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Editorial

Editorial A tres años de administración, el Presidente Felipe Calderón rinde su Tercer Informe de Gobierno en el que destacan dos puntos principales: la descripción de objetivos alcanzados y el reconocimiento de que los logros aún son insuficientes. El primer mandatario, en un acto honesto y congruente, deja en claro que falta aún mucho por hacer, que todavía es largo el camino para alcanzar los cambios profundos de ese México que visualizó. Dejar de lado el costo político es una muestra más del compromiso del gobierno federal por consolidar la democracia y el desarrollo humano sustentable. Lograr la transformación del país demanda la participación de los gobiernos estatales, municipales, organizaciones sociales, de la ciudadanía, así como de los poderes legislativo y judicial. Por ello, hizo un llamado a la unidad y al trabajo en equipo. Este llamado debe ser atendido si queremos superar los embates externos e internos, es un trabajo en el que todos debemos participar, es deber y responsabilidad de todos. No se pueden dejar de lado los avances en materia de seguridad y combate al narcotráfico, mismos que se alcanzaron a través del Acuerdo Nacional por la Seguridad y la Justicia, la aprobación de diversas leyes, los diferentes operativos que se implentaron en las entidades con mayores niveles de inseguridad, entre otras. En los rubros de infraestructura, salud y desarrollo sustentable se han alcanzado las metas trazadas, hoy gracias a los programas instrumentados se cuentan con más y mejores caminos, centros de salud, infraestructura hidráulica. Mención especial merecen los convenios signados en educación y economía como lo fueron la Alianza por la Calidad de la Edu-

cación y el Acuerdo Nacional a favor de la Economía Familiar y el Empleo. El primero ya rindió frutos al someter a evaluación a los docentes con el propósito de mejorar la calidad educativa. Mientras que las 25 medidas que se promovieron para proteger la economía de los mexicanos permitieron que los embates de la crisis financiera mundial tuvieran un menor impacto. El gobierno federal rindió cuentas, nos dio a conocer el estado que guarda la Nación y si bien es cierto que se consiguieron progresos, también es cierto que falta por hacer, pero se insiste: sólo trabajando todos juntos es como se podrá transformar a México. En La Nación presentamos a nuestros lectores una síntesis de los principales avances así como un recuento del exhorto que manifestara Felipe Calderón para cambiar de fondo a nuestro país. En este sentido, el PAN ya colabora con esta transformación, la transformación de igualdad de oportunidades, de equidad de género. Hoy el Partido tiene a su primera representante mujer y de origen indígena en el poder legislativo: Florentina Salamanca Arellano. Se iniciaron los grandes cambios que pidió el gobierno federal, hagamos eco del llamado de unidad al que convocó el Presidente Felipe Calderón. LN

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Núm. 2328 año 67

septiembre 2009

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

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Especial

Entrevista con Joaquín Díez-Canedo Cronología FCE

César Nava Vázquez Presidente del Comité Ejecutivo Nacional LA NACIÓN Carlos Castillo López Director Irma Tello Olvera Jefa de Redacción irma.tello@cen.pan.org.mx

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Estados

PAN-DF en defensa del voto Opinión de Mariana Gómez del Campo Entrevista con Nicolás Alejandro León / Tabasco Entrevista con Florentina Salamanca / Edo. México Opinión de la Redacción

Sergio Rodríguez Colín Reportero srodriguez@cen.pan.org.mx Ulises Ramírez Castillo Fotógrafo uramirez@cen.pan.org.mx Rosa María Cantero Salazar Distribución y comercialización rcantero@cen.pan.org.mx Retorno 500 Dirección creativa Adriana Paredes Diseño y formación

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Portada

Cultura

Tercer Informe de Gobierno Síntesis del Informe Cambios de fondo para transformar a México: Felipe Calderón Discurso calderonista: Un llamado constante Opinión de Aminadab Pérez Franco / Andrés Ponce de León / Paulina Lomelí / Agustín Basilio

Música / Carlos Castillo Cine / Eduardo Marín Libros / Arturo Martín del Campo De cartón / Gonzalo Tassier

Los artículos son responsabilidad exclusiva de los autores. Visite nuestra página: www.pan.org.mx Tels. 5200 4000 ext. 3073 y 3077 Impresión Editores e Impresores FOC, S.A. de C.V. Los Reyes 26, Col. Jardines de Churubusco 09410, México DF. Tel. 5633 2872 luzfoc@prodigy.net.mx La Nación, órgano de difusión del Partido Acción Nacional registrado el 8 de septiembre de 1941. Propiedad literaria y artística asegurada conforme certificado 12373 de la Secretaría de Educación Pública. ISSN 0027–7509. Certificado de Licitud de Contenido No. 327. Certificado de Licitud de Título No. 587. Reserva de Título de Derecho de Autor No. 04–2000–052912383800–102. Editor responsable: Carlos Castillo López. Tiraje: 5,000 ejemplares. Ejemplar $20.00; atrasados: $30; suscripción por un año: $250.00; al extranjero: 90 dólares. Valores, remítanse a La Nación, Av. Coyoacán 1546, Colonia del Valle, CP 03100, Delegación Benito Juárez, México DF. Tel. 5200 4000, exts. 3073 y 3077. Distribuida por el Partido Acción Nacional, Av. Coyoacán 1546, Colonia del Valle, CP 03100, Delegación Benito Juárez, México DF. Periodicidad quincenal. Correspondencia de segunda clase. No. de registro: PP09–0328. Oficina General de Correos. México DF. Fecha: 28 de septiembre de 2009.


Especial

Entrevista con Joaquín

Díez-Canedo 75 aniversario del Fondo de Cultura Económica p o r i r m a t e l l o o lv e r a carlos castillo lópez

Los festejos del 75 aniversario del Fondo de Cultura Económica fueron una fiesta editorial. La convocatoria, el 7, 8, 9 y 10 de septiembre pasados, reunió a autores y editores de América y Europa en el Congreso Internacional del Mundo del Libro. Cuatro días en los que se debatió y discutió sobre un tema primordial: el futuro del libro impreso y la presencia de las nuevas tecnologías que, más que un desafío, implican una

oportunidad. Con la participación de diversos expertos como Jorge Herralde, Sealtiel Alatriste, Fernando Savater, Héctor Aguilar Camín, Julio Ortega, Enrique Krauze y Christopher Domínguez, entre otros, la celebración refrenda la vigencia y actualidad del FCE, una casa editorial consolidada que hoy día es referencia en Iberoamérica de ese mundo variado y rico que es el ámbito editorial. 3


Especial

Nombrado por el Presidente Felipe Calderón como director de esta casa editorial el 3 de marzo de 2009, Joaquín Díez-Canedo platicó con La Nación sobre el pasado, presente y futuro del Fondo de Cultura Económica, así como de la enorme labor que respalda un sello que es ya parte de nuestra tradición cultural. La Nación: ¿Qué representa para usted estar al frente de una editorial del tamaño y con el prestigio del Fondo de Cultura Económica? Joaquín Díez-Canedo: Representa una distinción, me siento muy honrado al poder ser el nuevo Director General del Fondo de Cultura Económica; en la parte profesional, el Fondo es la gran editorial mexicana, no es la más antigua pero sí es la editorial de mayor prestigio en México, tiene compromisos de colaboración con su país; también tengo una relación familiar muy antigua con el Fondo, mi padre trabajó aquí desde que llegó a los 24 años, exiliado de España; después salió para fundar su propia editorial que se llama Joaquín Mortiz en 1961, que sigue aún con el mismo nombre; él empezó la colección Tezontle en el Fondo, que ya se tomó como una colección de poesía. Tengo una enorme responsabilidad porque el Fondo ha conocido un gran dinamismo, la editorial se ha comprometido con aportar a los problemas y necesidades de comunicación, lectura y distribución de libros por todo el país, voy a hacer todo lo posible en mis manos para que no se rompa ese vínculo y presencia con la sociedad; por el contrario, seguirlo agrandando y mejorando con el paso de los años. LN : Este año el FCE cumple 75 años de ser la editorial del Estado mexicano. ¿Qué retos vislumbra de cara a este aniversario y cómo festejará el Fondo su cumpleaños? JDC: La responsabilidad de dar a conocer a los diferentes directores de gran talla intelectual al frente del Fondo, se ha creado una labor editorial que se materializa en una colección de más de 900 títulos, en donde la finalidad es favorecer la creación literaria y, por otro lado, la difusión del conocimiento creado en 4

México, América Latina y en el mundo, a través de un programa de traducciones que siempre ha tenido el Fondo. El Fondo a través de sus 75 años ha demostrado su solidez institucional, el verdadero reto es preguntar ¿qué puede hacer el Fondo por sus 75 años? Por ejemplo, resolver problemas más llamativos, como es el caso de la distribución de libros por la falta de librerías. Para la celebración se ha convocado un congreso amplio con protagonistas del mundo de la cultura, en donde se discutirán temas como el de falta de librerías, carencia de libros impresos, falta de lectura y cultura; se va tener una semana donde va a haber invitados como Robert Darnton, que es un gran conocedor del mundo editorial del final del siglo XVIII en Francia (circulación de ideas innovadoras o revolucionariamente críticas, como la revolución francesa, la enciclopedia hasta la literatura clandestina, etcétera; derechos de autor en Google y es director de la Biblioteca de la Universidad de Harvard); también nos va a acompañar Fernando Savater, Roger Chartier, Jacobo Siruela, Manuel Borrás, Ofelia Grandes, Antonia Kerringan, Raquel de la Concha. También se convocaron a escritores mexicanos como Héctor Aguilar Camín, Enrique Krauze, Carlos Fuentes, Carlos Monsiváis, al igual que varios editores como Jorge Herralde, de Anagrama. En este cumpleaños se va a dar una fiesta de cultura, pen-


Especial

Oficinas centrales del Fondo de Cultura Económica, en la ciudad de México.

samiento y reflexión para todos nosotros sobre el papel que desempeña una editorial como el FCE. LN: ¿Cómo vincular de manera óptima la producción editorial del Fondo de Cultura Económica con el fomento y la promoción a la lectura en nuestro país? JDC: El FCE nació con la finalidad de siempre, aun para el público infantil, promover la lectura. Al principio no siempre se dedicó a publicar libros sino publicar libros por un lado, una colección de libros que se llama “Espacios para la lectura” que reflexiona sobre las nuevas prácticas de la lectura, cómo se adquiere el lenguaje, cómo aprenden los niños a leer y un programa de difusión de lectura en escuelas; el FCE siempre

está asociado a programas sobre la promoción y difusión de la lectura. Al igual que en las áreas de divulgación científica con la colección “La Ciencia para Todos”, cuyo objetivo es llevar la ciencia a todos, que se entienda lo que es la ciencia y que sea para todos, no sólo para alumnos de secundaria y bachillerato sino al público en general. LN: ¿De qué manera desarrollar y mantener un catálogo atractivo, que despierte el interés del público y cubra en lo posible los gustos del mercado, de los lectores? JDC: El FCE tiene, como toda editorial, las señales de su propio mercado, tiene su propia resonancia, ya sea en la crítica, la 5


Especial prensa cultural (un poco descuidada); el FCE tiene una asesoría de la gente que se encuentra en las fronteras, donde se están generando los nuevos debates, viendo el futuro de las cosas: se les llaman Comités Editoriales, que se encuentran en zonas específicas que asesoran al FCE en la dictaminación, proponen cosas para publicar; se cuenta con una red muy amplia de contactos, ya sea de sus propios autores o de las otras editoriales, de las que ha traducido previamente títulos; estamos recibiendo una enorme cantidad de propuestas y sugerencias, contamos con buenos mecanismos para seleccionar los temas que le interesan a la gente. LN. El presidente Felipe Calderón instruyó a “impulsar la profesionalización de todos los actores de la cadena productiva del libro, mediante la capacitación de editores, correctores, ilustradores”, entre otros. ¿Cómo enfrenta el FCE esta responsabilidad? JDC: EL FCE es una escuela, es muy grande como editorial, y ha tenido los suficientes años como para haber sido una escuela no explícita de formación de todo, porque el Fondo está en todo: el FCE tienen editores en el sentido de gente que busca contenido, que busca autores, que está leyendo las cosas que se producen en México y fuera de México; tiene gente

que sabe cómo distribuir los libros, cómo promoverlos y que sabe venderlos, etcétera; el FCE tiene todo hecho o lo ha hecho todo alguna vez con más o menor constancia; el fin es usar todas estas experiencias, desprenderlas y conectarlas con las instancias que puedan convertirlas en programas formales de capacitación, promover programas de carreras cortas, técnicas, de promoción a la lectura, la edición de libros, hasta materias optativas para ciertos cursos en licenciaturas. Tenemos una alianza con Libraria, la empresa que publica “Hoja por hoja”, en donde desarrollamos junto con ellos un programa de cursos para personas que se encuentran en el medio editorial, mercadotecnia editorial, cómo encargar un libro, entre otros; gracias a esto hemos publicado una colección que se llama “Libros sobre libros”, la cual es una bibliografía para el personal de la edición y todos sus ámbitos. LN: Asimismo, se ha comenzado ya el proceso de digitalización del acervo del FCE. ¿Qué avances hay en este tema y cómo considera que afectará a una editorial como el Fondo la presencia creciente del libro electrónico? ¿Es esta una respuesta a un probable problema? JDC: En primer lugar el libro digital no es algo que vaya a afectar el libro impreso, es una nueva modalidad de consumo

CRONOLOGÍA DEL FONDO DE CULTURA ECONÓMICA 1934-2009 1934 – Se funda el Fondo de Cultura Económica. Su primer director, Daniel Cosío Villegas, buscaba contribuir a la difusión y traducción de textos de temas económicos para la recién creada Escuela Nacional de Economía.

1951 – Se comienza la publicación de las Obras completas de Sor Juana Inés de la Cruz.

1958 – Se publica la primera edición de La región más transparente, de Carlos Fuentes.

1945 – Se inaugura la filial argentina del FCE.

1930

1940 1939 – El FCE, junto con el Colegio de México, reciben a los refugiados del exilio español, con lo que se enriquece la aportación de editores, correctores y formadores provenientes del Continente europeo.

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1950 1954 – Se inaugura la filial chilena del FCE.

1959 – Primera edición de El laberinto de la soledad, de Octavio Paz.

1960 1955 – Inicia la publicación de las Obras completas de Alfonso Reyes. Aparece bajo el sello FCE la primera edición de Pedro Páramo, de Juan Rulfo.

1963 – Se inaugura la filial española del FCE.


Especial de los contenidos de cultura; el FCE desde 1994 ha empezado un proceso de formación y digitalización tipográfica y hasta la fecha tenemos 1,300 libros en archivos digitales listos para su difusión por la red en su formato PDF, se está a punto de firmar un acuerdo con la Secretaría de Hacienda, un préstamo para poder digitalizar todos nuestros libros, porque faltan 5,000 de nuestra editorial; se están viendo o buscando formas más poderosas para establecer la presencia del FCE y facilitar la búsqueda de información, se ha llegado un acuerdo con Google que ha generado algunas polémicas, sobre subir algunos del libros a un espacio que se llama Google Books, que se ha hecho con la autorización de autores para “subir” a la red sus libros para consulta. Además, se está tratando de llegar a otro acuerdo para vender el PDF del libro por si la gente no desea ir a una de nuestras librerías o no tener el libro materialmente; pero el problema es que la red (internet), no está lo suficientemente madura en la legislación y las prácticas jurídicas de los derechos de autor, no hay estándar para el libro electrónico, se tiene que llevar un control para la protección de los derechos de autor. Como una editorial pública tenemos que asumir una responsabilidad aún más grande con respecto al tema del control

1974 – Se inaugura la filial venezolana del FCE.

de los derechos de autor, nos interesa más que nada un modelo de operación. LN: ¿Considera, como algunos han dicho, que está cerca el fin del libro impreso? ¿Cómo enfrentar la presencia de nuevas tecnologías? JDC: No. Hay realmente una coexistencia, hay diferentes contactos con la creación artística y literaria que se deriva de internet; o sé a qué están acostumbradas las generaciones actuales pero el libro impreso todavía conserva ventajas tecnológicas, no es la misma experiencia leer un libro impreso a leer un libro electrónico. No se ha visto que decline o desparezca el libro impreso. LN: ¿Cuál es el sello personal que Joaquín Díez-Canedo busca imprimir al FCE? JDC: Yo me concibo como un técnico de la edición, el uso óptimo de los recursos, mantener con gran presencia este dinamismo que se imprimió en los últimos años y hacerlo crecer para mantener esa presencia en todo México, como un diálogo y puente con otros países. El sello se dará construyendo por partes, yo no tengo la misión de dejar un sello personal, si se hacen algunas aportaciones, me serán atribuidas. LN

2003 – Se inicia la colección de Obras reunidas que incluye, en sus primeros tomos, las de Elena Poniatowska, Elena Garro y Sergio Pitol.

1989 – El FCE recibe el Premio Príncipe de Asturias de Comunicación y Humanidades.

2009 – Actualmente el FCE cuenta con 21 librerías en México y 11 en Iberoamérica. Su acervo cuenta con 7,000 volúmenes, divididos en 19 colecciones.

1984 – Se celebran los 50 años de la creación del FCE.

1970

1980 1971 – Aparece el primer número de la Gaceta del FCE.

1990

1993 – Se comienza la publicación de las Obras completas de Octavio Paz.

(Con información del libro Historia de la casa. FCE 1934-1994, de Víctor Díaz Arciniegas y la página www.fondodeculturaeconomica.com.mx).

