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PROPUESTA DE RESOLUCIÓN___________________ Comité Provincial, 31/01/2014.

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN COMITÉ PROVINCIAL, 31 de enero de 2014.

Para impulsar nuestro modelo socialista basado en la solidaridad, igualdad y justicia como bases de crecimiento. El  modelo  de  convivencia  que  deseamos  los  socialistas  se  identifica  con  un  modelo  solidario, sostenible y de progreso.    Para nosotros, los objetivos de equidad se alcanzan fundamentalmente mediante el  gasto público, la sanidad, la educación, las pensiones, etc.     El esfuerzo debe repartirse con justicia. Por una parte, el sistema impositivo español  es injusto e ineficiente: Por el fraude, por las oportunidades de elusión que ofrece, por  los privilegios que concede a los grupos poderosos, por su falta de transparencia, por  su  complejidad  y  costes  para  los  empresarios  y  trabajadores  cumplidores,  por  sus  contradicciones  territoriales,  por  los  errores  en  las  previsiones  y  su  falta  de  credibilidad; y por otra, no todos contribuyen igual, algunos no lo hacen en absoluto;  al  mismo  tiempo,  se  siguen  aumentando  los  impuestos  sobre  los  de  siempre,  se  perdonan  los  delitos  cometidos  por  quienes  nunca  contribuyeron  y  se  reducen  los  derechos sociales en todos los ámbitos.    Por  todo  ello  y  en  este  acto,  mediante  la  celebración  del  presente  Comité  Provincial  presentamos la siguiente propuesta para su aprobación: 

  − Que  se  impulse  una  reforma  fiscal  en  profundidad  como  uno  de  los  elementos  necesarios para avanzar en términos de justicia e igualdad. 

    En Badajoz, a 31 de enero de 2014.    

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PROPUESTA DE RESOLUCIÓN COMITÉ PROVINCIAL,

31 de enero de 2014.

Para impulsar una financiación garantista de las Entidades Locales que las dote de mayor autosuficiencia y mejor financiación. La financiación de las entidades locales es una cuestión no resuelta en la configuración  del modelo territorial de España. El artículo 142 de la Constitución Española asegura a  las  corporaciones  locales  la  disponibilidad  de  medios  suficientes  a  través  de  tributos  propios y la participación en los ingresos del Estado y de las Comunidades Autónomas.  Sin  embargo,  aunque  se  ha  configurado  un  modelo  de  participación  de  las  entidades  locales en los ingresos del Estado (PIE), son muy reducidos los casos de regulación de la  participación  de  las  corporaciones  locales  en  los  ingresos  de  las  Comunidades  Autónomas (PICAS).     Para  los  socialistas  se  hace  necesario,  por  tanto,  profundizar  en  la  reforma  de  la  financiación  territorial,  puesto  que  las  vinculaciones  con  la  reforma  fiscal  son  evidentes  y  deben  integrarse.  Para  ello  deben  abandonarse  enfoques  simplistas  de  solución de los problemas; la descentralización es un esquema de participación en la  gestión de los asuntos públicos que claramente puede ser más eficiente, transparente  y cercano al ciudadano.     Por  todo  ello  y  en  este  acto,  mediante  la  celebración  del  presente  Comité  Provincial  presentamos la siguiente propuesta para su aprobación: 

  −  Que  se  impulse  una  reforma  seria  y  con  amplio  consenso  político  y  social    que  abogue por más municipalismo,  acerque la administración a los ciudadanos  y no  una reforma encubierta de la Constitución que destruye el ámbito municipal y todo  lo  que  conlleva,  entre  otros  privatizar  servicios  cuyo  coste  recae  sobre  los  ciudadanos.    − Que  se  impulse  una  Ley  Autonómica  que  garantice  los  recursos  municipales  necesarios para garantizar el equilibrio y la solidaridad territorial.    − Que  se  inicie  una  profunda  revisión  de  los  ingresos  del  Estado  y  de  las  Comunidades Autónomas que afectan a los municipios y atendiendo a criterios de  diversidad, así como la búsqueda de fórmulas de colaboración intermunicipales y  supramunicipales que hagan posible y viable la prestación de servicios.      En Badajoz, a 31 de enero de 2014.   2


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PROPUESTA DE RESOLUCIÓN COMITÉ PROVINCIAL,

31 de enero de 2014.

