desarrollo del Distrito Municipal

1

Localización

2

Introducción

3

Palabras del Director del Distrito Municipal

6

Base Legal de la Planificación Municipal

Objetivos y Proyectos del Plan

9

Objetivo de la Planificación

Matriz de Inversión de la Gestión 2020-2024

Visión y Misión del Distrito Municipal

10 Aspecto Metodológico

Líneas Estratégicas de Actuación Resultados de la Gestión Municipal

Matriz de Líneas Estratégicas

54

12 Actores Implicados 14

Breve Reseña Histórica del Distrito Municipal

15

Desarrollo Humano y Social del Distrito Municipal

Matriz de Seguimiento y Monitoreo del Plan Ficha para el Seguimiento del Plan

Correspondencia entre

57 las líneas estratégicas

del Plan de Desarrollo con los ODS de Naciones Unidas y con la Estrategia Nacional de Desarrollo -END- del Gobierno Dominicano

21 Análisis del Contexto:

Diagnóstico del Distrito Municipal Matriz de Priorización de las Necesidades del Distrito Municipal

32

Análisis Interno de la Junta Municipal (FODA) Fortalezas

Debilidades

Oportunidades

Amenazas

Sistema de Evaluación y Monitoreo del Plan

72

Conclusiones y Recomendaciones

73 Agradecimientos

Anexo: Acta de Creación del Consejo Municipal de Desarrollo del Distrito Municipal de Las Clavellinas.


E

Localización l Distrito Municipal de Las

Clavellinas, perteneciente al

Municipio de Los Ríos, está

ubicado en la Provincia Bahoruco,

posee una superficie de 48.4 km².

Limita al Norte con el Municipio de El Cercado, al Sur con el Lago En-

riquillo, al Este con el Municipio de Villa Jaragua y al Oeste con el Municipio de Los Ríos.

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Plan de Desarrollo


E

Introducción

l Plan Municipal de Desarrollo del Distrito Municipal de Las Clavellinas 2020-2024, constituye la instrumentación oficial de planificación del desarrollo en el Municipio que articula de manera lógica y organizada las aspiraciones de los distintos sectores activos que participan en la dinámica política, económica y social en el territorio, con miras a contribuir en el proceso de desarrollo, con base en lo estipulado en la Ley No. 1-12 de la Estrategia Nacional de Desarrollo 20102030 (END 2030). El Plan propone que, al concluir el período de planificación previsto, el Distrito Municipal de Las Clavellinas se convierta en una ciudad con altos niveles de calidad de vida y desarrollo humano, un potencial de desarrollo en la región Enriquillo e insertada a nivel nacional de forma sostenible, tomando en cuenta su identidad cultural, territorialmente equilibrada, en armonía con el medio ambiente y los recursos naturales, que aprovecha sus potencialidades ecoturísticas, asegurando la participación efectiva del conjunto de la ciudadanía en las áreas educativas, sociales, económicas y políticas. El presente Plan Municipal de Desarrollo (en adelante PMD) del Distrito Municipal de Las Clavellinas, Provincia Bahoruco, República Dominicana, es una iniciativa que forma parte de las actividades del Convenio para la Articulación Público-Privado en la Planificación y Gestión de las Políticas Locales que desarrollan la Universidad Católica Tecnológica de Barahona (UCATEBA), junto con la Fundación CIDEAL de Cooperación e Investigación, con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Esta planificación está estructurada de una manera sencilla, de modo que este documento sea fácilmente comprensible y permita dar a conocer la programación de actividades a llevar a cabo a lo largo del período 2020-2024, en el Distrito Municipal de Las Clavellinas. El PMD presenta la metodología utilizada durante todo el proceso de construcción, los pasos de la elaboración, los datos generales del Municipio, incluyendo actividades económicas, población y otros datos relevantes.

Se incluyen, asimismo, algunos antecedentes del municipio y un apartado final con algunas conclusiones y recomendaciones para la implementación del Plan. Durante la elaboración del PMD se han llevado a cabo una serie de tareas, comenzando con la preparación y diagnóstico (levantamiento y validación de las informaciones acerca de las principales necesidades y problemáticas del municipio). A continuación, se definió de manera participativa, con los vecinos, la sociedad civil y la municipalidad, la visión y las líneas estratégicas de desarrollo del municipio, los objetivos de la gestión municipal y la definición de los programas y proyectos que se pretenden ejecutar. Además, se llevó a cabo un análisis de la inversión necesaria para su implementación, definiendo la organización y recursos humanos con los que debe contar el ayuntamiento para implementar el presente PMD, así como la misión de la institución durante el período de gestión. Entre las prioridades que definen la orientación y estructuración estratégica del plan se incluyen los sectores de educación, salud, medio ambiente, agropecuario, turismo, infraestructuras, deporte y cultura. Además, se han elaborado una serie de planes operativos anuales, en los que se contempla la planificación a ejecutarse cada año para el cumplimiento de los objetivos del PMD, con su propósito, resultados y las actividades correspondientes. Es necesario destacar la importante participación de diferentes actores del municipio en la formulación del Plan, entre los que se destacan el Consejo Económico y Social del Municipio, la Oficina Municipal de Planificación y Oficina Municipal de Programas y Proyectos, quienes de manera conjunta deben dar seguimiento al mismo. Finalmente, este documento de consulta y mejora de la gestión pública con participación ciudadana contribuye tanto al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) impulsados por Naciones Unidas a nivel global, como a lograr cumplir con las metas establecidas por la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) del país, lo que se encuentra reflejado en la formulación del PMD del Distrito Municipal de Las Clavellinas. Plan de Desarrollo

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Palabras del Director del Distrito Municipal

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Plan de Desarrollo

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Proceso de Planificación

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Plan de Desarrollo


Base Legal de la Planificación Municipal de Desarrollo del Distrito Municipal de Las Clavellinas se define en marco del mandato jurídico y normativo de referencia establecido en: ElelPlan • La Constitución de la República Dominicana. • Ley 498-06 de Planificación e Inversión Pública. • Ley Orgánica 1-12 de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030. • Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios. • Objetivos de Desarrollo Sostenible. La Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, establece en su Art. 122 que “Los Ayuntamientos aprobarán, a iniciativa de las y los síndicos y con participación de la comunidad, planes municipales de desarrollo”. Asimismo, el Art. 123 establece que “La elaboración, discusión y seguimiento del plan municipal de desarrollo se efectuará por el Consejo Económico y Social Municipal o Consejo de Desarrollo Municipal, del que formarán parte representantes de la comunidad”. El artículo 122 de la citada Ley establece los fines que se persiguen con la formulación de Planes Municipales de Desarrollo. El Plan de Desarrollo Municipal es un instrumento que sirve de soporte a la elaboración de presupuesto. En el Art. 317 de la ley de los municipios se señala que “Los ayuntamientos elaborarán y aprobarán anualmente un presupuesto general en función de las necesidades de financiación establecidas en el Plan Operativo Anual y el Plan de Desarrollo Cuatrienal”. Por su parte la Ley de Planificación e Inversión Pública (Ley 498-06), en su Art. 46, establece que “Los Ayuntamientos deberán registrar en el Sistema Nacional de Inversión Pública las inversiones municipales presupuestadas en cada ejercicio anual y remitirán al organismo nacional competente”.

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La Constitución de la República Dominicana El Plan Municipal de Desarrollo se enmarca en lo establecido en la Constitución de la República, Art. 241 y 242, el primero referido a la Estrategia Nacional de Desarrollo y el segundo al Plan Nacional Plurianual. Este último establece que el mismo integrará los programas y proyectos a ejecutarse durante su vigencia. Define, además, que este plan integrará los planes formulados a nivel municipal, provincial y regional. Ley del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública (498-06) La Ley de Planificación e Inversión Pública (498-06) y su Reglamento (Dec. No. 49307), establecen como mecanismo de carácter consultivo en asuntos económicos y sociales a nivel del territorio municipal, provincial y regional, los Consejos de Desarrollo; cuya finalidad es canalizar las demandas de los ciudadanos ante el gobierno central y el gobierno municipal. En los Consejos estarán representadas las autoridades municipales en la persona del alcalde, presidente del Concejo Municipal y los directores de las Juntas de Distrito Municipal; por la sociedad civil organizada los representantes de asociaciones empresariales, instituciones educativas, gremios profesionales y asociaciones agropecuarias. No obstante, a esta configuración, el reglamento (Dec. No. 493-07) de la Ley 498-07, en el Párrafo II, con la finalidad de homologar ambos órganos y hacerlo más participativo, establece que, en el caso de los Ayuntamientos de los Municipios y el Distrito Nacional, los Consejos de Desarrollo Municipal se corresponden con los Consejos Económico y Social Municipal previstos en el Artículo 252 de la Ley No. 176-07, del Distrito Nacional y los Municipios. Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 El objetivo 1.1.2 reza: “Impulsar el desarrollo local, provincial y regional, mediante el fortalecimiento de las capacidades de planificación y gestión de los municipios, la participación de los actores sociales y la coordinación con otras instancias del Estado, a fin de potenciar los recursos locales y aprovechar las oportunidades de los mercados globales”. Dentro de este objetivo, en lo referente a la planificación municipal, se destaca en la línea de acción 1.1.2.1: “Fortalecer las capacidades técnicas, gerenciales y de planificación de los gobiernos locales para formular y ejecutar políticas públicas de manera articuladas con el Gobierno Central”. Este mismo objetivo garantiza que esta planificación se realice de manera participativa cuando estipula en el la línea de acción 1.1.2.3: “Establecer mecanismos de participación permanente y las vías de comunicación entre las autoridades municipales y los habitantes del municipio para promover la permanente participación social activa y responsable en los espacios de consulta y concertación del gobierno local, mediante el desarrollo de una cultura de derechos y deberes de las y los munícipes y el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias y representativas de los distintos sectores que interactúan en el municipio, enfatizando las de niños, niñas, adolescentes, jóvenes y mujeres”. 7

Plan de Desarrollo


Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios Establece en su Art. 122 que los Ayuntamientos aprobarán, a iniciativa de las y los síndicos y con participación de la comunidad, planes municipales de desarrollo. El artículo 122 de la citada Ley establece los fines que se persiguen con la formulación de Planes Municipales de Desarrollo, a saber: • Lograr una utilización e inversión adecuada de los recursos municipales para impulsar su desarrollo integral, equitativo y sostenible. • Brindar una oportuna y eficiente atención a las necesidades básicas de la comunidad. • Lograr un ordenamiento racional e integral del territorio municipal.

La coordinación técnica desde el Ayuntamiento para el proceso de Planificación Municipal vinculado al Plan Municipal de Desarrollo se realiza mediante la Oficina Municipal de Planificación y Programación (OMPP) en sinergia con la Oficina de Planeamiento Urbano, cada una con las funciones específicas que les asigna la Ley 176-07. Asimismo, el Art. 123 establece que la elaboración, discusión y seguimiento del plan municipal de desarrollo se efectuará por el Consejo Económico y Social Municipal o Consejo de Desarrollo Municipal, del que formarán parte representantes de la comunidad. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Estos objetivos globales constituyen la nueva agenda para el desarrollo sostenible e incluyen a todos los países, por lo tanto, son objetivos transversales a todos los procesos de planificación y a cualquier nivel.

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Objetivo de la Planificación

E

l objetivo de la planificación para el desarrollo, es analizar las condiciones con las que cuenta el ayuntamiento para poder implementar los Planes Municipales de Desarrollo (PMD) y hacer frente a las necesidades y problemáticas de su comunidad, especificando qué se propone lograr y cómo se van a gestionar los recursos necesarios, para avanzar hacia la visión estratégica de desarrollo de un municipio deseado para el período 2020-2024. Un municipio sostenible, es aquel que posibilita a todos sus habitantes satisfacer sus necesidades básicas, ahora y en el presente, respeta los límites ambientales, contribuye a una sociedad justa, fuerte y saludable, una economía sostenible, involucrando a las autoridades y a la ciudadanía, centrándose en aquellas acciones que son prioritarias para el desarrollo de todo el territorio incluyendo su área urbana y rural. Así como establece la Ley 176-07 en su artículo 2 “El ayuntamiento constituye la entidad política administrativa básica del Estado Dominicano, que se encuentra asentada en un territorio determinado que le es propio. Como tal es una persona jurídica descentralizada, que goza de autonomía política, fiscal, administrativa y funcional, gestora de los intereses propios de la colectividad local, con patrimonio propio y con capacidad para realizar todos los actos jurídicos que fueren necesarios y útiles para garantizar el desarrollo sostenible de sus habitantes y el cumplimiento de sus fines, en la forma y con las condiciones que la Constitución y las leyes lo determinen”.

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Aspecto Metodológico

L

a metodología utilizada para la formulación del PMD se basa en la planificación estratégica, una técnica que integra las principales metas y políticas del municipio y, a la vez, establece la secuencia coherente de las acciones a realizar para su logro. Este proceso se llevó a cabo de manera participativa, contando con los diferentes actores sociales, económicos y políticos del municipio y fomentando su implicación activa desde el primer momento.

Las primeras tareas que se llevaron a cabo en el municipio consistieron en dar a conocer, explicando las actuaciones y el rol de UCATEBA-CIDEAL, y los antecedentes vinculados al apoyo que se pretendía prestar a la municipalidad y al ayuntamiento para la elaboración del PMD 2020-2024 del Distrito Municipal de Las Clavellinas. Tras las primeras reuniones con el Alcalde y los Regidores, se realizó un completo levantamiento de información, con revisión documental, entrevistas y reuniones con el equipo técnico del ayuntamiento y reuniones de consulta con representantes del municipio y actores de la sociedad civil. El sistema de trabajo utilizado se resume en los siguientes pasos:

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Revisión Documental: Revisión, análisis y estudio del conjunto de documentación relativa al Distrito Municipal de Las Clavellinas.

2

Entrevistas y Encuentros con Equipo Técnico Local: Se realizaron 3 reuniones con el equipo técnico interno del Ayuntamiento, antes, durante y después de la elaboración del PMD. En las primeras fases se realizó un análisis interno de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas a las que se enfrenta el ayuntamiento (FODA) y posteriormente para validar todas las informaciones que salieron en el diagnóstico (necesidades/problemáticas, etc.). Finalmente, se llevaron a cabo 13 sesiones, donde se construyó y validó el POA y los borradores preliminares del PMD. Plan de Desarrollo

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3

Reuniones con Representantes del Distrito Municipal: Se realizaron varios encuentros, para la construcción del Plan Municipal de Desarrollo. Durante ese proceso se ejecutaron 3 fases:

Preparación: centrada en prestar apoyo y asistencia técnica al ayuntamiento, así como conformar y juramentar el Consejo Económico y Social del Municipio (CESM). Junto a esto, se inició un proceso de capacitación al CESM y al equipo técnico del ayuntamiento, sobre la planificación estratégica.

2da Fase 1era Fase 3era Fase

Diagnóstico Municipal Socioeconómico y Ambiental: donde se recolectaron todas las informaciones sobre la situación del municipio y las necesidades y problemáticas principales. Todos estos datos e informaciones se compartieron y validaron con el equipo técnico del ayuntamiento, el consejo de regidores y el CESM.

Planificación: construcción de los lineamientos estratégicos del Municipio, formulación de los objetivos y proyectos, validación de los programas y proyectos, y programación de la ejecución PMD y el programa de inversiones necesario para su ejecución.

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Preparación del Borrador del Plan: Con el análisis de las informaciones y validaciones, las reuniones con el equipo técnico del ayuntamiento y el Consejo Económico y Social, se preparó el borrador del PMD.

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Preparación del Documento Final del Plan: Con la incorporación de las observaciones y tras ser validadas por los munícipes de Las Clavellinas, se procedió a elaborar el documento final.

