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PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO

RESULTADOS

2016 En colaboración con


PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2016

RESUMEN EJECUTIVO 2016 p El Programa Fortalecimiento de Capacidades en Integración, Comercio y Cooperación Internacional para el Desarrollo del Sector Integración y Comercio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), gestionado por la Fundación CEDDET en colaboración con el INDES, tiene como objetivo servir como un instrumento para apoyar el proceso de integración global y regional de América Latina y el Caribe, buscando así crear y sostener una masa crítica de funcionarios capacitados y sensibilizados sobre la necesidad y oportunidades del mismo. p El Programa se inició en octubre de 2011 con un curso virtual tutorizado sobre Ventanilla Única de Comercio Exterior destinado a funcionarios centroamericanos. Desde entonces, hasta diciembre de 2016, el Programa se amplió a toda la región de América Latina y el Caribe y se impartieron 147 cursos online en castellano, inglés y portugués sobre un total de 23 temas vinculados con el proceso de integración y la promoción del comercio exterior. Para más detalle ver Cuadro Evolución de la Oferta Formativa y el Anexo I. p A lo largo del 2016 se han capacitado 1.563 participantes, de los cuales un 84% se han certificado, valor que también representa al de todo el período del programa. La participación de mujeres ha sido del 51% a nivel de admisión y del 52% a nivel de certificación. Esto significa que la tasa de certificación femenina ha sido levemente superior a la media al igual que en años anteriores y en el período 2011-2016. La valoración global del programa por parte de los participantes ha sido similar a lo largo de los años, aunque en 2016 ha subido levemente situándose en 9,29 sobre un máximo de 10 puntos frente a los 9,25 del período completo.

Número de cursos

2016 2011-2016 38 cursos y 3 formaciones de tutores

147 cursos y 20 formaciones de tutores

9,29/10

9,25/10

Valoración global de los cursos

Postulantes 1.978 Mujeres 51% Hombres 49%

8.236 47% 49%

Capacitados 1.563 Mujeres 51% Hombres 49%

5.679 49% 51%

Certificados 1.317 Mujeres 52% Hombres 48%

4.765 50% 50%

Tasa de certificación

84%

Información elaborada por la Fundación CEDDET

84%

2


PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2016

VALORACIÓN GLOBAL DE LOS CURSOS

p Todos los cursos han sido valorados por los participantes tanto a nivel global como en sus principales dimensiones: docencia, atención, plataforma, contenidos y diseño de los mismos. Cabe destacar que la atención recibida es la dimensión mejor valorada y la única cuya media está sensiblemente por encima de la media de la valoración global. También se puede subrayar que la valoración media de 9 puntos por el diseño de la documentación y actividades ha mejorado en este año respecto del período completo (8,91 puntos). Tanto el desempeño del equipo docente como la plataforma de formación online son las dos dimensiones cuya valoración media más se aproxima a la de la valoración global de los cursos.

Información elaborada por la Fundación CEDDET

3


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DATOS GLOBALES

p Los postulantes ascendieron a 1.978 en 2016, un dato que no representa en su totalidad la demanda por este programa de capacitación, dado que en 2015 se implantó un nuevo procedimiento donde sólo aquellos postulantes pre-admitidos fueron registrados como candidatos al programa. De forma aproximada, el Programa recibe una media de 80 postulantes reales por curso. p A lo largo de 2016 se dedicaron aproximadamente 3.915 horas a la docencia especializada en integración y comercio; 570 horas al entrenamiento del aula virtual y 180 horas a la formación de tutores online.

Información elaborada por la Fundación CEDDET

4


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DISTRIBUCIÓN POR ÁREAS TEMÁTICAS

p La tasa de certificación oscila entre el 75% y el 86% entre las diferentes áreas temáticas para los 38 cursos finalizados en 2016. Estos valores extremos representan a las áreas de Cooperación Internacional para el desarrollo (3% de la oferta) y Promoción de Exportaciones y Atracción de Inversiones (8% de la oferta), que tienen un menor peso dentro del Programa. Para más detalle, véase el Anexo II.

