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España

España

David Roodman y Julia Clark

El CDI otorga una puntuación a 27 de los países más ricos del mundo en función de su dedicación a políticas que benefician a países pobres. Más allá de las comparaciones estándar de flujos de ayuda externa, el CDI mide la política nacional en siete ámbitos que son importantes para los países en desarrollo: ayuda, comercio, inversión, migración, medio ambiente, seguridad y tecnología. En este informe se analiza la actuación de España en el CDI del año 2012. Si desea obtener más información, visite cgdev.org/cdi.

Índice de Compromiso con el Desarrollo (CDI, Commitment to Development Index), 2012 Dinamarca Noruega Suecia Luxemburgo Austria Países Bajos Finlandia Nueva Zelanda Reino Unido Portugal Canadá Alemania Bélgica Francia España Australia Irlanda Suiza Estados Unidos Italia Grecia Hungría Eslovaquia República Checa Polonia Japón Corea del Sur

Puntuación general Inversión Ayuda Comercio Medio Ambiente Seguridad

Actuación de España en el CDI de 2012 n Puesto general en 2012: 15

Migración Tecnología

Actuación de España en el CDI, 2003 a 2012 2003

Ayuda

n Puntuación general en 2012: 5,2

Comercio

n Cambio desde 2003: +0,7

Inversión

2012

(utilizando la metodología de 2012) Migración

España ocupa el 15.º puesto en 2012. España es recompensada por las políticas que promueven Medio Ambiente la inversión en países pobres y aquellas que fomentan la innovación tecnológica nacional y la difusión de los avances tecnológicos en Seguridad el extranjero. No obstante, la puntuación de España disminuye por su pobres prácticas Tecnología como donante, pues asume una proporción muy pequeña de los refugiados durante emergencias humanitarias y realiza pequeñas contribuciones Puntuación general económicas y de personal a operaciones de seguridad con sanción internacional.

www.cgdev.org/cdi

0

4

8

12

16


Informe del país: España

Ayuda

La calidad y cantidad de la ayuda son igual de importantes, de modo que el CDI mide la ayuda a través del importe bruto como proporción del PIB ajustado por varios factores de calidad: deduce el servicio de la deuda, penaliza la ayuda “condicionada” que obliga a los destinatarios de la cooperación a usar tan sólo servicios y mercancías de los donantes, recompensa la cooperación ofrecida a destinatarios pobres y relativamente bien gobernados y penaliza la sobrecarga a los gobiernos pobres con muchos proyectos de poca envergadura.

n Puntuación: 4,0 n Puesto: 14 Puntos fuertes - Moderado volumen neto de ayuda en proporción a su economía (0,4%; puesto: 11).

Inversión

La inversión de los países ricos en países más pobres puede transferir tecnologías, mejorar la administración de las empresas y crear puestos de trabajo. El CDI incluye una lista de políticas que apoyan la inversión saludable en países en desarrollo.

n Puntuación: 5,9 n Puesto: 8 Puntos fuertes - Utiliza acuerdos de descuento de impuestos potenciales y crédito tributario en el extranjero para evitar la duplicación de los impuestos sobre las utilidades corporativas obtenidas en el extranjero. - Especialmente activo en la Iniciativa sobre Transparencia en las Industrias Extractivas (EITI, Extractive Industries Transparency Initiative).

Puntos débiles

Puntos débiles - Contribuye a la proliferación de proyectos; tamaño de proyectos medios pequeño (puesto: 21). - Gran parte de la ayuda es a receptores menos pobres y peor gobernados (puesto de selectividad: 20).

Comercio

El comercio internacional ha sido un motor importante del desarrollo comercial durante siglos. El CDI mide las barreras que imponen los países ricos a las exportaciones procedentes de países en desarrollo.

n Puntuación: 5,5 n Puesto: 15 Puntos fuertes - Aranceles bajos en textiles (6,4% del valor de las importaciones; puesto: 3). - Aranceles bajos en ropa (6,4% del valor de las importaciones; puesto: 3). - Alto nivel de importaciones de manufacturación de países más pobres (10,1% de PNB per cápita; puesto 4).

Puntos débiles - Altos subsidios agrícolas (equivalentes a un arancel del 12,4% del valor de las importaciones; puesto: 17).

