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RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

LOS INCUMPLIMIENTOS DEL EMPRESARIO EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES


PERSPECTIVA FUNCIONAL -Tasada sin culpa del empleador - Resarcitoria (compensaci贸n plena del da帽o) - Punitiva: sanciones administrativas y penales - Mixta: el recargo de prestaciones del art. 123 LGSS


TIPOS DE RESPONSABILIDADES: PERSPECTIVA ORGÁNICA - ADMINISTRATIVA: Inspección de Trabajo/Autoridad Laboral, Gobierno e I.N.S.S. - JUDICIAL:Órganos de las jurisdicciones social, civil y penal


LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA - Indemnizatoria/Tasada del Sistema de Seguridad Social (LGSS) - Punitiva (Sanciones administrativas laborales, TRLISOS) - Mixta (Indemnizatoria-punitiva): el recargo de prestaciones por omisi贸n de medidas de seguridad (art. 123 LGSS) - De car谩cter coactivo-preventivo: paralizaci贸n de trabajos y (art. 44 LPRL) suspensi贸n o cierre del centro de trabajo (art. 53 LPRL)


LA RESPONSABILIDAD JUDICIAL a) De carácter resarcitorio civil (contractual o extracontractual): • Daños patrimoniales directos (pertenencias que el trabajador lleve consigo): las limitaciones para su protección • Daños patrimoniales indirectos: su inevitabilidad • Daños morales (derechos fundamentales y bienes de la personalidad) b) De carácter punitivo: Penal (En especial los arts. 316 y 317 Código Penal)


LA RESPONSABILIDAD PENAL (I) - El delito con resultado de muerte por imprudencia grave (art. 142 C. Penal) - El delito con resultado lesiones por imprudencia grave (art. 152 C. Penal) - La falta de homicidio y lesiones por imprudencia leve (art. 621.2 y 3 C.P.) - Los delitos de peligro contra la vida y salud de los trabajadores (arts. 316 y 317 C.P.)


LA RESPONSABILIDAD PENAL (II) - Los delitos de peligro contra la vida y salud de los trabajadores: •

Sujeto activo: personas que ejerzan funciones de dirección o mando Conducta típica: no facilitar los medios, infracción de las normas preventivas y puesta en peligro grave Concursos: la reticencia jurisprudencial a su admisión


LA RESP. ADMVA. A TRAVÉS DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y S. SOCIAL - La potestad de vigilar el cumplimiento de unas condiciones de trabajo seguras y su articulación: • La potestad de requerir • La potestad sancionadora • La paralización de trabajos en situación de riesgo grave e inminente como prohibición (orden negativa) • La viabilidad de la imposición de mandatos (orden positiva): el art. 7.3 Ley 42/1997, de 14 de noviembre (LOIT), y el art. 32 bis LPRL


INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS (II) - El requerimiento en materia de seguridad e higiene - La infracci贸n administrativa: - Sujetos responsables: la responsabilidad solidaria - Elementos de la infracci贸n: tipicidad, antijuridicidad, culpabilidad y punibilidad - Procedimiento - Sanciones


LA PARALIZACIร“N DE TRABAJOS - Su carรกcter no sancionador: medida coactiva y preventiva - El riesgo grave e inminente como presupuesto - Su relativa independencia de la la infracciรณn administrativa - Paralizaciรณn versus suspensiรณn o cierre del centro de trabajo (arts. 44 y 55 LPRL)


EL RECARGO DE PRESTACIONES ECONร“MICAS - Supuesto de hecho: la infracciรณn administrativa - La relaciรณn de causalidad falta-lesiรณn - El papel de la imprudencia profesional del trabajador - Los problemas de su compatibilidad con otro tipo de medidas: en especial con la indemnizaciรณn civil contractual


LA RESPONSABILIDAD CIVIL-LABORAL (I) - El objeto de protección: • Daños patrimoniales directos • Daños patrimoniales indirectos (gastos médico-farmacéuticos, pérdida de salarios o de promoción profesional, reducción de capacidad de ganancia, etc.) • Daños morales: previsibilidad y consecuencia del incumplimiento. El “daño biológico”.


LA RESPONSABILIDAD CIVIL-LABORAL (II) - El origen contractual o extracontractual - Los órganos jurisdiccionales competentes para declararlas • •

Jurisdicción social: responsabilidad contractual (titular y herederos) Jurisdicción civil: responsabilidad extracontractual: titular frente a terceros (no empresario) y herederos por daño moral


tema 9