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edición 020 • diciembre 2013 / enero 2014

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balance de catastro

conoce los logros y los retos de las áreas de la entidad • entrevista con el jefe de la oficina de control interno • editorial: balance satisfactorio en el 2013

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vive la revista | editorial edición 020

Despedimos el 2013 con un balance muy satisfactorio

Gustavo Adolfo Marulanda Morales Director Catastro Bogotá

Estamos en la recta final del 2013 preparándonos para entregarle a la ciudad, por cuarta vez consecutiva, los resultados del Censo Inmobiliario para la vigencia 2014. Adicionalmente seguimos en la preparación y estructuración de todos los proyectos planteados para darle cumplimiento a los objetivos trazados en el marco del Plan de Desarrollo Bogotá Humana. Como ven, seguimos avanzando exitosamente hacia la consolidación del Catastro Multipropósito, en un ejercicio articulado y de construcción colectiva del cual todos y cada uno de nosotros hacemos parte. Despedimos este 2013 como una Entidad que le ha aportado positivamente al desarrollo de la ciudad, con información oportuna y de calidad. Gracias a nuestro trabajo constante, proyectos tan importantes como la Malla Vial Integral, la consolidación del Mapa de Referencia, la nueva versión del Portal de Mapas de Bogotá (http://mapas.bogota.gov.co), la correcta identificación de suelo disponible para proyectos de vivienda de interés prioritario, entre muchos otros, han estado en la agenda de Bogotá. Y esto se ha logrado gracias al posicionamiento logrado por la Infraestructura de Datos espaciales para el Distrito Capital (IDECA), que además cerró el año con el reciente lanzamiento de la aplicación móvil TuBogotá, que acercará aún más al ciudadano a la información producida por las entidades del Distrito. También hemos cosechado éxitos en todos nuestros procesos relacionados con la atención a nuestros clientes, alineados con nuestra propuesta de valor, que busca construir relaciones con el ciudadano a la medida de sus necesidades que permitan el acceso a la información

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catastral y geográfica, y su uso para fines multipropósito de la ciudad. La Gerencia Comercial y de Atención al Usuario trabaja a toda marcha en la articulación de proyectos integrales que redundarán en mejores tiempos de atención para los trámites de nuestros grupos de interés. Pese a las duras jornadas laborales, también pudimos realinear la estrategia de la Entidad hasta el 2016. Así lo demostramos con la puesta en marcha de “Gana la Estrategia Ganadora”, con la que logramos desplegar nuestra carta de navegación a través del juego. Y también pudimos disfrutar en varias ocasiones con nuestras familias y compañeros de trabajo gracias a las actividades de bienestar adelantadas por la Gerencia de Gestión Corporativa, que seguirá insistiendo hasta el cansancio en el espíritu que le imprimimos a nuestro Catastro, evidenciando que los seres humanos son lo más importante para la entidad. Son muchos los logros obtenidos durante este 2013. Pero también serán muchos los retos que nos esperan de aquí en adelante. En esta edición encontrarán un completo resumen de ellos en cada una de las áreas. También podrán encontrar el sentido homenaje que quisimos hacerle a Edilberto Piza, Jefe de la Oficina de Control Interno, que tras recibir su pensión le dice adiós a la Entidad después de 22 años ininterrumpidos de labores. Con las bases sólidas edificadas en la actualidad, el llamado es a seguir enfocándonos en conseguir la tan anhelada cultura del servicio, que compromete a todas y a cada una de las personas de la entidad. . Les deseo a todos ustedes y a sus familias una feliz Navidad y un 2014 lleno de éxitos.


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vive la revista | sumario edición 020

vive la revista, es una publicación mensual de la Unidad Administrativa Especial de Catastro, que contiene información de interés para los servidores y las servidoras de la entidad.

Gustavo Adolfo Marulanda Morales Director Carlos Andrés Espejo O Asesor de Comunicaciones Katherine Moreno Sarmiento Silvia Zapata Tamayo Textos y Coordinación Editorial María Alejandra Villafranca Diseño y diagramación Luis Emiro Mejía Equipo de Comunicaciones Fotografía

Contáctenos Sus opiniones, sugerencias y aportes son importantes. Correo electrónico: comunicaciones@catastrobogota.gov.co Extensiones: 7091- 7092

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sumario

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de interés

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en lalente

entrevista actualidad

clasificados

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avances de la actualización física 2013

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Tener un mayor control de calidad en la información, una de las principales metas del Censo.

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información y respuestas oportunas Entrevista con Edilberto Piza Rodríguez, Jefe de la Oficina de Control Interno. A su salida de la Entidad después de 22 años de servicio.

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clasificados Encuentre en esta sección una variada oferta y demanda de productos y servicios.

