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Fuerza de Tarea Conjunta Omega Dios y Victoria

OMEGA LA GRAN CAMPAÑA MILITAR UNA EXPOSICIÓN DEL HONOR Y SERVICIO POR LA PATRIA

UN CASO EXITOSO La ejecución de una campaña militar en el suroriente del país significó la edificación de la libertad, el progreso y la paz

Centro de Estudios Históricos del Ejército - Volumen XIV 1


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Fuerza de Tarea Conjunta Omega Dios y Victoria

OMEGA LA GRAN CAMPAÑA MILITAR


© 2016, Fuerza de Tarea Conjunta Omega © 2016, Editorial Planeta Colombiana S. A. Autoría Estado Mayor de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega Larandia – Caquetá, 2016 Dirección Editorial Mayor General Nicacio de Jesús Martínez Espinel Coordinación Editorial Mayor Juan Camilo Mazo Arboleda Investigación Brigadier General CIM. Ricardo Humberto Perico Pinto Coronel Carlos Alberto Beltrán Orjuela Teniente Coronel Óscar Blanco Bonilla Capitán Jorge Mauricio Cardona Angarita Capitán Diego Fernando Polanco Cardona Teniente Luisa Fernanda Cárdenas Tobón Sargento Segundo Darwin Martínez Cabo segundo Angelo Andrés Saavedra Quimbayo Cabo Tercero CIM Luis Felipe Barrero Salinas

Diseño y diagramación Haidy García Rojas - Magdalena Forero Reinoso Revisión de textos Ludwing Cepeda A. Primera edición: diciembre de 2016 ISBN 13: 978-958-42-5622-5 ISBN 10: 958-42-5622-X El contenido de los capítulos es responsabilidad de su autor, lo que no tienen autor de forma explícita es responsabilidad de la coordinación editorial. Este es un texto que recopila datos cuantitativos y cualitativos de la Campaña Militar: Fuerza de Tarea Conjunta Omega. Ninguna parte de esta publicación puede ser reproducida, almacenada o transmitida en manera alguna ni por ningún medio, ya sea electrónico, químico, mecánico, óptico, de grabación o fotocopia, sin permiso previo del editor.


Fuerza de Tarea Conjunta Omega Dios y Victoria

OMEGA LA GRAN CAMPAÑA MILITAR

UN CASO EXITOSO La ejecución de una campaña militar en el suroriente del país significó la edificación de la libertad, el progreso y la paz. UNA EXPOSICIÓN DEL HONOR Y SERVICIO POR LA PATRIA

Centro de Estudios Históricos del Ejército - Volumen XIV


A cada uno de los hombres y mujeres que han pertenecido a la Fuerza de Tarea Conjunta Omega. Su esfuerzo y abnegaciรณn por el servicio a la patria edificaron la naciรณn de las generaciones futuras.


La forma de hacer la guerra en grupos separados de tierra, mar y aire habĂ­a terminado para siempre. Si alguna vez volvemos a encontrarnos en otra guerra, lucharemos con todas las Fuerzas Armadas en un esfuerzo concentrado. (Eisenhower)


COMANDANTES DE LA CAMPAÑA MILITAR FUERZA DE TAREA CONJUNTA OMEGA

General (RA) Reinaldo Castellanos Trujillo, 2003-2004 General (RA) Carlos Alberto Fracica Naranjo, 2004-2005 General (RA) Gilberto Rocha Ayala, 2005-2006 General (RA) Alejandro Navas Ramos, 2007-2008 General Javier Alberto Flórez Aristizábal, 2009-2011 General Jaime Alfonso Lasprilla Villamizar, 2012-2013 Mayor General Luis Fernando Navarro Jiménez, 2014-2015 Mayor General Nicacio de Jesús Martínez Espinel, 2015-2016

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ÍNDICE

Introducción 13 PRIMERA PARTE - LA CAMPAÑA SUS PROCESOS Y

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COMPONENTES Filosofía operacional de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega

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La Gran Campaña Militar

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Cumplimiento de los objetivos de la Campaña

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24

Análisis de los objetivos estratégicos

La conjuntez en el suroriente del país

27

Percusores de la conjuntez

28

El poder militar

29

Integración de capacidades

30

El mando unificado

31

Conclusión

31

El inicio: La Campaña Militar “JM”

33

Historia de las GAO SAT-FARC en la FUTCO

35

Análisis sobre la Campaña de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega

35

Lo tangible de la Campaña

39

9


Los componentes militares en la Campaña

43

43

La mirada del componente terrestre

El aporte de la Armada Nacional a la Campaña

45

Apoyo y contribución del componente aéreo

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Aporte militar

48

Impacto social

49

Impacto económico

50

La guerra de minas en la Campaña Militar

51

El compromiso operacional con lo local

55

Compromiso FUTCO con el medio ambiente y los recursos naturales

63

Impacto de la FUTCO en acción integral durante sus 13 años

67

Jornadas de Apoyo al Desarrollo

67

Empleo de las Herramientas de Acción Integral

69

SEGUNDA PARTE - EL CIERRE DE LA CAMPAÑA MILITAR

73

Y LA APERTURA DE NUEVOS RETOS Filosofía del Comandante 2015-2016

75

Análisis en el cumplimiento de los objetivos

77

Grupo Operativo Especial de Investigación Criminal

79

La ruta de la Memoria en la Fuerza de Tarea Conjunta Omega

83

Obras de consolidación

91

Fuerza de Despliegue Rápido

91

Comando Específico del Caguán

93

Comando Específico del Oriente

94

Despojo de Tierras FARC vs. Operación Territorialidad (Yarí) Cuadros estadísticos

97 101

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Estadísticas a partir del cese unilateral al fuego por parte de las FARC

107

Gestiones de paz en la campaña

110

Gestiones de paz durante la ofensiva militar

111

Las gestiones de paz durante el cese el fuego unilateral

112

Las gestiones de paz durante cese el bilateral y el acuerdo final

115

El poder aéreo como herramienta de la victoria militar en la gran

117

Campaña Militar

Funciones, Misiones Típicas y Operaciones Tipo de la Fuerza Aérea

Colombiana, en el Componente Aéreo de la Fuerza de Tarea

Conjunta Omega

Resultados operacionales notorios durante la Campaña Militar

119

129

Referencias 143

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INTRODUCCIÓN

Cuando un país está dividido no solo por factores sociales, políticos o económicos, sino también en su territorio, se acrecienta la incertidumbre de una unidad republicana, pero por sobe todo se avizora una naciente nación, que erige de su misma división. Este nefasto escenario era al que se enfrentaba Colombia a comienzos del siglo XXI, una fuerte amenaza rebosaba los horizontes capitalinos mientras el Estado era echado de menos en la periferia. Era el momento de actuar, la entidad más tradicional del Estado se encontraba en fortalecimiento y se preparaba una gran actividad para mitigar los riesgos del olvido institucional. El pueblo colombiano proclama seguridad, la propiedad privada perdía atributos y la pública carecía de algunos, la comunidad estaba ansiosa de tranquilidad y paz, millones de personas migraban a otras naciones y un grupo subversivo llamado FARC crecía en territorialidad. La confianza de la comunidad en las Fuerzas Militares no descendía de la mayoría, su misión era intacta y la demanda para el uso de la fuerza legítima del Estado era aún mayor. Los grupos subversivos estaban en una fase casi exitosa, la buena fe de los colombianos fue su gran provecho, haber tenido unas negociaciones de paz, bajo un imperio de 42.000 km2 era un gran avance para su Plan Estratégico. El rompimiento de la mesa de diálogo Gobierno-FARC y la terminación de la zona de despeje fue el principio del fin, su imperio se desconcentró y su poder se infiltró en la selva del suroriente del país. Su mejor resguardo era el vacío del Estado, lo silvestre de la política y la lejanía del poder central. El país estaba sumido en un conflicto armado intenso, su principal grupo armado ilegal estaba en un extenso territorio que permitía orquestar cualquier acción terrorista en todos los rincones del país. El actuar delictivo de las FARC proliferó la actividad delincuencial de otros grupos narco-terroristas, quienes se aprovecharon de la debilidad estatal que reinaba. La Institución Militar asechó las facciones de FARC que rodeaban la capital con gran éxito y ahora necesitaba neutralizarlos en su núcleo esencial. Desarticular la retaguardia estratégica de las FARC, era desmoronar la estructura armada ilegal más

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grande de Colombia y, por efecto dominó, vendría la desarticulación de otros factores de violencia enmarcados en el narcotráfico y terrorismo. Para atacar el núcleo se diseñó una campaña militar, que uniría todas las Fuerzas Militares en una sola organización operacional y materializaría la principal estrategia de seguridad y defensa del Estado, una simbiosis entre la política y la estrategia militar. La Fuerza de Tarea Conjunta Omega, como organización conjunta con carácter expedicionario sería el eslabón de la victoria militar y devolvería al país la gobernabilidad que tanto se extrañaba. Más que una marca registrada con éxito, es una organización victoriosa que tuvo costos altos para la consecución de sus objetivos, muchas vidas han sido sacrificadas por esa labor, pero el fin era siempre superior, lograr la derrota militar y obligar al grupo narco-terrorista de las FARC a negociar con el Gobierno. Su objetivo se cumplió, poco más de una década tardó su materialización, pero con seguridad sembró una semilla de paz y esperanza para un país. El presente texto da a conocer la materialización de la política pública de seguridad y defensa del territorio colombiano; 13 años de la Campaña Militar ejecutada por la Fuerza de Tarea Conjunta Omega fidelizan la labor no solo militar, sino integral de una institución que se debe al pueblo y a la democracia. Enaltecer su función no es una labor narcisista de la institucionalidad, es un deber de recordación para que las generaciones futuras aprendan de los horrores de la guerra, reprochen toda acción violenta de hacer política y reconozcan el sacrificio de cada uno de los soldados que ofrendaron su vida por dar vida a un país.

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PRIMERA PARTE LA CAMPAÑA SUS PROCESOS Y COMPONENTES


FILOSOFÍA OPERACIONAL DE LA FUERZA DE TAREA CONJUNTA OMEGA

La filosofía de la Fuerza Conjunta Omega se la otorga el mismo nombre. Que sea bautizada con la representación del fin, hace más loable la acción y la labor de cada militar que la compone. Cada uno de los componentes fueron tomados como el insumo necesario para encontrar el fin del mayor conflicto armado de Suramérica. Cada acierto y error contribuiría directamente con la derrota militar de las FARC llevándolo a un estado de necesidad para una salida negociada. Por ello, la edificación de la victoria militar se gestó desde la retaguardia estratégica del sistema de amenaza más peligroso que tenía la Nación. Para ello, se adhirió un grito de guerra, que como acróstico reúne los valores y los principios del soldado de tierra, río y aire que se desplegó por una u otra misión en la campaña militar de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega con su lema Dios y Victoria. AJUA! Grito de guerra1 A: la abnegación, que es el sacrificio, generosidad, bondad y caridad en el servicio. J: la justicia, entendiendo dar a cada quien lo que se merece, buscando el equilibrio, ecuanimidad, imparcialidad, equidad y rectitud. U: la unión, que se enfoca en el trabajo en equipo y el compromiso institucional. A: el arrojo, que es el valor, el temple, coraje, entusiasmo y voluntad que debe tener al ofrendar su vida por la patria.

1. El origen exacto de este grito de guerra no es posible determinarlo. Se dice que fue una adaptación del grito de guerra de las Fuerzas Especiales de Estados Unidos, pero quien lo implementó de manera permanente fue el señor Gral. Alejandro Navas Ramos; sin embargo, quien definió el acróstico como filosofía fue el señor Gral. Javier Alberto Flórez Arizábal para el año 2008.

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LA GRAN CAMPAÑA MILITAR Mg. Nicacio

de Jesús

Martínez Espinel2*

“Dirigir la guerra o sus grandes acciones, llamadas campañas, hasta un fin brillante, demanda una aguda perspicacia para comprender la política de Estado en sus relaciones más encumbradas”. Karl von Klausewitz, en su libro De la Guerra, enseña el altísimo valor estratégico cuando se diseña una campaña militar. Ese es el mismo valor que nació el 17 de diciembre del 2003 cuando se activa formalmente la Fuerza de Tarea Conjunta Omega −en adelante, FUTCO. La doctrina militar colombiana define la campaña militar como una serie de operaciones militares afines para cumplir un objetivo común (Ejercito Nacional de Colombia, 2009), el cual se debe establecer conforme los fines esenciales del Estado materializados en la política pública de seguridad, es por ello que, en el 2003, existía la necesidad imperiosa de irrumpir un plan estratégico subversivo e inminente que pretendiera tomarse el poder. Ante esa gran amenaza se debió pensar una gran campaña militar, dado que es la primera herramienta que establece un poder coercitivo hacia el Estado Social de Derecho. Una campaña militar requiere de un teatro de operaciones, entendiendo este como un sector del teatro de la guerra donde se desarrolla una empresa estratégica determinada (Comando General de las Fuerzas Militares, 1989), y es así como empieza el molde de una gran campaña militar. A la FUTCO se le asignó la retaguardia estratégica de las FARC como teatro de operaciones, un adversario que amenazaba la estabilidad del país, y que se asentaba en lo que antes comprendía la antigua zona de distensión, 2.* Mayor General del Ejército de Colombia. Actual comandante de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega. Profesional en Ciencias Militares Escuela Militar de Cadetes “General José María Córdoba”. Administrador de Empresas de la Universidad Cooperativa de Colombia. Especialista en Seguridad y Defensa del Centro de Educación Militar. Especialista en Gerencia de Recursos Humanos de la Universidad Sergio Arboleda. Magíster en Seguridad y Defensa Nacional de la Escuela Superior de Guerra.

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un área despejada de control militar, y quizás civil, por pretender una solución negociada del conflicto que invadía todo el territorio nacional. La misión impuesta era la integración territorial bajo el concepto de la derrota militar de ese grupo armado ilegal, llamado FARC. En tal sentido, la campaña militar de la FUTCO se enmarcó en una campaña ofensiva sobre un objetivo decisivo en el teatro de operaciones. El objetivo era derrotar el Bloque Oriental y Sur de las FARC, que constituían más de la mitad de todo ese grupo subversivo. Es decir, se enfrentaba al adversario más poderoso que pudiese existir en todo el territorio nacional, aunado a que se encontraban en una selva inhóspita donde había ausencia permanente del Estado. Esto ameritaba una gran estrategia, que desborda los parámetros armados de una guerra y se incluyen pretensiones integrales de un Estado, pero con la gran característica de una gerencia militar, pues las condiciones propias del ambiente no eran soportables por personas con una formación diferente. La primera misión impuesta a la FUTCO fue “desarrollar operaciones de combate irregular y de acción integral3, contra las organizaciones narcoterroristas para neutralizar sus cabecillas, su infraestructura logística y económica precipitando la derrota militar de su aparato armado”, lo que decanta el concepto armónico de la campaña militar, que después de 13 años de ejecución bajo conceptos sucesivos y adaptados a un nuevo lenguaje, producto de los 8 planes de guerra del Comando Superior, se puede concluir con un grado de certeza que el objetivo se cumplió. Las FARC fueron diezmadas militarmente para que concurrieran a una mesa de negociación con el fin de acabar el conflicto. Si bien es cierto que se logró el objetivo estratégico, vale la pena recordar algunos otros elementos que configuran la calificación de una Gran Campaña Militar, estos son: la calidad del adversario, la legitimidad lograda, sus estrategas, sus logros y, por sobre todo, la institucionalidad instaurada. El adversario con más de una decena de planes diseñados para hacer la guerra y tomarse el poder, lo convertían en un contrincante rudo, organizado y audaz. Una gran campaña amerita un adversario gigante y el hecho de disminuir su potencial fuerza en un 80%, materializa la eficacia operacional de la acción militar legítima del Estado. La FUTCO nunca subestimó al enemigo, dado que el respeto por su poder destructivo hizo de cada batalla una victoria y estas, a su vez, un aprendizaje continuo. A medida que avanzaba la campaña en espacio y tiempo se obtenía una legitimidad institucional proporcional a la grandeza de las Fuerzas Militares, siempre la credibilidad y aceptación de la población civil hacia la institución militar estuvo en la vanguardia de otras autoridades. Esto permitió que el conjunto de acciones militares fuesen más que un uso legítimo de la fuerza y se convirtieran en una acción integral estatal. 3. La misión está contenida en el primer plan de operaciones que ejecutó la FUTCO en el 2004 bajo el Plan de Campaña Simultáneo JM. (Fuerza de Tarea Conjunta Omega, 2004).

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Los hombres y mujeres que pasaron por la FUTCO tuvieron unas cualidades especiales, que los personifican como grandes héroes de la patria. Los 728 muertos y 1460 heridos hacen de su balance un éxito operacional, situación que materializa el actuar de cada uno de los comandantes que lideraron la estrategia y la táctica militar. La acción de operaciones especiales, acompañada por el control permanente militar de cada centímetro de territorio, hizo de cada planeamiento una estrategia singular y de cada resultado un detonante para una desvanecida lucha armada de ese grupo terrorista. Por eso, todos aquellos que permitieron la ejecución detallada de una operación, son los estrategas de la victoria militar. Los logros de la campaña militar, fuera de materializarse en las 20 condecoraciones que tiene impuesta la bandera de guerra, sobresaliendo la Cruz de Boyacá, y exaltando la condecoración propia “campaña del sur”4, van más allá del plano meramente material y se mutan a la generación de conocimiento y experiencia en el desarrollo de la conjuntez operacional. Que se puedan integrar en el teatro de operaciones soldados de tierra, río y aire en todos sus conceptos doctrinarios, testea la vanguardia trasformadora de nuestras Fuerzas Militares. Son muchas las experiencias que se han de extraer de los 156 meses de despliegue conjunto operacional, por ello la FUTCO es un caso exitoso de operaciones militares continuas, conjuntas e interagenciales. Ahora bien, si los anteriores requisitos son plausibles de una gran campaña militar, no se puede omitir el resultado final de la gobernabilidad institucional; que el Estado Social de Derecho sea homogéneo en todo el territorio nacional, incluido el territorio que se pensaba perdido, es un logro irreversible para el futuro de Colombia. Cada acción democrática y participativa naciente en el teatro de operaciones de la FUTCO garantiza la victoria militar como un escenario ideal para una sociedad. Es por eso que la Campaña Libertadora de la Nueva Granada que selló su victoria en el siglo XIX, tiene su réplica en el siglo XXI, cuando la democracia y las libertades individuales dejaron de ser letra muerta y se convirtieron en una realidad. Ahora bien, que las FARC, el grupo causante de la Gran Campaña Militar, esté sentada en una mesa a la espera material de un acuerdo de paz, pese a la negación democrática de un acuerdo inicial, demuestra las nulas intensiones de volver a usar las armas como medio político y social, producto del desaliento de una guerra de desgaste que nunca vislumbró una posible derrota del aparato estatal militar.

4. El Comando General de las Fuerzas Militares mediante el artículo 36 del Decreto 1816 del 2007 creó la medalla militar “Campaña de Sur” como reconocimiento a las personas que participen de manera sobresaliente en las operaciones militares que conduce la Fuerza de Tarea Conjunta Omega. A noviembre del 2016 han sido condecoradas 13161 personas, entre oficiales, suboficiales y soldados.

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CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE LA CAMPAÑA

La Fuerza de Tarea Conjunta Omega −en adelante, FUTCO− ha cumplido los objetivos impuestos por los planes de campaña que han regido durante toda la existencia de esta Fuerza expedicionaria. Un total de 8 planes son los que han tenido vigencia en todo el desarrollo de la Campaña Militar, 7 de ellos hacen parte de la mayor ofensiva militar que se ha diseñado contra los grupos terroristas y narcotraficantes, donde su principal actor son las FARC, el último, el Plan de Guerra Espada de Honor V, tiene una condición especial por la transición del proceso de paz; también se puede decir que existe un noveno plan de guerra, llamado Victoria, que está diseñado para los tiempos del pos-acuerdo entre las FARC y el Gobierno Nacional y que su diseño está condicionado a la aprobación de un acuerdo definitivo. Las acciones militares de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega se han realizado bajo la premisa de efectividad “operacional con inteligencia dominante”, impuesta como filosofía de trabajo del Comandante actual de la Fuerza de Tarea Conjunta, quien determinó que los resultados operacionales legitiman el actuar institucional bajo la transparencia, el buen trato y la aplicación transversal de los derechos humanos. El análisis del cumplimiento de los objetivos se realizará con base en el Plan de Campaña Espada de Honor IV, que es el último plan ejecutable bajo una mirada sistémica de la amenaza, especialmente en lo que tiene que ver con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia −FARC−, dado que en el área de responsabilidad de la FUTCO, no hay presencia permanente de otras organizaciones armadas ilegales organizadas como el Ejército de Liberación Nacional –ELN− o las bandas criminales −BACRIM−, como tampoco otros grupos armados emergentes. El sistema de amenaza terrorista a que se enfrenta la FUTCO ha sido el Bloque Oriental de las FARC y los frentes 14 y la 1ra Compañía de la Columna Móvil Teófilo Forero Castro del Bloque Sur. Los objetivos del Plan de Campaña Espada de Honor IV consisten en desarticular organizativa y financieramente el sistema de amenaza terrorista, neutralizar nuevos

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fenómenos de criminalidad, avanzar en logros obtenidos, coadyuvar a la economía y efectuar un esfuerzo no armado de manera institucional. En términos generales, la campaña militar ha sido efectiva en un 137% de lo esperado. Esto da cuenta de la efectividad operacional e institucional en cada uno de los campos donde se compromete un componente militar, que no solo hace efectivo el valor supremo de la seguridad, sino que imprime el sello social del Estado.

Análisis de los objetivos estratégicos Desarticulación del sistema de amenaza terrorista total SAT-T: su cumplimiento fue del 103%, contribuyendo de manera significativa a este elevado número la incautación de armas, municiones y explosivos, que a medida que avanzaba la campaña, se incrementaba la incautación con relación al año anterior. Dentro de este ítem se analiza la neutralización de las estructuras en las modalidades de capturas, presentaciones y muertes en desarrollo de operaciones, lo que representa una afectación al sistema del 85%, quedando solo un 15% activo. Es de anotar también que las BACRIM no tienen un asentamiento permanente en la jurisdicción, pero ante cualquier intento de presencia se logró neutralizarlas con una efectividad del 88%. Neutralizar las fuentes de financiación de los GAO (SAT-T): la lucha contra el narcotráfico en la jurisdicción sobre toda la campaña fue del 136%, teniendo en cuenta la mejoría paulatina y permanente en la incautación de insumos y erradicación de cultivos con respecto a los años anteriores. Sin embargo, la proliferación de este fenómeno criminal, explotado bajo la necesidad de vida de los cultivadores tradicionales, hace que este esfuerzo sea cada día mayor pero infructuoso, dada la desproporcionalidad entre la producción y la neutralización. A más producción, mayor neutralización, pero esto no es proporcional a la efectividad radical de lucha contra el narcotráfico. Si bien es cierto que la lucha contra el narcotráfico es la bandera primordial, el fenómeno de la extorsión no fue insular durante la campaña, y es quizás uno de los aspectos con menor calificación, con un total del 61%, que, sumado a la cifra negra de criminalidad, hace de este flagelo un nuevo reto para los años venideros. La baja cultura de la denuncia y los pocos aparatos estatales con efectividad legal para contrarrestarlo pasaron su cuenta de cobro en la legitimidad institucional. Situación diferente de la que se vivió con respecto al secuestro, dado que en el área de operaciones fue una constante en la búsqueda de la libertad, fue el escenario de muchas operaciones con ocasión de la liberación de secuestrados, pese a que las más significativas, como la operación Jaque y la Camaleón, se realizaron a pocos kilómetros del área de responsabili-

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dad. Las diferentes operaciones ejecutadas para tal fin, pre-ordenaron las condiciones para que esas operaciones insignes tuvieran éxito. Contribuir a la neutralización de los nuevos fenómenos de criminalidad: el cumplimiento de este objetivo está en el óptimo promedio del 100%, dadas las condiciones del conflicto armado de la zona. Los nuevos fenómenos de criminalidad generalmente estaban asociados al grupo de las FARC, por cuanto lo que no es asociad al grupo de las FARC, se da en menor medida. Hacer irreversibles los logros alcanzados en seguridad y gobernabilidad en ambiente de victoria: la media de cumplimiento está en un 92% a causa de la permanente acción operacional de las tropas en todos los municipios asignados dentro del área de responsabilidad y los índices de avance de la economía según el DANE (Departamento Nacional de Estadística) basado en la satisfacción de las necesidades básicas que están por el orden del 62%, y sumando la gobernabilidad local que es de un 100% ofrecido por el ejercicio democrático en cada circunscripción territorial. Proteger la infraestructura económica pública y privada de la nación: corresponde a la institución militar evitar los atentados terroristas y acciones criminales que afecten el desarrollo normal de la economía. Es por ello que durante la campaña hubo una ostensible mejora, terminando la campaña con cero (0) atentados, lo que pone el indicador en un 100%; sin embargo, en los primeros años de la campaña se inició con 0% por la ocurrencia de 61 atentados terroristas (8 a hidrocarburos, 9 a la red energética, 23 a la víal y 21 a los servicios esenciales). Dinamizar el esfuerzo no armado, fortaleciendo la línea interagencial, la institucionalidad y la legitimidad actual y futura: no es novedad que el único Estado que hace presencia en esta zona sea un Estado uniformado que tiene el uso legítimo de las armas, pero tampoco lo es que ese Estado sea incapaz de otorgar estabilidad social. Es por ello que el indicador de este objetivo está en un 98%; a pesar de ser una institución militar, siempre representa el Estado con un abanico de posibilidades que otorgan bienestar y progreso social. No es desnaturalizar la institución, es adaptarla y explotar todas las capacidades en pro de una comunidad. El soporte de esta efectividad es el 97% de ejecución de las jornadas de apoyo al desarrollo, con un aproximado de 260.000 personas beneficiadas, que recibieron todos los apoyos necesarios para una vida digna, sumado a las 60 obras de consolidación que se ejecutaron y que representan el 100% de lo programado, junto con los 89 proyectos productivos realizados a lo largo y ancho de la jurisdicción, otorgando una sostenibilidad legal, legitimidad y progreso a un promedio de 160 familias, quienes fueron los que asumieron el reto de la innovación y producción.

