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PROMOCION DE ALUMNOS EN PARO.

Frente a las consultas sobre la calificación y promoción de alumnos(as) de establecimientos educacionales que se encuentran en paro de actividades, el Departamento Jurídico informa lo siguiente: 1.- Las normas aplicables a esta situación son los Decretos Nos. 511, de 1997; 158, de 1999; 112, de 1999; y 83, de 2001, todos del Ministerio de Educación. 2.- Para efectos del presente Informe, lo sustantivo está comprendido en los Decretos Nos. 112 y 83, siendo el primero el que regula la evaluación y promoción de alumnos de 1º y 2º Medio, y el segundo, el que reglamenta la materia respecto de los alumnos de 3º y 4º Medio. Cabe destacar que ambas normas establecen las disposiciones para la elaboración de los Reglamentos de Evaluación con que debe contar cada establecimiento educacional. 3.- Respecto de los(as) alumnos(as) de 1º y 2º Medio, el Decreto Nº 112 establece que para la promoción de los(as) alumnos(as) se considerará conjuntamente el logro de los objetivos de los subsectores de aprendizaje o asignaturas del plan de estudio del establecimiento y la asistencia a clases. 4.- Lo anterior significa que ambas condiciones, esto es, logro de objetivos y asistencia a clases deben concurrir copulativamente. 5.- Respecto del logro de objetivos, se establece que serán promovidos aquellos(as) alumnos(as) que hubieren aprobado todos los subsectores de aprendizaje o asignaturas de sus respectivos planes de estudio, así como aquellos(as) que no hubieren aprobado un subsector de aprendizaje o asignatura, siempre que su nivel general de logro corresponda a un promedio de 4,5 o superior, y aquellos que no hubieren aprobado 2 subsectores de aprendizaje o asignatura, siempre que su nivel general de logro corresponda a un promedio 5.0 o superior. 6.- Respecto de la asistencia a clases, se establece que, para ser promovidos, los(as) alumnos(as) deben asistir, a lo menos, al 85% de las clases establecidas en el calendario anual. 7.- Sin embargo, se contempla que “por razones establecidas en el Reglamento de Evaluación, se podrá autorizar la promoción de alumnos con porcentajes menores de asistencia.”( Art. 8º). MONEDA 2394 – CASILLA 2223 – SANTIAGO – CHILE Teléfonos 470 4245 – 470 4246 – Fax: 470 4301 Email: dvasquez@colegiodeprofesores.cl / www.colegiodeprofesores.cl


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8.- Por último, el citado Decreto establece que las situaciones de evaluación y promoción escolar no previstas en él, serán resueltas por las Secretarías Regionales Ministeriales de Educación respectivas dentro del ámbito de su competencia. 9.- En consecuencia, respecto de los alumnos de 1º y 2º año de enseñanza Media, habrá que estarse a lo dispuesto en el Reglamento de Evaluación de cada establecimiento, en donde se debe contemplar, necesariamente, los requisitos y procedimientos para promover alumnos(as) con porcentajes menores al 85% de asistencia a clases y para resolver situaciones especiales de evaluación y promoción dentro del año escolar, según lo prescribe el Decreto Nº 112, ya citado. 10.- Respecto de los)as) alumnos(as) de 3º y 4º Medio, es aplicable lo dispuesto en el Decreto Nº 83, de 2001, del Ministerio de Educación, que Reglamenta la Calificación y Promoción de Alumnos(as) de 3º y 4º Año de Enseñanza Media y Establece Disposiciones Para Que Los Establecimientos Educacionales Elaboren su Reglamento de Evaluación. 11.- Dicho Decreto establece que para la promoción de alumnos(as) de 3º y 4º Medio, se considerará conjuntamente el logro de los objetivos de los subsectores de aprendizaje, asignaturas o módulos del plan de estudio del establecimiento educacional y la asistencia a clases. 12.- En cuanto al logro de objetivos, se establece que serán promovidos aquellos(as) alumnos(as) que hubieren aprobado todos los subsectores de aprendizaje, asignaturas, módulos, actividades de aprendizaje y análisis de experiencia en la empresa (DUAL), de sus respectivos planes de estudio; aquellos(as) que no hubieren aprobado un subsector de aprendizaje, asignatura o módulo, siempre que su nivel general de logro corresponda a un promedio 4,5 o superior; aquellos que no hubieren aprobado 2 subsectores de aprendizaje, asignaturas o módulos, siempre que si nivel general de logro corresponda a un promedio de 5,0 o superior; y aquellos(as) que no hubieren aprobado los subsectores de aprendizaje de Lengua Castellana y Comunicación y/o Matemática, siempre que su nivel de logro corresponda a un promedio 5,5 o superior. 13.- Respecto de la asistencia, se establece que serán promovidos aquellos(as) alumnos(as) que hubieren asistido, a lo menos, al 85% de las clases establecidas en el calendario escolar anual. 14.- Sin embargo, este Decreto establece que “en casos calificados, el Director(a) del establecimiento, consultado el Consejo de Profesores, podrá autorizar la promoción de alumnos con porcentajes menores de asistencia.” MONEDA 2394 – CASILLA 2223 – SANTIAGO – CHILE Teléfonos 470 4245 – 470 4246 – Fax: 470 4301 Email: dvasquez@colegiodeprofesores.cl / www.colegiodeprofesores.cl