Información elaborada por la Fundación CEDDET

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PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2016

DISTRIBUCIÓN REGIONAL

Información elaborada por la Fundación CEDDET

6


PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2016

DISTRIBUCIÓN REGIONAL

p En 2016 Centroamérica junto con México y la República Dominicana ha crecido tanto en términos absolutos respecto del año anterior, pasando de 432 a 586 participantes, como en términos relativos y se ha vuelto a posicionar como la región con mayor participación. La representación de la región del Grupo Andino decayó en términos absolutos de 565 a 495 participantes, pero prácticamente se mantiene en términos relativos en torno al 32%. El Cono Sur disminuyó sensiblemente su participación tanto en términos absolutos, pasando de 589 a 298 participantes como en términos relativos bajando su representatividad del 33% al 19%. Esta caída se debe fundamentalmente a la menor participación de Brasil en el Programa. p Sigue llamando la atención la menor participación de mujeres capacitadas en la región del Cono Sur, que si bien ha subido del 39% al 43% respecto de 2015, se mantiene debajo de la media del programa situada en 51%. p Cabe destacar también que de la región de Centroamérica, México y República Dominicana ha subido sensiblemente su tasa de certificación respecto de 2015 pasando del 79% al 88%, lo cual la posiciona por encima de la media del programa que está en 84%. El Cono Sur sigue manteniendo su tasa de certificación por encima de la media global y ha subido levemente de un 85% a un 86%, mientras que el Grupo Andino tiene la misma tasa que la media del Programa en 2016 y ha decaído ligeramente respecto de 2015. Para más detalle véase los Anexos II y III y el Informe de Resultados de 2015 y 2016.

Información elaborada por la Fundación CEDDET

7


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DISTRIBUCIÓN POR TIPO DE ORGANIZACIÓN

975

776

387

385 321

300

211 153 15 13 ADUANAS

MINISTERIIOS

OTROS

AGENCIAS DE PROMOCIÓN

SECTOR PRIVADO

p Los participantes de las Aduanas, con un 50% de los capacitados, representaron el mayor colectivo por volumen de participantes del programa. Por otro lado, los Ministerios alcanzaron una tasa de certificación del 88%, algo superior a la tasa del programa situada en 84%. Los participantes provenientes del sector público tuvieron una tasa de certificación que ha oscilado entre el 80% y 86%, mientras que los del sector privado, que sólo representó al 1%, tuvo la más baja al igual que en años anteriores (78% de certificados).

Información elaborada por la Fundación CEDDET

8


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DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO

p La participación de mujeres osciló entre un 51% a nivel de postulantes y el 52% a nivel de certificados. La proporción es similar a largo de todo el proceso de postulación, admisión y certificación, aunque presenta variaciones a nivel de áreas temáticas y regiones. Para más detalle, véanse los Anexos II y III.

Información elaborada por la Fundación CEDDET

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PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2016

ANEXO I

CURSOS DESARROLLADOS (2011-2016) Área temática

Facilitación Comercial

Integración Física

Política Comercial e implementación de Acuerdos TLC

Promoción de Exportaciones y Atracción de Inversiones Cooperacion Internacional para el Desarrollo

Titulo del curso / Idioma y alcance regional por ediciones

Español

Inglés

Portugués

LAC

Nacional

Caribe

Brasil

4

3

2

1

Desarrollo de la Capacidad de Gestión y Liderazgo para la Supervisión y Control de Aduanas

6

2

El TIM Como Herramienta para Mejorar el Control de los Tránsitos de Mercancías en Mesoamérica

4

3

Gestión Coordinada de Fronteras

6

5

4

Las Ventanillas Únicas Electrónicas como Herramientas de Facilitación del Comercio

11

6

5

Operador Económico Autorizado

7

3

6

Gestión de Riesgo en Aduanas

3

7

Planificación Estratégica y Gestión de Aduanas

4

8

Formulación y Gestión de Políticas sobre Transporte de Carga y Logística

3

9

Implementing Renewable Energy and Energy Efficiency in the Hotel Industry in the Caribbean