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A continuación, se presenta un cuadro con el balance de cumplimiento de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega. CUADRO DE CUMPLIMIENTO OBJETIVOS PLAN DE GUERRA ESPADA DE HONOR. SE INTENTA EVALUAR TODA LA CAMPAÑA OMEGA CON LOS MISMOS CRITERIOS DEL PLAN DE GUERRA ESPADA DE HONOR IV

Cumplimiento Campaña 103%

1. Desarticular el sistema de amenaza terrorista total SAT-T

Neutralizar las estructuras armadas RAT. (FARC )

85%

Desarticular los sistemas logísticos (FARC )

137%

Neutralizar las estructuras armadas BACRIM

88% 136%

2. Neutralizar las fuentes de financiación de los GAO (SAT-T)

3. Contribuir a la neutralización de los nuevos fenomenos de criminalidad

Erradicar los cultivos ilícitos

115%

Afectar al narcotráfico

170%

Contribuir a la reducción de los índices del secuestro y extorsión

124% 100%

Afectar las estructuras de delincuencia común

100% 92%

4. Hacer irreversibles los logros alcanzados en seguridad y gobernabilidad en ambiente de victoria

5. Proteger la infraestructura económica pública y privada de la nación 6. Dinamizar el esfuerzo no armado, fortaleciendo la línea interagencial, la institucionalidad y la legitimidad actual y futura

Mantener operaciones militares efectivas de control territorial para neutralizar cualquier pretensión terrorista contra la nación

100%

Contribuir a la desarrollo económico y social de la jurisdicción

84% 100%

Neutralizar las acciones terroristas sobre la estructura económica

100% 98%

Ganar el apoyo de la población civil

EVALUACIÓN GENERAL

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO

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98% 137%


LA CONJUNTEZ EN EL SURORIENTE DEL PAÍS Mg. Nicacio

de Jesús

Martínez Espinel5*

El Estado como creación de un régimen común, producto de la suma de voluntades individuales, hace de la ficción una realidad que configura un espacio de consentimiento de quienes habitan un lugar determinado. La realidad más tangible de la sociedad actual occidental y colombiana es la Constitución Política, que como Carta Magna reúne los intereses generales y consagra los deberes de lo público y lo privado. Que esta sea producto de batallas6 y luchas sociales la hace más legitima, para enfrentar los problemas actuales, más aún cuando se está inmerso en un conflicto armado de tipo subversivo, pero también de rentista criminal7. El mandato de la norma superior ha consagrado, en su artículo 217, a las Fuerzas Militares como el actor legítimo del Estado, no solo para la defensa de la soberanía, sino para la integridad territorial y la defensa del orden constitucional. Mantener el orden constitucional es una polisemia política, que no solo se enfrenta con el poder militar, sino con la articulación armónica de todos los poderes públicos. Durante un conflicto armado interno que eleva el nivel de vulnerabilidad de la gobernanza y la gobernabilidad, el rol funcional de las Fuerzas Militares toma un papel protagónico en la búsqueda de una solución óptima para la sociedad. El mandato 5.* Comandante de la Fuerza Tarea Conjunta Omega 2015-2016. 6. Hernando Valencia Villa hace una crítica al constitucionalismo colombiano, donde determina que muchas de nuestras cartas políticas –entiéndase, constituciones políticas− son producto de batallas vencidas, que ninguna es el contrato social ideal de Rousseau, sino que nuestro contrato social está enmarcado en luchas, guerras civiles y políticas, que solo buscan imponer su teoría política bajo las premisas del vencedor (1987). 7. Se le denomina rentista criminal, dado que no solo existen grupos que desean subvertir el orden constitucional y legal establecido, sino que hay intereses particulares que se enmarcan en el capital producto de los actos criminales como el narcotráfico, la extorsión y afines.

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normativo del desempeño operacional de una fuerza militar está condicionado bajo el concepto doctrinal que rija para el momento; dicho concepto es variable conforme las tendencias universales de la doctrina. Colombia no es ajena a ello, desde su constitución como nación implementó el modelo de la doctrina napoleónica, luego se impuso la doctrina prusiana producto de la reforma militar de 1907 y a mediados del siglo XX se aplicó la doctrina de seguridad nacional como resultado de la bipolaridad mundial de la Guerra Fría. La doctrina militar colombiana, junto con las experiencias vividas de conflictos internacionales e internos, hizo posible una adaptación particular de sus posiciones doctrinales, lo que llevó a enfrentar el conflicto armado interno bajo conceptos modernos de asistencia militar y acción decisiva. Prueba de ello es el desarrollo de la campaña militar de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega –en adelante, FUTCO−, desarrollada en el suroriente del país durante 13 años, bajo el concepto de la conjuntez8 y la integralidad funcional del Estado. Que una entidad militar con el tamaño organizativo de un Ejército de tierra, río y aire confluya junto con la administración, para integrar el territorio nacional, era un reto de interés estratégico para los primeros años del siglo XXI. La acción sinergial de las Fuerzas Militares bajo el concepto doctrinal de seguridad nacional siempre ha buscado “garantizar el desarrollo integral del hombre y de la colectividad nacional preservándolos de interferencias o perturbaciones sustanciales de cualquier origen” (1996), que junto a la avanzada doctrina de las operaciones de estabilidad y apoyo de la defensa a la autoridades civiles9, han logrado un estado ideal final para una salida negociada del conflicto, contribuyendo a la victoria militar, pero, por sobre todo, a una paz estable y duradera. Las experiencias de la FUTCO en el desarrollo de operaciones de estabilidad y operaciones de apoyo de la defensa a la autoridad civil descansan en dos pilares esenciales de contribución: el poder militar y la integración de capacidades, producto de unas referencias internas y externas que determinan un factor común: el mando unificado, como insumos para el fundamento doctrinal de operaciones conjuntas.

Percusores de la conjuntez Las operaciones conjuntas no han sido ajenas a las guerras clásicas, debido al empleo articulado de medios de transporte y armas, lo que significaba una ventaja sobre el opositor; es prueba de ello las guerras médicas de la era anterior: Maratón, Las Termópilas y Salamina son algunos ejemplos de esas maniobras integradas de tierra y mar sobre un objetivo común. Pero la modernidad marcó la gran estación de desarrollo de la conjuntez, a raíz del inicio de la Segunda Guerra Mundial bajo una alianza de EE.UU., Gran 8. Palabra propuesta por el señor Cr. Pedro Javier Rojas Guevara, Director de Doctrina del Ejército (2016). 9. Estos conceptos operacionales son producto de la reforma doctrinal del Ejército Nacional llamado Damasco.

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Bretaña y Rusia mostraron la gran ventaja sobre un objetivo definido, bajo un mismo mando y empleando los medios disponibles por aire, tierra y mar. Fue tanto el éxito en esa ocasión que las palabras del presidente de Estados Unidos Eisenhower, comandante para la época del desembarco de Normandía, trascendieron en la organización militar mundial, diciendo que “la forma de hacer la guerra en grupos separados de tierra, mar y aire había terminado para siempre. Si alguna vez volvemos a encontrarnos en otra guerra, lucharemos con todas las Fuerzas Armadas en un esfuerzo concentrado”. Desde ese momento los comandos conjuntos no son una novedad para el mundo, el Ejército de los Estados Unidos los implementa como modelo para el despliegue operacional y en Colombia en 1951 se crea el Comando General de las Fuerzas Militares, gravando las experiencias operacionales del conflicto peruano y la diversidad de operaciones militares en el conflicto interno, nombrando algunas de las reconocidas como: la operación Marquetalia, la operación Colombia y la operación Tierra de Honor; en ninguna de ellas se desechó las capacidades aéreas, fluviales y terrestres que poseían las Fuerzas Militares para su momento, y gracias a esta articulación se logró cabalmente el cumplimento de la misión constitucional.

El poder militar El aparato militar como factor real de poder10 (Lasalle, 1862) de una sociedad es el instrumento que permite fortalecer las relaciones entre los administrados y la administración, dada la autoridad que reviste el último sobre el primero. Esta relación teleológica de protección y seguridad de intereses generales es necesaria para la construcción de una estabilidad comunitaria. Es por ello que, conforme la naturaleza de ese lugar común, llamado territorio, se ha de configurar las instituciones necesarias para tal fin. En la medida que una comunidad presente diversidad territorial, en esa misma medida tendrá lugar una modalidad protectora. El poder militar tiene tres variables en las vivencias de la campaña FUTCO: (1) representa el poder central; (2) es el mejor apoyo al poder local; y (3) es tomado como el bastión social. En un teatro de operaciones dinámico y diferencial como son los 107.000 km2 del área de responsabilidad, el primer vestigio del poder central que hace presencia es el soldado, a eso se le atribuye el recurrente reconocimiento de responsabilidad por el conflicto, pues si el Gobierno central no ha llegado a estos sitios con otras formas integrales de administración, la única autoridad de esa jerarquía institu10. Toda vez que se ha de entender como un conjunto de personas que tiene un interés común en una determinada sociedad o comunidad, que puede a la vez ser considerado un interés general. Esta próxima definición dada desde una posición constitucional es necesaria, dada la existencia permanente de la regulación constitucional sobre las Fuerzas Militares y su rol en una sociedad democrática. Aislar la institución militar del análisis del poder del Estado sería desconocer una realidad social desde el nacimiento de la República.

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cional es el aparato militar. No es en vano que sea un actor legítimo del conflicto, su mandato constitucional lo puso en tal situación. Como apoyo local, representa el valor supremo de la seguridad. Cada día, los estudios de seguridad nacional avanzan más en un concepto de seguridad integral en lugar de uno meramente militar (Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional España, 2010), pero esto no es ajeno a la realidad operacional que se ha vivido en la zona de retaguardia subversiva del conflicto colombiano. La presencia de las unidades militares agilizaron la presencia de otras instituciones que coadyuvaron a la normalización de la prestación de servicios esenciales y la activación de los poderes públicos locales mediante la democracia participativa. La acción no armada del poder militar, que se conjuga como la acción integral, hace de las operaciones militares una herramienta de desarrollo económico y de infraestructura, que, empleando una correcta alineación con las políticas de gobierno nacional, permite la gobernabilidad de lo local y el desplazamiento de la coerción militar a lo policial. Esta secuencia de evolución es la configuración de las condiciones óptimas para el estado final en las operaciones de estabilidad que desarrolla la fuerza militar terrestre.

Integración de capacidades La sumatoria de las capacidades de las Fuerzas Militares es la fórmula de la conjuntez, para ello existen dos condiciones básicas para su aplicación: (1) descentralización de las capacidades técnicas; y (2) el entendimiento de la capacidad de combate y la capacidad de generador de fuerza. La descentralización consiste en la participación para el planeamiento local con las capacidades existentes de la Fuerza en concreto, es decir, que los mandos regionales o específicos puedan disponer de las capacidades técnicas de la Fuerza conforme su línea de tiempo para el planeamiento; en la medida que el planeamiento militar dependa del control central, en esa misma medida se menguará la efectividad operacional. Descentralizar las capacidades no es perder poder, es multiplicar la acción decisiva para un objetivo común. Entender el rol de combate y rol de generador de fuerza es uno de los retos más importantes de la conjuntez, dado que la confusión puede ocasionar un desequilibrio en el cumplimiento de la misión. En las operaciones conjuntas es necesaria la distinción expresa de tal función, en donde los cuarteles generales de Fuerza fungen como ese gran generador de capacidades y los cuarteles conjuntos como ese gran articulador del arte operacional. En la medida que este requisito no se otorgue como una característica propia de la conjuntez, en esa misma media estaríamos desdibujando los fundamentos doctrinales de avanzada que propone Damasco11. 11. Es un proyecto que consiste en la generación, actualización y jerarquización de la doctrina militar del Ejército de Colombia bajo estándares de organizaciones militares multinacionales como la OTAN. Este proyecto hace

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El mando unificado Que exista una identidad en el rol de combate conforme la naturaleza del conflicto hace parte del factor común en las operaciones conjuntas. La permanencia de un órgano de cierre en el mando militar para el combate, ayuda a la toma de decisiones, esclarece la responsabilidad de la acción militar y facilita la aplicación de la filosofía y función de conducción de la guerra Mando Tipo Misión; la cual se debe caracterizar por combinar el mando y la ciencia del control para entender la situación, tomar decisiones y cumplir la misión asignada. Este mando unificado integra la conjuntez en su Estado Mayor, lo que permite la integralidad conceptual para el despliegue de capacidades propias de cada Fuerza.

Conclusión La doctrina de operaciones de estabilidad y operaciones de apoyo de defensa a la autoridad civil es una doctrina testada en combate real, donde en Colombia se ha venido aplicando conforme las curvas de conocimiento en la materia y más aún, acorde a las exigencias y experiencias representadas en el progreso social del país. Sin pretensiones de megalomanía institucional, la campaña militar de la FUTCO es un caso exitoso con resultados tangibles en la percepción de seguridad nacional y con una contribución efectiva al desarrollo del país, gracias a la ejecución de la doctrina conjunta que realizaron los militares colombianos para evitar que los grupos al margen de la ley aprovecharan los vacíos de las operaciones militares (2015). Que las condiciones del estado final para las operaciones de estabilidad sea un ambiente seguro, una sujeción al Estado Social de Derecho y un gobierno estable con una economía sostenible, no es ajeno a la realidad actual de la victoria militar del conflicto; más aún, cuando se analiza desde el punto de vista de las operaciones de apoyo de la defensa de la autoridad civil, dado que la recuperación social del territorio colombiano es un hecho notorio que difícilmente se desdibujará en el futuro. Por eso, nuestras Fuerzas Militares son instituciones gubernamentales de avanzada que permitirán acoplarse a los desafíos del mundo actual en cualquier escenario planteado, pues tiene como base el condicionamiento doctrinal adecuado.

parte del Plan Minerva, que es una política pública sobre el fortalecimiento de la educación militar realizada en el año 2015 por la entonces Jefatura de Educación y Doctrina.

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EL INICIO: LA CAMPAÑA MILITAR “JM” Gr. (Ra). Reinaldo Castellanos Trujillo12*

Fue evidente que la dinámica ofensiva de las FARC en los años 2004, 2005 y 2006 descendió significativamente, por el enfoque estratégico en ese momento desplegado desde el alto gobierno y tomado por las tropas en una maniobra ofensiva, cuyos logros se vieron reflejados en los resultados operacionales, con efectos estratégicos en la seguridad nacional. El accionar adecuado de las FARC se comprometió en acciones de “asedio diluido”, desarrollado hacia “blancos de oportunidad” y ejecución de “acciones terroristas” contra blancos débiles. El impacto del Plan “JM” con la Fuerza de Tarea Conjunta Omega, los llevó a un repliegue transitorio, tomando el tiempo como un “aliado”, viendo la prolongación operacional que se estaba dando en ese momento. Las FARC, en una lectura correcta ante el grado de Correlación de Fuerzas, asumen que es la Defensa Estratégica, principio de la Guerra Popular Prolongada (GPP), la que corresponde aplicar para poder soportar por lo menos 4 o 5 años más de ofensiva de las Fuerzas Militares. Es para ellos una variable estratégica con un alto costo político; dando prioridad a lo militar, asumiendo que “perder es ganar”, en una lógica de conservación manifestando también que “si no nos derrotan, entonces ganamos”. En cambio, si el Estado no gana, pierde. Las FARC pasaron en ese momento a aplicar la defensa estratégica, cuya primera fase es la retirada estratégica. Esta actitud está motivada porque las FARC evitaron el choque directo (masa contra masa) en condiciones desfavorables y consideran que hay que preservar recursos y más bien buscar generar un desgaste a las tropas de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega. 12. * Excomandante de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega 2003-2005. Fue el primer Comandante de la Campaña y llegó a ser Comandante del Ejército Nacional para el año 2006.

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Esta ofensiva, que se inicia como continuidad de la Campaña militar en Cundinamarca, denominada “Libertad 1”, arrinconó y redujo el accionar de las FARC, teniendo así que adoptar estrategias orientadas a reducir el impacto sobre sus denominados “Frentes de Guerra”, en las diferentes áreas del sur del país. “Tirofijo” orientó a sus estructuras para evitar al máximo los éxitos militares de las tropas de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega, es decir, estuvieron “agazapadas”, dando implementación al esquema o actividad defensiva, para evitar descalabros en los frentes de guerra; incluso, con repliegues hacia áreas más favorables, buscando la oportunidad táctica y estratégica para contraatacar. Allí, en esta área de aproximadamente 75.000 km2, estaba el mayor poder de combate y se ubicaban los secuestrados. Fue importante el cierre de espacios a repliegues, líneas de abastecimiento y corredores de movilidad, con ubicación de Batallones de contraguerrillas de las Brigadas Móviles de la “Omega”, con el complemento y apoyo de las operaciones BETA de la Fuerza Aérea. Las FARC se vieron menguadas en su capacidad para desarrollar una ofensiva táctica y en algunas zonas del teatro de operaciones se evidenciaron comportamientos de una defensiva “pasiva”. Lo anterior dio lugar a golpes de las tropas de la “Omega” a estructuras de los frentes de las FARC, que no encontraban un acomodamiento en zonas donde buscaban permanencia transitoria en su repliegue obligado. Desde sus inicios, las FARC subestimaron las capacidades de las Fuerzas Militares. La Fuerza de Tarea Conjunta Omega, en esta Operación “JM”, desarrolló una maniobra inicial por líneas paralelas, de norte a sur, a partir de la Macarena con la FUDRA, en un esfuerzo principal, incluyendo una Brigada Móvil en inserción vertical nocturna, y una “maniobra de engaño” con una Brigada Móvil, que resistió aproximadamente dos meses, al norte del teatro de operaciones (TO). Así mismo, por líneas convergentes, desde sus bases de operaciones, las Brigadas Móviles 6, 7, 9, 10, 22; un Batallón de la Brigada Contra el Narcotráfico (BACNA 3); un Batallón de Contraguerrilla, y un Grupo de Combate Fluvial en Araracuara; siete Grupos de Combate Fluvial por los ríos Caguán, Guaviare y Caquetá; con el apoyo de un componente aéreo del Ejército y de la Fuerza Aérea; la Regional de Inteligencia N.° 8; un Comando de apoyo logístico (CODA’S), y un Comando de apoyo médico y tratamiento de traumas en primera línea de atención y evacuación (GATRA’S).

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HISTORIA DE LAS GAO SAT-FARC EN LA FUTCO

La Fuerza de Tarea Conjunta Omega nace para dar inicio a una ofensiva militar integral en las selvas del Meta, Guaviare y Caquetá, con el fin de atacar una zona histórica y estratégica para la guerrilla de las FARC, en el marco del Plan Patriota. La campaña inicia contra un enemigo que sobrepasaba los 9600 guerrilleros, integrados entre hombres en armas y milicianos −llamados Redes de Apoyo al Terrorismo (RAT)−, toda esa cantidad de guerrilla agrupada en 50 estructuras en los niveles de frentes, columnas y compañías móviles, desplegados en todo el teatro de operaciones de la Omega, que comprendía los municipios de La Macarena, Mesetas, Puerto Concordia, Puerto Rico, San Juan de Arama, Uribe y Vista Hermosa en el departamento del Meta. Cartagena del Chaira y San Vicente del Caguán, en el departamento del Caquetá y Calamar, El Retorno, Miraflores y San José del Guaviare en el departamento del Guaviare.

Análisis sobre la Campaña de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega Para entrar en el contexto evolutivo de la Fuerza de Tarea Conjunta, debemos remontarnos un año antes de su creación; en 2002, cuando sobre el departamento de Cundinamarca hacían presencia diecinueve (19) estructuras de las FARC, una (1) del ELN y seis (6) de las Autodefensas Ilegales; todas ellas amenazaban con asediar la Capital de la República. Ante la necesidad de afrontar militarmente con contundencia y de manera directa el “Plan Estratégico” de las FARC en su parte armada, sobre el suroriente del país para el año 2003, después de que esta organización narcoterrorista amenazará con ocupar el denominado Centro de Despliegue Estratégico (CDE), considerada así la Cordillera

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Oriental, para dividir el país, concebido este objetivo en la “Séptima Conferencia Nacional Guerrillera” en 1982, así como materializar sus intenciones armadas de asediar la Capital de la República (Bogotá), en particular con el Bloque Oriental, que ha sido el más beligerante en toda la historia de las FARC, sobre el cual recae el esfuerzo principal del plan, apoyado por el Bloque Sur, logrando un considerable posicionamiento sobre los alrededores de muchos municipios del departamento de Cundinamarca; esta situación llamó la atención del mando militar, quien tomó decisiones inmediatas de contención sobre esas intenciones armadas de nivel estratégico.

Para ello desarrolla la operación militar “Libertad I”, que logró despejar la Capital de la República del asecho de las estructuras narcoterroristas de las FARC, obligándolos a replegarse e internarse sobre la Cordillera Oriental, alcanzando a desplazarse muchas de las estructuras armadas hacia la zona que históricamente estuvo bajo su influencia, como es el área general de los municipios colindantes a la Serranía de la Macarena (Uribe, Mesetas, Vista Hermosa, La Macarena), con el fin de oxigenarse y replantear nuevamente su “Plan Estratégico”, para buscar las posibilidades de retornar a Cundinamarca; ante esta situación es que se concibe en diciembre de 2003, por disposición del Ministerio de Defensa y previo planteamiento del Comando General de las Fuerzas Militares, la creación de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega. El enemigo que se va a enfrentar era uno de los más grandes y fuertes de todo Colombia, dado que su lucha era directa con el Bloque Oriental de las FARC y algunas estructuras del Bloque Sur, dentro de las cuales esta una de las más beligerantes que es la Columna Móvil Teófilo Forero Castro. El teatro de operaciones de la FUTCO comprendía toda la retaguardia estratégica de las FARC, esto es, la zona donde ellos realizaban su acumulación logística y mantenían sus áreas bases. Era tan importante la zona, que todos los cabecillas de las FARC han pasado al menos una vez por allí, pues existía estructuras delictivas formativas como la Escuela de Mando Isaías Pardo y otras organizaciones internas de gran interés para ese grupo. El inicio de la campaña se enfrentó a más de 9.000 hombres en armas, sin contar las redes de apoyo al terrorismo que en esa época no llamaban tanto la atención y que


podían sumar fácilmente unos 3.500, aproximadamente. Inicialmente contaban con 14 cuadrillas territoriales y 6 estructuras móviles, pero la intención de bloquear la estrategia iniciada por el Gobierno Nacional fue tal que desdoblaron su organización a 19 cuadrillas territoriales, 14 adyacentes, 12 compañías disponibles y 2 columnas móviles. El choque de fuerzas estaba dispuesto para largas batallas basada en la guerra de movimientos. Aunado a esto tenían un control territorial extenso, producto del vacío estatal y la gran extensión de tierra, tenían el control de la Cordillera Oriental, corredores de movilidad consolidados y cogobiernos con las autoridades locales. Para esto, las FARC tenían alrededor de 8 planes notorios dentro de los cuales están: (1) Plan Estratégico de las FARC creado en 1989, consistía en realizar una campaña por una nueva Colombia; (2) Plan 20-10 del 2007 que trata del escalonamiento de las estructuras hacia Cundinamarca; (3) Plan Independencia Definitiva creado en el 2010, trata sobre la organización política y el movimiento de masas; (4) Plan 2010-2012, dirigido al Frente 48 pero replicado en el Bloque Oriental, el cual consistía en realizar 120 acciones militares de gran impacto; (5) Plan Regreso a Cundinamarca, creado en el 2010 para activar siete líneas políticas, armadas y financieras de las FARC sobre Bogotá y Cundinamarca; (6) Plan Yarí, creado en el 2007, consistía en el control de la zona del Yarí para desarrollar acciones propias de fortalecimiento en la estructura terrorista, como formación de nuevos cuadros de mando; (7) Plan Caquetania, consiste en el repoblamiento de las zonas con personas afines a la organización, permitiendo la reorganización de las masas y las finanzas; (8) Plan Benítez, consiste en la expansión de territorialidad de las FARC legalizando tierras baldías y haciendo de ello una capitalización futura para la estructura armada bajo el control de sus redes de apoyo. Si bien es cierto que estos planes son los más notorios y a los cuales se le hizo frente directo, existía por estructuras algunas orientaciones que impactaban de manera contundente la tranquilidad y el orden público. Como, por ejemplo, el reclutamiento para las milicias bolivarianas, llamados por la institucionalidad “redes de apoyo al terrorismo”. Enfrentar a un enemigo de esa envergadura no era fácil, se requería más que decisión, porque las capacidades clandestinas de las FARC podrían ser superiores en cuanto a respuesta e impacto, en relación con las que inicialmente se tenían de la institución militar.

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LO TANGIBLE DE LA CAMPAÑA

En las campañas militares las victorias se han medido, en gran parte, por obtener elementos, material y personal del enemigo o la contraparte; sin embrago, no es lo único que demuestra la victoria militar. Esta es posible materializarla con la ocupación de territorio, el restablecimiento de un sistema político acorde con las leyes vigentes, o simplemente por la masiva aceptación de un pueblo o una comunidad hacia la tropa militar victoriosa. La guerra en Colombia, pese a sus particularidades especiales, no es la excepción. El pueblo colombiano cada día se aferra más al soldado, sea este de tierra, río, mar o aire. Esto, aunque no es materializable ante los ojos de las personas, sí es perceptible ante la sociedad y la política. La campaña militar de la FUTCO es la mayor contribución a estos resultados, por más de una década fue el esfuerzo principal de la política de seguridad y defensa nacional, no es en vano que sea una Fuerza Conjunta, con las características de un cuerpo de ejército en sus tres modalidades: tierra, río y aire. En la campaña militar FUTCO, los resultados no solo fueron la aceptación de una población, sino también el restablecimiento del Estado Social de Derecho, de la democracia y la gobernabilidad local, que en tiempos atrás se alejaba de la ciudadanía. La tiranía con que se vivía bajo el poder de las armas se desvaneció a medida que el control del territorio y la seguridad se iban tomando cada centímetro del territorio colombiano. De los 107.000 km2 que comprende el área de responsabilidad de la FUTCO, no hubo un solo centímetro en el cual no se hizo presencia. El territorio bajo la campaña militar volvió a ser una sola integridad bajo una misma bandera y con unas mismas reglas del derecho. No obstante, el trabajo realizado no es suficiente ante las necesidades que se presentan en la comunidad. Dado que el conflicto armado quizás no era la causa principal de su atraso, era el olvido del Estado, la poca presencia y la falta de una autoridad legítima la que causaba los demás conflictos. Ante este panorama la Fuerza de Tarea Conjunta Omega no fue indiferente y actuó de tal manera que los resultados tangibles fueran retribuidos en el aspecto social, contribuyendo de manera directa a la mejora de la calidad de vida de cada uno de los

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habitantes. Esta mejora no solo es producto de la acción integral adelantada en la zona, situación que se expondrá más adelante, sino en la mitigación de potenciales riesgos de violencia y terrorismo, consistente en la neutralización de las personas que representan un peligro para la sociedad, bajo los parámetros del Estado Social de Derecho, la incautación de material de guerra e intendencia, elementos que engrosan lo insumos necesarios para causar daño a la sociedad. Basado en lo anterior, la acción militar destacada fue la neutralización del 85% de las estructuras narcoterroristas de la zona, no solo con la afectación directa en el campo de combate por parte de la FUTCO, sino sumando los resultados tangibles de otras tropas de la Fuerza Pública en otras áreas, pero que afectaban directamente al enemigo propio del Bloque Oriental y el Bloque Sur, producto de la presión exitosa de la campaña. Este efecto lleva a cuantificar 30 estructuras armadas desarticuladas por completo, 9 del Bloque Sur y 21 del Bloque Oriental. La modalidad de afectación más básica es la medición de personas que desean abandonar las filas de las FARC por diferentes motivos, dado que la ley permite un tratamiento diferencial para que su conducta sea retribuida con garantías sociales, jurídicas y económicas. Se puede decir que cada una de las presentaciones voluntarias representa un proceso de paz independiente con cada individuo. En toda la campaña hubo 1373 personas que dejaron las filas de la subversión y decidieron reiniciar su vida como una persona que le hace bien a la sociedad. Las causas más comunes de la deserción son el amor −historias de amor se gestan en la selva−, el maltrato dentro de las filas de la subversión y la oportunidad de fugarse producto de un reclutamiento forzado. Las presentaciones voluntarias son el 33, 24% de toda la afectación al sistema de amenaza, ratificando que la vida siempre será el imperio de la labor militar. La otra modalidad en que se presentan son las capturas producto del trabajo conjunto, coordinado con la Policía Nacional e interangencial con la Fiscalía General de la Nación. Es la materialización propia del principio clásico de la separación de poderes, pero que al mismo tiempo ordena la colaboración armónica de las ramas del poder público, el mandato 113 de la Constitución Política de Colombia, junto con el 216 y 217 se unen en una sola acción material. Las capturas suman en toda la campaña 1347, representando el último ítem en afectación de esta modalidad, dado que es un trabajo complejo y arduo de concretar. Los delitos por los que más se capturan son aquellos que protegen los bienes jurídicos: régimen constitucional y legal, seguridad pública, salud pública y el bien jurídico de la vida y la integridad personal. La última modalidad en que se cuantifica la afectación enemiga son las muertes en combate o muertes en desarrollo de operaciones militares. Estas representan el 34,14% de toda la afectación, sumando un total de 1410 muertes en toda la campaña. Las muertes en combate son el resultado de una confrontación armada ardua entre dos bandos, y por ello los combates de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega eran jornadas extensas de enfrentamientos, porque la ofensiva de las FARC era masiva en su inicio y aislada en su final, pero contundente en el uso de francotiradores.