El Plan propuesto tiene un horizonte temporal de cuatro años (2020-2024), con revisiones y actualizaciones periódicas. El Distrito Municipal de Las Clavellinas junto al Consejo Económico y Social, serán los encargados de realizar las previsiones presupuestarias vinculadas a los proyectos incluidos en este Plan, contando tanto con los recursos propios como con los aportes del Gobierno Central, actores locales y otras instituciones que sirvan de cooperación al logro de los proyectos plateados en el mismo. 11 Plan de Desarrollo


Actores Implicados

P

artimos de la convicción de que, para lograr un desarrollo local sostenible, es necesario el involucramiento de la ciudadanía en todo el proceso de planificación y la gestión municipal. El artículo 15 de la Ley No. 01-12 Estrategia Nacional de Desarrollo, indica que deberá promoverse la participación social en la formulación, ejecución, auditoría y evaluación de las políticas públicas, mediante la creación de espacios y mecanismos institucionales que faciliten la corresponsabilidad ciudadana, la equidad de género, el acceso a la información, la transparencia, la rendición de cuentas, la veeduría social y la fluidez en las relaciones Estado-Sociedad. En el mismo sentido la Ley 176-07, establece que “el Plan Municipal de Desarrollo debe realizarse con la participación de la comunidad, y otorga al Consejo Económico y Social Municipal la responsabilidad de canalizar las demandas de la ciudadanía al ayuntamiento. Paralelamente, el ayuntamiento puede organizar las actividades que considere conveniente para fomentar la participación”. Cumpliendo con lo que establece la ley, se llevó a cabo un proceso activado por el Equipo Técnico del Ayuntamiento de Las Clavellinas, para convocar a las organizaciones que hacen vida en el municipio, donde se les informó sobre su derecho de participar en la toma decisiones y en la construcción del PMD. Esta primera fase se dividió en dos sesiones. La primera centrada en determinar el objetivo e importancia de su participación activa en la gestión del municipio, y la segunda destinada a la selección y Juramentación del Consejo Económico y Social del Distrito Municipal de Las Clavellinas. A través de estos primeros pasos se sentaron las bases para que los ciudadanos, junto con la sociedad civil y el Ayuntamiento fueran los protagonistas de la planificación y la gestión de su propio desarrollo, siendo líderes y protagonistas en la mejora de la calidad de vida de los habitantes del municipio. Plan de Desarrollo

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Miembros del Consejo Económico y Social del Distrito Municipal de Las Clavellinas José Antonio Gómez Presidente Consejo de Estudiantes Universitarios (Coordinador del CESM)

Dania Sierra Organización Las Canchanchanas (Secretaria del CESM)

Eufemio Méndez Matos Presidente del Concejo de Desarrollo

Hipólita Díaz de Mella Miembro Cuerpo de Bomberos

Jordy Ferreras Medina Deportista

Edilenis Pérez Sierra Consejo de Desarrollo

Beraisa Medina Comunitaria

Joaquín Matos Comunitario

Elsa Altagracia Batista Maestra - Educación

José Eugenio Díaz Miembro Consejo de Desarrollo

Bienvenida Altagracia Díaz Matos Maestra Educación

Wander M. Matos Martínez Junta de Vecinos - Barrio Cuba

Anderson Ferreras Maestro Educación

Ana Ledis Pérez de Matos Comité de Desarrollo

Manuel Emilio Féliz Agricultor – Comunitario

Benjamín Gómez Ferreras Patronato - Ambulancia

Gorgi Amparo Méndez Coronel - Bomberos

Miguel Antonio Cuevas INAPA – Gubernamental

Martha Matos Medina Comité de Desarrollo

Víctor Demetrio Sierra Fuerzas Armadas – Retirado

Yorkis Medina Asociación de Estudiantes

Elbia Méndez Díaz Organización Clavellinas Unidas

Otros Actores Implicados Santo Carlos Díaz Secretario de la Asociación de Agricultores Núcleo de Regantes - Cooperativista

Silvia Sierra PROMUS – Iglesia Católica Coordinadora de la Zona Enriquillo

Cecilia Sierra Matos Ministerio de Educación Directora: Liceo Eugenio María de Hostos

Ruth Elizabeth Féliz Fundadora: Proyecto TV Centro - Coordinadora

Rosalía Díaz Pérez Tesorera - Iglesia Católica

Josefina Díaz Directora Interina - Escuela Máximo Gómez

Ana Josefa Díaz Comerciante

Juana Mejía Enfermera - UNAP

Rosa Ángela Sierra Regidora - Ayuntamiento

José del Carmen Sena Presidente de la Sala Capitular - Ayuntamiento

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Breve Reseña Histórica del Distrito Municipal

Antecedentes Históricos

L

as Clavellinas se fundó en un tramo del camino Real que va desde Villa Jaragua a Los Ríos, exactamente donde le llaman Barbarita. Allí se estableció el general Santiago Díaz y su familia, acompañados de una reducida tropa. Eran los tiempos de Concho Primo (nombre genérico con el que eran llamados los caciques rurales que tomaban parte en las guerras civiles sucedidas en la historia dominicana, especialmente en las ocurridas entre los años 1865 y 1916; es decir, entre el final de la Guerra de la Restauración y la primera intervención estadounidense en Santo Domingo. Este período de la historia dominicana se caracterizó por la continua inestabilidad política, desorden social, derrocamientos, problemas económicos, corrupción, guerras civiles y revoluciones montoneras, donde era común ver a estos jefes campesinos armados. El General Santiago Díaz y su familia no permanecieron por tanto tiempo en ese lugar, porque otras personas que venían también de Villa Jaragua comenzaron a mudarse cercano a ellos (al noroeste). El general, su familia y su tropa se establecieron allí por asuntos políticos y estratégicos. Cuando comenzaron a llegar más habitantes al lugar, ellos fueron abandonando el área. La primera familia en llegar al lugar donde se desarrolló la comunidad fue la familia Rivas Matos, la cual estaba integrada por el señor Sención Rivas (Bobó) y su esposa, la señora Dolores Matos. La señora Matos murió luego de procrear algunos hijos. Este acontecimiento obligó al señor Rivas a buscar a otra compañera llamada Juana Pérez, la cual era oriunda de Boca de Cachón, con quien fundó su segunda familia y procreó varios hijos. A la familia Díaz Matos, le siguieron otras familias, dentro de las que se citan las siguientes: Medina, Sierra, Ferreras, Gómez, Pérez, etc. 1 1

Datos obtenidos a través de entrevista a varias personas, adultos mayores, de la comunidad. Plan de Desarrollo

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Desarrollo Humano del Distrito Municipal

Demografía

E

l Distrito Municipal de Las Clavellinas posee una extensión territorial de 38.47 km2. y una densidad poblacional de 50.38 hab/km2. Cuenta con una población total de 1,938 habitantes (1,011 son hombres y 927 mujeres); posee una población urbana de 1,911 habitantes y una población rural de 27 habitantes. Tabla: División Territorial del Distrito Municipal de Las Clavellinas Barrios

Distrito Municipal de Las Clavellinas

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El Centro Vista al Lago Las Flores Alto Velo Boca de Pala La Rotonda Los Polvitos Cuba

Zona Rural Secciones

Parajes

Arroyo Salado

La Sierra El Jigüero


Estado de Situación de la Vivienda El Distrito Municipal de Las Clavellinas posee un Índice de Servicios Públicos Urbanos en hogares con viviendas particulares, detallado de la siguiente manera:2 Gráfico: Índice de Servicios Públicos Urbanos en Hogares

E

l Distrito Municipal de Las Clavellinas, posee 1,451 viviendas en hogares particulares y 172 viviendas alquiladas. La población que no dispone de servicio sanitario suma un 22.60%; el 65.48% de los habitantes disponen de recogida de basura; el 81.15% utilizan energía eléctrica y el 96.34% de las viviendas dispones del servicio de agua potable de la red pública. Igualmente, el 74.87% de las viviendas son propias. Las Clavellinas cuenta con un total de 482 viviendas particulares, de las cuales 413 estaban ocupadas y 69 desocupadas. Predominan las viviendas de calidad estructural media, con unas 67; mientras que 44 viviendas están calificadas como de calidad estructural alta, y 2 de calidad estructural baja.

2

Gráfico: Fuente propia a partir de datos obtenidos del Sistema Interactivo de Consulta Censo 2010 (SICEN-ONE) Plan de Desarrollo

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Estado de Situación de la Salud

E

xiste en el Distrito Municipal Las Clavellinas una Unidad de Atención Primaria (UNAP), la cual cuenta con el siguiente personal: un Médico General, una Enfermera y Promotoras de salud3. La UNAP sólo labora medio día.

La mayoría de las personas afectadas con problemas de salud, se trasladan al Hospital Municipal de Los Ríos o al Hospital del Municipio de Neyba. Los casos de mayor gravedad son atendidos en el Hospital Regional Universitario Jaime Mota en Barahona o referidos a los centros de salud en Santo Domingo.

Estado de Situación de la Educación

S

egún el censo de 2010, la tasa de analfabetismo en la población mayor de 15 años era 12.13% y en la población joven entre 5 y 29 años que asiste o asistió a las escuelas es de 33.59%. En el Distrito Municipal existe una Escuela Básica y un Liceo Secundario. Ambos recintos funcionan en la modalidad de jornada extendida. Cultura e Identidad Como manifestación cultural se celebran las fiestas patronales en el mes de mayo, en honor a María Auxiliadora, Patrona del Distrito Municipal. Deportes

E

l Distrito Municipal Las Clavellinas cuenta con un play de béisbol. Cuenta, también, con dos canchas deportivas, las cuales están ubicadas en los dos centros escolares existentes en el Distrito Municipal y sólo pueden ser utilizadas por los estudiantes que asisten a los mismos, el resto de la población joven no tiene acceso a las mismas. Seguridad Ciudadana

E

l Distrito Municipal Las Clavellinas posee un destacamento policial, de reciente construcción y desde el cual se trabaja para preservar la seguridad ciudadana en este territorio.

3

Dirección General de Estadísticas de Salud (DIES), Ministerio de Salud Pública (MSP)

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Economía Local Agropecuaria La agricultura es la principal actividad económica de Las Clavellinas. En sus tierras se producen plátanos, yucas, mangos y limones. No existen grandes productores, sino que la mayoría de estos poseen predios agrícolas pequeños, los cuales cultivan para la subsistencia de las familias y para la venta del excedente de la producción. La población económicamente activa de diez años y más en el Distrito Municipal es de 317, o sea un 16.36% ciudadanos (as) del territorio, según el IX Censo Nacional de Población y Vivienda. Turismo A orillas del Lago Enriquillo existe un balneario de agua dulce denominado La Furnia, el cual es utilizado por los lugareños para pasar sus momentos de ocio. Antes de las crecidas del Lago Enriquillo, las aguas de La Furnia eran utilizadas para irrigar las tierras del Proyecto Agropecuario AC-59 del Instituto Agrario Dominicano (IAD). Con el aumento de las aguas del Lago Enriquillo, el Balneario La Furnia desapareció, aunque en los últimos tiempos y a medida que ha ido bajando el nivel del Lago, el mismo ha reaparecido con el mismo esplendo de otros tiempos. Además de ser utilizado para el baño y deleite de los munícipes, La Furnia se utiliza también para la pesca de la especie Guabino, un pez de agua dulce de proporciones alargadas, muy rico en sabor y nutrientes.

Medio Ambiente

L

a deforestación en la zona es alarmante. El corte del árbol de Guaconejo (Amyris Balsamífera) de manera inmisericorde, afecta a las montañas del Distrito Municipal. Las autoridades locales de este Distrito Municipal han prohibido el corte del referido árbol, el cual es utilizado para la extracción de aceites que se utilizan como fijador base en la fabricación de perfumes. Plan de Desarrollo

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Equipamiento y Servicios Básicos Servicios de Limpieza En el Distrito Municipal de Las Clavellinas al 34.89% de los hogares se les recogen los residuos sólidos (basura) que producen; éstos se recogen cada día de lunes a viernes. No tienen plan de manejo de residuos sólidos, ni tampoco cuenta con un lugar apropiado para verter sus residuos, los cuales se depositan en el vertedero a cielo abierto que posee. No hay iniciativas para el reciclaje de los residuos producidos. Mercado Público y Matadero Las Clavellinas no dispone de matadero público municipal, tampoco cuenta con mercado público. La matanza se realiza en los patios de los propietarios de los animales. Agua Potable Este servicio está servido, para una parte de la población, a través del acueducto múltiple regional. Del acueducto municipal de Los Ríos se sirve otra parte de la población y también se sirve el agua potable a través de camión cisterna por parte de la Junta del Distrito Municipal a una parte de la población, donde no llegan las conexiones de los acueductos referidos. Funeraria y Cementerio El Distrito Municipal Las Clavellinas no posee servicios de funeraria, aunque si poseen un cementerio. Parques y Plazas Públicas En el Distrito Municipal Las Clavellinas existen un parque central y un pequeño parque ubicado a la salida hacia el municipio Los Ríos. Organizaciones Sociales (Relación con el Ayuntamiento)

L

os/as ciudadanos/as se organizan en 7 (Siete) Juntas de Vecinos. Existe una cooperativa agropecuaria y de servicios múltiples, una asociación agropecuaria y de servicios sociales, una asociación de estudiantes universitarios, dos fundaciones; la Fundación Acción Solidaria Clavellinera y La Fundación para el Desarrollo de la Clavellinas. Estas organizaciones sociales mantienen una relación de coordinación con la Junta del Distrito Municipal y los ciudadanos/as se vinculan a la gestión municipal a través del Presupuesto Participativo. 19 Plan de Desarrollo


Instituciones gubernamentales y organizaciones sociales activas en el Distrito Municipal Diversas instituciones y organizaciones hacen actividad social y productiva en el Distrito Municipal de Las Clavellinas. Instituciones Públicas Con respeto a este renglón, se destaca que en el Distrito Municipal de Las Clavellinas no existe presencia alguna de las instituciones gubernamentales del Gobierno Central. Gobierno Local El gobierno local recae sobre el Ayuntamiento y la Junta Distrital. Organizaciones de la Sociedad Civil • • • • • • • •

Fundación Las Canchanchanas Fundación Acción Solidaria Clavellineros Fundación para el Desarrollo Clavellinero Asociación Claves Unidas Asociación Agropecuaria y Servicio Social Las Clavellinas (ASODECLA) Cooperativa Agropecuaria y Servicios Múltiples Las Clavellinas Juntas de Vecinos Alto Velo Asociación de Clavellineros Ausentes Residentes en Cataluña

Fundación Las Canchanchanas Es una organización sin fines de lucro, fundada por un grupo de jóvenes emprendedoras que viendo las necesidades de su comunidad quisieron aportar su grano de arena para el desarrollo y avance del el Distrito Municipal de las Clavellinas. Es el 14 de abril del año 2016 cuando la misma inicia su labor. El mismo dio inicio a través de un censo casa por casa por cada sector del Distrito, observando de esa manera las precariedades de las familias más vulnerables para ayudar a través de la gestión. Fundación las Canchanchanas en sólo un período de tres años es innumerable la cantidad de ayuda que ha realizado y canalizado; esto, bajo la misión de brindar calidad de vida al adulto, bajo los principios de vocación de servicio. En otro sentido, también ha ayudado a niños con algunos aportes para operaciones (cirugías); han entregado cilindros de gas y estufas a familias; en la temporada navideña suministran alimentos y juguetes a niños; en el día de las madres regalos; apoyo a agricultores en la limpieza de canales de riego y apoyan en algunos momentos de fallecimiento de algún familiar de la comunidad. Fundación las Canchanchanas tiene como visión ser una fundación proactiva, con la capacidad de responder al desarrollo y cumplimiento de cada necesidad de adultos y niños en estado de vulnerabilidad. Esta fundación cuenta con un equipo humano capacitado y empoderado para brindar su trabajo en cada proceso de las actividades que se realizan para el bien social. Plan de Desarrollo

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Análisis del Contexto: Diagnóstico del Distrito Municipal

