Page 1

THE STATE OF THE HUMANITARIAN SYSTEM Assessing performance and progress A pilot study


Active Learning Network for Accountability and Performance in Humanitarian Action ALNAP is a unique sector-wide network in the international humanitarian system, made up of key humanitarian organisations and leading experts in the field. The broad range of experience and expertise from across the membership is at the heart of ALNAP’s efforts to improve humanitarian performance through learning and accountability. ALNAP Full Members include agencies and individuals from five key constituencies that make up the international humanitarian sector. These are: UÊ ˆ>ÌiÀ>Ê>˜`ʓՏ̈>ÌiÀ>Ê`œ˜œÀÃÊÊ UÊ1 Ê>}i˜VˆiÃÊ UÊ/…iÊRed Cross and Red Crescent Movement UʘÌiÀ˜>̈œ˜>Ê>˜`ʘ>̈œ˜>Ê "ÃÊ>˜`Ê "ʘiÌܜÀŽÃÉÊՓLÀi>ÊLœdies UÊAcademic establishments, research institutions and independent consultants The ALNAP membership works together to identify common approaches to improved performance; to explore new ways to improve learning and accountability; and to share ideas, lessons and innovations. ALNAP’s overall aim is to make an active contribution to solving longstanding challenges facing the sector. The State of the System report is the latest output of a multi-year programme of research and development focusing on humanitarian performance. For more details and additional resources, visit the dedicated ALNAP website at: www.alnap.org Փ>˜ˆÌ>Àˆ>˜Ê"ÕÌVœ“iÃʈÃÊ>ÊÌi>“ÊœvÊëiVˆ>ˆÃÌÊVœ˜ÃՏÌ>˜ÌÃÊ«ÀœÛˆ`ˆ˜}ÊÀiÃi>ÀV…Ê>˜`Ê policy advice for humanitarian aid agencies and donor governments. To find out more about their work please visit www.humanitarianoutcomes.org


4(%34!4%/&4(% (5-!.)4!2)!.3934%- !33%33).'0%2&/2-!.#% !.$02/'2%33 !0),/4345$9 0AUL(ARVEY 4EAM,EADER !BBY3TODDARD !DELE(ARMER 'LYN4AYLOR WITH6ICTORIA$I$OMENICOAND,AUREN"RANDER

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






).42/$5#4)/.

Ö͆ÁÄ +?֐Ë?ÁÜjß^ËMMßË.͝aa?Áa^ËajjË?Á”jÁ^Ë ß™Ë0?ߐÁ ݉͆Ë7‰W͝Á‰?Ë ‰ ”j™‰WË?™aË?ÖÁj™Ë Á?™ajÁ ?™?~jaËMß˝†™Ë ‰ÍW†jËÝ‰Í†Ë j™Ë-?”?‰™~?” 0†j˝¬‰™‰™ÄËjÞ¬ÁjÄÄjaˉ™Ë͆‰ÄˬÖM‰W?͉™Ä ?ÁjË͆Äj˝wË͆jË?Ö͆ÁÄË?™aËaË™Í ™jWjÄÄ?Á‰ßËÁj¬ÁjÄj™ÍË͆jË܉jÝÄ˝Áˬ‰W‰jÄ wË!+˝ÁË?™ß˝wˉÍÄ˔j”MjÁı

ÜjÁˬ†Í~Á?¬†Ë_Ë2!Ë+†ÍÊ#‰Ü‰jÁË †?ÄĝÍËÔååš ™ÍjÁ™?Ëajĉ~™ËMßË0†jË jĉ~™Ë2™‰ÍË ÝÝݱ͆jajĉ~™Ö™‰Í±W”

