Ya existen esfuerzos, a nivel nacional y local, de empoderamiento de los jóvenes, y de mejora de su participación en políticas. Estos esfuerzos necesitan ser apoyados y reforzados, y la ONU como la sociedad civil deben seguir apoyando al Estado en fortalecer las capacidades de las organizaciones de jóvenes para su participación en la vida pública a nivel local y nacional; y mejorar el impacto de los jóvenes sobre el diseño, la implementación y el monitoreo de las políticas públicas. n el marco del proceso de consultas para la construcción de una propuesta de país para la agenda global de desarrollo post-2015, destacó el interés y el entusiasmo de los jóvenes; así como el carácter estratégico de sus propuestas. Los participantes manifestaron fuertemente su interés de seguir con el esfuerzo de incidencia de los jóvenes en la agenda pública nacional que este proceso representaba, según ellas. De igual forma, dentro de sus propuestas para “El mundo que queremos”, el reforzar su participación en política se definió como una prioridad.
E
V i s i ó n d e pa í s d e l o s Jóvenes salvadoreños Para la agenda post-2015
Conclusiones - Sin violencia, sin discriminación - Sin pobreza, sin corrupción - Bienestar social Inclusivo
100%
(síntesis de las visiones de país de los participantes)
Visión de país
Participantes A
nte la situación política y económica actual, las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), así como los gobiernos, las Naciones Unidas y otras partes interesadas deben trabajar duro para acelerar la consecución de los ODM en 2015. Sin embargo, no se puede dar por hecho que los Objetivos se alcanzarán completamente, y se estima que a pesar del desarrollo alcanzado en determinados sectores, en 2015 una de cada cinco personas seguirá viviendo con ingresos por debajo de 1,25 dólares al día. Es pues esencial que los esfuerzos presentes para alcanzar los ODM en 2015 empiecen también a tener en cuenta la necesidad de asegurar el establecimiento de un marco robusto para el desarrollo cuando los ODM alcancen su fecha límite acordada dentro de 4 años. Para que Naciones Unidas pueda llevar a cabo con éxito un proceso útil y participativo, la sociedad civil debe reunirse a nivel nacional y local, y con anterioridad al proceso oficial de Naciones Unidas para debatir y alcanzar un consenso mínimo acerca del contenido potencial de una agenda global post-2015. En este marco, gracias a un trabajo conjunto entre el Instituto Nacional de Juventud (INJUVE), y la Organización de Naciones Unidas (ONU), 1701 jóvenes han participado en las consultas, como una de las seis poblaciones tradicionalmente excluidas del debate público y de los procesos de desarrollo (comunidades y territorios excluidos, mujeres, jóvenes, pueblos indígenas, diversidad sexual y personas con discapacidad -PCD-). Se han desarrollado, para asegurar la participación de un abanico representativo de las diferentes realidades que viven los jóvenes en el país, 94 talleres en total. El proceso de consultas de las poblaciones excluidas en general fue coordinado, a nivel de Gobierno, por la Secretaría Técnica de la Presidencia (STP) y el Viceministerio de Cooperación al Desarrollo (VMCD). Los talleres permitieron la participación de jóvenes entre 13 y 29 años, y se desglosaron como sigue: Redes territoriales de jóvenes; Universitarios y alumnos técnicos; Juventudes de Iglesia; Jóvenes indígenas; Madres jefas de hogar; Jóvenes de la Diversidad sexual; Jóvenes viviendo en comunidades de riesgo; y Adolescentes.
La metodología privilegiada por el INJUVE, y los jóvenes participantes para diseñar la propuesta de los jóvenes de El Salvador fue la formación de formadores que llevarían los talleres según la dinámica del diagrama de pez. Esta dinámica permite un análisis breve pero integral. Empieza por un diagnóstico rápido que permite identificar los problemas que obstaculizan el acceso del sector al desarrollo humano. Este primer ejercicio es localizado en la cola del pez, que se llena a través de una lluvia de ideas y un debate en grupos. Entonces, basándose en este diagnóstico, y en la presentación inicial del estado de avance de los ODM a nivel nacional e internacional, los participantes proponen temas prioritarios a incluir en la Agenda post-2015. El hueso central del pez representa el camino hacia el país que queremos, y los huesos secundarios parten cada uno hacia un tema prioritario (6 en total), y se componen de 4 estrategias para mejrar el tema identificado. El tema es el “qué” (empleo, educación, medio ambiente, etc.), y las estrategias el “cómo” (cómo mejorar la educación, o el acceso al empleo de los jóvenes por ejemplo). Por fin, la cabeza del pez define la visión de país, o sea el final del camino, que parte de los problemas y, a través de las prioridades y las estrategias, permite llegar a un pleno desarrollo humano para los jóvenes de El Salvador y del mundo. Se formaron 117 facilitadores en total, con el apoyo de las alcaldías de Santa Tecla, Apopa y Sonsonate, el Llamado global de Acción contra la Pobreza (GCAP), la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH), Techo, Plan, la Iniciativa Social para la Democracia, y otras organizaciones de la sociedad civil que realizaron talleres en su comunidad u organización. Al final del proceso, se realizó una síntesis de todos los talleres. Esta propuesta, junto a la de las demás poblaciones excluidas participando a nivel nacional se sintetizó a su vez para realizar el informe que será la propuesta de país para la agenda post-2015, “El Salvador que anhelamos”.
