司法社會工作

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推薦序 「司法社會工作」(Forensic Social Work)在臺灣是一個既熟悉又陌生

的社會工作領域,這本書的作者群含主編在內,總共有十一位作者,有不同學 術研究專長的教師、公私部門的督導人員和法官等,可以看出司法社會工作最 重要的跨領域專業知識的整合已經成形,加上從保護、司法歷程協助到矯治的

完整視野,這使得本書的出版更具有劃時代的意義。記得去年 6 月我曾受邀出

席由本書主編戴世玫老師負責籌辦在銘傳大學桃園校區舉行的「2020 Make

Visible in Action:司法社會工作國際研討會」,那是一場由臺灣、澳洲及南 韓跨時區的同步交流,線上與現場來自醫療、心理衛生、社會福利、司法、 警政與矯治等領域參與者多達 260 餘人,可見雖然受 COVID-19 影響限制分 流,但「司法社會工作」這個主題已是非常熱門。很高興過了一年,就能看到 臺灣第一本以「司法社會工作」為題的專書出版問世!

觀察現今由於服務對象的廣泛,幾乎所有的社會工作領域都與法令及司法

程序脫離不了關係,但司法社會工作更關注於:社會工作者如何在執行法令和 司法情境中,運用社會工作專業進行服務與達成改變。如同本書各章所陳的工

作都來自於法令規範,法令的更迭,每每都影響著社會工作的發展;而實務 上,個案管理案件也都是依法令、以法律、與司法在工作,時至今日,社會工 作實務的基礎與個案累積的經驗,往往成為倡議法令修改的重要依據,這種服 務單元小至個案服務的司法協助,大至國家法令的倡議,甚至是從治療走到預 防的胸襟,正是司法社會工作最美好的服務價值,也使司法社會工作獨立於其 他社會工作場域,不再只是限縮於矯正的立場。本書編作者戴世玫博士是我指 導的得意學生,我深引以為榮。也恭喜本書的出版鼓舞社會工作專業的發展, 同時特別推薦本書給所有想要了解與認識「司法社會工作」的人!

台灣社會工作督導服務協會榮譽顧問 私立弘光科技大學老人福利與長期照顧事業系講座教授 2021 於臺北市

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編者序 為什麼要編輯出版這本書呢?是什麼讓所有的作者,不論是社工、輔導人

員、教師、法官都心無懸念,投入寫作呢?真是上天巧妙的安排,司法社會工 作本就是需要跨學科領域的工作,這本書的作者們大致年紀相仿,都是臺灣社 會的中生代,經歷臺灣社會工作艱困卻蓬勃發展、司法改革的世代,在法令政 策不斷推動、實務模式不斷精進、國際交流盛興的當代,每一位作者都有一段 與司法社會工作的深刻交會,所以,是時代的使命吧!我們合作且眾志成城,

不忍見到司法社會工作一詞眾說紛紜、各自解讀,於是盤點現在已有專職社 會工作者職稱的場域,確立以社會工作專業範疇為主來區分,合力完成這一本

「司法社會工作」專書。

身為作者也是編者,在時代集體的使命背後,寫作和彙編的過程,也讓我

回想起在司法社會工作上有段漫長的歷史。猶記得大學時代就開始在少年輔

導委員會做了兩年的義務輔導員,那時已經在校訪、家訪和開始與當時所謂 的「偏差」少年工作。專職從一名縣市政府的兒童少年保護社工開始,輪值保 護專線,進行兒童少年保護緊急安置、繼續安置、長期安置、改定監護權、收 出養與監護權調查、性侵害個案、兒童少年性交易(現為性剝削)個案處遇, 除了經常寫民事聲請狀,趕著要送法院裁定,也要準備陪同出庭,更是經常開 著兒童保護專車上山下海往返案家、醫院、警局、學校、法院、安置機構及寄 養家庭。再歷經非營利組織受暴婦幼庇護服務,到目睹暴力兒童服務、單親家 庭服務、新住民服務實務督導與國際交流,乃至現今所推動的社區參與暴力預 防,以及進行童年經驗影響的社會心理研究,觀想這二十餘年來,從第一份工 作到現在,都在做社會工作,只不過是從公部門、非營利組織、自由的外部督 導,到教學研究,我自嘲已經下不了社會工作專業這艘船了,也因此發現自己 更關注社會工作專業這艘到達臺灣接近半世紀的船,將如何在臺灣靠岸。

