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Doing Business 20111:

Haciendo diferencia

para los emprendedores Este informe ha sido elaborado por la Dirección de Estudios e Investigaciones con base en el informe Doing Business 2011, del Banco Mundial, con el propósito de resumir los principales resultados y cambios de Colombia en el escalafón global. Con este propósito se relacionan los cambios en la posición de Colombia con respecto a los demás países de América Latina y los resultados del país en cada una de las nueve dimensiones que componen el Doing Business 2011. Además, se relacionan algunas buenas prácticas que han adoptado Perú y México y se incluyen los diez primeros países de América Latina en cada dimensión de análisis. En el escalafón global las primeras 13 posiciones no se modificaron, y los primeros lugares se mantienen: Singapur, Hong Kong, Nueva Zelanda, Reino Unido y Estados Unidos.

Colombia en América Latina A nivel mundial Colombia bajó una posición y se ubicó en el lugar 39. Y entre los países latinoamericanos fue desplazado a la tercera posición después de México y Perú. Perú se destaca como una de las 10 economías del mundo que más mejoraron su desempeño en este indicador. Además, es el país de la región con mayor número de reformas, seguido por México, Panamá y Chile. DB2010 DB2011 Variación Reformas Países 41 México 35 ↑6 2 46 Perú 36 ↑10 4 38 Colombia 39 ↓1 1 53 Chile 43 ↑10 2 49 Puerto Rico 47 ↑2 0 62 Panamá 72 ↓10 2 80 El Salvador 86 ↓6 0 79 Jamaica 81 ↓2 1 86 Rep. Dominicana 91 ↓5 0 100 Guatemala 101 ↓1 0 105 Paraguay 106 ↓1 1 113 Argentina 115 ↓2 0 119 Nicaragua 117 ↑2 1 122 Uruguay 124 ↓2 1 1

En el informe 2011 no se incluyó en la metodología la dimensión “Empleo a trabajadores” para medir el indicador de DoingBusiness. Aunque se seguirá evaluando este tema se incluirá como anexo en el informe. Y se recalculó el indicador para el 2010.

1


Costa Rica Brazil Ecuador Honduras Bolivia Haiti Venezuela, R.B.

121 124 127 128 148 163 170

125 127 130 131 149 162 172

↓4 ↓3 ↓3 ↓3 ↓1 ↑1 ↓2

0 1 1 0 0 1 1

Resultados para Colombia Aumentó tres posiciones en el escalafón global en la dimensión asociada a cierre de una empresa, que mide el aumento en la tasa de recuperación2 de las empresas, y se ubicó en la posición 29. En América Latina, ocupó la cuarta posición. Mantuvo la posición en tres dimensiones: • • •

Protección de inversionistas, en la que es la mejor practica de la región. Comercio transfronterizo, a pesar de la disminución en el tiempo (de 14 a 13 días) y el costo (de US$ 1750 a US 1700) de las importaciones. Cumplimiento de contratos, este es uno de los peores resultados de Colombia en AL. Dimensiones

DB2010

DB2011

Variación

DB2011 en América Latina Apertura de una empresa 72 73 ↓1 7 de 21 Licencias de construcción  31 32 ↓1 2 de 21 Registro de propiedades 52 55 ↓3 6 de 21 Obtención de crédito 61 65 ↓4 10 de 21 Protección de inversionistas 5 5 = 1 de 21 Pago de impuestos 113 118 ↓5 10 de 21 Comercio transfronterizo 99 99 = 9 de 21 Cumplimiento de contratos 150 150 = 20 de 21 Cierre de una empresa 32 29 ↑3 4 de 21  Reforma reciente: verificación electrónica de certificados de pre-construcción3 Perdió posiciones a nivel global en cinco dimensiones:

2

La tasa de recuperación, es el indicador asociado a la dimensión Cierre de una empresa se construye en función del

tiempo, costo y otros factores como la tasa de los préstamos y la probabilidad de que la empresa siga funcionando. 3

