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GuĂ­a informativa:

Mujer y Dependencia


Guía informativa:

MUJER Y DEPENDENCIA Autoras: Mª Ángeles Suárez Pérez Pilar Rufo Márquez Edita y elabora: Federación Extremeña de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios (FEACCU) ISBN-13: 978-84-691-7348 Depósito Legal: Diseño e impresión: Copegraf, s.l.


Mujer y Dependencia GuĂ­a informativa sobre la Ley de Dependencia


Guía: MUJER Y DEPENDENCIA Presentación · Pilar Rubio Carrasco. Consejera de Igualdad y Empleo

7

Prólogo · Mª José Pulido Pérez. Directora del IMEX

9

1

Introducción · La Feminización de la Dependencia

11

2

Conceptos básicos de la Ley: Definiciones

14

3

Derechos y obligaciones de las personas en situación de dependencia

16

4

Requisitos básicos para ser beneficiario

19

5

Servicios: · Catálogo de servicios

20

6

Prestaciones: · Definiciones y tipos

22

7

Grados y Niveles de Dependencia: · Cuadro resumen

24

8

Pasos a seguir para tramitar la solicitud · Tramitación · Documentación necesaria · Presentación de la Solicitud

27

9

Valoración de la Dependencia · Baremo. Puntación / Grados · Desarrollo

32

10

Calendario de Implantación de la Ley

36

Teléfonos de interés

39

5


Presentación CONSEJERA DE IGUALDAD Y EMPLEO Pilar Lucio Carrasco

Tal vez, más veces de las que estamos dispuestos a admitir, las leyes se nos presentan como documentos indescifrables y distantes que frecuentemente asociamos con procesos de complejo entendimiento y escasamente prácticos. No por ello, ha de entenderse que quienes elaboran las leyes, guiados por sus muchos conocimientos sobre el tema a tratar, tienen intención alguna de que los y las ciudadanas no consigamos el fin último de obtener los beneficios que las leyes, como útiles herramientas de convivencia, contemplan. Esta “Guía informativa: Mujer y Dependencia”, en cualquier caso, promovida por la Federación Extremeña de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios y subvencionada por nuestro Instituto de la Mujer de Extremadura (IMEX) recoge con especial interés, aquellos aspectos de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las

7


personas en situación de dependencia

En definitiva, la nueva realidad demográ-

que, por su transcendental relevancia y

fica que está experimentando nuestro

atendiendo a su utilidad, pueden servir

país en las últimas décadas y la imperiosa

mejor a aquellas personas que se hallan

necesidad de adecuarse a las nuevas

incapaces o, al menos, sólo con mucho

necesidades asistenciales, han propiciado

sacrificio y esfuerzo han venido atendien-

la elaboración de un amplio y adecuado

do las necesidades y vulnerabilidad de

articulado que, recogido en esta histórica

las personas discapacitadas dentro de su

Ley para nuestro país, nuestra Comunidad

entorno familiar. En justa lógica, son las

Autónoma está sabiendo aplicar y priorizar

personas discapacitadas las que esta Ley,

con la celeridad y eficacia que nuestros

ejemplo de una firme y activa Política

recursos económicos y humanos nos

Social, pretende atender para salvaguardar

permiten.

sus derechos de ciudadanía dentro de una sociedad democrática como la

Confío en que esta Guía sirva a los intere-

nuestra.

ses para los cuales ha sido ideada y contribuya a hacer, de su capacidad divul-

Muy de agradecer es el esfuerzo que sus

gativa e informativa, un inestimable

autoras han hecho para acercarnos lo

recurso asistencial en favor de aquellas

más esencial de esta Ley, con una claridad

personas que más lo necesitan. Ese y no

expositiva y una brevedad que hace de

otro es el objetivo que pretendemos

esta Guía una útil herramienta de consulta

alcanzar con su publicación.

e intervención.

