Ya existen esfuerzos, a nivel nacional y local, de empoderamiento de las personas con discapacidad, y de mejora de su participación en políticas. Estos esfuerzos necesitan ser apoyados y reforzados, y la ONU como la sociedad civil deben seguir acompañando el Estado en fortalecer las capacidades de las organizaciones de personas con discapacidad para su participación en la vida pública a nivel local y nacional; y mejorar el impacto de las mismas sobre el diseño, la implementación y el monitoreo de las políticas públicas. n el marco del proceso de consultas para la construcción de una propuesta de país para la agenda global de desarrollo post-2015, destacó el interés y el entusiasmo de los participantes; así como el carácter estratégico de sus propuestas. Quienes participaron manifestaron fuertemente su interés de seguir con el esfuerzo de incidencia de la personas con discapacidad en la agenda pública nacional que este proceso representaba. De igual forma, dentro de sus propuestas para “El mundo que queremos”, el reforzar su participación en política se definió como una prioridad.
E
C o n c l u s i o n e s
para la agenda post-2015 personas con discapacidad
la Visión de país de las
el mundo que queremos
Un El Salvador con cambios de verdad, con una población positiva y una educación de calidad. Un país 100 % inclusivo, que incluya y capacite a las personas con discapacidad con igualdad de oportunidades y de derechos para todos y todas. Síntesis de las visiones de país de las participantes:
Visión
de
país Pa r t i c i pa c i ó n
A
nte la situación política y económica actual, las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), así como los gobiernos, las Naciones Unidas y otras partes interesadas deben trabajar duro para acelerar la consecución de los ODM en 2015. Sin embargo, no se puede dar por hecho que los Objetivos se alcanzarán completamente, y se estima que a pesar del desarrollo alcanzado en determinados sectores, en 2015 una de cada cinco personas seguirá viviendo con ingresos por debajo de 1,25 dólares al día. Es pues esencial que los esfuerzos presentes para alcanzar los ODM en 2015 empiecen también a tener en cuenta la necesidad de asegurar el establecimiento de un marco robusto para el desarrollo cuando los ODM alcancen su fecha límite acordada dentro de 4 años. Para que Naciones Unidas pueda llevar a cabo con éxito un proceso útil y participativo, la sociedad civil debe reunirse a nivel nacional y local, y con anterioridad al proceso oficial de Naciones Unidas para debatir y alcanzar un consenso mínimo acerca del contenido potencial de una agenda global post-2015. En este marco, gracias a un trabajo conjunto entre el Consejo Nacional de Atención Integral a las Personas con Discapacidad (CONAIPD) y la Organización de Naciones Unidas (ONU), 237 personas con discapacidad han participado en las consultas, como una de las seis poblaciones tradicionalmente excluidas del debate público y de los procesos de desarrollo (comunidades y territorios excluidos, mujeres, jóvenes, pueblos indígenas, diversidad sexual y personas con discapacidad). Se han desarrollado diez talleres para asegurar la participación de los cuatro sectores de discapacidad: personas con discapacidad física, personas con discapacidad intelectual, personas sordas y personas ciegas. A nivel geográfico, se garantizó la participación de las tres zonas del país: Oriente, Occidente y Centro. Para las personas ciegas, se formaron nueve facilitadores de la Asociación de Mujeres Ciegas (AMUSES), de la Asociación cooperativa Buen Futuro, de la Casa de la Cultura del Ciego, de la Asociación ACOPASANTAL de RL, de la Asociación ANCIESAL y de la Asociación ASCES. Para las personas con discapacidad intelectual se formaron diez facilitadores del Hogar de Parálisis HOPAC, de la Asociación ASPAPREM - Hogar La Rioja, de la Asociación Desarrollo de Voces Madres de niños Especiales de El Salvador (ADVMES) y de la Asociación Cooperativa de trabajadores Espe-
ciales (ACOTRABES). Para las personas sordas, se formó un facilitador de la Asociación de Sordos Salvadoreños. Para las personas con discapacidad física se formaron siete facilitadores de la Asociación APDIFRAM, la Asociación ASFADIM, el Hogar Padre Vito Guarato, la Fundación SENDAS, la Asociación ASDO y la Asociación ADISTO. El proceso de consultas de las poblaciones excluidas en general fue coordinado, a nivel de Gobierno, por la Secretaría Técnica de la Presidencia (STP) y el Viceministerio de Cooperación al Desarrollo (VMCD). La metodología privilegiada por los facilitadores del proceso fue la dinámica del diagrama de pez. Esta dinámica permite un análisis breve pero integral. Empieza por un diagnóstico rápido que permite identificar los problemas que obstaculizan el acceso del sector al desarrollo humano. Este primer ejercicio es localizado en la cola del pez, que se llena a través de una lluvia de ideas y un debate en grupos. Entonces, basándose en este diagnóstico, y en la presentación inicial del estado de avance de los ODM a nivel nacional e internacional, los participantes proponen temas prioritarios a incluir en la Agenda post-2015. El hueso central del pez representa el camino hacia el país que queremos, y los huesos secundarios parten cada uno hacia un tema prioritario (6 en total), y se componen de 4 estrategias para mejorar el tema identificado. El tema es el “qué” (empleo, educación, medio ambiente, etc.), y las estrategias el “cómo” (cómo mejorar el acceso de las personas con discapacidad a la educación, o cómo erradicar la discriminación en el acceso al empleo por ejemplo). Por fin, la cabeza del pez define la visión de país, o sea el final del camino, que parte de los problemas y, a través de las prioridades y las estrategias, permite llegar a un pleno desarrollo humano para las personas con discapacidad de El Salvador y del mundo. Al final del proceso, se realizó una síntesis de todos los talleres, o sea la visión de país de las personas con discapacidad. Esta propuesta, junto a la de las demás poblaciones excluidas participando a nivel nacional se sintetizó a su vez para realizar el informe que será la propuesta de país para la agenda post-2015, “El mundo que queremos”.