Todas las reformas de Colombia

 2


Apertura de una empresa bajo un puesto: a pesar de que disminuyó el número de días necesarios para iniciar una empresa de 20 a 14, otras economías lo hicieron de manera más efectiva. Licencias de construcción bajó un puesto:, luego de reducir un procedimiento asociado (10 proc.) además del tiempo requerido (50 días) para obtener los permisos el país pierde una posición. En las variables asociadas a Registro de propiedades bajó un puesto, Obtención de crédito bajo 4 puestos y Pago de impuestos bajó 5 puestos. Es decir en estos temas el país no avanzó ni realizó mejora ni reforma, mientras otras naciones realizaron mejoras en la facilidad para hacer negocios en cada una de estas dimensiones.

Mejores prácticas en América Latina Entre las acciones que han realizado otros países de la región, a continuación se describen las reformas realizadas en Perú y México, países que superaron a Colombia en la medición, tanto en el informe 2011 como en el informe 2010.

Reformas en el Perú •

DB2011: o

o o o

DB2010: o

o

o

Apertura de un negocio:  Simplificación de los requisitos para las licencias de explotación  Creación de una ventanilla única on line para el registro de empresas. Permisos de construcción: reformas administrativas. Registro de la Propiedad:  Rápida tramitación (Reducción a la mitad) en el registro de la propiedad. Comercio transfronterizo:  Aplicación de una nueva web basada en sistemas de intercambio electrónico de datos, las inspecciones en función del riesgo y los aplazamientos de pago. Apertura de un negocio:  Permitir la presentación de los libros electrónicos de nómina en línea sin costo y la toma de las formas de sociedad en línea. Registro de la Propiedad:  Procesamiento más rápido electrónicos  Conexión en línea entre la Agencia Tributaria y los notarios que facilita el pago de los impuestos municipales. Pago de impuestos:  Uso de software Único Tributario, distribuido de forma gratuita, para los impuestos al valor agregado. 3




o

o

Además, el flujo de caja de las empresas se vio mejorada por la reducción del impuesto al cheque y la aceleración de la depreciación. Comercio transfronterizo:  Instalación en el puerto de grúas adicionales han acelerado y las actividades de manipulación en la terminal. Cumplimiento de contratos:  Introducción de plazos para la presentación de pruebas. 

Impugnación de los procedimientos de ejecución.



Notificaciones judiciales electrónicas.

Reformas en México • DB2011: o

Apertura de un negocio:

o

 Ventanilla única on line para iniciar el registro de empresas. Permisos de construcción:  Fusión y simplificación de los procedimientos relacionados con la zonificación y servicios públicos.

DB2010: o

o

Apertura de un negocio:  Crear una plataforma electrónica para el registro de empresas,  Reducir sustancialmente el número de días de registro  Eliminar la obligación de inscribirse en la oficina de estadística. Pago de impuestos:  Introducción de sistemas electrónicos de pago de la nómina, la propiedad y los impuestos de seguridad social.

DB2009: o

o

Pago de impuestos: • Una nueva ley de impuestos que se introdujo suprime el impuesto al activo (IMPAC) y la posible fusión eventual de impuesto sobre la renta aplicable a corporaciones e individuos con actividades comerciales. • Una nueva retención a cuenta sobre el interés de los depósitos en efectivo se está aplicando, y las nuevas reglas de presentación de informes fueron presentados por el impuesto al valor agregado. Cierre de una empresa:  La ley de bancarrota fue modificada para hacer la reorganización más accesible. Ahora los deudores y los acreedores pueden celebrar un acuerdo de reorganización en cualquier etapa del procedimiento de insolvencia, con lo que se espera acelerar el proceso.