8


Prólogo DIRECTORA DEL IMEX Mª José Pulido Pérez

Atendiendo a uno de los fines del Instituto de la Mujer como es la divulgación de toda aquella información que sirva a los intereses de la ciudadanía en general y las mujeres de Extremadura en particular, hemos apoyado la edición de esta Guía sobre la llamada Ley de Dependencia. Una Ley que pretende aliviar las difíciles situaciones familiares que, con más frecuencia de la que dicta el sentido común, han venido soportando especialmente las mujeres dentro de lo que entendemos por familia en su sentido más amplio. Esta histórica Ley, trasladada al ámbito de lo personal supone, no sólo un ejemplo del interés del Gobierno por prestar cuidados a una parte importante de la población como es aquella que necesita de una mayor atención; sino que además, traspasando su carácter de intervención político-social,

9


propicia la ampliación de espacios de

aspectos más áridos y difusos de la

libertad para quienes han sido y son

normativa legal y, con una extrema

proveedores de asistencia y de una mejor

sencillez, nos ofrece su parte más relevante

y mayor calidad de vida para quienes son

y útil.

las y los destinatarios últimos de los diferentes servicios que contempla la Ley.

No me queda sino desear que quienes más interés y beneficio puedan sacar de

Con la edición de esta Guía procuramos,

esta Guía y la Ley que la inspira, encuen-

por otra parte, facilitar la tarea de informa-

tren los merecidos beneficios que durante

ción e interpretación a las mujeres, no

tanto tiempo la vida, y las nos siempre

porque entendamos que ellas deben seguir

fáciles circunstancias, les han postergado.

siendo las valedoras de los servicios de asistencia sino porque somos conscientes de que, indefectiblemente, la puesta en vigor de esta Ley exige un ejercicio de comprensión por parte de la ciudadanía que no siempre se nos muestra tan sencillo como sería deseable. La Guía informativa: Mujer y Dependencia, como todos y todas podéis ver, salva los

10


1

Introducción

La atención a las personas en situación de dependencia y la promoción de su autonomía personal constituye uno de los principales retos de la política social de los países desarrollados. En España los cambios demográficos y sociales están produciendo un incremento progresivo de la población en situación de dependencia. Por una parte se ha producido un crecimiento importante de la población de más de 65 años. Y por otra parte, ha aumentado la esperanza de vida (85 años para las mujeres y 78 años para los hombres ) y se ha experimentado un aumento del colectivo de la población mayor de 80 años (“envejecimiento del envejecimiento“). Estas cuestiones conforman una nueva realidad de la población mayor que conlleva problemas de dependencia en las últimas etapas de su vida (a mayor edad aumenta la posibilidad de tener algún tipo de discapacidad). Pero a la dependencia derivada del envejecimiento, debe añadirse la dependencia por razones de enfermedad y otras causas de discapacidad que

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necesario una revisión del sistema tradicional de atención para asegurar una adecuada capacidad de prestación de cuidados a aquellas personas que los necesitan.

se han incrementado como consecuencia del aumento de la supervivencia de determinadas enfermedades crónicas o congénitas, y también por las consecuencias derivadas del aumento de los accidentes laborales y de tráfico.

Y con la finalidad de configurar un sistema integral de protección y atención de la situación de dependencia se promulga la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia. Esta Ley pretende regular las condiciones básicas que garanticen la igualdad en el ejercicio del derecho a la promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, mediante la creación de un Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), configurándose dicho Sistema como cuarto pilar del Estado del Bienestar de nuestro país, tras el Sistema Nacional de Salud, el Sistema Educativo y el Sistema de Pensiones.

No hay que olvidar que, hasta ahora, han sido las familias, y en especial las mujeres, las que tradicionalmente han asumido el cuidado de las personas dependientes, lo que se ha llamado“ apoyo informal“. Para ser más exactos, esa función ha recaído y recae en las mujeres del núcleo familiar (madres, cónyuges, hijas o hermanas del dependiente) y, dentro de éstas, en las mujeres de mediana edad (entre 45 y 69 años). Pero el incremento de las situaciones de dependencia coincide en el tiempo con cambios en el modelo de familia y con la incorporación progresiva de la mujer al mercado de trabajo, que hacen

12


La feminización de la dependencia

Tanto las personas cuidadas como las

En cuanto a los cuidadores remunerados

personas cuidadoras son mayoritaria-

pero no profesionales, su perfil sería el

mente mujeres.

de una mujer inmigrante, entre 30 y 40 años, soltera, sin hijos, al menos en

Por una parte, los cuidados se dirigen a

España, y con un nivel de estudios medio.

los mayores dependientes, de los cuales,

En lo que se refiere a los cuidados de

casi el 60% son mujeres.

tipo informal, quienes más los ejercen son mujeres (83,6%) generalmente hijas

Y por otra parte, las mujeres representan

o cónyuges de la persona dependiente,

en torno al 70% del total de la población

con una edad que ronda los 50 años, y

cuidadora, lo que supone una alta

cuyo perfil suele coincidir con el de una

feminización de quienes ejercen los

mujer casada, con hijos, con estudios

cuidados, tanto en el cuidado formal

de primaria y sin trabajo remunerado.