2000 2004 – Con motivo del 60 aniversario, se publica la Colección Conmemorativa, que revive los títulos clásicos editados durante las primeras seis décadas. 2006 – Se inaugura el Centro Cultural Bella Época, en la ciudad de México, que será replicado más tarde en Brasil y Argentina.

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Estados

Acción Nacional-DF

Unidos en defensa del voto

En el Lienzo Charro de Constituyentes, el panismo en defensa de la voluntad ciudadana.

p o r s e r g i o ro d r í g u e z c o l í n

Claudia Moreno cumplió la mayoría de edad el pasado mes de mayo. Los medios de comunicación, en especial los periódicos y la radio, debatían en ese entonces la utilidad que tendría el llamado voto nulo, promovido por diversas organizaciones ciudadanas. Ante tal disyuntiva, Claudia, quien vive en la colonia Tacuba de la delegación Miguel Hidalgo, pensó en no acudir a ejercer su derecho ciudadano el 5 de julio. “Los políticos pocas veces cumplen lo que prometen”, pensaba. Ante la avasallante propaganda de los partidos políticos, la estudiante universitaria decidió conocer a fondo las propuestas

políticas de los candidatos que contendían por gobernar a las más de 300 mil personas que viven en su demarcación. En su búsqueda, encontró que uno de los contendientes era una ex atleta sin ninguna experiencia política, cuyos ofrecimientos de campaña eran propuestas de sus asesores y no de ella. “Ana Guevara y su grupo de expertos” se nombró a su campaña. “Conocí a Demetrio Sodi en una de sus giras por la colonia; se me hizo buena onda ver que un político se tomara el tiempo de escuchar nuestras carencias y que además prometiera volver a visitarnos, ya fuera que ganara o perdiera”. Del resto de los candidatos, dice, ya ni me acuerdo. 9


Estados

distrito federal

Juan Dueñas Morales, representante del PAN en el IEDF.

Decidí votar por el PAN porque entre sus ofrecimientos de campaña se incluía un programa de becas para jóvenes con calificaciones aprobatorias de cualquier institución educativa. “Según sé, el PAN es el partido donde los jóvenes tienen una mayor participación, eso me convenció”. Como Claudia, cientos de jóvenes de las delegaciones Miguel Hidalgo y Cuajimalpa asistieron el 30 de agosto al Lienzo Charro de Constituyentes a defender su voto y exigir que el Tribunal Electoral del Distrito Federal ratifique los triunfos de los candidatos panistas, que ilegalmente el Instituto Electoral del Distrito Federal (IEDF) intenta arrebatarles. Dictamen violenta la libertad de expresión El 18 de agosto el Consejo General del Instituto Electoral del Distrito Federal dictaminó el supuesto rebase de tope de gastos 10

de campaña de los jefes delegacionales panistas electos en Miguel Hidalgo y en Cuajimalpa, Demetrio Sodi de la Tijera y Carlos Orvañanos Rea, respectivamente. En el caso de Miguel Hidalgo, cuatro de siete consejeros del Instituto consideraron que la entrevista que el candidato panista otorgó a una televisora durante un partido de fútbol tendría que cuantificarse como gasto de campaña, contrarrestando el fallo de la Unidad Técnica Especializada de Fiscalización (UTEF) que no lo consideró como una erogación. Respecto a Cuajimalpa, los consejeros electorales señalaron que el gasto de campaña fue rebasado con 242 mil 346 pesos. En esta demarcación el tope de gastos de campaña fue de 468 mil 257 pesos y los gastos reportados, según el IEDF, ascendieron a 710 mil 604 pesos. Para Juan Dueñas Morales, representante del PAN ante el Ins-


Estados tituto Electoral capitalino, la actuación de los consejeros electorales fue parcial en estas demarcaciones, pues a pesar de que no conocían en su totalidad el expediente decidieron avalar un dictamen irregular emitido por la Unidad de Fiscalización. “Este trabajo para buscar la nulidad de la elección, es un trabajo que sólo refleja el miedo que siente el Gobierno de la ciudad, el miedo que siente el PRD porque sabe que el trabajo serio que está realizando el PAN es un trabajo que está empezando a mermar esas viejas estructuras llenas de corrupción”. Abundó que en el caso de Miguel Hidalgo, el Partido Acción Nacional no contrató la entrevista sino que ésta se dio por los factores del interés noticioso y periodístico que despertaba en ese momento el candidato panista, Demetrio Sodi de la Tijera. Al cuestionarle si la entrevista fue pactada, aclaró que el encuentro se dio porque finalmente hubo un periodista que se interesó por el tema o por la posición de un personaje. “Sostenemos que obedeció al interés noticioso y periodístico, y fueron los medios quienes buscaron al candidato del PAN”. Consideró que la resolución del IEDF puede tener una afectación muy grave dentro del sistema jurídico mexicano y el sistema electoral, pues de ser sancionado el candidato panista sería una limitante más a la libertad de expresión que tienen los periodistas para entrevistar a quienes les resulten atractivos para una nota. Dueñas Morales denunció también inconsistencias graves en el dictamen de Cuajimalpa, como la reevaluación que la Unidad de Fiscalización del Instituto hizo de los precios por bardas y espectaculares panistas sólo por estimar que no corresponden a los precios manejados en el mercado. “Nosotros reportamos gastos a cierto precio de bardas y espectaculares, estos precios fueron desestimados por la propia Unidad de Fiscalización, no obstante que tenemos contratos, facturas y cheques que acreditan que la operación se llevó a cabo de esta forma”. Lo irónico del dictamen del Instituto Electoral capitalino, dijo, es que nuestros propios precios están siendo estimados para evaluar el gasto de otros candidatos y en eso, sí, se está tomando como bueno. No hay una consistencia en los criterios, acusó. “Tenemos los argumentos jurídicos y tenemos la razón en ambos casos, tanto en la elección de Miguel Hidalgo como en la de Cuajimalpa, para que el Tribunal haga un análisis serio, fundado en derecho en el que se determine con claridad que el PAN respeto la ley y en ninguno de los dos casos rebaso los topes de gastos de campaña”. Atropello perredista La mañana del 26 de agosto mostró, una vez más, la intolerancia y la violencia que los líderes del Partido de la Revolución De-

distrito federal mocrática (PRD) promueven entre sus correligionarios, quienes irresponsablemente agredieron ese día a la dirigente del PAN capitalino, Mariana Gómez del Campo, al delegado electo de Cuajimalpa, Carlos Orvañanos, y al representante del PAN ante el IEDF, Juan Dueñas. Al acudir a la sede del Tribunal Electoral del Distrito Federal para entregar a los magistrados una copia de la impugnación contra el dictamen formulado por la Unidad de Fiscalización del IEDF sobre el presunto rebase en los topes de gastos de campaña, los panistas fueron recibidos con insultos, empujones y escupitajos por una turba de más de 100 simpatizantes perredistas. “Ahorita vemos lo que es el PRD en la ciudad, nos recibieron con escupitajos, que desafortunado que esas sean las movilizaciones que haga el PRD en pro de la democracia”, señaló en el interior del Tribunal la dirigente del PAN en la capital del país. Luego de casi una hora de reunión con los magistrados, la hostilidad continuó a su salida del Tribunal; situación que los obligó a correr a la camioneta que los transportaba en medio de improperios y chorros de agua lanzados por los partidarios del sol azteca. Un día después de la agresión, Mariana Gómez del Campo exigió al Jefe de Gobierno, Marcelo Ebrard, cumplir con sus obligaciones y no encubrir conductas a todas luces violentas e ilegales, aun tratándose de gente de su partido. Por medio de una carta entregada en el Antiguo Palacio del Ayuntamiento, la lideresa panista cuestionó también la falta de presencia policiaca durante su visita al órgano electoral, lo que provocó, dijo, fueran víctimas de agresiones físicas y verbales por parte de los perredistas. Ni un paso atrás Unidos por la defensa del voto fue el evento que marcó el primer paso de los miles de vecinos de las delegaciones Miguel Hidalgo y Cuajimalpa en defensa del voto y del desarrollo de nuestra naciente vida democrática, iniciada en el año 2000 con la ascensión a la Presidencia de la República de Vicente Fox y Acción Nacional. Ante un pletórico Lienzo Charro de Constituyentes, el presidente nacional del PAN, César Nava, le recordó al Jefe de Gobierno, Marcelo Ebrard, que desde su fundación el Partido ha luchado siempre por la defensa del voto ciudadano y que esta ocasión no sería la excepción. “Cuando Marcelo Ebrard trabajaba para Miguel de la Madrid, Acción Nacional ya defendía el voto ciudadano; cuando Marcelo Ebrard trabajaba para Carlos Salinas de Gortari, Acción Nacional ya defendía el voto ciudadano. “Y hoy que Marcelo Ebrard intenta gobernar esta ciudad y con fraudes y artificios intenta arrebatarnos dos triunfos legíti11


Estados mos, aquí estamos defendiendo el voto ciudadano”, sostuvo el líder nacional panista. Sodi, por su parte, recomendó al Jefe de Gobierno “portarse bien”, pues ya no tiene la mayoría en la Asamblea Legislativa y, por lo tanto, depende en mucho de los votos de los asambleístas del PAN para que sus proyectos de gobierno salgan avante. La “bronca” de Marcelo Ebrard, añadió, no es Miguel Hidalgo ni es Cuajimalpa, su “bronca” es Iztapalapa y si quiere no hacer el ridículo y que se vea sumiso en Iztapalapa más vale que se alinee y que pida la colaboración de los asambleístas de la oposición y del PAN. Ante más de cinco mil asistentes, el candidato electo de Cua-

El viernes 5 de septiembre el Tribunal Electoral del Distrito Federal, con tres votos a favor y dos en contra, anuló la elección para jefe delegacional en Cuajimalpa y ordenó al IEDF convocar y organizar un nuevo proceso comicial extraordinario, en el que ya no participaría Acción Nacional. Los magistrados adujeron que el candidato panista, Carlos Orvañanos, rebasó los topes de gasto de campaña por 226 mil 30 pesos, además de declarar improcedente la queja blanquiazul sobre la violación a la garantía de audiencia por parte del área fiscalizadora del IEDF. Tras conocerse este fallo, el delegado electo, Carlos Orvañanos, presentó el miércoles 9 de septiembre un juicio de revisión constitucional electoral contra la resolución tomada por el Tribunal local. Querella que fue aceptada el 10 de septiembre por el Tribunal Electoral del Poder Judicial a través de su Sala Regional, donde se solicita rechazar la anulación de los comicios en Cuajimalpa. Juan Dueñas, representante del PAN ante el IEDF, comentó que el Partido rebatirá varios puntos, pero principalmente aquél que se refiere al rebase de tope de gastos de campaña, así como confirmar las irregularidades cometidas por la Unidad Técnica de Fiscalización del IEDF. “La UTEF le admitió pruebas supervenientes al PRD y se condujo de manera parcial, por eso sostenemos que no hay rebase y nuestra afirmación de que no

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distrito federal jimalpa, Carlos Orvañanos, aseguró que Acción Nacional no dará ni un paso atrás en la defensa del voto de cambio que los cuajimalpenses expresaron en la pasada jornada electoral. Subrayó que la democracia y el voto ciudadano no están sujetos a negociación alguna. “No vamos a negociar, vamos a defender por la vía institucional, por la vía de los Tribunales lo que ya ganamos el 5 de julio en las urnas”. Al concluir el evento, Claudia Moreno se acerca al líder panista, César Nava, y lanza un grito con dedicatoria al IEDF, al PRD y al Jefe de Gobierno: “Miguel Hidalgo ya votó, respeten nuestra decisión”. Grito joven que exige imparcialidad de las instituciones electorales y, sobre todo, respeto a la decisión ciudadana. LN

existe rebase se basa en varias razones, pero la más importante es que el IEDF realizó de manera ilegal diligencias”, precisó. En lo concerniente a Miguel Hidalgo, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación exoneró el pasado 4 de septiembre a Demetrio Sodi de la presunta adquisición de tiempo en televisión nacional, relacionado con la entrevista que le hizo una televisora durante un partido de fútbol. A pesar de este dictamen, el Tribunal Electoral del Distrito Federal insiste en que el candidato panista rebasó los topes de campaña, razón por la que Sodi de la Tijera presentará en los próximos días una impugnación sobre la anulación dictada por el TEDF ante el Tribunal Electoral federal. “El PRD busca por todos los medios impugnar una elección e ir en contra de la ciudadanía que democráticamente me eligió a través de las urnas”, indicó el delgado electo. Reiteró que el Jefe de Gobierno, Marcelo Ebrard, trata de impedir a toda costa que se respete la voluntad ciudadana. “No dejaré que el aparato burocrático me impida llegar a la posición que gané en las urnas el pasado 5 de julio”, sentenció. El TEPJF tiene como fecha límite el 1 de octubre para resolver las impugnaciones presentadas por los candidatos panistas, fecha en que toman posesión los 16 jefes delegacionales electos del Distrito Federal.


Opinión

Mariana Gómez del Campo

Vamos a defender el voto

Amigas y amigos panistas y lectores de La Nación, lamentablemente para muchos en la Ciudad la democracia sólo es un tema de discurso porque ha quedado claro que le tienen miedo a las decisiones que toman los ciudadanos a través de las urnas. Todavía hay muchos que siguen acostumbrados a las prácticas del pasado, cuando la ley era que aquel que no gana, arrebata. El PAN tuvo un avance electoral considerable en la ciudad: duplicamos el número de distritos locales ganados, triplicamos el número de los diputados federales, refrendamos el

triunfo en Benito Juárez y Miguel Hidalgo, y obtuvimos una delegación más: Cuajimalpa. Obviamente esto atemoriza e incomoda a muchos perredistas. Ganamos en distritos que ya creían de su propiedad, secciones como El Queso en Álvaro Obregón, donde en 2003 obtuvimos 3 o 4 votos, ahora las ganamos. En Miguel Hidalgo se impuso la experiencia de Demetrio Sodi y en Cuajimalpa ganó Carlos Orvañanos, que representa a una nueva generación de políticos. Sabíamos que la campaña en 2009 no sería fácil. Sabíamos que enfrente 13


estaba no sólo el PRD sino el gobierno del Distrito Federal, que no tuvo ni ha tenido límites para apoyar a sus candidatos. Antes del inicio de las campañas denunciamos que el Jefe de Gobierno estaba poniendo en riesgo la equidad de la contienda; durante el proceso fungió como coordinador de la campaña con sus visitas e inauguraciones, como en el caso de Coyoacán, donde asistía dos veces por semana, o utilizando el erario para regalar tinacos, refrigeradores, útiles escolares y despensas. Ahora, después de la jornada del 5 julio, la envestida perredista continúa con su ingerencia en el Instituto Electoral del Distrito Federal (IEDF), donde cuatro de los siete consejeros aprobaron una serie de dictámenes que a decir de ellos mismos, estaban llenos de irregularidades e inconsistencias con los que se acusa ilegal e infundadamente a nuestros candidatos de presuntos rebases en los topes de gastos de campaña. El Tribunal Electoral deberá poner un alto a este artilugio legal. Hemos demostrado que el IEDF hizo mal la cuantificación de los gastos con facturas equivocadas, con avalúos manipulados y con una clara intencionalidad política, dejando de lado los aspectos técnicos a los que debería ceñirse. Vamos a defender el voto ciudadano y no permitiremos que se nos quiera arrebatar en la mesa lo que ya ganamos en las urnas. El pasado domingo 31 de agosto en un evento con más de 6 mil vecinos de ambas delegaciones enviamos dos mensajes muy claros: primero, le dijimos al PRD que sepa perder con dignidad. Que no busque torcer la ley ni que recurra a la violencia y a los insultos, como lo hicieron el miércoles anterior, demostrando su verdadera cara, esa de un partido violento que cuando se le terminan los argumentos comienza 14

con los insultos; esa de un partido que cuando sabe que no tiene la razón toma tribunas, cierra Reforma o da ejemplos de profunda intolerancia para imponerse por la fuerza. El segundo mensaje que compartimos fue que haremos lo que sea necesario para defender el voto, pero sin cerrar calles ni afectar a los ciudadanos, esto debemos hacerlo porque nuestra ciudad sí está en riesgo de un retroceso político. Lo estamos viendo en Iztapalapa y su “cochinero” que no debe replicarse en Miguel Hidalgo y Cuajimalpa porque sabemos muy bien que con la gente no se juega. Ni nos vamos a sentar a negociar, como han pretendido, ni nos vamos a dejar. Estamos tranquilos porque sa-

bemos que nos asiste la razón, porque no rebasamos ningún tope de campaña y porque ganamos por las buenas y respetando la ley. Confiamos en que el Tribunal le pondrá un alto a ese grupo que piensa que las elecciones son un rito para mantener un disfraz democrático. Invito a todos los panistas del país a apoyarnos y siempre defender el voto, porque no está en juego una elección sino la consolidación de nuestra democracia. Cuidemos, todos juntos, que no se abra esa puerta falsa, de la que hablaba González Morfín, por la que se pueden colar al poder aquellos a quienes les conviene mantener las condiciones de pobreza y de miseria entre los ciudadanos. LN


Estados

ta b a s c o

Entrevista con Nicolás Alejandro

León Cruz

p o r i r m a t e l l o o lv e r a

Romper la sequía de triunfos, el desafío

La tarea emprendida para alcanzar un rumbo ordenado y generoso para Tabasco se lleva a cabo todos los días de cara a la gente y es la propia sociedad quien puede darle la oportunidad al Partido Acción Nacional (PAN) de ser una alternativa real de gobierno que favorezca el desarrollo de la entidad. Este es el sentir de los panistas tabasqueños, que en voz de su dirigente estatal, Nicolás Alejandro León Cruz, cobra fuerza y sirve de impulso para fijar la meta de alcanzar los primeros triunfos en estas tierras del sureste. 15