ÜjÁËajĉ~™ËMßËˉĆˉ™Ë.j?Ë ÝÝݱ?xƉ™Äj?±W±Ö +Á‰™ÍjaËMßË!jÞÖÄË jĉ~™ËFË+Á‰™Í˝™ËÁjWßWjaˬ?¬jÁ +†ÍW¬‰jÄ˝wË?ËÁˬ?ÁÍ˝wË͆‰ÄˬÖM‰W?͉™Ë”?ßË Mj˔?ajˬÁÜ‰a‰™~Ë͆jËĝÖÁWjˉÄË?W™Ýja~ja±Ë!+Ë ÝÖaË?¬¬ÁjW‰?ÍjËÁjWj‰Ü‰™~ËajÍ?‰Ä˝wË?™ßËÖÄj˔?aj˝wË Í†‰Ä˔?ÍjÁ‰?Ë‰™ËÍÁ?‰™‰™~^ËÁjÄj?ÁW†ËÁˬÁ~Á?””jËajĉ~™^Ë ‰”¬j”j™Í?͉™ËÁËjÜ?Ö?͉™±Ë -j¶ÖjÄÍÄËwÁËW””jÁW‰?ËÁj¬ÁaÖW͉™ËwË!+˔?ÍjÁ‰?Ë Ɲ֐aËMjËa‰ÁjWÍjaË͝Ë!+± 0†‰ÄˬÖM‰W?͉™ËW?™ËMjËaÝ™?ajaËwÁ”Ë͆jË!+Ë ÝjMĉÍjËÝÝݱ?™?¬±Á~±ËÁËwÖÁ͆jÁËW¬‰jÄ˝wË͆‰ÄË ¬ÖM‰W?͉™^ˬj?ÄjËW™Í?WÍ] !+ WʝË#ÜjÁÄj?ÄË jÜj¬”j™ÍË™Ä͉ÍÖÍj ¤¤¤Ë8jÄ͔‰™ÄÍjÁË Á‰a~jË-?a ™a™Ë. ¤ËÈ

2™‰Íjaˉ™~a” 0jË´||Ë®å¯ÔåËȚÔÔËåÏåå ?ÞË´||Ë®å¯ÔåËȚÔÔËåϚš ”?‰Ë?™?¬K?™?¬±Á~ . !˚Èoˆ¤ˆšåÈÔooˆ¤yˆš _Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj¬”j™ÍË™Ä͉ÍÖÍj^ ™a™Ë?™Ö?ÁßËÔå¤å

 2EPORTMPTINDD

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




!#+./7,%$'%-%.43 0†jË֔?™‰Í?Á‰?™Ë#ÖÍW”jÄËÍj?”Ëݝ֐aː‰jË

8jˆ?ÜjË?ÄË†?aË͆jˬÁ‰Ü‰j~jË͝ˉ™ÍjÁ܉jÝË?Ë͝Í?ËwË

͝Ë͆?™Ë͆jË݉ajËÁ?™~j˝wˉ™a‰Ü‰aÖ?ÄË?™aË

ošË†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë¬ÁwjÄĉ™?ÄË݆ÄjËjÞ¬jÁ‰j™WjË?™aË