E

l objetivo del diagnóstico es obtener las informaciones sobre los diferentes problemas del Distrito Municipal de Las Clavellinas. Tras este análisis, se ha realizado una priorización de dichos problemas, ya que es necesario organizarlos de manera que se puedan identificar cuáles trabajar primero (priorizar), tomando en consideración la magnitud, impacto y factibilidad de su solución. Para ello, se procedió, en un siguiente encuentro a elaborar una matriz de validación y priorización, luego de haber explicado a los participantes en qué consiste la herramienta y los criterios a tomar en cuenta para garantizar resultados fieles a la realidad existente. En una primera fase, El equipo técnico realizó un proceso de entrevistas con representantes de diferentes sectores sociales del Distrito Municipal de Las Clavellinas (jóvenes, líderes comunitarios, grupos organizados -agricultores, ganaderos, junta de vecinos- y empleados claves del ayuntamiento) acerca del municipio y su realidad, a partir de su conocimiento y experiencias. En una segunda fase, se recolectó información primaria a través de realización de varios encuentros con representantes del Consejo Económico y Social del Municipio (CESM), hasta llegar la realización de un autodiagnóstico local acerca del estado de sus recursos y necesidades. Además, se evaluaron los principales problemas, las oportunidades de solución y se identificaron los posibles proyectos de mejoramiento, en el manejo de los recursos y de las condiciones de vida de los munícipes. En este proceso, se procuró obtener informaciones en cuanto a sus percepciones e inquietudes sobre la realidad de la comunidad. Estas percepciones fueron aportes para ser incorporadas al diagnóstico y fueron obtenidas mediante talleres y conversaciones grupales. 21 Plan de Desarrollo


Necesidades o Problemáticas Sectorizadas

Infraestructura Básica

E

n términos de infraestructura y servicios un gran número de problemáticas y necesidades se presentaron al momento de hacer el diagnóstico del Distrito Municipal de Las Clavellinas. Todo ello, debido a una cierta pasividad del gobierno ante algunas obras de prioridad en el Distrito Municipal. Algunas obras como el asfaltado de calles y la construcción de un acueducto múltiple han sido algunas de las necesidades que a lo largo del tiempo se han convertido en grandes problemáticas para los munícipes de Las Clavellinas. En la actualidad, sólo tiene condiciones (asfaltada) la vía principal, la cual comunica a las Clavellinas con los demás municipios y distrito municipales. En lo que respecta a los barrios del Distrito, todas las calles están en malas condiciones y sin asfaltado. Aunque Las Clavellinas cuenta con fuentes acuíferas, en la actualidad tiene precariedad de agua potable, ya que existen problemas con el acueducto múltiple que alimentaba (suplía) de agua a sus munícipes. De igual manera, otra problemática es la pequeña estructura de la Unidad de Atención Primaria que impera en el Distrito Municipal, ya que además de su pequeñez, también presenta precariedades en términos de personal, servicios básicos y medicamentos para cubrir las necesidades de salud de los Munícipes de Las Clavellinas. Otro punto es la sobrepoblación de estudiantes que existen en los Centros de Estudios, los cuales no tienen la capacidad para albergar la matrícula de jóvenes que desean estudiar. Ejemplo de esto es el caso del Liceo Eugenio María de Hostos, el cual funciona con ciertas precariedades en la oferta de aulas. Plan de Desarrollo

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Necesidades:

• Construcción y mantenimiento de aceras y contenes • Construcción de canchas deportivas (baloncesto) • Construcción Subcentro de Salud • Construcción de viviendas • Implementación y reconstrucción de sanitarios • Construcción de matadero • Construcción de acueducto • Construcción de barrios • Construcción de Estancia Infantil • Construcción de Multiuso para la Comunidad • Construcción y mantenimiento de caminos vecinales • Construcción de Palacio Municipal • Construcción de Juzgado de Paz • Construcción de extensión de la Junta Central Electoral y Oficialía Civil • Asfaltados de calles barrios • Estructura física parta el Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja y Defensa Civil • Ampliación de aulas educativas • Construcción de Estructura Mercado Público • Construcción de Estructura Iglesia Evangélica • Construcción de Funeraria • Construcción de Politécnico • Construcción Centro de Informática o Centro Tecnológico Comunitario –CTC• Redes de electrificación • Construcción de Parque Alto Velo Servicios Públicos

E

n este ámbito, cabe destacar que al igual que la situación de necesidad latente en este sentido en muchos Municipios y Distrito Municipales, Las Clavellinas presenta precariedad en la mayoría de los servicios públicos, lo que impide el disfrute y beneficio de una vida plena y armoniosa de sus habitantes. Sector Salud

D

e acuerdo con el proceso de consulta realizado, se identificó que en el sector salud, es imprescindible el equipamiento (con recursos humanos, equipos y materiales) de la Unidad de Atención Primaria -UNAP-, ya que en la actualidad dichos insumos (materiales) no son lo suficiente para la alta demanda que presenta dicha estructura de salud. 23 Plan de Desarrollo


Necesidades:

• Asignación de médicos y enfermeras permanentes • Acondicionamiento y limpieza interno del centro actual • Equipamiento de la Unidad de Atención Primaria -UNAP• Charlas y seguimiento a familias • Habilitación unidad de vacunas • Servicios permanentes de energía y agua Sector Educación

C

on respecto a la educación, una de las necesidades latentes es la capacidad u ofertas de aulas, capaz de albergar y dar ocupación a los jóvenes del Distrito Municipal, así como la escasez de nombramientos de docentes en las áreas correspondientes. En sentido a la escasa oferta de aulas, se vislumbra la limitada capacidad de El Liceo para albergar la gran demanda estudiantil del nivel medio, provocando como consecuencia en algunos momentos, una acuciante deserción estudiantil en el distrito. Aunque cabe reseñar que no es una gran necesidad en este Distrito, pero se puede apreciar en algunos momentos. Otros puntos neurálgicos del aspecto educación es la falta de redes de Internet en los Centros de Estudios, así como espacios complementarios: bibliotecas, salón multiusos, comedores, laboratorios entre otros. Un punto que denota gran preocupación es el desinterés de los padres con respeto a las actividades escolares. En lo que respecta al Liceo Eugenio María de Hostos y en específico a su estructura, éste no presenta la logística para la modalidad politécnica, anhelado deseo de la dirección y la comunidad misma. Éstos establecen que se necesita la ampliación e implementación de espacios complementarios que caracterizan este tipo de estructura escolar. A continuación, las necesidades expresadas por los actores vinculados en dichos sectores de gran preponderancia para este Distrito Municipal. Necesidades:

• Ampliación de áreas de Centros de Estudios (Bibliotecas, Salón multiuso, Salón de Ciencias, Comedores, otros) • Materiales didácticos (libros) de textos acorde al Currículum • Falta de la Internet en los Centros de Estudios • Poca integración de los padres en las actividades escolares • Falta de capacitación a los organismos escolares (APMAE, Comité de cursos, Escuela de padres, etc) • Eficacia y atención para la Jornada Extendida • Unidad de salud en los Centros Educativos • Mantenimiento: agua, baños y utilería en los centros de estudios • Falta de maestros, personal administrativo y de apoyo en los Centros de Estudios Plan de Desarrollo

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• Implementación de educación y orientación comunitaria • Policía Escolar en los centros de estudios • Técnicos (talleristas) para la jornada escolar extendida • Capacitación a los docentes y personal de apoyo • Motivación mostrada por los estudiantes • Falta de cursos técnicos • Incentivos educativos a los bachilleres • Alimentos no adecuados en la Jornada Extendida

Deporte

E

sta área, conforme a lo expresado por los actores deportivos, ha estado totalmente abandonada por las autoridades gubernamentales competentes, trayendo como consecuencia el aumento de jóvenes hacia actividades ilícitas. Las infraestructuras deportivas (canchas deportivas y Play) de las Clavellinas han sido abandonadas, sin recibir el previo mantenimiento, condiciones y seguimiento para su operatividad. De igual manera, existe falta de equipos y utilería deportiva para llevar a cabo las actividades propias de las disciplinas deportivas activas en el Distrito Municipal. Cabe destacar, que los actores locales pertenecientes a este sector han estado laborando de manera ininterrumpida planes y programas para el fortalecimiento de las disciplinas actuales y la creación de otras nuevas, pero establecen que sin el apoyo de las autoridades locales y gubernamentales competentes no podrán hacer realidad estos planes. Necesidades:

• Utilería deportiva • Instructores y entrenadores deportivos • Agua para el acondicionamiento del Play • Apoyo Municipal al Deporte • Formación a los deportistas • Intercambios deportivos en las distintas disciplinas (barriales y municipales) • Formación de un Club de Ajedrez 25 Plan de Desarrollo


Desarrollo Económico

Agropecuaria

l Distrito Municipal de Las Clavellinas es considerado en términos productivos un E distrito cuya actividad agropecuaria ha sido por muchos años lo esencial para su desarrollo socio económico, por tal razón, se hace necesaria una inversión más directa y pronunciada, tanto del gobierno como eje central, así como del gobierno local.

A raíz de un crecimiento descontrolado y desbordante del Lago Enriquillo esta humilde comunidad vio perder un amplio margen de sus siembras y crianzas de animales de especie vacuna, de igual manera la destrucción de grandes áreas agrícolas que eran el sustento de la economía del mismo. A pesar de esta situación, no ha habido interés directo de las instancias gubernamentales correspondiente para amortiguar la situación dejada por dicha secuela, según lo establecen actores vinculados a esta actividad. Pero esto no ha sido obstáculo para que los agricultores sigan adelante con el dinamismo de este sector. Un punto en común expresado como gran necesidad por los actores de este sector es la construcción de un moderno acueducto que sea capaz de abastecer el suministro del mismo. Necesidades:

• Reparación y mantenimiento de canales de riego • Diseño de compuertas • Transporte para productos agrícolas • Insumos para la siembra de productos agrícolas • Brigadas para limpieza de los cultivos • Incentivos para la Ganadería • Facilidades de financiamiento para agropecuaria • Préstamos para incentivar la siembra de nuevos productos • Instalaciones de bombas • Suministro de material de siembra Plan de Desarrollo

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Sector Turismo

D

e la misma manera, y aunque no con gran relevancia, este distrito presenta algunas opciones turísticas que a través de acciones de acondicionamiento podrían motivar el potencial ecoturístico de la zona. Al pertenecer y formar parte de los límites del Lago Enriquillo, esta zona presenta una gran coyuntura para potenciar su desarrollo turístico. Sin embargo, es necesaria la construcción de infraestructuras turísticas, habilitación de entornos naturales y ubicación de nuevas opciones turísticas de manera que se aumente el atractivo del distrito. Un punto a tomar en cuenta es este aspecto son las remesas que algunos ciudadanos envían desde el exterior, principalmente de Europa, lo cual de un modo u otro aporta circulante económico al desarrollo y dinamismo de este distrito. A través de las interacciones llevadas a cabo tanto, con los actores de desarrollo locales, como por el equipo técnico conformado por el Ayuntamiento de Las Clavellinas, salieron a relucir las siguientes necesidades sectorizadas. Necesidades:

• Creación de rutas y espacios ecoturísticos • Capacitación de Guías Turísticos • Mantenimiento y señalización de infraestructuras y espacios turísticos Medio Ambiente Necesidades:

• Humareda del vertedero del Municipio de Villa Jaragua • Clasificación de los desechos sólidos (basura) • Tala de árboles para quema de carbón • Contaminación de los recursos acuíferos y canales de riego • Quema de basura en la comunidad • Contaminación acústica • Caza y pesca desproporcionada • Contaminación a través del monóxido de carbono • Contaminación por polvoreras y hedor • Contaminación a través de los talleres de pinturas y desabolladora • Contaminación del suelo • Contaminación provocada por el cementerio • Contaminación visual y acústica 27 Plan de Desarrollo


Gobierno Local (Ayuntamiento)

E

n la actualidad el cabildo de Las Clavellinas funciona bajo ciertas precariedades para ejercer una eficiente gestión del Distrito Municipal. Prioritario, es lo correspondiente a la asignación presupuestaria, ya que la misma es muy baja, dando lugar como consecuencia a el incumplimiento de las obras para el desarrollo socioeconómico de dicho distrito. En la actualidad, están llevando a cabo sus operaciones en un local prestado, el cual funge como espacio para actividades sociales y recreativas del Distrito. En el mismo (espacio) dicho cabildo ha podido, lentamente, ir creando una estructura lógica para la gestión de las actividades municipales. Este cabildo sólo cuenta con un camión Daihatsu para hacer frente a la recogida de los desechos sólidos de esta comunidad, que año tras años va en crecimiento. Existe un enorme deseo y optimismo demostrado por los munícipes en lo que respecta el desarrollo de Las Clavellinas. Esto es demostrado, tanto por sus munícipes internos, así como los Clavellineros ausentes (exterior), que con su gran amor han podido ayudar a dicha gestión y al logro de algunas obras. Necesidades:

• Camión compactador • Mobiliarios y equipos de oficina • Construcción Palacio Municipal (alcaldía) • Capacitación personal

Plan de Desarrollo

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Matriz de Priorización de las Necesidades del Distrito Municipal

e acuerdo con las informaciones recopiladas, llevada a cabo la validación del diagnóstiD co con todos los actores sociales convocados y la destacada participación del Consejo Económico y Social Municipal (CESM), se agregaron nuevas informaciones al diagnóstico distrito municipal, y se determinaron las situaciones que los munícipes consideraron como de atención prioritaria. Los miembros de cada equipo/sector identificaron y enumeraron las necesidades por sector, las cuales, se presentan a continuación: Sector

Necesidades

Infraestructura Básica

1.- Construcción de acueducto y sistema de alcantarillado 2.- Construcción y mantenimiento de aceras y contenes 3.- Asfaltado de calles 4.- Construcción de Subcentro de Salud 5.- Construcción Multiuso 6.- Construcción de Estancia Infantil (CAFI-CAIPI) 7.- Construcción estructura para la Mitigación de Desastres 8.- Construcción Junta Municipal Electoral 9.- Construcción de viviendas adecuadas 10.- Ampliación de unidades educativas (biblioteca, laboratorios de ciencias, comedores, etc) 11.- Construcción de Centro Tecnológico Comunitario (CTC) 12.- Construcción de estructura Iglesia Evangélica 13.- Construcción Politécnico 14.- Construcción Mercado Público 15.- Construcción de Funeraria 16.- Construcción Juzgado de Paz 17.- Construcción y mantenimiento de caminos vecinales 18.- Construcción de Palacio Municipal 19.- Construcción de Canchas deportivas 20.- Construcción de Matadero Municipal 21.- Construcción Parque en el sector Alto Velo

29 Plan de Desarrollo


Salud

1.- Nombramiento de Médicos y Enfermeras permanentes 2.- Equipamiento Unidad de Atención Primaria (UNAP) 3.- Servicios de agua y luz permanente Unidad de Salud 4.- Unidad de vacunación permanente 5.- Acondicionamiento y limpieza interna de la Unidad de Salud 6.- Orientación Médica Familiar 7.- Orientación para la correcta manipulación de alimentos

Educación

1.- Unidad de salud en los centros educativos 2.- Maestros, personal administrativo y de apoyo en los Centros de Educación 3.- Policía Escolar en los Centros Educativos 4.- Mantenimiento en los Centros Educativos (agua, baños, utilería) 5.- Alimentos no adecuados en Jornada Extendida 6.- Internet en los Centros de Estudios 7.- Materiales Didácticos acorde al Currículum 8.- Capacitación de docentes y personal administrativo de los Centros de Estudios 9.- Incentivos educativos a los bachilleres 10.- Técnicos (talleristas) para la Jornada Extendida 11.- Cursos Técnicos Profesionales 12.- Desinterés de estudiantes 13.- Integración de padres en las actividades educativas 14.- Capacitación a los organismos escolares (APMAE, Comité de Cursos) 15.- Implementación de educación y orientación ciudadana comunitaria 16.- Eficacia y atención en la Jornada Extendida

Deporte y Recración

1.- Instructores y entrenadores deportivos. 2.- Formación de deportistas. 3.- Utilería Deportiva 4.- Intercambios deportivos en las distintas disciplinas (barriales y municipales) 5.- Agua para el acondicionamiento del Play 6.- Apoyo Municipal al deporte 7.- Formación Club de Ajedrez

Desarrollo Económico: Agropecuaria Turismo

Agropecuaria: 1.- Reparación y mantenimiento de canales de riego 2.- Instalación de bombas hidráulicas 3.- Incentivo a la Agropecuaria 4.- Brigadas para limpieza de cultivos 5.- Insumos para la siembra de productos agrícolas 6.- Transporte para productos agrícolas

Plan de Desarrollo

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Turismo: 1.- Creación de rutas y espacios ecoturísticos 2.- Capacitación de Guías Turísticos 3.- Mantenimiento y señalización de infraestructuras y espacios turísticos

Medio Ambiente

1.- Contaminación de aguas subterráneas 2.- Contaminación de arroyos y cañadas 3.- Tala de árboles para la quema de carbón 4.- Quema de basura en la comunidad 5.- Clasificación de los Desechos Sólidos 6.- Caza y pesca desproporcionada 7.- Humareda de Vertedero del Municipio Villa Jaragua 8.- Contaminación a través de talleres de pintura y desabolladora 9.- Contaminación polvareda y hedor 10.- Contaminación Acústica 11.- Contaminación a raíz del Monóxido de Carbono

Fortalecimiento del Gobierno Local

1.- Camión compactador 2.- Construcción Palacio Municipal (alcaldía) 3.- Mobiliario y equipos de oficina 4.- Capacitación personal

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Análisis Interno de la Junta Municipal (FODA)

Fortalezas ¿Qué activos y recursos tiene actualmente la Junta Municipal disponible para abordar las necesidades y demandas expresadas por la sociedad civil?