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En entrevista con La Nación, el líder panista consideró que ha llegado la “hora de la cita histórica que el PAN tiene con Tabasco” y de cara al proceso electoral de octubre percibe que el principal obstáculo que enfrentarán es la marcada polarización que existe entre el PRI y el PRD, ya que el primero gobierna diez alcaldías y las siete restantes el sol azteca. Es de mencionarse que el inicio de este proceso electoral adquirió un color atezado, el lamentable homicidio del candidato priista a una diputación local sembró desconfianza y miedo. Acción Nacional repudió el hecho y como muestra de duelo, el dirigente estatal solicitó a sus candidatos a la alcaldía y las diputaciones de los cuatro distritos de esta demarcación suspender sus campañas. Pese a la alteración que experimentó este proceso, el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco dijo que es momento de retomar el proceso cívico e hizo un llamado para que el 8 de septiembre reiniciaran las campañas. “En Tabasco existen las condiciones para que los partidos políticos y los candidatos ejerzan sus libertades políticas, y para que los ciudadanos hagan realidad su derecho a votar sin presiones de ningún tipo y por la opción política que consideren más conveniente”, resaltó el órgano electoral. Es la hora del PAN en Tabasco Aunado a este lastimoso caso, el panorama electoral que está enfrentando el panismo de Tabasco es complejo e inequitativo por la actuación de los gobiernos priistas y los emanados del Partido de la Revolución Democrática. “Los gobiernos priistas son caciques del poder, controlan el ámbito político, económico y social, pero no sólo lucharemos contra ellos, también contra la obstinación y el extremismo de los perredistas”, abundó el dirigente estatal. Pese a ello, la perspectiva del PAN en Tabasco es de buenos resultados y metas moderadas, “esperamos romper la sequía de triunfos en Tabasco, nuestra fortaleza es que somos una opción diferente y unida”. El reto –prosiguió Nicolás León– es darle al PAN su primer alcaldía, contamos con la simpatía del electorado en cinco municipios, particularmente en Emiliano Zapata y Balancán, donde las posibilidades son mayores. Otra meta es obtener dos curules de mayoría relativa e incrementar el número de diputados de representación proporcional en el Congreso Local. No obstante, la ley electoral estatal está dificultando este objetivo ya que el primer diputado se asigna a los partidos 16

con el 2 por ciento de la votación y el segundo con el 10 por ciento, explicó León Cruz, quien agregó que para contar con cuatro diputados tendrían que alcanzar casi el 14 por ciento de la votación y en la última contienda electoral federal alcanzaron el 8 por ciento de la votación. Insistió en que Acción Nacional es un partido diferente que ha crecido paulatinamente y que no ha presentado un decrecimiento desde las elecciones pasadas a la fecha. Ello ha permitido, continuó, aumentar la votación en comparación con el último histórico federal, gracias a que se han postulado a los mejores candidatos con solvencia moral ante la sociedad. “La unidad, sin duda, es una característica que proporciona ventaja frente al resto de los contrincantes, quienes han evidenciado sus conflictos; mientras que nosotros hemos sabido superar esas diferencias mediante el diálogo”. Propuestas reales Nicolás Alejandro León Cruz explicó que la plataforma que se elaboró se sustenta en cinco vertientes: protección a la economía, seguridad, igualdad de oportunidades, procuración de un ambiente sano y democracia con calidad. Y lo más importante, explicó, es que nuestras propuestas son reales ya que recogen las demandas y necesidades de la ciudadanía tabasqueña, las cuales se obtuvieron a través de los sondeos que se realizaron en cada uno de los municipios. Es de mencionarse que las propuestas de los candidatos en materia de generación de empleo están enfocadas al desarrollo económico, muestra de ello es que se promoverán empresas solidarias a través de los ayuntamientos.


Las necesidades de los tabasqueños, eje de la propuesta panista.

También proponen la actualización de servicios públicos y propiciar el desarrollo urbanístico, agrícola, ganadero y pesquero de la zona. Todos a participar Para disminuir el incremento en el índice de abstencionismo, Nicolás León Cruz argumentó que es apremiante alentar la participación ciudadana con un trabajo de tierra, con la ejecución de buenos gobiernos y atendiendo las necesidades prioritarias de la gente. “El abstencionismo se puede combatir no generando escándalos públicos sino presentando cada vez gobiernos más honestos y transparentes que nos exige la sociedad”, agregó. Y envió el siguiente mensaje a los tabasqueños: el PAN es una opción diferente, es un Partido que tiene un gran com-

promiso con la democracia y con la ciudadanía, “es la hora del PAN”. Confió en que el próximo 18 de octubre, los tabasqueños depositen un voto de confianza en Acción Nacional, ya que es el partido que tiene a los mejores candidatos y las mejores propuestas, pero sobre todo tiene las ganas de detonar el desarrollo del estado y ofrecerle a la gente una mejor calidad de vida. LN El próximo 18 de octubre se renovarán: • 17 ayuntamientos • Congreso Local a) 21 legisladores de mayoría relativa b) 14 legisladores de representación proporcional. 17


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Entrevista con Florentina

Salamanca Derriba la barrera de género

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Ngezgo nu tumu jñatro1 (soy sembrador mazahua), así es Florentina Salamanca Arellano. Una mujer que durante toda su vida ha sembrado y hoy recoge la cosecha. Florentina será la primera diputada de origen indígena que representará a Acción Nacional en el Congreso del Estado de México. Después de militar por varios años en otro partido, decide salir de sus filas porque se sintió “trampolín” de sus compañeros, porque nunca abanderaron su causa: el respeto a los derechos de los indígenas. Y es en el PAN donde encuentra cobijo a su lucha. “El PAN, mi partido, es democrático, solidario y humanista. Es el lugar donde mi sueño se ha hecho realidad; mi sueño indígena, que es defender a los mazahuas”.

1 “Sembrador mazahua”, poema de Fausto Guadarrama López. http://www. juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/ derhum/cont/66/pr/pr30.pdf

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“Las mujeres nos interesamos y nos preocupamos. Mi partido, que es Acción Nacional, nos permite ejercer ese derecho, ser un funcionario público. El gobierno del Presidente Calderón favorece a las mujeres”.

La historia de Florentina se escribió con votos, 31 mil sufragios emitidos por los mazahuas del Distrito 12, quienes así lo decidieron. No le pudo ganar al contrincante del tricolor, “yo pedí el voto convencido, él lo compró”. Pese a ello, sí alcanzó una diputación por la vía de la representación proporcional. Luego de superar algunos problemas en el interior del Partido en el Estado de México, hoy Florentina está dispuesta a realizar un trabajo digno al interior del Congreso. A la legisladora mexiquense le gusta el tema de las mujeres, de la equidad de género e igualdad de oportunidades, para ella es de gran importancia la participación de la mujer en el ámbito político porque son ellas las que conocen más las necesidades de la gente. “Las mujeres nos interesamos y nos preocupamos. Mi partido, que es Acción Nacional, nos permite ejercer ese derecho, ser un funcionario público. El gobierno del Presidente Calderón favorece a las mujeres”. Al preguntarle sobre la decisión de las diputadas federales de renunciar a su curul para cederla a sus suplentes, quienes son hombres, sólo responde: estoy triste. En las oficinas de La Nación explicó que la razón de su tristeza es porque no sólo padeció discriminación por ser indígena, sino también por ser mujer y no se explica el por qué de la determinación de las diputadas. “Fue la gente quien votó por ellas, no por los suplentes, ahora cómo quedan ante la sociedad, no van a volver a creer en ellas, ¿por qué dejan pasar esta oportunidad de servir?”. Remarcó que ella no se dio por vencida, defendió su diputación porque no quería fallarle a las mujeres, pues son ellas quienes sacan adelante las elecciones.

A lado de Florentina está Marcelina Castillo de la Cruz, amiga y compañera de lucha, quien no resistió y también habló en esta charla: “sólo cumplieron con los requisitos, las mujeres pueden participar en política porque sabemos y conocemos las necesidades y nosotras como mujeres somos las que debemos pelear esos espacios”. Las mujeres mazahuas coinciden en este tema, indígenas o no indígenas, las mujeres deben defender su derecho de votar y ser votadas, “las mujeres debemos hacer política, es nuestro derecho”, reiteraron. Trabajo legislativo Flor –como comúnmente le llaman– ya quiere ocupar su curul y hablar ante el pleno, se siente honrada y orgullosa porque no sólo velará por su Distrito y su gente mazahua sino también por todo el Estado de México. Ya tiene un proyecto legislativo dirigido especialmente a la comunidad indígena. Hasta el momento sólo nos habló de tres puntos: el respeto a los derechos de los indígenas, rescatar las cinco lenguas que se hablan en el Estado de México (náhuatl, tlahuica, matlazinca, otomí y mazahua) y que exista una procuraduría de justicia-administrativa que dependa del poder ejecutivo local, para que los defienda. Sobre la recuperación de las lenguas, la diputada local lamentó que no se atienda este tema y lanza la pregunta ¿por qué nos prohíben nuestra lengua? Si estamos vivos, estamos de pie; es una cultura de los indígenas, por ello, su primera intervención será en mazahua. También habló de las propuestas para beneficiar a todos los mexiquenses, entre las que destacan asignar mayor presupuesto 19


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e s ta d o d e m é x i c o

Apoyo de la cúpula de Acción Nacional a la diputación de Florentina Salamanca.

para caminos y educación, dotar a los centros de salud de equipos, medicamentos y personal, así como ampliación del programa Oportunidades y protección al medio ambiente, en particular el caso de la zona de la mariposa monarca, lugar donde ella reside. Vuelve el tema de mujeres, en ese sentido, Florentina Salamanca quiere que las madres solteras no solamente tengan un apoyo monetario sino que cuenten con proyectos productivos. “Recuerdo el lema de nuestro ex presidente, Vicente Fox, que decía a las personas hay que enseñarles a pescar, no ponerles el pescado en la mesa porque si se los ponemos, se acaba el pescado y ¿después qué hacen?”. Flor también tiene otro deseo: quiere presidir la Comisión de Asuntos indígenas, “sé lo que quiero, lo que pretendo y sé lo que voy a hacer para favorecer a mi gente, los mazahuas”. El trayecto azul En el año de 1996, Acción Nacional le abre las puertas a Florentina y ella entra convencida, se identifica con el Partido. Lo primero que llama su atención es el color azul. 20

“Para mí es un símbolo, es amar a la santa madre tierra y ver el padre sol y ¿en dónde se encuentra, cómo se encuentra, de qué está rodeado el sol? Por la distancia, por lo alto yo lo veo azul. Me gustó el azul y por eso me integré a Acción Nacional”, explicó. Además, ha sido en el PAN donde han entendido y abanderado su causa y ha tenido la oportunidad de participar en la política. Ha sido delegada municipal de su comunidad, regidora y ahora diputada local. Amo a mi partido –continuó–, el PAN no es un partido de pobres ni de ricos, esas palabras me ofenden. El PAN me dio la oportunidad, ¿por qué regresar con los partidos que nunca me apoyaron? Florentina dice que es una mujer indígena con el corazón en la mano que quiere fortalecer al Partido, amar a México, ayudar al Presidente Felipe Calderón para vivir mejor y hacer el bien común como panista. “Todos los panistas sumemos esfuerzos, los panistas debemos construir y el diálogo es el mejor camino”, concluyó. LN


Opinión

De la Redacción

Cuando la equidad es sólo asunto de ley

“Las mujeres panistas tienen el apoyo de todo el Partido. Reto al PRI y al resto de los partidos a que en el primer periodo de sesiones de la nueva Legislatura ninguna de sus diputadas sea obligada a ceder su espacio a un hombre”. Con esta frase, pronunciada por Germán Martínez durante la campaña de 2009, cerraba el videomensaje publicado en el sitio de internet YouTube el 10 de mayo ppdo, como parte de una estrategia de campaña que, más allá de los resultados obtenidos en las urnas, tuvo el valor de denunciar una práctica común entre los legisladores: la inclusión de mujeres en

las listas plurinominales para cumplir con la llamada “cuota de género” establecida en el Cofipe, y que una vez electas ceden su lugar al Suplente, que generalmente es un varón. El reto lanzado por el entonces presidente de Acción Nacional no tardó en concretarse como una triste realidad de nuestra democracia. El jueves 3 de septiembre, durante la primera sesión de trabajo de la LXI Legislatura, 8 diputadas solicitaron licencia indefinida para dejar la curul a un hombre; dos pertenecientes el PRI, cuatro al PVEM, una del PT y una más del PRD. Sus nombres: Ana María Ro-

jas y Yulma Rocha; Carolina García, Mariana Ezeta, Laura Ledesma y Katia Garza; Anel Patricia Nava y Olga Luz Espinoza, respectivamente. Se confirma así cómo la ley electoral y la participación de las mujeres en la vida política nacional está supeditada a intereses de partidos que, en primer lugar, son capaces de burlar los lineamientos que regulan los comicios en México, y en segundo, cómo la equidad pasa a un plano inferior y es solamente una mera formalidad para participar pero no para representar (faltará solamente que, en próximas elecciones, sean firmados ante notario “com21


promisos” para cumplir con este tema, que por supuesto va mucho más allá del toma y daca de las negociaciones y acuerdos al momento de establecer las listas plurinominales). El tema de género –lejos de los lineamientos que obliguen a la participación equitativa, o al menos proporcional, de mujeres y hombres en cargos de elección popular– ha sido, a lo largo de la historia de México, una de las principales banderas de Acción Nacional. Y esto porque el PAN parte de la premisa de la dignidad de la persona humana. Sin duda, nada hay más indignante para una persona que el ser moneda de cambio para el fin que sea, esto es, ser sacrificada en aras de una causa, la que sea. Bajo este argumento, la historia del siglo XX se encuentra repleta de grandes llamados a sacrificios en busca de un bien ulterior o supuestamente superior: el estalinismo sacrificó al libertad de un pueblo en nombre de construir a un “hombre nuevo”; Hitler sacrificó a los judíos en nombre de una Alemania superior que terminó bajo las ruinas de los bombardeos aliados; la dictadura de Pinochet justificó torturas y asesinatos en nombre de mantener a raya el comunismo, y así un largo y doloroso etcétera. Cuando la dignidad de cualquier persona es supeditada para alcanzar una meta, esa meta pierde toda su razón de ser, y se ve obligada a justificar de manera cada vez más absurda los motivos que validen cada decisión. El GPPAN, en busca de una solución legal Hoy, lejos de aquellos hechos pero cerca de su lado más “inhumano”, los partidos políticos referidos encuentra los argumentos para justificar que las diputadas dejen su lugar, independientemente de sus capacidades y aptitudes, sin siquiera poder demostrar su talento o voluntad para un trabajo que eligieron, supuestamente, de manera libre y comprometidas con México. Por supuesto, ante una clase política despres22

tigiada y a la que no le preocupa mucho dignificar su labor, utilizar a las diputadas plurinominales como moneda de cambio debe ser el menor de los males, pues la ley no contempla en ninguna parte su permanencia una vez asumida la función legislativa: sólo habla de los periodos electorales, y el reglamento del Congreso tampoco tiene mención alguna sobre la equidad de género en la conformación del Pleno. Como parte de una posible solución a esta condición de utilizar los vacíos de la ley a conveniencia de quien sea capaz de llenarlos con alguna triquiñuela, el Grupo Parlamentario del PAN presentó, el 8 de septiembre ante el pleno de la Cámara, una propuesta de reforma al artículo 219 del Cofipe, para establecer que “En el caso de las candidaturas a diputados y senadores a elegirse por el principio de representación proporcional, o aquellas de mayoría relativa que sean determinadas por un proceso de designación, el propietario y su suplente deberán ser del mismo género”.

Entre la extensa Exposición de motivos que acompaña esta modificación, la propuesta panista señala los antecedentes históricos del voto de la mujer en México, entre los que se destacan a Yucatán (1922) y San Luis Potosí (1923) como los primeros estados en reconocer el derecho de las mujeres a participar en los comicios municipales y estatales; sería en 1947 cuando se “le reconoce a la mujer mexicana –a nivel federal– el derecho a votar y ser votada en los procesos electorales municipales”. Actualmente, continúa el documento de marras, 28% de los escaños de la bancada panista en la Cámara de Diputados son ocupados por mujeres y 13% en la Cámara de Senadores; en el tema municipal, el PAN ha contado con 105 presidentas municipales (hasta 2008), la primera, electa en 1967 (un recuento de la historia del sufragio femenino en nuestro país se encuentra en La Nación, num. 2314). Entre los argumentos presentados por el GPPAN, destacan:


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• “El potencial del ser humano radica en su inteligencia, sus valores y su integridad, los cuales se pueden desarrollar indistintamente por hombres y mujeres, y por tanto deben poseer los mismos derechos y las mismas oportunidades, que ha de aprovechar y desarrollar de acuerdo a sus características propias y al alcance de su esfuerzo, capacidad y empeño. • “Una auténtica vida democrática tiene como condición la existencia de partidos que permitan el acceso equitativo de hombres y mujeres al poder político, para instaurar gobiernos eficaces y oposiciones constructivas y socialmente útiles. • “El fin de la paridad no se agota en la definición de porcentajes deseados de representación, sino que pasa necesariamente por la consecución del objetivo de igualdad entre mujeres y hombres en las diferentes esferas de la vida social y, particularmente, en el acceso y permanencia en los ámbitos decisorios.

