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第二版

CHENG POU

農曆癸巳年五月初六日

二O一三年六月十三日

星期四

中國地方政府債務高築4萬億

6月12日,端午節,神舟十號三名航天員在軌道艙內吃粽子過端 午節。(電視截圖) (中新社圖片/ 電視截圖 攝)

【香港中通社6月12日電】台北 消息:綜合台媒12日報導,台方近日 將偵結「廣大興28號」漁船案,擬依 殺人罪起訴菲律賓開槍殺人者;菲方 調查報告亦已完成,送交菲司法部批 核。 台灣法務部次長陳明堂表示,持 續透過外事部門及駐菲的台北經濟文 化辦事處了解相關進度;台灣屏東地 檢署盡快統整台灣調查報告後,再對 外公佈。 據了解,台灣方面近日將召開記 者會公佈本案偵結結果,屬意地點包 括「行政院」、外事部門或法務部, 也可能是屏東地檢署,不排除屆時也 在菲國開記者會。菲律賓國家調查局 副局長曼德斯11日晚表示,調查報告 以及所有輔助文件與證據,已於11日 傍晚完成裝訂,並呈交司法部部長德 利馬。德利馬則向菲國媒體證實,已 經收到調查報告,副本將送交總統府 馬拉坎南宮。

出讓收入為償債來源的債務餘額7746.97億元,而上述地區 當年以土地出讓收入為償債來源的債務需償還本息2315.73 億元,為當年可支配土地出讓收入的1.25倍。 審計抽查發現,2011年至2012年,地方通過融資和違 規集資合計2180.87億元。 浮出水面的問題顯而易見,5個省本級和3個省會城市 本級政府有關部門違規為817.67億元的債務舉借提供擔 保。截至2012年底,36個地方政府本級中,仍有8個尚未出 台政府性債務管理規定。 人民日報海外版12日援引清華大學經濟管理學院教授 周立表示,如果地方政府財力的增速,也就是國有資本的 增長速度,超過政府債務的增長速度,那麼,地方政府就 有可能債多不愁。 「不過,目前缺乏配套的定量化的、體制化的制度安 排。」周立認為,除了公共產品的財政預算外,還要建立 政府舉債與償還的預算基金,即在債務背後形成一個有效 的還款資金計劃。 「目前,地方政府舉債已成為比較普遍的現象,只要 有條件、有機會都會這麼做。」國家行政學院研究室主任 丁茂戰也對該報表示,導致地方政府大肆舉債的原因可能 有以下幾點: 一是要幹事,但沒錢。現在財稅體制,使地方政府尤 其是地、縣級政府,其收入和支出嚴重不對稱,要幹事就 必須借債。 二是考慮到借的是國家開發銀行等政策性銀行及國有 商業銀行的錢,屬於「政銀」合作,都是國家的,也沒有

放在自己腰包,想當然地認為可以多借一些。 三是寄希望用預期土地收入還債,或者招商引資後還 債。其實這樣做風險更大,土地市場會收得越來越緊,房 地產市場只會緊不會放。預期不靠譜。 四是監督不力。中國國財政金融領域的發展還處於初 級階段,體制改革遠未到位,監督手段明顯欠缺。 分析人士認為,獨特的信用優勢也為地方政府舉債創 造了便利條件。除了地方財政擔保的因素外,土地等有形 資產的擔保也是金融機構違規放貸時考慮的重要因素。 據審計署財政審計司相關負責人稱,也應該看到當前 地方政府性債務管理中存在的問題和風險隱患。 這位負責人所指的問題和風險隱患包括:一是債務規 模增長較快,有4個省和8個省會城市本級增長率超過20%; 二是部分地區和行業債務風險凸顯,債務償還過度依 賴土地收入,高速公路、政府還貸二級公路等; 三是一些地方通過信托、BT(建設-移交)和違規集資等 方式變相融資問題突出,隱蔽性強、籌資成本高,蘊含新 的風險隱患; 四是融資平台公司退出管理不到位,部分融資平台公 司資產質量較差、償債能力不強; 五是一些地方還存在違規擔保、違規融資、改變債務 資金用途、債務資金閑置等問題。 財經評論人楊國英曾撰文指出,在近年來基礎設施建 設已相對飽和的情況下,地方政府投資衝動之所以仍難消 退,除與「保增長」的政績訴求相關外,還與部分地方政 府主政官員的關聯利益有關。

國民黨榮譽主席吳伯雄一行抵京 【中新社北京6月12日電】(石龍洪)中國國民黨榮譽主 席吳伯雄率國民黨大陸訪問團12日上午抵達北京,展開為期3 天的訪問。 當天中午,吳伯雄在下榻酒店接受記者採訪時表示,2008 年以來,國共兩黨每年進行高層會談,今年是他第六次率團來 北京。此行將與中共中央總書記習近平見面,彼此交換意見。 9日,國務院台辦新聞發言人范麗青在北京的 例行新聞發佈會上說,吳伯雄將率國民黨大陸訪問 團於本月12日至14日來訪。中共中央總書記習近平 將會見吳伯雄榮譽主席一行。 范麗青指出,雙方將就國共兩黨交往和兩岸關 係發展的重大問題交換意見。這是新形勢下國共兩 黨高層交往的一次重要活動。 今年以來,習近平曾先後會見中國國民黨榮譽 主席連戰和台灣兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭 萬長。這將是他第三次會見國民黨重要人士。 10日,台灣當局領導人馬英九與吳伯雄行前會 面時說,此訪一方面檢討五年多來兩岸關係發展, 另一方面前瞻未來方向,意義非常重大。

