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UN LEGADO DE ÁLVARO URIBE A LA SOCIEDAD COLOMBIANA

URIBE A LEGACY OF A COLOMBIAN SOCIETY Humberto Alarcón Ortíz *

Humberto Alarcón Ortíz*

Resumen

Abstract

Pese a todo lo que viene pasando en relación al exex presidente Uribe en los tribunales judiciales, en los debates públicos más importantes para el país y en los diferentes escenarios políticos institucionales y electorales, lo cierto es que el ex –presidente – Uribe deja un profundo legado en Colombia. Y sus herencias pueden medirse en diversos escenarios y act actores. Pero sin lugar a dudas uno de los grandes legados que deja este ex-mandatario mandatario es el de haber convertido la seguridad y la defensa en un tema de debate público, sacándolo de la exclusividad policial y militar, y dejándolo como un bien cuya responsabilidad responsabil para mantenerlo y demandarlo es de toda la ciudadanía.

Yet what has been happening in relation to former President Uribe in the courts, the most important public debates for the country and in different institutional and electoral political scenarios, scenarios the truth is that former President Uribe leaves a deep legacy in Colombia. And his legacy can be measured in various theaters and actors. But without a doubt one of the greatest legacies we leave this former president is to have made security and defense in a matter of public debate debate, removing the exclusivity police and military, and leaving it as a commodity whose responsibility to keep and demand is for all citizens.

Palabras clave

Keywords

Política de Defensa y Seguridad Democrática, Álvaro Uribe, Colombia.

Defense Policy and Democratic Security, Security Álvaro Uribe, Colombia.

* Politólogo de la Universidad Nacional de Colombia y Licenciado en Ciencias Sociales de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas. Magister en Seguridad y defensa Nacionales de la Escuela Superior de Guerra. Actualmente se desempeña como coordinador académico y administrativo de la Maestría en Seguridad y Defensa Nacionales de la ESDEGUE y profesor de la Universidad Distrital de Bogotá. Investigador del del Centro de Estudios en Seguridad Defensa y Asuntos Internacionales Internacionales-CESDAI. www.cesdai.org

*

Political scientist at the Universidad Nacional de Colombia and Graduate of Social Science at Universidad Distrital Francisco José de Caldas. Magister in Security and National Defense at Escuela Superior de Guerra. Guerra He currently workes as academic and administrative coordinator at the Master Program in Security and National Defense ESDEGUE and professor at the Universidad Distrital of Bogotá. Research of Centro de Estudios en Seguridad Defensa y Asuntos Internacionales -CESDAI. www.cesdai.org

Serie: Documentos ocumentos coyunturales No. 7 – Julio de 2011 www.cesdai.org

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HUMBERTO ALARCÓN ORTÍZ INVESTIGADOR CESDAI Lo primero que hay que advertir, es que el exex

y sociales legales, por parte de diferentes grupos

presidente implementó una política de seguridad y

armados ilegales.

defensa en donde estas no eran una finalidad en si mismas, sino una condición que permitía el disfrute

Su apuesta decidida por la acción armada estatal

de las libertades ciudadanas. Desde sus inicios como

conllevó una serie de progresos económicos y

candidato presidencial en el año 2000, Uribe le

políticos cos para el país. Uno de los grandes resultados

apostó a recuperar el monopolio de la Fuerza para el

fue el boom minero energético que experimentó el

Estado, haciendo de esta no una finalidad sino un

país, que tuvo como protagonista a municipios antes

instrumento de la política. Sus críticas al proceso de

en manos de las Farc, a donde llegaron empresas a

paz iban encaminadas a señalar que mientras se

extraer hidrocarburos. Además, logró reversar esa

diera negociaciones de paz bajo un

tendenc tendencia

ambiente de debilidad militar, el

escalar en el país de tener a

Estado y la sociedad colombiana

alcaldes y consejos municipales

siempre claudicaría frente a los

administrando y realizando control

agentes generadores de violencia,

político a la distancia. Los alcaldes

razón por la cual los actores

volvieron a sus municipios y los

violentos

las

consejos volvieron a reunirse sin el

una

temor de ser sorprendidos por

negociaciones

convertirían no

en

que

comenzaba

a

alternativa al cese de la violencia en Colombia, sino

hostigamientos stigamientos e incursiones de los actores armados

que aprovecharían este escenario para obtener

ilegales.

visibilidad d política, tanto en el plano nacional como en el plano internacional.

El segundo elemento que hay que advertir, es que la implementación de la política de seguridad de Uribe

Una vez elegido presidente, Uribe implementó su

suponía una amplia participación de la ciudadanía, a

Política de Defensa y Seguridad Democrática con la

través de diferentes estrategias, entre entr las que

fuerte convicción no de militarizar la sociedad sino de

destacan el servicio militar de jóvenes en sus lugares

recuperar el control estatal de todo el territorio

de origen, y la participación decidida de las diferentes

reivindicado por el Estado. Las Fuerzas Armadas se

instituciones estatales. Una de las propuestas más

convirtieron en el instrumento para la ejecución de un

audaces y controvertidas fueron los famosos soldados

deber que tardíamente asumía el Estado colombiano:

de mi pueblo, con ello se involucró invo de manera directa

recuperar el control territorial. El Estado, y junto a él

a los ciudadanos en el seguridad de sus municipios.

los ciudadanos, descubrían cubrían un territorio que estaba

En parte ello explica el incremento de información

siendo vedado para los actores económicos, políticos

veraz que mejoró los resultados operacionales de las fuerzas armadas. Al comprometer a los jóvenes de los

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UN LEGADO DE URIBE A LA SOCIEDAD COLOMBIANA municipios muchos ciudadanos adanos dejaron la apatía

instituciones encargas de alguna parte de esa

frente a las Fuerzas Militares y se comprometieron

recuperación integral.

con los resultados y éxitos operaciones de la fuerza pública.