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la ruta de la navidad Prográmate en Bogotá durante las fiestas de navidad y fin de año con las actividades que ofrece la ciudad.

imágenes Conozca el registro fotográfico de la familia catastral y su participación en diferentes eventos institucionales y recreativos.

portada

10 logros y retos de las áreas de castastro Balance de los objetivos alcanzados y la planificación del año siguiente en la Entidad.


vive la revista | de interés edición 020

Avances de la Actualización Física 2013 Por Katherine Moreno Sarmiento

A

ntes de terminar el año el equipo de la Subgerencia de Información Física y Jurídica, le comunicó a la entidad que el Proceso de Actualización Catastral para la vigencia 2013, cerró oficialmente la primera semana de Diciembre en su aspecto físico. Una excelente noticia, si se tiene en cuenta que en los últimos años la entrega de ésta información se hacía con poco tiempo para revisar y analizar los errores, y aciertos del proceso. Para Sonia Cristina Álvarez, Subgerente de Información Física y Jurídica de la Entidad, varios fueron los bene-

ficios del cambio de metodología en el proyecto. Además de culminar el proyecto de acuerdo a la programación 2013, que sin duda es un gran logro, vale la pena resaltar “el ejercicio de calidad del dato”. Porque el modelo con el que se trabajó este año permitió hacer un mayor control durante todo el proceso. “Y esto fue clave para la verificación de cumplimiento de metas, gracias a los cual la capa física terminó actividades el

Tener un mayor control de calidad en la información que recoge Catastro, base para diferentes procesos en el Distrito, se ha convertido en una de las principales metas del Censo Inmobiliario anual.

Resultados del Proceso de Actualización: (con fecha de corte del 19 noviembre de 2013) • Predios Nuevos 46.900 • Área Construida de esos predios nuevos: 2’786.000 mts2 cuadrados • Área construida de predios anteriormente construidos y que tienen aumento en su área: 3’020.000 mts2.

El total de personas incorporadas para la Actualización Predial fue: 26 para Pre Reconocimiento, 98 durante Reconocimiento y 18 para Control de Calidad.

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de interés | avances de la atualización física 2013

3 de Diciembre. Ahora estamos haciendo sincronización y algunas correcciones”, agrega la Subgerente. A lo que se suma otro beneficio: El área de Cartografía también logró operar de manera oportuna. “A la fecha ya se tienen tienen editados cerca del 50 % de los predios que se requieren en la totalidad del proceso. Para nosotros es muy importante porque nos permite hacer un mejor trabajo de control de calidad del dato”, explica y concluye: “Este año

Ahora

Antes Este cuadro presenta una explicación detallada de cómo se realizaba la Actualización Catastral y los cambios que se incorporaron para mejorar el proceso.

logramos que el control de calidad se ejecutara en tiempo real, es decir, nos permitió que se generara retro alimentación permanente al equipo de trabajo y que se diera una mejora continua dentro del proceso. Hay un dato más que vale la pena resaltar, desde el principio del proceso se comenzó con muy buena consistencia de los datos capturados para actualización del componente físico. En la primera fase se logró una consistencia del 82,9 % lo cual también es

atribuible a las mejoras en los aplicativos de los dispositivos móviles. En la segunda se logró el 87,95% y finalizó con un 94,57%. Gracias al cambio de operación se tuvo la oportunidad de hacer correciones en la información lo que nos evita muchos problemasque se generan en el camino cuando tenemos un dato herrado”. ¿Pero qué cuáles fueron las cosas que se hicieron diferentes en este 2013, frente a lo que se hacía en los años anteriores? >

1. En esta vigencia se desarrollaron actividades en paralelo y se ejecutó el trabajo en Fases y de esta manera el trabajo que se iba desarrollando se fue cerrando parcialmente. En el modelo actual se inicia con la actividad de Pre Reconocimiento, lo cual permite predecir la dimensión del reconocimiento y hacer una mejor gestión del proyecto. El Reconocimiento se inicia de manera escalonada y por fases hasta concluir en la fase 3. El trabajo se hace por ciclos.

1. Para el proceso de actualización se adelantaba el Pre y Reconocimiento de manera conjunta y las tareas se desarrollaban en serie de tal manera que una vez finalizada la información física, se iniciaba el proceso de actualización cartográfica y una vez terminada esta tarea, se hacían mutaciones y en ese momento se tenía disponible la información para Económica. >

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> Ahora

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2. Una de las estrategias de este 2013, fue la de incorporar al personal de más alta experiencia en la fase de Pre Reconocimiento. Como resultado se obtuvo mayor asertividad en las marcas.

2. En la etapa de Pre Reconocimiento se elegían personas de todos los perfiles para hacer las marcas y se daban entonces condiciones pico. Quienes no tenían experiencia generaban muchas marcas o muy poquitas porque temían seleccionar algo que no fuera cierto y esto no permitía que se diera una condición promedio del ejercicio.

"El modelo con el que se trabajó este año permitió hacer un mayor control durante todo el proceso", asegura Sonia Cristina Álvarez, Subgerente de Información Física y Jurídica.

Ahora

Antes

3. Esta vez fue posible antes del cierre, adelantar una evaluación del proceso y tomar decisiones frente a la interacción con los datos que se actualizan en el área de Conservación.

3. El año pasado cuando se cerraba sobre el tiempo se enviaban los datos pero la premura del tiempo no les permitía analizar cómo había sido la ejecución del proyecto, ni de hacer evaluación de datos, verificación del proceso o agotar los pendientes.

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de interés | avances de la atualización física 2013

Ahora

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4. Otro cambio importante es que en esta vigencia se hizo una evaluación integral de la Base de Datos y se definieron características de predios que se debían corregir, como por ejemplo el tipo de propiedad, usos y destinos de toda la base; calificaciones, consistencia entre calificaciones, el uso, el destino y la zona. Este proyecto es a tres años, pero ya se inició con muy buenos resultados.

4. En años anteriores para el proceso de Actualización sólo se modificaban los predios marcados, es decir, los predios que ingresaban al proceso de Reconocimiento y no se tenía la oportunidad de evaluar la totalidad de la base de datos.

Estado de avance: • Actualmente el Proyecto cuenta con un avance del 95% en la Capa Física.