Á~?™‰Ä?͉™ÄË͆?ÍË?ÄĉÄÍjaË?™aËÄÖ¬¬ÁÍjaË͆‰ÄË

݉Äa”ˆ?ÜjË?ÄËĆ?¬jaË͆jËx™a‰™~Ä˝wË͆‰ÄËÁj¬ÁͱË

ÄÍÖaß±Ë0†jßË?ÁjË͝Ë”?™ßË͝˔j™Í‰™ËMß˙?”jËMÖÍË

Ë͆j‰Á˙?”jÄË?Ájː‰ÄÍjaˉ™Ë™™jÞËϱË8jˆ?ÜjË?ÄË

¬?Á͉W֐?ÁË͆?™ÄË͝Ë?ÖÁj™Ë Á?™ajÁË?™aË7‰W͝Á‰?Ë

Mj™jxÍjaË~Áj?͐ßËwÁ”Ë͆jË܉jÝÄË?™aËwjjaM?WËwË͆jË

‰ ”j™‰W^Ë݆Ë¬ÁÜ‰ajaËÜ?Ö?MjËÁjÄj?ÁW†Ë‰™¬ÖÍÄË

!+Ë.ÍjjÁ‰™~Ë ””‰ÍÍjjË?™aË!+˔j”MjÁƉ¬Ë

?™aË?a”‰™‰ÄÍÁ?͉ÜjËÄÖ¬¬ÁͱË0†?™ÄË?ÁjË?ÄËÝjaË

݆Ë†?ÜjËMjj™Ë?W͉Üjßˉ™ÜÜjaˉ™ËW””j™Í‰™~˝™Ë

͝˝†™Ë ‰ÍW†j^Ë?™aË͆jË!+Ë.jWÁjÍ?Á‰?ÍËwÁË͆j‰ÁË

͆jˬÁWjÄÄ^˔j͆aË?™aË͆jËW™Íj™Í˝wË͆jËÁj¬ÁͱË

ÄÖ¬¬ÁÍË?™aËw?W‰‰Í?͉™Ë͆ÁÖ~†ÖÍË͆jˬÁWjÄÄË?™aË ÍË͆jË™ÍjÁ™?͉™?Ë-jÄWÖjË ””‰ÍÍjjËwÁˏ‰™aßË

™aËĬjW‰?Ë͆?™ÄË?ÁjËaÖjË͝Ë͆jËa܉ĝÁßË ?Áa^Ë

¬‰Í‰™~Ë͆jËÄÖÁÜjß±Ë

݆Ë¬ÁÜ‰ajaËÜjÁßË܉Í?Ë‰™Ä‰~†ÍÄË?™aˬjjÁËÁj܉jÝË W””j™ÍÄ˝™Ë͆jˉ™Wj¬Í‰™Ë?™aËx™?ËÁj¬ÁÍÄ]˝WË

8jËݝ֐aË?ÄË‰jË͝Ë?W™Ýja~jË?™aË͆?™Ë͆jË

?jÁ^Ë ‰?Ë jjÁÄ^Ë ‰†‰ÁË-±Ë †?ÍÍ^˝†™Ë Á͝™^Ë+jÍjÁË

|ššË¬j¬jË݆Ë͝Ë͉”j˝ÖÍË͝ËW”¬jÍjË͆jËÄÖÁÜjß±Ë

‰jÄj™^Ë.WÍÍËÁjj™^Ë ‰?jË‰™aÜ?^Ë ?Á~?ÁjÍ?Ë

0†‰Äˉ™wÁ”?͉™Ë†?ÄËMjj™Ë‰™Ü?Ö?MjË͝˝ÖÁË?™?ßĉıË

8?†ÄÍÁ ”Ë?™aË+jÍjÁË8?jÁ±

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






).42/$5#4)/.

02%&!#% ÄÄjÄĉ™~Ë?™aËÁj¬Á͉™~˝™ËÄßÄÍj”ˆÝ‰ajË

Áj¬ÁÍ˝™Ë¬jÁwÁ”?™WjË?™aË?ÄË͝ˉaj™Í‰wßË?™aË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë¬jÁwÁ”?™Wjˆ?ÄË?Ý?ßÄËMjj™Ë

¬Á”Íjˉ”¬ÁÜjaËÝ?ßÄ˝wËݝÁ‰™~Ë݆‰W†Ë݉ËÁjÄ֐ÍË

?ˏjßËW™WjÁ™ËwÁË͆jË!+˙jÍݝÁ±Ë.‰™WjˉÍË

‰™ËMjÍÍjÁˬjÁwÁ”?™Wj±Ë0†j˝ÖͬÖÍÄ˝wË͆‰ÄËݝÁËrËwÁË

Ý?ÄËwÁ”ja^Ë!+ˆ?ÄˬÁjÄj™Íja˝™j˝wË͆jËwjÝË

jÞ?”¬j^˝™Ë‰”¬?WÍË?™aˉ™™Ü?͉™Ërˆ?ÜjˬÁÜja˝wË

W™Í‰™ÖÖÄË?ÄÄjÄĔj™ÍÄ˝wˬjÁwÁ”?™WjËÁj?ÍjaË

Ü?Öjˉ™Ë͆j‰Á˝ݙËÁ‰~†ÍËMÖÍË?ÄË?Äˬ?ÁÍ˝wË?ː?Á~jÁË

‰ÄÄÖjÄ^Ë?Á͉W֐?Íjaˉ™ËÄjÜj™ËÄÖWWjÄĉÜjËja‰Í‰™Ä˝wË

܉ĉ™ËwÁË?ÄÄjÄĉ™~Ë?™aˉ”¬ÁÜ‰™~ËÄßÄÍj”ˆÝ‰ajË

͆jË-j܉jÝ˝wË֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™Ë®-¯±Ë™aË?wÍjÁË