• Alcalde capacitado en gestión pública • Tesorero, auxiliar, Contador, Secretaria Ayun-

Recursos Humanos de la Junta Municipal

• • • • • Departamentos de la Junta Municipal

tamiento, secretaria Sala Capitular, dos choferes de camión y ayudantes, cinco conserjes, una seguridad (nocturno), un chofer del síndico, tres brigadistas, personal de mantenimiento obras deportivas, veintiséis obreros y dos mensajeros Encargada de Registro Equipo Patronato de Ambulancia Brigadas de limpiezas Encargado de transportación Cementerio (un zacateca y mantenimiento)

• Tesorería y auxiliar, contabilidad, Departamento de transportación y registro

Servicios

• Servicio de energía estable con inversor

Equipos

• Informáticos

Vehículos

• Un camión recolector de basura • Un vehículo (Jeepeta)

Inmuebles e Infraestructuras

• Terreno para construcción estructura Ayuntamiento

• Centro Comunal Plan de Desarrollo

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Oportunidades ¿Qué otros actores y proyectos activos en el territorio del distrito municipal pudieran incorporarse a la planificación de los próximos 4 años, contribuyendo así al logro de los objetivos marcados? CIDEAL–UCATEBA diseño Plan Municipal de Desarrollo Existencia de organizaciones y asociaciones civiles y comunitarias Transporte Universitario Asociación de Estudiantes Universitarios Junta de Regantes Incidencia Organización No Gubernamental Internacional Incidencias del Instituto Técnico Profesional (INFOTEP) en la provincia. Cooperativa Reservas Naturales Estructuras Educativas en óptimas condiciones Asociaciones Deportivas Asociación de Padres y tutores de Escuelas (APMAE) Asociación Agrícola Potencial ecoturístico Alto envió de remesas del extranjero Capacidad para conformación de Mipymes Conformación de Juntas de Vecinos

Debilidades ¿Cuáles son las carencias identificadas por la Junta Municipal que impiden un desarrollo de la legislatura adecuado a los objetivos del programa del gobierno municipal? Departamentos de la Junta Municipal no cuentan con oficina de la OMPP y Libre Acceso a la Información. No cuenta con un organigrama 33 Plan de Desarrollo


Debilidad: Bajo Presupuesto (es muy bajo para la demanda de la comunidad, no se cobra los arbitrios, falta de inversión gubernamental) Personal: No cuentan con encargado de OMPP y Libre Acceso a la Información No cuenta con protocolo para que jornaleros se auto cuiden durante las recogidas de basuras Falta de Estructura Física Municipal Falta de herramientas para recogida de basura Falta de integración con las organizaciones de base comunitarias Poca articulación con las autoridades provincial para poder responder a las necesidades de la comunidad Falta de una red de Internet Mobiliarios de oficina en malas condiciones Tener solo un lugar de depósito para los desechos sólidos y no contar con un vertedero adecuado para el Distrito Municipal Falta camión compactador

Amenazas ¿Qué situaciones y elementos negativos se encuentran fuera del alcance de la Junta Municipal y pudieran afectar al logro de los objetivos de la gestión municipal? El incumplimiento del Gobierno Central ante solicitudes de obras para el beneficio de la comunidad Falta de apoyo de las entidades del Gobierno Central Servicio de Agua: Recibir el apoyo de INAPA Arroyos sin canalización Amenazas medio ambientales: Basurero cerca de la comunidad, deforestación, temporada ciclónica e inundaciones Poca incidencia de las ONGs Migración incontrolable de haitianos Alto índice de desempleo Faltas de instancias públicas Altos períodos de sequías Lento desarrollo productivo Plan de Desarrollo

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Lógica de la Estrategia de Desarrollo del Distrito Municipal

D

espués de convocadas todas las organizaciones activas del Distrito Municipal de Las Clavellinas, se planteó a los asistentes el objetivo de dicha asamblea, con el propósito de construir de manera conjunta la visión y misión del Distrito Municipal. En primer lugar, se expuso el significado y alcance de la visión y la misión y se indicó la forma en que se formula y se enuncia. Seguidamente, se procedió a la división de los participantes en grupos con los recursos necesarios para que entre los miembros de cada grupo se empezaran a generar ideas sobre la visión y misión del Distrito Municipal de Las Clavellinas. Dado el tiempo necesario para consolidar las ideas de los grupos, se procedió a hacer una plenaria con el conjunto de grupos existentes (conformados), con el objetivo de unificar los criterios para concluir finalmente con una visión y misión única de todos los grupos. Cada grupo expuso sus ideas en papelógrafos, respecto a su criterio sobre cuál sería la visión y misión del Distrito Municipal. Leídas, escuchadas y debatidas cada una de las ponencias de los grupos correspondientes, se procedió a unificar todas y cada una de las ideas hasta tener como resultado la esencia real de la misma. Terminado esto, se concluyó la visión y la misión que debería llevar a cabo el Plan de Desarrollo del Distrito Municipal de Las Clavellinas.

Visión y Misión del Distrito Municipal VISIÓN: Un Distrito Municipal educado, organizado, económicamente sostenible, con entes socialmente formados en valores y basados en el trabajo colectivo con servicios básicos óptimos, sustentado en la agropecuaria y el ecoturismo. MISIÓN: Las Clavellinas, un Distrito Municipal que promueve el crecimiento sostenible y transparente con la solidaridad de los munícipes logrando un territorio económicamente productivo bajo una convivencia social y participativa. 35 Plan de Desarrollo


Líneas Estratégicas de Actuación Las líneas de acción resultante a unanimidad por los actores participantes en el proceso del PMD fueron basadas en las cinco áreas siguientes: I. Un Distrito Municipal que garantiza la calidad de vida de sus munícipes, a través de servicio óptimo de salud, educación y cuidado del medio ambiente. II. Un Distrito Municipal con infraestructuras y servicios adecuados a las necesidades básicas de los munícipes, a través de una gestión transparente y participativa. III. Un Distrito Municipal que promueve el desarrollo socioeconómico de sus ciudadanos, a través de nuevos e innovadores métodos de producción agropecuario y turístico. IV. Un Distrito Municipal con munícipes sanos, capaz de impulsar el deporte como fuente de crecimiento de sus valores y la salud físico-mental. V. Un Distrito Municipal con la capacidad de promover el bienestar y la calidad de vida de sus munícipes, a través de una eficiente gestión de sus autoridades locales. Resultados de la Gestión Municipal I. Un Distrito Municipal que garantiza la calidad de vida de sus munícipes, a través de servicio óptimo de salud, educación y cuidado del medio ambiente:

• Gestionar la creación de unidad de salud en Los Centros Educativos. • Llevar a cabo acciones con la comunidad, organizaciones civiles y autoridades locales

para el logro del de dicha construcción. • Gestionar el nombramiento de maestros, personal administrativo y de apoyo en los Centros de Estudios. • Coordinar el nombramiento de policías escolares en los Centros de Estudios. • Mantener un uso adecuado de los baños, agua y utilería en los Centros Educativos. • Orientar sobre el buen mantenimiento del agua, baños y utilería en los Centros de Estudios. • Gestionar ante el INDOTEL la implementación de la República Digital. • Empoderar al equipo de alimentación respecto a la calidad de los alimentos de la Jornada Extendida. • Recomendar al Ministerio de Educación la elaboración de materiales didácticos acorde con el Currículum. • Capacitar a los docentes y personal administrativo de los Centros de Estudios. • Motivar a los bachilleres para que continúen sus estudios. • Gestionar con las instancias correspondientes becas para bachilleres. • Sugerir al Ministerio de Educación el nombramiento y asignación de talleristas para la Jornada Extendida. Plan de Desarrollo

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• Gestionar cursos técnicos para bachilleres. • Coordinar acciones con padres, madres, tutores y maestros para crear interés de estudio

en los estudiantes. • Integrar a los padres, madres y tutores en las actividades educativas. • Capacitar a los organismos escolares APMAE, Comité de curso, grupo pedagógico, entre otros. • Implementar la orientación de los munícipes, a través de charlas sobre el buen trato a la comunidad. • Crear acciones para lograr la eficiencia y atención a la Jornada Extendida. • Gestionar los nombramientos de médicos, enfermeras, promotores, conserjes y serenos. • Gestionar el equipamiento de la Unidad de Atención Primaria (UNAP). • Capacitar al personal para manejos de equipos de salud. • Coordinar acciones internas a la UNAP para el acondicionamiento y limpieza de la misma. • Gestionar la unidad de vacunación permanente. • Empoderar al personal en acciones de limpieza. • Mejorar y optimizar los servicios de agua y energía eléctrica de la Unidad de Atención Primaria (UNAP). • Empoderar al personal en acciones de limpieza. • Orientar a los munícipes sobre la importancia de la Medicina Familiar. • Implementar charlas y talleres para concientizar a los munícipes. • Concientizar a los munícipes sobre el cuidado de las aguas subterráneas. • Orientar a los munícipes sobre el buen manejo y manipulación de los alimentos. • Implementar charlas y talleres para concientizar a los munícipes. • Solucionar la contaminación de arroyos y cañadas. • Capacitar a la comunidad sobre la importancia de los árboles. • Crear estrategias para que los munícipes no arrojen desechos a los arroyos y cañadas. • Prevenir a los munícipes sobre la no tala de árboles para carbón en todo el territorio del Distrito Municipal. • Capacitar a la sociedad sobre el daño de la quema de basura. • Establecer normas para que los munícipes no quemen la basura en lugares públicos. • Orientar a la comunidad sobre el daño causado por la acumulación de la basura para la salud. • Capacitar a la comunidad sobre la clasificación de los desechos sólidos. • Implementar charlas de como clasificar los desechos sólidos. • Implementar la prohibición de la caza y pesca desproporcionada en toda el área medio ambiental de la comunidad. • Concientizar a las autoridades locales sobre la problemática de la humareda del vertedero de Villa Jaragua. • Establecer estrategias para la solución de la humareda de dicho vertedero. • Comunicar a los dueños de talleres y la sociedad acerca de la contaminación causada por los talleres de desabolladora y pintura. • Llevar a cabo estrategias para reducir la contaminación por polvoreada y el hedor en el Distrito Municipal. • Hacer valer las normas y leyes establecidas en post de detener la contaminación acústica. • Orientar a la sociedad sobre el daño causado por la contaminación acústica. • Orientar a los munícipes acerca de los daños producidos por la contaminación del monóxido de carbono. 37 Plan de Desarrollo


• Sensibilizar a los munícipes acerca de la contaminación visual a lo interno del Distrito Municipal.

• Crear estrategias para solucionar la contaminación provocada por el cementerio de la comunidad.

II. Un Distrito Municipal con infraestructuras y servicios adecuados a las necesidades básicas de los munícipes, a través de una gestión transparente y participativa:

• Gestionar la construcción del acueducto y sistema de alcantarillado del Distrito Municipal. • Construir las aceras y contenes de los barrios del Distrito Municipal. • Tramitar el asfaltado de las calles de los barrios del Distrito Municipal. • Diligenciar la construcción de un Subcentro de salud para la comunidad. • Gestionar la construcción de un multiuso para la comunidad. • Coordinar acciones con INAIPI para la construcción de una Estancia Infantil (CAIPI – CAFI). • Diseñar y gestionar la construcción de la estructura para la mitigación de desastres. • Gestionar la construcción del edificio de la Junta Municipal Electoral en el Distrito. • Gestionar y supervisar la construcción de viviendas adecuadas. • Proponer ante la Vicepresidencia de la República la construcción de un Centro Tecnológico Comunitario.

• Gestionar la ampliación de unidades educativas en los Centros de Estudios (biblioteca, laboratorios, otros).

• Ejecutar la construcción de estructura de Iglesia Evangélica. • Gestionar la construcción de un politécnico. • Coordinar acciones junto a los munícipes y autoridades locales para la construcción de un mercado público.

• Coordinar acciones para la construcción de una funeraria. • Gestionar la construcción de un Juzgado de Paz en el Distrito Municipal. • Gestionar la construcción de los caminos vecinales. • Coordinar acciones para gestionar la construcción de un Palacio Municipal. • Tramitar y apoyar la construcción de canchas deportivas. • Aunar esfuerzos para la construcción de un Matadero Municipal. • Coordinar acciones para la construcción de un parque en el sector Alto Velo. III. Un Distrito Municipal que promueve el desarrollo socio-económico de sus ciudadanos, a través de nuevos e innovadores métodos de producción agropecuarios y turísticos:

• Reparar y dar seguimiento de los canales de riego. • Gestionar bombas hidráulicas junto a sus instalaciones. • Incentivar el acceso a financiamientos para la actividad agropecuaria en el Distrito. • Establecer brigadas para la limpieza de los cultivos en el Distrito Municipal. • Nombrar brigadas para limpiezas de los cultivos. • Incrementar la adquisición de insumos para la siembra de productos agrícolas. • Implementar acciones para el fortalecimiento del ecoturismo. • Crear acciones para la promoción de los espacios ecoturísticos. • Coordinar una correcta capacitación de guías turísticos. • Crear acciones, junto al Ministerio de Turismo, para el mantenimiento y señalización de infraestructuras y espacios turísticos.

• Identificar espacios para la creación de rutas (ofertas) ecoturísticas. Plan de Desarrollo

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IV. Un Distrito Municipal con munícipes sanos, capaz de impulsar el deporte como fuente de crecimiento de sus valores y de la salud físico-mental:

• Gestionar el nombramiento de instructores y entrenadores en las distintas disciplinas deportivas existentes en el Distrito. • Incentivar la formación y capacitación de deportistas. • Gestionar la utilería deportiva para cada una de las disciplinas. • Llevar a cabo intercambios deportivos barriales y municipales en las distintas disciplinas deportivas. • Solucionar la condición actual del pozo filtrante para el acondicionamiento del Play. • Crear las condiciones necesarias para la creación del Club de Ajedrez. • Motivar a jóvenes a formar parte del club de Ajedrez. • Gestionar el apoyo municipal a las distintas disciplinas deportivas. V. Un Distrito Municipal con la capacidad de promover el bienestar y la calidad de vida de sus munícipes, a través de una eficiente gestión de sus autoridades locales:

• Gestionar la adquisición de un Camión Compactador. • Coordinar acciones para la construcción del Palacio Municipal (alcaldía) • Gestionar el mobiliario y equipos de oficina de la alcaldía. • Gestionar la capacitación del personal del ayuntamiento en políticas y administración pública.