Ahora

5. También es importante destacar que este año se incorporó un grupo de "Depuración de información". Equipo que operó durante todo el 2013 y que se dedicó a la calidad del dato y a trabajar de manera paralela con el ejercicio de Actualización masiva.

Antes

5. No existía un grupo de trabajo que se encargara de hacer depuración de la información en tiempo real y que estuviera dedicado a la calidad de los datos obtenidos.

Ahora

6. Por primera vez se realizó el Pre Reconocimiento de los predios rurales con características urbanas, porque una de las metas para el 2014 es hacer la Actualización de esos predios. Así se conoció el estado del arte del tema.

Antes

6. La última toma de información rural se llevó a cabo en el 2005 para ser puesto en vigencia durante el 2006.

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conozca los logros y los retos de las áreas de la entidad

exitoso balance del catastro de bogotá A medida que se acerca el final del 2013, los balances sobre los objetivos alcanzados y la planificación del año siguiente se ponen a la orden del día. Por Carlos Andrés Espejo Osorio

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portada | exitoso balance del catastro de bogotá

La Oficina Móvil recorrió la ciudad entre fenrero y junio socializando los resultados del Censo Inmobiliario 2013. Aquí, en un barrio de Ciudad Bolívar

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aunque aún están pendientes los últimos ajustes para conocer los resultados definitivos del Censo Inmobiliario para la vigencia 2014, el balance general de la entidad ha sido bastante satisfactorio, pues avanza en función de la Propuesta de Valor definida en la estrategia institucional que

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busca construir relaciones con el ciudadano a la medida de sus necesidades que permitan el acceso a la información catastral y geográfica, y su uso para fines multipropósito de la ciudad. En esta edición de Vive La Revista les contaremos los logros obtenidos por todas las áreas durante el 2013, y los retos que se impusieron para seguir cosechando éxitos en el 2014. >


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gerencia de información catastral

dirección

> logros: • Se realizaron socializaciones para dar a conocer los conceptos básicos de la Arquitectura Empresarial. • Se concluyó el despliegue del Plan Estratégico 2013-2016 como base para la formulación de la AE. • Se definió la visión de la Arquitectura Empresarial Objetivo y los principios que la rigen. • Está en proceso de constitución el Comité de Arquitectura Empresarial como ente rector de la AE. • Se inició un ejercicio de AE aplicado a la elaboración del Plan Decenal de la Gerencia de Tecnología.

Socialización de los resultados del Censo Inmobiliario vigencia 2013 por parte del Director de Catastro.

Ya se tiene un avance del 95%. del Censo Inmobiliario 2014, gracias al apoyo y compromiso de un grupo humano de cerca de 250 personas

retos: • Finalizar el Plan Decenal de la Gerencia de Tecnología 2014-2024. • Definir la base para desarrollar la Arquitectura de Datos de la UAECD. • Definir Modelo de Operación de la Arquitectura Empresarial para la UAECD. • Continuar con las socializaciones de Arquitectura Empresarial. • Realizar una campaña de aprehensión de la Cultura de Gestión por procesos como base de la AE Objetivo.

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logros: • Durante el 2013 concentraron sus esfuerzos en la atención de las solicitudes no inmediatas que presentan los ciudadanos relacionadas con trámites catastrales, y en el Censo Inmobiliario de Bogotá para la vigencia 2014. • Producto de este esfuerzo, en lo que va corrido del año, se atendieron cerca de 20.000 solicitudes de ciudadanos, y en lo referente al Censo, ya se tiene un avance del 95%. Todo esto gracias al apoyo y compromiso de un grupo humano de cerca de 250 personas entre funcionarios y contratistas, con gran conocimiento técnico, que han recorrido toda la ciudad. • Como resultado del Censo se evidencia la incorporación de cerca de 49.000 predios nuevos en la base catastral, con un crecimiento del 2% al pasar de 2.306.944 m2 a 2.353.842 m2. En relación con el Área construida, los 46.898 predios nuevos representan un incremento en área de 2.786.236 m2. • Además de los predios nuevos, durante el proceso se han incorporado áreas nuevas sobre predios ya existentes que corresponden a 3.020.432 m2 adicionales con lo cual el área incorporada a la fecha asciende a un total de 5.806.668 m2. retos: • Para el 2014, la Gerencia de Información Catastral se ha trazado como gran reto estabilizar sus procesos para garantizar una respuesta oportuna de todas las solicitudes de los ciudadanos, y que el censo inmobiliario 2015 culmine el 30 de septiembre de ese año. Esto es posible, porque contará con los recursos humanos y técnicos desde enero de 2014.

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infraestructura de datos espaciales para el distrito capital (ideca)

logros: • Mención de honor Programa GeoSUR – Red Geoespacial de América Latina y el Caribe. • Generación de la aplicación TúBogotá. • Lanzamiento Portal de Mapas de Bogotá versión 2.0 Beta. Cerca 15.000 visitas por mes. • Ejecución de Campaña de Sensibilización sobre institucionalidad de IDECA a nivel Distrital y participación en 10 eventos. • Alianzas estratégicas con Universidad de Azuay, IDESC, ICDE, MINTIC y 2 convenios (ETB y EAAB). • 16 capacitaciones y conversatorios (40 entidades distritales y 15 regionales con 650 participantes). • 198 seguidores en @idebogota, 11 mapas del mes, 11 Noti-IDECA. • Implementación de la Red Nacional de Estaciones Geodésicas Satelitales GPS con propósitos geodinámicos (GEORED): 27 nuevos puntos de control geodésico. • Finalización y disposición de la versión 1.0 de la Malla Vial Integral. • Definición de las líneas de investigación: Geo Ontología: Una apuesta por la evolución de la web e Inteligencia territorial. • 4 Versiones del Mapa de referencia que benefician a 90 entidades. • Asesorías en 15 Entidades del Distrito – 34 objetos estandarizados - 214 horas de acompañamiento.