• “La leyes que hemos creado para dar viabilidad a la equidad de género en materia electoral y política, deben ser entendidas como una sujeción que más allá de su coacción jurídica, nos comprometen social y políticamente a respetarlas, pues su fin implica la evolución misma de nosotros como personas en lo individual y en nuestra vida en sociedad”. La ley, ahí donde la ética no llega Las razones expuestas por las diputadas de la oposición aluden a “decisiones individuales” con las que se busca justificar la cesión de curul. No obstante, la ley en ese sentido señala que sólo será posible pedir licencia en caso de fuerza mayor o emergencia, a lo que, por supuesto, hubo quien argumentó motivos de salud e inclusive embarazo. El polítologo Jorge Alcocer señaló, en este sentido, que resultaba absurdo aludir motivos de salud si los diputados cuentan con seguro de gastos médicos

nada despreciable, amén de que la lucha por la equidad de género ha defendido desde hace décadas el derecho de las mujeres a no ser despedidas ni discriminadas por motivos de maternidad. Cada caso, empero, representa un punto de vista particular, un motivo que sin duda podría alegarse y defenderse, aunque es innegable que ahí donde la ley no llega es la cuestión personal la que debe imperar, y esto es, una actitud ética que comienza en el momento de asumir la responsabilidad que representa ocupar un cargo público de representatividad ciudadana. Los acuerdos realizados para ceder la curul en San Lázaro fueron, sin duda, pactados de antemano, tal como acusó Martínez Cázares durante la campaña: mujeres como factor de cambio o equidad de género dispuesta a cederse a intereses que van mucho más allá de la igualdad entre mujeres y hombres y sólo atentan contra el mejoramiento de la calidad de nuestra vida democrática. En su edición del domingo 6 de septimebre, el periódico español El País publicaba una entrevista con la secretaria de Estado norteamericana, Hillary Clinton, quien declaraba: “yo creo que la transformación de los papeles de la mujer es el último gran impedimento para el progreso universal. En demasiados sitios y en demasiados aspectos, la opresión de las mujeres destaca como claro recordatorio de lo difícil que es desarrollar plenamente el potencial humano”. Palabras de una mujer que, como muchas otras en distintos niveles y posiciones –políticas o no–, han sabido asumir con plenitud, entrega y responsabilidad, el lugar elegido por ella misma en la vida pública de su país. Un ejemplo, para el caso de las legisladoras mexicanas que aceptaron ser tapaderas de intereses, de cuánto puede hacerse cuando la política es servicio, y nada más. La equidad, como mucha de la cultura política y cívica de México, podrá normarse desde los códigos y las leyes, pero debe partir de una convicción personal. LN 23


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Tercer Informe

de Gobierno Tiempo de redefinir el futuro

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“Acción Nacional apuesta por los cambios de fondo y no solamente por los cambios posibles que son insuficientes para el país, nuestra actuación, en ambas cámaras del Congreso de la Unión, estará a la altura de nuestra responsabilidad histórica”. César Nava p o r i r m a t e l l o o lv e r a

Ante las situaciones adversas que se han presentado en el país, el Presidente Felipe Calderón Hinojosa propuso cambios de fondo, “me inclino por un cambio sustancial, con todos los riesgos y con todos los costos que ello implica”. Tras reconocer que lo logrado por su administración no ha sido suficiente, el mandatario mexicano dijo que para hacer realidad estos cambios fundamentales, es primordial construir una alianza entre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, los gobiernos estatales y municipales, los organismos autónomos y la sociedad.

“Esto no es una cuestión de partidos políticos, ni es una responsabilidad exclusiva del Presidente de la República. Nuestro objetivo debe ser que cada vez más mexicanos puedan vivir mejor, sin importar qué partido, qué gobierno o qué poder se lleve el mérito de ello”. Durante el mensaje que ofreció para informar el estado que guarda la Nación, Calderón Hinojosa dio a conocer 10 reformas estructurales para llevar cabo la transformación que requiere el país en materia de combate a la pobreza, salud, educación, energética, telecomunicaciones, fiscal, regulatoria, laboral, política y seguridad. En el patio central de Palacio Nacional, pidió estar a la altura de miras que hoy exige la sociedad y abrió las puertas del diálogo a todos los actores políticos. Previo al mensaje del titular del Ejecutivo, el secretario de 26

Gobernación, Fernando Gómez Mont, entregó al Congreso de la Unión por escrito el Tercer Informe de Gobierno y se dio cumplimento a lo establecido en el artículo 69 constitucional, posteriormente las fuerzas políticas representadas fijaron su postura. Fue el diputado Manuel Clouthier Carrillo quien habló en nombre de Acción Nacional y destacó que el gobierno federal ha actuado con responsabilidad y ha buscado minimizar el impacto de la crisis económica internacional con la política social. “El gobierno del presidente Felipe Calderón ha tenido como premisa la modernización del país, la consolidación de la democracia, la salvaguarda de las familias más pobres, la garantía del ejercicio de las libertades ciudadanas y el fortalecimiento de una sociedad en plural y participativa”. Ante el pleno, Clouthier Carrillo insistió en que es imperativo consolidar reformas de fondo para lograr cambios en beneficio de la ciudadanía, “México tiene prisa y no podemos perder más tiempo, so pena de ser juzgados por la historia como irresponsables por el costo de oportunidad de tener tres años sin reformas profundas”. Para concluir, el diputado por Sinaloa dijo que Acción Nacional apoyará, desde la cámara baja, al titular del Ejecutivo en la transformación profunda y en los desafíos que enfrenta el país. AN apuesta por los cambios Después de que el Presidente Felipe Calderón ofreciera su mensaje con motivo del Tercer Informe de Gobierno, César Nava respaldó la convocatoria hecha por el mandatario en el sentido de implementar una agenda de cambios para transformar al país y exhortó a todos los actores políticos y sociales a enriquecerla. “Tenemos que hacer la tarea y Acción Nacional está dispuesto a ello. Es por eso que apostamos por esta agenda de cambio para


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el futuro y apostamos por la nueva agenda de la modernidad, una nueva agenda para el país”. En las instalaciones del CEN del PAN, el dirigente nacional explicó que de las 10 medidas contempladas en esta agenda, son tres rubros a los que la bancada panista dará prioridad en este periodo de sesiones. El primero es la construcción de un paquete presupuestal para el ejercicio fiscal de 2010 austero, “antes que pedir sacrificios a las familias mexicanas, somos los primeros obligados a hacerlos, somos los primeros obligados a trabajar en austeridad”. En este sentido, reiteró que el Grupo Parlamentario del PAN no abordará el presupuesto de 2010 de forma mediocre, es decir, no se concentrará exclusivamente en encontrar la forma de cubrir los faltantes de los recursos públicos con motivo de la crisis. Impulsar una segunda generación de reformas en materia petrolera será también un tema preeminente dijo Nava Vázquez, quien explicó que si en la pasada legislatura se hubiera aprobado la participación de particulares en la maquila de refinación, hoy

en lugar de estar anunciando una refinería nueva en el estado de Hidalgo, se podría hablar de cinco o seis simultáneamente en todo el país, con las consiguientes inversiones y los subsecuentes empleos creados. El tercer rubro será la consolidación de una reforma política que recoja los reclamos, anhelos e inquietudes de la ciudadanía que salieron a la luz en el pasado proceso electoral. “Por eso apostaremos y cumpliremos nuestra promesa de campaña para reducir el tamaño del Congreso, de 500 a 400 diputados y de 128 a 96 senadores para reducir también el financiamiento público a los partidos políticos y los costos de las campañas, y también para establecer la elección de los legisladores como un mecanismo de la ciudadanía para premiar o castigar a los buenos y a los malos diputados y senadores”, reiteró. César Nava subrayó que Acción Nacional apuesta por los cambios de fondo y no solamente por los cambios posibles que son insuficientes para el país, “nuestra actuación, en ambas cámaras del Congreso de la Unión, estará a la altura de nuestra responsabilidad histórica. LN 27


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A un año de haber sido suscrito el Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad se ha cumplido los siguientes compromisos: • Se han evaluado a más de 19 mil elementos de las instituciones de seguridad pública y procuración de justicia. • La Secretaría de la Defensa Nacional autorizó a las entidades federativas adquirir armamento automático y de calibre superior, que permitirá a los cuerpos policiales aumentar sus capacidades en contra de la delincuencia organizada y el narcotráfico • El Congreso de la Unión expidió diversas iniciativas de ley que permiten combatir mejor a la delincuencia organizada como la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, la Ley de la Policía Federal, la Ley de Extinción de Dominio, La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y las reformas a los códigos Penal Federal y de Procedimientos Penales, así como a las leyes Federa contra la Delincuencia Organizada y de Salud para combatir al narcomenudeo. Operativos conjuntos • En Michoacán se logró la captura de miembros clave del cártel de “La Familia Michoacana”. • En Tijuana, se logró el aseguramiento de más de 40 toneladas de marihuana, 780 armas de fuego y más de 148 mil cartuchos. • Con el operativo Chihuahua se ha logrado el aseguramiento de casi 114 toneladas de marihuana, más de 3 mil 200 armas, incluidos 3 lanzacohetes, y más de 188 mil municiones. • Captura de líderes del crimen organizado -- Napoleón de Jesús Mendoza, alias “El Napo”, integrante de la organización delictiva de los “Cárdenas Guillén”. -- Sigifredo Natera Talamantes, alias “El Canicón”, Juan Manuel Jurado, alias “El Puma”, y Gregorio Sauceda Gamboa, alias “El Caramuela”, lugartenientes del cártel del Golfo -- Jesús Zambada Reyes y Vicente Zambada Niebla, alias “El Vicentillo”, hijo de “El Mayo Zambada”, líderes del cártel del Pacífico y Roberto Beltrán, alias “El Doctor”, lugarteniente del mismo cártel. -- Santiago Meza López, alias “El Pozolero del Teo”, al servicio de la organización criminal de Teodoro García Simental, alias “El Teo”, que opera en la zona de Baja California. -- Héctor Huerta Ríos, alias “La Burra”, lugarteniente del cártel de los “Beltrán Leyva”. -- Vicente Carrillo Leyva, hijo de “El señor de los cielos” y líder del cártel de los “Carrillo Fuentes”. -- Eduardo Arellano Félix, alias “El Doctor”, y Filiberto Parra, alias “La Perra”, líder y lugarteniente del cártel de los “Arellano Félix”, respectivamente. -- Francisco Javier Frías Lara, alias “El Chivo”, Luis Ricardo Magaña Mendoza, alias “El 19 y medio” del cártel de “La Familia Michoacana”, así como Javier Ortiz, alias “El Arqui”, Arnoldo Rueda Medina, alias “La Minsa”, Miguel Ángel Baraza Villa, alias “La Troca”, y Miguel Cedeño Hernández, alias “El Cede”, lugartenientes de esta organización. Combate contra el secuestro • Con el apoyo de los gobiernos estatales se ha detenido a más de mil 400 secuestradores, desarticulado a más de 200 bandas dedicadas al secuestro y liberado a más de mil víctimas. • 23 entidades federativas ya cuentan con unidades antisecuestro y otras nueve están en proceso de fortalecimiento. 28

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ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD


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ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD Operación Limpieza • Se capturaron a funcionarios públicos que sostenían relaciones con organizaciones delictivas, entre ellos el ex titular de la Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO), el coordinador general técnico de la SIEDO y el director de Inteligencia de la misma Subprocuraduría, así como el titular de la Dirección General de Despliegue Regional Policial de la Agencia Federal de Investigación y el director de Asuntos Policiales Internacionales e Interpol; todos por sus vínculos con la organización delictiva de los hermanos “Beltrán Leyva”. Plataforma México: Sistema Único de Información Criminal • A junio de 2009, estaban conectadas a la Plataforma México 34 comandancias regionales y 109 comisarías, además de 103 centros de rehabilitación social y 245 secretarías de seguridad pública municipales. Escuelas Más Seguras • En el ciclo escolar 2008-2009, el Programa Escuela Segura contribuyó a que los niños y jóvenes de 14 mil 308 escuelas públicas estudiaran en ambientes escolares más seguros, libres de adicciones y violencia.

• En el mes de enero de este año, el gobierno federal promovió el Acuerdo Nacional a favor de la Economía Familiar y el Empleo, el cual incluyó 25 acciones, entre las que destacan: el congelamiento del precio de las gasolinas, la reducción del precio de gas LP, la ampliación del Programa de Empleo Temporal, la instrucción del Programa para la Preservación del Empleo, así como la extensión de la cobertura del seguro social y el apoyo a las familias para sustituir sus electrodomésticos viejos por nuevos. Programa de Renovación Vehicular • Este programa inició operaciones en agosto de 2009 y consiste en un apoyo directo de 15 mil pesos para que los dueños sustituyan sus automóviles con más de 10 años de antigüedad por uno nuevo y que lleven el anterior a un centro de destrucción. Proyectos concluidos • Arco Norte de la ciudad de México, desde San Martín Texmelucan, en Puebla, a Jilotepec, en el Estado de México. • Ampliación a cuatro carriles de la carretera Irapuato-La Piedad, en Guanajuato y Michoacán. • Autopista Amozoc-Perote, en Puebla y Veracruz. • Ampliaciones de las carreteras Texcoco-Calpulalpan, en el Estado de México y Cafetal-Tulum, en Quintana Roo. Así como la ampliación a cuatro carriles de la carretera Mexicali-San Luis Río Colorado, en Baja California y Sonora. • Tejocotal-Nuevo Necaxa, en Hidalgo y Puebla, y que forma parte del eje carretero México-Tuxpan. 29

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ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEO


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ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEO • Modernización de las carreteras Tulum-Cobá y Mérida-Kantunil, en la península de Yucatán; autopista MoreliaSalamanca, en Michoacán y Guanajuato, San Luis Potosí-Zacatecas; Libramiento de Tecpan, en Guerrero; así como la de Celaya-Salvatierra, en Guanajuato; Carretera Mitla-Tehuantepec II, en Oaxaca, y la autopista Tepic-Villa Unión, entre Sinaloa y Nayarit. Puentes • Se construyeron los puentes Yucalpetén, en Yucatán; La Pinta, en la autopista Durango-Mazatlán; y los viaductos Morones Prieto en la autopista Monterrey-Saltillo y el llamado “Espinazo del Diablo” para dar acceso a Hueytlalpan, Puebla. Infraestructura portuaria y aeroportuaria • Se concluyeron el nuevo Aeropuerto Mar de Cortés, en Puerto Peñasco, Sonora; la ampliación y modernización del Aeropuerto de Toluca, en el Estado de México; la construcción de la Terminal 3 del Aeropuerto de Cancún, en Quintana Roo, y el avance en la construcción de una segunda pista de aterrizaje que convertirá este aeropuerto en el primero del país en el que se realicen aterrizajes simultáneos. • Se finalizaron los muelles para cruceros en Guaymas, Sonora y Puerto Vallarta, Jalisco. Trenes Suburbanos • En enero de 2009, el gobierno Federal inauguró el segundo tramo del Sistema 1 del Tren Suburbano, que va de Lechería a Cuautitlán, con lo cual se presta servicio en 27 kilómetros desde Buenavista a Cuautitlán. Esta obra representó una inversión de más de 14 mil millones de pesos y la creación de 12 mil empleos. • Están en proceso de licitación el Sistema 2 (Martín Carrera-Jardines de Morelos) y el Sistema 3 (Chalco-La PazNezahualcóyotl), que en conjunto representan una extensión de más de 50 kilómetros. Infraestructura eléctrica • Se impulsó la puesta en marcha de la central de energía eólica Parques Ecológicos de México en La Ventosa, Oaxaca; uno de los mayores proyectos en este tipo de energía de América Latina. • Se encuentran también en construcción las siguientes cuatro centrales de generación: Ciclo Combinado San Lorenzo, de 116 megawatts (año de terminación 2009); Ciclo Combinado Norte-La Trinidad, de 450 megawatts (año de terminación 2010); la Carboeléctrica Pacífico, de 651 megawatts (año de terminación 2010); y Central Geotérmica Los Humeros II Fase A, de 25 megawatts (año de terminación 2011). • Se adjudicaron las centrales eólicas La Venta III y Oaxaca, licitadas bajo la modalidad de productor independiente de energía, con una capacidad de 101.4 megawatts cada una, las cuales iniciarán operaciones a finales de 2010. Infraestructura petrolera • Gracias a la reforma energética, se establecen las condiciones para que el país recupere su lugar como potencia petrolera y permite a Pemex mayores niveles de inversión y autonomía de gestión, además de que mantiene los hidrocarburos en manos de los mexicanos. • Pemex anunció que la construcción de la nueva refinería se realizará en Tula, Hidalgo. La nueva refinería permitirá producir gasolinas y diesel de mejor calidad para el mercado nacional, disminuyendo la dependencia del exterior en materia de combustibles. Se estima una inversión mayor a los 9 mil millones de dólares y tendrá una capacidad de producción de 300 mil barriles diarios de productos refinados.