Para garantizar una completa Reforma fiscal: Lucha contra el fraude, eficiencia y equidad.

Una  de  las  causas  de  la  fuerte  presión  fiscal  en  nuestro  país  son  las  elevadas  irregularidades.    Por  todo  ello  y  en  este  acto,  mediante  la  celebración  del  presente  Comité  Provincial  presentamos la siguiente propuesta para su aprobación:    − Que  se  aborde  una  reforma  fiscal  que  abarque  las  diferentes  dimensiones  del  problema,  entre  las  que  se  encuentran  las  competenciales  y  que  atienda  a  la  dimensiones  territoriales  del  sistema  que  abarque  tres  ámbitos:  Lucha  contra  el  fraude fiscal, reforma de la estructura global del sistema impositivo reformando  las principales figuras tributarias y establecimiento de un sistema más eficiente,  sencillo  e  incentivador  de  las  actividades  económicas  que  creen  riqueza,  al  tiempo que penalice las que generan externalidades negativas.      En Badajoz, a 31 de enero de 2014.    

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PROPUESTA DE RESOLUCIÓN COMITÉ PROVINCIAL,

31 de enero de 2014.

Sector público: Transparencia y responsabilidad. El  sector  público  puede  y  debe  favorecer  la  actividad  económica,  pero  para  ello  no  existen  soluciones  fáciles.  La  eficacia  en  el  diseño  del  sistema  de  financiación  local  debe ir acompañada por la eficacia en la gestión de los bienes y servicios públicos.     Se han manejado ingresos coyunturales, como han sido los ligados a la burbuja de la  construcción  como  si  fuesen  permanentes,  con  lo  que  su  hundimiento  ha  generado  déficits fiscales insostenibles, a la vez que la credibilidad de los presupuestos públicos  está bajo mínimos.     Es  necesario  adoptar  normas  que  faciliten  la  transparencia  de  las  previsiones  tributarias, así como avanzar en la rendición de cuentas sobre la eficacia y eficiencia de  los programas presupuestarios puestos en marcha.     Por  todo  ello  y  en  este  acto,  mediante  la  celebración  del  presente  Comité  Provincial  presentamos la siguiente propuesta para su aprobación: 

  − Que  se  posibilite  una  mayor  simplificación  de  las  obligaciones  tributarias,  mejorando  los  medios  humanos  y  materiales,  utilizando  medios  electrónicos  que  refuerzan  el  acceso,  la  garantía  jurídica  y  la  asistencia  a  los  contribuyentes  en  el  ejercicio de su actividad. No sirven inventos castigando siempre a los más débiles  como propone el Partido Popular. Exigimos la retirada de fórmulas injustas como  el copago o la Tasa Monago.    − Que se posibilite una mayor transparencia y sencillez del sistema fiscal para los  ciudadanos.  Para  ello  se  reducirán  o  eliminarán  al  máximo  los  beneficios,  exenciones y bonificaciones, optando por la vía del gasto público para realizar la  concesión  explícita  de  incentivos  y  subvenciones  que  compensen  determinadas  situaciones o circunstancias.  

  En Badajoz, a 31 de enero de 2014.    

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PROPUESTA DE RESOLUCIÓN COMITÉ PROVINCIAL,

31 de enero de 2014.