10

La Banda Ancha como Catalizador para el Desarrollo Económico y la Inclusión Social

6

11

Curso Básico en Exploración Geotérmica para la Integración Regional

2

12

Curso Avanzado sobre Reglas de Origen Preferencial

2

13

Comercio y Propiedad Intelectual

3

14

Fundamentos de las Reglas de Origen

7

15

Comprendiendo el Acuerdo sobre las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC para América Latina y Caribe

3

16

La Solución de Diferencias en la Organización Mundial de Comercio

4

17

Implementando el Acuerdo sobre las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC para America Latina y el Caribe

2

18

Política de Competencia

3

19

Trade and Development/ Aid for Trade in the Caribbean

20

Asesoría a PYMEs en Comercio Electrónico y Redes Sociales mediante el uso de la Banda Ancha

6

21

Asesoría en Internacionalización de Empresas Agroalimentarias para Organizaciones de Promoción del Comercio

3

22

Medición de Resultados en las Organizaciones de Promoción Comercial

3

23

Fundamentos de Cooperación Internacional para el Desarrollo

2

2

2 5

2 3

4

2

1

3

5

2

1

1

1

Total Ediciones: 147

Información elaborada por la Fundación CEDDET

90

23

21

10

13


PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2016

ANEXO II Total Certificados

Mujeres Certificadas

Tasa de Certificación Femenina (Certificadas/ Capacitadas)

Proporción de Mujeres Certificadas

Área Temática

Total Capacitados

Facilitación Comercial

750

48,0%

385

51,3%

643

85,7%

337

87,5%

52,4%

Política Comercial e implementación de Acuerdos TLC

447

28,6%

235

52,6%

371

83,0%

203

86,4%

54,7%

Promoción de Exportaciones y Atracción de Inversiones

123

7,9%

75

61,0%

102

82,9%

64

85,3%

62,7%

Integracion física

203

13,0%

77

37,9%

171

84,2%

69

89,6%

40,4%

Cooperacion Internacional para el Desarrollo

40

2,6%

19

47,5%

30

75,0%

16

84,2%

53,3%

1.563

100,0%

791

50,6%

1.317

84,3%

689

87,1%

52,3%

Mujeres Certificadas

Tasa de Certificación Femenina (Certificadas/ Capacitadas)

Proporción de Mujeres Certificadas

Totales

Mujeres Capacitadas

Proporción de Mujeres Capacitadas

Tasa de Certificación (Certificados/ Capacitados)

Proporción de Capacitados

ANEXO III Mujeres Capacitadas

Proporción de Mujeres Capacitadas

Total Certificados

Tasa de Certificación (Certificados/ Capacitados)

19,1%

128

43,0%

257

86,2%

114

89,1%

44,4%

495

31,7%

252

50,9%

414

83,6%

220

87,3%

53,1%

Centromérica, México y R.D.

586

37,5%

313

53,4%

513

87,5%

280

89,5%

54,6%

Grupo Caribe+Haití

140

9,0%

73

52,1%

101

72,1%

56

76,7%

55,4%

OECS

39

2,5%

20

51,3%

28

71,8%

15

75,0%

53,6%

Otros países

5

0,3%

5

100%

4

80,0%

4

80,0%

100,00%

1.563

100,00%

791

50,6%

1.317

84,3%

689

87,1%

52,3%

Total Capacitados

Proporción de Capacitados

Cono Sur

298

Grupo Andino

Regiones

Totales

Información elaborada por la Fundación CEDDET

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PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2016

ANEXO IV Mujeres Certificadas

Tasa de Certificación Femenina (Certificadas/ Capacitadas)

