Skattekommissionens rapport
Reduktionen af landbrugets kvælstofoverskud er stagneret i de seneste år, jf. figur 1.4. Målsætningen er, at udvaskningen skal reduceres med 13 pct. i 2015 i forhold til 2003. En korrekt udformet afgift på kvælstof giver tilskyndelse for landbruget til at gennemføre tiltag, der kan reducere overskuddet af kvælstof. Ved en såkaldt balanceafgift, vurderes afgiftsgrundlaget at komme nærmest miljø belastningen. Ved balancemodellen er der en afgift på bruttotilførsel af kvælstof i gødning, dyr og foderstoffer mv. til landbrugssektoren og godtgørelse af afgift af brutto fraførsel af kvælstof. Figur 1.4 Overskud af kvælstof i landbruget
1.000 tons
1.000 tons
600
600
500
500
400
400
300
300
200
200
100
100 0
0 88
Kilde:
90
92
94
96
98
00
02
04
06
Baggrundsnotat til vandmiljøplan III, december 2008.
Afgiften er strukturforbedrende og vil bidrage til opfyldelse af målsætningerne for vandmiljøet. Afgiften vurderes at medføre et umiddelbart merprovenu på ca. 1,2 mia. kr. og et varigt merprovenu på ca. 0,8 mia. kr. Spildevandsafgiften forhøjes med 50 pct. Udledningen af forurenende stoffer via spildevand fra husholdninger og erhverv belaster vandområderne mv. Afgiften på spildevand er pålagt indholdet af kvælstof, fosfor og organisk materiale i det udledte spildevand. En forhøjelse af afgiften giver yderligere tilskyndelse til en reduktion af de udledte vandmængder og til en forbedring af renseanlæggenes og de industrielle egenudlederes rensning. Det vil forbedre vandmiljø særligt i de indre danske farvande, hvor udledningen af næringsstoffer ofte udgør et problem. En forhøjelse af spildevandsafgiften med 50 pct. vil sammen med forslaget om en afgift på landbrugets kvælstofudledning forbedre kvaliteten af det danske vandmiljø.
91