¬jÁwÁ”?™Wj±

͆jË™a‰?™Ë#Wj?™Ëj?Á͆¶Ö?jË?™aËÍÄ֙?”‰ËwËÔåå|^Ë !+ˬ?ßjaË?ËWj™ÍÁ?ËÁjˉ™Ë͆jËwÁ”?͉™Ë?™aË

0†jË.Í?Íj˝wË͆jË֔?™‰Í?Á‰?™Ë.ßÄÍj”Ë-j¬ÁÍË

w?W‰‰Í?͉™ËwË͆jË0Ä֙?”‰Ë Ü?Ö?͉™Ë ?‰Í‰™Ë®0 ¯^Ë

Áj¬ÁjÄj™ÍÄË?™Ëj?Áß˔?™‰wjÄÍ?͉™ËwË͆‰ÄË܉ĉ™±Ë

݆‰W†ËÝ?ÄË͆jËxÁÄÍËÄßÄÍj”ˆÝ‰ajËjÜ?Ö?͉™Ë

Á‰™~‰™~Ë͝~j͆jÁ˔ÖW†ËwË͆jËݝÁËa™jËMßË!+Ë

wˬjÁwÁ”?™WjËĉ™WjË͆jË-Ý?™a?ËÁj¬ÁͱË

ĉ™WjË͆jËÍÄ֙?”‰^Ë͆‰ÄËxÁÄÍˬ‰ÍËÁj¬ÁÍˬÁÜ‰ajÄË?Ë M?Äj‰™jË?™aËݝÁ‰™~˔j͆a~ßË݆‰W†Ë݉ËMjËM։ÍË Ö¬™Ë?™aˉ”¬ÁÜjaˉ™ËÄÖMÄj¶Öj™ÍˉÍjÁ?͉™Ä±Ë

.‰™WjË͆jˬÖM‰W?͉™ËwË͆jËÍÄ֙?”‰ËjÜ?Ö?͉™Ë x™a‰™~Ä^Ë!+ˆ?ÄËW™aÖWÍjaË?ËÄjÁ‰jÄ˝wË jÞ¬Á?͉™ÄË?™aËa‰ÄWÖÄĉ™Ä˝™Ë͆jËwj?ĉM‰‰Íß^ËÜ?ÖjË