Proporción de Mujeres Certificadas

92,1%

25

96,2%

43,1%

27

93,1%

8

88,9%

29,6%

41,7%

86

89,6%

37

92,5%

43,0%

18

47,4%

29

76,3%

15

83,3%

51,7%

4,6%

35

48,6%

57

79,2%

29

82,9%

50,9%

298

19,1%

128

43,0%

257

86,2%

114

89,1%

44,4%

Bolivia

61

3,9%

37

60,7%

57

93,4%

35

94,6%

61,4%

Colombia

145

9,3%

79

54,5%

113

77,9%

66

83,5%

58,4%

Ecuador

170

10,9%

81

47,6%

140

82,4%

70

86,4%

50,0%

Perú

105

6,7%

48

45,7%

94

89,5%

44

91,7%

46,8%

Venezuela

14

0,9%

7

50,0%

10

71,4%

5

71,4%

50,0%

Subtotal Grupo Andino

495

31,7%

252

50,9%

414

83,6%

220

87,3%

53,1%

Barbados

10

0,6%

6

60,0%

10

100,0%

6

100,0%

60,0%

Bahamas

49

3,1%

29

59,2%

39

79,6%

24

82,8%

61,5%

Guyana

32

2,0%

15

46,9%

24

75,0%

12

80,0%

50,0%

Jamaica

16

1,0%

9

56,3%

15

93,8%

9

100,0%

60,0%

Surinam

1

0,1%

1

100,0%

1

100,0%

1

100,0%

100,0%

Trinidad y Tobago

12

0,8%

9

75,0%

7

58,3%

4

44,4%

57,1%

Haiti

20

1,3%

4

20,0%

5

25,0%

0,0%

0,0%

Subtotal Grupo Caribe + Haití

140

9,0%

73

52,1%

101

72,1%

56

76,7%

55,4%

Total Certificados

Tasa de Certificación (Certificados/ Capacitados)

41,3%

58

9

31,0%

6,1%

40

38

2,4%

Uruguay

72

Subtotal Cono Sur

Total Capacitados

Proporción de Capacitados

Mujeres Capacitadas

Proporción de Mujeres Capacitadas

Argentina

63

4,0%

26

Brazil

29

1,9%

Chile

96

Paraguay

Región/País

CONO SUR

GRUPO ANDINO

GRUPO CARIBE + HAITÍ

Información elaborada por la Fundación CEDDET

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PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2016

Total Capacitados

Región/País

Proporción de Capacitados

Mujeres Capacitadas

Proporción de Mujeres Capacitadas

Total Certificados

Tasa de Certificación (Certificados/ Capacitados)

Mujeres Certificadas

Tasa de Certificación Femenina (Certificadas/ Capacitadas)

Proporción de Mujeres Certificadas

CENTROAMÉRICA, MÉXICO Y REPÚBLICA DOMINICANA Belize

18

1,2%

7

38,9%

14

77,8%

5

71,4%

35,7%

Costa Rica

180

11,5%

97

53,9%

160

88,9%

88

90,7%

55,0%

Republica Dominicana

62

4,0%

35

56,5%

48

77,4%

28

80,0%

58,3%

Guatemala

31

2,0%

18

58,1%

28

90,3%

16

88,9%

57,1%

Honduras

31

2,0%

22

71,0%

26

83,9%

19

86,4%

73,1%

México

92

5,9%

48

52,2%

85

92,4%

47

97,9%

55,3%

Nicaragua

55

3,5%

31

56,4%

49

89,1%

29

93,5%

59,2%

Panamá

47

3,0%

25

53,2%

38

80,9%

20

80,0%

52,6%

El Salvador

70

4,5%

30

42,9%

65

92,9%

28

93,3%

43,1%

Subtotal Centroamérica, México y R. Dominicana

586

37,5%

313

53,4%

513

87,5%

280

89,5%

54,6%

Antigua and Barbuda

3

0,2%

1

33,3%

0,0%

0,0%

Dominica

1

0,1%

0,0%

0,0%

Grenada

16

1,0%

10

62,5%

12

75,0%

8

80,0%

66,7%

St. Kitts and Nevis

3

0,2%

1

33,3%

2

66,7%

0,0%

0,0%

St. Lucia

6

0,4%

2

33,3%

6

100,0%

2

100,0%

33,3%

Montserrat

1

0,1%

0,0%

0,0%

St. Vincent and the Grenadines

9

0,6%

6

66,7%

8

88,9%

5

83,3%

62,5%

Subtotal OECS

39

2,5%

20

51,3%

28

71,8%

15

75,0%

53,6%

5

0,3%

5

100,0%

0,0%

0,0%

1.563

100,0%

791

50,6%

1.317

84,3%

689

87,1%

52,3%

OECS

OTROS PAÍSES Subtotal Otros TOTAL

Información elaborada por la Fundación CEDDET

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PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2016