  En  la  1º  Convención  Municipal  que  realizó  el  PSOE  de  la  provincia  de  Badajoz  en  Villanueva de la Serena, los alcaldes y alcaldesas así como concejales y compañeros en  la oposición estuvimos debatiendo cómo  enseñarles a nuestros ciudadanos que otro  modelo  es  posible,  que  los  socialistas  somos  capaces  de  hacer  políticas  en  nuestros  municipios más sociales, más justas, más igualitarias.    Entendimos  en  aquella  Convención  que  un  buen  ejemplo  de  ello  era  repasar  los  grandes hitos de los 28 años de gobierno socialista en la Junta de Extremadura. Y entre  las  cosas  que  hicimos  bien,  fue  la  de  vertebrar  a  los  municipios  de  esta  provincia,  dotarlos de servicios para que no hubiera distintas clases de ciudadanos, apostar por  modelos territoriales para que los servicios fueran sostenibles. Con ello se produjo la  fijación de la población al territorio y, lo que es más importante, la recuperación de la  dignidad  y  del  sentirse  ciudadano  con  derechos  para  los  habitantes  de  nuestra  provincia.    Hoy  ese  modelo  está  en  riesgo,  fundamentalmente  porque  la  derecha  que  gobierna  Extremadura  no  tiene  un  plan  para  ella,  salvo  el  del  electoralismo  y  la  propaganda  política.     Por  todo  ello  y  en  este  acto,  mediante  la  celebración  del  presente  Comité  Provincial  presentamos las siguientes propuestas para su aprobación;    1. Que  se  ponga  en  marcha  un  Plan  de  Inversiones  en  nuestros  municipios.  Es  cierto que en los últimos meses hemos visto como la Junta inyectaba dinero a  través  de  las  Diputaciones  para  inversiones,  pero  también  es  cierto  que  se  ha  hecho  sin  ningún  tipo  de  planificación  y  con  muy  poco  margen  para  la  realización  de  las  obras,  por  lo  que  el  fin  último  de  este  plan,  que  es  la  generación  de  puestos  de  trabajo,  ha  sido  un  fracaso  porque  se  ha  generado  muy poco empleo en muy poco espacio de tiempo. A su vez la parte del dinero  que no ha gestionado la Diputación de Badajoz ha servido para que la pinza PP‐ IU haya repartido de manera sectaria y sin criterio lógico el resto del dinero sólo  en  los  municipios  gobernados  por  ellos.  De  manera  vergonzosa  los  alcaldes  y  alcaldesas  socialistas  comprueban  la  gira  de  inauguraciones  que  desde  la  Dirección  General de Deportes, dependiente de Presidencia, se está realizando  en los municipios donde gobierna el PP o IU para hacerse la foto en las nuevas  instalaciones  deportivas  (fundamentalmente  pádel),  mientras  que  aquellos  municipios donde gobierna el PSOE son ninguneados. Los socialistas queremos  un  plan  de  inversiones  para  todos,  sin  que  haya  ciudadanos  de  primera  y  ciudadanos  de  segunda  y  fundamentalmente  porque    es  más  necesario  que  nunca volver a reactivar la economía de nuestros pueblos y ciudades.    2. Que se garantice una transparencia absoluta en nuestros Ayuntamientos. Los  ciudadanos  nos  demandan,  y  con  razón,  administraciones  abiertas  y  5


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transparentes. La transparencia es una garantía esencial del cumplimiento de la  legalidad  y  contra  la  corrupción  y  las  conductas  irregulares  que  tanto  daño  hacen  a  nuestra  credibilidad.  Nuestros  Ayuntamientos  tienen  que  ser  los  más  transparentes de la provincia y en nuestras páginas webs se debe insertar toda  la  información  que  generen  nuestros  gobiernos  municipales:  contrataciones,  subvenciones, urbanismo  y ordenación del territorio, empleo público, así como  el  régimen  de  dedicación,  retribuciones  e  incompatibilidades  de  nuestros  representantes  locales.  Allá  donde  no  gobernamos  los  compañeros  en  la  oposición deben exigir transparencia a sus órganos de gobierno y de no ser así  denunciarlo periódicamente a la ciudadanía.    3. Que se ponga en marcha de manera urgente un Plan de Empleo en nuestros  pueblos  y  ciudades.  Las  cifras  macroeconómicas  podrán  hablarnos  de  mejora  de  la  economía,  de  la  salida  de  la  crisis…  la  realidad,  la  cruda  realidad  de  la  calle, del día a día son la de miles de ciudadanos de nuestra provincia que no  solamente han perdido el empleo sino su ilusión por recuperarlo. Estos  meses  van  a  ser  muy  duros  en  nuestra  provincia  por  ello  es  necesario  un  Plan  de  Choque  que  dote  de  fondos  a  nuestros  Ayuntamientos  para  que  puedan  contratar a trabajadores que están al borde de la Exclusión Social.    4. Que  se  agilice  Concesión  de  Rentas  Básicas.  Miles  de  personas  en  nuestra  provincia  no  solamente  están  al  borde  de  la  Exclusión  Social  sino  que  están  inmersos en ella. El pasado año se paralizaron todos los expedientes de Ayudas  en situación de emergencia con el pretexto de la aprobación de la Renta Básica.  La  realidad  de  hoy  es  que  ni  tenemos  AISES,  ni  tenemos  Renta  Básica  pero  si  nos encontramos con cada vez más ciudadanos que lo están pasando cada vez  peor, por ello instamos desde este Comité del PSOE de la provincia de Badajoz a  que  de  manera  urgente  se  resuelvan  expedientes  de  Renta  Básica  y  los  ciudadanos empiecen a percibir esa ayuda.       En Badajoz, a 31 de julio de 2014.    