Objetivos y Proyectos del Plan Las líneas estratégicas del Plan Municipal de Desarrollo del Distrito Municipal de las Clavellinas presentan áreas de trabajo específicas, las cuales fueron consensuadas previamente con los diferentes actores del Distrito Municipal. Dentro de dichas líneas estratégicas se tuvieron en cuenta los instrumentos que tiene a su servicio el Ayuntamiento, con el propósito de considerar aquellas herramientas de mayor utilidad y más adecuadas para el logro de los desafíos de desarrollo que el Distrito Municipal se plantea. Se unificaron las áreas que más se asemejan o presentan campos comunes con la organización del Ayuntamiento, tales como: salud, educación, medio ambiente, la agropecuaria, turismo, infraestructuras, deporte y el Ayuntamiento como ente de decisión local en desarrollo del Distrito Municipal. El plan está conformado por cinco Líneas Estratégicas (5) con sus respetivos objetivos y proyectos, los cuales suman un total de quince (11) objetivos y (70) proyectos, detallados de la siguiente manera: • Línea 1 con tres (3) objetivos y veintinueve (29) proyectos. • Línea 2 con tres (3) objetivos y veinte (20) proyectos. • Línea 3 con dos (2) objetivos y diez (10) proyectos. • Línea 4 con un (1) objetivos y siete (7) proyectos. • Línea 5 con dos (2) objetivos y cuatro (4) proyectos. 39 Plan de Desarrollo


Matriz de Líneas Estratégicas

LE-1. Un Distrito Municipal que garantiza la calidad de vida de sus munícipes a través de servicio óptimo de salud, educación y cuidado del medio ambiente. Objetivos

1.1 Mejorar la condición de la educación en el municipio a través de gestiones con el Gobierno Central e instancias correspondientes.

Proyectos 1.1.1 Creación de unidad de salud en los Centros Educativos. 1.1.2 Gestión de nombramientos de maestros, personal administrativo, de apoyo y policías escolares en los Centros Educativos. 1.1.3 Plan de mantenimiento adecuado de los espacios sanitarios en los Centros de Estudios. 1.1.4 Programa de orientación sobre el buen uso y mantenimiento del agua, baños y utilerías en los Centros Educativos. 1.1.5 Plan de acción para la implementación de la República Digital. 1.1.6 Programa de empoderamiento de actores claves ante el seguimiento y supervisión de los alimentos de la Jornada Extendida. 1.1.7 Elaboración de materiales didácticos, acorde con el Currículum de enseñanza. 1.1.8 Programa de capacitación a los docentes y personal administrativo en los Centros de Estudios. 1.1.9 Motivación de bachilleres para continuación de sus estudios. 1.1.10 Plan de acción en la búsqueda de becas para bachilleres. 1.1.11 Nombramiento y asignación de talleristas para Jornada Extendida. 1.1.12 Programa de cursos técnicos para bachilleres. 1.1.13 Acción con padres, tutores y maestros en la creación de programas de aprendizaje. 1.1.14 Programa de capacitación organismos escolares, APMAE, comité de cursos y grupos pedagógicos. 1.1.15 Acción en el logro a la eficiencia y atención a la Jornada Extendida.

Institución

• MINERD • Ayuntamiento • Ministerio de Interior y Policía • Salud Pública • INDOTEL • Presidencia de la República • Bienestar Estudiantil • POVEDA • INAFOCAN • INFOTEP • Fundación Padrino • Universidades (UASD-UCATEBA) • Escuelas Vocacionales (FF.AA.) • Ministerio de Obras Publicas

Plan de Desarrollo 40


1.2.1 Nombramiento de médicos, enfermeras, promotores, conserje y serenos para la Unidad de Atención Primaria (UNAP). 1.2.2 Programa de equipamiento y capacitación de personal en el manejo de equipos de UNAP. 1.2 Mejorar la información, atención 1.2.3 Creación unidad de vacunación e implementación de plan de vacunación permanente. y equipamiento en términos de 1.2.4 Mejoramiento de los servicios de agua y energía salud del Distrito Municipal. eléctrica. 1.2.5 Programa de acondicionamiento y limpieza de la UNAP. 1.2.6 Programa de orientación a los munícipes sobre la importancia de la Medicina Familiar. 1.3.1 Prohibición de caza y pesca desproporcionada en espacios naturales. 1.3.2 Plan de acción junto a las autoridades en búsqueda de solución humareda vertedero Villa Jaragua. 1.3.3 Programa de concientización dueños de talleres de desabolladora y pintura sobre consecuencias de las actividades de los mismos. 1.3 Promover la protección, con servación y cuidado del Medio 1.3.4 Plan de acción corrección contaminación por polvoreada y hedor en el Distrito Municipal. Ambiente y los Recursos Natu1.3.5 Programa de cumplimiento de leyes sobre conrales en el Distrito Municipal. taminación acústica. 1.3.6 Programa de orientación a los munícipes sobre daños producidos por el Monóxido de carbono. 1.3.7 Sensibilización de los munícipes sobre causas producidas por la contaminación visual. 1.3.8 Creación de estrategias para solucionar la contaminación emanada por el cementerio.

• Salud Pública • Fundación Padrino • Oficina Senatorial • Ayuntamiento • INAPA • INDRHI • EDESUR

• Ministerio de Medio Ambiente • Ministerio de Salud Pública • Ayuntamiento • Unidad de Asuntos Marítimos • Policía Nacional • Defensa Civil • Ministerio de Agricultura • Ministerio de Obras Públicas • Servicio Ecológico • INDRHI

LE-2. Un Distrito Municipal con infraestructuras y servicios adecuados a las necesidades básicas de los munícipes, a través de una gestión transparente y participativa. Objetivos

Proyectos

Institución

• INAPA 2.1.1 Construcción acueducto y sistema de alcantari• ONG 2.1 Mejorar las infraestructuras ligallado del Distrito Municipal. • Presidencia de la República das al agua y saneamiento en el 2.1.2 Construcción Sub-centro de Salud en Las Clave• Ministerio de Salud Pública Distrito Municipal. llinas. • OISOE 2.2.1 Construcción de aceras y contenes de los ba2.2 Garantizar e Incrementar las In• Ministerio de Obras Públicas rrios del Distrito. fraestructuras municipales bá2.2.2 Gestión del asfaltado de los barrios del Distrito • Presidencia de la República sicas. Municipal.

41 Plan de Desarrollo


2.2.3 Construcción de multiuso. 2.2.4 Construcción de Estancia Infantil. 2.2.5 Construcción estructura para la Mitigación de desastres en el Distrito Municipal. 2.2.6 Construcción del local de la Junta Municipal Electoral. 2.2.7 Construcción Juzgado de Paz. 2.2.8 Construcción de viviendas adecuadas. 2.2.9 Construcción de un Centro Tecnológico Comunitario. 2.2.10 Programa de ampliación de unidades educativas en los Centros Educativos del Distrito (bibliotecas, laboratorios, otros.). 2.2.11 Construcción Politécnico en el Distrito Municipal. 2.2.12 Construcción de Mercado Público y Funeraria Municipal. 2.2.13 Construcción de caminos vecinales. 2.2.14 Gestión para la construcción del Palacio Municipal del Distrito Municipal. 2.2.15 Construcción de Matadero del Distrito Municipal.

• CONANI • OISOE • Visión Mundial • MINERD • Despacho Primera Dama • Vicepresidencia de la República • Defensa Civil • Cruz Roja • Ayuntamiento • Ministerio de Medio Ambiente • Ministerio de Salud Pública • FEDOMU

• Presidencia y Vicepresidencia de la República 2.3.1 Construcción de Estructura Iglesia Evangélica. 2.3 Garantizar la construcción de 2.3.2 Construcción de Canchas Deportivas. • ONGs infraestructuras sociales y de 2.3.3 Construcción de parque en el sector Alto Velo • Ayuntamiento recreación. • Ministerio de Obras Públicas del Distrito Municipal. • Ministerio de Medio Ambiente

LE-3. Un Distrito Municipal que promueve el desarrollo socioeconómico de sus ciudadanos, a través de nuevos e innovadores métodos de producción agropecuarios y turísticos. Objetivos

Proyectos

3.1 Impulsar las actividades agrícolas, ganaderas en el Distrito Municipal a través de la interacción con actores públicos y privados.

3.1.1 Reparación y mantenimiento de los canales de riego. 3.1.2 Programa de gestión e instalación de bombas hidráulicas. 3.1.3 Acceso financiero para la actividad agropecuaria en el Distrito. 3.1.4 Programa de brigadas para limpieza de cultivos agrícolas. 3.1.5 Programa para la adquisición de insumos para la siembra de productos agrícolas.

Institución

• INDRI • Ayuntamiento • Junta de Regantes • INAPA • Asociaciones de Agricultores • Banco Agrícola • Ministerio de Agricultura

Plan de Desarrollo

42


3.2.1 Plan de acción para el fortalecimiento del Ecoturismo. 3.2.2 Creación de acciones para la promoción de los espacios ecoturísticos del Distrito Municipal. 3.2.3 Programa de acción para capacitación de guías 3.2 Promover el ecoturismo en el turísticos. municipio. 3.2.4 Programa de acción para el mantenimiento y señalización de infraestructuras y espacios tu rísticos. 3.2.5 Ampliación de espacios para la creación de rutas ecoturísticas en el Distrito Municipal.

• Ministerio de Turismo • Ayuntamiento • Ministerio de Medio Ambiente • Clúster Turístico • Ministerio de Obras Públicas

LE-4. Un Distrito Municipal con munícipes sanos, capaz de impulsar el deporte como fuente de crecimiento de sus valores y de la salud físico-mental. Objetivos

Proyectos

4.1.1 Nombramiento de instructores y entrenadores en las distintas disciplinas deportivas. 4.1.2 Programas para la formación de deportistas. 4.1.3 Gestión de utilería para las diferentes disciplinas deportivas del Distrito Municipal. 4.1.4 Programa de intercambios deportivos barriales y 4.1 Fomentar el deporte en el Dismunicipales en las distintas disciplinas. trito Municipal. 4.1.5 Solución y acondicionamiento del pozo filtrante para el mejoramiento del Play del Distrito Municipal. 4.1.6 Programa de motivación para la creación del Club de Ajedrez del Distrito Municipal. 4.1.7 Plan de apoyo municipal a las distintas disciplinas deportivas.

Institución • Ministerio de Deportes • Presidencia de la República • Clubes Deportivos Locales • Consorcio Azucarero Central • Ayuntamiento • Fundación FUNDECLAV • Fundación Octavio Dotel • INDRHI • INAPA • Ministerio de Obras Públicas • Ministerio de Medio Ambiente • Federaciones Deportivas • Centros Comerciales Locales

LE-5. Un Distrito Municipal con la capacidad de promover el bienestar y la calidad de vida de sus munícipes, a través de una eficiente gestión de sus autoridades locales. Objetivos

Proyectos

Institución

5.1.1 Adquisición de un camión compactador de dese• Ayuntamiento 5.1 Mejorar la utilización presuchos sólidos. • Ministerio de Obras Públicas puestaria para cubrir las necesi5.1.2 Gestión de mobiliario y equipos de oficinas del dades internas Ayuntamiento. • Gobierno Central Ayuntamiento. • Ayuntamiento 5.2.1 Capacitación del personal del Ayuntamiento en • Ministerio de Administración 5.2 Aumentar las capacidades del Pública políticas y Administración Pública. Ayuntamiento para una gestión • Ministerio de Obras Públicas 5.2.3 Gestión del ayuntamiento en la construcción del eficaz. • ONGs Palacio Municipal. • INFOTEP

43 Plan de Desarrollo


Plan Operativo Anual El POA es un documento único que orienta la gestión municipal, tomando como referencia la interacción de los actores locales que tienen actividad en lo que respecta al desarrollo socio económico del Distrito Municipal. Su ejecución está a cargo de las diferentes direcciones o departamentos del Ayuntamiento. Es por ello, que a cada dirección o departamento el mismo le servirá para dar seguimiento a las ejecutorias señaladas en éste, que son responsabilidad del Ayuntamiento. De manera conjunta, dicha herramienta se elaboró entre todos los actores participantes en la elaboración del presente PMD, trayendo como beneficio el empoderamiento y conocimiento de éstos respecto al POA. Los Planes Operativos Anuales iniciaron para cada uno de los ejercicios a desarrollar en el Distrito Municipal de Las Clavellinas. En este proceso se presentaron los proyectos resultantes de la planificación global del PMD, de los cuales se procedió a trabajar los mismos por orden de importancia y período establecido, en base a un cuatrienio de gobierno municipal. Expresada la metodología, en términos de diseño del POA, a continuación, se muestra todo el contenido resultado de las jornadas de labores del mismo (POA) llevado a cabo en dicho Distrito Municipal. Plan de Desarrollo 44


Matriz de Inversión de la Gestión 2020-2024

LE-1. Un Distrito Municipal que garantiza la calidad de vida de sus munícipes a través de servicio óptimo de salud, educación y cuidado del medio ambiente.

Objetivos

Proyectos

Costo

Visitas a los Ministerios de Educación y 1.1.1 Creación de unidad Salud Pública. Ubide salud en los Cen- cación de espacios, tros Educativos. gestionar el nombramiento de personal de salud.

30% Interno 70% Externa

Coordinar nombramientos , Vis itas al Ministerio de Interior y Policía para el n o m b r a m i e n t o de policías, creación equipo gestor.

10% Interna 90% Externa

Implementación de charlas, reuniones y conversatorios con personal de apoyo y estudiantes, formación de equipo técnico.

10% Interna 90% Externa

Orientar y capacitación del personal interno, conformación de equipo gestor.

10% Interna 90% Externa

Visitas al INDOTEL, 1.1.5 Plan de acción para conformar un comité la implementación de gestor, levantamiento la República Digital. de los espacios para la república digital.

40% Interna 60% Externa

1.1.2 G e s t i ó n d e n o m bramientos de maestros, personal administrativo, de apoyo y policías escolares en los Cen1.1 Mejorar la condición tros Educativos. de la educación en el municipio a través de una gestión 1.1.3 P l an d e m an te n i directa con el Gomiento de los esbierno Central e inspacios sanitarios en tancias corresponlos Centros de Esdientes. tudios. 1.1.4 Programa de orientación sobre el buen uso del agua, baños y utilería en los Centros Educativos.

45 Plan de Desarrollo

Actividades

Período de Ejecución 2020

2021

2022

2023

2024


1.1.6 Programa de empoderamiento de actores claves ante el se guimiento y supervisión de los alimentos de la Jornada Extendida.

Orientación a través de talleres a los actores claves, supervisión de las jornadas.

40% Interna 60% Externa

1.1.7 Elaboración de materiales didácticos acorde con el Currículum de enseñanza.

Visitas y sometimiento de algunos cambios en los materiales didácticos, formación de equipo gestor.

10% Interna 90% Externa

1.1.8 Programa de capacitación a los docentes y personal administrativo de los Centros de Estudios.

Solicitud al Ministerio de Educación, vía distrito educativo, relación de candidatos a participar, seminarios y talleres.

10% Interna 90% Externa

1.1.9 Programa de motivación a bachilleres para continuación de sus estudios.

Ejecución de charlas y talleres motivacionales y de concientización.

40% Interna 60% Externa

Solicitud, vía Ministerio de Educación, 1.1.10 Plan de acción en Ministerio de la Jula búsqueda de beventud, ONG y funcas para bachilleres. daciones nacionales y locales.

70% Interna 30% Externa

1.1.11 N o m b ram i e n to y asignación de talleristas para Jornada Extendida.

Solicitud vía Distrito y Regional de Educación, habilitación de espacios.

10% Interna 90% Externa

1.1.12 Programa de cur- Visita motivación al sos técnicos para INFOTEP, el ITLA y bachilleres. Escuelas Vocacionales.

40% Interno 60% Externa

1.1.13 Acción con padres, tutores y maestros en la creación de programas de aprendizaje.

30% Interno 70% Externa

Capacitación de padres, madres, tutores y maestros en programas de aprendizaje.