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ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEO Impulso al campo • En 2009, a través del Programa Especial Concurrente (PEC) se canalizaron más de 235 mil millones de pesos para programas y apoyos al sector rural. • El presupuesto para Procampo ascendió a más de 16 mil 800 millones de pesos, con los que se apoya a más de 2 millones 700 mil productores que poseen cerca de 14 millones de hectáreas. • Los apoyos para la producción pecuaria en 2009 beneficiarán a casi 650 mil productores con 4 mil 200 millones de pesos para asistencia técnica, capacitación, financiamiento y nuevas prácticas tecnológicas sustentables para producir ganado. • El Programa de Inducción y Desarrollo del Financiamiento al Medio Rural contó con 3 mil 848 millones de pesos para detonar créditos por 31 mil 200 millones de pesos. Con estos recursos, entre enero y junio de 2009 se beneficiaron más de 698 mil productores, principalmente de ingresos medios y bajos. • Entre enero y julio de 2009 con el Programa para la Adquisición de Activos Productivos para el Desarrollo Rural se canalizaron 2 mil 417 millones de pesos para apoyar más de 37 mil 80 proyectos en beneficio de más de 293 mil productores. • En esta administración se han ejercido 23 mil 235 millones de pesos en apoyo a la comercialización, movilización y coberturas de precio de 36 millones 100 mil toneladas de granos y oleaginosas en beneficio de los productores agropecuarios del país, principalmente pequeños y medianos. Promoción y apoyo a la vivienda • Entre enero y junio de 2009 se han otorgado más de 569 mil financiamientos y subsidios, que superan en 73.4% a los otorgados en el mismo lapso de 2007.

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

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• En mayo de 2009 se presentó ante el mundo el Mapa del Genoma de los mexicanos, un adelante científico-tecnológico que permite el avance en áreas de la medicina predictiva y preventiva. • Ante el surgimiento de la nueva clase de virus de influencia AH1N1 en el mundo, se desarrolló una intensa campaña informativa sobre los síntomas, se instalaron módulos y unidades móviles para atención inmediata. Se distribuyeron más de 327 mil 490 tratamientos antivirales y se movilizaron 317 unidades médicas móviles del Programa Caravanas de la Salud. Oportunidades • Este año por primera vez, el programa amplía su cobertura hacia las zonas urbanas, alcanzando a beneficiar a un total de 5 millones 200 mil familias en todo el país, es decir, 26 millones de mexicanos.

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IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Estrategia 100 x 100 • Es una estrategia que tiene como objetivo impulsar el desarrollo integral, social y económico en los 125 municipios con mayores niveles de marginación y rezago social del país. • La suma de esfuerzos ha permitido aumentar la inversión pública federal en esos municipios, que en 2008 y el primer semestre de 2009 ascendió a más de 9 mil 600 millones de pesos. Pisos Firmes • Han sido sustituidos más de 800 mil pisos de tierra por pisos de cemento, de los cuales 700 mil fueron colocados en los últimos 12 meses. Ésta es tu casa • Tan sólo entre enero y julio de 2009 el gobierno federal entregó más de 119 mil 700 nuevos subsidios. Desayunos escolares • Entre septiembre de 2008 y agosto de 2009, se otorgaron, con recursos federales, desayunos escolares a más de 5 millones 300 mil niños, entre los cuales casi 1 millón 200 mil viven en comunidades indígenas. Alianza por la Calidad de la Educación • Para el ciclo escolar 2009-2010, se sumaron más de 16 mil plazas a los casi 9 mil lugares del concurso 2008. Como parte de la Alianza y con el fin de desarrollar las competencias de los docentes, en el ciclo escolar 20082009 se creó el Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio. Infraestructura Educativa • En 2008 se creó el Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa (INIFED), organismo público descentralizado encargado de apoyar la construcción, equipamiento, mantenimiento, rehabilitación y reconstrucción de las instalaciones al servicio de la educación. • De enero de 2008 a julio de este año se llevaron a cabo más de 16 mil 400 acciones para rehabilitar la infraestructura escolar básica en todo el país y así apoyar a las entidades federativas en su responsabilidad de mantener y modernizar los planteles escolares. Becas para todos los niveles • En el ciclo escolar 2008-2009, se proporcionaron 6 millones de becas a niños y jóvenes de todos los niveles, lo que equivale al 24.2% de la matrícula pública, de primaria hasta posgrado. Apoyo para útiles escolares • En el ciclo escolar 2008-2009 se entregaron paquetes de útiles escolares a más de 5 millones 940 mil alumnos. • Se apoyó con útiles escolares a más de 4 millones 654 mil alumnos de educación básica y, por primera vez, se entregaron útiles a más de 1 millón 292 mil alumnos que cursan la telesecundaria. Apoyos a la Educación Media Superior y Superior • Para ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación, en 2008 se pusieron en operación 46 centros universitarios en el país, de los cuales 33 corresponden a instituciones públicas de nueva creación y 13 a ampliaciones de instituciones ya existentes. 32


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IGUALDAD DE OPORTUNIDADES • En el ciclo escolar 2009-2010 se pondrán en operación más de 30 centros universitarios o extensiones de los ya existentes, entre ellos institutos tecnológicos, universidades tecnológicas, unidades académicas, universidades politécnicas, universidades públicas estatales, centros regionales de excelencia y el Servicio de Educación Abierta y a Distancia. Más mexicanos con Seguro Popular • A agosto de 2009, estaban afiliados al Seguro Popular más de 10 millones de familias, lo que representa casi el doble respecto a las familias afiliadas al principio de la administración. Seguro Médico para una nueva generación • Al cierre del primer semestre de 2009, se han asegurado 2 millones 200 mil niños y sus familias. Embarazo Saludable • Se contribuye a disminuir la mortalidad materna. A través del programa se afilia a toda mujer embarazada que carezca de seguridad social, dando así prioridad a la población más vulnerable y garantizando su atención durante el embarazo y el parto. • Al cierre del primer semestre de 2009 estaban afiliadas más de 379 mil 650 mujeres embarazadas y sus familias. Caravanas de la Salud • A través de las Caravanas de la Salud el Gobierno Federal atiende a cerca de 2 millones 700 mil habitantes en las 32 entidades federativas. Programa 70 y más • El programa inició en esta administración y, tan sólo en los últimos 18 meses el padrón de beneficiarios pasó de 1 millón a más de 2 millones en 76 mil 514 localidades. Estancias Infantiles • A agosto de 2009 se encontraban en operación más de 8 mil 400 estancias, que atienden a más de 229 mil 400 niños, en beneficio de más de 209 mil 760 madres, es decir, 23% más que al término del primer semestre de 2008. • A julio de 2009 el programa permitió la creación de 43 mil 685 fuentes de ingreso, que son ocupadas por mujeres que trabajan como responsables o asistentes en las estancias. Apoyo a empresas sociales • En el periodo de septiembre de 2008 a julio de 2009, Fonaes apoyó a 65 mil empresarios sociales con el financiamiento de más de 7 mil 300 unidades productivas las cuales generaron más de 31 mil 300 nuevas ocupaciones. Educación para elevar la productividad y el crecimiento económico • En 2009, más de 42 mil 150 estudiantes recibieron apoyo con becas de posgrado. Hasta junio de 2009 el Sistema Nacional de Investigadores estaba integrado por más de 15 mil 560 científicos y tecnólogos, 6% más que en 2008.

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DESARROLLO SUSTENTABLE

Pago por servicios ambientales • En 2009 se tiene prevista la incorporación de 435 mil hectáreas, que se sumarán al millón 98 mil 795 hectáreas protegidas entre 2007 y 2008. Así, con los recursos asignados en 2009 se acumularán más de 1 millón 500 mil hectáreas protegidas. Plantaciones comerciales forestales • En 2009 se tiene previsto apoyar el establecimiento de 80 mil hectáreas adicionales, para alcanzar en la presente administración casi 320 mil hectáreas con recursos asignados para este tipo de plantaciones forestales. Áreas Naturales Protegidas • En 2009 el Gobierno Federal decretó cinco nuevas áreas naturales protegidas, con lo que suman 13 en esta administración. El país cuenta hoy con 171 áreas naturales federales protegidas, que ocupan una superficie equivalente al 12.1% del territorio nacional. Programa de Prevención y Gestión Integral de Residuos • Se fomenta la clausura de 30 tiraderos a cielo abierto; la construcción de 50 rellenos sanitarios y plantas de selección; la creación de dos centros integrales de reciclaje y aprovechamiento de residuos; la construcción de 32 plantas de tratamiento o aprovechamiento de residuos orgánicos; y la promoción de 183 proyectos relacionados con el aprovechamiento de biogás. Abastecimiento de agua potable a grandes zonas urbanas • A finales de 2009 se prevé el inicio de la construcción de la presa El Zapotillo, la cual abastecerá a los municipios de Los Altos de Jalisco y garantizará el suministro a la ciudad de León, Guanajuato. • En este año entrará en operación el Acueducto II en beneficio de la ciudad de Querétaro y se inició la construcción del acueducto que va de la presa El Realito a la ciudad de San Luis Potosí, lo que permitirá garantizar el abastecimiento de agua en la región y preservar los acuíferos de la zona. Túnel Emisor Oriente • Está en construcción el Túnel Emisor Oriente, el cual permitirá desalojar las aguas residuales y las precipitaciones pluviales generadas en el Distrito Federal y en el Estado de México hacia el estado de Hidalgo, donde se construirá la planta de tratamiento de agua residual más grande de América Latina. Plan hídrico integral de Tabasco • El costo total de las inversiones del plan será de alrededor de 9 mil 300 millones de pesos y se realizará en el periodo 2008-2012. Destaca la conclusión de las siguientes obras: estructura de Control del Margen Izquierdo del Río Carrizal; Canal de Derivación del Río de la Sierra a la Laguna de los Zapotes; y Canal de Derivación del Río Grijalva a la Laguna Don Julián. 34

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Reforestación • Al cierre de este año, con el Programa ProÁrbol se acumularán más de 1 millón de hectáreas reforestadas. Durante los últimos 12 meses se han reforestado un total de 421 mil 289 hectáreas para propiciar la recuperación de la cobertura forestal.


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DESARROLLO SUSTENTABLE Plantas Potabilizadoras • En 2008 se incorporaron a la infraestructura hidráulica 63 nuevas plantas potabilizadoras, con una capacidad total instalada de 4 mil 386 litros por segundo. Hasta julio de 2009 operan en el país 604 plantas potabilizadoras que procesan y potabilizan un caudal de 87 mil 325 litros por segundo. A finales de 2009 se estima contar con ocho plantas potabilizadoras adicionales. Tratamiento de Aguas Residuales • Para el primer semestre de este año el porcentaje de agua residual tratada respecto al caudal de agua residual colectada fue de 40.5%. • Se han puesto en operación 167 nuevas plantas de tratamiento de aguas residuales entre las que destacan las de Morelia, Colima, Irapuato, San Luis Río Colorado, Oaxaca y Saltillo; y se han rehabilitado 30 más y ampliado otras nueve plantas. • En lo que va de 2009 se han incorporado 25 nuevas plantas a la infraestructura de tratamiento de aguas residuales. • Con el Programa Integral de Saneamiento de la Bahía de Acapulco se prevé la rehabilitación de 13 plantas de tratamiento, destacando la planta de Aguas Blancas con capacidad de mil 350 litros por segundo. Programa Especial de Cambio Climático • El programa tiene como objetivo reducir la emisión de al menos 50 millones de toneladas de bióxido de carbono equivalente a partir de 2012. Programa Especial para el Aprovechamiento de Energías Renovables • En este programa se establecen políticas públicas para reducir la dependencia de los combustibles fósiles, disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero, incorporar las energías renovables a la matriz energética nacional y combatir los efectos del cambio climático, con el objetivo de alcanzar la seguridad y la diversificación energética.

DEMOCRACIA EFECTIVA Y POLÍTICA EXTERIOR RESPONSABLE Combate a la Violencia de Género • Se creó en junio de 2009 la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres. Con ello se dio cumplimiento a lo dispuesto en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y a los compromisos internacionales asumidos por el Estado mexicano.

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Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012 • Para garantizar el ejercicio de libertades y el respeto de los derechos humanos, el 29 de agosto de 2008 se publicó el Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012. El programa guía la actuación del Gobierno Federal para reforzar el pleno respeto a los derechos humanos.

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DEMOCRACIA EFECTIVA Y POLÍTICA EXTERIOR RESPONSABLE Política exterior responsable • Participación en el Grupo de los Cinco (G5) y el Grupo de los Ocho (G8) donde México ha desempeñado un papel activo en la consolidación del G5 –integrado por México, Brasil, China, India y Sudáfrica– y en la articulación de sus propuestas frente a los grandes retos globales, en temas como cambio climático, enfermedades infecciosas, seguridad alimentaria, energía, gobernabilidad económica internacional y desarrollo sustentable. • En octubre de 2008 México fue electo miembro no permanente del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para el bienio 2009-2010. • Participación de México en el Grupo de los 20 (G20) con el objeto de promover la cooperación para enfrentar la crisis y contribuir a reconstruir el orden financiero internacional. • Se reunió tres veces con el Presidente de Estados Unidos de América, Barack Obama, con quien ha iniciado una nueva etapa en la relación bilateral basada en la cooperación, la confianza mutua y la responsabilidad compartida en temas como la migración, el comercio, la seguridad y las fronteras. • Se realizaron giras de trabajo en Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, El Salvador, Nicaragua, Panamá, Perú, Trinidad y Tobago y Uruguay. • Realizaron visitas a México los Jefes de Estado de Francia, Bulgaria, Colombia, Costa Rica, Chile, El Salvador, Estados Unidos de América, Honduras, Indonesia y Paraguay. Así como los Primeros Ministros de Canadá y Trinidad y Tobago, el Vicepresidente de China y los Príncipes Herederos de Bélgica, España y Noruega. • México fue anfitrión de la Cumbre de Líderes de América del Norte, realizada en Guadalajara. Se reunió con el mandatario de Estados Unidos de América y el Primer Ministro de Canadá. Se abordaron temas como la competitividad regional, la recuperación económica, la seguridad y temas hemisféricos, medios ambiente, cambio climático, entre otros. 36


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Cambios de fondo para transformar

a México

Resumen del mensaje del Presidente Felipe Calderón con motivo del Tercer Informe de Gobierno Señoras y señores: Como he dicho, éste ha sido un año particularmente difícil para los mexicanos, pero más que arredrarnos ante la adversidad, le hemos hecho frente, al máximo de nuestras capacidades y limitaciones. Gracias a la solidez de las instituciones mexicanas, a la responsabilidad de los actores sociales, sindicales, político, no obstante la severidad de los choques externos inéditos que México ha sufrido, el país permanece fuerte y con rumbo.

Pasada esta difícil coyuntura, ahora la prioridad debe ser recuperar la senda del desarrollo humano sustentable, la del combate a la pobreza, la del crecimiento económico acelerado con justicia y con generación de empleos. Esta tarea a todos corresponde, y para lograrla, México requiere de unidad de propósitos y de unidad de acción. El próximo año, los mexicanos celebraremos el Bicentenario de nuestra Independencia y el Centenario de la Revolución. Además de recordar y conmemorar el orgullo de nuestro pasado glorioso, el 2010 debe ser ocasión propicia para redefinir el futuro que queremos. 37


Portada En estos tres años se han podido realizar, a pesar de las dificultades, obras y proyectos importantes. Soy el primero en reconocer que a la vista del México al que aspiramos, lo logrado es claramente insuficiente. Que a este ritmo tomaría muchos años y, quizá décadas, el poder vislumbrar en hechos concretos el México que queremos. Que por muchos que han sido los esfuerzos por mitigar la pobreza, cada crisis alimentaria o económica como las que vivimos, representa un nuevo golpe a las posibilidades de vida digna de millones de mexicanos. Tenemos que cambiar a México. Ante la disyuntiva de administrar lo logrado y de seguir con el impulso propio de la inercia, o asumir cambios profundos en las instituciones de la vida nacional, claramente me inclino por un cambio sustancial de las mismas, con todos los riesgos y con todos los costos que ello implica. Para que México cambie, y cambie de fondo, tenemos que cambiar nosotros, quienes tenemos algún tipo de responsabilidad encomendada por los electores. Tenemos una oportunidad, ahora que se ha renovado la Cámara de Diputados y se han renovado sus liderazgos. Porque en todo cambio hay siempre la oportunidad de replantear prioridades y estrategias. Y quienes tenemos responsabilidades públicas, no podemos permitir que la grandeza de México, que está en su gente, en sus recursos, en su historia, quede finalmente frustrada en sus posibilidades por la falta de visión de los actores políticos, que nos impida ponernos de acuerdo para cambiar y acerca de cómo cambiar al país. Es la hora de cambiar, y es la hora de cambiar a fondo. Y cambiar a fondo significa no sólo realizar los pequeños pasos, en la medida en que las comprensibles resistencias sean capaces de soportar, sino verdaderamente asumir las reformas y las transformaciones que México necesita. En esencia, lo que propongo es pasar de la lógica de los cambios posibles, limitados siempre por los cálculos políticos de los actores, a la lógica de los cambios de fondo, que nos permitan romper las inercias y construir, en verdad, nuestro futuro. Es la hora de dejar atrás la percepción tan arraigada de que en México las cosas no sólo no suceden, sino que no pueden suceder. Dejar atrás un México en el que pueden más las sombras de los prejuicios, de los mitos y los tabúes; que las luces, las esperanzas y las razones de las legítimas aspiraciones de los mexicanos. Es hora dejar atrás nuestros miedos y ponernos seria y profundamente a discutir aquello que tiene que cambiar a fondo y de lo que cada quien puede y debe aportar para que los cambios sucedan. Por eso, hago un llamado enérgico a todos los mexicanos para despertar la enorme capacidad que tenemos de forjarnos un futuro mejor. Y a eso los convoco, a establecer una agenda de reformas que nos permita construir el México que queremos. 38