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Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO

Otra tangibilidad en los resultados operacionales son los combates que se sostienen en el área de operaciones. En 13 años de campaña se llevan contabilizados 2984 combates, lo que representa para un promedio de 1 combate por cada día y medio (1:1,5). Esto quiere decir que la ofensiva militar como cumplimiento de la misión constitucional era de manera permanente, debido a la frecuencia presentada en los combates. Un combate representa una acción directa contra el enemigo, una coerción al Estado Social de Derecho y una búsqueda constante de eficacia administrativa. En una zona tomada por la tiranía de las armas ilegales y la anarquía del crimen, un combate representa una represión a esa libertad mal informada, pues es la acción legítima del Estado la que recae contra el indebido uso de las armas. Un combate representa la capacidad de contención del Estado ante una amenaza latente de pérdida de autoridad pública.

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO

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En la misma línea explicativa, recae la acción de la campaña militar no solo en el sistema de amenaza FARC, sino en cualquier brote de criminalidad que se presente en el área de operaciones, como es el caso de la lucha contra las bandas criminales, el narcotráfico independiente y la delincuencia común. Este esfuerzo no es ajeno, dado la coordinación que se debe tener con la Policía Nacional, primera institución llamada para tal fin. En la campaña FUTCO se lleva 650 personas que han sido neutralizadas en la comisión de fenómenos de criminalidad, lo que equivale a un 13,5% de toda la afectación en general. Esto se contrapone a los 1757 soldados de tierra, río y aire que han sido afectados de cualquier manera en el cumplimento del deber; 569 de ellos han muerto en el campo de combate, lo que equivale a un 20% de la modalidad de afectación a las propias tropas. Es decir, un 80% son soldados que no pierden su vida, pero que sí se les afecta su integridad física. En toda la campaña se han incautado 4439 armas, entre cortas y largas, lo que representa una tendencia efectiva de incautar un arma por día. También se logró 2.982.710 de municiones incautadas al sistema de amenaza, 22.018 granadas y 7837 proveedores. Estos hechos representan un debilitamiento contundente en la generación de violencia. De la misma manera, se han destruido 45.706 artefactos explosivos, un promedio de 10 explosivos diarios y 629.298 unidades de elementos para la fabricación de algún tipo de explosivo. La lucha contra la droga no es un margen del éxito operacional de la campaña, porque un total de 152.493 hectáreas erradicadas representa un potencial para esta lucha. El siguiente gráfico resume la lucha contra este flagelo, que es un motor de financiamiento del sistema de amenaza, así:

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO

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LOS COMPONENTES MILITARES EN LA CAMPAÑA La mirada del componente terrestre Comandantes Componentes terrestres13* El componente terrestre de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega lo componen 10 brigadas móviles del Ejército Nacional, distribuidas en tres unidades operativas mayores para su mando y control. Representa el 90% de los efectivos de la unidad militar y son quienes han llevado el mayor peso de la estrategia y las afectaciones por parte del sistema de amenaza terrorista. El inicio de la campaña se basó en el empleo de las unidades del Ejército Nacional que se encontraban desplegadas alrededor de Bogotá. La base primordial de la Campaña fue la Fuerza de Despliegue Rápido, unidad insigne de la movilidad y la eficacia operacional activada en 1999. En el 2008 se crea el Comando Específico del Caguán y en el 2009 el Comando Específico del Oriente. Estas tres unidades de mando y control con carácter de unidad operativa mayor permiten la ejecución directa de las operaciones conjuntas, pues bajo su mando están los componentes fluviales y aéreos asignados a la FUTCO. Por ello, el componente terrestre jugó un papel trascendental. Al término de la zona de distención, las FARC con el Bloque Oriental iniciaron su repliegue estratégico hacia la Serranía de la Macarena y áreas general del río Guayabero, desde donde iniciarían un fuerte trabajo político y organizativo de masa, que incluía el despliegue de las unidades guerrilleras para ejercer una fuerte influencia y 13. * Escrito extraído de los análisis estratégicos de los Comandantes de las Unidades Operativas Mayores Bg. Juan Pablo Forero Tascón, Comandante de la Fuerza de Despliegue Rápido (FUDRA) para los años 2015-2016, Magíster en Seguridad y Defensa Nacional de la Escuela Superior de Guerra; Cr. Omar Esteban Sepúlveda Carvajal, Comandante del Comando Específico de Oriente (CEO) para los años 2015-2016; y Cr. Héctor Arturo Méndez Gaviria, Comandante del Comando Específico del Caguán (CEC) para los años 2015-2017.

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presión en municipios del sur del Meta, tales como: Vista Hermosa y Puerto Rico, y los cuatro del departamento del Guaviare: San José, El Retorno, Calamar y Miraflores. El mensaje para el país era nefasto dado el aumento de territorialidad de las FARC, porque intentaban cogobernar, aumentaba la práctica sistemática de la extorsión a los contratistas, comerciantes y ganaderos, controlaban el manejo del narcotráfico en todos los escalones y aumentaba la siembra de la hoja y el procesamiento de la pasta base, les dieron un impulso financiero para sostener un gran aparato militar con más de 5000 hombres en armas, con los cuales asestaron fuertes golpes a las unidades militares y policiales, que por la mala logística existente en la época, no se proveían los recursos suficientes para mantener unidades fuertes que pudieran doblegar el accionar delictivo de las columnas guerrilleras. Con las operaciones conjuntas, sostenidas y en profundidad se retomaron los cascos urbanos y los puntos nodales más importantes, permitiendo un gran control territorial para comenzar a aislar la población civil del dominio y la presencia de guerrilleros. Se sostuvieron fuertes combates con columnas guerrilleras de hasta 600 integrantes de las FARC, pero gracias a la articulación del componente terrestre, aéreo y fluvial, se fueron doblegando y reduciendo los ataques que a gran escala estaban desarrollando las FARC contra la Fuerza Pública, volvieron a la guerra de guerrillas y explotaron en mayor medida la guerra de minas, para afectar la movilidad de las tropas, causando daños físicos y psicológicos a las mismas. Con este nuevo accionar las Fuerzas Militares asestaron victorias militares contundentes, como la operación Sodoma y Armagedón, lo que condujo al declive irreversible de las FARC. El control territorial permitió el desarrollo económico de la región, dado que permite la existencia de proyectos petroleros como lo son: Bloque Ombú, Bloque Ariarí y Proyecto de Exploración Tinigua. De la misma forma, el control territorial activo permitió la recuperación de la gobernabilidad, la democracia y las instituciones civiles que comenzaron a trabajar de manera sincronizada con la Fuerza Pública para la satisfacción de las necesidades básicas de la sociedad. Los efectivos de la FUTCO corresponden al 4% de toda la Fuerza Pública y consiguen resultados equivalentes al 10,5% del balance general nacional. su efectividad es mucho mayor que cualquier otra unidad de su tamaño. Ahora bien, el desarrollo de la campaña no solo deja lecciones positivas, también impone unos retos futuros bajo el concepto de delitos trasnacionales, debido a que el despeje de muchas zonas del control subversivo amerita una atracción constante de otras organizaciones criminales nacionales y extranjeras como las mexicanas y las brasileñas, con intereses en recursos naturales, explotación del capital humano y, por sobre todo, control del negocio del narcotráfico, que muy seguramente seguirá siendo una amenaza persistente en escenarios futuros.

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EL APORTE DE LA ARMADA NACIONAL A LA CAMPAÑA Bg. IM. Ricardo Humberto Perico Pinto14*

La importancia estratégica de la Amazonía, de la cual hace parte el teatro de operaciones de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega (FUTCO), no se reduce a la cantidad de recursos naturales que se encuentran dentro del territorio, a las fuentes de agua y la capacidad de generar riqueza para el país; en una visión de mayor impacto regional, esto se evidencia en la importancia que reviste la presencia de la selva tropical más grande del planeta, denominada el pulmón del mundo (De Vivero, 2013). Dentro de la FUTCO, la amenaza terrorista estuvo representada por el Bloque Sur y, en la mayor parte de la jurisdicción, por el Bloque Oriental de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia −FARC−. Esta última estructura se gesta como resultado de la VII Conferencia, realizada en 1982, con la misión de crear las condiciones políticas y económicas a fin de tomase la Capital de la República, cuyo Centro de Despliegue Estratégico estaba en la Cordillera Oriental (Pabón, 2013). En el teatro de operaciones de la FUTCO, el escenario fluvial está conformado por una red de ríos y caños (los ríos Guayabero, Ariari, Cagúan y sus afluentes), los cuales matizaron una red natural de comunicaciones dentro de los casi 77.000 km2 de la Jurisdicción, arterias fluviales utilizadas por la amenaza terrorista para el desplazamiento de sus estructuras, movimientos de material de guerra, comunicaciones y como línea de abastecimientos; así mismo, las vías fluviales fueron usadas con el fin de desplazar los insumos líquidos y sólidos con destino final a cultivos y laboratorios para el procesamiento de la pasta base de coca. 14.* Jefe de Estado Mayor de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega 2016. Magíster en Defensa y seguridad de las Américas de la Academia Nacional de los Estudios Políticos y Estratégicos de Chile. Profesional en Ciencias Navales de la Escuela de Cadetes Almirante Padilla. Administrador de Empresas. Especialista en Alta Gerencia.

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La participación de la Armada Nacional con su componente fluvial inicia desde la misma activación de la FUTCO, destinando dos Grupos de Tarea Fluvial (GTF), organización que integra las capacidades tácticas de los Elementos de Combate fluvial y las Unidades Fluviales de Apoyo y la capacidad de los Grupos de Asalto Fluvial. Para el cumplimiento de esta misión, la Armada debió asumir retos logísticos, operacionales, doctrinarios y financieros que permitieran garantizar la eficiencia operacional de los GTF desplegados para el desarrollo de la Campaña. Desde ese momento se toman a sangre y fuego las arterias fluviales de la jurisdicción, entregando el control fluvial a la institucionalidad y arrebatándole a las estructuras terroristas el control de las mismas dentro de la jurisdicción de la FUTCO. Vale anotar que, en la justa proporción, las Unidades de la Armada Nacional también hicieron parte de las Operaciones Especiales en contra de Objetivos de Alto Valor, con la participación del Batallón de Fuerzas Especiales, organización perteneciente al Comando Conjunto de Operaciones Especiales. Finalmente, estuvo el aporte de la Inteligencia Naval en las burbujas−grupos de trabajo que se focalizan solo en obtener inteligencia sobre un objetivo determinado− en contra de estos mismos objetivos. El impacto estratégico del aporte de la Armada tiene varios aspectos por destacar, entre ellos, la adición de capacidades fluviales, que genera una variación evolutiva dentro de la ciencia y tecnología. Con la construcción y desarrollo de Lanchas Patrulleras de Río LPR-40 en Cotecmar, la Armada posiciona al país a la vanguardia regional en avances militares para el control de arterias fluviales, generando recursos para la sostenibilidad de las Fuerzas (Infodefensa, 2013). Desde el punto de vista operacional, se devuelve el control de las arterias fluviales, lo que facilita el cumplimiento de la misión, evitando la intención del Plan Estratégico de las FARC de la toma del poder por medio de las armas (Fuerza Tarea Conjunta Omega, 2015). Este aspecto está definido además por el fuerte impacto en el desarrollo de las Operaciones Conjuntas, que logra consolidar a la FUTCO como la organización conjunta de mayor eficiencia operacional en todos los tiempos de vida militar republicana en Colombia.

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APOYO Y CONTRIBUCIÓN DEL COMPONENTE AÉREO Cr. Jairo Edilberto Cuan Zea15*

Muchos factores ayudan a entender las razones que representaban obstáculos para que el sistema político asumiera una solución real al problema de la subversión, principalmente de las FARC, dado que tocaba intereses de mayor relevancia en Colombia (el económico y el político) y que por ello se podían movilizar recursos suficientes para continuar con la mitigación del mismo. Es así como en el año 2003, con la misión de evitar el avance del Plan Estratégico de las FARC en el sur del país, considerado como su retaguardia estratégica en los departamentos de relevancia, mediante Disposición 060 de 2003 se creó la Fuerza de Tarea Conjunta Omega, con la implementación de una Doctrina Conjunta entre las Fuerzas Militares de Colombia, por lo que dentro de esta Fuerza se crea el Componente Aéreo de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega (CA-FTC Omega), con el objetivo de contribuir con operaciones aéreas, mediante el empleo del Poder Aéreo en el teatro de operaciones con misiones típicas de contrapoder terrestre, defensa aérea, ataque estratégico, transporte aéreo, recuperación de personal, inteligencia aérea, operaciones especiales aéreas, comando y control, operaciones de información y todas las demás que por doctrina contribuyan al objetivo de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega. La Fuerza Aérea Colombiana, y por lo tanto el CA-FTC Omega, en la necesidad de contribuir a los fines del Estado y de esta nueva doctrina, recibió el apoyo político de renovar la flota aérea. Es así como, resultado del proyecto presentado en el año 2001 ante el Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Hacienda y Crédito 15. * Coronel de la Fuerza Aérea Colombiana, Comandante del Componente Aéreo de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega 2016. Administrador aeronáutico de la Escuela de Aviación Militar Marco Fidel Suárez. Administrador de Empresas y Especialista en Seguridad y Defensa Nacional.

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Público, se adquieren 24 aviones A-29 Super Tucano, que se convirtieron en armas claves para derrotar a las FARC. Esta adquisición de aeronaves de combate táctico permitió el desarrollo de tareas de control del espacio aéreo en misiones de contrapoder, defensa aérea, interdicción y apoyo aéreo cercano. Así mismo, se ampliaron las posibilidades de participar en operaciones conjuntas con aeronaves más versátiles, con tecnología de última generación y que se ajustan a la topografía del país, permitiendo el apoyo a las fuerzas de superficie con menos costos de operación y mayor contundencia. Así, con el empleo y participación del Componente Aéreo de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega, se logró una doctrina emergente, generando resultados significativos en las operaciones de alto valor estratégico, entre ellas la operación Armagedón, la operación Sodoma y la operación Emperador.

Aporte militar El éxito de la Fuerza Aérea Colombiana en el teatro de operaciones de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega, mediante el CA-FTC Omega, se basa en la asignación de recursos del poder aéreo y talento humano de manera permanente y manteniendo la disponibilidad de todos los medios necesarios para el cumplimiento de la misión. Esto se logra con el concurso de todas las Unidades Aéreas a las que se les asigna la responsabilidad logística de mantener los medios aéreos y tripulaciones dentro del teatro de operaciones con alistamiento del 100%, permitiendo al CA-FTC Omega concentrarse en el planeamiento y ejecución de las operaciones, sin desviar su atención en temas logísticos y administrativos. Lo anterior, junto con la implementación de la Doctrina Conjunta, podrían ser catalogados como los activos más valiosos para el desarrollo de las operaciones. Con esto se logró realizar operaciones con planeamientos milimétricos, altos niveles de efectividad y de nivel estratégico en donde sincrónicamente se realizaban bombardeos del CA-FTC Omega, para seguir con desembarcos de tropa por parte de la aviación de Ejército, escoltados con helicópteros y aviones de ataque de la Fuerza Aérea, como el AH-60 Arpía y AC-47T Fantasma, y cierres fluviales del Componente de Infantería de Marina; utilizando de esta manera la experticia de cada Fuerza en su área y desarrollando un trabajo conjunto de excelentes resultados. Así mismo, el CA-FTC Omega fue dotado de un sistema de Aeronaves Remotamente Tripuladas (ART) que permitieron efectuar operaciones de inteligencia mediantes cámaras de video y sensores nocturnos de manera interrumpida, logrando identificar los campamentos de las FARC y realizar seguimientos de personas y vehículos hasta el corazón del enemigo de manera silenciosa, sin ser detectados y suministrando en tiempo real al Centro de Comando y Control de la Fuerza de Tarea Conjunta.

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El éxito en las operaciones aéreas también se debe a las grandes capacidades adquiridas por la Fuerza Aérea en operaciones con visores nocturnos en todas sus aeronaves y la utilización de tecnologías de entrega de armamento con una impecable precisión. Estas destrezas adquiridas nos han permitido los grandes logros estratégicos y nos brindan un escenario diferente para pensar en una FTC-Omega, protagonista de una etapa en el pos-conflicto que aporta para la reconstrucción de la región, en el campo social, mejorando la salud, la educación y continuando con la parte de control territorial y la seguridad nacional. De esta manera el CA-FTC Omega contribuyó para consolidar la presencia del Estado, que se refleja en la participación de operaciones de ataque estratégico como fueron las operaciones Júbilo-2004, Felino-2005, Coreguaje II-2007, Mariscal-2008 y Agamenón-2009; un ejemplo significativo es la operación Justiciero-2010 contra la cuadrilla 81 ONT-FARC en junio de 2010, donde el Componente Aéreo, al mando del señor Coronel Luis Ignacio Barón Casas, obtuvo resultados exitosos contra el cabecilla de la cuadrilla. Otras operaciones de relevancia fueron Nazaret-2011, Armagedón-2012, Odín-2013 y Emperador-2014, así como la desarticulación de las cuadrillas 14 y 27, entre otras. En estas operaciones se reportan resultados significativos e importantes para el cumplimiento de la misión de la FTC Omega. Por otro lado, también se ha contribuido a grandes campañas como la “JM” en el 2005, Plan de Campaña Consolidación 2006, Plan de Guerra Consolidación 2007, 2008, Salto Estratégico 2009, Plan de Guerra Bicentenario 2010, Plan de Guerra Espada de Honor 2011, 2013, Plan de Guerra Espada de Honor II-2014, y Espada de Honor III-2015. Estas campañas evidencian cómo las acciones conjuntas han permitido que de 30 estructuras que iniciaron en el teatro de operaciones en el 2003, estas se hayan reducido en un 79%, según el libro Fuerza de Tarea Conjunta Omega “Dios y Victoria”.

Impacto social El impacto social del Componente Aéreo de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega ha sido significativo desde su creación, generando un acercamiento a la comunidad en los departamentos de Meta, Guaviare y Caquetá, brindando el soporte a las necesidades relacionadas con jornadas de apoyo al desarrollo, evacuaciones y traslados aeromédicos, permitiendo fortalecer las relaciones con la población. Entre el 2012 al 2016 el CA-FTC Omega ha contribuido con un total de 50 misiones de Evacuaciones y Traslados Aeromédicos, en las cuales la institución, con sus tripulaciones y aeronaves, ha realizado el transporte de habitantes con necesidades médicas. Así mismo, durante este mismo lapso se han realizado un total de 16 misiones en Jornadas de Apoyo al Desarrollo, en las cuales se ha transportado personal médico

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para atender a la población, se ha efectuado el traslado de niños en apoyo al Programa “Conoce tu País”, facilitando que estos infantes conozcan la capital, puedan disfrutar de eventos culturales y actividades de recreativas. El CA-FTC Omega también ha apoyado la atención de desastres, durante las olas invernales ha realizado evacuaciones de personas afectadas por las inundaciones y en verano ha atendido las labores de extinción de incendios, como lo realizó en enero de 2015, donde se presentó fuego en la Serranía de la Macarena, afectando cerca de 100 hectáreas de bosque, y que gracias a la labor desarrollada por el Componente Aéreo se contribuyó con un helicóptero equipado con Bamby Bucket, para descargas de agua vía aérea, que permitió controlar esta conflagración y evitó un mayor daño ecológico. Con lo anterior se demuestra que la presencia de la Fuerza Aérea ha sido fundamental para estas regiones y contribuye al logro de los fines del Estado dentro de los programas de cooperación.

Impacto económico Desde la creación de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega, se inició con la recuperación de una amplia región del país afectada por la violencia y con poca intervención del Estado y sus entidades. Uno de los principales renglones que se ha recuperado es el turismo; la confianza de las empresas de turismo ha abierto las puertas a la inversión y el desarrollo económico. Según la estadística en la página web de Insight Crime, en el municipio de La Macarena se muestra un incremento en un 104% de turistas entre el 2013 y 2014, pasando de 539 turistas extranjeros en 2013, a cerca de 1800 a noviembre de 2014. Esto, en parte, ha sido posible gracias al soporte del CA-FTC Omega, que ha contribuido a la seguridad aeroportuaria al asignar una torre de control ubicada en el aeródromo de La Macarena, la cual ha garantizado las operaciones aéreas tanto militares como civiles a nivel regional. De igual manera, por política de la Fuerza Aérea, se efectuó la contratación de combustible de aviación, exigiendo que sea entregado en cada lugar de operación dentro del teatro. Esto que generó la creación de empleo y activó la dinámica económica al requerirse la contratación de medios de transporte y operadores de combustibles civiles de la región.

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LA GUERRA DE MINAS EN LA CAMPAÑA MILITAR Ct. José Antonio Calderón Arias16

La campaña militar no ha sido ajena a la guerra de las minas que se ha proliferado en todo el territorio nacional. Debido a la importancia que presta la zona para los intereses estratégicos de las FARC, esta comenzó a implementar métodos y medios de guerra prohibidos por el Derecho Internacional Humanitario, consecuencia de la pérdida de su poder militar, del control territorial subterráneo y de las masivas victorias militares que se asestaban contra su estructura. Esta acción no solo afectaba las tropas de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega, también tenía una afectación directa contra la población civil, con daños colaterales irreversibles para los no combatientes del conflicto y contribuyendo a su reproche social. El empleo de estos medios no solo fue un instrumento de guerra para las FARC, sino un argumento para reclutar a incautos pobladores que por miedo de caer en las minas sembradas por la estructura armada ilegal, accedieron a ayudar en esta estrategia inhumana de guerra, dándoles el revestimiento de milicias a personas que no compartían la misma ideología o por lo menos la misma forma de luchar por la causa. Las minas son quizás el acto más reprochable que se ha de tener en un combate, más aún cuando son activadas para causar daños superfluos e innecesarios en los combatientes. El siguiente cuadro relaciona la cantidad de hombres de las FUTCO que han sido afectados por este flagelo, determinando la modalidad de afectación. En ella, podemos ver que los años con más afectación son el 2007 al 2010, precisamente es concordante con los años cuando se lograron las mayores victorias militares por parte de las Fuerza Pública. 16. Capitán del Ejército de Colombia, profesional en Ciencias Militares de la Escuela Militar de Cadetes General José María Córdoba. Asesor de explosivos de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega 2014, 2015 y 2016.

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AÑO

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

TOTAL

Proyección año 2016

Asesinados

11

1

5

2

9

17

4

2

8

4

1

6

0

70

7

Amputados

0

0

2

20

91

73

21

15

12

6

4

2

0

246

3

Heridos

77

15

32

57

55

66

42

30

33

20

14

35

0

469

42

Total víctimas militares

88

16

39

79

155

156

67

47

53

30

19

43

0

792

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Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO

Se enfatiza que en la Campaña Militar FUTCO, la guerra de minas ha sido fundamental para la afectación a nuestras tropas por parte de las FARC. Observando la incautación y neutralización de artefactos explosivos, los soldados orgánicos de nuestras unidades han logrado disminuir este flagelo en pro de la población civil que habita esta región. Las FARC han incumplido el tratado de Otawa desde su creación, con lo cual ha ocasionado una gran cantidad de víctimas civiles y militares afectadas por artefactos explosivos improvisados (AEI), al implementar la fabricación de métodos prohibidos de guerra y demostrándose así el total de soldados asesinados y heridos de la FUTCO. El número significativo de incautaciones de material de guerra de fabricación nacional durante los años 2012, 2013 y 2014 por parte del Ejército Nacional demuestra el interés de los grupos armados organizados al margen de la ley (GAOML) por buscar contener la ofensiva de la Fuerza Pública en todo el territorio nacional a través de la adquisición de armas, municiones y explosivos mediante el tráfico ilegal trasnacional y nacional de estos elementos, situación que deja ver la necesidad de implementar nuevas normas y reglamentos que permitan ejercer un control efectivo a este tipo de material, estableciendo parámetros claros que faciliten la trazabilidad de información desde la cadena de producción hasta el usuario final. En toda la campaña militar se han neutralizado potencialmente 1’138.594 minas antipersonas, teniendo en cuenta que un terrorista necesita 1 detonador, 1 metro de cordón detonante y 250 gramos de explosivo por artefacto explosivo. Este exitoso resultado es producto de los 144.294 detonadores, 180.257 kilos de explosivo y 273.274 metros de cordón detonante incautados. El Comando del Ejército por intermedio del Centro Nacional contra AEI y Minas, mediante el Grupo Interinstitucional de Análisis Antiterrorista (GIAT), realiza estudios focalizados y diferenciales encaminados a establecer la problemática actual del tráfico ilícito de armas, municiones y explosivos que realizan los grupos armados organizados al margen de la ley (GAOML) en todo el territorio nacional, con el pro-

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pósito de identificar las redes y rutas dedicadas a esta actividad delictiva propendiendo por su neutralización a través de un adecuado proceso de judicialización mediante una cooperación interagencial eficiente y eficaz con la Fiscalía General de la Nación. Se ha logrado analizar que en la jurisdicción de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega se ha incrementado en un gran porcentaje la instalación de artefactos explosivos por parte del SAT-FARC17, en comparación con el año inmediatamente anterior, lo que significa que los terroristas están aumentando su accionar delictivo con la colocación e instalación de artefactos explosivos −AE −hacia las tropas cerca de sus áreas campamentarias, pasos obligados, caminos y especialmente bases de patrullas móviles abandonadas. Respecto a este flagelo, la mayor cantidad de heridos se ha presentado en el sector de Cartagena del Chairá y La Uribe, en el Meta, en el año 2015, siendo utilizado el método más común las Minas Anti Persona (MAP), ya sea instalada en el suelo por el sistema de activación por presión o por el sistema de activación por tensión ubicando el artefacto en las partes altas de los árboles. Realizando un estudio sobre el accionar del enemigo, en el año 2016 se ha disminuido sustancialmente la afectación con artefactos explosivos hacia las tropas debido al cese al fuego de hostilidades bilateral y definitivo pactado por el Gobierno Nacional y las FARC. Los eventos más relevantes de 2015 fueron en áreas preparadas con artefactos explosivos improvisados (AEI), enfatizando que los terroristas no volvieron a emboscar nuestras unidades, si bien en 2016 se incrementó la instalación de MAP en toda la jurisdicción. Se debe resaltar que gracias al entrenamiento y reentrenamiento de nuestros equipos Explosivos y Demoliciones (EXDE) y EXDE DELTA (un grupo más calificado), se ha logrado neutralizar una mayor cantidad de artefactos explosivos −AE− que el año anterior. Esta es una fortaleza para las unidades de primera línea, por lo cual se facilita la movilidad e integridad de nuestros soldados, lo cual tiene gran relevancia en el Comando de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega, quienes siempre están dispuestos a motivar estos equipos que cumplen una tarea importante en nuestras unidades. Se ha recalcado a nuestras unidades que el enemigo sigue su accionar y busca siempre la afectación de nuestras tropas, por lo cual las unidades con sus equipos EXDE (explosivos y demolición) han adoptado varias medidas de prevención para no ser afectadas por la guerra de minas, y así hemos disminuido las afectaciones por minas antipersona y artefactos explosivos a cero en lo que va de corrido del año 2016.