• Disposición de 6 nuevos mapas temáticos: SITP, Servicio al Ciudadano, Infraestructura de Seguridad, Instituciones de Educación superior. retos: • Ejecución de estrategias de fortalecimiento de los vínculos que respaldan la institucionalidad de IDECA: Campañas de Sensibilización y Actualización Normativa, Políticas y Estándares • Ejecución de Plan de Gestión de conocimiento y divulgación: Alianzas, Foro, Revista y Penetración en redes sociales. • Implementación de la Línea de Investigación: Geo-Ontologías e Inteligencia Territorial: Modelo ontológico de mapa de referencia, Esquemas “vocabularios” ontológicos para el desarrollo de plataformas interoperables y Cartografía Social • Diseño de la Plataforma Geoespacial para la Gestión y Disposición de Datos, Servicios y Aplicaciones en la Nube. • Integración Regional: Adaptación del único modelo conceptual de IDECA para la Región e implementación de estrategias de articulación. • Captura de Imágenes y puntos lidar con cubrimiento distrital para la disposición de datos e información actualizada para la Administración Distrital. >

Se hizo el lanzamiento del Portal de Mapas de Bogotá versión 2.0 Beta. Cerca de 15.000 visitas por mes es un récord que habla por sí mismo

En junio se realizó el lanzamiento de la versión 2 del Portal de Mapas.

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gerencia comercial y de atención al usuario

> logros: • En 2013 generaron valor a la ciudad a través de la construcción de la Confianza, fortaleciendo Calidad, Calidez, Coherencia y Cumplimiento de Servicio. • Se construyó el mecanismo de seguimiento de La Voz del Ciudadano, garantizando la respuesta oportuna en el 80% de los casos en los que los ciudadanos manifestaron sus diferencias. • Se generaron mecanismos para ganar en la oportunidad de las transferencias entre áreas, logrando que en el segundo semestre del año más del 90% de las radicaciones sean transferidas en menos de 5 días. • Se concretaron 15 convenios comerciales por valor total de $4.700 millones de pesos. • Se generaron en promedio 45.000 certificaciones mensuales a través de Catastro en Línea. retos: • Para el 2014, el objetivo de la Gerencia es ser innovadores en la forma en como creamos valor y nos vinculamos con la ciudad. • Mejorar la experiencia en el proceso de radicación e información de solicitudes. • Innovar mecanismos de acceso de información en el marco de Gobierno en Línea. • Aumentar atención de trámites inmediatos. • Vincularse efectivamente al SuperCade Virtual. • Innovar los productos del portafolio comercial. • Lograr certificación comercial. • Vinculación Comercial con el mercado inmobiliario. • Virtualización de Ventas. • Generar ingresos por valor de 3’100 millones de pesos.

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observatorio técnico catastral

logros: • Elaboración de 6 estudios con información de Catastro que apoyan la toma de decisiones de ciudad y 4 estudios que apoyan la gestión catastral. • Suscripción de 5 convenios marco y 2 convenios específicos. • Realización de 5 eventos interinstitucionales. • Creación de la estructura y contenido de la sección del OTC en la página web de Catastro. retos: • Elaboración de 6 estudios con información de Catastro que apoyan la toma de decisiones de ciudad y 2 estudios que apoyan la gestión catastral. • Suscripción de 4 convenios marco y 5 convenios específicos. • Desarrollo de la primera parte de 5 estudios fruto de los convenios específicos. • Preparación de logística y contenido de Seminario internacional sobre innovación en prácticas catastrales para realizar en el año 2015. • Realizar 4 eventos.

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Se construyó el mecanismo de seguimiento de La Voz del Ciudadano, garantizando la respuesta oportuna en el 80% de las manifestaciones ciudadanas.

El Observatorio técnico catastral espera en el 2014 suscribir 4 convenios marco y 5 específicos.


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Durante la premiación de los mejores funcionarios de la Entidad 2013.

gerencia de gestión corporativa

logros: • 80% de cumplimiento de Gestión del Conocimiento. (Sin costos). • Intervención estratégica para la participación efectiva y productiva en los diferentes desafíos institucionales relacionados con la Gestión del Cambio. • 90% cobertura SIS&ST. • 82% cobertura Bienestar. • 100% de cumplimiento de Acuerdos de Niveles de Servicio de pagos. • Pasar de una ejecución acumulada de PAC en 2012 de 87.16% a 96.51%. • Alianzas con el Sena para el proceso de evaluación-certificación en el marco de la Gestión por Competencias. • Adecuación final de oficinas. • Poblamiento de la planta en un 96%. • Legalización del acta de entrega para adecuar un auditorio de 439 metros cuadrados en el Piso 2 de la Torre B. • Cumplimiento de la política de servicio de transporte y ANS.

retos: • Instaurar Programa de semilleros. • Plan de Becas. • Mesa de Servicios y agenda virtual de RH. • Sistema Propio Evaluación del Desempeño. • Programa de estímulos para los servidores. • Plan de fortalecimiento competencias de servicio. • Modelo Gestión de Competencias. • Evaluación y certificación competencias laborales. • Política Gestión Conocimiento. • Fortalecimiento Sistema Integral de Seguridad y Salud. • Ejecución acumulada PAC 2014: 98%. • Impulsar ejecución presupuestal con informes periódicos. • Prueba piloto Modelo Gestión de Costos. • Aumentar la satisfacción del cliente interno en los servicios de la Subgerencia Administrativa y Financiera. >

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Durante la vigencia se alcanzó el 100% de cumplimiento de los Acuerdos de Niveles de Servicio de pagos.