Los retos que enfrentamos nos obligan a redefinir las prioridades y el ritmo de los cambios. Los mexicanos sabemos que las cosas no pueden seguir igual, y no van a seguir igual. No pienso ni provocar, ni convocar a la división del país. Por el contrario: convoco a la unidad para transformar a México en el país que queremos; convoco a que cada una y cada uno de nosotros ponga lo que tenga que poner para que las cosas cambien. Celebrar el Bicentenario de ser una Nación libre, nos obliga a todos a replantearnos cómo preservar y cómo ampliar nuestra libertad. Celebrar el Centenario de la Revolución nos compromete a revisar cómo hacer realidad las aspiraciones de justicia y de democracia que la hicieron posible. Cómo podemos hacer que México se convierta en un país que tenga inversión, empleo, crecimiento económico acelerado y sostenido, una justa distribución del ingreso nacional. Cómo podemos corregir y de manera estructural la pobreza extrema que siguen padeciendo millones y millones de mexicanos. Cómo podemos hacer de nuestro México un país más seguro, más limpio, más democrático. Las crisis que acabamos de pasar, más que inhibir o cancelar por largo tiempo nuestras posibilidades de desarrollo, deben ser un acicate para dejar atrás esos miedos, los tabúes, los mitos, y regresar a nuestra aspiración de fondo, que es la transformación de México. Sí, sé que es muy difícil cambiar. Es tan difícil, que por eso México, en alguno de sus rubros esenciales, no ha podido cambiar en décadas. Hoy tenemos que hacerlo, porque además ya no quedan otras alternativas, porque el tiempo y los recursos se nos agotan, porque las necesidades de la población son cada vez más apremiantes. Decálogo para transformar a México Hoy, cambiar de fondo no sólo es la mejor, sino la única alternativa. Ese cambio debe contener, y así lo propongo, cuando menos 10 elementos: El primero y fundamental, tiene que ver con las condiciones de pobreza en la que vive la mitad de la población, y en particular la pobreza extrema, que sufre uno de cada cinco mexicanos. Lo que propongo es concentrar la fuerza y los recursos del Estado mexicano en un esfuerzo de todos por frenar el crecimiento de la pobreza, por mitigar los impactos negativos que la crisis alimentaria y económica mundial han dejado en nuestra población de menores ingresos. Por eso, propondré al Congreso de la Unión, aún en medio de la adversidad económica, un programa que no sólo no reduzca el gasto orientado a combatir la pobreza, sino que lo fortalezca, lo blinde para evitar cualquier abuso o desvío en cualquier orden de


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“Sé que es muy difícil cambiar. Es tan difícil, que por eso México, en alguno de sus rubros esenciales, no ha podido cambiar en décadas. Hoy tenemos que hacerlo porque las necesidades de la población son cada vez más apremiantes. Hoy, cambiar de fondo no sólo es la mejor, sino la única alternativa”. gobierno y lo dirija, precisa y especialmente, a aquellas familias que de acuerdo con la definición de pobreza alimentaria, no les alcanza, incluso, para el sustento diario. Segundo. Y como un legado del Bicentenario, México puede y debe alcanzar en esta administración la cobertura universal de salud. Uno de los signos más injustos y más distintivos de la pobreza ha sido que muchos mexicanos no hayan contado en nuestra historia con médico, medicinas a su alcance, en un momento de sufrimiento y de enfermedad. Hoy tenemos la inigualable oportunidad de lograr que haya médico, medicinas y tratamiento para cualquier mexicana o cualquier mexicano que lo necesite, independientemente de su condición social. Sé que se puede y sé que lo vamos a lograr, si hay la voluntad política para jerarquizar estas prioridades. Tercero. Lograr una educación de calidad. Una educación que, verdaderamente, promueva al ser humano a plenitud y prepare a nuestros jóvenes para un mundo que compite y que compite ferozmente, que haga que México supere el marasmo de los intereses, las inercias, y construya a través de la educación de calidad, una puerta grande para salir de la pobreza; que sea la educación sinónimo de orgullo, de fortaleza y de oportunidad para construir un futuro de prosperidad, al que aspiramos. Sé muy bien, también, que no podremos erradicar la pobreza, ni garantizar el acceso a la salud y a la educación de calidad de todos, si no contamos hoy con finanzas públicas fuertes, con recursos públicos debidamente aplicados y escrupulosamente ejercidos, para hacerle frente a estos desafíos. Hoy el futuro nos ha alcanzado. Hoy los recursos petroleros, que sí permitieron a México disponer de ingresos y financiar su desarrollo hasta ahora, y que fueron relativamente abundantes, han comenzado a declinar. En los últimos años, el yacimiento de Cantarell, que llegó a proveer más del 60 por ciento de todo el petróleo que producíamos, ha comenzado a declinar y se agotará.

La plataforma de producción de petróleo se ha reducido en 700 mil barriles diarios, de seis años a la fecha. Eso significa haber perdido de manera permanente 300 mil millones de pesos de ingreso, por lo menos, que tienen que ser sustituidos ahora por ahorro y una mayor recaudación. Y como cuarto punto es necesaria una reforma profunda de las finanzas públicas. Tenemos que hacer más con menos. Y por eso, el gobierno federal será el primero en poner el ejemplo. Lo haremos a través de un extraordinario esfuerzo de austeridad y racionalización de la administración pública, jerarquizando las prioridades a partir de los gastos imprescindibles y eliminando todos aquellos programas y rubros que no contribuyan de manera decidida a los objetivos que he mencionado. Y para ello, enviaré a la consideración del Congreso de la Unión una reforma que permita jerarquizar, con criterio de eficiencia, transparencia y austeridad, el gasto del gobierno federal; que reduzca su costo administrativo e invito a los Poderes y a los distintos órdenes de gobierno, a los órganos autónomos, a los partidos políticos, a realizar un esfuerzo en el mismo sentido. Mi gobierno no pedirá a nadie un esfuerzo que antes no haya hecho en su propio ámbito. Una vez que el gobierno federal haya puesto la muestra y mostrado en los hechos que está dispuesto a hacer mucho más con menos, podrá, en justicia, pedir a la sociedad su parte para esta tarea común. Esta reforma de las finanzas públicas tiene como segundo componente el fortalecimiento de los ingresos públicos. Debemos alcanzar acuerdos de fondo que nos permitan simplificar los trámites fiscales, reducir la evasión e incrementar la recaudación, aumentando la base gravable. Y debemos hacerlo bajo el compromiso de todas las partes, en el sentido de que todo incremento en los ingresos públicos debería estar encaminado a cubrir las prioridades en materia social. Un Estado moderno requiere un sistema recaudatorio que garantice finanzas públicas sólidas, no sólo para cumplir sus res39


Portada ponsabilidades, sino para, también, poder transformar su realidad, como lo propongo a la nación. Propongo también una reforma económica de fondo, que transforme nuestra economía para hacerla más competitiva, que permita acelerar el crecimiento y la generación de empleo, que lo haga, además, de manera sostenida. Y para ello, como quinto punto. Debemos emprender una nueva generación de reformas en las empresas públicas del sector energético. Las empresas del sector registran resultados cada vez más preocupantes. Se requiere urgentemente una racionalización de su administración y de su operación. Es fundamental que se rescate su misión histórica, que es brindar a los mexicanos, energéticos de calidad y a precios competitivos y traducir en ingresos públicos la riqueza nacional que poseemos. Habremos de emprender una transformación de raíz de las empresas públicas, con la finalidad de eliminar privilegios, terminar con la opacidad y la corrupción, y orientar su desempeño al servicio público, a través de una profunda reestructuración y modernización. Al mismo tiempo, es necesario avanzar más a fondo en reformas de segunda generación para fortalecer nuestra industria petrolera. Sé bien, es cierto, que la reforma aprobada el año pasado nos permite claramente iniciar el proceso de recomposición de Petróleos Mexicanos, pero el agotamiento de los recursos y de las reservas de petróleo, nos obliga a ir más a fondo y mucho más rápido. Impulsemos juntos una nueva reforma para recuperar nuestra capacidad productiva de largo plazo, y hacer que el sector retome su papel como palanca de crecimiento, de desarrollo y de empleo. Sexto. Una reforma al sector de las telecomunicaciones, porque México requiere que este sector realmente responda a las necesidades del desarrollo, garantice una mayor cobertura de los servicios, la convergencia de las tecnologías disponibles y la competencia entre los actores. Que sea, precisamente, México un país que pueda acceder para el mayor número de sus habitantes a la telefonía, al Internet, al radio, la televisión, a todos los servicios de telecomunicaciones, que son detonantes de desarrollo. Que lo haga en un ambiente de verdadera competencia, que brinde a empresas y hogares la oportunidad de tener acceso a servicios de calidad y a precios accesibles. Séptimo. Enfrentar la adversidad económica no hubiese sido posible sin la responsabilidad de los actores en el mundo laboral. Ahora, es importante plantearnos una transformación, también, del sector, con el objetivo específico de que facilite el acceso de millones de mujeres y de jóvenes a la vida del trabajo, a la vida 40

económica, a un ingreso digno; una reforma que incremente la productividad y que lo haga con pleno respeto a la autonomía sindical, al derecho de huelga y a la contratación colectiva, que fortalezca la rendición de cuentas y los derechos de los trabajadores, en especial el más importante, que es el derecho a obtener un trabajo. Octavo. Emprenderemos una reforma regulatoria de fondo; en el curso del próximo año debemos lograr el objetivo de contar con una regulación base cero para el gobierno federal, un proceso que nos permita derogar todos aquellos acuerdos, oficios, decretos o reglamentos cuya necesidad no quede clara y plenamente justificada. De lo que se trata, es de facilitar la vida de los ciudadanos, de simplificar todos los trámites que realizan las empresas, de acercar el gobierno a las necesidades de la gente. Y convoco a los gobiernos estatales y municipales a que coordinemos este esfuerzo y eliminemos trámites innecesarios, y promovamos una nueva cultura de eficiencia en el servicio público. Noveno. Debemos profundizar y ampliar la lucha frontal contra el crimen y por la seguridad de los ciudadanos. El Estado de Derecho es indispensable, no sólo por razones de justicia, de dignidad, de seguridad en sí misma, sino porque el Estado de Derecho es un factor sustancial para la competitividad, la equidad y la eficiencia. La certidumbre jurídica es una palanca poderosa e indispensable para el desarrollo. El gobierno federal ha avanzando y seguirá avanzando sustancialmente en esta materia, en su lucha contra el crimen organizado. Y además, enfocaremos ahora una mayor atención a fortalecer la autoridad de las instancias locales, a fin de que podamos combatir con eficacia aquellos delitos que más agravian a la ciudadanía: el robo, la extorsión, el secuestro. Al mismo tiempo, es necesario acelerar el esfuerzo en todos los órdenes de gobierno, para contar con un sistema eficaz de cuerpos policiacos. Hoy, los cuerpos policiacos, particularmente en el ámbito municipal, enfrentan serias limitaciones ante el poder de cooptación e intimidación de los criminales. Necesitamos fortalecer todos los eslabones, en particular los más frágiles de la cadena de protección ciudadana, y evitar que éstos se utilicen en contra de los ciudadanos, como ha llegado a ocurrir en diversos lugares. Convoco a que discutamos qué modelo de organización policial requiere México para hacer frente y derrotar a una criminalidad sin escrúpulos y, sobre todo, a que el esfuerzo de depuración y fortalecimiento de los cuerpos policiacos continúe en todo el país. En esa materia, convoco también a la ciudadanía a tener una mucha mayor participación en la prevención del delito. No pido a los ciudadanos actos que corresponde, por deber, hacerlo a las autoridades; pero sí pido actos cotidianos de civismo,


Foto: apro.

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Francisco Ramírez Acuña y Fernando Gómez Mont en la entrega del Tercer Informe de Gobierno.

de cultura de legalidad, de denuncia, de ocupación de espacios públicos; de promoción de labores de cultura, de deporte, de prevención y tratamiento de adicciones entre los jóvenes y los adolescentes. Ahí todos tenemos mucho que hacer y mucho podemos hacer. Y, finalmente, el décimo elemento de la agenda que propongo corresponde a la necesidad de emprender una reforma política de fondo. Las reformas políticas que se han llevado a cabo en las últimas dos décadas, han permitido una mejor relación entre los actores políticos, para vivir y actuar en democracia, y han abierto la puerta a la vida democrática de México. Pero no se han traducido aún en resolver los problemas de los ciudadanos o en garantizar mejores gobiernos. Y por ello, debemos emprender una nueva generación de reformas políticas. Hay que reconocerlo. Los ciudadanos no están satisfechos con la representación política y perciben una enorme brecha entre sus necesidades y la actuación de sus gobernantes, representantes y políticos. La reforma electoral aprobada recientemente, corrigió muchos vicios, pero dejó sin corregir algunas prácticas indebidas. Propongo una nueva revisión a fondo de las reglas electorales, a fin de que el ciudadano vea en las elecciones un instrumento efectivo de participación democrática; que política sea sinónimo de ciudadanía. Y además de lo electoral, tenemos que plantearnos seriamente, si nuestro sistema político permite, verdaderamente, procesar conflictos y traducir en acciones públicas el mandato de los ciudadanos. Hay que pasar del sufragio efectivo, a la democracia efectiva.

Propongo que entre todos revisemos las reglas y cambiemos lo que haya que cambiar, para que la política deje de ser sinónimo de conflicto y de parálisis, para que la política se convierta en un instrumento de cambio al servicio de la sociedad, para que el sistema político genere verdadera rendición de cuentas y genere acuerdos que permitan avanzar al país. Para que el sistema político realice una correcta asignación de responsabilidades y de exigencias entre los tres poderes y entre los tres órdenes de gobierno. Amigas y amigos. Para hacer realidad estos cambios fundamentales, es primordial construir una gran alianza entre todos los que conformamos al Estado: los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, los gobiernos estatales y municipales, los organismos autónomos, la sociedad entera. Esto no es una cuestión de partidos

políticos, ni es una responsabilidad exclusiva del Presidente de la República. Es una cuestión de todos los órdenes, de todos los Poderes, de todos los mexicanos. El mandato que hoy tenemos los representantes de los ciudadanos, es gobernar bien. Nuestro objetivo debe ser que cada vez más mexicanos puedan vivir mejor, sin importar qué partido, qué gobierno o qué poder se lleve el mérito de ello. Ésta es la altura de miras que hoy nos exigen mexicanas y mexicanos. Nos lo exigen a nosotros, autoridades y representantes. Es tiempo de actuar y es tiempo de tender puentes de diálogo entre quienes queremos lo mejor para México. He estado atento a las voces que han propuesto distintos mecanismos de entendimiento, a fin de definir la agenda del país, particularmente en materia económica. Enfrentamos un momento definitorio. En nuestras manos está el decidir si seguimos en la inercia o si impulsamos cambios de fondo para transformar el país. Seamos la generación que puso por encima de cualquier otro interés particular el interés de México. En el umbral de las conmemoraciones del Centenario de la Revolución y del Bicentenario de la Independencia, en los albores de un nuevo siglo como nación independiente y soberana, seamos una generación a la altura de nuestra historia, de nuestros anhelos, y conduzcamos a México al futuro. Es la hora de cambiar. Viva México. LN 41


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Felipe Calderón: por carlos castillo lópez

Desde el inicio de su mandato –en aquel primer discurso pronunciado en el Auditorio Nacional el 1 de diciembre de 2006–, el Presiente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, ha sido enfático en convocar a las diversas fuerzas políticas del país para la construcción de acuerdos que, basados en el diálogo, la cooperación y con la vista puesta en el interés supremo de la Nación, redunden para alcanzar los cambios que el país necesita: transformaciones de fondo que sean el resultado de la suma de fuerzas y no el botín político de unos cuantos. Ese espíritu demócrata, fruto de quien sabe del valor de la negociación y sus grandes alcances, ha prevalecido a lo largo de los tres últimos años y ha traído reformas que no había sido posible alcanzar en mucho tiempo: la del ISSSTE, las relativas al Poder Judicial, la energética, entre otras, todas necesarias y en muchas ocasiones incompletas por motivos que siguen dejando constancia de la inmadurez política que ostenta una parte de la oposición, empeñada en ese egoísmo que impide el óptimo avance y produce, en fin de cuentas, los desencantos hacia la clase política, justificados o no. En este sentido es notorio cómo, a lo largo de su historia, el Partido Acción Nacional se ha consolidado como una fuerza política que ha sabido ser, cuando es necesario, oposición responsable, teniendo claro que la postura del “todo o nada” (ese absolutismo democrático) es, al momento de la negociación, un estorbo que suele terminar en “nada”, y 42