馬英九稱,兩岸還需要不斷地有新 的構想、視野、動力,讓這個關係能持 續創造,永續和平與繁榮。他說,兩岸 關係交流擴大與深化,一直是台灣當局非常重要的方向,台灣 與大陸如果有更多交流,「基本上我們都是樂觀其成」,絕對 會讓雙方更趨向和平。 此次訪問團成員包括國民黨前副主席詹春柏、副主席洪秀 柱和黃敏惠、中央評議委員會主席團主席蘇起等。 月 日下午,中國國民黨榮譽 6 12 主席吳伯雄抵達北海公園。在大陸國 台辦張志軍的邀請下,吳伯雄遊覽欣 賞了北海公園白塔、長廊等景區。晚 間,張志軍在公園內的仿膳餐廳宴請 吳伯雄訪陸團。 中新社圖片 / 王駿 攝 ) (

台依殺人罪起訴開槍者

台菲將偵結漁船案

向全球華人送上節日祝福

神舟十號航天員太空過端午

【中新社北京6月12日電】(孫自法 宗兆 盾)6月12日,農曆五月初五,是中華民族的傳 統節日端午節。正駕乘神舟十號飛船遨遊太空 的3名航天員,在太空度過了一個特殊的端午佳 節,從太空送上他們的端午祝福。 當天中午時分,北京航天飛行控制中心飛 控大廳的大屏幕上,清晰顯示著神舟十號飛船 返回艙內的情景。 「今天是中華民族的傳統節日端午節,我 們神舟十號航天員向全國人民、全球華人致以 節日祝福,祝大家端午節快樂!」北京時間13 時,3名航天員共同舉起一塊寫著「端午節快 樂」的字板,通過攝像機鏡頭送出問候,並向 大家揮手致意。 指令長聶海勝說:「飛船入軌後,狀態一 切正常,各項工作進展順利,感謝大家的關 心。」 航天員張曉光說:「我們的太空生活剛剛 開始,目前感覺良好,請大家放心!」 女航天員王亞平說:「向堅守在工作崗位 上的航天科研人員致敬,你們辛苦啦!」 隨後,「神十」航天員進入飛船軌道艙, 品嚐科研人員為他們精心準備的節日美食—— 豆沙粽。和地面不同,太空粽子是扁平形狀, 目的是方便貯存和加熱。 為了讓航天員找到在家過節的感覺,細心 的科研人員還專門為每顆太空粽子包上了一層 粽葉。 據瞭解,這是中國航天員第二次在太空度 過端午節,也是首次在神舟飛船上品嚐美味的 太空香粽。

【香港中通社6月12日電】(香港中通社記者 默然)中 國國家審計署日前發布地方政府本級政府性債務審計結果 公告顯示,36個地區2012年底債務餘額共計3.85萬億元人 民幣,比2010年增加4409.81億元,增長了12.94%。 專家指出,目前一些地方政府靠舉債出政績、大肆借 錢融資的做法較為普遍,這也直接導致了地方政府債務規 模增加,償債壓力和債務風險逐漸加大。 該審計結果還顯示,16地區債務率超100%,債務率最 高達219%,違規為817億元債務提供擔保等問題也紛紛浮出 水面。 從債務資金來源看,2012年底債務餘額中,銀行貸款 和發行債券分別占78.07%和12.06%,仍是債務資金的主要 來源。 從債務率(債務餘額與地方政府綜合財力的比率,為 衡量債務規模大小的指標)看,36個地方政府本級中,有 24個地區2012年政府負有償還責任的債務率比2010年下 降;如加上政府負有擔保責任的債務,有31個地區債務率 比2010年下降。 但仍有10個地區2012年政府負有償還責任的債務率超 過100%;如加上政府負有擔保責任的債務,有16個地區債務 率超過100%。 2012年,有9個省會城市本級政府負有償還責任的債務 率超過100%,如加上政府負有擔保責任的債務,債務率最 高的達219.57%。 部分地方由於土地出讓收入增幅下降,償債壓力加 大。2012年底,4個省本級、17個省會城市本級承諾以土地