como el informal. El cuidado de personas dependientes Respecto al cuidado formal (atención

está principalmente en manos de mujeres,

remunerada) realizado por profesionales

pero también son mayoría las mujeres

sanitarios o de servicios sociales se

cuidadas, sobre todo en lo que respecta

constata una amplía mayoría de mujeres,

a personas mayores.

cuya edad es entre 20-30 años, soltera, sin hijos y en su mayoría con estudios superiores. FUENTE: Estudio “ Cuidados a personas dependientes. Valoración económica “ Instituto de la Mujer- 2008

13


2 Conceptos básicos de la Ley: Definiciones

En esta ley nos encontramos con una serie de conceptos que son básicos y que debemos manejar a la hora de entender cual es el alcance real de la ley. AUTONOMÍA La capacidad de controlar, afrontar y tomar, por propia iniciativa, decisiones personales acerca de cómo vivir de acuerdo con las normas y preferencias propias así como de desarrollar las actividades básicas de la vida diaria. DEPENDENCIA El estado de carácter permanente en que se encuentran las personas que, por razones derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas a la falta o pérdida de autonomía física, mental, intelectual o sensorial, precisan de la atención de otra persona o ayudas importantes para realizar actividades básicas de la vida diaria o, en el caso de las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, de otros apoyos para su autonomía personal.

ACTIVIDADES BÁSICAS DE LA VIDA DIARIA (ABVD) Las tareas más elementales de la persona, que le permiten desenvolverse con un mínimo de autonomía e independencia, tales como: el cuidado personal, las actividades domésticas básicas, la movilidad esencial, reconocer personas y objetos, orientarse entender y ejecutar órdenes o tareas sencillas.

14


NECESIDADES DE APOYO PARA LA AUTONOMÍA PERSONAL Las necesidades que requieren las personas que tienen discapacidad intelectual o mental para hacer efectivo un grado satisfactorio de autonomía personal en el seno de la comunidad. CUIDADOS NO PROFESIONALES La atención prestada a personas en situación de dependencia en su domicilio, por personas de la familia o de su entorno, no vinculadas a un servicio de atención profesionalizada. CUIDADOS PROFESIONALES Los prestados por una institución pública o entidad, con o sin ánimo de lucro, o profesional autónomo entre cuyas finalidades se encuentre la prestación de servicios a personas en situación de dependencia, ya sean en su hogar o en un centro. ASISTENCIA PERSONAL Servicio prestado por un asistente personal que realiza o colabora en tareas de la vida cotidiana de una persona en situación de dependencia, de cara a fomentar su vida independiente, promoviendo y potenciando su autonomía personal. TERCER SECTOR Organizaciones de carácter privado surgidas de la iniciativa ciudadana o social, bajo diferentes modalidades que responden a criterios de solidaridad, con fines de interés general y ausencia de ánimo de lucro, que impulsan el reconocimiento y el ejercicio de los derechos sociales.

15


3 Derechos y obligaciones de las personas en situación de dependencia Derechos La Ley de Promoción de la Autonomía

• A ser advertido de si los procedimien-

Personal y Atención a las personas en

tos que se le apliquen pueden ser

situación de Dependencia establece como

utilizados en función de un proyecto

derecho básico y fundamental de las

docente o de investigación, siendo

personas en situación de dependencia,

necesaria la previa autorización,

la facultad de acceder en condiciones

expresa y por escrito, de la persona

de igualdad, con independencia del lugar

en situación de dependencia o quien

del territorio del Estado español donde

la represente.

residan, a las prestaciones y servicios • A que sea respetada la confiden-

previstos en esta Ley.

cialidad en la recogida y el trataAsimismo, estas personas disfrutarán de

miento de sus datos, de acuerdo con

todos los derechos establecidos en la

la LO 15/1999, de 13 de diciembre,

legislación vigente, y con carácter

de Protección de Datos de Carácter

especial de los siguientes:

Personal.

• A disfrutar de los derechos humanos

• A participar en la formulación y

y libertades fundamentales, con pleno

aplicación de las políticas que afecten

respeto de su dignidad e intimidad.

a su bienestar, ya sea a título individual o mediante asociación.

