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252 – L’ÉTAT DE L’UNION 2009
6.2. Décomposition du budget communautaire par principaux postes (2008) L’UE en tant qu’acteur mondial 5,6%
Administration 5,5%
Citoyenneté 0,7%
Compensations aux nouveaux pays de l’UE 0,2% Compétitivité 8,5%
Liberté, sécurité et justice 0,5%
Cohésion 36,3%
Politique agricole, environnement et développement rural 42,7%
Source : Commission européenne. Données réunies et mises en forme pour la Fondation Robert Schuman, © FRS
Le budget communautaire est essentiellement consacré à la politique agricole commune (les « ressources naturelles ») et aux politiques de cohésion destinées à faire converger les niveaux de vie dans l’Union. À eux deux, ces postes concentrent près de 80 % des crédits communautaires. La politique de compétitivité et la politique extérieure de l’Union (« l’UE en tant qu’acteur mondial ») disposent donc de peu de moyens budgétaires. On notera que, loin de l’image bureaucratique parfois attachée à l’UE, les dépenses administratives sont contenues à hauteur de 5,5 % du budget.
6.3. Budget dédié à la politique agricole, à l’environnement et au développement rural (2008) Pêche 1,6%
Environnement 0,5%
Montant total : 55,6 milliards d'euros
Développement rural 23,9%
Dépenses agricoles et aides directes 73,9%
Source : Commission européenne. Données réunies et mises en forme pour la Fondation Robert Schuman, © FRS
La politique agricole commune (PAC) de l’UE a été profondément réformée à partir du début des années 1990. Son objectif est de veiller à l’adéquation entre la production agricole et la consommation et de garantir un revenu stable aux agriculteurs. 73,9 % du budget dédié aux ressources naturelles y est consacré. Par ailleurs, les dépenses consacrées au développement rural augmentent rapidement : leur but est de faciliter la création d’emplois en zone rural.