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un llamado constante que el interlocutor será siempre un igual, un otro que debe ser considerado en su dignidad humana; como bien señalaba Carlos Abascal, hay que saber escuchar primero para después ser escuchados. Así, los llamados al diálogo y a la participación que Calderón Hinojosa ha realizado a lo largo del sexenio cobraron fuerza en los meses previos a las elecciones de julio pasado, como un recordatorio de que no obstante resultados, ganadores y perdedores, México exige como pocas veces en su historia que los distintos partidos representados en el Congreso sean capaces de dejar de lado intereses propios para sumar fuerzas y alcanzar un avance palpable y constante en los muchos pendientes que aún tenemos como país. El Tercer Informe de Gobierno fue, entre otras cosas, un corolario de ese llamado que sigue y seguirá vigente. Entre esos llamados destaca, en primer lugar, el del 24 de junio de 2009, cuando el Presidente de la República declaró: “Estoy convencido de que el día en que la política abra de par en par sus puertas a la ciudadanía, este país cambiará; también creo que el día en que la ciudadanía haga suya, y plenamente, la política, este país cambiará. La política es tan importante que no puede dejarse sólo a los políticos. Hagamos que la ciudadanía sea la protagonista de la política misma”. Cabe señalar que, a este respecto, Calderón ha sido enfático, en sus discursos ante la militancia panista, que se debe contar “con las y los mejores mexicanos” para las candidaturas, esto es, ir en busca de los liderazgos locales de la sociedad civil para acercarlos al Partido y sumar así a ciudadanos de bien a la propuesta de Acción Nacional. Esta estrategia, por cierto, ha sido la que el PAN ha seguido desde sus primeros tiempos, y así se han acercado mujeres y hombres como Vicente Fox, Manuel Clouthier del Rincón, de Josefina Vázquez Mota, entre otros muchos. Bajo este precepto, el 30 de junio Calderón señalaba: “Es muy importante que cada ciudadana y cada ciudadano asuman la responsabilidad en la construcción del destino nacional a través de la integración de los órganos representativos”, un llamado a la participación de la población en las elec-

ciones intermedias y que, además, lleva implícita la llamada “victoria cultural” del panismo de los años noventa, cuando luego de años de convocar al voto el PAN comenzó a obtener los primeros grandes resultados electorales a su favor, aquellos que se consiguieron a raíz de cambiar el paradigma social de que “votar no servía para nada”; un cambio de cultura que tomó cerca de 60 años modificar. Por otra parte, tras las elecciones del 5 de julio pasado, el Primer mandatario refrendó la voluntad de diálogo con todas las fuerzas políticas del país, expresada al principio de su mandato: “Hoy enfrentamos una coyuntura compleja que demanda iniciar una nueva etapa en la vida pública e institucional del país. Una etapa que debe estar marcada por la sensatez, por el diálogo, por la unidad, y no por los intereses particulares” (21 de julio). Ante una crisis económica de carácter internacional como la que hoy día padece el mundo, el Presidente de la República ponía, una vez más, el dedo en una yaga que obstruye la adecuada recuperación, pues no es novedad afirmar que sólo será posible crecer como país, en el rubro que sea, a través de la disposición de nuestros políticos a dejar de lado la ganancia propia para poner en alto los intereses de miles de mexicanos que padecen hoy día y seguirán padeciendo la incapacidad de lograr acuerdos efectivos; cualquier irresponsabilidad en este sentido será traicionar la misión que Manuel Gómez Morin dio a la política: “evitar el dolor evitable”. Sin duda, el discurso calderonista no ha pasado por alto cómo el egoísmo partidista, la apatía ciudadana o los intereses particulares han dañado y siguen dañando al país. Su mensaje en ese sentido ha sido claro y conciso: la participación, el diálogo que conlleve acuerdos y la responsabilidad en el ejercicio público (cualquiera que sea el nivel) son y seguirán siendo factores irrenunciables de nuestra democracia, un sistema novel, que avanza pero que también tropieza, muchas veces con escollos que obedecen a actitudes mezquinas y que requieren un cambio sustancial, este sí, personal, de parte de quienes tienen en sus manos ejercer la vocación de servicio que debe ser la política. LN 43


Opinión

Aminadab Pérez Franco

La oposición y el Tercer Informe de Gobierno El 1 de septiembre ha dejado de ser, para bien, el día del Presidente de la República; sin embargo, no se ha convertido en el día del Congreso. La presentación del Informe de Gobierno del Ejecutivo Federal se ha vuelto un ejercicio donde el Jefe de Estado expone sus razones y la oposición critica en un plano de lejanía. El actual esquema ni es ritual ni permite estrechar la relación Ejecutivo-Congreso: habrá que encontrar la forma para que el acto fundamental de la rendición de cuentas sea nuevamente de interés para los ciudadanos y que sea atendido por los legisladores en un marco republicano. En este aspecto, la iniciativa política ha sido claramente asumida por el Presidente Calderón. No obstante el formato, la oposición hizo el ejercicio de criticar el desempeño del Gobierno Federal sin conocer los detalles del Informe ni la convocatoria pre-

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sidencial para concretar 10 puntos para impulsar la transformación de México; se aventuraron a la tribuna para describir sus visiones tétricas de la situación nacional, sus negativas tajantes a asumir medidas urgentes y a subrayar sus diferencias políticas e ideológicas respecto al gobierno y su partido. En el diagnóstico de la situación del país, la oposición se centró en una visión pesimista de la situación económica del país y en descalificar la capacidad del Gobierno Federal para atender o resolver problemas. Sin ofrecer un análisis completamente estructurado, los partidos coincidieron en decir que todo está mal y no asumieron responsabilidad alguna respecto a su negativa para aprobar reformas estructurales que hubieran permitido afrontar en mejores condiciones los retos de los últimos meses. Peor aún, en términos de la agenda

inmediata a desahogar en el Congreso, fue notable que el PRI de plano optara por esperar las iniciativas del Ejecutivo y asumir una posición reactiva, listos dicen para dialogar e impulsar el crecimiento económico, pero también para cuestionar y poner en duda las medidas fiscales y administrativas que perciban como ajenas a sus intereses electorales. En contraste, la agenda del PRD es la negación de los proyectos del Ejecutivo: la estrategia de combate al crimen debe ser “otra”, si el Ejecutivo recurre al Ejército “hay que sacar al Ejército”, si el combate a la pobreza es con políticas focalizadas ellos quieren “apoyos universales”, si el gobierno protege el empleo ellos piden “seguro de desempleo”, si es necesario reorganizar las finanzas públicas ellos sugieren “soltar el gasto” y “utilizar fondos ociosos”. Si el Presidente de la República marca el rumbo, el PRD apunta en sentido contrario.


Al diagnóstico pesimista y a la agenda parcial se añade un discurso ambivalente que, salvo el del Partido Verde, no asume compromisos ni abre puertas al entendimiento. El PRI, por ejemplo, amaga con aplicar la mayoría vergonzante –que no explícita- que tiene con el PVEM para decidir el destino de las iniciativas del Ejecutivo y no plantea discutir o negociar el contenido de tales proyectos. Esta postura discursiva debe obligar al Gobierno Federal y al PAN a tratar de construir un apoyo extra Congreso a sus iniciativas para doblegar la probable obstinación del PRI a las reformas y nombramientos que se deberán procesar, lo cual lleva a que la sociedad y sus organizaciones jueguen un papel de respaldo a los 10 puntos propuestos por el Ejecutivo. Otro punto criticable de la oposición priísta es su doble discurso en el sentido de argumentar, por una parte, que el

proceso electoral quedó atrás y que ello implicaría que el PAN abandone las críticas y señalamientos contra el PRI y lo que fue el régimen priísta, en tanto que, por otro lado, el PRI se da licencia para lanzar todas las críticas que puede contra el desempeño del Gobierno Federal y de funcionarios públicos en específico, hablando de falta de capacidad, de reacciones tardías o de titubeos o incluso llegando al extremo de preguntarse ¿dónde está el gobierno en estos momentos de crisis? El maniqueísmo priista es grosero, pues no sólo resulta grotesco pedir respeto o silencio al partido en el gobierno, sino que peor aún es incapaz de cuestionar o exigir a sus propios gobernadores lo que le exige al gobierno federal. ¿Dónde estaba Peña Nieto cuando se inundaron Tlanepantla y Atizapán? Fácil, celebrando en la tele la publicidad a su Informe de Gobierno y sus presuntos compromisos cumplidos.

Las expresiones de la oposición respecto al Tercer Informe tan sólo confirman sus posturas políticas de corte electoral, para el PRI la añoranza del poder y el sueño del regreso de “papá gobierno” que venga y resuelva todos los problemas; para el PRD la ficción de negar que en México hay democracia y la reiteración que la democracia será sólo cuando ellos gobiernen. Para el PAN, es claro que el camino de su reposicionamiento político y electoral supone estrechar el apoyo al Gobierno Federal que constituye su mayor fortaleza política en la actualidad, que urge su acercamiento con las organizaciones y causas sociales, así como aprestarse a debatir con la oposición para refutar el catastrofismo y ofrecer una visión equilibrada y de futuro sobre el rumbo que debe seguir el país. LN

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Opinión

Andrés Ponce de León Rosas

Una nueva realidad informativa

La estructura misma del Informe de Gobierno puede ser reclamada, como objeto de estudio, por las plataformas del conocimiento histórico, sociológico y político. Así, las diferentes ciencias y metodologías académicas pueden construir respuestas y disertaciones sobre la capacidad del Informe de Gobierno de significar cabalmente rendición de cuentas a los ciudadanos; o de cómo los nuevos mecanismos de difusión, como los que han delineado a los últimos informes, son la adecuada aproximación a una nueva realidad informativa. Sin embargo, cualquiera de estas consideraciones, hace referencia a la trascendencia del Informe como fenómeno, y poco reconocerán y abordarán el corto plazo y la coyuntura que lo enmarcan. Este artículo prefiere centrarse en la inmediatez 46

de lo que significa y representa este Tercer Informe de Gobierno, y dejará a otros la reflexión sobre el formato óptimo que deben adoptar los informes a la Nación. La estructura México, en el último año del ejercicio gubernamental, ha enfrentado condiciones externas e internas que han representado verdaderas complicaciones para los ciudadanos mexicanos; por un lado, los problemas de seguridad nacional que se han derivado de la lucha encarnizada que sostienen los cárteles entre sí; por otro, los efectos de una crisis financiera mundial. Para entender este Informe de Gobierno, y específicamente la adopción de nuevas estructuras informativas que le acompañaron, es necesario comprender esa doble

coyuntura, e inscribir en el marco de lo actual los retos que nos implican a todos. Este Informe, con el mensaje a la Nación que desde Palacio Nacional realizó el Presidente, se estructuró alrededor de 5 temas: seguridad, economía competitiva y generadora de empleos, igualdad de oportunidades, desarrollo sustentable y democracia efectiva. Cada uno de los temas fue abordado según una perspectiva de promoción de la acción de gobierno, que sin embargo, no empaña la capacidad autocrítica del gobierno federal. Si bien el discurso informativo se dividió en cinco, la coronación de todo el proceso de difusión fue una lista de 10 puntos sobre los que el nuevo reto de la transformación mexicana debe desarrollarse.


1. Frenar la pobreza 2. Cobertura universal de salud 3. Educación de calidad 4. Reforma profunda de la finanzas públicas 5. Reformas al sector energético 6. Reforma al sector telecomunicaciones 7. Reforma Laboral 8. Reforma regulatoria de fondo 9. Profundizar y ampliar la lucha contra el crimen y por la seguridad de los ciudadanos 10. Reforma política de fondo

Autocrítica decíamos, porque como el decálogo de la transformación, en los diferentes espacios públicos ha resaltado notablemente el tono que marcó el mensaje del Presidente; especialmente se recuerdan sus declaraciones en las que confiesa ser el primero en “reconocer que a la vista del México al que aspiramos, lo logrado es claramente insuficiente, y que a ese ritmo tomaría muchos años, quizá décadas, el poder vislumbrar en hechos, el México que queremos”. Se recuerdan porque en la dinámica clásica de un informe presidencial, se suelen privilegiar las acciones de gobierno que, según las autoridades, han modificado para bien las condiciones sociales y económicas de la sociedad en turno. En este caso, y porque la coyun-

tura así lo exige, fue necesario hablar y hacerlo directamente, sobre los retos que el país aún enfrenta y exigirle a todos los involucrados, su incondicional participación en esa misión de transformar a México. Posicionamientos La interacción con todas las fuerzas políticas será fundamental en el proceso de mejorar las condiciones de nuestro país. El reto que lanzó el Presidente Calderón requiere de la participación de la sociedad entera y de la construcción de un consenso que promueva la sinergia entre los niveles de gobierno. Los posicionamientos oficiales de los tres principales partidos, hechos desde la Cámara de Diputados, pueden facilitar el pronóstico sobre la ca-

pacidad de cooperación que tendrán los diferentes actores políticos. El PRI, a través de la diputada Luz Carolina Gudiño Corro, hizo recomendaciones al gobierno federal para que modifique su estructura de gasto, ignorando el papel fundamental, y exclusivo, que juegan los diputados de las diferentes corrientes políticas en la definición del presupuesto. También, señaló que es necesaria la promoción del desarrollo regional, que sin embargo se ha visto detenida por la alta dependencia a los recursos federales que guardan los estados y que impide, cada año y cada ejercicio presupuestal, lograr la anhelada estructura federal. El legislador Alejandro Encinas Rodríguez, en representación del grupo parlamentario del PRD, parte de un diagnóstico de la vida pública que preserva la actitud beligerante que caracteriza a su partido. Si efectivamente es cierto que México enfrenta problemas graves de seguridad y desarrollo económico; los diagnósticos falaces y apresurados, que niegan rotundamente el impacto de las condiciones externas y la raigambre histórica de nuestros problemas de seguridad, favorecen muy poco o nada al diseño de verdaderas soluciones de política pública con miras de largo plazo. Mientras que el panista Manuel Jesús Clouthier Carrillo fijó la postura de Ac47


Foto: apro.

ción Nacional a través de dos elementos indispensables que servirán para fortalecer el puente entre los poderes Legislativo y el Ejecutivo, el compromiso de promover y concertar un dialogo con las diferentes bancadas en el Congreso de la Unión, y la activa promoción de su agenda política, que de suya puede generar mejores condiciones democráticas, sociales y económicas. Breviario de información estadística A manera de epílogo, algunos datos relevantes en materia de seguridad, desarrollo y democracia. En la senda de ese 48

avanzar vertiginoso a la trascendencia histórica, la lucha contra el crimen organizado ha reportado importantes avances en el decomiso de drogas y armamentos, así como en la detención de criminales, destacan: • 34 mil millones de dosis de distintas drogas aseguradas y que no llegarán a las manos de un consumidor. • 80 mil delincuentes detenidos en casi tres años de gobierno. En el camino de asegurarnos un desarrollo sustentable, el gobierno mexicano ha asumido un rol protagónico a nivel mundial, es sobresaliente su participa-

ción en el diseño del Fondo Verde, que genera recursos para enfrentar las consecuencias del cambio climático. Igualmente notable ha sido la capacidad de reforestación que muestran los programas federales, utilizando más de 160 especies de plantas, provenientes de 370 viveros, se han reproducido más de 250 millones de plantas y reforestado más de un millón de hectáreas. Para finalizar, el sistema político, altamente imperfecto y joven, ha tenido una serie de empujones para avanzar en su maduración definitiva. El gobierno federal ha buscado impulsar un sistema efectivamente democrático que represente de manera cabal los intereses de México en la transición a la modernidad política. Al exterior, México ha optado por una política responsable que le permita mantener relaciones estrechas y comercialmente importantes con socios estratégicos en los diferentes países del mundo, así lo demuestran los 185 votos a favor, de 192 posibles, que le permitieron a México ingresar, como miembro no permanente, al Consejo de Seguridad de la ONU. Al interior, el compromiso con la transparencia que las últimas dos administraciones federales mostraron, se ha incrementado sustancialmente en los años recientes; específicamente las solicitudes de información gubernamental que le permiten a los ciudadanos monitorear a la administración pública se han incrementado, en tres años, un 75 por ciento. LN


Opinión

Paulina Lomelí

La economía mexicana y sus retos

El discurso del Tercer Informe de Gobierno, dado por el Presidente Felipe Calderón dejó claro que se avecina un año muy difícil y con grandes retos para México. En los próximos días –aseguró el mandatario– habrá uno de los anuncios más importantes que se hayan hecho en cuanto a la reducción del gasto del gobierno federal, debido a que la situación de las finanzas públicas es preocupante. Entre 2009 y 2010 se presentará un boquete de 780 mil millones de pesos en el presupuesto, que equivalen a la cuarta parte de lo que el gobierno federal tiene presupuestado gastar en el presente año. Entre las causas se encuentran la disminución en la actividad económica debido a la crisis mundial creada en Estados Unidos (calculada en 9.2% del PIB para 2009); la caída en los ingresos petroleros –lo cual es muy grave debido a que el 40% del presupuesto de este año se finan-

ció con esta fuente y. el gobierno protegió esos ingresos en 2009 al fijar precios de 70 dólares el barril pero esa garantía ya no se tendrá para el siguiente año– además, la producción petrolera ha caído en 800 mil barriles diarios y en 2010, se calcula que se reducirá en 100 mil barriles diarios más; por último, se prevé utilizar el 60 por ciento de los fondos de estabilización en 2009, lo cual significa un remanente más pequeño para el próximo año. Otros factores que también han presionado a las finanzas públicas son los recursos canalizados al combate al crimen organizado, a contrarrestar los efectos del virus de la influenza A-H1N1 que desafió la actuación del sistema de salud y la sequía más severa que ha habido en décadas lo cual se ha reflejado en el abasto de zonas urbanas y rurales, la menor producción agropecuaria y en un alto estiaje, sobre todo en el Valle de México.