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oficina asesora de planeación y aseguramiento de procesos

> logros: • Apoyo a la Dirección en la definición del marco estratégico 2013 – 2016 y en el diseño e implementación de la estrategia de socialización y apropiación por parte de todos los funcionarios. • Diseño e implementación de la Oficina de Gestión de Proyectos (PMO) que brinda los lineamientos metodológicos y lidera el seguimiento y control oportuno y sistémico del portafolio constituido por 42 proyectos estratégicos y 23 proyectos de gestión de la Unidad, garantizando primordialmente el aporte directo de cada uno de ellos al desarrollo de la propuesta de valor y al cumplimiento de la Visión. Formación de 55 gestores de proyectos. • Priorización de los procesos que conforman la cadena de valor para lograr su migración a la metodología BPM (Administración de los procesos de Negocio). Fortalecer la PMO será uno de los retos de la oficina asesora de Planeación y Aseguramiento de Procesos para el 2014.

• Diagnóstico del nivel de cumplimiento de los requisitos del Sistema Integrado de Gestión, contando hoy con un plan de acción concreto que nos permitirá cerrar las brechas detectadas antes del 2016. • Implementación del nuevo aplicativo de administración del Sistema de Gestión Integral con nuevas funcionalidades que apoyan fundamentalmente el proceso de mejora continua de la Unidad. retos: • Fortalecimiento de la PMO para lograr fundamentalmente la debida articulación de los proyectos y dependencias en pro de desarrollar de manera consistente el “modelo sistémico de negocio” y dentro de los principios de la Arquitectura Empresarial. • Diseño e implementación del modelo de “Gestión de Desempeño Corporativo” que nos permitirá contar con un sistema de medición integral con indicadores de operación y estratégicos que fortalezcan y aseguren la toma de decisiones. • Diseño e implementación del piloto del modelo de “Gestión de la Innovación” cuyo objetivo es establecer una plataforma para la generación de propuestas transformadoras. • Iniciar la migración de los procesos de la cadena de valor a la metodología BPM • Desarrollar estrategias encaminadas a la consolidación de la cultura de la gestión por procesos armonizadas primordialmente con Gestión de Cambio, Gestión del Conocimiento y Arquitectura Empresarial.

Se implementó la Oficina de Gestión de Proyectos (PMO), que lidera el seguimiento del portafolio constituido por 42 proyectos.

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oficina asesora jurídica

logros: • Durante este año la Oficina Jurídica además de atender los requerimientos que se han presentado en el día a día, ha trabajado también arduamente en la mejora de los procesos a cargo obteniendo logros importantes como son: • En el proceso de Gestión Normativa se generó el Boletín Catastral sobre protección de datos personales, • Adicionalmente se generaron el Decreto modificando el Consejo Directivo de la Unidad (290 de 2013) y la modificación del Decreto de Mapa de Referencia (con el Decreto 076 de 2013). • En cuanto al proceso de Gestión Jurídica se ha adelantado un estudio profundo, a través de la metodología PAE, sobre la modificación del POT y sus implicaciones en los temas catastrales en especial sobre la Plusvalía.

• En el Subproceso de Gestión Contractual, en el marco del proyecto mesa de servicios, se ha presentado el catálogo de servicios, el Acuerdo de Nivel de servicios actualizado, dejando en funcionamiento dos servicios en ella. retos: • Lograr estabilizar la operación del Subproceso de Gestión Contractual, a través de la implementación en la mesa de servicios de todos los servicios de este subproceso y la generación de conocimiento del subproceso a diferentes niveles de la Unidad. • Generar los instrumentos legales requeridos para adelantar la alineación del marco normativo de los procesos misionales de la Unidad, lo anterior adicional al cumplimento de los requerimientos de contratación y de actuaciones administrativas y judiciales que requiere la Unidad. >

Se adelantó un estudio a través de la metodología PAE, sobre la modificación del POT y sus implicaciones en los temas catastrales en especial sobre la Plusvalía.

El equipo jurídico de la entidad tiene grandes retos para el 2014.

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oficina de control interno

> logros: • Elaboración y publicación de los Mapas de Riesgos por proceso, Institucional y Anticorrupción, acorde con las metodologías establecidas. • Planteamiento y desarrollo de la fase I del proyecto GRC, como componente integrado del Plan Estratégico de la entidad. • Fortalecimiento del proceso de auditorías internas con un alto compromiso e interiorización de su importancia tanto por parte de los auditores como de los auditados, como herramienta eficaz de mejoramiento continuo. • Ampliación de los alcances de las auditorías, emisión de informes oportunos a la Dirección y a los responsables de los procesos , y ejecución del 100% del programa establecido. retos: • Interiorización de la periodicidad del Monitoreo del Riesgo como mecanismo eficaz de control y prevención. • Implementación de la fase II del modelo GRC (Gobierno, Riesgo y Cumplimiento), de acuerdo con los principios de la Arquitectura Empresarial y el marco estratégico establecido. • Aplicación de mecanismos de revisión y monitoreo que permitan adelantar de manera oportuna los planes de acción que permitan disminuir No Conformidades, Observaciones y Recomendaciones producto de las auditorías que se realicen, así como mantener y aumentar las fortalezas y oportunidades.