• A recibir, en términos comprensibles y accesibles, información completa

• A decidir, cuando tenga capacidad

y continuada relacionada con su

de obrar suficiente, sobre la tutela

situación de dependencia.

de su persona y bienes, para el caso 16


de pérdida de su capacidad de autogo-

• A la igualdad de oportunidades, no

bierno.

discriminación y accesibilidad universal, en cualquiera de los ámbitos de

• A decidir libremente sobre el ingreso

desarrollo y aplicación de la Ley.

en centro residencial. • A no sufrir discriminación por razón • Al ejercicio pleno de sus derechos

de orientación o identidad sexual.

jurisdiccionales en el caso de internamientos involuntarios, garantizándose un proceso contradictorio. • Al ejercicio pleno de sus derechos patrimoniales. • A iniciar las acciones administrativas y jurisdiccionales en defensa del derecho que reconoce la Ley. En el caso de menores o personas incapacitadas judicialmente, estarán legitimadas para actuar en su nombre quienes ejerzan la patria potestad o quienes ostenten la representación legal. 17


Obligaciones Pero la Ley también establece unas

o quienes les representen, así como los

obligaciones. Así, los poderes públicos

centros de asistencia, estarán obligados

adoptarán las medidas necesarias para

a suministrar toda la información y datos

promover y garantizar el respeto de los

que les sean requeridos por las

derechos citados, sin más limitaciones

Administraciones competentes, para la

en su ejercicio que las directamente

valoración de su grado y nivel de

derivadas de la falta de capacidad de

dependencia; a comunicar todo tipo de

obrar que determina su situación de

ayudas personalizadas que reciban, y a

dependencia.

aplicar las prestaciones económicas a las finalidades para las que fueron

Por su parte, las personas en situación

otorgadas; o a cualquier otra obligación

de dependencia y, en su caso, familiares

prevista en la legislación vigente.

18


4

Requisitos básicos para ser beneficiario

Todas las personas que, encontrándose

• Las personas que, aun reuniendo los

en situación de dependencia*, deseen

requisitos anteriores, no tengan la

acceder a los servicios y prestaciones

nacionalidad española, se regirán por

que establece la Ley de Dependencia,

lo establecido en la Ley sobre dere-

deberán reunir los siguientes requi-sitos

chos y libertades de los extranjeros

de carácter general:

en España y su integración social.

• Tener nacionalidad española (o resi• La ley no establece un mínimo o

dencia legal en España)

máximo de edad para recibir las • Encontrarse en situación de depen-

ayudas. No obstante, existen requi-

dencia en alguno de los grados esta-

sitos especiales para los menores de

blecidos por la Ley.

3 años*.

• Residir en España y haberlo hecho durante cinco años. De éstos, dos deberán ser inmediatamente anteriores a la fecha de presentación de la solicitud. * Menores de 3 años, son objeto de valoración en situaciones originadas por condiciones de salud de carácter crónico, prolongado o de larga duración. La valoración de las personas de entre 0 y 3 años tendrá carácter no permanente, estableciéndose revisiones de oficio periódicas a los 6, 12, 18, 24 y 30 meses. A los 36 meses todas las personas deberán ser de nuevo evaluadas con el BVD para personas mayores de 3 años.

19


5 Servicios

Catálogo de servicios Las prestaciones de atención a la dependencia podrán tener la naturaleza de servicios y de prestaciones económicas, teniendo los servicios carácter prioritario. PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Tiene por finalidad prevenir la aparición o agravamiento de enfermedades o discapacidades y de sus secuelas, mediante el desarrollo coordinado de actuaciones de promoción de condiciones de vida saludable, programas específicos de carácter preventivo y de rehabilitación dirigidos a las personas mayores y personas con discapacidad y a quienes se ven afectados por procesos de hospitalización complejos. TELEASISTENCIA Este servicio facilita asistencia a los beneficiarios mediante el uso de tecnologías de la comunicación y de la información, con apoyo de los medios personales en respuesta inmediata ante situaciones de emergencia, o de inseguridad, soledad y aislamiento. Este servicio permite la permanencia de los usuarios en su entorno socio-familiar. AYUDA A DOMICILIO Este servicio lo constituye el conjunto de actuaciones llevadas a cabo en el domicilio de las personas en situación de dependencia con el fin de atender sus necesidades de la vida diaria. Y pueden ser servicios relacionados con las necesidades domésticas o del hogar, o servicios relacionados con la atención personal.