【特訊】由 體育發展局及中 國澳門龍舟總會 主辦,民政總署 及行政公職局協 辦之2013澳門國 際龍舟賽,昨日 在南灣湖水上活動中心舉行,欣逢端陽佳節,到場觀戰市民熱鬧。行政長官崔世安等嘉賓 出席與民同賞龍舟賽,並主持頒獎,現場洋溢著一片節日的歡樂氣氛。2013年澳門國際龍 舟賽經過三天的比賽,圓滿結束,各項賽事桂冠名花有主,公開組及女子組共48支隊伍經 過多番比拼後,最終由印度尼西亞國家隊及中國南海九江分別奪得公開組及女子組冠軍, 順利衛冕。

武術錦標賽戰訊

澳門國際龍舟賽

【特訊】第二十六屆澳門武術錦標賽昨晚繼續 假塔石體育館上演第三場十項男女子組決賽,而三 場散打擂台?成績如下:(48KG決賽)紅方 楊瀚淵 (勁青體育會)勝出。(52KG決賽)紅方 陳潤華(福 建體育會)勝出。(65KG第二輪循環賽)黑方 蔡奧 龍(勁青體育會)勝出。

印尼國家隊順利衛冕 參賽隊伍實力相近 公開組獲得冠亞季隊伍互相祝賀

昨日的國際龍舟邀請賽爭持激烈,經過連場比賽後,公開組及女子組各定出六支隊伍 進入總決賽,隊伍實力相近。壓軸上演的公開組總決賽,由去年冠軍的印度尼西亞國家隊 再戰來自中國南海九江等隊伍,奪標大熱的印度尼西亞國家隊開賽初段稍為落後,但憑後 勁急起直追,最終後上以1分53秒399些微優勢力壓中國南海九江,順利衛冕公開組冠軍, 中國南海九江則屈居亞軍,季軍為菲律賓陸軍龍舟隊。第四至第六名分別是菲律賓龍舟協 會精英隊、中國東北電力大學及澳門代表隊。

女子南海九江獲三連冠

丙組決賽爭持激烈

中國南海九江(3號)率同衝線

羅梁75週年會慶 將舉辦連串活動

譚冬梅女子自選南拳奪冠

散打賽陳潤華勝蔡嘉穎

【特訊】澳門羅梁體育總會為慶祝 成立七十五周年,將舉辦連串慶祝活 動,包括舉辦亞洲龍獅精英邀請賽,兩 場龍獅武術匯演、出版紀念特刊等,六 月二十日晚上將假漁人碼頭舉行晚宴及 邀請賽頒獎禮。 早前羅梁會領導層先後拜訪全國政 協副主席何厚鏵及中聯辦文化教育部劉 曉航部長。何厚鏵在會見時表示早已認 識立足澳門羅梁會,亦眼見羅梁一代轉 一代緊密交接,會務有序發展。他肯定 羅梁對本澳龍獅運動發展的貢獻,龍獅 隊出外參賽取得好成績,對宣傳澳門起 了一定作用。 在拜訪中聯辨時受到文化教育部部 長劉曉航、副部長張曉光及處長王魯蛟 熱情款待,並表示支持該會有關活動。 出席拜訪還有羅梁副會長馬家英、 鄭國恆、謝法、副事長潘敬文、監事長 何秉球、副理事長陳強、馬健文、羅振 光、黃志順、黃崢嶸、顧問黃義滿。

女子組方面,中國南海九江則取得三連冠,面對實力強勁的印度尼 西亞國家隊未有鬆懈,最後以2分03秒602力壓對手封后,亞軍為印度尼 西亞國家隊,新加坡國家隊則奪得季軍。第四至第六名分別為澳門代表 隊、銀河明珠及澳門美高梅。 未能晉身總決賽的各支隊伍被編排在不同組別比試,戰況同樣激 烈,最後公開組乙組決賽冠亞季軍分別為中國廣西、香港龍舟協會及葡 澳之友體育會;丙組決賽前三名分別為金沙中國、同恆-勵志及澳門美高 梅;丁組決賽前三名分別為友傑體育會、新濠博亞-A及永利澳門。女子 組乙組決賽第一至第三名分別為香港龍舟協會、澳門理工學院校友會及 民署-培養好公民。特別獎之最佳鼓手獎項由民署-食安保衛的岑國洪奪 得。 主持頒獎禮嘉賓有澳門特別行政區行政長官崔世安,中央人民政府 駐澳門聯絡辦公室主任白志健、外交部駐澳門特別行政區特派員公署副 特派員馮鐵、社會文化司司長張裕,行政會發言人梁 慶庭、立法會議員徐偉坤、黃顯輝、梁安琪,行政長 官辦公室主任譚俊榮,體育發展局局長黃有力,民政 總署管理委員會委員馬錦強,青海省體育局局長馮建 平、中國澳門龍舟總會會長林英樂,體育發展局副局 長戴祖義、潘 永權及行政公 職局公務人員 關係廳廳長許 錦漢。

崔世安、白志健、馮鐵向獲獎隊伍祝賀

公開組得獎三甲隊伍與嘉賓合照

張裕等嘉賓頒發女子組前三甲獎項

黃有力為獲獎隊伍頒獎

一眾啦啦隊齊為隊伍打氣

美女啦啦隊

觀眾現場欣賞龍舟賽

13/06/2013  

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