1.1.14 Programa de capacitación organisCapacitación de los mos escolares, organismos escolares, APMAE, comité de vía el Distrito. cu rs o s y g ru p o s pedagógicos. Encuentros con au1.1.15 Acción en el logro toridades de educaa la eficiencia y ción locales, APMAE atención a la Jory organizaciones lonada Extendida. cales.

--- Interno --- Externa

50% Interno 50% Externa

Plan de Desarrollo

46


Conformación de comisión para vistas a diferentes instituciones, elaboración de comunicación, visitas a los diferentes medios de comunicación, visitas al Ministerio de Salud Pública.

10% Interna 90% Externa

Diseño de comunicaciones para solicitud de equipos UNAP, visitas a la provincial salud, visitas dis1.2.2 P r o g r a m a d e de medios de coequipamiento y tintos Visitas al capacitación de municación, Ministerio de Salud personal en el ma- Pública, solicitud de nejo de equipos de técnicos especializala UNAP. dos en el manejo de los equipos, capacitación de personal encargado, asignación de personal.

30% Interna 70% Externa

Ubicación de espacio en el Centro de Salud, identificación del personal, capacitación de personal, solicitud ante la provincial de salud de material gastable, información a la comunidad a través de perifoneo y demás medios de comunicación.

10% Interna 90% Externa

Conformación de comisión de seguimiento, elaboración de comunicación, visitas a las instituciones competentes, visitas a medios de comunicación.

30% Interna 70% Externa

Solicitud ante el ayuntamiento, encuentros con autoridades de salud, conformación un equipo gestor, 1.2.5 P r o g r a m a d e de de acondicionamiento involucramiento con las 60 y l i m p i e za d e l a bachilleres horas de labor social, UNAP. solicitud de material gastable a provincial de s alud y ayuntamiento, solicitud de refrigerios.

20% Interna 80% Externa

F o rm a c i ó n d e c o misión para visitas a instituciones correspondiente, solicitud de personal capacitado, convocatoria a la comunidad, solicitud de material gastable, solicitud de refrigerios.

30% Interna 70% Externa

1.2.1 Nombramiento de médicos, enfermeras, promotores, conserje y serenos para la Unidad de Atención Primaria (UNAP).

1.2.3 Creación unidad de vacunación e implementación de plan de vacuna1.2 Mejorar la información permanente. ción, atención y equipamiento en términos de salud del Distrito Municipal. 1.2.4 Mejoramiento de los servicios de agua y energía eléctrica en el Distrito Municipal.

1.2.6 P r o g r a m a d e orientación a los munícipes sobre la importancia de la Medicina Familiar.

47 Plan de Desarrollo


1.3 Promover la protección, conservación y cuidado del medio ambiente y los Recursos N a t u ra l e s e n e l Distrito Municipal.

Solicitud de nombramiento de per1.3.1 P r o h i b i c i ó n d e sonal capacitado, caza y pesca des- orientación a la coproporcionada en munidad, señalizaespacios naturales. ción de áreas, promoción de períodos de veda.

50% Interno 50% Externa

1.3.2 P l a n d e a c c i ó n junto a las autoridades en búsqueda de solución humareda vertedero Villa Jaragua.

C onformaci ón de equipo gestor, visitas a las autoridades competentes, ayunta m i e n t o s , M e d i o Ambiente, etc., elaboración de comunicación, visitas a los diferentes medios de comunicación, concientización a la comunidad.

80% Interna 20% Externa

1.3.3 Programa de con cientización a dueños de talleres de desabolladora y pintura sobre consecuencias de las actividades de los mis mos.

F o rm a c i ó n d e c o misión, visitas a los diferentes talleres, elaboración de comunicación, concientizar a la comunidad, visitas a los diferentes medios de comunicación.

50% Interna 50% Externa

1.3.4 Plan de acción para corrección de la contaminación por polvoreada y hedor en el Distrito Municipal.

C o n f o rm a c i ó n d e comisión de seguimiento, visitas a diferentes entidades p ú b l i c a s - p r i va d a s , elaboración de comunicación, concientización de los munícipes.

80% Interna 20% Externa

Conformación de comisión de segui1.3.5 Programa de cum- miento, visitas a las plimiento de leyes autoridades corressobre contamina- pondientes, implementación de charlas ción acústica. y talleres sobre la ley 64-00.

50% Interna 50% Externa

1.3.6 Programa de orientación a los munícipes sobre los daños producidos por el monóxido de carbono.

Implementación de charlas con personal capacitado, jornadas para concientización ciudadana, visitas a los Ministerio de Medio Ambiente y Salud.

40% Interna 60% Externa

1.3.7 Sensibilización de los munícipes sobre causas producidas por la contaminación visual.

Conformación de comisión gestora, visitas a las diferentes entidades políticas, elaboración de comunicación, encuentros con políticos.

60% Interna 40% Externa

1.3.8 Creación de estrategias para solucionar la contaminación emanada por cementerio.

F o rm a c i ó n d e c o misión para visitas a autoridades competentes, reuniones encuentros con la comunidad, solicitud de personal capacitado.

90% Interna 10% Externa

Plan de Desarrollo 48


LE-2. Un Distrito Municipal con infraestructuras y servicios adecuados a las necesidades básicas de los Munícipes, a través de una gestión transparente y participativa.

Objetivos

2.1 Mejorar las infraestructuras ligadas al agua y sanidad en el Distrito Municipal.

Proyectos

Actividades

Costo

2.1.1 Construcción acueducto y sistema de alcantarillado del Distrito Municipal.

L o c a l i z a c i ó n y habilitación de espacio, contratación de empresa constructora, realizar concurso público.

30% Interno 70% Externa

Ubicación y habilitación de terrenos, gestión ante el ministerio 2.1.2 Construcción Subde Salud, hacer público centro de salud en el proyecto, contrataLas Clavellinas. ción de empresa, conformación de equipo de seguimiento.

20% Interno 80% Externa

Ubicación de los esen los secto2.2.1 Co n s tru cci ó n d e pacios res y barrios, ubicaaceras y contenes y presupuesto, de los barrios del ción e s t i o n a r ayu d a s , Distrito Municipal. g hacer público en proyecto.

80% Interno 20% Externa

Visitas al Ministerio 2.2.2 Gestión del asfal- de Obras Públicas, tado de los barrios localización de las cadel Distrito Municipal. lles y áreas, habilitación de calles.

90% Interno 10% Externa

Solicitud ante el Ministerio de Obras 2.2.3 Construcción de Públicas y la OISOE, un multiuso para el Ubicación de terreno, Distrito Municipal. habilitación de terre2.2 G a ra n t i z a r e I n no, hacer público el crementar las Inproyecto. fraestructuras municipales básicas en el Distrito. Localización y habi2.2.4 Construcción de litación de terrenos, Estancia Infantil en visitas para gestión el Distrito Municipal. del proyecto ante el INAIPI y la OISOE.

80% Interno 20% Externa

90% Interno 10% Externa

2.2.5 Construcción est ru c t u ra p a ra l a Mitigación de desastres en el Distrito Municipal.

Ubicación y habil i tación de terrenos, gestionar construcción ante el Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Interior y Policía y el COE.

50% Interno 50% Externa

2.2.6 Construcción de Junta Municipal Electoral en el Distrito Municipal.

Ubicación y acondicionamiento de terrenos, solicitud ante la Junta Central y Electoral, hacer público proyecto de dicha obra.

10% Interno 90% Externa

49 Plan de Desarrollo

Período de Ejecución 2020

2021

2022

2023

2024


2.2.7 Construcción Juz- Ubicación de espacio, gado de Paz en el gestión ante el MinisDistrito Municipal. terio Público.

10% Interno 90% Externa

Ubicación y adquisi2.2.8 Construcción de ción de terrenos, haviviendas dignas en cer concurso público el Distrito Municipal. de obra.

10% Interno 90% Externa

2.2.9 Construcción de un Centro Tecnológico Comunitario en el Distrito Municipal.

Ubicación y adquisición de terrenos, acudir a la Vicepresidencia de la República, publicación de la obra.

10% Interno 90% Externa

2.2.10 P r o g r a m a d e ampliación de unidades educativas e n l o s Ce n tro s Educativos del Distrito (biblioteca, laboratorios, otros).

Solicitud ante el MINERD y la OISOE, formación de equipo de seguimiento.

10% Interno 90% Externa

Ubicación y adquisi2.2.11 C o n s t r u c c i ó n ción de terrenos, prePolitécnico en el sentar vistas públicas Distrito Municipal. del proyecto, habilitación de terrenos.

10% Interno 90% Externa

2.2.12 Construcción de Mercado Público y Funeraria Municipal.

Adquisición y habilitación de terrenos, hacer público el proyecto.

80% Interno 20% Externa

2.2.13 Construcción y mantenimiento de caminos vecinales en el Distrito Municipal.

Identificación y levantamiento de los tramos vecinales, habilitación, vistas públicas del proyecto.

2.2.14 Gestión para la construcción del Palacio Municipal del Distrito Municipal.

Adquisición y habilitación de terrenos, visitas a instituciones públicas–privadas y ONG.

60% Interno 40% Externa

Ubicación de terrenos, habilitación de 2.2.15 Construcción de terrenos, hacer vistas Matadero del Dis- públicas del proyecto, propuestas para trito Municipal. adjudicación de la construcción.

89% Interno 20% Externa

Ubicación y habil i tación de terrenos, 2.3 Garantizar la cons2.3.1 Construcción Es- ges tión del mis mo trucción de infraestructura Iglesias a n t e M i n i s t e r i o d e tructuras sociales y Evangélicas. Obras Públicas, ONG de recreación. y Ministerios Evangélico.

50% Interno 50% Externa

20% Interno 80% Externa

Plan de Desarrollo

50


Ubicación y habilitación de terrenos, 2.3.2 Construcción de g e s t i ó n a n t e M i Canchas Depor- nisterio de Deportivas. tes, Obras Públicas, ONG y Fundaciones públicas-privadas.

40% Interno 60% Externa

Ubicación, habilita2.3.3 Construcción de ción y levantamiento parque en el secde terrenos, visitas a tor Alto Velo del instituciones públicas Distrito Municipal. y privadas.

70% Interno 30% Externa

LE-3. Un Distrito Municipal que promueva el desarrollo socio-económico de sus ciudadanos, a través de nuevos e innovadores métodos de producción agropecuario y turístico.

Objetivos

Proyectos

Actividades

Encuentro-reunión de la Junta de Regantes, Ubicación de partes afectadas, 3.1.1 Reparación y man- las de recurtenimiento de los búsqueda sos, visitas a las aucanales de riego. toridades del INDRHI, creación de comisión para visitas a los distintos Ministerios. Ubicación de terrenos, gestión ante el INDRHI e INAPA para 3.1.2 Programa de ges- la bomba, selección tión e instalación de de personal capacitabombas hidráulicas. do para la instalación, hacer público el pro3.1 Impulsar las activiyecto, brigadas de dades agrícolas y mantenimiento. ganaderas en el Distrito Municipal a traVisitas de gestión ante vés de la interacción el Ministerio de Agricon actores públicos cultura, formación de y privados. 3.1.3 Acceso financiero comisión para visitas, para la actividad visitas a las distintas agropecuaria en el instituciones finanDistrito Municipal. cieras (bancos, cooperativas, financieras), elaboración y envió de solicitudes.

Costo

20% Interno 80% Externa

10% Interno 90% Externa

40% Interno 60% Externa

3.1.4 Programa de bri- C o n f o r m a c i ó n d e gadas para limpieza equipo, diseño plan de cultivos agrícolas. de limpieza.

30% Interno 70% Externa

Formación de comisión, gestión de insumos ante el Ministerio de Agricultura, selección de insumos agrícolas.

30% Interno 70% Externa

3.1.5 Programa de gestión para la adquisición de insumos para la siembra de productos agrícolas.

51 Plan de Desarrollo

Período de Ejecución 2020

2021

2022

2023

2024


LE-4. Un Distrito Municipal con munícipes sanos, capaz de impulsar el deporte como fuente de crecimiento de sus valores y la salud físico-mental.

Objetivos

Proyectos

Actividades

Costo

4.1.1 Nombramiento de instructores y entrenadores en las distintas disciplinas deportivas.

Solicitud de nombramiento de entrenadores, visitas a diferentes instituciones, solicitud de fondos económicos, conformación de equipo gestor.

30% Interno 70% Externa

Personal técnico deportivo, promoción 4.1.2 Programas para la al deporte en la coformación de de- munidad, motivación portistas. a los jóvenes en las distintas disciplinas deportivas.

40% Interno 60% Externa

4.1.3 Gestión de utilería para las diferentes disciplinas deportivas del Distrito Municipal.

Solicitud de recursos, visitas a las distintas organizaciones y fundaciones deportivas, utilería deportiva.

50% Interno 50% Externa

4.1.4 Programa de inter4.1 Fomentar el decambios deportivos porte en el Distrito barriales y municiMunicipal. pales en las distintas disciplinas.

Comunicación con los equipos a interc a m b i a r, re c u rs o s económicos, ubicación donde se han de realizar los intercambios.

70% Interno 30% Externa

4.1.5 Solución y acondicionamiento del pozo filtrante para el mejoramiento del Play del Distrito Municipal.

Terminación del pozo filtrante, formación de comisiones para visitas a instituciones colaboradoras, solicitar recursos al ayuntamiento y a la comunidad.

80% Interno 20% Externa

4.1.6 Programa de motivación para la creación del Club de Ajedrez del Distrito Municipal.

Formación de grupos juveniles, motivación a jóvenes, gestionar fondos económicos.

80% Interno 20% Externa

Solicitud ante diferentes federaciones 4.1.7 Plan de apoyo mudeportivas, solicitud nicipal a las distintas al ayuntamiento, sodisciplinas deportilicitud a personas y vas. negocios de la comunidad.

Período de Ejecución 2020

2021

2022

2023

2024

80% Interno 20% Externa

Plan de Desarrollo

52


LE-5. Un Distrito Municipal con la capacidad de promover el bienestar y la calidad de vida de sus munícipes, a través de una eficiente gestión de sus autoridades locales.

Objetivos

5.1 Mejorar la utilización presupuestaria para cubrir las necesidades internas del Ayuntamiento.

5.2 Aumentar las capacidades del Ayuntamiento para una gestión eficaz.

Proyectos

Actividades

Conformación de equipo gestor, diseño 5.1.1 Adquisición de un de solicitudes para la camión compacta- gestión de un camión dor de desechos só- compactador, realilidos. zación de actividades en búsqueda de recursos económicos.

Costo

80% Interno 20% Externa

5.1.2 Gestión de mobiliario y equipos de oficinas del Ayuntamiento.

Compra de equipos y mobiliario, solicitud de cotizaciones.

5.2.1 Capacitación del personal del ayuntamiento en políticas y administración pública.

Solicitud ante los ministerios correspondientes, motivación del personal administrativo del ayuntamiento.

90% Interno 10% Externa

Conformación de quipo en la gestión de 5.2.3 Gestión del ayun- recursos para const a m i e n t o e n l a trucción de Palacio construcción del Municipal, visitas a c o m e rc i a n t e s , enPalacio Municipal. tidades financieras, ministerios y ONG.