™Ë֙ajÁÍ?‰™~˝wË͆‰ÄËÄW?jË?™aË?”M‰Í‰™Ë†?ÄË͝ËÁjßË

?™aËÄW¬j˝wË?™Ë‰”¬ÁÜja˔jW†?™‰Ä”ËwÁË?ÄÄjÄĉ™~Ë

™Ë~j™Ö‰™jËWjW͉ÜjË?W͉™Ë?™aË?W͉Üjˬ?Á͉W‰¬?͉™Ë

ÄßÄÍj”ˆÝ‰ajˬjÁwÁ”?™Wj±ËÍË͆jˆj?ÁÍ˝wË͆‰ÄË

w˔?™ßËa‰wwjÁj™ÍËÄÍ?j†ajÁÄË?™aËÝjËݝ֐aː‰jË

jwwÁÍËÝjÁjË?ËÄjÁ‰jÄ˝w˙jÍݝÁˆÝ‰ajËW™Ä֐Í?͉™Ä^Ë

͝Ë?W™Ýja~jË?™aË͆?™Ë?Ë!+˔j”MjÁÄË

MÁ‰™~‰™~ˉ™Ë͆jËWjW͉Üjˉaj?ÄË?™aË݉Äa”˝wË͆jË

?™a˝͆jÁÄËwÁË͆j‰Áˉ™¬ÖÍÄ^Ë?a܉WjË?™aËW™ÄÍÁÖW͉ÜjË

!+˔j”MjÁƉ¬±Ë™Ëa‰™~Ëĝ^Ë!+˔?ajË͆jË

WÁ‰Í‰W‰Ä”Ë͆ÁÖ~†ÖÍË͆jËajĉ~™Ë?™aËajÜj¬”j™Í˝wË

”ÄÍ˝wˉÍÄË֙‰¶ÖjˬÄ‰Í‰™Ë?ÄË?ËÄjW͝ÁˆÝ‰aj˙jÍݝÁË

͆‰ÄˬÁWjÄıË0†jːjÜjË?™a˶Ö?‰Íß˝wËÄÖ¬¬ÁÍËÝjˆ?ÜjË

W”¬Á‰Ä‰™~˔ÄÍ˝wË͆jˏjßË?W͝ÁÄˉ™Ë͆jˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë

ÁjWj‰ÜjaËÄ?ßÄË?ːÍË?MÖÍË͆jËajĉÁj˝wË͆jËÄßÄÍj”Ë

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”±Ë

͝ˉ”¬ÁÜjˉÍÄËݝÁ±Ë#ÖÁˆ¬jˉÄË͆?ÍË͆‰Äˏ‰™a˝wË WjW͉ÜjË?W͉™ËW?™ËMjW”jË?Ëajx™‰™~ËW†?Á?WÍjÁ‰Ä͉WË

0†‰ÄËݝÁËÝ?ÄËÁjzjWÍjaˉ™Ë͆jË!+Ë.ÍÁ?Íj~ßË

wË͆jËÝ?ßË͆?ÍË͆jËÄjW͝ÁË?ÄË݆jË~jÄË?MÖÍˉÍÄË

Ôååor¤Ï^Ë݆‰W†ËÄÍ?ÍjÄË͆?ÍË!+Ë݉ËajÜj¬Ë

MÖĉ™jÄıË

?˽ÄÍÁÖWÍÖÁjaËW””j™Í?Áß˝™ËÄßÄÍj”ˆÝ‰ajË ¬jÁwÁ”?™WjˆÁj?ÍjaˉÄÄÖjÄË?™ap˔?jË?ˎÖa~j”j™ÍË ™Ë͆jˬÁ~ÁjÄÄË͆jËÄßÄÍj”ˆ?Ä˔?ajˉ™ËÍÁ߉™~Ë͝Ë