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15.- Se establece, por último, que las situaciones de evaluación, calificación y promoción no previstas en dicho Decreto, serán resueltas por las Secretarías Regionales Ministeriales de Educación respectivas y, en última instancia, la División de Educación General dentro del ámbito de sus respectivas competencias. 16.- En consecuencia, en el caso de los(as) alumnos(as) de 3º y 4º Medio, la promoción de quienes tengan un porcentaje de asistencia inferior al 85%, corresponde al Director(a) del establecimiento, con sujeción al Reglamento interno de Evaluación y Promoción Escolar. 17.- Finalmente, se debe tener presente que el citado Decreto, establece en su artículo 12, letra i) que el Reglamento de cada establecimiento debe contener “los requisitos y modo de operar para promover alumnos(as) con porcentajes menores al 85% de asistencia a clases y para resolver situaciones especiales de evaluación y promoción durante el año escolar, tales como: ingreso tardío a clases; ausencias a clases por períodos prolongados; finalización anticipada del año escolar respecto de uno o varios alumnos individualizados; situaciones de embarazo; servicio militar; certámenes nacionales o internacionales en el área del deporte, la literatura, las ciencias y las artes; becas u otros.” 18.- Por consiguiente, la legislación vigente y aplicable a la especie establece que corresponde al Director(a) del establecimiento, en consulta al Consejo de Profesores y con sujeción a lo dispuesto en el Reglamento Interno de Evaluación y Promoción Escolar respectivo, autorizar la promoción de alumnos con porcentajes menores de asistencia.” 19.- Conforme a la normativa vigente, ésta es una facultad exclusiva y excluyente del Director(a) del establecimiento y no de la autoridad administrativa. 20.- Esto, en lo que respecta al cumplimiento del requisito mínimo de asistencia establecido en la normativa aplicable al efecto. 21.- Sin embargo, se debe tener presente que para la promoción de una(a) alumno(a) se requiere el cumplimiento de 2 requisitos copulativos, a saber: logro de objetivos y asistencia. 22.- En cuanto a la asistencia, se reitera que el Director(a) de cada establecimiento es quien tiene la facultad de autorizar la promoción de aquellos(as) alumnos(as) que presentan un porcentaje inferior al mínimo exigido (85%); y en lo que dice relación con el logro de los objetivos académicos, la situación se resuelve fácilmente por la vía de la realización de evaluaciones a definir en cada establecimiento. MONEDA 2394 – CASILLA 2223 – SANTIAGO – CHILE Teléfonos 470 4245 – 470 4246 – Fax: 470 4301 Email: dvasquez@colegiodeprofesores.cl / www.colegiodeprofesores.cl


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23.- En efecto, cada establecimiento, de manera libre y soberana, tiene las atribuciones para establecer mecanismos de evaluación idóneos para aquellos(as) alumnos(as) que presentan déficit de asistencia y, consecuencialmente, no hayan rendido las evaluaciones que permitan verificar si han alcanzado un nivel de logros académicos que ameriten su promoción. 24.- Como se sabe, los sistemas de evaluación pueden ser variados, y es el profesor de cada asignatura, en ejercicio de la autonomía y libertad de cátedra que le reconocen la Constitución y las leyes, el que define el instrumento de evaluación a aplicar en cada caso. CONCLUSIONES: 1.- La facultad de promover alumnos(as) con porcentajes de asistencia inferiores al mínimo exigido (85%), corresponde al Director(a) del establecimiento, con consulta al Consejo de Profesores y con sujeción a lo establecido en el Reglamento Interno. 2.- Consecuencialmente, la autoridad administrativa no tiene facultad legal para intervenir en esta materia, pues esta corresponde al Director de cada establecimiento. 3.- La medición del logro de los objetivos de aquellos(as) alumnos(as) que presentan problemas de asistencia a consecuencia de la paralización de actividades, es una facultad de los(as) docentes de cada asignatura y establecimiento, todo ello en virtud de los principios de autonomía y libertad de cátedra que consagran la Constitución y las leyes. 4.- La oportunidad y forma en que se realiza o puede realizar esa medición, es también facultad de los(as) docentes de cada establecimiento. 5.- En consecuencia, no existe impedimento legal para que los(as) alumnos(as) que presentan problemas de asistencia a clases a causa de la paralización de actividades de su establecimiento, puedan ser promovidos al nivel superior, en base a los procedimientos que establezca libremente cada establecimiento.

DEPARTAMENTO DE EDUCACION

DEPARTAMENTO JURIDICO

DIRECTORIO NACIONAL COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G.

SANTIAGO, noviembre 09 de 2011. MONEDA 2394 – CASILLA 2223 – SANTIAGO – CHILE Teléfonos 470 4245 – 470 4246 – Fax: 470 4301 Email: dvasquez@colegiodeprofesores.cl / www.colegiodeprofesores.cl


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