Gracias a la disciplina fiscal que se ha instrumentado, en 2008 y 2009 se pudo llevar a cabo una política económica contracíclica para aminorar los efectos de la crisis, por medio de la cual ejecutaron varias medidas y programas tales como el descuento al consumo del gas LP y natural, el congelamiento del precio a las gasolinas, el programa de empleo temporal, el de apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas; el programa a favor del empleo y la economía familiar; y el programa para estimular el consumo a través de la sustitución de electrodomésticos y el parque vehicular. Asimismo, el gasto en infraestructura ha tenido montos históricos (5% del PIB); a la fecha se han invertido 100 mil millones de pesos en obras carreteras; y entre los proyectos de infraestructura más importantes destacan la presa hidroeléctrica El Cajón y el libramiento Arco Norte que conectará a 49


la carretera México-Querétaro y MéxicoPuebla; continúa la construcción de la hidroeléctrica La Yesca y de las carreteras que corren de Mazatlán a Durango, y de México a Tuxpan, entre otras. También se han invertido 240 millones de pesos en PEMEX y se construirá una nueva refinería en Hidalgo. No obstante, para 2010 habrá que hacer un doble esfuerzo para dar soluciones

efectivas, a fin de contar con recursos suficientes para enfrentar los retos y para proteger a los que menos tienen, los cuales han sido los más afectados con la crisis, prueba de ello es que la Encuesta Ingreso-Gasto de los hogares (ENIGH) 2008 publicada hace unos días reflejó el incremento en el nivel de pobreza entre los años 2006 y 2008, tal y como se muestra en la gráfica 1.

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Fuente: Elaboración propia con datos de la ENIGH.

Entre 2006 y 2008, el nivel de la pobreza patrimonial subió de 42.6% a 47.4% de los habitantes del país; la pobreza de capacidades tuvo un incremento de 20.7% a 25.1%, mientras que la pobreza alimentaria aumentó de 13.8% a 18.2% de los habitantes. Esto se debió a la disminución en el envío de remesas, al alza en el precio de los alimentos y al deterioro de la actividad productiva del país. Y es preocupante que a pesar de haber instrumentado medidas contracíclicas, aumentando recursos a los programas sociales, esto no haya sido suficiente. Los tres poderes de la Unión deberán unir voluntades por México, el país al que sirven. Es urgente apelar a la ética para echar abajo murallas y prácticas corruptas 50 50

que tanto han minado la confianza de los ciudadanos. La agenda que impulsará el Ejecutivo se divide en 10 puntos: 1. Concentrar la fuerza y recursos del Estado para frenar los efectos de la pobreza. Se propone instrumentar un programa que no reduzca el gasto social sino que lo oriente precisamente a las familias más pobres. 2. Establecer una cobertura universal de salud a nivel nacional. 3. Impulsar una educación de calidad para que los jóvenes puedan desarrollarse y ser más competitivos 4. Reformar profundamente las finanzas públicas y revisar los programas sociales a fin de priorizar con eficiencia y transparencia el gasto del Gobierno federal.

5. Lograr una reforma económica de fondo que permita al país ser más competitivo y generar más empleos. Aquí se contempla una transformación al sector energético para obtener mejores resultados. 6. Concretar una reforma en materia de telecomunicaciones para garantizar una mayor competencia, para que los precios sean más accesibles, además de promover una conversión hacia las tecnologías más avanzadas. 7. Transformar el sector laboral para facilitar el acceso de mujeres y jóvenes a un ingreso económico digno e incrementar la productividad. 8. Desarrollar una reforma regulatoria de fondo para que el Gobierno tenga una regulación base cero que permita derogar todo acuerdo o reglamento innecesario. Todo ello, con el fin de evitar todo trámite que sea inútil a ciudadanos y empresas. 9. Fortalecer la lucha frontal contra el crimen organizado, a través de la certidumbre jurídica y el respeto al estado de Derecho; ayudando a las autoridades locales a combatir los delitos que más afectan a los ciudadanos como el secuestro y el robo; en esta tarea es importante una mayor participación de la ciudadanía en el combate al crimen, a través de la denuncia y la prevención. 10. Realizar una reforma política de fondo para cerrar la brecha, percibida por los ciudadanos, entre su necesidad y las acciones de sus gobernantes. Los diez puntos hablan sobre aquello sobre lo que se debe dialogar, trabajar y alcanzar. México se encuentra frente la oportunidad de salir adelante y esto será posible si se unen esfuerzos, voluntades y responsabilidades. Para tomar decisiones correctas se necesita “congruencia, que es vivir lo que se piensa y hacer lo que se dice” (Manuel Clouthier). LN


Opinión

Agustín Basilio de la Vega

Tercer Informe de Gobierno

El pasado 1 de septiembre el Presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, envió el Tercer Informe de Gobierno por conducto del secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, a la Cámara de Diputados. Toda vez que ya no existe la obligación constitucional de que el Presidente asista a dicho recinto constitucional el día 2 convocó en el Palacio Nacional a diputados, senadores, gobernadores, cuerpo diplomático, líderes del ámbito religioso y a diversos personajes, entre otros, para dirigir un mensaje relacionado con dicho informe. El Primer Mandatario aludiendo a la crisis internacional que ha afectado también a México señaló que “ahora la prioridad debe ser recuperar la senda del desarrollo humano sustentable, la del combate a la pobreza, la del crecimiento económico acelerado con justicia y con generación de empleos”.

También hizo hincapié que a pesar de todo se han tenido importantes avances en el combate al crimen, en materia económica, en política social e infraestructura carretera, como son para el caso de Veracruz la carretera Amozoc–Perote y los trabajos que se realizan en la autopista México–Tuxpan y el Libramiento de Xalapa. Resultó de gran interés para toda la nación las propuestas que el titular del Ejecutivo que se dividen en diez puntos sustanciales para los próximos tres años de su administración. Uno, combatir el crecimiento de la pobreza. Dos, alcanzar una cobertura universal en salud. Tres, lograr una educación de calidad. Cuatro, impulsar una reforma a las finanzas públicas. Cinco, buscar una reforma de fondo por una economía más competitiva. Seis, realizar una reforma en telecomunicaciones. Siete, lo-

grar una profunda reforma laboral. Ocho, implementar una reforma regulatoria que facilite la vida de los ciudadanos. Nueve, profundizar y ampliar la lucha contra el crimen organizado. Diez, realizar una reforma política de fondo que incluye a la electoral. Ahora tocará a todos los actores sociales, económicos, especialmente políticos, participar en el diseño de las acciones concretas que ayuden a realizar estas ideas que acertadamente ha propuesto el Presidente de la República. Para ello es esencial que de manera generosa se incremente la actividad de diálogo para alcanzar acuerdos y hacer a un lado a cualquier mezquindad o interés particular. El Presidente ha dado una muestra extraordinaria de amor a México y de sensatez política. LN

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Música

9/9/9: Revolución Beatle por carlos castillo lópez

La sorpresa fue al llegar a la tienda de discos y constatar que en la mesa de novedades, la discografía completa de The Beatles aparecía entre los primeros escaños de popularidad. Ahí podían verse la carátulas legendarias de aquellos álbumes que, a partir de 1963 y hasta 1969, transformaron la historia de la música popular y fueron punto de partida para que una generación entera concibiera la vida de otro modo, con las miras y las posibilidades en expansión, con la rebeldía a flor de piel, con la juventud que exigía lo distinto, lo que aún no era, lo que podría ser: “la imaginación al poder” fue la consigna que mejor resume el espíritu de los años sesenta, y el llamado cuarteto de Liverpool quien sigue, hasta el día hoy, encabezando ese sentimiento de que los límites podían expandirse hasta donde la fantasía alcanzara.

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El relanzamiento de la discografía de The Beatles, remasterizada, con grabaciones inéditas por cada disco, coincide a su vez con la aparición del juego de video Rock Band (el 9 de septiembre), en su edición dedicada a esa banda, que incluye los temas para que el aficionado, con una guitarra simulada y frente a la televisión, “interprete” canciones que de pronto, con todo el aparato mercadotécnico que ofrecen estas ocasiones, vuelven a ponerse de moda –aunque quizá nunca han dejado de estarlo para los fanáticos y adeptos– entre una juventud que parecía quedar cada vez más lejos de aquel rock que comenzara con un sucesión simple de acordes y terminara en piezas de complejidad que sólo la entonces naciente tecnología (las grabaciones de ocho bandas, el sonido estéreo, los efectos especiales en instrumentos) podía concebir. En este sentido, la trayectoria de The Beat-


The Beatles siguen pues siendo parte del presente, aunque éste sea tan distinto al que alguna vez los vio cantar.

les es representativa de cómo la música evolucionó en un tiempo breve y su productor, Georges Martin, el artífice de ese gran cambio que llevó a que la banda dejara de presentarse en vivo pues lo obtenido en el estudio era imposible reproducirlo en vivo con sólo 4 o 5 instrumentos. Sin embargo, es poca la novedad que el escucha profesional puede obtener de este lanzamiento. Desde hace varios años, la disquera Apple se ha empeñado en explotar cada cinco o seis años las piezas olvidadas, excluidas o descartadas de discos y videos de The Beatles; de ahí surgen materiales como Anthology, que incluye versiones de estudio antes de ser editadas, Let it be… Naked, mismo caso pero con el disco de ese nombre, así como la gran producción preparada para el espectáculo con el nombre de la agrupación que presentó el Cirque du Soleil, una ocasión para pasear por la década de los sesenta al son de la música que protagonizó esa época. En esta ocasión ocurre lo mismo: poco material nuevo que valga la pena pero una gran ocasión para adentrarse en los contenidos de álbumes como Help, Revolver o Rubber Soul (donde aparecen las primeras distorsiones utilizadas en la música y perfeccionadas pocos

años después por Jimi Hendrix), Sgt Pepper Lonely Hearts Club Band (que contiene todo el efecto psicodélico de las nuevas drogas, tanto en la imagen como en el sonido), White Album (composiciones tras uno de los viajes de la banda a India, donde el sonido vuelve a vaciarse para prescindir de las grandes instrumentaciones y retomar el camino de la meditación), Let it Be o Abbey Road (compuestos en las últimas crisis de la banda y que a pesar de todo siguen conservando la calidad y la genialidad de John Lennon, Paul McCartney, George Harrison y Ringo Star). The Beatles desapareció como banda a finales de los sesenta, marcando con su desintegración el final de una época y el comienzo de otra, más anárquica, más sinsentido, cada vez más vacía y que entre la estridencia o en la repetición monótona buscaban llenar algo que quedó atrás. No obstante, el empeño comercial de la que fuera su única disquera, ahora en cooperación con las nuevas tecnologías del mundo del videojuego, vuelve a ponerlos en los primeros sitios de venta. Para el aficionado novel será ocasión de voltear y encontrar un tiempo del que mucho se habla y la mayor parte de las veces poco se conoce; es decir, es una ocasión para descubrir. Para quienes pueden recitar canciones y anécdotas de la banda con la certeza de quien ha ahondado en la historia, será entonces ocasión de constatar cómo la moda es capaz de revivir lo que sea, pero que sigue habiendo esas cosas que no pasarán. The Beatles siguen pues siendo parte del presente, aunque éste sea tan distinto al que alguna vez los vio cantar, tanto que si antes inspiraron a salir a la calle, dejar crecer patillas y cabello, cambiar de atuendo y creer que el rock era una solución al problema que fuera, hoy quizá sólo lleguen a una pantalla donde se simulará, con guitarra de plástico y sin cuerdas, que el mundo pudo haber sido como ya nunca será. Un reflejo, sin duda, de nuestra modernidad. LN

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Cine

Ruleta Ruso en Vivo

Se trata de una crónica que ofrece un provocativo retrato, duro pero indudablemente realista, de las entrañas de la televisión comercial.

por eduardo marín conde

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Controvertida, polémica, capaz de generar tanto elogios como rechazos tajantes, pero siempre alejados de la indiferencia, la peculiar cinta Ruleta Ruso en Vivo (Live!), es una obra tan inquietante como original, que llega a nuestras pantallas con un retraso de dos años. Más allá de la mera anécdota temática, se trata de una crónica que ofrece un provocativo retrato, duro pero indudablemente realista, de las entrañas de la televisión comercial y también, en un contexto más amplio, de la sociedad norteamericana actual. La historia versa sobre un concurso televisivo, uno de los reality show tan de moda en los últimos años cuyo éxito se basa en explotar el morbo de la gente para ser testigos presenciales de las intimidades y avatares de otras personas, que en esta ocasión es llevado al extremo: los participantes deben, ante las cámaras de televisión y en vivo, jugar a la famosa ruleta rusa que el cine inmortalizó hace 20 años con la ganadora del Oscar, El Francotirador (The Deer Hunter), es decir, apuntarse en la cabeza con una pistola que sólo lleva una bala. Así, los seis concursantes inscritos voluntariamente, escogidos para enganchar con la audiencia, deben pasar, uno a uno, a desafiar la muerte; mientras a uno de ellos le tocará la bala mortal, los otros cinco se llevarán cada uno la friolera de cinco millones de dólares. Desde luego, el programa alcanza los más altos ratings de la historia. La trama está planteada con inteligencia, con equilibrio visual. Lo cierto es que logra una verosimilitud argumental, porque más allá de que un programa de tal naturaleza fuera posible, lo que representaría superar un sinfín de obstáculos de todo tipo, lo importante es que el filme plantea, de manera seria, cómo funcionan los medios masivos en Estados Unidos, dibuja el trazo

de sus mecanismos de poder y delinea el engranaje de la manipulación. Su valor radica en que crea un retrato de un contexto determinado cuya esencia no es muy lejana de nuestra propia realidad, y que nos conduce a una relevante reflexión crítica sobre el papel ético y la responsabilidad moral de los medios. Quizás su mayor mérito sea ese retrato social, punzante, agudo, que desvela la hipocresía moral y la desconcertante paradoja que, en la búsqueda del éxito comercial, surge entre la codicia y el puritanismo religioso. En la trama, resalta una parte muy significativa en que la inescrupulosa productora Katy (interpretada por Eva Mendes, de origen puertorriqueño), comenta que puede ser factible lograr que en televisión abierta alguien se dispare un tiro en la sien, pero nunca que le permitan que se vea una mujer enseñando un seno. Este arriesgado proyecto es llevado con solidez y firmeza, y sin vacilantes concesiones, por el director Bill Guttentag, un prestigiado documentalista y director de televisión, ganador del Oscar al mejor corto documental por Las Torres Gemelas, quien aquí realiza su primera obra de ficción. La película resultó demasiado cruda para la mentalidad del público estadounidense, por lo que prácticamente no tuvo una difusión comercial en Estados Unidos, porque eso sí, es una obra que exige un público inteligente que entienda bien su propuesta crítica que cuestiona nuestra realidad. LN


Libros

Relámpagos en venta: sonrisa por sólo $3

Su forma desenfadada de describir los acontecimientos de nuestra nación o de narrar historias ficticias que bien podrían ser reales pues se adaptan al 100 a la idiosincrasia de nuestro pueblo.

p o r a r t u ro m a r t í n d e l c a m p o

El 27 de noviembre de 1983, hace ya casi 26 años, el vuelo 11 de Avianca con ruta París – Madrid – Bogotá sufrió un desperfecto que lo llevó a impactarse en una serie de colinas. En el avión, uno de los 169 pasajeros era Jorge Ibargüengoitia, quien no pudo llegar a su destino dejando así un hueco imposible de llenar dentro de la literatura mexicana. Jorge Ibargüengoitia Antillón nació en Guanajuato en 1922. Truncó su carrera de ingeniería para dedicarse a escribir y todos aquellos quienes lo hemos leído agradecemos esa sabia decisión. Mi historia y fascinación por su obra comenzó hace 20 años aproximadamente, cuando en un puesto de revistas tenían a la venta libros de relatos cortos al risible precio de 3 pesos. La serie se llamaba “Alianza cien” y presentaba 100 títulos diferentes. Entre ellos se encontraban obras de figuras de talla universal como Carl Sagan, Howard Phillips Lovecraft y muchos más. Pero el que, de una forma que aún no logro comprender, captó de inmediato mi vista fue “La mujer que no” de Ibargüengoitia. Lo adquirí y en breves minutos lo devoré, logrando una sonrisa enorme debido a la gran cantidad de humor y sarcasmo contenidos entre las líneas en él escritas. Sobra decir que me volví adicto a su lectura. El pequeño volumen contenía “La mujer que no”, “La ley de Heródes” (nada que ver con la película de Luis Estrada), “El Episodio Cinematográfico” (¡imperdible!) entre muchos otros. Una y otra vez, lo leí y releí, hasta casi memorizarlo por completo. Y sí, la sonrisa seguía siendo recurrente. Siguió después para mí el descubrimiento de sus novelas, ensayos, así como la colección de sus columnas en el periódico Excélsior y la revista Vuelta.

Maten al León, Dos Crímenes, Los Pasos de López, Los Relámpagos de Agosto, Viajes en la América Ígnota, Ideas en Venta, ¿Olvida usted su equipaje? e Instrucciones para vivir en México fueron poco a poco agregándose a las repisas donde mis libros descansan, aunque debo reconocer que estos títulos son aquellos que con mayor frecuencia tienden a abandonar de manera obligada ese reposo y deben soportar ser hojeados, consultados, leídos y cerrados de golpe después de que quien esto escribe suelte las risotadas. Los textos de Ibargüengoitia deberían tener carácter de obligatorio en las secundarias y preparatorias del país. Su forma desenfadada de describir los acontecimientos de nuestra nación o de narrar historias ficticias que bien podrían ser reales pues se adaptan a la idiosincrasia de nuestro pueblo y son el perfecto remedio para la amargura y el estrés cotidiano. En estos tiempo en que las mejores referencias al humor mexicano se encuentran en insípidos programas televisivos baratos y con guionistas de quinta categoría, cómo se extraña a ese buen hombre. Mientras tanto, debo confesar que sí, la sonrisa sigue siendo recurrente. Con él, la sonrisa siempre está y estará presente. LN

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De cart贸n g o n z a l o ta s s i e r

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Tercer Informe de Gobierno