4


DB2008: o

o

Registro de la Propiedad:  Un nuevo honorario del notario se publicó lo que redujo los costos para registrar la propiedad, desde 5,24% a 4,73% del valor de la propiedad Pago de impuestos:  el impuesto de sociedades se redujo de 33% en 2004 a 30% en 2005, al 29% en 2006 y al 28% para 2007 y años posteriores.

TOP 10 DE AMÉRICA LATINA EN CADA DIMENSIÓN DEL DOING BUSINESS Con el propósito de identificar las dimensiones en las cuales Colombia tiene desventajas frente a determinados países, se relaciona la posición del país en cada dimensión en comparación con sus competidores en América Latina. Apertura de una empresa Pais DB2010 DB2011 Puerto Rico 15 16 Jamaica 18 18 Panamá 26 23 Perú 103 54 Chile 70 62 México 90 67 Colombia 72 73 Nicaragua 95 97 Paraguay 97 102

Var. -1 0 3 49 8 23 -1 -2 -5

Costa Rica

3

119

116

Registro de propiedades Pais DB2010 Guatemala 24 Perú 28 Chile 40 El Salvador 45 Costa Rica 49 Colombia 52 Paraguay 59 Ecuador 69 Honduras 91 Venezuela, R.B. 96

Licencias de construcción Pais México Colombia Jamaica Panamá Chile Paraguay Honduras Ecuador Rep. Dominicana Venezuela, R.B.

DB2010 35 31 47 69 67 107 73 87 90 97

DB2011 22 32 47 66 68 71 73 88 89 96

Var. 13 -1 0 3 -1 36 0 -1 1 1

DB2011 6 15 32 32 32 46 46 46 65 65

Var. 0 -1 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -4 -4

Obtención de crédito DB2011 23 24 45 49 52 55 60 69 89 101

Var. 1 4 -5 -4 -3 -3 -1 0 2 -5

Pais Guatemala Perú Honduras Panamá Puerto Rico El Salvador México Uruguay Argentina Colombia

DB2010 6 14 30 30 30 44 44 44 61 61

5


Protección de inversionistas ais DB2010 Colombia 5 Puerto Rico 16 Peru 20 Chile 41 México 41 Rep. Dominicana 57 Paraguay 57 Brazil 73 Jamaica 73

DB2011 5 16 20 28 44 59 59 74 74

Var. 0 0 0 13 -3 -2 -2 -1 -1

Nicaragua

93

-1

92

Comercio transfronterizo Pais DB2010 Panamá 10 Rep. Dominicana 40 Perú 80 México 69 El Salvador 62 Chile 60 Costa Rica 64 Nicaragua 100 Colombia 99 Jamaica 105 Cierre de una empresa Pais DB2010 México 24 Jamaica 23 Puerto Rico 30 Colombia 32 Uruguay 46 Bolivia 63 Nicaragua 71 Argentina 87 Panamá 76 El Salvador 82

Pago de impuestos Pais Chile Rep. Dominicana Ecuador Perú Haiti Mexico Puerto Rico Paraguay Guatemala Colombia

DB2010 45 68 75 85 94 106 104 110 108 113

DB2011 46 76 81 86 97 107 108 110 116 118

Var. -1 -8 -6 -1 -3 -1 -4 0 -8 -5

DB2011 45 51 66 68 74 81 84 91 98 99 150

Var. 0 -1 1 0 -1 1 1 1 0 1 0

Cumplimiento de contratos DB2011 11 40 53 58 65 68 69 85 99 104

DB2011 23 24 25 29 57 58 75 77 78 87

Var. -1 0 27 11 -3 -8 -5 15 0 1

Pais Argentina El Salvador Nicaragua Chile Venezuela, R.B. México Rep. Dominicana Haití Brasil Puerto Rico Colombia

DB2010 45 50 67 68 73 82 85 92 98 100 150

Var. 1 -1 5 3 -11 5 -4 10 -2 -5

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Doing Business Colombia 2011  

Revisión de los principales resultados del ultimo informe Doing Business del Banco Mundial.

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