17. Sistema de Amenaza Terrorista. Término acuñado en el Comité de Revisión Estratégica e Innovación.

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EL COMPROMISO OPERACIONAL CON LO LOCAL La Fuerza de Tarea Conjunta Omega fue creada en los municipios que antiguamente eran de la zona de distención, situación que aconteció producto de la operación “JM”, pero que luego fue creciendo su zona de responsabilidad dada el área de interés que mostraban las FARC como su zona de acumulación logística y área de retaguardia estratégica. La jurisdicción militar puede ser modificada conforme el contexto operacional de la campaña en concreto y este es el caso de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega, que fue concebida para los 5 municipios de la zona de distensión, pero inicialmente comprendió 9, terminando en el 2016 con 13 municipios de los departamentos del Meta, Caquetá y Guaviare. En los siguientes gráficos se expone la actividad operacional de la campaña en cada municipio, entendiendo por esta la ponderación de resultados operacionales tangibles, tomando como base la actividad operacional anual; es decir, a cada municipio se le atribuye porcentualmente la proporción de la cantidad de eventos operacionales ocurridos en su jurisdicción, siendo estos: afectación al enemigo en personas, finanzas, armamento, explosivos y narcotráfico.

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

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En el inicio de la Campaña FUTCO se tenía estos 9 municipios como área de responsabilidad operacional y se evidencia una tendencia alta en acción militar en el municipio San Vicente del Caguán, Miraflores y La Macarena (Meta), lo que representa un coletazo a que estos municipios eran la base de operaciones de las FARC en la antigua zona de distensión.

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

En esta intervención se suman 2 municipios más: Puerto Rico y La Uribe. Sin embargo, la dinámica operacional aumenta en Cartagena del Chairá y se reduce ostensiblemente en San Vicente y Miraflores.

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

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En este año aumenta otro municipio, el cual es Mesetas. En relación con la dinámica anterior, se mantiene la misma tendencia en San Vicente del Caguán; Cartagena del Chairá sigue siendo alta, pero aumenta de manera gradual en el municipio de La Uribe, quizás por ser el segundo año de intervención en él, debido a la importancia que presta esta localidad para el antiguo jefe de las FARC (el “Mono Jojoy”).

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

En este año se mantienen los mismos 12 municipios del año anterior; San Vicente vuelve a tener una actividad y La Uribe repite su interés operacional, por las razones del año inmediatamente anterior.

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

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En este año ingresa Puerto Concordia al área de responsabilidad operacional, sumando 13 municipios, donde se mantiene Cartagena del Chairá (Caquetá) y La Uribe (Meta) en una actividad altamente operacional, lo que permite analizar cómo se va formando la estructura del campo de combate del sistema de amenaza.

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

Se mantiene la dinámica operacional del año anterior (2008), especialmente en los municipios de La Uribe (Meta) y Cartagena del Chairá (Caquetá). De nuevo La Macarena muestra un aumento en la actividad operacional de 5 puntos con respecto al año anterior. Estos municipios con alta actividad operacional son tomados como las bases de operaciones del sistema de amenaza.

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

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La Uribe se erige como uno de los municipios que amerita más atención al ser catalogado como una base de operaciones de las FARC, además presta importancia por ser el municipio del pie de monte de la Cordillera Oriental, que se erige como el centro de despliegue estratégico para su plan.

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

La dinámica operacional de este año cambia. Hay municipios con cero actividades operacionales, como es el caso de Solano y Calamar. Solano se mantiene por segundo año consecutivo en esta pasividad operacional. También se ve un cambio notorio en los municipios de Cartagena del Chairá y Mesetas.

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

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Miraflores y Solano siguen en cero, y Solano pasa el tercer año consecutivo en una inactividad ofensiva militar. Esto da muestra de control territorial y recuperación de la gobernabilidad, la democracia y la restauración de la institucionalidad local. Cartagena del Chairá mantiene su repunte, junto con La Uribe; y Vista Hermosa es la nueva novedad en la actividad operacional. Es muy común que las acciones vayan mostrando otras bases de operaciones o áreas bases, dado que la dinámica del conflicto así lo amerita.

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

Miraflores pasa el segundo año consecutivo con cero actividad operacional, mientras en Solano hubo un leve aumento, su indicador base sigue siendo cero, pese a un. Mantiene la transversalidad en la territorialidad y gobernabilidad local. La Uribe sigue siendo de alto impacto y La Macarena tiene un repunte alto con respecto al año anterior, lo cual quizás puede obedecer al repunte del atractivo turístico del municipio, y eso los erige nacional e internacionalmente como un grupo de control de territorial.

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

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Calamar, Miraflores y Solano mantienen su estructura indicativa en cero; el municipio de Solano va por su quinto año consecutivo en esta condición. Vista Hermosa genera una atención operacional alta. Dada la tendencia a la baja en La Uribe, es muy común que los grupos subversivos vayan buscando reacomodamientos en la estructura del campo de combate. Además, La Macarena mantiene su actividad y Puerto Rico aumenta un poco. Es el segundo año tras la instalación de la mesa de negociación.

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

Siguen 3 municipios con su indicador en cero. Es de aclarar que este año se anuncia el cese al fuego unilateral de las FARC y las tendencias de operaciones también disminuyen en todos los municipios del área de responsabilidad; ya no hay municipios con indicadores por encima del 20%, lo que enseña que la inactividad del sistema de amenaza es directamente proporcional a la actividad operacional del Estado, que puede ser dado por directrices superiores o por simple empatía conflictiva.

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

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En este año hay que tener en cuenta que se está bajo el cese unilateral de fuego por parte de las FARC. Hay 5 municipios que permanecen en cero su actividad operacional, siendo Solano la tendencia en ese estado. El más activo de todos es La Macarena, situación que se eleva a 31% por la cantidad de explosivos destruidos. Este año aparece Florencia, no como parte del teatro de operaciones, sino como impulso a la judicialización. Durante este año se llevan 23 capturas con la estructura de apoyo contra el terrorismo. Vista Hermosa, San Vicente y Cartagena del Chairá son constantes en su actividad operacional, dado el interés que presta como base de operaciones para las estructuras de las FARC. La dinámica operacional militar en cada uno de estos municipios es diferente, dado que intervienen muchos factores en la ejecución de acciones militares; analizarlos uno por uno sería un poco dispendioso y llevaría un amplio espectro de variables que confundirían el propósito de este escrito, el cual no es otro que mostrar que en las operaciones militares hay sitios de mayor interés que pueden ir variando, dado el cambio del ambiente operacional.

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COMPROMISO FUTCO CON EL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES Mario Calzada Gómez18* La tierra es insultada y ofrece sus flores como respuesta. (Rabindranath Tagore)

Ante la factura que la naturaleza nos extiende, tras años y años de recibir afrentas, la sociedad reacciona y busca resarcir el daño y evitar el caos ambiental en nuestro planeta. Sin embargo, empresas del crimen organizado, que predican liderar procesos en “pro del pueblo y su tierra”, acrecientan sus finanzas destruyendo y aniquilando nuestra principal riqueza. El narcotráfico, una de sus fuentes principales de ingresos, ha llevado a nuestros campos perjuicios medioambientales que genera esta actividad ilícita con la producción de dióxido de carbono (CO2) debido a por la quema de árboles, talados, contaminación de recursos hídricos por el vertido de sustancias químicas, amenazas a especies animales por la destrucción del hábitat, así como pérdida de la flora al quedar expuesta a las plagas. Según un reciente estudio de la Policía Antinarcóticos de Colombia, con el apoyo del Centro Internacional de Estudios Estratégicos, nuestro país pierde, por culpa del narcotráfico, 40.500 hectáreas de bosque anualmente, lo que nos significa que diariamente son destruidas 111 hectáreas de vegetación nativa. Colombia, en un periodo de 15 años, ha perdido al menos 608.000 hectáreas de bosque húmedo tropical debido a 18. * Abogado Asesor jurídico del Comando de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega para los asuntos de trabajo interagencial y dinámico con otras instituciones del Estado en el nivel territorial local

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la siembra de cultivos de coca, hecho que además ha puesto en peligro de extinción a unas 35 especies de mamíferos. Se calcula que cada hectárea de coca cultivada requiere para su cuidado y procesamiento de dos toneladas de sustancias químicas al año. Un primer paso para sembrar la coca es la remoción de la cobertura vegetal, acompañada de la tala y quema de las zonas que serán cultivadas con estas plantas. Como impacto inmediato de esta acción, se da la deforestación, con la consecuente destrucción de nichos ecológicos, disminución de la cobertura vegetal, la alteración del régimen de lluvias, la destrucción del paisaje y aumento del gas carbónico (C02)19. El 20 de octubre, Parques Naturales y el Instituto SINCHI le entregaron cifras al país sobre el estado de los ecosistemas amazónicos, instando a seguir encaminando acciones para cerrar la frontera agropecuaria en la región y detener la praderización, para conservar los ecosistemas naturales actuales y restaurar los ecosistemas transformados, siendo los departamentos del Caquetá, Putumayo, Guaviare y Meta los que presentan la mayor extensión de ecosistemas transformados. La Fuerza de Tarea Conjunta Omega, a través de sus trece años de historia en la región, consiente y comprometida con el cumplimiento de su misión operacional, no es ajena a su compromiso social e institucional en la protección de los recursos naturales y el medio ambiente. Desde la misma formación de sus hombres, generando cultura y sentido de pertenencia, para que en sus hábitos diarios y en sus tareas de patrullaje sean consentidores y guardianes del entorno. Con sus manos, los soldados integrantes de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega han erradicado un importante número de hectáreas de cultivos ilícitos contribuyendo a la sostenibilidad de los ecosistemas. No ha importado el asedio por las hostilidades, el riesgo mismo de caer en la trampa del campo minado, el pasar de héroe a villano para aquel que, a través de esta actividad ilícita, genera su sustento, el regresar en un mes y ver con angustia que lo erradicado se ha duplicado, porque la plaga criminal se extiende sin consideraciones ni respeto. En la erradicación y sustitución de los cultivos ilícitos se ha apoyado a la comunidad a través del trabajo interagencial y la oferta estatal con proyectos productivos sostenibles, brindando la sensación de seguridad necesaria para la ejecución de los proyectos. Como parte de esa labor articulada e interagencial con entidades como el Ministerio del Interior, Ministerio del Ambiente, Ministerio de agricultura, Parques Nacionales, CorpMacarena, CorpoAmazonía, el antiguo Incoder, hoy Agencia Nacional de Tierras, y la Agencia para el Desarrollo Rural, el IGAC, la Superintendencia de Notariado y Registro, el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, la Fiscalía General de la Nación, Gobernadores y Alcaldes de la región, entre otras, se han adelantado esfuerzos de judicialización por delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente, con recuperación de baldíos y de zonas de especial protección y reserva. 19. Los Cultivos Ilícitos, Política Mundial y Realidad en Colombia, Defensoría del Pueblo.

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Estas actividades sincronizadas conjuntamente buscan cerrar las fronteras a los cultivos ilícitos y evitar el crecimiento de la ganadería extensiva en estas áreas protegidas, neutralizando las acciones estimuladas por organizaciones de fachada que enarbolan banderas de liderazgo en pro de un desarrollo rural que es muy lejano a esta noble causa; solo buscan el apoyo financiero a empresas criminales contradiciendo los objetivos para las cuales fueron fundadas. La Omega, viene liderando y apoyando jornadas pedagógicas para la reconstrucción del tejido social, buscando despertar la conciencia ciudadana en pro del manejo, la preservación y sostenibilidad de los recursos naturales y el medio ambiente, promoviendo el ecoturismo, haciendo visible la región y generando a través de su ejercicio operacional la sensación de seguridad y paz que la comunidad merece. Toda labor, por pequeña que sea, es de gran significación cuando con ella se procura dar una mano a nuestra tierra y sus gentes. Es el sentido patrio del hombre Omega, estructurado militarmente con visión para respetar, conservar y proteger el patrimonio natural.

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IMPACTO DE LA FUTCO EN ACCIÓN INTEGRAL DURANTE SUS 13 AÑOS

El concepto de trabajo conjunto y la integración de las agencias del Estado en el desarrollo de las diferentes operaciones militares dentro del esfuerzo armado y no armado a lo largo de la campaña, ha permitido obtener resultados significativos en todos los campos.

Jornadas de Apoyo al Desarrollo La siguiente estadística corresponde a las Jornadas de Apoyo al Desarrollo planeadas y ejecutadas desde el 2004 hasta abril del 2016, permitiendo así visualizar la cantidad de servicios prestados durante su realización:

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Jornadas de Apoyo al Desarrollo vs. Servicios Prestados 30916 24658 14900

14043

17410

14316

23915

26750

30443 21184

15945

13200

11404

4 3

2004

2005

5

2006

12

6

2007

2008

4

2009

5

8

2010

2011

JAD

Servicios

8

2012

9

2013

11

10

2014

2015

6

2016

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

Durante la campaña se han realizado 91 jornadas de apoyo al desarrollo y prestando alrededor de 260.000 servicios en todas las especialidades (medicina general, odontología, pediatría, optometría, fisioterapia, sicología, entre otras), ayudando a solucionar la problemática de salud de esta región tan golpeada por la violencia. Es importante resaltar que la ejecución de cada jornada de apoyo al desarrollo tiene un costo aproximado de 197’000.000 de pesos, siendo el gasto mayor en medicamentos y apoyos aéreos, lo cual puede variar según la cantidad de personas que se atiendan y la lejanía del lugar. Durante la campaña se han invertido 18.000’000.000 de pesos en todas estas jornadas, que pareciese una cifra astronómica, pero no es proporcional a las necesidades presentadas. Sin embargo, hubo una disminución en los últimos años por la ausencia de apoyos económicos en la materia, pero se obtuvo un importante respaldo de las autoridades municipales y gubernamentales en el desarrollo de las mismas, reconociendo que el trabajo interagencial permite tener mayor impacto hacia la población civil, que es la beneficiaria final.

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Empleo de las Herramientas de Acción Integral Grupo Especial de Operaciones Sicológicas

Dentro del teatro de operaciones de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega el esfuerzo armado en la ejecución de las diferentes operaciones militares se ve respaldado por el trabajo de los Grupos Especiales de Operaciones Sicológicas orgánicos de las Unidades Operativas Menores. Los GEOS son una herramienta de acción integral importante que cumple una loable función en los puestos de mando de las Unidades Tácticas, realizando operaciones psicológicas a los tres blancos audiencia (Propias Tropas, Enemigo, Población Civil). Desde el 2011 a la fecha, los Grupos Especiales de Operaciones Sicológicas han realizado 11.171 actividades como acercamiento a la población civil, imagen institucional, fortalecimiento de la moral combativa, legitimidad institucional, acercamiento regional, entre otras

Compañía de Acción Integral

Esta Unidad, por su especialidad, capacitación y equipamiento, es un escalón superior de los GEOS dentro del teatro de operaciones de la FUTCO. Sus tres pelotones orgánicos (OPSIC, reconstrucción rural y asuntos civiles) cumplen una función de resaltar en materia de acción integral. A la fecha, la Compañía de Acción Integral de la FUTCO ha realizado 2571 actividades, contadas desde su activación en el año 2011. TOTAL ACTIVIDADES

2571

COPAI

Perifoneo

2011

2012

2013

2014

2015

2016

446

561

367

398

371

428

El perifoneo dentro de la jurisdicción de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega cumple un papel importante para la emisión de cuñas y mensajes en los tres blancos audiencia, en razón de que el 70% de la jurisdicción es selvática. Los equipos de perifoneo y perifoneo táctico son empleados por los Grupos Especiales de Operaciones Sicológicas y la Compañía de Acción Integral en el desarrollo de las actividades propias de su especialidad.

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A la fecha, la FUTCO ha empleado el perifoneo emitiendo o difundiendo 956 mensajes hacia los tres blancos audiencia.

Volantes

Los impresos tácticos (volantes) se convirtieron en un medio de acercamiento entre la Fuerza Pública y los tres blancos audiencia, con el fin de tener un mayor impacto y como complemento a las otras herramientas de acción integral en el área de operaciones. Es así como los volantes empiezan a fortalecer el desarrollo de las operaciones militares que adelantan las unidades tácticas en toda la jurisdicción de la FUTCO, coadyuvando a la campaña de desmovilización en su momento impulsada por las Fuerzas Militares de Colombia con 2208 desmovilizados, entre presentaciones voluntarias y desvinculados del GAO SAT-T FARC, a lo largo de la creación de la Unidad. Se trata de una herramienta importante para el Comandante en los lugares más recónditos de nuestra jurisdicción. Desde el 2004 a la fecha se han logrado distribuir aproximadamente 15.569.407 impresos tácticos (volantes), en la jurisdicción de las tres unidades operativas mayores.

Cuñas radiales

Las emisoras institucionales “Colombia Estéreo” conforman la red radial más grande de Colombia, logran tener mayor cobertura que las emisoras comerciales o privadas, y más en la jurisdicción de esta Unidad, en razón de la situación topográfica de la misma (selvática). Es una herramienta importante que tiene a la mano el comandante de Unidad, para difundir a sus tropas mensajes que eleven la moral combativa; a su vez, permite llegar a la población civil con mensajes que fortalezcan la imagen institucional e incentiven la unión con las Fuerzas Militares en su noble labor, y a los integrantes de los grupos armados organizados que delinquen en la región con una voz de reconciliación y reintegración hacia la sociedad. Las emisoras “Colombia Estéreo” que hacen parte de la jurisdicción dentro de su apoyo al desarrollo de las operaciones militares como herramienta de acción integral han emitido cuñas a los diferentes blancos audiencia, logrando impactar los objetivos sicológicos trazados con un aproximado de 1.928.448 cuñas radiales.

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Obras de consolidación En toda la campaña se realizaron 89 obras de consolidación y 60 proyectos productivos, lo que amerita una gran atención interinstitucional para el desarrollo de la región. Las obras de consolidación tuvieron lugar gracias a la inyección de recursos públicos por parte del Sector Defensa, que no siendo su naturalidad, representaba garantía de ejecución.

Convenios educativos

La Fuerza de Tarea Conjunta Omega, apoyando los procesos de capacitación a la población civil, ha realizado convenios educativos con importantes instituciones educativas a nivel nacional, brindando la oportunidad de hacer carreras profesionales y tecnológicas. Institución

Balance general

Universidad Militar Nueva Granada Bogotá

34

Universidad Santo Tomás Villavicencio

74

Servicio Nacional de Aprendizaje - Sena

203

Total

291

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SEGUNDA PARTE EL CIERRE DE LA CAMPAÑA MILITAR Y LA APERTURA DE NUEVOS RETOS


FILOSOFÍA DEL COMANDANTE 2015-2016

El Mayor General Nicacio de Jesús Martínez Espinel es el octavo comandante de la Campaña Militar, el cual recibió la Unidad el 25 de julio del 2015, 5 días después del anuncio del cese unilateral del fuego por parte de las FARC. Esta situación amerita rediseñar una concepción operacional de la Campaña Militar, por lo complejo que se torna el planeamiento de las operaciones militares y su ejecución táctica, dadas dos condiciones actuales: la primera, es el escenario de las negociaciones con las FARC, donde todas las actuaciones de la campaña deben ser contributivas a esa premisa de gobierno; y la segunda, una leve recesión económica en el país, que repercute en una disminución de los apoyos técnicos para el desarrollo de operaciones. La hibernación armada de las FARC amerita que cualquier acción ofensiva contra ellos debe ser contundente, transparente y precisa, defendiendo siempre el Estado Social de Derecho. El más mínimo error puede repercutir negativamente en el proceso de paz, situación que es contraria a la teleología de la campaña militar de la FUTCO. Para el desarrollo de esta filosofía operacional, en este momento culmen para materializar la victoria militar, se han de tener los siguientes criterios: (1) efectividad operacional con Inteligencia dominante, (2) planeamiento detallado, (2) moral combativa alta, (3) excelente ejecución de la maniobra, (4) entrenamiento y capacitación de las tropas, (5) seguimiento permanente de la batalla, (6) mantenimiento del secreto operacional, (7) actitud positiva para vencer y (8) cumplimiento estricto de las órdenes del Comando Superior.

“DIOS Y VICTORIA” AJUA.

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ANÁLISIS EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS

El cumplimiento de los objetivos en el cierre de la campaña militar se hace con un balance del 87%, teniendo en cuenta que esta fase de cierre es llamada así debido a los acuerdos de paz entre las FARC y el Gobierno Nacional. La razón de lo anterior la dinámica del conflicto ha variado bastante por varios factores: 1. 2. 3. 4. 5.

El cese al fuego unilateral de las FARC a partir del 20 de julio del 2015. Las gestiones de paz realizadas por instrucciones del Comando Superior. El ambiente operacional varía, dado el conocimiento público de los acuerdos. El cese al fuego bilateral y definitivo entre el Gobierno Nacional y las FARC. El alistamiento para la implementación de los acuerdos.

Estos factores tornan completamente diferentes las condiciones para el cumplimiento de los objetivos estratégicos en los últimos 17 meses de campaña, bajo el imperio del Plan de Campaña Espada de Honor IV. 1. Desarticulación del sistema de amenaza terrorista total SAT-T: se cumplió en un 63%, contribuyendo a la campaña en general en un 38%, teniendo en cuenta que esto incluye afectaciones en todas las variables, tanto en personas, armamento y diferente material. En lo que tiene ver con afectaciones solo de personas −siendo estas: capturas, desmovilizaciones, muertes en desarrollo de operaciones militares− la contribución en el último periodo fue del 8%, siendo las desmovilizaciones la gran modalidad. 2. Neutralizar las fuentes de financiación de los GAO (SAT-T): se cumplió en un 61%, contribuyendo a la campaña en general en un 41%, a raíz del aumento en la erradicación y la lucha contra el narcotráfico con respecto al periodo anterior. 77


3. Contribuir a la neutralización de los nuevos fenómenos de criminalidad: se cumplió en un 100%, contribuyendo a la campaña en general en la misma tendencia de los años anteriores. 4. Hacer irreversibles los logros alcanzados en seguridad y gobernabilidad en ambiente de victoria: se cumplió en un 100 %, contribuyendo a la campaña en general con un 92% en promedio, conforme la tendencia en toda la campaña. 5. Proteger la infraestructura económica pública y privada de la nación: se cumplió en un 100%, contribuyendo a la campaña en general en un 100% en promedio, dado que se redujo a cero todos los atentados terroristas. 6. Dinamizar el esfuerzo no armado, fortaleciendo la línea interagencial, la institucionalidad y la legitimidad actual y futura: se cumplió en un 100% contribuyendo a la campaña en general con un 33%, conforme las actividades programadas y realizadas en el el último periodo.

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GRUPO OPERATIVO ESPECIAL DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL

Siguiendo los lineamientos de la Política Integral de Seguridad y Defensa para la Prosperidad y en particular en lo ordenado en el Plan de Guerra “Espada de Honor”, las Fuerzas Militares desarrollan esfuerzos interagenciales en lo relacionado con los procesos de investigación criminal, con el fin de reducir sustancialmente las estructuras de los Grupos Armados Organizados, en especial sus redes de apoyo. Con el objetivo de combatir el accionar delictivo de estas estructuras narcotraficantes, terroristas y delincuenciales que afectan la seguridad ciudadana, se proyectó a través del Ministerio de Defensa Nacional una estrategia integral y efectiva en busca de fortalecer el trabajo interinstitucional de la Fuerza Pública. En el marco de esta estrategia la Policía Nacional a través de la DIJIN dispuso la conformación de los Grupos Operativos Especiales de Investigación Criminal –GROIC–, cuya función principal es el apoyo y asistencia en Investigación Criminal a los procedimientos operacionales desarrollados por las fuerzas. Es así como surge el Sistema de Asistencia en Investigación Criminal para las Fuerzas Militares, implementándose en el año 2011 en todas las unidades operativas de las diferentes Fuerzas, basándose en el desarrollo de actividades judiciales encaminadas a realizar a nivel nacional los procesos de judicialización de las Redes de Apoyo al Terrorismo –RAT. Los Grupos Especiales de Investigación Criminal –GROIC– se han organizado con el propósito de “Brindar Asistencia en Investigación Criminal a las Fuerzas Militares”, con el fin de desarrollar procesos investigativos ágiles y expeditos contra los Grupos Armados Organizados. Uno de los principales dinamizadores de la ofensiva se encuentra en la permanente capacitación en criterios de judicialización que los funcionarios de policía judicial brindan al personal militar que pertenece a la estrategia judicial para las Fuerzas Militares.