20


CENTRO DE DÍA Y DE NOCHE Este servicio ofrece una atención integral durante el período diurno o nocturno a las personas dependientes, con el objetivo de mejorar o mantener el mejor nivel posible de autonomía personal y apoyar a las familias o cuidadores. • Distintos tipos de centros: - Centro de día, menores de 65 años. - Centro de día de atención especializada

- Centro de día mayores. - Centro de Noche

ATENCIÓN RESIDENCIAL Este servicio ofrece servicios continuados de carácter personal y sanitario. Y se prestará en los centros residenciales habilitados al efecto según el tipo de dependencia, grado de la misma e intensidad de cuidados que precise la persona. La prestación de este servicio puede tener carácter permanente o temporal.

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6 Prestaciones

Definiciones y tipos

Prestación económica vinculada en los supuestos previstos en la Ley de Dependencia

Las principales características de esta prestación son: • Personal y periódica • Sujeta al grado y nivel de dependencia y capacidad económica del beneficiario. • Destinada a la cobertura de los gastos del servicio previsto en el Programa Individual de Atención (PIA) cuando no sea posible la atención por un servicio público o concertado de atención y cuidado. • El servicio deberá ser prestado por entidad o centro acreditado para la atención a la dependencia. • El Consejo Territorial del SAAD acordará las condiciones y cuantía de la prestación.

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Prestación económica para ciudadanos en el entorno familiar Las principales características de esta prestación son:

• Carácter excepcional.

• Su finalidad es mantener al beneficiario en su domicilio atendido por cuidadores no profesionales, siempre que se den condiciones adecuadas de convivencia y de habitabilidad de la vivienda.

• Se establecerá a través del PIA.

• Sujeta al grado y nivel de dependencia y capacidad económica del beneficiario.

Prestación económica de asistencia personal Las principales características de esta prestación son:

• Facilitar la promoción de la autonomía de la persona con gran dependencia, con independencia de su edad.

• Contribuir a la contratación de una asistencia personal que facilite al beneficiario una vida más autónoma, el acceso a la educación y al trabajo y el ejercicio de las ABVD.

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Grados y niveles de dependencia Cuadro resumen Grado

Nivel

Prestaciones

Cuantías 2008 RD7/2008

• Pestación económica vinculada a los supuestos previstos en la Ley de Dependencia.

Nivel 2 811,98 €

• Prestación económica para ciudadanos en el entorno familiar.

Nivel 2 506,96 €

En función de la autonomía, atención y cuidado que requiere la persona. III GRAN DEPENDENCIA Cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria varias veces al día y, por su pérdida total de autonomía física, mental, intelectual o sensorial, necesita el apoyo indispensable y continuo de otra persona o tiene necesidades de apoyo generalizado para su autonomía personal.

II DEPENDENCIA SEVERA Cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria dos o tres veces al día,pero no requiere el apoyo permanente de un cuidador o tiene necesidades de apoyo extenso para su autonomía personal.

I DEPENDENCIA MODERADA Cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria al menos una vez al día o tiene necesidades de apoyo intermitente o limitado para su autonomía personal

Nivel 2

Nivel 1

• Prestación económica de asistencia personal.

• Pestación económica vinculada a los supuestos previstos en la Ley de Dependencia.

Nivel 2

• Prestación económica para ciudadanos en el entorno familiar.

Nivel 1

Nivel 2

Nivel 1

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Nivel 1 608,90 €

Nivel 1 405,99 € Nivel 2 811,98 €

450,00 €

328,00 €


7 Servicios

Ayuda

• Prevención y promoción de Autonomía Personal

Bajo la forma de subvención estas ayudas irán destinadas:

• Teleasistencia

• A apoyar a la persona con ayudas técnicas o instrumentos necesarios para el normal desenvolvimiento de su vida ordinaria.

• Ayuda a domicilio • Centro de Día

Menores 3 años D.A. 13 LAAD

• Ayuda a domicilio (artículo 23)

• Prestación económica vinculada al servicio (artículo 17).

