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Informe coyuntura primer trimestre del 2009

*Crisis Mundial La coyuntura nacional estuvo signada este trimestre, por el estallido de la crisis mundial. Según analistas de la talla de Atilio Borón, Julio Gambina y distintos referentes de organizaciones políticas y sociales, se afirma que estamos viviendo la peor crisis de la historia del capitalismo. A su vez, y ya no desde las izquierdas, sino desde el mismo seno del FMI1 se pronostica la peor crisis mundial desde la segunda Guerra mundial.2. ¿Por qué esta crisis reviste tales magnitudes? En primera instancia, hay datos objetivos como por ejemplo, pérdidas bancarias por más de U$500.000 millones y cientos de bancos en bancarrota. Esta es una crisis integral, ya que se manifiesta en todos los planos y dimensiones del sistema capitalista. Es una crisis de tipo económica, política, social, y a su vez, y a diferencia de antiguas crisis, también se encuentran en una situación apremiante los recursos del tipo medioambiental, energético, etc. Un efecto muy profundo de la misma, es el creciente aumento del desempleo a nivel mundial. Según datos proporcionados por los organismos internacionales y consignados por el sociólogo Atilio Borón: “El número de desempleados en el mundo (unos 190 millones en 2008) podría incrementarse en 51 millones más a lo largo del 2009… En Estados Unidos, la recesión ya destruyó 3.6 millones de puestos de trabajo. La mitad durante los últimos 3 meses. Para el 2009 se prevé la pérdida de 3.5 millones de empleos”3. Las clases dominantes y sus distintos organismos y representaciones, intentan subsanar la crisis capitalista, para que “vuelva a funcionar” el capitalismo. Ahora bien, ¿Es esto posible? ¿Cómo se puede volver atrás?, ¿Cómo se puede “arreglar” al capitalismo? ¿Cómo superar esta crisis que es producto, en alguna medida de las propias contradicciones del capitalismo? En la última cumbre del G204, situada en los primeros días del mes de abril de este año, se apeló a la reforma del sistema financiero internacional como una posible salida a la crisis, así como también se llamó a fortalecer el rol del FMI y del Banco Mundial. Prueba de lo anterior, es que los países que la conforman, anunciaron en dicho meeting, que han decidido dotarlo con medio billón de dólares adicional para reforzar el papel del FMI, como prestamista internacional. Así, sus fondos pasarían de 1

Ver Glosario.

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http://www.elpais.com/articulo/economia/FMI/pronostica/peor/crisis/global/II/Guerra/Mundial/elpepueco /20090128elpepueco_8/Tes 3 Ponencia de Atilio Borón en el marco del “XI Encuentro Internacional de Economistas sobre Globalización y Desarrollo”, organizado por la ANEC, en Cuba, marzo del 2009. 4 Ver Glosario.-

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250.000 a 750.000 millones de dólares, dinero con el que se pretende “ayudar” a numerosos países sumergidos en la crisis. Otra vez, la “solución” de la crisis es continuar en el ciclo del continuo endeudamiento para el salvataje del sistema. Otra conclusión importante de dicha reunión, fue la afirmación de que uno de los problemas por los cuales se había llegado a tamaña crisis mundial, fue debido a “una laxa regulación del sistema financiero”.5 Ahora bien, una pregunta que cabe hacerle a los analistas internacionales, a los políticos, y demás actores que postulan el reacomodamiento del sistema capitalista, es si la escasa regulación del sistema financiero, acaecido a partir de los 90, fue una suerte de política tomada por actores ajenos al sistema capitalista, o si bien, no fueron conjuntos de políticas efectuadas desde dentro del sistema capitalista, ya sea de la bolsa de New York, de Londres o desde los distintos gobiernos. De manera más sencilla y una pregunta que nos hacemos todos y todas: ¿Quiénes generaron dicha crisis? ¿Hay distintos grados de responsabilidades? ¿Apareció un día por arte de magia o fue el resultado específico de la adopción de determinadas políticas públicas, fiscales, etc, tomada por concretos actores y grupos de poder? Nuevamente, el FMI y el Banco Mundial, salen a la luz, para el salvataje y o auxilio de numerosos países. Es decir, nuevamente, se trata de superar la crisis, haciendo un llamamiento a nuevas líneas de crédito. Entonces ¿de qué tipo de salvataje hablamos? El problema, con esta nueva crisis, como ya lo hemos mencionado con anterioridad, es que no se trata solamente, de un problema financiero. Como bien sostiene el economista argentino Claudio Katz, “El impacto económico de la crisis ya es visible en toda la región. Las esperanzas en un desacople se han diluido, mientras los escudos monetarios y fiscales resultan insuficientes para frenar el efecto del terremoto financiero”.6 Más allá del salvataje económico coyuntural, los problemas hídricos, energéticos y medioambientales, necesitan determinadas políticas de corto, mediano y largo plazo, que en principio, no están siendo previstas, al menos de manera profunda y sustancial. Se habla de crisis energética, básicamente, porque el consumo de petróleo, electricidad y otros recursos naturales, es mayor a la producción de los mismos y porque no son recursos renovables. Es decir, tienen un límite concreto de extracción, entonces, si cada vez queda menos, es más costosa su obtención. A su vez, pensemos en el daño que ocasiona el uso del petróleo en el medio ambiente. En síntesis, estos problemas y a nuestro entender limitaciones del capitalismo, nuevamente, nos plantean la “vieja” pregunta de si “¿los problemas que genera el capitalismo, se pueden resolver con más capitalismo?” o si lo que realmente nos tenemos que plantear es la superación del mismo, donde las clases populares, se vean incluidas y formando parte de un proyecto colectivo, emancipador y anticapitalista. Si bien con esta compleja situación a nivel internacional podemos vislumbrar la crisis de dominación estadounidense, las políticas diseñadas desde los distintos organismos internacionales y desde los think tank 7 del norte, nos demuestran cómo la contraofensiva para la superación ya está en marcha y claramente, no en beneficio de las clases populares. 5