- Las lagunas existentes en la legislación nacional permiten a aquellos que pagan sobornos burlar la Convención de la OCDE para combatir el soborno. - También se otorga un seguro de riesgo político a los proyectos ineficientes de sustitución de importaciones. - No ofrece apoyo para flujos al exterior de inversiones de cartera.

Migración

El movimiento de personas de países pobres a países ricos proporciona trabajo, ingresos y conocimiento a inmigrantes poco cualificados. Esto aumenta el flujo de dinero que envían los inmigrantes a sus países de origen y la transferencia de habilidades cuando estos vuelven a sus países.

n Puntuación: 5,4 n Puesto: 12 Puntos fuertes - Un alto número de inmigrantes de países en desarrollo llega a España (puesto según la participación del total de la población: 6). - Fuerte aumento durante la década de 1990 del número de inmigrantes sin cualificación laboral de países en desarrollo que viven en España (puesto según la participación del total de la población: 9). - El coste de la enseñanza para los estudiantes extranjeros es igual que para los estudiantes españoles.

Puntos débiles - Acepta una proporción pequeña de los refugiados durante crisis humanitarias (puesto: 24).

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Informe del país: España

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Medio Ambiente

Los países ricos utilizan una cantidad desproporcionada de recursos escasos y los países pobres son más vulnerables al calentamiento global y al deterioro ecológico, de modo que el CDI mide el impacto de las políticas en el clima, la industria pesquera y la biodiversidad global.

n Puntuación: 6,4 n Puesto: 16

Tecnología

Los países ricos contribuyen al desarrollo mediante la creación y divulgación de nuevas tecnologías. El CDI toma en cuenta este factor midiendo el apoyo del gobierno a la investigación y desarrollo (I+D) y penalizando a los regímenes de propiedad intelectual muy estrictos, que limitan la divulgación de nuevas tecnologías a países pobres.

n Puntuación: 5,8 n Puesto: 7

Puntos fuertes - Bajo nivel de importaciones de madera tropical (equivalente a $7,15 per cápita; puesto: 4). - Bajos niveles de emisiones de gases invernadero per cápita (equivalente a 7,0 toneladas de dióxido de carbono; puesto: 6).

Puntos fuertes

Puntos débiles

Puntos débiles

- Subsidios elevados para la pesca ($3,36 por persona; puesto: 23). - Impuestos bajos sobre la gasolina ($0,91 por litro; puesto: 16).

- Permite patentes de variedades de plantas y animales. - Ofrece derechos de propiedad equivalentes a las patentes para los creadores de compilaciones de datos, incluidas las obtenidas de datos del dominio público.

Seguridad

Puesto que la seguridad es un requisito para el desarrollo, el CDI recompensa las contribuciones a intervenciones humanitarias y de mantenimiento de la paz como consecuencia de sanciones internacionales, la protección militar de rutas marítimas globales y la participación en tratados de seguridad internacionales. También penaliza la exportación de armas a gobiernos pobres y no democráticos.

- Alta tasa de subsidio fiscal a las empresas para I+D (puesto: 2). - Deroga las patentes no utilizadas. - Proporciona excepciones de patentes con fines de investigación.

Para más información Visite cgdev.org/cdi para obtener la edición completa de 2012 del Índice de Compromiso con el Desarrollo. Ahí podrá explorar los datos con nuestra herramienta de gráficos interactivos, ver publicaciones adicionales y documentos de información, y profundizar aún más en la metodología del CDI descargando nuestros datos y códigos.

n Puntuación: 3,4 n Puesto: 23 Puntos fuertes - Sitúa la flota militar para proteger las rutas marítimas cruciales en el comercio internacional (puesto: 7). - Participa en los principales regímenes y tratados de seguridad internacional.

Puntos débiles - Escasas contribuciones financieras y de personal a intervenciones humanitarias y de mantenimiento de la paz aprobadas internacionalmente en el transcurso de la última década (puesto según la participación sobre el PIB: 23). - Alta exportación de armas a gobiernos no democráticos y pobres (puesto según la participación sobre el PIB: 19).