本書的架構來自於國內外多元發展的司法社會工作內涵,擇選社會工作專

業中,以司法程序及法律協助為主的專業服務,首先,介紹司法社會工作的發 展與專業定位,接著,從現行司法社會工作在臺灣已經具體呈顯的「保護性社

會工作」、「法院社會工作」及「矯治社會工作」三大面向的實務範疇出發,

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Preface 編者序 從法定通報專線服務、兒童少年保護、家庭暴力防治、老人和身心障礙保護、 性暴力防治、庇護服務,到民事保護令與撰狀實務、法院家庭暴力服務處之服 務與司法倡議、家事事件法之制度與訪查、社會工作者陪同出庭、收出養制度 與實務,再到加害人工作、毒品危害防制、少年曝險與觸法之司法處遇、矯正 學校社會工作、受刑人在監輔導及更生保護,總共十七章,可以說初步有系統 地涵蓋了現今重要的司法社會工作相關法令、機制設計、流程與實務操作,我 們想要呈現的並非僅是法律與社會工作之間的關聯密不可分,更是期待讓大家 完整看見社會工作者確實在司法場域的服務崗位和奮鬥身影。

最後,這本書能夠順利出版,要非常感謝每一位作者融合自己的學理架構

和實務經驗,真心無私地貢獻自己的時間辛勞寫作,感謝王以凡主任調查保護 官推薦李明鴻法官協助書寫新修的少年事件處理專章,謝謝銘傳大學犯罪防治 學系高婕和張家慈兩位同學,協助稿件的初步彙整。更要特別謝謝巨流出版社 看重司法社會工作這個領域,信任並讓編者和作者們可以彈性呈現自己的書寫 風格,使這本書讀來更有溫度,不致生冷,相信每一位讀者都能夠發現這份用 心。希望本書的出版可以幫助司法領域工作的社工和已經開設司法社會工作相 關課程的學校系所的師生們,感謝每一位和我討論過司法社會工作的前輩們, 也歡迎前輩先進與讀者們不吝指正。

銘傳大學犯罪防治學系副教授 2021 於桃園

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司法社會工作

目錄 INTRODUCTION

1

· 緒論

司法社會工作的發展與專業定位(戴世玫)

/003/

1.1 司法社會工作的意涵.. .............................................003 1.2 歐美澳洲司法社會工作的發展路徑.............................008 1.3 司法社會工作者的角色與任務...................................012 1.4 司法社會工作的整合與展望......................................015

PART

2

1 · 保護性社會工作

法定通報專線及篩派案服務(陳至心、莊謹鳳)

/025/

2.1 責任通報制及通報專線之發展...................................025 2.2 社會工作者在法定通報專線的任務與角色.. ...................028 2.3 保護專線社會工作實務中的倫理議題..........................035

2.4 集中篩派案中心工作內容.........................................040

3

兒童少年保護(王青琬)

/045/

3.1 兒童少年保護工作的歷史發展與法令沿革.. ...................045 3.2 兒童少年受虐的成因與類型......................................049 3.3 兒童少年保護個案實務工作流程................................051

3.4 兒童少年家庭處遇策略............................................059

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Contents 目錄

4

家庭暴力防治(莊謹鳳)

/067/

4.1 家庭暴力防治的緣起與定義......................................067 4.2 家庭暴力的成因與類型............................................070 4.3 家庭暴力工作思維與服務內涵...................................074 4.4 高危機案件處遇策略.. .............................................080

5

老人和身心障礙者保護(莊謹鳳)

/087/

5.1 老人保護工作概念與原則.........................................087 5.2 身心障礙者保護工作概念與原則................................093

5.3 老人保護及身心障礙者保護工作介入..........................098

6

性暴力防治工作(霜毅柔)