gerencia de tecnología

logros: • Adquisición del licenciamiento para habilitar los proyectos de Gestión de Contenido, BPM y CRM. • Se inició con los proyectos de Gobierno en Línea, Interoperabilidad y la modernización de la plataforma tecnológica que soporta el Censo. • De 2814 requerimientos recibidos por Mesa de Servicios se cerraron 2734. • De 216 solicitudes de cambio recibidas en 2013 se encuentran 25 en curso, el resto están cerradas. • Se implementó la Mesa de Servicios en la Oficina Jurídica con dos servicios iniciales.

 laboración y E publicación de los Mapas de Riesgos por proceso, Institucional y Anticorrupción, acorde con las metodologías establecidas.

En la Gerencia de Tecnología se seguirá modernizando la plataforma tecnológica del Censo en el 2014.

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retos: • Continuar con la modernización de la plataforma tecnológica que soporta el Censo. • Establecer Sistema de Gestión de la Seguridad de la Información y Sistema de Gestión de la Continuidad de Negocio. • Implementar un modelo de interoperabilidad que estandarice la forma como Catastro intercambiará información con entidades externas, avanzar en la implementación de la estrategia de Gobierno en Línea. • Entrar en operación con dos trámites del proceso Custodio de la Información Catastral, implementar la Mesa de Servicio en la Subgerencia de Recursos Humanos.


portada | exitoso balance del catastro de bogotá

oficina de control disciplinario

logros: • El principal logro de esta dependencia para esta vigencia es la realización de una fuerte campaña preventiva para disminuir las incidencias de tipo disciplinario, a través del proyecto de Gestión de “Fortalecimiento para la prevención de faltas disciplinarias al interior de la unidad” mediante capacitaciones, información publicada en las pantallas de la entidad, en la intranet, en el correo electrónico de Todos Catastro, los portalápices con materiales reciclables entregados en la semana ambiental. retos: • Para la siguiente vigencia continuarán con la campaña preventiva para disminuir las actuaciones disciplinarias, y para apuntar de manera directa al objetivo 3 de la Gestión Estratégica del Recurso Humano en beneficio de los ciudadanos.

Las campañas preventivas dirigidas a los funcionarios serán prioritarias en el 2014 para la Oficina de Control Disciplinario.

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Se realizó una campaña preventiva para para prevención de faltas disciplinarias en la Unidad


vive la revista | entrevista edición 020

“El corazón del Catastro es su información de calidad y la entrega oportuna de respuestas a los ciudadanos” Tras más de 22 años ininterrumpidos al servicio del Catastro de Bogotá, el Jefe de la Oficina de Control Interno, Edilberto Piza Rodríguez, le dice adiós a la Entidad. Por Carlos Andrés Espejo Osorio

Unas horas antes de su salida a disfrutar de una nueva etapa en su vida (esta vez como pensionado), Vive La Revista habló con él y revivió algunos de sus principales momentos laborales como testigo del profundo cambio que ha tenido Catastro en las últimas dos décadas.

Como jefe de Control Interno, Piza se enfocó en prevenir, y no en vigilar o castigar. “En el control interno no se puede ser reactivo" dice.

Carlos Andrés Espejo Osorio » ¿Cómo recibe este anuncio de su pensión? Edilberto Piza » Con los constantes cambios que se están presentando en materia pensional, cada vez se hace más lejano obtenerla. Por eso me tomé el anuncio con mucha alegría, porque uno nunca vislumbra que este día va a llegar. En mi caso particular tomé la decisión de pensionarme, ahora que tengo vitalidad para disfrutarla, he visto muchos casos de personas muy allegadas que

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recibieron su pensión y relativamente lo que la gozaron fue muy poco. CAEO » ¿Qué satisfacciones le deja su paso por el Catastro de Bogotá? EP » Siento tranquilidad y satisfacción del deber cumplido con la institución, con mi esposa, con Bogotá, con mis hijos y con la educación que pude brindarles gracias a mi trabajo. En la primaria y el bachillerato se disfruta mucho de la vida, pero cuando uno entra a la universidad y a trabajar, empieza a tener mayores responsabilidades y se disfruta menos, y el reto se enfoca en sacar adelante un proyecto de vida. Afortunadamente creo que ya logré este reto, y adicionalmente obtuve una pensión. CAEO » ¿Cuántos años trabajó en el Catastro de Bogotá y a qué se dedicaba antes?


entrevista | edilberto piza

EP » En Catastro fueron 22 años. Antes trabajé 10 años en el hipódromo de Techo, donde inicié como vendedor de ventanilla y terminé siendo jefe del Club Hípico Tercer Piso. Allí se atendían exclusivamente propietarios de caballos y se congregaba la elite política y social. Conocí a personajes como María Cecilia Botero, Bernardo Guerra Serna, Manuel Abajó, Yamid Amat, entre otros. Así pagué mi carrera profesional de ingeniero industrial en la Universidad Incca. Tuve que estudiar en la jornada nocturna, pues mis recursos eran muy escasos y a mis padres no les alcanzaba. Si no fuera así no estaría aquí dando esta entrevista. La Hípica la alterné con un trabajo en la industria metalmecánica en la Organización Varta Ltda, como gerente técnico, comercial de diseño y producción. Amplié campos allá, diversificando la producción e innovando con otros materiales, debido a que en los 90, hubo una fuerte crisis en la construcción y esta le pegó a la industria metalmecánica por la competencia de Pizano. Recuerda el famoso comercial del hermano gorgojo?, esa era nuestra competencia. Después de 10 años busqué otros horizontes, me retiré y me metí como independiente en el mundo de la construcción por tres años. Con unos ahorros me inicié comprando un lote, pensé realicé y diseñé con un constructor y un arquitecto un bifamiliar: uno para vender, y otro para mí, pues ya estaba pensando en organizar una familia y seguir creciendo en mi proyecto de vida. Finalmente dí el salto a lo público y entré a Catastro como Jefe de Control Interno. El mismo cargo con el que hoy cierro este ciclo de mi vida laboral.