Resultados Diagnóstico rápido - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Desempleo y subempleo Pobreza y discriminación social Mala calidad e inequidad de la educación Contaminación y mala gestión ambiental Deficiencia en el sistema de salud pública (infraestructura, equipo, medicinas, atención hacia los jóvenes) Violencia y delincuencia Desigualdad de género Desconocimiento y violación de los derechos del menor Desintegración y violencia familiar, en particular contra la mujer Fuerte tasa de emigración Consumo de Drogas Analfabetismo Embarazos precoces Falta de participación de los jóvenes en el debate público y en la política Difícil acceso a la educación superior Discriminación hacia los jóvenes Corrupción y evasión fiscal Ausencia de educación sexual y reproductiva Falta de libertad de expresión, de acceso a la información y de comunicación Desigualdad Mala orientación vocacional Pandillas y maras Desnutrición Falta de espacios de recreación y cultura Falta de organización e iniciativa juvenil Poco acceso a la salud en las zonas vulnerables y rurales Prevalencia de enfermedades de transmisión sexual Mala administración de fondos públicos destinados a la salud y la educación Falta de medicinas y de equipos tecnológicos en los centros de salud y hospitales Falta de respeto al Estado de Derecho Consumismo Bajos salarios y falta de conciencia social empresarial
- Rol negativo de los medios de comunicación - Falta de inversión en innovación y tecnología - Escaso acceso al agua potable y a la canasta básica
Temas prioritarios (Prioridades de cada sector. Los porcentajes corresponden a la frecuencia con los que cada tema aparece en la totalidad de las propuestas) Salud
88%
Empleo digno y educación
Gobernabilidad nacional y local
79%
Producción Agrícola Economía Local
6% Agua y saneamiento Vivienda digna y tierras Cultura y recreación Cohesión familiar
70%
12% 15%
56%
18%
33%
Transportes
21% 24% Comunicación, información y libertad de expresión
Educación sexual e igualdad de género
Seguridad pública
Sostenibilidad ambiental
Derechos y participación juvenil
Visión de país de los Jóvenes Salvadoreños para la agenda post 2015
Estrategias de implementación A continuación se presenta una síntesis de las estrategias propuestas para los 6 temas más repetidos.
88%
70%
Reforzar la prevención de la violencia juvenil, a través del diálogo, y de la promoción del deporte y de la cultura; mejorar el acceso de los jóvenes a servicios sociales y oportunidades económicas, para su desarrollo integral; reforzar la presencia policial en lugares públicos como centros educativos y en las zonas vulnerables del país; capacitar los agentes de seguridad con espíritu de servicio y acercar la policía a la comunidad; incluir los diferentes sectores de la sociedad (escuela, iglesia, comercio…) en la protección de la seguridad social; reforzar el acceso a una justicia eficaz y combatir la corrupción de los actores de la justicia y cuerpos policiales;
Salud Mejorar la cobertura social de la población más vulnerable; agilizar y adecuar la atención que se brinda en los hospitales y centros de salud a jóvenes; mejorar la capacitación del personal de salud para una atención de calidad; disponer de los medicamentos necesarios y de buena calidad; promover la educación sexual a todos los niveles; prevenir los embarazos precoces a través de la concientización a temprana edad;
79%
Empleo digno
56%
33%
Educación Luchar contra el analfabetismo; mejorar el acceso a la educación en las zonas rurales; mejorar la calidad de los docentes y del material didáctico; desarrollar la universidad pública y facilitar el acceso de todas y todos a la misma; promover el acceso equitativo a una educación superior gratuita y de calidad; buscar un consenso entre las distintas instituciones sobre una reforma del sistema educativo;
Sostenibilidad ambiental y gestión de riesgos Concientizar a la población, especialmente a los jóvenes, sobre la protección del medio ambiente; limitar las actividades contaminantes e implementar multas efectivas; fomentar el reciclaje; involucrar a la comunidad en la protección del medio ambiente; promover la reforestación; mejorar el tratamiento de las aguas negras y el manejo de desechos sólidos;
Mejorar la orientación profesional y la capacitación de jóvenes en oficios; mejorar la articulación entre formación universitaria y mundo empresarial; apoyar la producción nacional y la comercialización de los productos a nivel local; facilitar el acceso al primer empleo, y tomar en cuenta el trabajo voluntario como experiencia laboral; garantizar condiciones laborales dignas y salarios justos; fomentar el emprendedurismo juvenil;
79%
Seguridad ciudadana / paz social
Derechos y gobernabilidad democrática Difundir y promover los derechos y deberes de la juventud y la niñez; fomentar el conocimiento de sus derechos por la población; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos a la población en situación de vulnerabilidad; promover la participación de los jóvenes en la política y su acceso a cargos públicos; fortalecer las instituciones encargadas de velar por la protección y cumplimiento de los derechos de los jóvenes; reforzar la transparencia y la rendición de cuentas por los gobernantes;