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Los GROIC se constituyen en parte integral de los acelerantes y dinamizadores de la Campaña Militar, para lograr que los resultados de las investigaciones judiciales adelantadas contra las estructuras de los GAO impacten en la política gubernamental. Según lo ordenado por el mando institucional de la Policía Nacional y el Director de la Dirección de Investigación Criminal e Interpol (DIJIN), es destinado el primer GROIC a la Fuerza de Tarea Conjunta Omega, llegando en el mes de mayo de 2012, grupo que estaría liderado por el señor Teniente Álvaro Pinzón García, quien luego le entregara el cargo al señor Teniente Édinson Felipe Zapata, el cual lideraría el segundo GROIC. Ya, para el mes de agosto de 2014 llega a la Fuerza de Tarea Conjunta Omega de Larandia, el tercer grupo de policía judicial de la Policía Nacional, que desempeña labores investigativas en esta unidad mayor desde que se implementó la Estrategia de Asistencia en Investigación Criminal a las Fuerzas Militares y el cual se encuentra actualmente en actividad. Dicho grupo está liderado por el señor Teniente Steven Javier Gallego Restrepo y el señor Subintendente Israel de Jesús Cano, siendo su grupo de trabajo los señores Patrullero Andrés Ferley Pérez Ramírez, Patrullero Anderson Gómez Bolaños y Patrullero Luis Alfonso Ortiz Núñez, quienes en el transcurso del tiempo que llevan como investigadores al servicio de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega Larandia, han capacitado a 1534 militares en asuntos judiciales, atendido diferentes actos urgentes derivados de los operativos militares, desarrollado investigaciones en conjunto con la Fiscalía 35 Especializada contra el Terrorismo, logrando la individualización de 29 personas y la consecución de varias órdenes de captura en contra de miembros de las Redes de Apoyo al Terrorismo de los Frentes 14, 15 y 63 del GAO FARC, las cuales han sido ejecutadas en operativos conjuntos con personal de inteligencia militar y personal orgánico de las Brigadas Móviles N.° 6, 9 y 22, logrando la captura de un total de 12 integrantes de las RAT entre los cuales se cuenta a sujetos como alias “Floro”, alias “el Odontólogo”, alias “el Pollo”, alias “el Cantinero” y otros, dedicados al manejo de masas, comercio de pasta base de coca, instalación de campos minados, reclutamiento, extorsión; con lo cual se ha contribuido a los resultados operativos de la FUTCO. Es de mencionar que la Fuerza de Tarea Conjunta Omega cuenta con otros Grupos Operativos Especiales de Investigación Criminal distribuidos en sus diferentes unidades operativas como lo son El Comando Específico del Caguán, La Fuerza de Despliegue Rápido y El Comando Específico de Oriente, los cuales le han dado importantes resultados operativos a la Omega producto de las investigaciones llevadas a cabo.

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Captura de alias “Floro”

En operativo en Santo Domingo para capturar a alias “el Gato”

Capacitación en asuntos judiciales

Captura alias “el odontólogo”

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LA RUTA DE LA MEMORIA EN LA FUERZA DE TAREA CONJUNTA OMEGA My. Juan Camilo Mazo Arboleda20*

“Daré un resumen de los sucesos, para evitar que mi carácter é intenciones sean desfigurados, respecto a que quiero aparecer tal cual soy, á los ojos de mi hijo, y de toda la prosperidad” (Sánchez, 1894). Estas fueron las intenciones de Napoleón en un manuscrito sobre sus memorias, dando una lección sobre la importancia que ha de tener relatar cada detalle y circunstancia que rodearon una vida de éxitos, victorias y fracasos. Tener la capacidad de investigar y escribir sobre la vida de una persona es muy loable para la humanidad, más aún cuando esa persona de quien se escribe fue alguien que se dedicó a alguna actividad de interés público. Escribir las memorias de miles de hombres que han servido a la patria en una de las zonas más inhóspitas de Colombia, donde el olvido no es tema de humanos, sino de naturaleza, es una tarea difícil y un reto que quizás dure muchos años. Trece años lleva la campaña militar de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega −en adelante, FUTCO−, articulando una serie de recursos humanos, técnicos y financieros al servicio de un interés público, como es la seguridad. Desde la retaguardia estratégica de un grupo armado se protege el núcleo vital de la nación. Protección que ameritó no solo el actuar de unas acciones militares ofensivas, sino de un sinnúmero de actuaciones integrales que no tenían nada que ver con el empleo normal de las armas, de esa forma se cumplió con miles de expectativas de la población civil. Cada hombre y mujer que participó en la campaña militar tiene un sinnúmero de relatos que forman, en sí mismos, una verdadera historia de heroísmo y olvido. Por ello, tratar de recopilar alguna de estas memorias es parte de las líneas estratégicas que 20.* Oficial del Estado Mayor de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega, coordinador de la línea de acción estratégica “Construir la Memoria Histórica” impuesta por el comandante de la Unidad.

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se planteó en el año número 13 de la campaña militar. Hacer de estas vidas una obra literaria, sin pretensiones de erudición, es una meta trazada para un presente y un futuro. Describir cada uno de los eventos que forjaron la victoria militar y que coadyuvaron a la construcción de una paz estable es una tarea titánica, que seguramente tardaría un poco más de lo que duro forjar la victoria. Pasarán décadas y cada una de las historias de este conflicto, en especial del vivido en el área de operaciones de la FUTCO, serán objeto de estudio, análisis, discusión y mucho aprendizaje para un futuro mejor. La memoria histórica tiene un alto contenido político y social, pero ello no es ajeno al sentimiento del soldado de Colombia. Toda labor que se hace en el cumplimiento del deber tiene una teleología propia de tejido social y político. Permitir la gobernabilidad, el desarrollo y el ejercicio democrático es prueba de ello. Es por eso que cada uno de los relatos que se trata de exponer en las líneas escritas, en los monumentos construidos, en los documentales y los eventos realizados, hacen parte del homenaje que el soldado sobreviviente de una guerra hace a aquellos que sufrieron algún dolor y, por sobre todo, a las víctimas de un conflicto, que sin tener ninguna obligación de soportar dolor, lo hicieron sin las más mínima intención de heroísmo y sacrificio, pero que el pasar de los días en paz hace que ese sufrimiento no se arrincone en el vagón del olvido. Tener memoria del conflicto es aprender el futuro, es hacer de la vida, de los triunfos, de los errores, de las tristezas y las alegrías insumos de progreso y barreras del retroceso. Es así como en el mes número 139 de la campaña21, el nuevo Comandante asume nuevos retos, dado el desescalamiento unilateral de la guerra por parte de las FARC, lo que obliga a tener un mayor tacto en el desarrollo de operaciones militares. Producto de ello, se genera la necesidad de comenzar a detallar de una manera general todo el contexto que motivó el lanzamiento de la ofensiva militar más grande del nuevo siglo. Recuperar la zona de distención y hacer de ella un mismo territorio nacional era pate de la misión constitucional. Es así como olvidar esos detalles sería oscurecer el éxito institucional que generó la campaña militar. Enfrentar a un enemigo que decidió no hacer más la guerra de manera frontal, dada la debilidad que le produjo la contundencia de la campaña, aunado a las pretensiones políticas de la negociación, hicieron que las líneas de esfuerzo no desvanecieran la eficacia operacional, sino que se transformaran en la necesidad nacional. La naciente Ley 1448 en su artículo 143 (El Congreso de la República, 2011) demanda de las instituciones públicas un deber de participar en la confección de la Memoria Histórica como un elemento estructurador de la reconciliación, la reparación y el reconocimiento de la condición de víctima. Situación existente desde la vigencia de la Ley 975 (Congreso de la República, 2005), que en la misma dirección ordena la preservación de la Memoria, 21. La Campaña Militar ha tenido 8 comandantes desde su creación. El octavo 8º comandante corresponde al señor Mayor General Nicacio de Jesús Martínez Espinel (Comandante del Ejército Nacional de Colombia, 2015), quien asumió el mando el 25 de julio del 2015, 5 días después del cese unilateral permanente al fuego por parte de las FARC.

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como un acto de reparación simbólica. Estas normas con su desarrollo reglamentario hacen que la administración sea un organismo activo en esta función. No solo es dejar que diferentes grupos hagan memoria de sus vivencias, sino que el Estado participe en esta confección, no solo por la legitimidad que otorga el debate en estos términos, sino que los archivos públicos permitan una exploración profunda de muchos sucesos, que lejos de ser meras actuaciones, se podrán convertir en un acervo probatorio de legitimidad y causalidad. Es así como esta iniciativa estratégica se configura como una línea de acción permanente de la campaña militar denominada: “Construir la memoria histórica”22, lo cual amerita un gran esfuerzo interdisciplinario donde convergen varios intereses desde lo académico hasta lo político. No siendo esta línea de acción insular a las políticas del Comando Superior, pues son concomitantes con la emisión de diversas directivas sobre la materia23, haciendo que la campaña militar FUTCO siga siendo pionera del éxito militar pero, por sobre todo, constructora de paz. Detallar la memoria histórica del conflicto no tiene límite de tiempo, ni mucho menos temáticas escogidas, pues son tantos los acontecimientos que le interesa a la memoria, que colmar las expectativas de la sociedad no es posible rápidamente. Haciendo un símil con la memoria histórica de la Segunda Guerra Mundial, la cual tuvo un desarrollo armado de 6 años, desde 1939 al 1945, y después de 71 años aún seguimos recobrando relatos de gran interés para reivindicar a los vulnerados. Pensando en el conflicto colombiano, teniendo la misma proporción, podríamos decir que una sociedad puede durar más de 10 veces de tiempo de lo que duró el conflicto o la guerra, para reconstruir los hechos y hacer memoria histórica como medio de reparación simbólica. Esta curva de conocimiento del evento más destructivo en la nueva era es un parámetro de lo importante y lo mucho por hacer en temas de memoria. Por eso, comenzar a construir la memoria de una campaña militar que lleva 13 años de existencia es una deuda con el compromiso social que tienen las Fuerzas Militares con la comunidad. Es así como la FUTCO diseña varias formas de hacer memoria, con el fin de comenzar ese tributo al honor que se debe rendir a la verdad. La FUTCO ha comenzado a construir la memoria desde sus inicios. La misma motivación institucional en la creación de una unidad conjunta de carácter expedicionario deja descripciones de la necesidad que se tenía en su momento, empezando por el área de operaciones donde se desempeñará, aunado a la magnitud de la amenaza que se enfrentaba24. Para ello se han implementado varias formas de memoria como: (1) luga22. Líneas de acción estratégicas del octavo 8º Comandante, las cuales fueron socializadas con todos los comandantes de las Unidades Operativas Menores en el mes de mayo del 2016, donde se impusieron como rutas para sellar la victoria militar (Estado Mayor Fuerza de Tarea Conunta Omega, 2016). 23. Existen varias directivas al respecto dentro de las cuales se destacan las directivas 083 de 2014, 077, 097 y 20151110000097 del 2015 y 0132 del 2016, las primeras del Comando General de las Fuerzas Militares y la última del Comando del Ejército. 24. Es preciso remitirse a la primera y segunda parte del libro Fuerza de Tarea Conjunta Omega, Dios y Victoria: las FARC de la guerra de movimientos a su punto de inflexión (2015).

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res de memoria, donde se hace un recuerdo de los hechos que acontecieron en medio del conflicto y que representan un espacio para el aprendizaje futuro; (2) monumentos de la memoria, que son las expresiones artísticas que representan hechos, personas y acciones durante el conflicto con pretensiones de reconocimiento de la condición de víctima, procurando su reparación; y (3) Documentos para la Memoria, que consiste en el registro y producción cognitiva de los hechos y circunstancias que se presentaron en el conflicto y que contribuyen esencialmente al esclarecimiento de la verdad por parte de los actores del conflicto. Estas formas de memoria son fieles a la clasificación que Pierre Nora hace de los lugares de memoria en materiales, simbólicos y funcionales (Escudero Alday, 2011), dado que la pretensión es obtener un gran número de manifestaciones institucionales sobre la Memoria. En cuanto a los lugares de memoria en el teatro de operaciones de la campaña estos son diversos, pero el hecho más notorio que representa la crueldad e inhumanidad contra la comunidad es el secuestro masivo de civiles y militares. Es por ello que la FUTCO ha logrado representar la infamia vivida por muchos años con los secuestrados por las FARC en el sector conocido como el Borugo, ubicado en La Macarena, en el departamento Meta. Allí estuvo uno de los más poderosos y ostentosos campamentos de las FARC, donde reunieron a todas las personas secuestradas instrumentalizándolas como herramientas de negociación política.

Foto: EL Borugo, La Macarena Meta En cuanto a los monumentos de la memoria se ha erigido una obra artística que representa el actuar conjunto de las Fuerzas Militares, en el marco de símbolo Omega (Ω) que distingue la campaña militar FUTCO como el fin de las FARC. Este monumento fue liderado por el señor General Alejandro Navas Ramos, Comandante de la FUTCO para los años 2007 y 2008. Este monumento tiene la representación del soldado de tierra, río y aire, más el fiel compañero del hombre, el perro, que previene el accionar de los artefactos explosivos improvisados. Dentro del símbolo de Ω, en placas, están todos los 569 hombres caídos en el cumplimiento del deber durante la campaña, personificando también a los más de 1460 hombres heridos. Este monumento, ini-

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cialmente edificado en las instalaciones del puesto de mando atrasado de la FUTCO, se expandió por varios lugares del territorio nacional ubicando uno en el aeropuerto de La Macarena, departamento del Meta, otro en el parque principal del municipio de Cartagena de Chairá y otro en el parque Jaime Duque bajo el concepto del Museo Militar, donde se tiene un lugar para exhibir algunas fotos históricas del momento. No siendo esta la única pretensión, el Comando Específico del Oriente logró incluir en el Plan de Desarrollo de la ciudad de San José del Guaviare el proyecto de lugar de memoria con fines académicos y simbólicos de la reivindicación con las víctimas. De la misma forma, se realizó un quinto monumento en el cantón militar de San Vicente del Caguán, donde se expuso un par de botas por cada héroe caído en cumplimiento del deber en esta área de operaciones de la campaña. Con estos monumentos se pretende la perdurabilidad de la acción militar heroica que se realizó durante toda la campaña, para que cualquier transeúnte que tenga la oportunidad de observarlos perciba y recuerde que la paz tuvo un insumo vital, los soldados de Colombia. Monumento Larandia Lugar: Puesto de mando FUTCO Fuerza de Tarea Conjunta Omega

Monumento Museo Militar Lugar: Parque Tocancipá Fuerza de Tarea Conjunta Omega

Monumento La Macarena Lugar: Pista aérea Fuerza de Tarea Conjunta Omega

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Monumento Cartagena del Chairá Lugar: Parque Central Fuerza de Tarea Conjunta Omega

Monumento San Vicente del Caguán Lugar: Batallón Cazadores Fuerza de Tarea Conjunta Omega CEC

Otras de las manifestaciones de la memoria son los Documentos para la Memoria: este es quizás uno de los instrumentos más funcionales para la recordación de la memoria del conflicto. Esta forma contiene tres tipos de manifestaciones: (1) son los documentos audiovisuales, (2) eventos académicos, y (3) textos. En el primer tipo la FUTCO desde sus inicios tiene varios reportajes al respecto, muchos de ellos basados en la acción estratégica militar, que sin duda alguna sirven de insumo para estructurar la memoria, pero desde el año 2015 se ha pretendido implementar productos audiovisuales de contenido documental y artístico, prevaleciendo las investigaciones periodísticas. Investigaciones y reportajes periodísticos: Especial Fuerza de Tarea Conjunta Omega, Ministerio de Defensa Nacional (2011), La FUTCO y el trabajo para la prosperidad (2011); La FUTCO en Caño Cristales (2012), Reporte Noticias Caracol 10 años de la FUTCO (2013); El poder de una Fuerza que mantuvo el orden, reportaje de Testigo Directo (2015); Reportaje Vamos Colombia, en contacto y Nuestros Héroes por el canal institucional (2015); La FUTCO en Entre Ojos por Caracol Televisión (2016). Esta es una relación de los reportajes más sólidos que pueden tomarse como gestión de memoria, la mayoría entre los últimos 3 años, existiendo muchos reportajes cortos sobre sucesos aislados, pero de relevancia investigativa. Documentales y cortometrajes artísticos: 12 años de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega (2015); Ilustración de la Fuerza Tarea Conjunta Omega (2016); Memorias del Camino a la Victoria (2016). Estos tres productos forman unas de las gestiones documentales más completas para la construcción de memoria.

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En cuanto al segundo tipo, se han realizado dos eventos durante el 2016, ambos dirigidos a la generación del conocimiento. El primero de ellos fue el lanzamiento del libro Fuerza de Tarea Conjunta Omega. Dios y Victoria. Las Farc desde la guerra de movimientos a su punto de inflexión (2015), en el marco de la Feria Internacional del Libro (2016). El segundo evento fue el foro: Posconflicto, Oportunidad para el Desarrollo, en el marco de una feria institucional liderada por la FUTCO, la cual se realizó con el ánimo de construir memoria histórica militar basado en la metodología de la conferencia de consenso. Este fue un evento donde participaron más de 800 personas, 14 universidades, autoridades e instituciones civiles, policiales y militares agrupadas en 5 mesas: narcotráfico y desarrollo agrícola, sociedad civil y relaciones cívico militares, salud y seguridad, víctimas y minas, posconflicto: impacto social y económico. Donde la gran conclusión del evento fue el marcado liderazgo institucional que tienen las Fuerzas Militares con respeto a la institucionalidad local, regional y nacional (2016). Es de resaltar el mensaje del Dr. Huberto de la Calle, jefe del grupo negociador del Gobierno Nacional con las FARC, materializado en la participación activa de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz (Oficina del Alto Comisionado, 2016). En cuanto al tercer punto se ha propendido por construir un conjunto literario que sirva como referencia e inicio para una construcción de memoria mucho más explícita y detallada. Nunca se pretende tener un producto de erudición total sobre el conflicto, lo que se desea es comenzar a reunir en muchas líneas de escritura unos contextos generales pero particularizables, según el lector, que puedan servir como insumo para una verdad objetiva, más aún, que contribuya al esclarecimiento de los hechos que condujeron 52 años de conflicto armado, en el área de operaciones de la campaña. Son textos discursivos y explicativos basados en la investigación cualitativa y sociológica de muchas disciplinas, bajo un grupo calificado de investigadores25 y universidades26 que apoyaron el proyecto. Los textos son los siguientes: Fuerza de Tarea Conjunta Omega. Dios y Victoria. Las FARC desde la guerra de movimientos a su punto de inflexión. Relato de historiografías sobre la creación de la Unidad Posconflicto oportunidad para el desarrollo. Fuerza de Tarea Conjunta Omega. Metodología de consenso como herramienta de construcción de la Memoria. 25. El grupo de investigación está conformado por Mg. Nicacio de Jesús Martínez Espinel, Comandante de Fuerza de Tarea Conjunta; Bg. (ra) Fabricio Cabrera, Magíster en Seguridad y Defensa ESDEGE y profesor de cátedra de la Pontificia Universidad Javeriana; Ph. D. Felipe Vega Díaz, Doctor en Ciencia Política de la Universidad de Leipzig (Alemania) y profesor asociado de la Pontificia Universidad Javeriana; Ph.D. Roberto García Gómez. Doctor en Ciencia Política de la Universidad de Madrid (España) y Director de carrera en la Pontificia Universidad Javeriana; Ph. D. Mario Arroyave, Doctor en DDHH y DIH de la Universidad de Hamburgo (Alemania) y profesor asociado de la Pontificia Universidad Javeriana; My. Juan Camilo Mazo, candidato a Master en Derecho Administrativo; Ct. Cardona Angarita Jorge, Master en Historia y doctorando en la Pontificia Universidad Javeriana, Director de Investigación del Centro de Estudios Históricos del Ejército. 26. La Pontificia universidad Javeriana, la Universidad Pontificia Bolivariana, la Universidad Militar Nueva Granada, la Universidad Libre, la Universidad de Medellín, la Universidad de la Amazonia, La Universidad de la Sabana y universidades locales como la CUN, la Uniminuto y la UNAD.

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Más que militar: FFMM y sociedad civil, una potencial alianza para la paz y progreso. Informe del foro como acercamiento a la población y liderazgo institucional. Memorias del Camino a la Victoria: Relatos de Memoria de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega. Contiene las vivencias y contextos del conflicto armado en el teatro de operaciones dinámico y diferencial de esta Unidad Militar. Caja de Herramientas de la Memoria. Justificación de la línea estratégica de “Construcción de la Memoria Histórica” en el contexto militar. Falsos positivos, tabú contra la legitimidad institucional. Mediante un discurso se pretende desvirtuar una política institucional en tal sentido y una responsabilidad de autoría mediata en los casos cuestionados, bajo un carácter reflexivo sobre el reproche social de esas actuaciones. Con este conjunto de evidencias la Fuerza de Tarea Conjunta Omega desea continuar con el cumplimiento de la línea estratégica del Plan de Guerra Espada de Honor V consistente en “Apoyar los procesos de paz”, para lo cual ha desarrollado la línea estratégica de Construir la Memoria Histórica Militar y Gestiones de Paz, lo que representa una ejecución fiel al mandato operacional del Comando Superior, apoyado en la ley y los reglamentos que se tienen en la materia expuestos anteriormente. Para esto ha creado la Ruta de la Memoria, que consiste en aplicar siete pasos secuenciales que engrosen argumentos para ser debatidos en la Comisión de la Verdad, órgano integrante de la Justicia Especial para la Paz. Uno de los pasos de la ruta de la memoria es la confección de documentos discursivos, con carácter investigativo sobre la mayor cantidad posible de los pormenores que rodearon el conflicto colombiano, estos reposarán: (1) en la Biblioteca de Estudios Históricos del Ejército y (2) la Red de Bibliotecas públicas y privadas (web); la secuencia se mantiene con (3) lugares de memoria que puedan ser visitados por población civil y que sean de interés nacional e internacional; para que la inquietud sobre el conocimiento del conflicto lleve a los interesados a visitar (4) los monumentos de la memoria, lo que incentiva la investigación, pero sobre todo la reconciliación; acto seguido, es la organización y apertura del (5) Archivo Histórico de la Unidad Militar, que con ciertas limitaciones conforme la reserva legal se apueste por una aplicación del “open data” como mecanismo de transparencia y de aporte social, histórico y académico; siguiendo con una campaña agresiva de socialización interna y externa, basada en (6) mesas de trabajo, con entes gubernamentales y no gubernamentales, terminando la ruta en la contribución efectiva para las investigaciones e informes de la (7) Comisión de la Verdad.

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OBRAS DE CONSOLIDACIÓN

Las obras de consolidación son parte de los nuevos retos para las Fuerzas Militares, así se construye esperanzas de una sociedad prospera y diferente. Los siguientes hacen parte de los entregados en el último periodo de la campaña militar.

Fuerza de Despliegue Rápido Son obras de carácter estructural que tienen por objeto el afianzamiento, refuerzo o sustitución de elementos dañados de la estructura; pueden oscilar entre la reproducción literal de los elementos dañados preexistentes hasta su permuta por otros que atiendan únicamente a la estabilidad del inmueble y realizados con tecnología más actualizada. Las solicitudes de licencia para obras de consolidación se tramitarán por este procedimiento, salvo que por el carácter parcial de la intervención y su escasa incidencia en el patrimonio edificatorio puedan tramitarse por el procedimiento abreviado. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en la Ordenanza de Inspección Técnica de Edificaciones. A la fecha esta unidad ha realizado 6 obras de infraestructura con un costo de 3.648.000.000. En el mes de marzo del 2002 se hace entrega de una planta solar para el hospital La Macarena, con un costo de 355.000.000.

91


En marzo del 2002 se hace entrega de una planta de tratamiento de agua para el centro de salud de La Macarena, con un costo de 245.000.000.

En el mes de marzo del 2002 se hace entrega en el municipio de La Macarena de dos aulas de clase para el ĂĄrea de inglĂŠs, con un costo de 150.000.000.

Entrega de puente colgante en La Macarena con un costo de 650.000.000, beneficiando a todo el personal que habita en el casco urbano del municipio (32.861 habitantes, aproximadamente).

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En el mes de julio del 2013 se hace entrega de la carretera en La Macarena, con un costo de 350.000.000, beneficiando a todo el personal que habita en el casco urbano del municipio (32.861 habitantes, aproximadamente).

Construcción de un bloque con 8 aulas para el colegio de La Macarena, con un costo de 1.934.000.000.

Comando Específico del Caguán El 9 de octubre del 2014 se instaló y adecuó la cubierta de la plaza de mercado del municipio de San Vicente del Caguán (Caquetá).

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Comando Específico del Oriente Obras de la Unidad Nacional de Consolidación, Mill Group, Ingenieros Militares, DPS, Colombia Responde y Países Amigos, construyen la interconexión eléctrica del anillo Vista Hermosa (la cooperativa) - Puerto Toledo - Puerto Lleras (vereda Brisas del Guejar), ejecución del 95%. Mejoramiento de la carrera 10ª entre las calles 4 y 20 en el municipio de Vista Hermosa (Meta), ejecución del 100%.

Construcción polideportivo centro poblado de la vereda Maracaibo, municipio de Vista Hermosa (Meta), ejecución del 50%.

Construcción polideportivo centro poblado Campo Alegre, vereda Campo Alegre, municipio de Vista Hermosa (Meta).

94


Pavimentación de la carrera 12 en el municipio de Vista Hermosa (Meta), ejecución del 50%.

Dentro del esfuerzo no armado, las obras de consolidación cumplen un papel importarte, debido a que es en estas donde materializan el trabajo interagencial en todo su esplendor. Las obras de consolidación tienen como objetivo principal suplir la falta de presencia estatal en algunas regiones del país, en razón de las dificultades del conflicto interno. En el siguiente cuadro se encuentra la relación de las 12 obras de consolidación que se planearon en los últimos dos años de la campaña y las cuales se han entregado, algunas de ellas, de mayor envergadura que otras, pero todas cumplen el mismo fin, satisfacer las necesidades de la comunidad en general. N.o

DIV

MUNICIPIO

DESCRIPCIÓN

01

FUDRA

Macarena - Meta

02

FUDRA

Uribe - Meta

03

CEC

Cartagena del Chairá Caquetá

04

CEC

Cartagena del Chairá Caquetá

05

FUDRA

Macarena - Meta

06

FUDRA

Macarena - Meta

07

FUDRA

Macarena - Meta

08

FUDRA

Uribe - Meta

09

FUDRA

Uribe – Meta

Construcción Bloque con 8 aulas Colegio Nuestra Señora Construcción 150 mt de doble calzada en pavimento rígido Construcción dos aulas sede escolar Primero de Agosto Pavimentación asfáltica de 508 mt Planta solar para el hospital Planta de tratamiento de agua para el centro de salud Construcción aulas de inglés Construcción baterías sanitarias Construcción cafetería

10

CEO

Vistahermosa - Meta

Construcción cafetería

95

COSTO 1.934.000.000 650.000.000 130.000.000 600.000.000 355.000.000 245.000.000 150.000.000 100.000.000 150.000.000 120.000.000


N.o

DIV

MUNICIPIO

11

CEO

Puerto Rico - Meta

12

CEC

DESCRIPCIÓN

Pavimentación vía principal San Vicente del Caguán Cubierta plaza de mer- Caquetá cado

Inversión total

COSTO 781.548.766 504.108.397 5.719.657.163

Análisis estadístico Departamento de Acción Integral – Control Interno FUTCO.