Center for Global Development

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Índice de Compromiso con el Desarrollo (CDI, Commitment to Development Index), 2012 País Dinamarca Noruega Suecia Luxemburgo Austria Países Bajos Finlandia Nueva Zelanda Reino Unido Portugal Canadá Alemania Bélgica Francia España Australia Irlanda Suiza Estados Unidos Italia Grecia Hungría Eslovaquia República Checa Polonia Japón Corea del Sur

Puesto

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 11 13 13 15 15 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

Ayuda

11,5 13,0 12,6 13,0 3,1 9,5 6,6 3,3 6,8 3,1 5,0 3,9 6,4 4,2 4,0 4,3 7,5 5,2 3,2 1,3 1,6 0,8 0,8 1,1 0,7 1,6 1,0

Comercio

5,3 1,1 5,8 5,3 5,6 5,9 5,8 8,1 5,5 5,6 6,2 5,5 5,5 5,6 5,5 7,4 5,2 1,5 6,7 5,7 5,3 5,4 5,8 5,5 5,6 0,1 -1,3

Inversión

4,7 6,1 5,3 4,2 4,8 6,3 5,1 4,3 6,3 5,2 6,1 6,3 5,3 6,1 5,9 6,1 2,9 4,4 5,0 5,4 4,0 3,6 2,9 3,9 4,1 5,2 5,6

Migración

6,2 9,9 7,8 6,8 11,7 5,5 4,4 6,4 4,7 4,0 7,0 6,9 5,0 4,0 5,4 4,2 2,8 8,6 5,2 4,7 6,4 1,7 0,6 1,3 0,6 1,9 1,3

Medio ambiente

6,8 3,2 7,3 5,5 6,2 6,7 7,4 6,2 7,2 7,2 2,5 6,9 7,0 6,9 6,4 3,8 6,5 5,8 4,3 6,7 5,9 7,9 8,3 7,2 7,4 4,5 4,2

Puntuación general

Seguridad

Tecnología

7,7 7,6 1,2 5,0 6,1 3,2 6,6 7,3 5,4 6,0 5,7 3,7 3,6 3,7 3,4 5,1 6,9 4,4 4,6 5,0 5,7 5,4 5,5 1,6 3,8 4,5 1,4

6,6 7,0 5,7 6,6 4,7 6,4 4,2 6,3 5,7 6,2 5,4 6,1 5,9 6,0 4,8 5,8 4,3 5,7 7,4 5,5 5,5 5,4 5,0 5,4 4,6 5,3 6,6 5,3 5,8 5,2 5,2 5,2 3,9 5,1 4,8 5,0 4,9 4,8 4,2 4,7 2,8 4,5 3,4 4,0 2,6 3,8 5,3 3,7 2,7 3,6 6,1 3,4 7,0 2,7

Cambio desde 2003

-0,2 +0,7 -0,3 n/c +0,7 -0,1 +0,1 0,0 +0,7 +1,1 +0,3 +0,5 +0,5 +1,0 +0,7 +0,2 0,0 +0,2 +0,8 +0,7 +0,7 n/c n/c n/c n/c +1,3 n/c

En la tabla de más arriba se clasifican los 27 países que evalúa el CDI en cuanto a siete ámbitos de políticas. La actuación general de cada país es la media de las siete puntuaciones de los componentes que han sido ajustadas a escala para que la puntuación media en 2012 sea igual a 5,0. En la última columna se muestra el cambio en la puntuación general de cada país desde la creación del CDI en 2003 (utilizando la metodología del año 2012).

Acerca del CDI El Centro para el Desarrollo Global (CGD, Center for Global Development) ha compilado el Índice de Compromiso con el Desarrollo cada año desde 2003. Se trata de un grupo de reflexión independiente que trabaja para reducir la pobreza y las desigualdades en el mundo mediante una investigación rigurosa y una participación activa en la comunidad de desarrollo de políticas. El investigador principal del CGD David Roodman es el principal artífice del CDI, y entre los colaboradores cabe mencionar a William R. Cline en comercio; Theodore H. Moran en inversiones; Jeanne Batalova, Kimberly A. Hamilton y Elizabeth Grieco en migración; Amy Cassara y Daniel Prager en medio ambiente; Michael E. O’Hanlon, Adriana Lins de Albuquerque, Mark Stoker y Jason Alderwick en seguridad, y por último Keith Maskus y Walter Park en tecnología. El Índice está respaldado por el Consorcio del CDI.

Center for Global Development

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