El tercer elemento importante, fue la percepción de victoria militar frente a los diferentes actores armados

La seguridad dejó de ser asunto de unas fuerzas

ilegales,

que

dejaron

militares extrañas, y pasó a ser un propósito que

implementación

tocaba de manera directa irecta la fibra de los ciudadanos

colombianos rompieron el miedo que dejaron los años

de muchos municipios. Ya no estábamos frente a una

90 frente a las incursiones armadas de las Farc a los

de

la

los

ocho

política

años de

de

Uribe.

la Los

institución que llegaba a unos

municipios colombianos y las

pueblos y realizaba control

diferentes bases

territorial transitorio para luego

puestos de policías. Para esta

movilizarse a otros escenarios.

década la percepción de la

Nos encontramos con una

ciudad ciudadanía nacional, y de

fuerza militar que permanecía

observadores internacionales,

con los hijos de la ciudad

era la de una situación en

garantizando

donde se declaraba una crisis

la

seguridad.

militares y

Este elemento permitió que la

institucional

ciudadanía apoyara y rodeara

estratégico en el conflicto

a las fuerzas militares que se

armado interno, en donde si

encargaban de la seguridad.

bien ninguno de los bandos

y

un

empate

podría declarar la victoria, los La

Política

de

Defensa

y

actore armados eran los actores

Seguridad Democrática, al igual que la Política de

grandes ganadores pues el Estado no estaba en la

Consolidación de la Seguridad Democrática, incorporó

capacidad de doblegarlos y neutralizarlos. Esta

un asunto importante en la política de seguridad: la

situación dejó infraestructura destruida, municipios

acción integral del Estado. Este concepto implica que

asolados, y militares, policías y civiles secuestrados.

el verdadero desafío de la seguridad no se agota con la recuperación militar de un territorio territorio, sino que se

Bajo los dos mandatos del ex presidente Uribe los

encuentra en la necesidad de incorporar social,

colombianos se contagiaron de una sensación de

política y económica a todos los municipios, territorios

victoria frente a los actores armados. La respuesta

y población a una vida activa dentro de los diferentes

ciudadana al programa de Vive Colombia, Viaja por

sistemas sociales, políticos y productivos del país.

ella,, fue rotunda a través de las caravanas turísticas

Para ello el Estado debía llegar gar con todas las

por todo el país, destinadas a recuperar la movilidad

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HUMBERTO ALARCÓN ORTÍZ INVESTIGADOR CESDAI ciudadana por el territorio colombiano y la confianza

En este escenario social, institucional y académico, la

ciudadana en el Estado como el garante de la

seguridad se fue convirtiendo en un asunto público de

seguridad. Además, los éxitos operacionales de la

primer

fuerzas militares y de policía frente a las Farc, generó

habituales

una histórica movilización en donde la ciudadanía

capacidad policiva y militar del Estado. Lentamente, la

nacional dijo de manera decidida No Más Farc.

política implementada por el presidente Uribe, fue

Sumado a este elemento, muchos centros de

incorporando a los ciudadanos

pensamiento y de la academia comenzaron a

seguridad y a diferentes instituciones estatales y

reflexionar sobre escenarios de post-conflicto para

académicas en la implementación y reflexión de

Colombia. Estos elementos dan fe de una percepción

políticas públicas en seguridad y defensa. Esta

de cambio en el tema de la seguridad en el país.

tendencia, sin lugar a dudas, viene fortaleciendo de

orden, que

que

sobrepasó

llegaban

las

respuestas

exclusivamente

de

la

en el tema de la

una cultura de seguridad y defensa, en donde ganan De la mano de este elemento, un cuarto factor en el

los ciudadanos y el país en general. Y ese es un

fortalecimiento de una cultura de seguridad y defensa

legado que debemos al ex–presidente Uribe.

en el país, fue el incremento de centros de Suscripciones director@cesdai.org investigaciones@cesdai.org

pensamiento y ofertas académicas centradas en los temas

de

seguridad

universidades,

tanto

y

defensa.

públicas

Diferentes

como

privadas,

comenzaron a ofertar líneas de profundización en

Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales – CESDAI(57 1) 314 3 69 79 92. Bogotá, Colombia. (34) 6 66 37 15 46. Madrid, España.

seguridad y defensa para sus pregrados de ciencia política o de gobierno, de los cuales comenzaron a celebrarse seminarios o diplomados a lo largo del país,

que

capacitaron

profesionales

con

conocimientos significativos en este sector. De vital

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importancia en este escenario de reflexión académica, las Fuerzas Militares desde el año 2003 comienzan a ofertar

la

Maestría

en

Seguridad

y

Defensa

Nacionales, con lo cual se viene capacitando un importante grupo de civiles y militares en este tema. Paralelo a ello los centros de pensamiento en estos temas comienzan a obtener una visibilidad importante en el debate público del país.

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ÁLVARO URIBE LEGADO DE SEGURIDAD