CAEO » ¿Qué tal la experiencia como Jefe de Control Interno? EP » Fue satisfactoria, porque siempre trabajé con una filosofía preventiva, no de vigilar o castigar. En el control interno no se puede ser reactivo, tenemos que implementar la política de la proactividad, logrando con ello disminuir las glosas de los entes de control. CAEO » ¿ Y qué otros cargos ocupó en Catastro? EP » Estando como Jefe de Control Interno pasé a Jefe de Sistemas. Recuerdo que en el año 93 la información catastral estaba en manos de una empresa mixta llamada Cise, que tenía su centro de cómputo en el Piso 2 del CAD y manejaba además información de todo el Distrito. Imagínese, en esa época la información catastral no es como la que vemos hoy, estaba en manos de un tercero. Un par de años después, en 1996, me nombraron jefe de Planeación y posteriormente fui Jefe de Conservación de la Zona Centro, porque en ese entonces la ciudad se dividía en tres zonas para poder incorporar información catastral. Luego fui Jefe de Planeación hasta que llegó la administración Moreno. >

» ¿Qué satisfacciones le deja su paso por el Catastro de Bogotá?

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Edilberto Piza trabajó durante 9 administraciones catastrales.

"La tranquilidad del deber cumplido con la institución, con mi esposa, con Bogotá, con mis hijos y con la educación que pude brindarles gracias a mi trabajo".


vive la revista | entrevista edición 020

> Finalmente la directora María Camila Uribe me nombró de nuevo en control interno. Y así fue hasta hoy. CAEO » ¿Cuéntenos cómo era el manejo de la información del Catastro en ese entonces? EP » Era complicado, porque solo en mi zona tenía un rezago de cerca de 2.800 radicaciones. Y lo más complicado era que aquí operaban peajes entre las mismas áreas, y por eso los trámites se demoraban mucho, y eso afectaba directamente los ciudadanos. Creo profundamente que el corazón del Catastro es la información y la entrega oportuna de las respuestas a los ciudadanos, y por eso me fijé el reto de sacar adelante las radicaciones con reglas de juego claras entre las áreas para eliminar esos peajes.

Recuerda que hace dos décadas operaban peajes entre las mismas áreas de Catastro. Esta situación afectaba los tiempos de respuesta a los trámites.

» ¿Cuantos años trabajó en el Catastro de Bogotá y a qué se dedicaba antes?

CAEO » ¿Cómo atendían a los ciudadanos en esa época? EP » En el piso 2 al ciudadano literalmente lo paseaban por todas las oficinas del Piso 2 del CAD y nadie le daba una solución. Mi experiencia como constructor me permitió entender las dos caras de la moneda y gracias a ello optimizamos los tiempos con el personal a mi cargo.

"Estudié en la jornada nocturna, por mis escasos recursos. Pero esos son los retos que uno debe afrontar. Si no fuera así, no estaría aquí dando esta entrevista”.

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Hoy las cosas han mejorado mucho, afortunadamente para la ciudad. CAEO » ¿Qué rescata del Catastro actual? EP » Como Jefe de Planeación estuve al frente del proceso presupuestal de la vigencia 2008-2012, en la que se lograron recursos muy importantes para la administración gracias a la Gestión de la Directora y al Secretario de hacienda. Esto nunca se había visto antes. Esto se dio gracias a la visión de María Camila Uribe y de Juan Ricardo Ortega, porque las administraciones anteriores nunca dimensionaron la importancia de la información catastral y su aporte a la generación de ingresos para la ciudad. Hoy Hacienda recauda cerca de 1,3 billones de pesos por concepto de predial, y eso es gracias a la labor del Catastro actualizado que tenemos hoy. Esto ha permitido enriquecer las finanzas del Distrito y generar información valiosa para el crecimiento de la ciudad. En la administración de Jaime Castro teníamos en nuestros archivos 530.000 predios registrados. Y cuando Castro impulsó el autoavalúo aparecieron más de 800.000 predios. Eso desestimó la función del Catastro de ese entonces, pero con los avances que hemos demostrado en los últimos años hemos evidenciado y posicionado la idea de que la información actualizada es lo más importante para el desarrollo de la ciudad. Es ahí cuando sabemos que el Catastro es eficiente, y necesario para que la ciudad salga adelante CAEO » ¿Qué diferencias hay entre el Catastro de hace 22 años y el de hoy? EP » A cada administración le abono algo de esta transformación de la entidad. Cada uno de los directores