96


DESPOJO DE TIERRAS FARC VS. OPERACIÓN TERRITORIALIDAD (YARÍ) Carlos Alfonso Hernández Puentes27*

Desde que se instauró la mesa de negociación con las FARC, el primer punto a debatir y a acordar es sobre el tema de tierras. No es vana la preocupación del Estado sobre el asunto en cuestión, de ahí que creara una ley para estipular protocolos en la reorganización, distribución y restitución de las tierras. La tierra ha sido el caballo de batalla de muchas guerras y en el caso colombiano no es la excepción. Las FARC, en su pregón político, siembre arguye tal problema a su causa de lucha. Pero el despojo de tierra por parte de las FARC es un hecho que difícilmente se puede ocultar; la realidad de las sabanas del Yarí muestra otras intenciones diferentes a las que dicen defender. Según el informe realizado en el año 2012, por la máxima autoridad agraria de Colombia, que, junto con la Unidad de Restitución de Tierras, el Incoder y la Superintendencia de Notariado y Registro desarrollaron para mirar el panorama de la aplicación de la Ley 1448 del 2011 “destaca que en la evolución de las FARC se evidencia en un crecimiento militar y financiero relacionado fuertemente con el narcotráfico y las tierras (El Espectador, 2012). Ese crecimiento reseñado en las Conferencias guerrilleras: sexta desarrollada en 1976, séptima realizada en 1982 y octava en 1993. Las Conferencias como máximo órgano de dirección de las FARC deciden las políticas internas del grupo armado organizado ilegal y por ende se trazan unos objetivos a largo plazo para que las estructuras los ejecuten. Luego crean planes para verificar el cumplimiento de los objetivos, realizando los ajustes necesarios para su beneficio particular.

27.* Capitán Abogado coordinador jurídico del Comando Específico del Caguán para los años 2014-2016.

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No es extraño que, en esa época, el conflicto colombiano estuviera centrado en las ciudades28. El narcotráfico, los carteles y los juicios políticos derivados del proceso 8.000, permitieron el avance de los planes estratégicos de las FARC, apoderándose de la mayor riqueza de Colombia, la tierra. Esto quiere decir que el tema de la tierra aparece con la Octava Conferencia29, realizada en 1993. Allí se habla de esta como un factor de expansión y se comenta de la minería, la ganadería y la agricultura como actividades para la financiación. “Todo enfocado a la tierra, por eso no es de extrañar que hoy tengan las extensiones que tienen. Pero también hay discusiones sobre la creación de empresas propias, la adquisición de acciones empresariales y hasta la compra de CDT” (El Espectador, 2012). La adquisición de tierras por parte de las FARC fue una estrategia de defensa para poder usarlas como corredores de movilidad. El mayor número de predios despojados está en zonas de influencia de los bloques Oriental y Sur. Para el área de operaciones del Comando Específico del Caguán, se deben tener en cuenta los Planes Estratégicos de las FARC denominados: Plan Yarí30, Caquetania31 y Benítez, de cara al manejo de la tierra, la importancia de las zonas de reserva campesina y resguardos indígenas, como consolidación del territorio de retaguardia estratégica de dicha organización. “El Secretariado ordena tener bajo control el área del Yarí, que es parte del Bloque Sur. Esta misión la asegura el frente combatientes del Yarí (del Bloque Oriental), por ser un área de proyección estratégica (Bloque Oriental)”. En documentos encontrados en los computadores de los abatidos “Mono Jojoy” y “Édgar Tovar”, Jefe del Frente 48 de las FARC, decía que cada cuatro años se hacía la evaluación de cómo van las tierras de la guerrilla, las cuales deben reportar una ganancia superior al 10% de lo invertido. Los documentos incautados por las autoridades también evidenciaron que con esas tierras se ha promovido la creación de resguardos indígenas, todo esto fundamentado en un Plan denominado “Hernán Benítez”, que intenta legalizar los negocios ilegales a través de la siguiente tesis suscrita por este grupo armado organizado:

28. “A finales de los años 80 y comienzos de los 90 el país andaba preocupado por los carteles de Medellín y Cali, lo que permitió al paramilitarismo y a la guerrilla fortalecerse” (El Espectador, 2012). 29. Plasmado en el denominado “Programa Agrario” redactado el 20 de julio de 1964, ampliado 29 años después por los dirigentes subversivos asistentes a la Octava Conferencia Nacional Guerrillera. Dentro de los puntos que llama la atención relacionan la titulación de tierras a los campesinos “2. Titulación de tierras a los campesinos y liquidación de las deudas de los campesinos” (Instituto de Estudios Geoestratégicos, 2001). 30. Plan de trabajo para los camaradas integrantes del Estado Mayor del frente Combatientes del Yarí. Bloque Oriental de las FARC-EP. Enero de 2007 a diciembre de 2010. 31. El Plan Caquetania fue diseñado para ejercer un cogobierno, sobre los municipios que se encuentran ubicados en los límites del departamento del Caquetá y Meta con el propósito de consolidar una “República independiente o un Estado revolucionario” sobre un área que las ONT FARC consideran como retaguardia estratégica, a la que se le sumaría el resto de la región de la Orinoquía y la Amazonía, más los departamentos de Nariño (región de Sucumbíos), Cauca y la zona sur del Huila (octubre del 2012).

98


En vista de la grave crisis financiera por la que atraviesa en la actualidad el Bloque Sur, consideramos que lo único rentable como para salir de dicha crisis es la ganadería. Para tal fin, designamos al camarada Benítez, con 12 unidades bajo su mando para que se pongan al frente de la administración del ganado y fincas nuestras obtenidas por el despojo o el desplazamiento forzado ocasionado a los campesinos. La comisión queda facultada para que busque contactos con un abogado amigo y de nuestra confianza, para que a través de éste, busquen la manera de hacerle papeles a las fincas que hayamos despojados y/o adquirido a través de la extorsión y otros fenómenos de criminalidad.

La Política Integral de los Derechos Humanos del Ministerio de Defensa establece mecanismos de cooperación con otras entidades, como la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General de la Nación, la Superintendencia Notariado y Registro, Incoder y Bienestar Familiar, entre otros; de tal manera, este fenómeno de las tierras adquiere una gran relevancia en el escenario en relación con el apoyo interagencial, consolidado con las demás instituciones, en la medida en que logremos una verdadera normalización de entregarle las tierras con una función social, con presencia fuerte del aparato de justicia y de las demás instituciones del Estado, como lo establece la Política de Consolidación. También, garantizar la transparencia de nuestras propias operaciones como esencial aporte de nuestros soldados que pregona por defender a un país con ansia de una paz duradera y estable. Por otra parte, la restitución denominada por seguridad depende del control territorial que ejerce el Estado a través de las Fuerzas Militares bajo ímpetu de la legalidad y legitimidad en prevenir el despojo de tierras ocasionado por un tercero de mala fe o tenedores y/o testaferros de los grupos armados organizados ONT FARC. Es de resaltar que la restitución se divide de la siguiente manera: • Restitución por Seguridad, realizada por las FF.MM., artículo 217 CN finalidad primordial: reestablecer el orden constitucional como guardiana de la patria. • Restitución – Incoder – Ley 160/1994 – Vía administrativa. • Restitución – Ley 1448/2011. En efecto, la legalización de predios y tierras a través de los poseedores ilegales o testaferros que coadyuvan a protocolizar la ilegalidad en el derecho a la propiedad, bajo las herramientas judiciales exigidas por la ley, es una estrategia que se ha aplicado durante muchos años por los grupos ilegales, explotando la pasividad del Estado para ejercer el control de sus tierras. Para ello, se lanzó una operación militar conjunta, coordinada e interagencial, en el mes de julio de 2015, con la participación de la Fuerza Tarea de Conjunta Omega, el Comando Específico del Caguán, el señor Superintendente de Notariado y Registro −Dr. Jorge Enrique Vélez− y el Incoder, logrando un resultado estratégico que contri-

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buye con los propósitos del Plan de Campaña Espada Honor IV en su línea de acción No. 2. Al articular los esfuerzos con las demás entidades del Estado, se obtuvo la “Restitución por Seguridad” entre los límites del Meta y Caquetá, más exactamente entre las veredas Playa Rica y la Sombra (Meta); donde fueron restituidas 279.000 hectáreas −una comprensión territorial igual al departamento del Quindío−. Las tierras restituidas son destinadas a un banco de tierras, en el cual son congeladas a fin de evitar su compraventa y/o legalización. Los predios recuperados fueron: Predio baldío:. 277.258 ha. Predio El Jardín:. 90 ha. Predio Adán Izquierdo: 100 ha. Predio Los Lagos:. 333 ha. Finca Marulanda: 767 ha. Predio La Esperanza-Casa Roja: 111 ha. Predio La Hacienda:. 112 ha. Predio La Y de los Negritos: 102 ha. Predio Villa Paola: . 124 ha. Estos predios están avaluados comercialmente $400.050.000.000. La aplicación del debido proceso fue estricto y efectivo, dado que las reclamaciones posteriores fueron pocas e infructuosas, en tato no se logró demostrar un derecho real sobre los predios en cuestión. Por último, la Fuerza de Tarea Conjunta Omega con este resultado estratégico en su línea de acción No. 2 del esfuerzo no armado del Plan de Campaña Espada Honor IV, tiene la intención de devolverle estas tierras al campesinado mediante los protocolos estipulados en la ley y en el acuerdo de paz.

100


CUADROS ESTADÍSTICOS 1.° de enero del 2004 al 31 de octubre del 2016

Estadística de afectación de la amenaza por años durante toda la campaña, en la cual se puede evidenciar la evolución de la acción militar en cada uno de los ítems de los cuales se realiza un seguimiento. AFECTACIÓN SATT FARC-ELN ENEMIGO FARC

ACCIÓN

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Total

Pres/Vol

57

41

50

86

140

83

127

139

126

90

147

99

188

1373

Capturas

150

157

157

87

132

70

51

76

125

87

140

67

48

1347

Muertos/D.o.m 254

112

160

216

165

90

127

81

83

44

47

30

1

1410

461

310

367

389

437

243

305

296

334

221

334

196

237

4130

PRES/VOL

2

2

CAPTURAS

5

5

7

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

7

TOTAL FARC ELN TOTAL ELN

2004 2005

2006

2007

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

Se mantiene un promedio de 318 afectaciones por año, teniendo mucha más actividad en los años 2006, 2007 y 2008, lo que es sincrónico con los momentos donde las Fuerzas Militares les dieron los golpes más contundentes a los mandos de las FARC. También es de resaltar que las presentaciones voluntarias van en aumento desde el año 2011, teniendo su pico más alto en el último año de la campaña militar cuando se termina la acción ofensiva.

101


AFECTACIÓN SAT BACRIM - NARCOTRÁFICO - DELINCUENCIA COMÚN ENEMIGO

ACCIÓN

BACRIM

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 TOTAL

SOMETIDOS

4

4

CAPTURAS

13

1

2

1

1

3

2

23 27

TOTAL BACRIM NARCOTRÁFICO

0

17

0

0

0

0

0

1

2

1

1

3

2

SOMETIDOS

2

2

CAPTURAS

15

32

17

9

29

29

20

23

17

39

40

270

TOTAL NARCOTRÁFICO

0

17

32

17

9

29

29

20

23

17

0

39

40

272

CAPTURAS

2

2

23

10

15

14

5

24

38

16

26

80

90

345

MUERTOS/D.O.M

5

1

6

TOTAL DELINCUENCIA

2

2

28

10

15

14

5

24

38

17

26

80

90

351

TOTAL GENERAL

2

36

60

27

24

43

34

45

63

35

27

122

132

650

DELINCUENCIA

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

La campaña militar también realizó una acción contra otros fenómenos de criminalidad, de la cual no es ajeno el teatro de operaciones en que se desarrolló. Es así como la neutralización de los fenómenos de criminalidad como las bandas criminales (BACRIM) es una acción espontánea, pero efectiva, dado que cualquier brote de estos grupos ilegales son rápidamente neutralizados. De la misma manera, se realiza un apoyo a la seguridad ciudadana con la lucha contra la delincuencia común, lo que coadyuva a una mejor percepción institucional. La FUTCO nunca pensó como un ente autónomo y aislado, sino como un eslabón de la institucionalidad completa del Estado. Una acción muy visible es la lucha contra el narcotráfico, la cual no solo es efectiva en cuanto la incautación de insumos, sino ante la neutralización de acciones criminales. En toda la campaña se lleva un total de 272 afectaciones, que es un dato minúsculo ante otros teatros de operaciones del país, pero esto debe ser interpretado de diferente manera, dado que este fenómeno está íntimamente ligado con las FARC, por ser su principal fuente de financiamiento. AFECTACIÓN PROPIAS TROPAS

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

TOTAL

ASESINADOS

102

90

121

70

49

102

71

59

26

14

13

10

1

728

HERIDOS

301

88

113

151

197

118

110

98

99

79

54

49

3

1460

TOTAL GENERAL

403

178

234

221

246

220

181

157

125

93

67

59

4

2188

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

La afectación a las propias tropas es también proporcional a la dinámica operacional de la guerra, lo años con mayor afectación son los años 2006 al 2009. Hay que tener en cuenta que los hombres muertos en el campo de combate orgánicos de unidades de las FUTCO son 560; los 160 restantes son hombres caídos en la campaña militar con tropas agregadas o adyacentes a la misma.

102


El balance entre las afectaciones de personas al sistema de amenaza terrorista total con respeto al sistema de las Fuerzas Militares durante la campaña es de 1,8:1, es decir, por cada 1,8 afectaciones había un solado afectado en la campaña, quizás un balance duro analizado desde el sistema de reemplazos y cálculo de bajas de una guerra, pero la pérdida para el sistema de amenaza debería capitalizarse por 3 factores: (1) dificultad en el sistema de reemplazos, dado que el reclutamiento de ellos es forzoso e ilegal; (2) las afectaciones eran sobre estructuras tradicionales, lo que implicaba pérdida de cuadros y personal calificado; y (3) la pérdida de apoyo de la población civil a medida que avanzaba la campaña. Estos factores hacen que la relación 5,4:1, dado que el sistema de reemplazos de la Fuerzas Militares es más fluido por la legalidad que lo caracteriza y además, la campaña militar FUTCO fue por 12 años el esfuerzo principal de la política de seguridad nacional materializado en términos militares en el plan de campaña. MATERIAL DE GUERRA INCAUTADO CLASE

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

TOTAL

ARMAS DE APOYO Y/O ACOMPAÑAMIENTO

80

69

20

23

38

19

20

45

46

21

43

26

22

472

ARMAS DE LARGO ALCANCE

304

318

155

275

202

195

136

118

156

86

146

72

29

2.192

ARMAS DE CORTO ALCANCE

398

455

133

103

142

74

73

75

61

44

65

85

67

1.775

TOTAL ARMAS

782

842

308

401

382

288

229

238

263

151

254

183

118

4.439

MUNICIONES

701.906

836.812

47.259

351.556

308.424

51.736

146.989

118.967

146.573

41.558

111.673

70.806

48.451

2.982.710

4.280

5.792

1.588

553

1.197

2.269

851

2.948

611

1.929

22.018

648

866

1.276

1.322

366

443

585

700

439

657

304

231

7.837

GRANADAS (VARIAS) PROVEEDORES

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

El material de guerra incautado es un factor importante en la afectación total del sistema de amenaza, el cual es proporcional para los años más tensos de la misma entre 2006 y 2009. Sin embargo, quitarle las armas a los grupos ilegales es quitarle su motor, dado que es la actitud más desafiante al monopolio del Estado.

103


MATERIAL EXPLOSIVOS DESTRUIDO CLASE

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

TOTAL

4.840

4.480

1.283

1.016

2.528

4.572

285

807

1.280

244

276

1.981

409

24.001

MAP(Mina Anti Persona) (Unds)

0

0

131

540

2.821

1.402

3.417

2.451

4.681

1.665

2.796

498

1.303

21.705

TOTAL ARTEFACTOS EXPLOSIVOS

4.840

4.480

1.414

1.556

5.349

5.974

3.702

3.258

5.961

1.909

3.072

2.479

1.712

45.706

EXPLOSIVOS (Kilos)

34.131

29.328

3.946

23.839

28.901

26.530

1.242

4.839

5.541

2.794

5.618

5.278

8.271

180.257

DETONADORES (Unds)

5.248

23.221

1.150

14.401

15.870

14.244

485

10.861

24.531

2.605

21.388

8.757

1.533

144.294

CORDÓN DETONANTE (Mts)

6.038

55.612

4.554

9.449

35.341

52.812

6.993

32.199

56.955

433

5.213

2.014

5.661

273.274

MECHA LENTA (Mts)

846

ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS (Unds)

8.059

2.758

6

891

2.635

6.775

3

741

684

1.039

35

891

25.363

CILINDRO(S) VACÍOS (Unds)

297

1.326

593

419

440

482

965

94

129

89

63

29

60

4.986

MEDIOS DE LANZAMIENTO (Unds)

107

116

54

117

137

75

34

66

110

65

89

43

112

1.125

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

La incautación masiva de explosivos durante la campaña ratifica el compromiso con la humanidad, debido a que esta amenaza ataca de manera directa a las personas, sin distingo alguno. LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO CLASE

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

TOTAL

LABORATORIOS PBC

46

45

60

20

20

1.026

18

57

128

93

57

231

387

2.188

ERRADICACIÓN DE COCA (Hec)

52

4.715

4.865

20.986

72.306

796

42.135

633

1.635

998

188

1.244

1.942

152.493

BASE DE COCA (Kg)

1.001

12.139

28.257

1.644

10.445

2.412

1.084

39

93

4

3

22

214

57.357

PASTA DE COCA (Kg)

10

9

242

275

65

45

24

670

HOJA DE COCA (Kg)

17.510

49.646

42.420

7.782

2.878

1.968

1.977

6.247

13.890

11.193

7.786

18.912

104.118

286.326

BASE DE COCA EN PROCESO (Glns)

210

137

313

14.580

20.053

35.293

MARIHUANA (Kg)

48

19

3

2

13

256

341

INSUMOS SÓLIDOS (Kg)

40.570

60.031

33.571

8.946

14.827

3.062

1.194

1.078

10.841

6.863

8.064

18.211

20.757

228.013

INSUMOS LÍQUIDOS (Glns)

6.661

79.480

75.573

21.187

8.884

5.899

3.458

93

4.440

8.889

8.535

3.970

687

227.756

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

104


La lucha contra el narcotráfico es una de las más legítimas de la campaña militar, atacar la materia prima de la criminalidad es repercutir en el avance de los planes estratégicos subversivos. El narcotráfico es la gasolina de los grupos ilegales. Este fenómeno seguirá siendo un reto para la campaña, pese a su cambio de concepto operacional. En los últimos años, el narcotráfico ha aumentado en el teatro de operaciones, lo cual puede obedecer a dos factores: (1) la expectativa de sustitución de cultivos ilícitos en el marco del acuerdo de paz puede hacer multiplicar la acción de cultivos como una fuente de ingresos, esperando de esta forma ser beneficiarios del sistema agrícola futuro; (2) la baja intensidad del conflicto en la zona otorga cierta libertad en la producción, dada la gran rentabilidad frente a otro tipo de cultivo, tratando de esta forma de adquirir mayor provecho de la hibernación armada. AFECTACIÓN LOGÍSTICA MEDIOS DE COMUNICACIÓN CLASE

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

TOTAL

RADIOS DE COMUNICACIÓN VHF - HF

181

153

53

63

119

57

35

30

22

25

41

38

28

845

RADIOS SCÁNER

22

21

6

3

26

27

4

109

CELULARES

4

7

12

4

7

2

12

5

14

34

34

7

142

COMPUTADORES PORTÁTILES

4

66

1

23

14

21

9

7

4

35

24

3

211

5.574

534.040

AFECTACIÓN LOGÍSTICA - VIVERES VÍVERES (Kg)

224.512

36.347 70.934 19.262

6.504

17.250 34.939 40.248 16.750 11.462 38.594 11.665

INFRAESTRUCTURA CAMPA MENTOS

404

712

473

454

515

590

312

167

442

442

520

514

173

5.718

DEPÓSITOS ILEGALES

142

402

133

199

290

293

171

160

138

119

234

293

272

2.846

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

Son otros tipos de afectaciones en la campaña que representan reiteradamente la efectividad operacional, frente a la debilidad del sistema de amenaza.

105


ESTADÍSTICAS A PARTIR DEL CESE UNILATERAL AL FUEGO POR PARTE DE LAS FARC 20 de julio del 2015 al 31 de octubre del 2015 AFECTACIÓN SAT FARC ACCIÓN 2015 PRES/VOL 43 FARC CAPTURAS 37 MUERTOS/D.O.M. 12 TOTAL FARC 92

ENEMIGO

2016 188 48 1 237

LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO CLASE 2015 2016 LABORATORIOS PBC 162 387 ERRADICACIÓN DE COCA (HEC) 778 1.942 BASE DE COCA (Kg) 2 214 PASTA DE COCA (Kg) 1 24 HOJA DE COCA (Kg) 13.372 104.118 BASE DE COCA EN PROCESO (Glns) 11.294 20.053 MARIHUANA (Kg) 6 256 INSUMOS SÓLIDOS (Kg) 12.938 20.057 INSUMOS LÍQUIDOS (Glns) 3.339 687

TOTAL 231 85 13 329

TOTAL 549 2.720 216 25 117.490 31.347 262 32.995 4.026

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

MATERIAL DE GUERRA INCAUTADO CLASE 2015 2016 ARMAS DE APOYO Y/O ACOMPAÑAMIENTO 6 22 ARMAS DE LARGO ALCANCE 27 29 ARMAS DE CORTO ALCANCE 42 67 TOTAL ARMAS 75 118 MUNICIONES 39.996 48.451 GRANADAS (VARIAS) 246 1.229 PROVEEDORES 152 231

TOTAL 28 56 109 193 88.447 1.475 383

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

107


MATERIAL EXPLOSIVO DESTRUIDO CLASE 2015 ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS (Unds) 181 MAP (Mina Anti Persona) (Unds) 445 TOTAL ARTEFACTOS EXPLOSIVOS 626 EXPLOSIVOS (kilos) 2.266 DETONADORES (Unds) 211 CORDÓN DETONANTE 341 MECHA LENTA (metros) 5 CILINDRO(S) VACÍOS (Unds) 7 MEDIOS DE LANZAMIENTO (Unds) 40

2016 409 1.303 1.712 8.271 1.533 5.661 891 59 112

TOTAL 590 1.748 2.338 10.537 1.744 6.002 896 66 152

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

AFECTACIÓN SAT BACRIM - NARCOTRÁFICO - DELINCUENCIA COMÚN ENEMIGO

ACCIÓN CAPTURAS TOTAL BACRIM CAPTURAS TOTAL NARCOTRÁFICO DELINCUENCIA CAPTURAS TOTAL DELINCUENCIA TOTAL GENERAL

2015 3 3 39 39 80 80 122

2016 2 2 40 40 90 90 132

TOTAL 5 5 79 79 170 170 254

Fuente: Análisis estadístico Departamento de Operaciones – Control Interno FUTCO 2016

La campaña militar tiene tres momentos diferenciales; el primero de ellos es la ofensiva general contra el sistema de amenaza terrorista total; el segundo, el cese unilateral al fuego por parte de las FARC entre el 20 de julio de 2016 al 16 de agosto del 2016; el tercero, las gestiones de paz después del cese bilateral al fuego entre el 26 de agosto del 2016 en adelante. Esos momentos deben ser analizados con lupas diferentes, en tanto la dificultad para materializar los resultados es mayor en ciertas condiciones. Cuando las FARC están en completa ofensiva son más visibles para la Fuerza Pública, su intensión criminal delata en mayor medida los movimientos de estructuras y personas, lo que suministra una mayor inteligencia de combate, que junto a la especializada otorga mayor probabilidad de éxito. Mientras las FARC están a la defensiva, que es el caso del cese unilateral, esto dificulta en mayor medida la obtención de inteligencia y por tanto el desarrollo de operaciones militares, aunado a la restricción estratégica del accionar militar producto de la reducción de recursos para la defensa y directrices políticas. Ahora bien, cuando la voluntad política es la no acción militar por parte de la Fuerza Pública, la capacidad remanente es la gestión humanitaria y de paz.

108


Hay un fenómeno de afectación que llama mucha la atención en este lapso de la campaña y corresponde a las presentaciones voluntarias, dado que es el año donde más afectaciones se han dado desde el inicio de la campaña. Para el año 2016 se llevan 188 presentaciones voluntarias y para el año 2015 se realizaron 99, para un total de 287 dentro de las cuales 231 se han presentado durante el cese unilateral al fuego por parte de las FARC. Es de analizar esta situación porque es muy extraño que durante un proceso de paz, en la campaña más ofensiva contra las FARC se haya aumentado el número de deserciones; se supone que en estos momentos las condiciones de estabilidad y seguridad para los combatientes de las FARC son mejores, pero esta argumentación puede ser derrotada por los números presentados. Este fenómeno se ha analizado bajo 5 supuestos, los cuales no pueden dar alguna explicación lógica, estos son: (1) que no todos los guerrilleros de las FARC están convencidos de los acuerdos de paz, quizás ellos solo perciban beneficios para los altos mandos, no para los guerrilleros rasos; (2) que las condiciones de hibernación armada faciliten la fuga de algunos que fueron reclutados a la fuerza; (3) que existen muchos desertores de las FARC de los cuales no se tenga noticia y que a vísperas de un posible acuerdo deseen tener resuelta su situación jurídica; (4) que los desertores perciban mayor beneficio en la desmovilización individual que colectiva, como por ejemplo la concentración en lugares determinados, hecho que restringe más libertades; (5) por intereses personales inmediatos que pueden ser económicos, familiares, sentimentales o legales. En el lapso comprendido entre el Cese Bilateral al Fuego −26 de agosto del 2016− al último día del Plan de Guerra Espada de Honor IV −31 de octubre del 2016−32, se sigue afectando al sistema de amenaza, se llevan 66 presentaciones voluntarias y 3 capturas por orden judicial, lo que eleva la atención humanitaria que se ha de tener en medio del conflicto, pero por sobre todo en el punto culmen de las negociaciones de paz. Si bien es cierto que la acción directa de la Fuerza Pública sobre estructuras de las FARC no es posible, la asistencia militar en el Estado Social de Derecho es constante, nunca deja desaparecer tal concepto, es decir, si las personas integrantes de las FARC están cometiendo delitos flagrantes es deber de la Fuerza Pública actuar de manera inmediata. Es importante resaltar que a partir del 1,° de noviembre del 2016 inicia el plan de guerra Espada de Honor V, el cual tiene 11 supuestos que condicionan las acciones militares que se han de realizar por parte de las tropas, dentro de los cuales están algunos de gran interés para la Campaña FUTCO relacionados con la actitud que tengan las FARC ante el acuerdo final de paz, lo que implica que la campaña tendrá un margen de acción conforme el escenario que se presente en el pos-acuerdo.