• Centro de Noche • Atención Residencial

• A facilitar la accesibi- • Prestación económica lidad y adaptación en para ciudadanos en el el hogar que contribumedio familiar y apoyan a mejorar su cayo a cuidadores no pacidad de desplazaprofesionales. miento en la vivienda. (artículo 18)

• A facilitar la accesibi- • Prestación económica lidad y adaptación en para ciudadanos en el el hogar que contribumedio familiar y apoyan a mejorar su cayo a cuidadores no pacidad de desplazaprofesionales. miento en la vivienda. (artículo 18)

25


PASOS A SEGUIR PARA

14


8

Tramitaci贸n: C贸mo solicitar

PRIMER PASO INFORME DE SALUD Es necesario que el beneficiario o la persona que sea su cuidadora, se dirija al m茅dico de cabecera de la Seguridad Social, para que le cumplimiente el INFORME DE SALUD, en el modelo oficial.

27


SEGUNDO PASO SOLICITUD El procedimiento se inicia al presentar la solicitud, por la persona que pretenda ser declarada DEPENDIENTE, o bien por su representante.

28


TERCER PASO INFORME SOCIAL Recibida la solicitud, la Administraci贸n se pondr谩 en contacto con el solicitante o su representante para concretar lugar, fecha y hora para efectuar la valoraci贸n.

28


Documentos que acompañan a la solicitud 1. 2. 3. 4. 5.

Fotocopia compulsada del DNI/ NIE/Pasaporte del solicitante. Declaración de la Renta. En los casos en que el solicitante actúe a través de representante legal o guardador de hecho, deberá aportarse además la siguiente documentación: Acreditación de la representación legal mediante fotocopia compulsada de la sentencia que la declare o en su caso modelo de declaración de guardador de hecho. Fotocopia compulsada del DNI/ NIE/Pasaporte del representante legal o del guardador de hecho. En algunas Comunidades Autónomas, se pide que se adjunte el certificado de empadronamiento, con el fin de acreditar que la Comunidad de Extremadura es la que le corresponde tramitar el expediente.

Dónde presentar la solicitud Consejería de Sanidad y Dependencia,

DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCIÓN A LA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA, Calle Adriano número 4. 06.800 MERIDA ¿ES NECESARIO DESPLAZARME A MÉRIDA PARA PRESENTAR LA SOLICITUD? NO, se puede presentar la solicitud ante cualquier registro auxiliar de la Junta de Extremadura, que se encuentran en los Centros de Atención Administrativa. Es conveniente, acompañar la solicitud con un escrito y quedarnos con copia sellada de todo para poder acreditar, en cualquier momento en qué fecha y en qué registro se presentó la solicitud.

30


TRAMITAR LA SOLICITUD

14


9 Valoración de la Dependencia El art. 27 de la Ley establece que las Comunidades Autónomas determinarán los órganos de valoración de la situación de dependencia, que emitirán un dictamen sobre el grado y nivel de dependencia, con especificación de los cuidados que la persona pueda requerir. Y para llevar a cabo esta valoración se crea un baremo que es único en todo el territorio español. El baremo valora la capacidad de la persona para llevar a cabo por sí misma las actividades básicas de la vida diaria, así como la necesidad de apoyo y supervisión para su realización por personas con discapacidad intelectual o con enfermedad mental. El baremo establece los criterios objetivos de valoración del grado de autonomía de la persona, de su capacidad para realizar las distintas actividades de la vida diaria, los intervalos de puntuación para cada uno de los grados y niveles de dependencia, y el protocolo con los procedimientos y técnicas a seguir para la valoración de las aptitudes observadas.

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Baremo Tipo de actividad Baremo general para la cual se aprecia (Discapacidad Física) incapacidad o dificultad

Baremo para discapacitados intelectuales y enfermos mentales

Edad (años)

De 3 a6

De 7 a 10

Más de 11

De 3 a6

De 7 a 10

Más de 11

Comer y beber Regulación de la micción / defecación Lavarse Otros cuidados corporales Vestirse Mantenimiento de la Salud Transferencias Corporales Desplazarse dentro del hogar Desplazarse fuera del hogar Tomar decisiones

29,1 24,2

19,3 16,1

19,3 16,1

26,2 21,8

17,4 14,5

17,4 14,5

14,5 ...... ...... ...... 12,0 20,2

9,6 3,2 12,9 3,2 8,0 13,4

9,6 3,2 12,9 3,2 8,0 13,4

13,0 ...... ...... ...... 10,8 18,2

8,6 2,9 11,6 2,9 7,2 12,1

8,6 2,9 11,6 2,9 7,2 12,1

......

14,3

14,3

......

12,9

12,9

......

......

......