entrevista | edilberto piza

en su momento aportó en la medida en que la administración de turno le permitió. Recuerdo que cuando llegué hace 22 años operábamos con terminales viejas y máquinas de escribir, y la información estaba en manos de un tercero. Ni siquiera la infraestructura física se compadecía. Era la peor que podíamos tener, porque estábamos encerrados literalmente. Cada Director nuevo trataba de arreglar cosas de la mejor manera posible, pero lo hacían por pedazos. Y solo había remiendos. Así crecía el Catastro cuando llegué. Todo era manual, y complicado. Hoy es todo lo contrario. También recuerdo que el primer Plan Estratégico en Catastro se hizo durante la administración de Alejandro Rojas Mogollón, cuyo sueño es el que tenemos hoy: un Catastro Multipropósito. Él fue el que comenzó a invertir en tecnología, él fue el que nos destetó del CISE, y eso permitió tener más control sobre la información. El aplicativo que se implementó en esa época, en 1997, es el mismo que tenemos hoy, pero más moderno. Las instalaciones físicas también cambiaron enormemente. Antes se alquilaban bodegas durante los procesos de Actualización y Censo, y así era bastante compleja la operación. Ha sido un cambio de recursos físicos, tecnológicos y humano los que han contribuido a este cambio. CAEO » ¿Cómo ve al Catastro de Bogotá en el futuro? EP » Sin duda debe ser aún más tecnológico, y debe fomentar una cultura en la que cada propietario reporte la información de su predio, y no que seamos nosotros los que tengamos que salir a buscarla. Los avalúos que tenemos hoy son los mejores, pues se contrastan con terceros privados

que avalan los procesos que hacemos aquí. También debe avanzar en hacer actualizaciones en línea. Hacia allá debe propender. CAEO » ¿Con cuántos directores trabajó durante estos 22 años? EP » Hernán Cárdenas Vélez, Rodrigo Manrique, Alejandro Rojas Mogollón, Héctor Maldonado, Jaime Guzmán Latorre, Rafael Alcides Villareal, Piedad Cecilia Pineda, Hernando Maldonado, Martha Hernández, Maria Camila Uribe y Gustavo Adolfo Marulanda Morales. CAEO » ¿Qué le agradece al Catastro de Bogotá? EP » Como persona y como funcionario le agradezco que me permitió una estabilidad laboral y económica para mi familia y me permitió cosechar un liderazgo en procesos y conocimiento. CAEO » Finalmente, ¿a qué se va a dedicar ahora como pensionado? EP » Con este conocimiento que tengo quisiera incursionar en asesorías, volver a desarrollar proyectos en la construcción, y por supuesto en la hípica a manera de terapia y diversión.

» ¿Qué rescata del Catastro actual?

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Edilberto Piza ingresó a Catastro hace 22 años como Jefe de Control Interno. También fue Jefe de Sistemas, de Planeación y de Conservación de la Zona Centro.

"La importancia de la información catastral y su aporte a la generación de ingresos para la ciudad, porque es el resultado de la labor actualizada que tenemos”.


vive la revista | actualidad edici贸n 020

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actualidad | la ruta de la navidad

Bogotá durante el fin de año ”La Ruta de la Navidad” es la propuesta de la Alcaldía Mayor de Bogotá a los ciudadanos y visitantes, para propiciar una navidad llena de luces, propuestas innovadoras, recorridos, parques y actividades. Encuentra aquí las diferentes opciones para disfrutar ésta época en familia. Ruta de la Navidad http://www.rutadelanavidad.com/main/page/map Eventos http://www.rutadelanavidad.com/main/page/events

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vive la revista | en_lalente edición 020

II Foro IDECA Catastro e IDECA, organizaron el II Foro Distrital de buenas prácticas en información geoespacial, en el que participaron secretarios de la Alcald[ia Mayor, y la experta Noema Augusto, de Brasil. Durante el evento, realizado en el Hotel Capital de Bogotá, la Administración Distrital lanzó “TuBogotá”, una moderna aplicación gratuita con la que los ciudadanos pueden escoger y/o reportar en línea las mejores opciones para vivir o invertir en la ciudad a través de la consulta en un solo lugar de información oficial de diferentes entidades del Distrito.

En_ lalente Pasa en Catastro En los temas institucionales y en los no institucionales, la lente de Catastro estuvo presente para registrar los momentos que se quedan en la memoria. Aquí algunos ocurridos en el último mes. Jornada de Inducción El pasado 11 de diciembre, la Subgerencia de Recursos Humanos realizó una nueva jornada de inducción, con funcionarios recién ingresados a la planta de la entidad.

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en_lalente | actividades catastro

Arrancaron las Novenas Positivamente han respondido las diferentes áreas de la Entidad al llamado de la Gerencia de Gestión Corporativa a decorar sus puestos de trabajo y a realizar las novenas de aguinaldos. A la Gerencia de IDECA le correspondió el segundo día de novenas y cerrará la Dirección el 23 de diciembre.

Exposiciones itinerantes Con un despliegue de creatividad, los funcionarios de la entidad respondieron positivamente a la segunda fase de socializacion de la Estrategia de Catastro. La Gerencia de Informacion Catastral realizó una puesta en escena, en la que se muestra cómo un trámite catastral llega a feliz término, luego de ires y venir.

Muévete trabajador El pasado 15 de noviembre un grupo de funcionarios de Catastro, representó exitosamente a la entidad, en una nueva convocatoria de Muevete Trabajador, la iniciativa del IDRD que promueve la práctica de ejercicio y combate el sedentarismo. Dentro de la sumatoria de puntos alcanzados en las diferentes pruebas, representantes de Catastro alcanzaron el primer y tercer lugar. Felicitaciones!!

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Vive La Revista Diciembre 2013 - Enero 2014  

En esta nueva versión de Vive La Revista presentamos un balance sobre los objetivos alcanzados y la planificación del año que viene, área po...