http://www.dw-world.de/dw/article/0,,4148560,00.html?maca=spa-aa-econ-869-rdf

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Katz, Claudio. “América Latina, frente a una Crisis Global”. http://www.fisyp.org.ar/WEBFISYP/KATZAMERICA.pdf 7 Ver Glosario.

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*La Economía Argentina en la Crisis Mundial En este apartado, explicaremos cómo y en qué medida la crisis mundial impactó en la economía Argentina en el primer trimestre de este año. Para esto, mostraremos la evolución de las exportaciones y de la industria manufacturera; componentes claves de la economía en el crecimiento de los últimos años; 2002 – 2008. La crisis internacional, se inicia con el quiebre de la denominada “burbuja inmobiliaria”, en Estados Unidos. ¿A qué se denomina burbuja inmobiliaria? El gobierno de EEUU permitió a los bancos privados otorgar créditos de vivienda a una tasa de interés muy baja y con pocos requisitos para su obtención. Al mismo tiempo, los mismos bancos, con el fin de obtener mayores ganancias vendían los créditos en carteras de inversiones para así tener mayor volumen de dinero para prestar. Estos tipos de créditos llamados “subprime” o “basura” 8, se expandieron en todo el mundo y su resultado fue que al terminar los dos primeros años de gracia que tenían estos créditos hipotecarios, muchos deudores no los pudieron pagar, lo cual impacto negativamente en las rentabilidades de las carteras de inversiones y generalizo una desconfianza en todo el sistema de financiero mundial. A raíz de lo anterior, grandes bancos y entidades financieras quebraron, y fueron o están siendo absorbidos y/o ayudados económicamente por los Estados en cuestión. Todo este proceso, y su consecuente crisis, afectaron a las empresas productivas de bienes y servicios. Podríamos afirmar que la crisis del sector financiero se traslado al sector productivo. Argentina: ¿la crisis proviene del sistema financiero? Argentina, inmersa en la crisis económica del 2001 entra en default 9 por los incumplimientos del pago de la deuda externa. Esto generó que el crecimiento a tasas chinas que experimentamos en estos años se hiciera prescindiendo del sistema financiero internacional. Podemos descartar entonces, que el impacto mas fuerte provenga del sistema financiero (es decir, por falta de crédito al sector productivo) La crisis económica se inicia en Estados Unidos, expandiéndose rápidamente hacia los países centrales de Europa. Los Estados de los principales países aplican políticas proteccionistas, de fomento de producción y consumo nacional, reducción de importaciones, limitaciones a la inversión extranjera directa con el objeto de recuperar la actividad económica en su Nación y bajar los niveles de desempleo que han aumentado increíblemente10.Esto impacta de manera directa sobre el comercio internacional. Según la OMC11 las exportaciones e importaciones mundiales cayeron en el último cuatrimestre del 2008 mas del 20% y 19% respecto al cuatrimestre anterior, cuando desde el 2005 las mismas tenían un crecimiento promedio cuatrimestral de 4.5% y 4.3%. Además, se estima que el volumen de exportaciones mundiales caerá un 9% 8