10,0

10,0

10,0

Total puntos (Máximo)

100

100

100

100

100

100

33


Puntuación - Grados Grado I (dependencia moderada)

Grado II (dependencia severa)

Grado III (grandes dependientes)

Nivel 1: 25-39 Puntos

Año aplicación 2013

Nivel 2: 40-49 Puntos

Año aplicación 2011

Nivel 1: 50-64 Puntos

Año aplicación 2009

Nivel 2: 65-74 Puntos

Año aplicación 2008

Nivel 1: 75-89 Puntos

Año aplicación 2007

Nivel 2: 90-100 Puntos

Desarrollo Hay un baremo específico para las

en orden de importancia: la regulación

personas con discapacidad física y otro

de la micción y la defecación, desplazarse

para la discapacidad intelectual o

fuera del hogar, desplazarse dentro de

enfermedad mental. En este último se

la casa, vestirse, lavarse, lo que el baremo

valora la capacidad para tomar decisiones.

llama “transferencias corporales“

Y la puntuación varía, en todos los casos,

(sentarse, tumbarse o ponerse de pie)

según tres tramos de edad: 3 a 6 años,

y, en último lugar la realización de otros

de 7 a 10 y mayores de 11 años.

cuidados corporales como peinarse o cortarse las uñas.

El máximo que puede otorgar el equipo de valoración son 100 puntos que se

El baremo fija una puntuación máxima

dividen entre 10 actividades. Lo que más

para cada una de estas actividades, que

puntúa son las dificultades para comer

se graduará en función del apoyo que

y beber. Le siguen las siguientes tareas

necesite la persona: supervisión,

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asistencia física parcial, asistencia física máxima o asistencia especial para los casos de trastornos de comportamiento. Los grandes dependientes se considerarán tales cuando alcancen entre 75 y 100 puntos. Habrá dependencia severa con puntuación entre 50 y 74 puntos y moderada cuando oscile entre 25 y 49 puntos. Y también se establece un baremo específico para menores de 3 años. En este caso, el baremo comparará el nivel de autonomía de un menor en relación al habitual en otra persona sana de la misma edad. El baremo establece tres grados de dependencia (dependencia moderada, severa y gran dependencia) aunque sin niveles en cada grado, y regula revisiones de oficio a los 6, 12, 18, 24 y 30 meses. A los 36 meses los menores serían evaluados con el baremo general. Con estos criterios, los equipos de evaluación de las comunidades autónomas tendrán que decidir quién es dependiente y en qué grado y nivel.

35


10

Calendario de implantación de la Ley La efectividad del derecho a las prestaciones de dependencia que establece la Ley, se realizará de forma progresiva y gradual a partir del 2007, de acuerdo al siguiente calendario: Grado 1 Niveles Años 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º

I

Grado 2 II

I

Grado 3 II

I

II

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

En 2009-2010: Se atenderá a los dependientes severos nivel 1.

Durante 2007 se atendieron los casos de gran dependencia, es decir, aquellos que necesitan ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria, varias veces al día, además del apoyo indispensable y continuo de otra persona o tiene necesidades de apoyo generalizado para su autonomía personal.

En 2011-2012: Se atenderán a los dependientes moderados nivel 2, es decir, a las personas que necesitan ayuda para realizar varias de las actividades básicas de la vida diaria al menos una vez al día o tiene necesidades de apoyo intermitente o limitado para su autonomía personal.

En 2008 se atendieron a los dependientes severos nivel 2. Este tipo de dependencia es el de las personas que necesitan ayuda dos o tres veces al día para realizar las actividades básicas, pero no requieren el apoyo permanente de un cuidador o tienen necesidades de apoyo extenso para su autonomía personal.

En 2013-2014: Se atenderá a los dependientes moderados nivel 1. En 2015 finaliza el periodo de implantación del Sistema de Dependencia.

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Direcciones y teléfonos de interés de Extremadura

Dirección General de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia Calle Adriano s/n C.P. 06.800 MÉRIDA   TELÉFONO: 924005955   EN TODA EXTREMADURA   En Centros de Salud y Ayuntamientos, a través de los trabajadores sociales.

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Avda. Isabel de Moctezuma, 35 Tlf.: 927 22 69 67. Fax: 927 22 69 67 e-mail: feaccu@wanadoo.es 10005 Cテ,ERES

Esta publicaciテウn ha sido subvencionada por la Consejerテュa de Igualdad y Empleo. Instituto de la Mujer de Extremadura. El contenido de la misma es responsabilidad de FEACCU


GUIA MUJER Y DEPENDENCIA