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Ley Orgánica de Ciencia Tecnología e Innovación

Abril, 2008


Contenido

• Objetivo de la presentación • Objetivo LOCTI/Plan Nacional de CTI • Obligaciones de las grandes empresas • Propósito de las Inversiones Aportes • Actividades de Tecnología, Innovación y Ciencia •

Actividades consideradas aportes e inversión en ciencia, tecnología e innovación (art. 42).

• Presentación de información para la Declaración • Elaboración de los proyectos • Gastos reconocibles en los proyectos • Preguntas frecuentes • Sanciones LOCTI


Objetivo de presentación Alinear criterios en cuanto a que las empresas: •

Desarrollan actividades con objetivos de reducción de costos y mejora de la calidad productiva, que están enmarcadas dentro de los conceptos de inversión en tecnología, innovación y ciencia establecidos por la LOCTI

Están desarrollando proyectos para mejorar su desempeño productivo y comercial que pueden ser explícitamente conceptualizados como objetivos de capacitación tecnológica y de innovación, conforme lo establece la LOCTI

Los retos tecnológicos son parte de sus estrategias de crecimiento y que sus proyectos e indicadores de desempeño pueden ser considerados a efectos de la LOCTI

En el país hay un conjunto de centros e institutos con capacidad para apoyar a las empresas en sus planes de desarrollo tecnológico o que desarrollan actividades que pueden ser de interés estratégico para las empresa.


Objetivo de LOCTI

Promover las capacidades empresariales y nacionales en relación con: – Innovación – Tecnología – Investigación Científica – Acumulación del conocimiento


Plan nacional de CTI Prioridades • • • • • • • •

Soberanía y seguridad alimentaria Ambiente y habitat Desarrollo sustentable y biodiversidad Desarrollo endógeno Tecnologías de información y comunicación Gerencia pública Educación Visibilidad y cultura científica


Plan nacional de CTI Metas estratégicas • Incrementar la inversión en CTI hasta alcanzar el 2% de PIB, conforme a los estándares internacionales en los próximos cinco años (2006 – 2011) • Incrementar en 50% en los próximos cinco años la matrícula en carreras científico tecnológicas • Incrementar 500% el incremento de doctorados en áreas prioritarias en los primeros cinco años; luego 50% anual hasta alcanzar la cifra de 12.000 investigadores en 10 años y mantener el esfuerzo hasta hasta alcanzar la meta de un investigador por cada 1.000 habitantes de la población económicamente activa, en el año 2030


Plan Nacional de CTI Metas estratégicas • Fortalecer y crear grupos de desarrollo orientados para propósitos tecnológicos en las áreas de energías alternas, petroquímica, superficies activas y catalizadores, y producción petrolera • Fortalecer la actualización y dotación de las bibliotecas y centros de documentación existentes en universidades y centros de investigación nacionales incluyendo la creación de bases de datos compartidos • Incrementar las investigaciones dirigidas al resguardo y protección de la biodiversidad y la propiedad colectiva de los conocimientos de los pueblos ancestrales


LOCTI una oportunidad para el desarrollo tecnológico •

Desarrollo de proyectos de innovación relacionados con la actividad de la empresa, que involucren la obtención de nuevos conocimientos o tecnologías en el país

Generación de demanda de conocimientos hacia los centros y universidades del país

Generación de oferta de conocimientos de las universidades y centros hacia las empresas

Creación de redes de conocimiento entre empresas, sociedad, universidades y centros


Obligación de Inversión Aporte para las Grandes empresas Artículo 44.- A los efectos de esta Ley, se entiende como grandes empresas aquellas que tengan ingresos brutos anuales superiores a cien mil unidades tributarias (100.000 U.T.), y que se señalan a continuación: a) Las compañías anónimas y las sociedades de responsabilidad limitada. b) Las sociedades en nombre colectivo, en comandita simple, las comunidades, así como cualesquiera otras sociedades de personas, incluidas las irregulares o de hecho. c) Las asociaciones, fundaciones, corporaciones y demás entidades jurídicas o económicas no citadas en los literales anteriores. d) Los establecimientos permanentes, centros o bases fijas situados en el territorio nacional.