/105/

6.1 性騷擾防治工作.. ...................................................105 6.2 性侵害防治工作.. ...................................................107 6.3 兒童少年性剝削防治工作.........................................113

6.4 人口販運防治工作.. ................................................115

7

庇護安置服務(陳至心)

/119/

7.1 庇護安置服務的定義與緣起......................................119 7.2 臺灣庇護安置服務的型態與服務模式..........................121 7.3 庇護安置服務的倫理議題.........................................125

7.4 社會工作者從事庇護安置服務的自我準備.. ...................130

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司法社會工作

PART

8

2 · 法院社會工作

民事保護令與撰狀實務(黃心怡)

/137/

8.1 民事保護令的種類與內容.........................................137

8.2 民事保護令的撰狀實務............................................144 8.3 民事保護令的證據蒐集............................................155

9

法院家庭暴力事件服務處之倡議與服務 (黃心怡、戴世玫)

/159/

9.1 歐美國家在司法體系建制家庭暴力防治工作的脈絡.........159 9.2 歐美國家司法介入家庭暴力的專業服務發展重點............162 9.3 臺灣法院家庭暴力事件服務處的成立歷程與服務............165

10

《家事事件法》之制度與訪查(黃心怡、王青琬)

/171/

10.1 《 家事事件法》之推動歷程與重要原則.........................171 10.2 《 家事事件法》之未成年子女權益保障.........................174 10.3 監護權訪視與調查.. ................................................178 10.4 家事服務中心的成立與服務......................................182

11

家暴與家事案件中社會工作者的陪同出庭(黃心怡) /187/

11.1 家庭暴力與家事案件的社會工作者陪同法源.. ................187 11.2 社會工作者陪同出庭的角色與準備.............................191 11.3 社會工作者陪同出庭服務評估與處遇..........................196

xii


Contents 目錄

12

收出養制度與實務(王青琬)

/201/

12.1 西方國家收養制度的歷史發展脈絡.............................201 12.2 臺灣收養制度發展沿革與實務現況.............................203 12.3 收出養實務之困境與挑戰.........................................216

PART

13

3 · 矯治社會工作

家庭暴力加害人工作(陳怡青)

/225/

13.1 親密關係暴力加害人特質.........................................225 13.2 親密關係暴力成因理論............................................228 13.3 親密關係暴力加害人處遇.........................................231 13.4 兒童少年保護之親職教育輔導...................................235

14

毒品危害防制(陳玟如)

/241/

14.1 《 毒品危害防制條例》與相關法規.. .............................242 14.2 戒治所中的毒品戒治與社會工作................................247 14.3 毒品戒治人出所準備計畫.........................................250 14.4 毒品戒治人社區復歸之處遇系統及社會資源.. ................254

15

少年曝險與觸法之司法處遇(李明鴻)

/261/

15.1 《 少年事件處理法》的目的與原則.. .............................262 15.2 少年法院的設立、組織、編制與分工..........................265 15.3 《 少年事件處理法》適用對象與處理範圍......................268 15.4 曝險及觸法少年處遇與網絡合作................................271

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司法社會工作

16

矯正學校社會工作(蔡杰伶)

/277/

16.1 少年矯正學校之設置.. .............................................277 16.2 矯正學校的工作對象.. .............................................281 16.3 青少年犯罪問題與處遇探討......................................285 16.4 矯正學校社會工作實務............................................295 16.5 網絡合作現況探討與建議.........................................304

17

受刑人在監輔導及更生保護(張玉龍)

/311/

17.1 受刑人在監輔導與社會工作......................................311 17.2 高齡與身心障礙受刑人在監輔導................................315 17.3 性侵害犯罪受刑人在監輔導......................................319

17.4 更生保護.............................................................322

APPENDIX

· 附錄

附錄 1 SDM® 安全評估表..............................................330 附錄 2 社工訪視(調查)報告之統一參考指標及格式...........335

附錄 3 一般家事法庭席位..............................................347 附錄 4 溝通式家事法庭席位...........................................348

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