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Las ventanillas únicas electrónicas como herramientas de facilitación del comercio

MÓDULO 5

Debe tratarse, por tanto, de una entidad legal diferenciada con capacidad para asumir la responsabilidad de cerrar contratos, entre los que se encontrarán principalmente los acuerdos de intercambio que definirán y gobernarán legalmente los actos de intercambio de información. Estos acuerdos, son necesarios para poder delimitar las responsabilidades de las diferentes partes. Generalmente se pueden distinguir dos tipos de acuerdos: Los acuerdos entre el operador (o director) de la Ventanilla Única y una Agencia Reguladora, que incluirá obligaciones relativas al desempeño, declaraciones y garantías a menudo respaldadas por Acuerdos de Nivel de Servicio (SLAs), Acuerdos de seguridad de la conexión (ISAs), etc. Los acuerdos entre el operador (o director) de la Ventanilla Única y los diferentes actores del comercio usuarios de sus servicios (acuerdos de los términos de uso, licencias de uso, etc.) que definirán niveles de servicio, tarifas de uso, penalizaciones, políticas de reembolso, etc. Aunque existe la posibilidad de que alguno de los departamentos o agencias involucradas asuma esta nueva responsabilidad, otra de las posibilidades es la creación de una entidad nueva, distinta y separada del resto, extiendo varias posibilidades para la creación de la misma: La creación de un departamento del gobierno definido en la legislación o reglamentación y con capacidad y responsabilidades ejecutivas especificadas, La creación de una entidad autónoma autorizada por la legislación o por decreto, La creación de una entidad de acuerdo a la legislación que regula a las empresas públicas o privadas, La creación de algún tipo de asociación entre entidades que esté cubierta por la legislación nacional. La creación de una joint venture con entidades comerciales. Actualmente lo más habitual, es que las entidades que operan las Ventanillas Únicas sean un departamento del gobierno o una organización controlada por el gobierno. El operador de la Ventanilla Única, debe mantener la neutralidad entre las diferentes agencias involucradas y sus sistemas que pueden tener su propia personalidad legal diferenciada.

IV.2. Establecimientos de acuerdos de intercambio y Memorándums of Understanding (MoUs) La relación entre las diferentes Agencias Reguladoras en el marco de un Entorno de Ventanilla Única, puede describirse como un conjunto de reglas, responsabilidades y

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