Ver Glosario. Ver Glosario. 10 A modo de ejemplo, la desocupación en España trepo al 17%. los que implica la mayor desocupación desde el fin de la Guerra Civil Española. 11 Ver Glosario. 9

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para el 2009 lo que supone la mayor contracción de comercio mundial desde la segunda guerra mundial. Los avatares sucedidos en la economía a nivel mundial, influyen en a región latinoamericana, y puntualmente en la argentina, debido a las reformas económicas producidas a lo largo de las últimas tres décadas del siglo veinte y del grado de complejización de la economía a nivel mundial. La caída del comercio internacional tampoco pasa desapercibida, dado que las exportaciones argentinas han sido uno de los elementos que más ha crecido del Producto Bruto Interno. Las exportaciones Argentinas crecieron desde el 2002 al 2007 un 110%. De esta forma su participación en el PBI aumento un 37.6%, mientras que la participación del consumo privado y público cayo alrededor de un 7%. Complementariamente, el consumo privado de bienes nacionales cae un 10.27% a la par que aumenta un 136% el consumo privado de bienes importados, otro ejemplo de lo atado que esta la economía argentina al mundo exterior. La evolución de las exportaciones y la producción manufacturera en la crisis Nos centraremos principalmente en cómo han evolucionado las exportaciones y la producción de la industria/manufacturas, no solo porque es el sector que más empleo genera por unidad de producto(es decir, que el aumento de la producción industrial genera más empleo que los aumentos de producción los demás sectores), sino porque también ha sido el más dinámico; el más beneficiado durante el periodo de post convertibilidad (2002 – 2008), creciendo a tasas superiores con respecto a los demás sectores, fenómeno que no sucedía desde hacía más de treinta años. A su vez, tanto las manufacturas de origen industrial (MOI), como las de origen agropecuario (MOA), son los rubros más importantes en cuanto a exportaciones de bienes. En el 2007 las MOI y las MOA contribuían el 31% y 34% de las exportaciones mientras que los productos primarios (PP) y los combustibles aportaban el 22% y 12%.12 Como sucedió en el mundo entero, las exportaciones argentinas descendieron. En el primer trimestre del 2009 se redujeron un 26% respecto al mismo periodo del 2008. Las exportaciones de Productos Primarios cayeron un 44.3% impulsados principalmente por la caída de los precios y las cantidades de los cereales y frutos oleaginosos. Las exportaciones de MOA y MOI experimentaron reducciones del orden del 12.6% y 21.3% respectivamente. En el primer caso, se visualiza tanto una reducción del precio como de las cantidades, no obstante en el segundo los precios se han elevado pero las cantidades han disminuido. Igualmente, hay que tener en cuenta, que si comparamos las exportaciones del primer cuatrimestre de este año respecto al tercer cuatrimestre del 2008 la caída de las exportaciones de PP, MOA, MOI y Combustibles es más pronunciada (59%, 37%, 43% y 39% respectivamente). El siguiente grafico ilustra de manera sintética la evolución de las exportaciones.

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Datos tomados del INDEC.

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Cuadro A. Fuente: Elaboración Propia en base a sector externo del INDEC.

Con este gráfico, podemos visualizar, que el crecimiento continuo de las exportaciones, desde la devaluación, se quiebra en el tercer trimestre del 2008. Creemos que es la llamada “Burguesía exportadora”, el principal sector perjudicado por estos niveles de comercio internacional. No es casual entonces que sectores representados tanto en la “Mesa de Enlace”, como en la UIA 13 exijan al gobierno nacional devaluar el peso aún más, para obtener más competitividad en el mercado internacional. La UIA está pidiendo que el dólar esté a 4.5, la quita o reducción de impuestos y que no haya aumentos salariales 14, para poder afrontar así su “duro” momento. Debemos remarcar, que el impacto de estas medidas en los niveles de los trabajadores, no resulta problematizado profunda y sustancialmente.. Producción local La caída de las exportaciones afecta negativamente sobre la producción local. Según el INDEC, el “Estimador Mensual de Actividad Económica” 15, arroja que para el primer trimestre del 2009 la economía creció solo el 2.2%. El año pasado el mismo indicador, nos mostraba un crecimiento del 8.5%. Éste mismo, en marzo nos señala que la actividad económica cae un 0.2%, lo que marca una tendencia. A su vez, el “Estimado Mensual Industrial” (ver cuadro B p.6) que muestra la evolución del sector industrial, sostiene que desde el inicio de la crisis en septiembre del año pasado la actividad industrial cayó un 6%. Para ser más claros y a modo de ejemplo, esto quiere decir que si una empresa ayer vendía por $100, hoy vende por $94 y por esta simple diferencia, los industriales suspenden trabajadores, los despiden y no quieren dar aumentos.