R e s u l t a d o s Diagnóstico rápido
Temas prioritarios
- Desempleo - Dificultades de accesibilidad y movilidad - Pobreza - Carencia de acceso a la educación - Transporte no adecuado - Carencia de buena atención de salud - Invisibilidad en el debate público - Rechazo de la población y discriminación - Incomprensión y desconocimiento de los padres sobre las habilidades potenciales de sus hijos - Violencia - Desnutrición - Falta de capacitación en empleo adaptada para personas con discapacidad - Falta de tecnología adaptada - Falta de medicamentos y costos altos del tratamiento - Ausencia de pensión para los adultos mayores con discapacidad - Incomprensión del personal docente - Desconocimiento de los derechos de las PCD - Desigualdad - Difícil acceso a seguro - Ausencia de censo de las personas con discapacidad - Aislamiento a nivel rural - Acoso sexual - Exclusión en situaciones de emergencia por desastre natural - Desconocimiento de la cultura del sordo - Falta de rehabilitación - Ausencia de recreación, cultura y deporte - Mala aplicación de las leyes - Carencia de cobertura social - Desigualdad de género - Falta de acceso a vivienda digna - Dificultades de comunicación - Ausencia de atención a niños especiales
A continuación se presentan las prioridades de cada sector. Los porcentajes corresponden a la frecuencia con los que cada tema aparece en la totalidad de las propuestas.
E st r at e g i a s
d e
Empleo digno
86%
Empleo
8%
Igualdad y equidad
Educación
Salud Mejorar la prevención de la discapacidad, en particular con las mujeres embarazadas; aumentar la cobertura de la población por el seguro social y reforzar su eficacia; capacitar el personal de salud a la atención especial a PCD, en particular las personas sordas; adecuar las unidades de salud y las consultas médicas para las PCD, y mejorar la accesibilidad de los hospitales; asegurar el acceso económico y administrativo a medicamentos; desarrollar centros de rehabilitación y centros de vida independiente para las
29%
71% 50%
29% Seguridad alimentaria
29% Cultura y deporte
Salud
Comunicación
Derechos
43% Vivienda
i m p l e m e n tac i ó n PCD; asegurar una pensión a los adultos mayores; Promover el acceso de las PCD al seguro;
71%
Comunicación Promover el acceso a la información para personas con discapacidad auditiva o visual; desarrollar material y tecnología adecuada para la comunicación de las PCD; asegurar a las PCD el derecho a ser escuchados; desarrollar sensibilización y herramientas de comunicación entre las personas con y sin discapacidad; asegurar un diseño universal de toda la infraestructura para la accesibilidad de todos; desarrollar un sistema de transporte adecuado para PCD;
50%
Apoyar la educación y orientación de sus hijos por los padres de niños con discapacidad; mejorar la alfabetización de las PCD; mejorar el acceso físico a las escuelas a través de la adecuación de las infraestructuras; promover la educación secundaria y superior de los niños con discapacidad; promover el acceso de las personas sordas a la educación superior adecuando el examen; promover programas educativos para las niñas y niños con discapacidad, y de concientización sobre la discapacidad para los otros;
79%
79%
21%
Seguridad
Promover las habilidades de las personas con discapacidad (PCD) y concientizar las empresas; mejorar la orientación vocacional y la capacitación en oficios de las PCD; promover la innovación tecnológica para adecuar el entorno laboral a las necesidades especiales de las PCD; proteger los derechos laborales de las PCD; establecer y respetar cuotas de empleos para las PCD; desarrollar las pasantías para acercar las empresas y las PCD;
79%
79%
Sostenibilidad ambiental
A continuación se presenta una síntesis de las estrategias propuestas para los 6 temas más repetidos. 86%
Educación
Derechos Mejorar el conocimiento de sus deberes y derechos por las PCD; concientizar la población sobre los derechos de las PCD; reservar espacios en los medios de comunicación para PCD; promover el papel de las instituciones públicas en la lucha contra la discriminación, y reforzar la coordinación interinstitucional en este sentido; reforzar la implementación efectiva de las leyes; aplicar la convención sobre los derechos de las PCD; fomentar la participación ciudadana de las PCD;
43%
Vivienda Asegurar un apoyo jurídico de las instituciones públicas al acceso a la vivienda de las personas con discapacidad; mejorar el acceso al agua y saneamiento de las viviendas; promover el acceso al crédito de las personas con discapacidad; mejorar el acceso interno y externo de las viviendas.