32. Este texto se hace con base en las estadísticas operacionales hasta el 31 de octubre del 2016, pero llama la atención que se siguen presentando afectaciones al sistema de amenaza en la modalidad de presentaciones voluntarias y capturas en el mes de noviembre: un total de 12 desmovilizaciones y 2 capturas.

109


Gestiones de paz en la campaña Una campaña militar siempre tiene un propósito específico y generalmente es buscar la paz y la tranquilidad de una comunidad, así esté muy lejos del lugar en donde se encuentra el teatro de operaciones. La paz es un concepto complejo, dado que se convierte en un valor constitucional siendo esto un requisito sine qua non para un mejor vivir; en muchas constituciones está consagrado como un derecho y esto lo hace cada día más importante, sin embargo, no es necesario su nominación positiva, dado que el solo hecho de existir pudiese ser incorporado en cualquier aspecto de la vida. La paz tiene discursos inolvidables, momentos únicos y sueños generalizados, en nombre de la paz se han creado guerras y han fundado naciones, la paz es un estímulo de vida que muchos creerían tener derecho a apropiarse de ella. La campaña militar de la FUTCO, desde sus inicios en el 2004 siempre buscó la paz para Colombia, la estrategia consistía en que en la medida que se debilitarán las FARC en su centro de gravedad, se podía llegar más cerca de un fin del conflicto. Ese empeño fue la línea transversal de todos los planes de operaciones que se emanaron en la FUTCO, pues nunca se tuvo otro fin que terminar el conflicto o contribuir a ello. La contribución se dio y en pleno Plan de Guerra Espada de Honor −una de las estrategias más completas y exitosas desde el punto de vista militar− sorprendió al mundo con la instalación de una mesa de negociación con el grupo de las FARC, el adversario natural de la campaña militar. Al comienzo fue un poco difícil comprender el contenido de lo expuesto, no porque no se quiera la paz, sino porque eran muchas las atrocidades que se habían cometido en nombre de la paz, 52 años de conflicto lo demuestran. Pero la confianza debía llegar a medida que las manifestaciones de paz de un grupo armado ilegal como las FARC mostraran resultados. El teatro de operaciones de la FUTCO fue testigo de muchas acciones criminales, como para pensar de primera mano que la confianza es absoluta. Desde la estrategia militar se pudo pensar en un regreso a la retaguardia estratégica de la subversión, aquel paso inicial de la guerra de guerrillas, materializado en la zona de distensión bajo la bandera de la paz en 1998. La campaña militar inicia con la conquista de un territorio olvidado y sacrificado por la paz, eso da cuenta de que desde sus inicios hay manifestaciones afirmativas por la paz. En consecuencia, las gestiones de paz de la FUTCO han sido un eje transversal de la campaña, para ello, se van a comentar analizadas en bloques: (1) las gestiones de paz durante la ofensiva militar, (2) las gestiones de paz durante el cese el fuego unilateral y (3) las gestiones de paz durante el cese bilateral y el acuerdo final. También hay gestiones de paz que son transversales a los tres tiempos característicos de la campaña, como son las que tienen que ver con la suspensión temporal de operaciones militares33 para garantizar alguna política del Comando Superior. 33. Durante la campaña hubo 8 suspensiones temporales de las operaciones militares (1 en el 2014, 3 en el 2015 y 4 en el 2016), contribuyendo de manera directa a la mesa de negociación. Estas suspensiones obedecieron a órdenes del Comando Superior para extraer o ingresar algunos cabecillas solicitados como negociadores. 110


Gestiones de paz durante la ofensiva militar Desde el inicio de la campaña en el 2004 al 20 de julio del 2015, se materializó la mayor ofensiva militar en el teatro de operaciones; las gestiones de paz están materializadas en todas las acciones afirmativas sociales, culturales y humanitarias con el adversario. Las acciones sociales son el conjunto de acciones de consolidación, proyectos productivos, jornadas de apoyo al desarrollo que trajeron consigo evolución en la región. Fueron miles de personas beneficiadas por esta acción, que des del inicio de la campaña estaba contemplada en su misión, tal como lo demuestra el plan de operaciones enmarcado en la operación “JM”, la cual fue el eje inicial de toda esta empresa: La Fuerza de Tarea Conjunta Omega a partir del día ‘D’ y la hora ‘H’, desarrolla operaciones de combate irregular y de acción integral, en el teatro de operaciones asignado contra las operaciones narcoterroristas que delinquen en esa área, con énfasis sobre las ONT FARC, para neutralizar a sus cabecillas, su infraestructura logística y su económica y precipitar la derrota militar de su aparato armado” (2004) (cursivas fuera del texto).

No hay mejor gestión de paz que la acción integral, porque es la forma en que se materializa el Estado en todo su esplendor, asumiendo competencias diferentes, pero no ajenas. Durante 13 años de campaña se han realizado 91 Jornadas de apoyo al desarrollo, 60 proyectos productivos, 89 obras de consolidación, más de 20.000 actividades de acción integral y se han gestionados 291 convenios educativos. Todo en su conjunto representa una inversión aproximada de 62.000’000.000 de pesos para una población circundante de 237.000 personas, que a su vez es insuficiente para el cúmulo de necesidades presentadas, pero que ante la insuficiencia es un analgésico ante el olvido. Estos recursos bien ejecutados, más la funcionalidad de las obras, son una manifestación permanente de paz, que perdurará por siempre en los habitantes beneficiados directamente por ellas. Son una forma de atenuación de la dureza y la hostilidad de las armas, que para la campaña nunca fueron prescindibles. Otra forma de manifestación de paz es el proceso de desmovilización individual; así, a la fecha se han desmovilizados 1373 personas, de las cuales el 8%34 son menores de edad. Los desmovilizados representan una tercera parte de todos los

34. Se tiene estimado que el 8% de todas las presentaciones voluntarias son menores de edad, correspondiendo en número a 104 desvinculados. Es importante resaltar que esto no corresponde al índice de reclutamiento de menores por parte de las FARC, por dos razones: (1) muchos desmovilizados manifiestan haber entrado siendo menores de edad pero salen siendo mayores, (2) no todos los desvinculados se presentan a unidades militares dentro del teatro de operaciones.

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resultados operacionales en la campaña militar. Esa modalidad de afectación que muchas veces es mirada de una forma cuantitativa, en este instante se debe invitar a hacerlo de una forma cualitativa, porque cada caso de presentación voluntaria es una ejecución efectiva de atención humanitaria. Cada persona que decide presentarse a la institución militar tiene que tener dos elementos básicos: pertinencia y voluntariedad. La pertinencia es la lógica de ser integrante efectivo de esos grupos armados ilegales, en cualquiera de las modalidades, sean estos hombres en armas o milicias. Facultad otorgada por Ley 418 y sus prórrogas, el Decreto Reglamentario 128 del 2003, la Resolución Ministerial 3437 del 28 de agosto del 2007 que crea el Grupos de Atención Humanitaria al Desmovilizado y en concreto la Directiva Permanente 24 del 2011, quien detalla cómo es el deber de actuar de cada una las unidades militares y de policía en atender una persona que desea salirse de las filas subversivas, eso es tener voluntad de paz permanente. Cada presentación voluntaria representa un proceso de paz individual, quizás existen muchas razones para que cada persona tome una decisión como esta, más aún en medio de un proceso de paz; en la campaña hay 650 desmovilizados después de que se hicieran públicas las negociaciones con las FARC. Antes de ser públicas las negociaciones, se presentaron el 53% de todas personas que lo han hecho en toda la campaña, un promedio una desmovilización cada cuatro días, mientras que desde el 2012 para acá el promedio es de una desmovilización cada dos días y medio. Eso genera mucha certeza de la voluntad de paz de la campaña militar, pues ascender en el promedio es ratificar el respeto por la vida, los derechos y la libertad.

Las gestiones de paz durante el cese el fuego unilateral Es uno de los momentos más cruciales de la campaña, las FARC, el adversario natural ya no quería confrontación directa o al menos esa era la voluntad política de los negociadores. Las tropas militares desplegadas en el teatro de operaciones deberían tener mucho tacto en el desarrollo de operaciones militares; pese a ello, por acción directa de las FARC se tuvo 13 soldados afectados. Cuando se habla de operaciones militares no se debe entender como una acción hostil, sino como el mero cumplimiento del deber constitucional en preservar el orden (el Estado Social de Derecho nunca se detuvo); por tal razón, las acciones de las tropas en el teatro de operaciones eran vastas afirmaciones del poder legítimo, el único que debería permanecer en el terreno.

112


En el desarrollo de estas operaciones, la gran mayoría desarrolladas bajo el marco operacional de Derechos Humanos35; se sostuvieron 23 combates36, producto de los cuales resultaron 13 muertos en desarrollo de operaciones militares, frente a los 11 heridos y 2 muertos por parte de las Fuerzas Militares. Es una consecuencia natural del conflicto que existan personas que pierdan su vida o se les afecte su integridad, esto tiene un gran fondo jurídico que podrá justificar las acciones miliares en el marco del Derecho Operacional, el Derecho Penal y el Derecho Internacional Humanitario. Sin dejarse provocar por algunas manifestaciones hostiles de las FARC, se mantuvo la prudencia y el decoro operacional por un fin superior. Esos nefastos episodios donde la muerte y los heridos son producto de una confrontación, se contraponen con las 231 presentaciones voluntarias de este lapso. El cese unilateral de las FARC disparó en gran medida la fuga de personas que hacen parte de la organización subversiva, motivos que posteriormente deberán ser analizados de manera diferencial. Esto ratifica que el año con mayor número de desmovilizaciones es el 2016, pues en el lapso analizado iban a la fecha 18837 personas que se presentaban voluntariamente; nunca se tuvo un promedio tan alto en la campaña, una presentación por cada 1,8 días (1:1,8). Desmovilizar es hacer un proceso de paz individual, para ello se emplea el diálogo y la confianza como elementos fundamentales en las presentaciones voluntarias. Durante el cese, las tropas de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega fueron tan respetuosas de los derechos, que la cascada de desmovilizaciones duplicó la del año anterior. Lo primero que se hace es creer en la versión de la persona que se presenta; de no hacerlo, se desconocería todo lo humanitario del proceso, luego se entabla un grado de confianza que permite que esa persona que estaba entrando al programa sienta libertad y respeto, lo que generaba que otras personas se presentaran, por referencias directas del recién desmovilizado. Es tan efectivo el diálogo personal, que la paz que se lograba a nivel individual repercutía colectivamente. 35. Dentro del marco del derecho operacional, una operación de control territorial se desarrolla en el marco del Derecho Internacional de los Derechos Humanos −DIDH−; tal efecto se aplica a las operaciones de seguridad y defensa de la fuerza y las operaciones psicológicas; pero si esta sale bajo el concepto de una operación ofensiva, su marco jurídico deberá entenderse como el Derecho Internacional Humanitario −DIH (Comando General Fuerzas Miitares de Colombia, 2009). Aunque no todo control territorial debe ser enmarcada en el DIDH, pues todo depende del ambiente operacional de la zona. La discrepancia está bajo el caso difícil de un ataque improvisado del adversario, pues si se está en el marco del DIDH su acción militar se ha de entender como legítima defensa, pues la lógica comprende que se está defendiendo, pero en las técnicas y tácticas de combate la iniciativa puede cambiar, el atacado puede resultar siendo el atacante y es ahí donde entran nuevos conceptos, como por ejemplo acudir al principio de divergencia y complementariedad, términos acuñados en una nueva doctrina de las zonas verdales de tránsito a la normalización. 36. Durante el cese al fuego se tuvieron 29 incidentes, 23 combates, 2 hostigamientos y 4 activaciones de campo minado, dejando heridos y muertos por acción directa, especialmente con francotirador en lo que tiene que ver con los combates. Lo que supone una violación al cese al fuego que las FARC misma propusieron como gesto de paz. 37. En el año 2016 las presentaciones voluntarias tomaron una relevancia importante para la campaña. A fecha 24 de noviembre del 2016, se sumaban 207 personas fugadas de las FARC.

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En ese mismo lapso se logró la captura de 85 personas integrantes de los grupos subversivo de las FARC, muchas de ellas por orden de captura y otras en flagrancia, gracias al apoyo articulado de la Fiscalía delegada contra el terrorismo. Muchos de los flagelos que produjeron las capturas son la extorsión, un fenómeno disparado descomunalmente en el teatro de operaciones. Este es otro insumo del conflicto y la inseguridad, por ello combatirla fue una premisa. No se logró entender que en medio del cese unilateral siguieran algunas conductas como la extorsión, el narcotráfico y la minería ilegal, por eso el control territorial por las Fuerzas Militares era una garantía de paz. La comunidad debería de sentir que una institución militar vela siempre por la protección de sus derechos y libertades. La extorsión durante el cese pareció no disminuir, los temores de los extorsionados continuaban siendo efectivos; quizás es una aceptación tácita del vacío del Estado en dichas zonas. La extorsión mutó, dado que el cambio de denominación de “cuota para la paz38” hizo cambiar de estrategias a las autoridades, pues los alcaldes y gobernadores se dieron cuenta de que existían personas jurídicas con objetos aparentemente altruistas que se dedicaban a administrar ese dinero recaudado, o más bien, que esas organizaciones arropaban la extorsión bajo una imagen de legalidad. Pese a ello, se iniciaron algunas acciones legales en compañía con las autoridades locales competentes, pues de no hacerlo se estaría omitiendo un deber. Otro de los sucesos que ameritó tener observación durante este lapso fue la lucha contra el narcotráfico; al respecto, se han erradicado 2720 hectáreas de hoja de coca, se han incautado 117.290 kilos de hoja de coca y destruido 549 laboratorios de procesamiento de hoja de coca, más una serie de insumos que son esenciales para el proceso. Esta situación deja entrever una actividad que nunca ceso y que quizás no ha cesado, porque depende mucho más de una transformación social y agrícola que de una lucha frontal contra las drogas. Sin embargo, las tropas deberían seguir actuando en busca de una mitigación masiva de ese delito, lo que condujo a una protesta social en muchos eventos; en ese lapso han ocurrido 19 levantamientos39 de la comunidad en contra de la autoridad que erradica o actúa, que generalmente es el Ejército. El levantamiento social pareciese que fuera un reclamo a los derechos de los trabajadores, como si ese fuese un trabajo digno y legal. Esa es una cultura que no se combate con las armas, sino con la acción integral, porque de otra forma podría desatar otra guerra. Entonces, que las tropas tengan respeto por los derechos en esas protestas, acudiendo a la malicia −iniciativa individual− y al uso prudente de la fuerza, es otra manifestación más de la voluntad de paz. En estos casos, quizás se pondere el derecho al trabajo por parte de las personas 38. Denominación que se logró determinar producto de la inteligencia militar de la FUTCO. Siendo un acto reservado, solo se emplea como referencia general. 39. Muchos de los incidentes con la comunidad están bajo el contexto de los campos minados, donde entierran la mina en la raíz de la planta, a un metro de profundidad, para que sea actividad por tensión, dado que se amarra un nylon al tallo de la mata de hoja de coca (Fuerza de Tarea Conjunta Omega, 19 de noviembre 2016 ).

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dedicadas al cultivo de la hoja de coca, que al interés general, casi universal, de la lucha contra el narcotráfico, que afecta de manera indiscriminada la salud y seguridad pública. Esa ponderación, que es propia de un jurista, la hace cada soldado antes de tomar una decisión frente a una asonada social. El Comandante de la tropa que enfrenta estos eventos es un verdadero negociador de paz bajo un conflicto real.

Las gestiones de paz durante cese el bilateral y el acuerdo final Con la llegada de un acuerdo el 24 de agosto del 2016 con las FARC, el adversario natural de la campaña militar, se avizoraban cambios sustanciales en el uso de la fuerza. El Decreto 1386 del 26 de agosto del 2016 decreta el Cese al Fuego Bilateral y Definitivo, el cual ordena a partir del 29 de agosto la aplicación de esta medida, suspendiendo cualquier operación contra los integrantes de las FARC que estén sometidos al proceso de paz, pero hace hincapié a la supervivencia del Estado Social de Derecho, lo que amerita un deber de acción en momentos de flagrancia u otras situaciones similares. La Campaña militar FUTCO ya estaba comprometida con la paz, por eso estos tipos de cambios conceptuales no desdibujan su misión, antes que todo ratificaban su finalidad: lograr la paz y sentar a las FARC a negociar. El objetivo se había cumplido; por tal razón, ser garantes de esa victoria exige mayor respeto por las medidas adoptadas, dado que cualquier error podría desfigurar lo alcanzado. La FUTCO fue tan garante de ello, que del 17 al 23 de septiembre del 2016 se realizó la X Conferencia Guerrillera de las FARC40, como máxima estancia de decisión de ese grupo subversivo, en las sabanas del Yarí, municipio de San Vicente del Caguán, lugar comprendido en su totalidad dentro del teatro de operaciones asignado a la campaña. Realizar los corredores de movilidad, prestar la seguridad indicada para el evento y facilitar de manera ágil la llegada de los negociadores de las FARC, cabecillas y estructuras armadas de manera masiva, hace de ello un hito en el respeto por los derechos humanos, las libertades y la paz. Una Fuerza Militar dedicada a combatir a un adversario por 13 años y tener la capacidad de protegerlo para su reincorporación al Estado Social de Derecho, es muestra la castidad operacional de una unidad militar exitosa. Otra de las grandes gestiones de paz es el cumplimiento de las medidas para la desmovilización colectiva de las FARC. En el teatro de operaciones de la FUTCO existen 4 zonas veredales de tránsito a la normalización y 1 campamento, siendo la unidad militar que tiene mayor responsabilidad en esta materia, lo que representa el 16% de 40. De las 10 conferencias guerrilleras de las FARC, en el teatro de operaciones de la FUTCO se han realizado 7 de ellas, a excepción de la 1ª que se realizó Marquetalia, la 7ª en Cubarral y la 9ª fue virtual. Esto ratifica la importancia estratégica de la zona y, así mismo, la importancia de la campaña militar. (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, Ejército del Pueblo, 2016).

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toda la distribución del país. Esta responsabilidad impuesta por el Comando Superior a la medida del ambiente operacional y a las peticiones de las FARC, mereció destinar el 30% de las tropas de Ejército, comprometiendo 6 Batallones de Combate Terrestre directamente en los puntos de reagrupamiento y 6 más, que tuvieron que desactivarse para completar las calidades y cantidades requeridas para esa misión. Este personal fue entrenado durante 4 semanas de instrucción en temas humanitarios, derecho operacional y derechos humanos. Durante el cese al fuego bilateral y definitivo se han presentado 17 movimientos no informados por parte de las FARC, los cuales carecieron de coordinación con el mando superior. Toda vez que las coordinaciones paralelas están proscritas, para que no se malinterpreten las comunicaciones y así mitigar riesgos de combates o encuentros hostiles. Estos incidentes, justificados por las FARC como necesarios para movilizarse a los puntos de reagrupamiento, muchas veces se tornan provocadores del orden público, dado que se han realizado ante la población civil, mostrando sus armas y con poca prudencia. Sin embrago, el buen entrenamiento de las tropas y las orientaciones precisas en casos imprevistos, han hecho de ello un pasaje de poca importancia operacional, siempre ponderando cada acción en busca de un interés general. Estos hechos dan cuenta de que la campaña militar FUTCO siempre estuvo preparada para el fin del conflicto, a pesar de su disposición para la guerra por más de una década, pero el entrenamiento, profesionalismo y el nivel superior de sus principios y valores nunca dejaron de estar altamente preparados para materializar la paz.

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EL PODER AÉREO COMO HERRAMIENTA DE LA VICTORIA MILITAR EN LA GRAN CAMPAÑA MILITAR Carlos Alberto Morales Rivera41*

Por la necesidad de contrarrestar el avance estratégico de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC en el sur del país, considerada como su retaguardia estratégica en los departamentos de Guaviare, Meta y Caquetá, se crea mediante Disposición 060 de 2003 la Fuerza de Tarea Conjunta Omega, con la implementación de una emergente Doctrina Conjunta entre las Fuerzas Militares de Colombia, por lo que dentro de esta fuerza de tarea se crea el Componente Aéreo de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega (CA-FTC Omega), con el objetivo de contribuir con operaciones aéreas, mediante el empleo del Poder Aéreo en el teatro de operaciones con misiones típicas de contrapoder terrestre, defensa aérea, ataque estratégico, transporte aéreo, recuperación de personal, inteligencia aérea, operaciones especiales aéreas, comando y control, operaciones de información y todas las necesarias que por doctrina contribuyeran a cumplir la misión de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega. La Fuerza Aérea Colombiana, y por lo tanto el Componente Aéreo FTC Omega, en la necesidad de contribuir a los fines del Estado y de esta nueva doctrina, recibió el apoyo por parte del Gobierno Nacional para renovar la flota aérea, y es así como resultado del proyecto presentado en el año 2001 ante el Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, se logra la adquisición de 24 aviones A-29 Super Tucano, que se convirtieron en elementos claves y trascendentales para doblegar la lucha armada de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia –FARC. Esta adquisición de aeronaves de combate táctico permitió el desarrollo de tareas de control del espacio aéreo en misiones de contrapoder, defensa aérea, interdicción y apoyo aéreo cercano. Así mismo, se ampliaron las posibilidades de participar en operaciones conjuntas con aeronaves más versátiles, con tecnología de última generación y que se ajustaran a la topografía del país, permitiendo el apoyo a las fuerzas de superficie con menos costos de operación y mayor contundencia.

41.* Teniente Abogado de la Fuerza Aérea colombiana, candidato a Magíster en Derecho Público. Asesor Jurídico de la Fuerza Aérea Colombiana, adscrito al Componente Aéreo de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega.

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El éxito de la Fuerza Aérea Colombiana en el teatro de operaciones de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega, mediante el Componente Aéreo FTC Omega, se basa en la asignación de recursos del poder aéreo y talento humano de manera permanente, ininterrumpida y manteniendo la disponibilidad de todos los medios necesarios para el cumplimiento de la misión. Esto se logra con el concurso de todas las Unidades Aéreas a quienes se les asigna la responsabilidad logística de mantener los medios aéreos y tripulaciones dentro de la jurisdicción con un alistamiento del 100%, permitiendo al Componente Aéreo FTC Omega concentrarse en el planeamiento y ejecución de las Operaciones, sin desviar su atención en temas logísticos y administrativos. Y es que la implementación de una doctrina conjunta-combinada (Ejército, Armada, Fuerza Aérea y Policía Nacional) podrá ser catalogada como uno de los activos más valiosos para el desarrollo de las operaciones militares. Con esto se logró una sinergia y planeamiento milimétrico de gran precisión, altos niveles de efectividad y de alto valor estratégico en donde sincrónicamente se realizaban entregas de armamento por las aeronaves bajo mando y control del Componente Aéreo de la FTC Omega, para seguir con desembarcos de tropa por parte de la aviación de Ejército, escoltados con helicópteros y aviones de ataque de la Fuerza Aérea Colombiana, como el AH-60 Arpía y AC-47T Fantasma, y cierres fluviales del Componente de Infantería de Marina; utilizando de esta manera la experticia de cada fuerza en su área y desarrollando un trabajo conjunto de excelentes resultados. Igualmente, el Componente Aéreo de la FTC Omega fue dotado de un sistema de Aeronaves Remotamente Tripuladas (Escuadrón ART) que permiten efectuar operaciones de inteligencia mediante cámaras de video y sensores nocturnos de manera interrumpida, logrando identificar todas las amenazas y realizar seguimientos de personas y vehículos de manera silenciosa sin ser detectados y suministrando en tiempo real al Centro de Comando y Control de la Fuerza de Tarea Conjunta la información necesaria. Es así como, por su naturaleza, el poder aéreo y espacial puede ser utilizado en operaciones de guerra, operaciones de mantenimiento de paz, operaciones de contribución al desarrollo nacional, e igualmente puede participar en los programas de cooperación dentro de los cuales se encuentra la ayuda humanitaria. La organización del poder aéreo y espacial en las operaciones conjuntas, combinadas y coordinadas es uno de los factores claves para el éxito operacional; para ello, y con el fin de explotar los principios de la guerra y los principios del poder aéreo y espacial, se crean Comandos Funcionales Aéreos y Componentes Aéreos Conjuntos que aseguran el empleo eficiente, efectivo y seguro de este poder.

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Funciones, Misiones Típicas y Operaciones Tipo de la Fuerza Aérea Colombiana, en el Componente Aéreo de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega Del cumplimiento de todas las Funciones, Misiones y Operaciones Tipo de la Fuerza Aérea Colombiana desarrolladas en el segundo semestre de 2015 y primer semestre 2016, se describen las siguientes actividades como contribución a la misión de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega por parte del Componente Aéreo de la Fuerza Aérea Colombiana enmarcadas dentro de la responsabilidad de defender la soberanía y el espacio aéreo, de tal manera que durante el periodo descrito se desarrollaron todas las funciones establecidas bajo la responsabilidad constitucional asignada, según se muestra a continuación. 1. Función de controlar el aire, el espacio y el ciberespacio 1.1 Misión de Defensa Aérea: Fueron las operaciones ofensivas que se realizaron para prevenir o evitar las hostilidades del enemigo. 1.1.1 Operación de Escolta Aérea: Las horas voladas en operaciones defensivas con el fin de proteger a otras aeronaves en vuelo contra los ataques del enemigo en los diferentes Comandos Específicos y Fuerza de Despliegue Rápido fueron las siguientes: Gráfica 1 Cumplimiento de misiones de escolta aérea CEC 78,81

CEO 23,06

FUDRA 454,51

CEC: Comando Específico del Caguán CEO: Comando Específico de Oriente FUDRA: Fuerza de Despliegue Rápido

Fuente: Análisis estadístico componente aéreo FUTCO 2016

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En cuanto al cumplimiento de misiones tipo escolta, se han volado un total de 556 horas, apoyando a las diferentes Unidades Mayores de la Omega y realizando el esfuerzo principal a la Fuerza de Despliegue Rápido en escoltas aéreas42.

2. Función de aplicar la fuerza 2.1 Misión de Contra Poder Terrestre: Son las operaciones para atacar des­de el aire los recursos y las capacidades del poder terrestre enemigo, dentro de las que se encuentran: 2.1.1 Operación de Interdicción: Son las operaciones aérea ofensiva que se realizaron para desviar, interrumpir, retardar o destruir el potencial militar del enemigo antes de que este lo empleara contra las fuerzas amigas. De acuerdo con esta función y la Misión Típica desarrollada por el Componente Aéreo de la FTC Omega, se registra para el lapso comprendido entre el segundo semestre de 2015 y el primer semestre de 2016, la realización diferentes operaciones de Interdicción, contribuyendo de esta manera al mantenimiento de la seguridad nacional; a saber, las operaciones “operación –Reservado– Omega-2015”, con el fin de detener y/o neutralizar el actuar delictivo del frente 43 Joselo Losada del Grupo Armado Organizado de las FARC; “operación –Reservado– Omega-2015”, con el fin de detener y/o neutralizar el actuar delictivo del frente 14 Luis Emiro Mosquera, Frente 63 Domingo Bioho y Frente 62 Combatientes del Yarí pertenecientes al Bloque Oriental de las GAO FARC; “operación –Reservado– Omega-2015”, con el fin de detener y/o neutralizar el actuar delictivo del Frente 7 “Jacobo Prías Alape” del GAO FARC, entre otras.