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Ver Glosario. http://www.cadena3.com.ar/contenido/2009/05/17/30441.asp 15 Índice elaborado por el INDEC con el fin de proveer información mensual provisoria anticipada de la evolución del PBI argentino. 14

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Cuadro B. Fuente: Elaboración Propia en base a INDEC Las industrias más afectadas son particularmente las que explicaron y motorizaron el crecimiento de la industria en los años precedentes. Es el caso de la Industria Automotriz, la Industria Textil y la Industria Metal Mecánica Básica. Los restantes bloques industriales redujeron su nivel de actividad en marzo respecto a octubre del año pasado. Ver cuadro C.

Cuadro C. Elaboración propia en base a EMI por bloques, INDEC

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Distintas salidas a la crisis Hay distintas propuestas para la “salida de la crisis”. A modo de ejemplo, tomaremos dos que nos parecen significativas en cuanto a su legitimidad real en la sociedad y representación de los trabajadores. También nos interesan, por su distinta perspectiva frente al mismo problema. En primer lugar tomamos a la Unión Industrial Argentina (UIA), y en segundo lugar a la Confederación de Trabajadores de la Argentina (CTA). Los representantes de la UIA, exigen –mayormente- medidas que impactan directa o indirectamente de forma negativa sobre la participación de los asalariados en el ingreso nacional. Su propuesta principal es la devaluación y así obtener mayor competitividad en un marco internacional, donde los principales jefes de Estado, de las principales potencias dominantes, como los Estados Unidos, pregonan una suerte de nuevo proteccionismo, una reedición del “buy american”16. La devaluación implicaría caída del salario real y una mayor productividad. La CTA, en cambio, propone prohibir los despidos por seis meses y una mayor redistribución de la riqueza generada por medio del consejo del salario. A su vez, propone una jubilación móvil del 82%, la “Universalización de la asignación por hijo”, la reformulación del “Seguro de empleo y formación”(para que alcance a todos los jefes y jefas de hogar desocupados), implementar una reforma tributaria en la que se graven las rentas extraordinarias (de la soja, los minerales y el petróleo) y los que más tienen más contribuyan y profundizar el proceso de nacionalizaciones, comenzando por el sector energético. Claramente, son propuestas radicalmente distintas, mientras que la UIA plantea que la variable de ajuste sea el salario en pos de la realización del beneficio del sector que representa, la CTA propone el aumento de los salarios como punto de partida de una reestructuración del modelo económico en el que los beneficiados sean todos los trabajadores y trabajadoras argentinos.

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Ver nota en http://www.milenio.com/node/160320

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Glosario:

Banco Mundial: es también un organismo especializado de la ONU, creado en 1944. En teoría, su objetivo es reducir la pobreza, generando créditos y préstamos y créditos. En sus inicios, fue pensado para ayudar a la reparación de los países europeos, luego de la segunda guerra mundial. Créditos subprime o basura: Estos tipos de créditos basura, se reconocen como los disparadores de la crisis que estalló en el año 2008. CTA: Central de trabajadores Argentinos. Default: Cesación de pagos. FMI: Fondo Monetario Internacional, creado en 1945. Es uno de los organismos especializados de la ONU, con actual sede en Washington, EUA. G20: El Grupo de los 20, o G-20, es un grupo de países formado en 1999 por los ocho países más industrializados (G-8), once países recientemente industrializados de todas las regiones del mundo, y la Unión Europea como bloque. Argentina, participó en la última cumbre. INDEC: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Es un organismo público. OMC: Organización Mundial del Comercio. Fue establecida en 1995. Think Tanks: Importantes “usinas o fábricas de pensamiento”, que asesoran a los distintos gobiernos. Tienen un rol de suma importancia en la política de los Estados Unidos, donde intervienen de manera constante para velar por el estatus quo del capitalismo. UIA: Unión Industrial Argentina.

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Informe coyuntura 2 cuat 2009 FISyP  

Informe de coyuntura