Obligaciones de aporte/inversión para las grandes empresas

Hidrocarburos 2%*

Bs

Inversión en proyectos de innovación asociados a las actividades de la empresa

Minería Eléctrica 1%* Empresas de otros sectores 0,5%*

Bs

•% sobre los Ingresos Brutos

Aportes a proyectos y Fondos del Sistema de CTI


Inversi贸n Hay inversi贸n cuando una empresa destina en s铆 misma o en sus empresas asociadas o consorciadas, filiales, o empresas de la misma rama de actividad a que esta se dedique, recursos propios en proporci贸n al monto de su aporte, para el desarrollo de las actividades contenidas en el Art. 42 de la Ley. Art 2.8 Locti


Aporte Cuando se destinan recursos para programas, proyectos o actividades que van a ser desarrolladas por los 贸rganos, entes, institutos, centros de investigaci贸n, y en cualquier persona p煤blica o privada que haya sido certificada como beneficiaria de dichos aportes. Igualmente se entiende por aporte, cuando se destinan cantidades de dinero a favor de los fondos dependientes del Ministerio con competencia en materia de ciencia y tecnolog铆a. Art 2.9 Locti


Tipos de inversiones LOCTI Talento humano

Innovaci贸n

Investigaci贸n y desarrollo

Financieras *Maquinaria y equipos, nuevas tecnolog铆as


Actividades de Tecnología, Innovación y Ciencia •

Proyectos asociados a las actividades de la empresa desarrollados en el país con capacidades internas o externas

Fortalecimiento y actualización del talento

Difusión y transferencia del conocimiento

Formación de empresas de base tecnológica

Actividades de Investigación y desarrollo


Actividades de innovaci贸n Es el conocimiento, procesamiento, aplicabilidad o materializaci贸n de una idea con un componente de nivel inventivo o desarrollada durante el desempe帽o de actividades de investigaci贸n, que va encaminada a dar como resultado un bien, proceso o producto nuevo o una mejora de lo existente, que pueden ser desarrollados o utilizados en la industria, en el comercio o en un nuevo enfoque de un servicio social. Art. 2.2 Relocti


Formación del talento humano Son los procesos cognoscitivos o educativos en las diferentes modalidades

orientados

capacitación

de

actividades

de

a

personas, ciencia,

la

formación,

encaminados

tecnología,

al

actualización

o

desarrollo

de

innovación,

gestión

o

aplicación del conocimiento. Se reconocerá como aporte e inversión en la actividad de capacitación del talento humano, aquella dirigida a estudios de alto nivel, entendidos estos como superiores al bachillerato. Art 2.3 Relocti N: dentro a fuera de la empresa / excluye INCE


Formación del talento humano Toda empresa está emplazada a mejorar sus conocimientos, tecnologías y a hacer innovaciones para sostener y mejorar su desempeño. El recurso humano debe estar siempre en procesos de capacitación y actualización para ser más productivo. Es fundamental que los proyectos de inversión identifiquen las necesidades de entrenamiento, información, y de dominio de nuevos conocimientos y tecnologías.


Tecnología y equipos Identificar si para el desarrollo de los proyectos se depende de maquinaria, equipos, software o herramientas de origen externo. Establecer las metas de dominio operacional y de co-creación de valor agregado sobre esa base de equipamiento. Establecer los programas de capacitación para la excelencia operativa. Definir estrategias de captación de tecnología.


Riesgos de seguridad o ambientales Identificar si existen riesgos de seguridad que deben ser abordados con inversiones para su mitigaci贸n o eliminaci贸n Identificar los impactos ambientales que genera la actividad productiva. Definir estrategias de inversi贸n y de entrenamiento para la gesti贸n del medio ambiente y la seguridad.


Otras áreas Pasivos o riesgos legales Adecuación a normativas y regulaciones Amenazas a la competitividad Buenas prácticas de manufactura Creación e incorporación de nuevas técnicas y aplicaciones


Inscripción Las grandes empresas deberán inscribirse por ante el Observatorio nacional de Ciencia y Tecnología, por ante el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, o el ente adscrito designado por dicho Ministerio, a los fines de llevar un registro de las mismas y el control de los aportes e inversiones que estas realicen. http:sidcai.oncti.gob.ve


Presentación de información 

Definir los proyectos conforme con las categorías del ART. 42 



Contenido del proyecto: Formulación del problema – Objetivos – Actividades para alcanzar los objetivos – Productos obtenidos -Lapso de ejecución – Monto del proyecto (auditable) Separación contable de costos y gastos por proyecto (Auxiliar de contabilidad)

La inversión puede ser realizada dentro de su propia empresa o en proyectos desarrollados por terceros.



Lo más recomendable es asignar los recursos : 

En su personal



Modernización de la empresa



Contar con el apoyo de universidades o centros


Presentación de información •

La inversión o aporte debe ser siempre presentada como un proyecto, no se trata de inversiones o aportes aislados.

La empresa es quien decide en cual actividad realiza la inversión o el aporte.

La inversión puede realizarla la empresa internamente o bien aportando en proyectos o en programas desarrollados por terceros.

La inversión puede ser conjunta en proyectos o programas desarrollados en alianza con terceros.

La inversión puede ser a corto, mediano o largo plazo, pero siempre cumpliendo con el porcentaje al cual se está obligado para el año respectivo.