Me servirá mucho en el futuro, pues en el 2017 asumiré funciones de mi categoría en la Representación Permanente del Perú ante los Organismos Internacionales con sede en Ginebra.

Participante del curso Solución de Diferencias en la Organización Mundial de Comercio*

Trabajo como Encargado de exportaciones en la Aduana Regional de Talcahuano-Chile, por lo tanto estos conocimientos serán de uso cotidiano.

He podido cambiar mi opinión sobre la exigencia de formalidades innecesarias a los usuarios en la autorización para el despacho de las mercancías y podré en el futuro proponer cambios en los requisitos que se solicitan, así como de mejorar el intercambio de información entre las entidades involucradas en el comercio.

Participante del curso Ventanillas Únicas Electrónicas de Comercio Exterior Regional*

Puedo ayudar en el asesoramiento a clientes que quieren importar a mi país o exportar desde mi país sobre la necesidad de asegurar que sus productos alimenticios cumplan al menos con los estándares.

Participante del curso Implementando el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC para el Caribe*

Participante del curso Gestión de Riesgos en Aduanas Regional*

Yo trabajo en la entidad de competencia de mi país y adquirir conocimientos en la materia de propiedad intelectual ha permitido que pueda identificar de mejor manera las diferentes problemáticas que se presentan en las diferentes operaciones analizadas en mi puesto de trabajo.

Soy negociador de Reglas origen en los Acuerdos y Tratados de mi país. Lo aprendido me ayudará a evaluar de mejor manera las alternativas para diseñar las exigencias para conferir origen con el menor riesgo tanto para los operadores como para las aduanas y las autoridades de verificación.

Ya propuse una idea en ProColombia para desarrollar una pasarela o Showroom Virtual con Realidad Aumentada las Oficinas Comerciales del exterior, estamos en proceso de desarrollar el proyecto y poder materializarlo en el 2017.

Participante del curso Asesoría a PYMEs en Comercio Electrónico y Redes Sociales mediante el uso de la Banda Ancha Regional*

En mi ámbito actual de trabajo, lo primero es dar a conocer a los productores a los que atendemos sobre las bases y responsabilidades que deben de conocer cuando se trabaja con la finalidad de exportar de una manera correcta sus productos.

Participante del curso Fundamentos de las Reglas de Origen Preferenciales Regional*

Ya he estado hablando con mi equipo sobre el curso, hemos conversado y compartido ideas para ir mejorando nuestro entorno e ir en apoyo de otras áreas que creo están más débiles en mi aduana.

Participante del curso Reglas de Origen Preferenciales Avanzado Regional*

Participante del curso Comercio y Propiedad Intelectual Regional*

*Estos testimonios se dan de forma completamente anónima en las encuestas de satisfacción y responden a la pregunta sobre el uso que están dando o que darán en su trabajo a los conocimientos y habilidades adquiridos en este curso.

Información elaborada por la Fundación CEDDET

Participante del curso Desarrollo de la Capacidad de Gestión y Liderazgo para la Supervisión y Control de Aduanas Regional*

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Este Informe fue desarrollado por la Fundaciรณn CEDDET para el Sector de Integraciรณn del BID.

Esta obra se encuentra sujeta a una licencia Creative Commons IGO 3.0 Reconocimiento-NoComercial-SinObrasDerivadas (CC-IGO 3.0 BY-NC-ND) (http://creativecommons.org/licenses/ by-nc-nd/3.0/igo/legalcode). Este documento es propiedad intelectual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Cualquier reproducciรณn parcial o total de este documento debe ser informada a: BIDINDES@iadb.org


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