De lo trascurrido en el 2016 y hasta el cese bilateral definitivo anunciado por el Gobierno Nacional, se desarrollaron operaciones contra el grupo armado organizado de las FARC, en la continuidad de mantener la función de la Fuerza Aérea Colombiana de controlar el aire, el espacio y el ciberespacio, logrando la protección de la soberanía y de los habitantes del territorio nacional, donde se efectuaron operaciones Tipo Interdicción; “operación –Reservado– Omega-2016”, con el fin de neutralizar el actuar delictivo de la primera compañía de la Columna Teófilo Forero Castro del GAO FARC y “operación –Reservado–Omega 2016”, contra el Frente 27 “Isaías Pardo” del GAO FARC.

42. Fuerza Aerea Colombiana Componente Aéreo FTC Omega. (septiembre de 2016). Estadistica

Operacional.

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2.1.2 Operación de Reconocimiento Armado: Son las operaciones de carácter ofensivo, encaminadas a ubicar y atacar objetivos militares definidos previamente en un planeamiento. Gráfica 2 Cumplimiento de misiones de reconocimiento armado FUDRA 43,71

CEC 44,31

CEO 72,48

CEC: Comando Especifico del Caguán CEO: Comando Especifico de Oriente FUDRA: Fuerza de Despliegue Rápido Fuente: Análisis estadístico componente aéreo FUTCO 2016

En lo que se refiere al desarrollo de misiones de reconocimiento armado, se desarrollaron un total de 184 misiones con el empleo de 130:5 horas de vuelo de aeronaves asignadas al Componente Aéreo de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega43.

3. Función de multiplicar las fuerzas 3.1 Misión de Transporte Aéreo: Las Operaciones de Transporte Aéreo son las accio­nes y tareas que se realizaron para movilizar por vía aérea personal y material en forma rápida y oportuna. 3.1.1 Operación de Transporte de Personal y Carga: El movimiento de fuerzas de combate y abastecimientos, por vía aérea, fueron los siguientes:

43. Fuerza Aerea Colombiana, Componente Aéreo FTC Omega (Septiembre de 2016). Estadística

Operacional.

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Gráfica 3 Cumplimiento de misiones de transporte de personal y carga

Fuente: Análisis estadístico componente aéreo FUTCO 2016

En lo que se refiere al desarrollo de misiones de transporte de personal y carga, se movilizaron un total de 27.347 pasajeros y 1420 toneladas de carga44.

3.2 Misión de Recuperación de Personal 3.2.1 Operación de Evacuación Aeromédico: Son las operaciones de evacuación aérea efectuadas a personal herido o enfermo cuya condi ción requiere la evacuación inmediata para intentar salvarle la vida. 3.2.2

Operación de Traslado Aeromédico: Son los traslados aéreos de heridos y enfermos que se realizaron en aeronaves con personal sanitario a bordo, hasta un centro de recuperación de atención médica más adecuado.

44. Fuerza Aerea Colombiana, Componente Aéreo FTC Omega (Septiembre de 2016). Estadística

Operacional.

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Gráfica 4 Cumplimiento de misiones de recuperación personal PERSONAL AEROMÉDICO 22,01

EVACUACIÓN AEROMÉDICA 208,48

Fuente: Análisis estadístico componente aéreo FUTCO 2016

Para el desarrollo de estas actividades se realizaron un total de 308 misiones volando 230:49 horas, por parte de las aeronaves del Componente Aéreo de la FTC Omega.

3.3 Misión de Operación de Inteligencia Aérea 3.3.1 Operación de Vigilancia y Reconocimiento Técnico: Las operaciones efectuadas con el sistema de Aeronaves Remotamente Tripuladas (ART) con equipos tecnológicos a bordo para la búsqueda de infor mación y detección del enemigo, que permitan obtener videos e imá genes para el planeamiento, conducción y evaluación de las operaciones militares.

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3.3.1.1 El sistema (ART) realizó el esfuerzo de búsqueda de información de acuerdo con las necesidades de las Unidades Operativas Mayores, concentradas en los corredores de movilidad, información de inteligencia técnica e información de inteligencia humana y de combate. Gráfica 5 Misiones realizadas con el sistema ART

Fuente: Análisis estadístico componente aéreo FUTCO 2016

Se realizaron un total de 270 misiones con el sistema ART, cumpliendo 372 requerimientos y volando un total de 1.070 horas45.

4. Contribuir a los fines del Estado y participar en programas de cooperación 4.1 Misión de Recuperación de Personal Humanitaria 4.1.1

Operación de Evacuación Aeromédica Humanitario: Es la evacuación aérea de per­sonal herido o enfermo por actividades o sucesos diferentes a los que puedan surgir por temas de Seguridad y Defensa Nacional, y cuya condición exige la evacuación inmediata para intentar salvarle la vida.

4.1.2

Operación de Traslado Aeromédico Humanitario: Es el traslado aéreo de heridos y enfermos por actividades o sucesos diferentes a los que puedan surgir por temas de Seguridad y Defensa Nacional, y que se realiza en aeronaves con personal sa­nitario a bordo, hasta un centro de recuperación o de atención especializado.

45. Fuerza Aerea Colombiana, Componente Aéreo FTC Omega (Septiembre de 2016). Estadística

Operacional.

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Gráfica 6 Cumplimiento de misiones de recuperación personal humanitaria TRASLADO MÉDICO HUMANITARIO 6,11

EVACUACIÓN AEROMÉDICA HUMANITARIA 11,48

Fuente: Análisis estadístico componente aéreo FUTCO 2016

Para el desarrollo de estas actividades se realizaron un total de 29 misiones, empleando un total de 17:59 horas en las misiones de este tipo, por parte de las aeronaves asignadas al Componente Aéreo de la FTC Omega46.

4.2 Misión de Acción integral Coordinada 4.2.1

Operación de Jornadas de Apoyo al Desarrollo: Son las acciones llevadas a cabo por el Componente Aéreo de la FTC Omega, en coordinación con la Fuerza de Despliegue Rápido, Comando Específico del Caguán y Componente Específico del Oriente, encaminadas a mejorar el nivel de vida de las comunidades vulnerables.

46. Fuerza Aerea Colombiana, Componente Aéreo FTC Omega (Septiembre de 2016). Estadística

Operacional.

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En lo concerniente a las Jornadas de Apoyo al desarrollo el Componente ha realizado las gestiones necesarias para efectuarlas, apoyando las brigadas médicas y el cumplimiento del plan “Conoce tu País”. Dentro de estas actividades se destacan: • • • •

Misión médica a San José del Guaviare Plan Conoce tú País San José del Guaviare Plan Conoce tú País Uribe, Meta Plan Conoce tú País Macarena, Meta

Gráfica 7 Cumplimiento de misiones de jornadas de apoyo al desarrollo

Fuente: Análisis estadístico componente aéreo FUTCO 2016

Para el desarrollo de estas actividades se realizaron un total de 13 misiones volando 9:04 horas, en el compromiso social a la población de la jurisdicción.

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4.3 Misión de Vigilancia, reconocimiento y atención en zonas especiales: 4.3.1 Operación Extinción de Incendios: Son las acciones llevadas a cabo para la atención de desastres naturales así como durante las olas invernales. De esta manera el Componente Aéreo de la FTC Omega contribuye de manera eficiente y eficaz para consolidar la presencia Estatal y la seguridad de los colombianos en todas las funciones asignadas constitucionalmente, principalmente permitiendo la captura, desarticulación y/o neutralización de los integrantes de Grupos Armados Organizados al margen de la ley, los cuales desarrollaban actividades de narcotráfico, extorsión, reclutamiento de menores y siembra de artefactos explosivos, entre otros delitos, al igual que la labor social de apoyar las diferentes necesidades médicas y de transporte de personal que se presentan en la jurisdicción asignada. De ahí que las Fuerzas Militares sean un instrumento de la Política Nacional para la Seguridad y Defensa del País. Partiendo de esta premisa, es necesario aceptar que la política, al igual que la economía y aún el deseo del pueblo, influyen en el empleo de las Fuerzas Militares y en los lineamientos y acciones que estas deben cumplir. Adicional a ello uno de los sectores que también se ha recuperado es el turismo; la confianza de las empresas por la presencia de las Fuerzas Militares ha permitido más inversión y desarrollo económico para la región, resultando proporcional con el desarrollo social por las oportunidades laborales que se generan de dicha economía y del atractivo que para nacionales y extranjeros genera el conocer Caño Cristales. En consonancia, debido al soporte que por parte del Componente Aéreo de la FTC Omega se le da a la seguridad aeroportuaria al asignar una torre móvil de control ubicada en el aeródromo de La Macarena, la cual mediante sus operadores ha realizado aportes importantes a las operaciones aéreas tanto militares como civiles a nivel regional.

ASÍ SE VA A LAS ALTURAS!

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RESULTADOS OPERACIONALES NOTORIOS DURANTE LA CAMPAÑA MILITAR 2004 Nombre de la operación: Místico Lugar: Vereda La Ceiba (municipio de Calamar – Guaviare) Contra quién: Frente Primero Armado Ríos Tangibles: armas largas 10, armas cortas 4, proveedores 53, municiones 2.260, granadas 3, explosivos (kg) 450, artefactos explosivos improvisados 6, muertes en desarrollo de operaciones militares 8, retenidos 4, y diverso material de intendencia y comunicaciones. Nombre de la operación: Júbilo Lugar: Caño Yarumales (San Vicente del Caguán – Caquetá) Contra quién: Columna Móvil Urías Rondón Tangibles: Lanza cohetes 3, armas cortas 87, municiones 376.000, proveedores 872, planta eléctrica 5, armas largas 2, morteros cal 60 mm 9, municiones 500, granadas 479m explosivos (kg) 1.000 equipos campaña 4, víveres (kg) 12.000, vehículos 8, botes 5.

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Nombre de la operación: Acadía Lugar: Caño Correntoso (Vista Hermosa – Meta) Contra quién: Frente Jacobo Prias Alape Tangibles: municiones 310, explosivos (kg) 2.255, explosivos (m) 1, 1800, muertes en desarrollo de operaciones 5, lanchas 1, motores fuera borda 1.

2005 Nombre de la operación: Felino Lugar: Vereda Alto Itilla Puerto Polaco (Miraflores – Guaviare) Contra quién: Frente Primero Armando Ríos Tangibles: armas largas 42, armas cortas 49, ametrallaras P.50 6, ametralladoras cal. 7,62 mm 5, ametrallaras P.30 3, morteros cal. 60 mm 2, lanzagranadas 2, granadas varias 84, proveedores 21, municiones varias 7900, AEI 23, uniformes 5000.

Nombre de la operación: Faraón Lugar: Lagos del Dorado (Miraflores – Guaviare) Contra quién: Armado Ríos Tangibles: armas largas 2, armas cortas 2, muertes en desarrollo de operaciones militares 5, municiones 133, radios de comunicación 1, teléfono satelital 1.

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Nombre de la operación: Sol Naciente Lugar: Río Yarí (Cartagena del Chairá – Caquetá) Contra quién: Frente 14 Tangibles: munición cal. 5,56 mm 500.000, armas cortas 3, proveedores 10, granadas varias 102, explosivos (kg) 220, Cordón detonante (m) 6200.

2006 Nombre de la operación: Año Nuevo Lugar: Sector Filo Nutria (San Vicente del Caguán – Caquetá) Contra quién: Isaías Carvajal Tangibles: retenidos 2, armas largas 4, cohetes antitanques 1, armas cortas 3, proveedores 20, muertes en desarrollo de operaciones 5, municiones 442, granadas 4, radios de comunicación 2.

Nombre de la operación: Meteoro Lugar: Vereda Puerto Nuevo (Miraflores –Guaviare) Contra quién: Frente 7 Jacobo Prías Alape Tangibles: caleta 1, armas de apoyo 1, botas de caucho (par) 3500, equipos de campaña 1020, uniformes camuflados 1200, tela verde camuflada 6273 m, tela para centinela 5800 m, lona verde para equipos 1600 m, 5 motores fuera de borda.

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Nombre de la operación: Mariscal Lugar: Vereda Cochebala (San Vicente del Caguán – Caquetá) Contra quién: Compañía Isaías Carvajal Tangibles: capturas 1, armas largas 3, muertes en desarrollo 5, capturas 1, armas largas 3, proveedores 12, municiones 444, radios base 1, equipos de campaña 13, chalecos multipropósito 4.

2007 Nombre de la operación: Careguaje Lugar: Caño Izquierdo (Vista Hermosa – Meta) Contra quién: Frente Abelardo Romero Tangibles: armas largas 18, armas de apoyo 2, armas cortas 7, proveedores 22, municiones 493, granadas 28, AEI 11, explosivos (kg) 100, radios de comunicaciones 2, botes 1, plata eléctrica 1, torno eléctrica 1, torno industrial 1, fresadora 1, prensa 1.

Nombre de la operación: Armagedón Lugar: Vereda Montañitas (Mesetas – Meta)Contra quién: Frente 42 Manuel Cepeda Vargas Tangibles: campamento 1, armas largas 1, armas de apoyo 1, muertes en desarrollo de operaciones 3, proveedores 8, municiones 868, granadas 36, explosivos (kg) 15, explosivos 60, detonaciones 40, equipos de campaña 30, chalecos multipropósito 7, radios base 2, computadores 2, platas eléctricas 2, víveres (kg) 2000.

a. Diego Cristóbal Ideólogo Frente urbano Antonio Nariño, cuarto en la dirección de mando a nivel nacional, profesor Universidad Nacional y Libre.

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Nombre de la operación: Armagedón Lugar: Trocha Nueva Colombia (San Vicente del Caguán) Contra quién: Frente 63 Amazónico Tangibles: caletas 9, mortero artesanal 1, municiones 190.296, proveedores 113, granadas 44, explosivos m 4500, explosivo (kg) 125, tubos Bangalore 295, detonaciones 13.395.

2008 Nombre de la operación: Mariscal Lugar: Río Yarí (Cartagena del Chairá – Caquetá) Contra quién: Frente 63 Amazónico Tangibles: armas 25, armas cortas 32, armas de apoyo 13, granadas 495, municiones varias 13.989, proveedores 186, AEI 683, Pentolita 88, explosivos 3900 detonadores 7900.

Nombre de la operación: Jaguar Lugar: Caño Huitoto (Cartagenta del Chairá – Caquetá) Contra quién: Frente 63 Amazónico Tangibles: presentación voluntaria 1, caleta 1, armas de apoyo, cohetes 12, granadas 138, municiones 23.324, AEI 180, ramplas de lanzamiento 20, detonaciones ineléctricos 4000, explosivos (kg) 615, urea (kg) 450.

133


Nombre de la operación: Sansón Lugar: Vereda Girasoles (San José del Guaviare - Guaviare) Contra quién: Frente Manuela Beltrán Tangibles: presentaciones voluntarias 2, capturas 2, armas largas 23, armas cortas 7, muertes en desarrollo operacional militar 9, ametralladoras 2, granadas 20, proveedores 93, radios comunicación 12, celulares 3, computadores portátiles 3, equipos de campaña 8, chalecos multipropósito 14.

2009 Nombre de la operación: Júpiter Lugar: Vereda La Argentina (Mesetas Meta) Contra quién: Comandos Rojos Tangibles: armas largas 21, municiones varias 1550, muertes en desarrollo operaciones militares 16.

Nombre de la operación: Júbilo Lugar: Vereda Comuneros (Puerto Rico – Meta) Contra quién: Frente 43 Joselo Lozada Tangibles: Armas largas 11, armas cortas 6, armas de apoyo 1, muertes en desarrollo de operaciones militares 16, municiones 4459, proveedores 50, granadas 39, radio base 12.

134


Nombre de la operación: Agamenón Lugar: Sector Caño Hondo (Vista Hermosa – Meta) Contra quién: Frente 27 Isaías Pardo Leal Tangibles: presentaciones voluntarias 2, armas largas 38, muertes en desarrollo operacional militar 15, armas apoyo 4, municiones varias 312, granadas varias 12, proveedores 51, chalecos multipropósito 38.

2010 Nombre de la operación: Dinastía Lugar: Sector Caño Cabra (Puerto Rico – Meta) Contra quién: Frente 22, Frente 43 Tangibles: presentaciones voluntarias 7, menor recuperado 1, muertes en desarrollo de operaciones militares 22, armas largas 34, armas cortas 5, municiones 13.953, granadas 87, AEI 25, camuflado 36, dotación completa 60.

Nombre de la operación: Espada Lugar: Vereda El Palmar Bajo (La Uribe – Meta) Contra quién: Frente 51 Tangibles: capturas 1, menor recuperado 1, muertes en desarrollo de operaciones militares 7, armas largas 7, armas cortas 1, municiones 1473, granadas 8, proveedores 19, radios comunicaciones 2, celulares 5, dispositivos de almacenamiento (USB) 4.

135


Nombre de la operación: Sodoma Lugar: Vereda La Escalera (Vista Hermosa – Meta) Contra quién: Embo Tangibles: armas largas 7, armas 7, proveedores 12, muertes en desarrollo de operaciones militares 7, proveedores 12, granadas varias, 34, AEI 200, radios de comunicación 3, computadores portátiles 14, discos duros 5, dispositivos de almacenamiento (USB) 54, GPS 1, víveres 4000.

Jorge Briceño Suárez a. El Mono Jojoy Cabecilla Bloque Oriental

2011 Nombre de la operación: Medusa Lugar: Río Sunciya (Cartagena del Chairá Caquetá) Contra quién: Frente 63 Amazónico Tangibles: menor recuperado 1, armas largas 6, armas cortas 2, capturas 2, muertes en desarrollo de operaciones militares, morteros artesanales 2, RPG 1, proveedores 49.

Nombre de la operación: San Miguel Arcángel Lugar: vereda Santa Lucía (Puerto Rico – Meta) Contra quién: Frente 43 Joselo Lozada Tangibles: presentaciones voluntarias 2, armas largas 3, armas cortas 3, proveedores 11, municiones 1289, chalecos multipropósito 3, uniformes camuflados 18, equipos de campaña 20, cintelas 10, cordón detonante 100.

136


Nombre de la operación: Nazaret Lugar: Vereda Comuneros (Puerto Rico – Meta) Contra quién: Frente 43 Joselo Lozada Tangibles: capturas 1, armas largas 6, armas cortas 4, muertes en desarrollo operaciones militares 8, armas de apoyo 5, municiones 3360, AEI 6, explosivos 2000, granadas 139, AVN 1, computador portátil 1.

2012 Nombre de la operación: Fusión Lugar: río Yarí (Cartagena del Chairá – Caquetá) Contra quién: Frente 63 Rodolfo Tanas Tangibles: armas largas 10, armas 2, ametralladora 1, munición 53.118, armas largas 10, armas cortas 2, ametralladora 1, munición 53.118,cohetes antitanques 24, granadas 999, pentolita 1657, pólvora (kg) 1657, pólvora negra 437, cordón detonante 46.000 (m), AEI 65, detonadores 14.170.

Nombre de la operación: Mirage Lugar: vereda La Reforma (Vista Hermosa – Meta) Contra quién: Frente 27 Isaías Pardo Leal Tangibles: capturas 5, armas largas 5, muertos en desarrollo de operaciones militares, armas cortas 5, armas de acompañamiento 3, munición 5713, proveedor 54, granadas 11, AEI 10.

137


Nombre de la operación: Armagedón Lugar: Caño Corrientoso (Vista Hermosa – Meta) Contra quién: Frente 7 Jacobo Prías Alape Tangibles: capturas 4, presentaciones voluntarias 5, muertes en desarrollo operaciones militares 36, armas cortas 2, armas largas 44, armas acompañamiento 1, proveedores 4, granadas 8, campamentos 19, campamentos minados 10, AEI 71, computadores 3.

2013 Nombre de la operación: Falange Lugar: Vereda Villalobos (Cartagena del Chairá – Caquetá) Contra quién: Frente 63 Domingo Biojó Tangibles: capturas 4, menores recuperados, fusiles 09, armas cortas 5, muertes en operaciones militares 3, munición 787, granadas 37, proveedores 46, artefactos explosivos, 42, computadores 2.

Nombre de la operación: Sócrates Lugar: Vereda Brisas del Lozada, (San Vicente del Cagúan – Caquetá) Contra quién: Columna Móvil Teófilo Forero Tangibles: armas largas 9, armas cartas 1, arma acompañamiento 1, muertes en desarrollo de operaciones militares 9, granadas 4, proveedor 42, municiones 1771, AEI 8, vehículos 2.

138


Nombre de la operación: Odín Lugar: Vereda Yarumales (La Macarena – Meta) Contra quién: Frente 27 Tangibles: capturas 4, base de coca 21k, muertes 5, armas largas 9, armas cortas 2, proveedores 12, munición 614, AEI 3, granadas de mano 3, granadas 64, tatucos 20, uniforme policía 14, computadores 2.

2014 Nombre de la operación: Emperador Lugar: Vereda Tierra Dentro (La Uribe -Meta) Contra quién: Frente Darío Bonilla Tangibles: armas largas 3, armas cortas 1, muertes en desarrollo en operaciones militares 3, proveedores 11, municiones 271, dinero en efectivo 4.800.000.

Nombre de la operación: Esfinge Lugar: Vereda Nueva Colombia (Vista Hermosa -Meta) Contra quién: Frente 7 Tangibles: Capturas 8, muertes en desarrollo de operaciones militares 5, armas largas 25, Armas Cortas 7, armas de acompañamiento 2, AEI 8, granadas varias 155, munición 549.

139


Nombre de la operación: Emperador Lugar: Vereda Mata de Bambú (Uribe -Meta) Contra quién: Frente 43 Tangibles: capturas 4, muertes en desarrollo de operaciones 1, armas cortas 2, armas largas 7, equipos de campaña 12, dinero en efectivo 10.000.000.

2015 Nombre de la operación: Ofensiva Lugar: Municipio de Vista Hermosa (Meta) Contra quién: Frente 27 del Bloque Oriental Tangibles: capturas encuadrillados 3, armas largas 14 (Galil, 5 – AK47, 7 –R15, 1 –FAL, 1), arma MGL de 40mm 1, municiones diferentes 8351, proveedores diferentes calibres 75, uniformes camuflados 28, muertes desarrollo operación militar 10.

Nombre de la operación: Ofensiva Lugar: Patio Bonito (Cartagena del Chairá – Caquetá) Contra quién: Frente 14 Tangibles: capturados 2, muertes en desarrollo de operaciones militares 4

Nombre de la operación: ofensiva Lugar: Yarumales (La Macarena- meta) Contra quién: Frente 27 Tangibles: ametralladoras cal. 50 03, mortero 3, trípode ametralladora 1, bípode 1, cañones 3, respuestas 73.

140


2016 Nombre de la operación: Ofensiva Lugar: Vereda El Cocli (La Macarena – Meta) Contra quién: Frente Felipe Rincón Tangibles: granadas 15, cartuchos 93, proveedores 2, llaves de céreo 3, camisa y pantalones 6 tipo policía.

Nombre de la operación: Máximo Lugar: Río Yarí (Cartagena del Chairá Caquetá) Contra quién: Bloque Sur Frente 15 Tangibles: munición varios calibres 6200, cordón detonante metros 5000, explosivo kilos (anfo) 800, granadas hechizas 60mm 400, map 2, tapones galvanizados para hacer minas 6200, tubo galvanizado para hacer tatucos 3300, aletas estabilizadoras para granadas 250, equipo de soldadura 1.

Nombre de la operación: Máximo Lugar: Río Leiva (La Uribe – Meta) Contra quién: Bloque Sur Frente 15 Tangibles: combate de encuentro 1, muertes en desarrollo 1, munición 4,6.

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REFERENCIAS Bloque Oriental de las FARC-EP. (Enero de 2007). Plan de trabajo para los camaradas integrantes del Estado Mayor del frente Combatientes del Yarí. Colombia. Caracol Noricias, Juan Jacobo Castellanos. (11 de Diciembre de 2013). YouTube. Obtenido de https://www.youtube.com/watch?v=_EvD26LllSE Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional España. (2010). Documentos de Seguridad y Defensa. De las operaciones Conjuntas a las Operaciones Integradas. Un Nuevo Desafío par las Fuerzas Armadas. Madrid: Ministerio de Defensa España. Comandante del Ejército Nacional de Colombia. (11 de Julio de 2015). Ejército Nacional de Colombia. Obtenido de www.ejercito.mil.co: http://www.ejercito.mil.co/?idcategoria=381354 Comando General Fuerzas Miitares de Colombia. (2009). Manual de Derecho Operacional FFMM 3-41. Bogotá: Imprenta del Comando General. Comando General de las Fuerzas Militares. (1989). Manual de Estaretgia Militar General FF.MM. 3-4. Bogotá: Imprenta Fuerzas Militares. Damasco Fuerzas Militares de Colombia Ejército Nacional. (2016). MFE 3-07 Operaciones de Estabilidad. Bogotá: Centro de Doctrina del Ejército. Damasco Fuerzas Militares de Colombia Ejército Nacional. (2016). MFE 3-28 Apoyo de la Defensa a la Autoridad Civil. Bogotá: Centro de Doctrina del Ejército. Damasco Fuerzas Militares de Colombia Ejército Nacional. (2016). MFE 6-0 Mando Tipo Misión. Bogotá, Cololmbia: Centro de Doctrina del Ejército. Ejercito Nacional de Colombia. (2009). Manual de Estado Mayor EJC 3-50. Bogotá: Imprenta Ejército Nacional. Ejército Nacional de Colombia. (2009). Manual de Campaña para el Ejército EJC 3-20. Bogotá: Imprenta Ejército Nacional. El Espectador. (6 de Octubre de 2012). Las Farc y el despojo de tierra. El Espectador, págs. http://www.elespectador.com/noticias/paz/farc-y-el-despojo-de-tierra-articulo-379732. Escudero Alday, R. (2011). Diccionario de Memoria Histórica. Conceptos contra el olvido. Madrid, España: Catarata.

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En la campaña militar de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega, los resultados no solo fueron la aceptación de una población, sino también el restablecimiento del Estado Social de Derecho, de la democracia y la gobernabilidad local, que en tiempos atrás se alejaba de la ciudadanía. La tiranía con que se vivía bajo el poder ilegal de las armas se desvaneció a medida que las operaciones militares y la seguridad se iban tomando cada centímetro del territorio colombiano.

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