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PROPUESTA DE RESOLUCIÓN COMITÉ PROVINCIAL,

31 de enero de 2014.

CONTRA  EL  SACRIFICIO  DEL  MEDIO  RURAL  QUE  ESTÁN  LLEVANDO  A  CABO  LOS  GOBIERNOS DEL PP CON SUS POLÍTICAS.    En el reciente reparto de fondos Europeos para la PAC, una vez más,  el Gobierno de  Rajoy  pone  sobre  la  mesa  su  falta  de  compromiso  con  el  Medio  Rural,  al  reducir  en  más  de  2.000  millones  su  cofinanciación  para el  Desarrollo  Rural.  A Extremadura  le  corresponde  un  recorte  de  158’8  millones  menos,  que  nos  faltarán  en  el  próximo  Programa de Desarrollo Rural regional.    Los  Gobiernos  del  PP,  en  Madrid  y  en  Extremadura,  practican  con  sus  políticas  el  hachazo  permanente  contra  la  gente  del  mundo  rural,  aunque  desde  su  teoría  pretendan seguir engañando y confundiendo con campañas de propaganda con cargo  a los presupuestos generales del Estado.    El  Gobierno  de  Rajoy  comenzó  su  andadura  con  la  abolición,  de  hecho,  de  la  Ley  de  Desarrollo  Sostenible  del  Medio  Rural  y  su  Planes  de  Zonas,  continuó  con  la  eliminación  de  todo  tipo  de  servicios  en  los  municipios  rurales,  promulgando  una  reforma local que aboca a los pequeños ayuntamientos de nuestro país al cierre.     El  Gobierno  Monago  es  cómplice  en  el  acoso  y  derivo  al    Medio  Rural  y  su  colaboraciones  comenzaron  eliminando  el  Plan  de  empleo  de  experiencia  a  las  mancomunidades, con los recortes económicos a los municipios reduciendo en más  del cincuenta por ciento el dinero para materiales del plan de empleo rural, (AEPSA),  cerrando puntos de atención continuada y centros de salud, quitando el transporte  gratuito de la educación posobligatoria, etc.    Ante  este  panorama  de  retroceso  en  el  Medio  Rural,  que  empobrece  a  nuestros  pueblos y hace  pagar las consecuencias a su población, debemos poner en alerta a  toda  nuestra  Organización  para  combatir  estas  políticas  de  derecha  que  están  destrozando en dos años lo conseguido en décadas. Y teniendo en cuenta que no es  fácil colocar este tema en la agenda de los medios de comunicación.    ‐

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Que se impulsen todas las acciones posibles para denunciar públicamente el reparto  de  fondos  de  la  PAC,  teniendo  en  cuenta  las  consecuencias  que  se  derivan  de  esta  decisión  política  radicalmente  equivocada  en  nuestro  medio  rural  sabiendo  del  impacto en el territorio extremeño, concretamente nuestra provincia.  Que se ponga en marcha una campaña para contar la verdad a los ciudadanos  Que se rompa el muro de la propaganda de los gobiernos del PP.  Traducir lo complejo a un lenguaje claro y entendible.  Que se busquen aliados territoriales para liderar la opinión sobre este tema.  Que se explique nuestro modelo desde los antecedentes con Gobiernos PSOE. 

     En Badajoz, a 31 de enero de 2014.   7


Resoluciones Comité Provincial PSOE Badajoz 31 de enero de 2014 rectificada