90% Interno 10% Externa

53 Plan de Desarrollo

90% Interno 10% Externa

Período de Ejecución 2020

2021

2022

2023

2024


Sistema de Evaluación y Monitoreo del Plan

E

l sistema de evaluación y monitoreo busca obtener una valoración de las estrategias utilizadas y su efectividad en el logro de objetivos y obtención de resultados de la planificación del desarrollo del Municipio, de manera que permita medir e Identificar el cumplimiento de los objetivos planteados, desafíos y lecciones aprendidas de la ejecución en términos de procesos de implementación programática y de proyectos. Igualmente, los procesos de monitoreo y evaluación buscan crear mecanismos para medir el progreso hacia los resultados planteados en la planificación y apoyar en la identificación de las acciones correctivas necesarias a nivel de la implementación para garantizar el logro de los objetivos propuestos. El equipo técnico responsable del Distrito Municipal de Las Clavellinas para desarrollar y ejecutar el sistema de evaluación y monitoreo está conformado por: la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano, la Oficina Municipal de Programas y Proyectos y el Consejo Económico Social del Distrito Municipal. Este equipo evaluador deberá seleccionar las herramientas e instrumentos más adecuados en cada momento para la mencionada valoración, comenzando con la selección de indicadores para la medición del grado de avance tanto de los objetivos como de los proyectos. Se han llevado a cabo, a la hora de realizar la planificación, diferentes sesiones formativas en materia de evaluación, dirigidas tanto a los técnicos del distrito municipal como a los miembros del consejo, fortaleciendo las capacidades existentes para evaluar y monitorear la gestión de cada proceso y del ciclo global de planificación. La primera evaluación se llevará a cabo al finalizar el segundo año de implementación del PMD. A lo largo del proceso de evaluación, se propiciarán diferentes procesos de reflexión interactiva y participativa con el fin, tanto de revisar el grado de avance de la ejecución del PMD, con base en los datos disponibles y otras informaciones que vayan siendo identificadas. El Ayuntamiento deberá colaborar en la difusión de las informaciones necesarias al Consejo Económico y Social del Distrito Municipal de manera que este cuente con datos confiables para poder establecer apreciaciones a lo largo de la ejecución del PMD, y posteriormente realizando una devolución de los resultados de dichas evaluaciones al Ayuntamiento. A continuación, se presenta una Matriz de Seguimiento y Monitoreo del PMD de manera que se cuente con una herramienta básica que resulte de utilidad durante la ejecución del Plan. Plan de Desarrollo

54


Matriz para el Seguimiento y Acompañamiento del Plan Provincia: ___________ DM: _____________ Acompañante: ______________ POA: _________ Línea Estratégica

Objetivo de Desarrollo Sostenible

Estrategia Nacional de Desarrollo

Actividades Ejecutadas

Nivel de Alcance según Tareas Realizadas Iniciado

En Proceso

Finalizado

0 a 25%

26% a 75%

76% a 100%

Presupuesto

Fuente de Verificación

Logros

Dificultades

Siguientes Pasos y Apoyo Requerido

NOTAS: • Tener en orden y a la mano los documentos que son fuente de verificación por cada Distrito Municipal y presentarlos en la reunión de equipo de revisión de los planes. • Proceso: trabajo individual de cada persona que apoyó este proceso con la matriz y su plan de acompañamiento (Informe). • Luego, trabajo por el Distrito Municipal para la revisión conjunta de los Planes Municipales de Desarrollo (PMD). • Fecha de entrega.

55 Plan de Desarrollo


Ficha para el Seguimiento del Plan Período de Revisión: Año Distrito Municipal:

Descripción de la Debilidad Identificada (¿Cuáles son los puntos claves que impidieron un buen desempeño del proyecto o programa?)

Programas y Proyectos:

Recomendaciones Establecidas y Propue sta s (¿C uáles indicaciones de modificaciones han salido del Seguimiento y monitoreo, otras evaluaciones, o que se considera pertinente?)

Medidas Concretas a Tomar o en Vigencia (¿Cuáles acciones específicas deben hacer o están haciendo para superar la debilidad?

Fecha de Implementación de Medida (¿Para cuándo deberían haber completado cada medida?)

Responsable de Implementación (¿Quién tiene la respons a b i l i d a d final para implementar cada medida?)

Requerimientos de Coordinación o Recursos (¿Cuáles acuerdos o acciones adicionales se requiere para tomar las medidas propuestas?)

Plan de Desarrollo

56


Correspondencia entre Líneas Estratégicas del Plan de Desarrollo con los ODS de Naciones Unidas

L

os Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), también conocidos como Objetivos Mundiales, son un llamado universal a la adopción de medidas para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las personas gocen de paz y prosperidad. (PNUD República Dominicana). Los ODS conllevan un espíritu de colaboración y realismo para elegir las mejores opciones, con el fin de mejorar la vida, de manera sostenible, para las generaciones actuales y futuras. Proporcionan orientaciones y metas claras para su adopción por todos los países, en conformidad con sus propias prioridades, planes y desafíos ambientales del planeta en general.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS) conllevan una agenda inclusiva. Abordan las causas fundamentales de la pobreza y nos unen para lograr un cambio positivo en beneficio de las personas, comunidades y sobre todo el planeta. “Los ODS proporcionan un plan y una agenda en común para abordar algunos de los retos y necesidades más apremiantes que enfrenta nuestro mundo, como la pobreza, el cambio climático y los conflictos”. A raíz de la interacción con el equipo técnico del ayuntamiento y los miembros integrantes del Consejo Económico Social del Distrito Municipal de Las Clavellinas se llevó a cabo el trabajo de involucramiento de los ODS, con las líneas estratégicas establecidas durante el Plan Municipal de Desarrollo, para relacionar cada uno de estas líneas con los objetivos correspondiente y así poder encontrar un resultado positivo respecto a las mismas. Con relación a este acápite introducido en el PMD se desea involucrar cada objetivo establecido en la agenda 2030, en relación a las áreas de acción (líneas estratégicas). 57 Plan de Desarrollo


Línea Estratégica 1: Un Distrito Municipal que garantiza la calidad de vida de sus munícipes a través de servicio óptimo de salud, educación y cuidado del medio ambiente.

Línea Estratégica 2: Un Distrito Municipal con infraestructuras y servicios adecuados a las necesidades básicas de los munícipes, a través de una gestión transparente y participativa.

Línea Estratégica 3: Un Distrito Municipal que promueve el desarrollo socio-económico de sus ciudadanos, a través de nuevos e innovadores métodos de producción agropecuarios y turísticos.

Línea Estratégica 4: Un Distrito Municipal con munícipes sanos, capaz de impulsar el deporte como fuente de crecimiento de sus valores y de la salud físico-mental.

Línea Estratégica 5: Un Distrito Municipal con la capacidad de promover el bienestar y la calidad de vida de sus munícipes, a través de una eficiente gestión de sus autoridades locales.

Plan de Desarrollo

58


Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 2030

L

a Ley 498-06 plantea la concertación de una Estrategia de Desarrollo como instrumento de planificación que “definirá la imagen objetivo del país a largo plazo y los principales compromisos que asumen los poderes del Estado y los actores políticos, económicos y sociales del país, tomando en cuenta su viabilidad social, económica y política. Para ello, identificará los problemas prioritarios que deben ser resueltos, las líneas centrales de acción necesarias para su resolución y la secuencia de su implementación. Será resultado de un proceso de concertación y deberá ser aprobada por ley del Congreso de la República.” La Ley Orgánica de la Estrategia Nacional de Desarrollo de la República Dominicana 2030 (END), Ley 1-12, está llamada a marcar un hito en la forma de conducir la Nación. Como acertadamente se planteó en el documento que dio soporte a la primera propuesta de anteproyecto de ley, la puesta en ejecución de la END constituirá Un viaje de transformación hacia un país mejor. En esencia, la END es una ruta consensuada que establece a dónde queremos llegar como Nación y traza las pautas de cómo lograrlo. Para el logro de esta herramienta participaron organizaciones políticas, sindicales, empresariales, organizaciones no gubernamentales (ONG), académicas, religiosas, culturales, deportivas, municipalistas, así como organizaciones de economía solidaria, asociaciones de desarrollo local y organismos de la cooperación internacional; en adición, dando cumplimiento al mandato constitucional, el Anteproyecto de Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo fue remitido para consulta a los partidos políticos y al Consejo Económico y Social. En conjunto estos entes sociales y económicos de la República Dominicana establecieron una visión país a largo plazo (2030). “República Dominicana es un país próspero, donde las personas viven dignamente, apegadas a valores éticos y en el marco de una democracia participativa que garantiza el Estado social y democrático de derecho y promueve la equidad, la igualdad de oportunidades, la justicia social, que gestiona y aprovecha sus recursos para desarrollarse de forma innovadora, sostenible y territorialmente equilibrada e integrada y se inserta competitivamente en la economía global”. 59 Plan de Desarrollo


En base al logro de esta visión país se estableció un nuevo modelo de desarrollo el cual se propone: 1.- Enfrentar los principales problemas y rezagos que exhibe la sociedad dominicana en los ámbitos institucional, social, económico y ambiental. 2.- Enfrentar los retos que depara el futuro, asociados a un mundo en constante cambio en términos tecnológicos, climáticos y de las relaciones entre las naciones y las poblaciones a nivel global. Este nuevo modelo está relacionado a cuatro (4) ejes estratégicos de acción, los cuales establecen 19 objetivos generales, 58 específicos y 460 líneas estratégicas de acción. Ejes Estratégicos y Objetivos de la Estrategia Nacional de Desarrollo Eje Estratégico

Objetivos

1. “Un Estado social y democrático de derecho, con instituciones que actúan con ética, transparencia y eficacia al servicio de una sociedad responsable y participativa, que garantiza la seguridad y promueve la equidad, la gobernabilidad, la convivencia pacífica y el desarrollo nacional y local”.

1.1.- Administración pública eficiente, transparente y orientada a resultados. 1.2.- Imperio de la ley y seguridad ciudadana. 1.3.- Democracia participativa y ciudadanía responsable. 1.4.- Seguridad y convivencia pacífica.

2. “Una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades, en la que toda la población tiene garantizada educación, salud, vivienda digna y servicios básicos de calidad, y que promueve la reducción progresiva de la pobreza y la desigualdad social y territorial”.

2.1.- Educación de calidad para todos y todas. 2.2.- Salud y seguridad social integral. 2.3.- Igualdad de derechos y oportunidades. 2.4.- Cohesión territorial. 2.5.- Vivienda digna en entornos saludables. 2.6.- Cultura e identidad nacional en un mundo global. 2.7.- Deporte y recreación física para el desarrollo humano.

3. “Una economía territorial y sectorialmente integrada, innovadora, diversificada, plural, orientada a la calidad y ambientalmente sostenible, que crea y desconcentra la riqueza, genera crecimiento alto y sostenido con equidad y empleo digno, y que aprovecha y potencia las oportunidades del mercado local y se inserta de forma competitiva en la economía global”.

3.1.- Economía articulada, innovadora y ambientalmente sostenible, con una estructura productiva que genera crecimiento alto y sostenido, con trabajo digno, que se inserta de forma competitiva en la economía global. 3.2.- Energía confiable, eficiente y ambientalmente sostenible. 3.3.- Competitividad e innovación en un ambiente favorable a la cooperación y la responsabilidad social. 3.4.- Empleos suficientes y dignos. 3.5.- Estructura productiva sectorial y territorialmente articulada, integrada competitivamente a la economía global y que aprovecha las oportunidades del mercado local.

4. “Una sociedad con cultura de producción y consumo sostenible, que gestiona con 4.1.- Manejo sostenible del medio ambiente. equidad y eficacia los riesgos y la protección 4.2.- Eficaz gestión de riesgos para minimizar pérdidas humanas, económicas y ambientales. del medio ambiente y los recursos naturales y promueve una adecuada adaptación al 4.3.- Adecuada adaptación al cambio climático. cambio climático”.

Plan de Desarrollo

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Correspondencia y/o Vinculación de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y Estrategia Nacional de Desarrollo (END)

Objetivos de Desarrollo Sotenible (ODS)

Estrategia Nacional de Desarrollo (END)

Relación: Líneas de Acción del Plan de Desarrollo del Distrito Municipal de Las Clavellinas con Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la Estrategia Nacional de Desarrollo (END)

Línea de Acción del Plan

Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS)

LE-01. Un Distrito Municipal que garantiza la calidad de vida de sus munícipes, a través de servicio óptimo de salud, educación y cuidado del medio ambiente.

61 Plan de Desarrollo

Metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible Meta 3.1 Reducción de la tasa de mortalidad materna. Meta 3.2 Eliminar la mortalidad infantil. Meta 3.3 Poner fin a las enfermedades transmisibles. Meta 3.5 Prevención y tratamiento de abusos de drogas y alcohol.

Estrategia Nacional de Desarrollo (END) “Eje Estratégico”

Objetivos de la Estrategia Nacional de Desarrollo Objetivo 2.1 Educación de calidad para todos y todas. Objetivo 2.2 Salud y seguridad social integral. Objetivo 2.3 Igualdad de derechos y oportunidades.


Meta 3.7 Garantía de acceso a la salud Sexual y reproductiva, y a la planificación familiar. Meta 3.8 Lograr la cobertura universal y acceso medicamentos. Meta 3.B Apoyo a la I+D de vacunas y medicamentos esenciales. Meta 4.1 Asegurar la calidad de la educación primaria y secundaria. Meta 4.2 Asegurar el acceso y calidad de la educación Preescolar. Meta 4.6 Asegurar la alfabetización y conocimiento de aritmética. Meta 4.7 Fomentar la educación Global para el Desarrollo Sostenible. Meta 4.A Mejora de instalaciones educativas inclusivas y seguras. Meta 4.B Aumento de becas para enseñanza superior. Meta 4.C Mejorar la cualificación de docentes. Meta 6.1 Lograr el acceso a agua potable. Meta 6.2 Lograr el acceso a servicios de saneamiento e higiene. Meta 6.3 Mejorar la calidad de agua. Reducir la contaminación y aguas residuales. Meta 6.4 Aumentar el uso eficiente de recursos hídricos (extracción de agua dulce). Meta 6.6 Protección de los ecosistemas relacionados con agua. Meta 6.5 Implementar la gestión integral de recursos hídricos.

Objetivo 3.1 Economía articulada, innovadora y ambientalmente sostenible, con una estructura productiva que genera crecimiento alto y sostenido, con trabajo digno, que se inserta de forma competitiva en la economía global. Objetivo 3.2 Energía confiable, eficiente y ambientalmente sostenible. Objetivo 3.3 Competitividad e innovación en un ambiente favorable a la cooperación y la responsabilidad social.

Objetivo 4.1 Manejo sostenible del medio ambiente. Objetivo 4.3 Adecuada adaptación al cambio climático.

Meta 7.1 Garantizar acceso universal a energía. Meta 7.2 Aumento de las energías renovables Meta 7.A Aumento de la investigación e inversión en energías limpias.

Plan de Desarrollo

62


Meta 11.1 Asegurar el acceso a la vivienda. Meta 11.3 Aumento de la urbanización inclusiva y sostenible. Meta 11.4 Protección del patrimonio cultural y natural. Meta 11. 5 Reducción del número de muertes por desastres y reducción de vulnerabilidad Meta 11.C Apoyo a la construcción de edificios sostenibles y resiliente en PMAs. Meta 13.2 Incorporación del cambio climático en políticas, estrategias y planes nacionales. Meta 13.3 Mejora de la Educación y sensibilización medioambiental. Meta 13.A Movilización de recursos económicos. Meta 14.4 Regulación de la explotación pesquera sostenible. Meta 14.6 Combatir la pesca ilegal y excesiva. Meta 14.7 Aumento de los beneficios económicos de la pesca sostenible. Meta 14.B Fomento de la pesca a pequeña escala y artesanal Meta 15.1 Asegurar la Conservación y uso sostenibles de los ecosistemas. Meta 15.2 Gestión sostenible de bosques. Meta 15.4 Asegurar la conservación ecosistemas montañosos. Meta 15.5 Medidas contra la degradación y pérdida de biodiversidad. Meta 15.7 Combatir la caza furtiva y especies protegidas. Meta 15.9 Integración de planes sensibles a medioambiente. Meta 15.B Aumento de recursos para gestión forestal.

63 Plan de Desarrollo


Línea de Acción del Plan

Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS)

Metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Estrategia Nacional de Desarrollo (END) “Eje Estratégico”

Objetivos de la Estrategia Nacional de Desarrollo

Meta 1.3 Implantación de sistemas de protección social. Meta 1.4 Garantía de acceso a servicios básicos y recursos financieros. Meta 1.5 Resiliencia a desastres ambientales, económicos y sociales. Meta 4.A Mejora de instalaciones educativas inclusivas y seguras.

LE-02. Un Distrito Municipal con infraestructuras y servicios adecuados a las necesidades básicas de los munícipes, a través de una gestión transparente y participativa.