Planificación de los proyectos 1 Análisis de la situación 5 Medición de resultados

4 Acciones para ejecutar la estrategia

2 Definir los objetivos tecnológicos 3 Desarrollo de la estrategia Cómo lograr los objetivos


Estructura de los proyectos 1. Definición del problema o necesidades de la empresa a la que atiende el proyecto. 2. Justificación de la atención a esa necesidad 3. Objetivos a lograr mediante la ejecución del proyecto 4. Actividades a realizar para el logro de los objetivos 5. Cronograma para las distintas actividades planteadas 6. Costo desagregado de la ejecución del proyecto 7. Productos obtenidos o esperados 8. Evaluación de los resultados.


El problema ¿Qué está pasando?, ¿Cuáles son los hechos?, ¿Cómo suceden? ¿Cuáles son los datos que tenemos? Es importante destacar que esa situación o problema determinable de una manera objetiva, requiere de desarrollo de un proyecto que consume recursos y que esa inversión debe ser verificable y auditable contablemente. Debe establecerse con claridad cuál es el estado del producto o servicio en este momento a fin de determinar objetivamente las insuficiencias que quieren ser resueltas. Debe especificarse la optimización que se requiere. Si está en una situación ideal en la que no hay problemas, se puede problematizar todo para lograr un nuevo estándar, internacionalizarse, crecer. También, considerar la opción de los aportes.


Justificación del proyecto Antecedentes Marco teórico y lógico Filosofía de la empresa Estrategias explícitas o implícitas en materia de tecnología


Objetivos del proyecto Misi贸n Visi贸n Objetivos generales y espec铆ficos Medibles Evaluables factibles


Actividades del proyecto Las actividades que conducen al cumplimiento de los objetivos Cronograma general del proyecto Indicadores de avance Plazos del proyecto: permanente / semestral / anual


Logros del proyecto Lo que se quiere obtener Impacto de los logros Evaluaci贸n de los resultados o avance


Costos del proyecto Desagregaci贸n de los costos del proyecto Registro contable Organizaci贸n de la informaci贸n de costos


Gastos reconocibles en los proyectos •

Contratación de personal: Expertos, docentes, científicos, conferencistas

Los servicios requeridos, incluso los profesionales prestados por empresas, instituciones, universidades, empresas tecnológicas, consultoría

Desarrollo o compra de inmuebles para el uso exclusivo del proyecto

Estudios de ingeniería conceptual y de detalle

Compra de materia prima e insumos imputado al proyecto

Inversiones realizadas con el fin de capacitar personal en temas asociados al proyecto

Costo generado por registro de patentes

Pagos de licencias de patentes nacional o extranjeras

Equipos y maquinaria

Aportes para el financiamiento de proyectos realizados por empresas asociadas, consorciadas, filiales o grupo económico ejecutados por alguna de sus empresas


Preguntas frecuentes CUÁNDO DEBEN REALIZARSE LOS APORTES E INVERSIONES? Los aportes e inversiones deben realizarse dentro del lapso de cada ejercicio fiscal CUÁL ES LA BASE DE CÁLCULO? La base de cálculo son los Ingresos Brutos, obtenidos en el ejercicio económico anterior al cual debe realizarse la inversión / aporte. CUÁNDO SE DEBE REGISTRAR LA DECLARACIÓN ANTE EL SIDCAI ? A más tardar en la misma oportunidad de la Declaración del ISLR DÓNDE DEBO HACER LA DECLARACIÓN? Es una declaración electrónica a través del portal www.sidcai.oncti.gob.ve


Preguntas…2 QUÉ PUEDO HACER SI NO COMPLETÉ LA CUOTA PARTE QUE ME CORRESPONDE APORTAR O INVERTIR Y YA HA CONCLUIDO EL EJERCICIO FISCAL? El artículo 24 del Reglamento Parcial de la LOCTI, establece que la diferencia debe ser cancelada hasta dentro de los 30 días siguientes a la fecha de la declaración, lo cual se hace depositando a los Centros adscritos al MCTI. EXISTE ALGÚN FORMULARIO PARA ELABORAR LOS PROYECTOS ? El Portal SIDCAI exige que se señalen los siguientes aspectos: Problema a resolver, Objetivos, Actividades a desarrollar, Lapso de ejecución, Monto del Proyecto, Productos esperados.


Sanciones •

Incumplimiento del aporte 

50 50% % del monto que debió aportarse



Agravantes y atenuantes



Eximente de responsabilidad



Reincidencia

Desviación de los aportes 

Falta de suministro de información 

50 50% % del monto recibido + devolución

10 – 5.000 UT

Incumplimiento de normas de financiamiento 

10 - 50 50..000 UT


Carlos Chac贸n Charlos.network@gmail.com

LOCTI  

Presentación general de la Ley Orgánica de Ciencia Tecnología Innovación

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