Meta 5.A Asegurar la igualdad de derechos a los recursos económicos. Meta 6.2 Lograr el acceso a servicios de saneamiento e higiene. Meta 6.3 Mejorar la calidad de agua. Reducir la contaminación y aguas residuales. Meta 6.1 Lograr el acceso a agua potable. Meta 7.1 Garantizar acceso universal a energía. Meta 7.B Ampliar la infraestructura y tecnología en países en desarrollo.

Objetivo 2.3 Igualdad de derechos y oportunidades. Objetivo 2.5 Vivienda digna en entornos saludables.

Objetivo 3.2 Energía confiable, eficiente y ambientalmente sostenible.

Objetivo 4.2 Eficaz gestión de riesgos para minimizar pérdidas humanas, económicas ambientales.

Meta 9.1 Desarrollo de Infraestructura sostenible. Meta 9.4 Modernización de la infraestructura, tecnología limpia. Meta 9.A Apoyo a infraestructuras sostenibles y resistentes.

Plan de Desarrollo

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Meta 11.1 Asegurar el acceso a la vivienda. Meta 11.3 Aumento de la urbanización inclusiva y sostenible. Meta 11.4 Protección del patrimonio cultural y natural. Meta 11. 5 Reducción del número de muertes por desastres y reducción de vulnerabilidad. Meta 11.C Apoyo a la construcción de edificios sostenibles y resilientes en PMAs.

Línea de Acción del Plan

Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS)

Metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Estrategia Nacional de Desarrollo (END) “Eje Estratégico”

Objetivos de la Estrategia Nacional de Desarrollo

Meta 1.1 Erradicación de la pobreza extrema. Meta 1.2 Reducción de la pobreza relativa en todas sus dimensiones. LE-03. Un Distrito Municipal que promueve el desarrollo socio económico de sus ciudadanos, a través de nuevos e innovadores métodos de producción agropecuario y turístico.

65 Plan de Desarrollo

Meta 2.1 Poner fin al hambre. Meta 2.3 Duplicación de productividad e ingresos agrícolas a pequeña escala. Meta 2.4 Prácticas agrícolas sostenibles y resilientes. Meta 2.5 Mantenimiento de la diversidad genética de semillas. Meta 2.A Aumento de inversiones en agricultura. Meta 2.C Control de la volatilidad de precios de los alimentos.

Objetivo 2.1 Educación de calidad para todos y todas. Objetivo 2.3 Igualdad de derechos y oportunidades. Objetivo 2.6 Cultura e identidad nacional en un mundo global.


Meta 4.4 Aumento de las competencias para acceder al empleo.

Meta 5.5 Asegurar la participación plena de la mujer e igualdad oportunidades. Meta 5.A Asegurar la igualdad de derechos a los recursos económicos.

Meta 6.4 Aumentar el uso eficiente de recursos hídricos (extracción de agua dulce). Meta 6.6 Protección de los ecosistemas relacionados con agua. Meta 6.A Fomentar la creación de capacidades de gestión. Meta 6.B Apoyar la participación de las comunidades locales.

Objetivo 3.1 Economía articulada, innovadora y ambientalmente sostenible, con una estructura productiva que genera crecimiento alto y sostenido, con trabajo digno, que se inserta de forma competitiva en la economía global. Objetivo 3.2 Energía confiable, eficiente y ambientalmente sostenible. Objetivo 3.3 Competitividad e innovación en un ambiente favorable a la cooperación y la responsabilidad social. Objetivo 3.4 Empleos suficientes y dignos. Objetivo 3.5 Estructura productiva sectorial y territorialmente articulada, integrada competitivamente a la economía global y que aprovecha las oportunidades del mercado local. Objetivo 4.1 Manejo sostenible del medio ambiente. Objetivo 4.2 Eficaz gestión de riesgos para minimizar pérdidas humanas, económicas y ambientales. Objetivo 4.3 Adecuada adaptación al cambio climático.

Plan de Desarrollo

66


Meta 8.1 Mantenimiento del crecimiento económico. Meta 8.2 Elevar la productividad a través de la diversificación, tecnología e innovación. Meta 8.3 Fomento de pequeña y mediana empresa. Meta 8.4 Mejora de la producción y consumo eficiente y respetuoso. Meta 8.9 Promoción el turismo sostenible. Meta 8.A Aumento ayuda para el comercio en países en desarrollo. Meta 9.2 Promoción de industria inclusiva y sostenible. Meta 9.3 Aumento del acceso PYMES a servicios financieros y cadenas de valor. Meta 11.7 Proporcionar el acceso a zonas verdes y espacios públicos seguros. Meta 12.1 Aplicación marco de consumo y producción sostenibles. Meta 12.2 Lograr el uso eficiente de recursos naturales. Meta 12.6 Adopción de prácticas sostenibles en empresas. Meta 12.B Lograr turismo sostenible. Meta 12.8 Asegurar la educación para el Desarrollo Sostenible. Meta 13.3 Mejora de la Educación y sensibilización medioambiental. Meta 13.A Movilización de recursos económicos.

67 Plan de Desarrollo


Meta 14.7 Aumento de los beneficios económicos de la pesca sostenible. Meta 14.B Fomento de la pesca a pequeña escala y artesanal. Meta 15.1 Asegurar la Conservación y uso sostenibles de los ecosistemas. Meta 15.3 Lucha contra la desertificación. Meta 15.4 Asegurar la conservación ecosistemas montañosos. Meta 15.9 Integración de planes sensibles a medioambiente.

Línea de Acción del Plan

LE-04. Un Distrito Municipal con munícipes sanos, capaz de impulsar el deporte como fuente de crecimiento de sus valores y la salud físico-mental.

Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS)

Metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible Meta 3.4 Reducción de las enfermedades no transmisibles y salud mental. Meta 3.5 Prevención y tratamiento de abusos de drogas y alcohol. Meta 3.A Control del tabaco. Meta 5.1 Poner fin a la discriminación. Meta 5.2 Eliminar todas las formas de violencia de género. Meta 5.5 Asegurar la participación plena de la mujer e igualdad oportunidades. Meta 5.C Aprobar políticas y leyes para la igualdad y el empoderamiento.

Estrategia Nacional de Desarrollo (END) “Eje Estratégico”

Objetivos de la Estrategia Nacional de Desarrollo Objetivo 1.1. Administración pública eficiente, transparente y orientada a resultados. Objetivo 1.3. Democracia participativa y ciudadanía responsable. Objetivo 2.3. Igualdad de derechos y oportunidades. Objetivo 2.6. Cultura e identidad nacional en un mundo global. Objetivo 2.7. Deporte y recreación física para el desarrollo humano.

Plan de Desarrollo

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Meta 9.1 Desarrollo de Infraestructura sostenible. Meta 10.2 Promoción de la inclusión social, económica y política. Meta 10.3 Garantizar la igualdad de oportunidades.

Objetivo 3.4 Empleos suficientes y dignos.

Meta 16.1 Reducción de todas las formas de violencia. Meta 16.6 Creación de instituciones eficaces y transparentes. Meta 16.7 Fomento de la participación ciudadana.

Línea de Acción del Plan

Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS)

LE-05. Un Distrito Municipal con la capacidad de promover el bienestar y la calidad de vida de sus munícipes, a través de una eficiente gestión de sus autoridades locales.

Metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible Meta 2.3 Duplicación de productividad e ingresos agrícolas a pequeña escala. Meta 2.4 Prácticas agrícolas sostenibles y resilientes. Meta 2.A Aumento de inversiones en agricultura. Meta 3.5 Prevención y tratamiento de abusos de drogas y alcohol. Meta 3.8 Lograr la cobertura universal y acceso medicamentos. Meta 3.A Control del tabaco. Meta 4.1 Asegurar la calidad de la educación primaria y secundaria.

69 Plan de Desarrollo

Estrategia Nacional de Desarrollo (END) “Eje Estratégico”

Objetivos de la Estrategia Nacional de Desarrollo

Objetivo 1.1 Administración pública eficiente, transparente y orientada a resultados. Objetivo 1.2 Imperio de la ley y seguridad ciudadana. Objetivo 1.3 Democracia participativa y ciudadanía responsable. Objetivo 1.4 Seguridad y convivencia pacífica.


Meta 4.1 Asegurar la calidad de la educación primaria y secundaria. Meta 4.2 Asegurar el acceso y calidad de la educación Preescolar. Meta 4.4 Aumento de las competencias para acceder al empleo. Meta 4.5 Eliminación Disparidad de género y colectivos vulnerables. Meta 4.6 Asegurar la alfabetización y conocimiento de aritmética. Meta 4.A Mejora de instalaciones educativas inclusivas. y seguras. Meta 4.B Aumento de becas para enseñanza superior. Meta 5.1 Poner fin a la discriminación. Meta 5.5 Asegurar la participación plena de la mujer e igualdad oportunidades. Meta 5.A Asegurar la igualdad de derechos a los recursos económicos. Meta 5.C Aprobar políticas y leyes para la igualdad y el empoderamiento. Meta 8.2 Elevar la productividad a través de la diversificación, tecnología e innovación. Meta 8.3 Fomento de pequeña y mediana empresa. Meta 8.4 Mejora de la producción y consumo eficiente y respetuoso. Meta 8.5 Lograr el pleno empleo y trabajo decente. Meta 8.6 Reducción de los jóvenes sin trabajo ni estudios. Meta 8.9 Promoción el turismo sostenible.

Objetivo 2.2 Salud y seguridad social integral. Objetivo 2.3 Igualdad de derechos y oportunidades. Objetivo 2.4 Cohesión territorial. Objetivo 2.5 Vivienda digna en entornos saludables. Objetivo 2.6 Cultura e identidad nacional en un mundo global.

Objetivo 3.1 Economía articulada, innovadora y ambientalmente sostenible, con una estructura productiva que genera crecimiento alto y sostenido, con trabajo digno, que se inserta de forma competitiva en la economía global. Objetivo 3.3 Competitividad e innovación en un ambiente favorable a la cooperación y la responsabilidad social. Objetivo 3.4 Empleos suficientes y dignos.

Plan de Desarrollo

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Meta 10.2 Promoción de la Inclusión social, económica y política. Meta 10.3 Garantizar la igualdad de oportunidades. Meta 11.1 Asegurar el acceso a la vivienda. Meta 11.4 Protección del patrimonio cultural y natural. Meta 11. 5 Reducción del número de muertes por desastres y reducción de vulnerabilidad. Meta 11.7 Proporcionar el acceso a zonas verdes y espacios públicos seguros. Meta 11.A Apoyo a vínculos zonas urbanas, periurbanas y rurales. Meta 12.2 Lograr el uso eficiente de recursos naturales. Meta 12.4 Gestión de desechos y productos químicos. Meta 12.5 Prevención, reducción, reciclado y reutilización de desechos. Meta 12.7 Adquisiciones públicas sostenibles. Meta 12.8 Asegurar la educación para el Desarrollo Sostenible. Meta 12.B Lograr turismo sostenible. Meta 16.1 Reducción de todas las formas de violencia. Meta 16.2 Erradicación del maltrato, trata y explotación infantil. Meta 16.3 Promoción del Estado de Derecho, acceso a justicia. Meta 16.5 Reducción de la corrupción y soborno. Meta 16.6 Creación de instituciones eficaces y transparentes. Meta 17.12 Acceso a mercado para países en desarrollo. Meta 17.14 Mejora de la coherencia de políticas. Meta 17.17 Fomento de alianzas público-privadas.

71 Plan de Desarrollo

Objetivo 4.1 Manejo sostenible del medio ambiente. Objetivo 4.2 Eficaz gestión de riesgos para minimizar pérdidas humanas, económicas y ambientales. Objetivo 4.3 Adecuada adaptación al cambio climático.


Conclusiones y Recomendaciones

E

l Plan Municipal de Desarrollo de las Clavellinas presenta, en lo que respecta a la parte presupuestaria, ausencia en términos numéricos (cifras económicas) por no tener contemplado el cabildo proyectos identificados en consonancia / línea con dicho PMD. De igual manera, al presentar este Distrito Municipal (ayuntamiento) un bajo presupuesto, fuerza al mismo a tener que llevar a cabo el financiamiento de sus obras (proyectos). El Plan Municipal de Desarrollo será la herramienta ideal que facilitará al Distrito Municipal de las Clavellinas el punto de partida para consulta de sus proyectos y actividades, logrando de esta manera el cumplimiento de los objetivos y el logro de las necesidades que se han planteado los actores locales, a través de las labores realizadas en el mencionado Distrito Municipal. Dicha herramienta estará vigente por un período de cuatro años, apoyando en cada período al establecimiento de proyectos y actividades cronometradas. Por tal razón, será de suma importancia el involucramiento del gobierno local (ayuntamiento), senadores, diputados, regidores, instituciones públicas-privadas y sobre todo el accionar local de desarrollo de ésta. En este documento, trabajado de manera llana (sencillo), se presentan las pautas y estrategias elaboradas por un equipo técnico capacitados y los actores activos locales del Distrito Municipal de Las Clavellinas. En términos a dichos trabajos realizados, de manera ininterrumpida y a través de largas jornadas, el equipo técnico involucrado en el mismo establece las siguientes recomendaciones en post del aprovechamiento y logro de los objetivos y proyectos planteados en éste. Recomendaciones: • Se recomienda mayor empoderamiento e involucramiento del Consejo Económico Social en las acciones de desarrollo del Distrito Municipal. • Involucramiento y compromiso del Consejo de Regidores. • Conformación del Equipo Técnico. • Conformación del órgano de Planificación y proyectos. • Implementar mesas de diálogos con los actores claves del Distrito para la puesta en marcha y cumplimiento de las acciones y alianzas a seguir, para el logro de los proyectos planteados. • Involucramiento directo del Sector Gubernamental en las necesidades del Distrito Municipal. • Creación de equipos y consejos comunitarios en los diferentes barrios que conforman el Distrito Municipal. • Empoderamiento directo de los actores locales y organizaciones ante las acciones que dinamizan el desarrollo socioeconómico de las Clavellinas (urgente). • Aprovechamiento de las capacidades, potencialidades y recursos que presenta el entorno de las Clavellinas. Plan de Desarrollo

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L

Agradecimientos

a Junta del Distrito Municipal de Las Clavellinas agradece a todas las instituciones gubernamentales y de la sociedad civil que de manera decidida e irrestricta acudieron al llamado a integrarse en las labores de identificación y elaboración del Plan de Desarrollo del Distrito Municipal de Las Clavellinas.

Al mismo tiempo agradecemos al personal de la Junta Municipal, a las autoridades civiles, a la Universidad Católica Tecnológica de Barahona (UCATEBA) y la Fundación CIDEAL, que a través del Convenio de Cooperación “Promoción de un Proceso Integral de Desarrollo para la mejora Sostenible de las Condiciones Sociales, Económicas y Políticas de la Población de la Región Enriquillo, con atención especial a las Mujeres”, financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), acompañó en las labores correspondientes a los procesos técnicos de la formulación del presente Plan de Desarrollo.

E

ste documento ha sido realizado por el equipo técnico de UCATEBA-CIDEAL, en el marco del convenio de cooperación “Promoción de un proceso integral de desarrollo para la mejora sostenible de las condiciones sociales, económicas y políticas de la población de la región Enriquillo, con atención especial a las mujeres”, financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

73 Plan de Desarrollo


Anexo: Acta de Creación del Consejo de Desarrollo del Distrito Municipal de Las Clavellinas

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CONVENIO AECID 14-C01-589 CENTRO DE APOYO PARA LA ARTICULACIÓN PÚBLICO-PRIVADA EN LA DEFINICIÓN Y GESTIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES

Calle Primera, Sector Juan Pablo Duarte, Villa Central, Barahona, Rep Dom. Teléfono: 809-524-4025, ext. 225 | Sitio Web: www.centroapoyoappd.com

Profile for Centro de Apoyo Cideal-UCATEBA

Plan de Desarrollo de Las Clavellinas (2020-2024)  

El Plan Municipal de Desarrollo del Distrito Municipal de Las Clavellinas 2020-2024, constituye la instrumentación oficial de planificación...

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