Ü?™Ë.WÍÍ

‰”¬ÁÜjˬjÁwÁ”?™Wj¾±

j?a˝wË+Á~Á?””jË+jÁwÁ”?™WjËFËWWÖ™Í?M‰‰Íß^Ë #Þw?”Ë ±Ë!+Ë †?‰Á

#ÜjÁË͆jˬ?ÄÍËÍݝËßj?ÁÄ^Ë?Äˬ?ÁÍ˝wË͆‰ÄËݝÁ^Ë!+Ë

 2EPORTMPTINDD

†?ÄËajÜj¬jaËÄjÜjÁ?Ë¬?Á?jË?™aËW”¬j”j™Í?ÁßË

†™Ë ‰ÍW†j

ÄÍÁj?”Ä˝wËݝÁË݆‰W†Ë?‰”Ë͝˔™‰ÍÁ^Ë?ÄÄjÄÄË?™aË

!+Ë ‰ÁjW͝Á

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




&/2%7/2$ 0†jË?M‰‰ÍßË͝˔™‰ÍÁË?™aËÁj¬ÁÍ˝™Ë¬jÁwÁ”?™WjË

MÁ‰™~Ë?MÖÍˬÄ‰Í‰ÜjËW†?™~jË?™aËĆ?¬jË͆jËÄßÄÍj”Ë

‰Äˉ™WÁj?ĉ™~ßˉ”¬ÁÍ?™ÍËwÁË?™ßËÄÖWWjÄÄw֐ËÄjW͝Á±Ë

wË͆jËwÖÍÖÁj±

™a‰Ü‰aÖ?Ä^˝Á~?™‰Ä?͉™Ä˝ÁËÄßÄÍj”ÄËW?™™Íˉ”¬ÁÜjË

”ÄÍË?Äˉ”¬ÁÍ?™ÍË?ÄË݆?ÍË͆jËÁj¬ÁÍËÄ?ßÄ^ˉÄË

֙jÄÄË͆j‰ÁËƝÁÍW”‰™~ÄË?Ájˉaj™Í‰xjaË?™aˬÁ?W͉W?Ë

݆?ÍˉÍËajÄ˙ÍËÄ?ß±ËÍËÄ?ßÄ˙Í†‰™~˝wˆÝ˔ÖW†Ë

?™aËWÁj?͉ÜjËĝÖ͉™ÄËwÁˉ”¬ÁÜj”j™ÍÄË?ÁjˬÖÍË

wË͆jËÍÁÖjË͝Í?Ë~M?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë™jjaˉÄËMj‰™~Ë

wÁÝ?Áa±Ë

”jÍ^ËMjW?ÖÄjË͆jÁjˉÄ˙Ë”j?ÄÖÁj˝ÁËjÄ͉”?Íj˝wË

Ë

͝Í?Ë™jja±Ë͈?Äː‰Í͐jË͝ËÄ?ßË?MÖÍ˙?͉™?Ë?™aːW?Ë

ÁËÄjW͝ÁÄË݉͆ˬÖM‰WË?™aËĝW‰?Ë~?Ä^ˉÍˉÄËjÄÄj™Í‰?Ë

ÁjĬ™Äj±Ë ÖÍË͆jÄjË~?¬Ä˙jja˙ÍËMjËƝÁÍW”‰™~Ä^Ë

͝Ë?ÄÄjÄÄ˝ÜjÁ?ËÄjW͝ÁˬjÁwÁ”?™Wj±Ë

?ÄË͆jÁjˉÄË~Áj?ÍËÜ?Öjˉ™Ë͆jËÁj~֐?ÁË?WÍ˝wË

0†jËjwwjW͉Üj™jÄÄ˝wËÄÖW†Ëj™aj?ܝÖÁÄˉÄËajÍjÁ”‰™jaË

†‰~†‰~†Í‰™~Ë͆jËjÞÍj™Í˝w˝ÖÁˉ~™Á?™Wj±Ë2! Ë

MßË͆jËWjW͉ÜjËjwwÁÍ^˙ÍˎÖÄÍË͆jˉ™a‰Ü‰aÖ?Ë

aj”™ÄÍÁ?ÍjaË͆‰ÄËĝ”jËßj?ÁÄË?~Ë݆j™Ë͆jßËxÁÄÍË

W”¬™j™ÍıË:jÍ^˔ÄÍ˔™‰ÍÁ‰™~˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

?֙W†jaË͆jË.Í?Íj˝wË͆jË8Áa¾ÄË †‰aÁj™ËÁj¬ÁͱË

?W͉™Ë͝Ëa?Íjˆ?ÄËÍ?j™Ë¬?WjË?ÍË͆jˬÁ~Á?””j^Ë

0†jËa?Í?ËÍ?MjÄËÝjÁjËW†?Á?WÍjÁ‰ãjaËM߈Ö~jË~?¬ÄË

WÖ™ÍÁß˝ÁË?~j™WßːjÜj^˝Áˆ?ÄËwWÖÄja˝™ËĬjW‰xWË

݆jÁjËÄÍ?ÍjÄËj‰Í†jÁËWÖa™¾Í˝ÁËa‰a™¾ÍËWjWÍË?™aË

~ÁÖ¬Ä˝wË?W͝ÁıË-j?ˆÝÁaËÄßÄÍj”ÄË?Áj˔ÖW†Ë”ÁjË

¬ÖM‰Ä†Ëa?Í?±Ë0†‰ÄËÝ?ÄË?ËWÁÖW‰?Ëw?W͝Áˉ™Ë¬ÖƉ™~Ë

͆?™Ë͆jËÄ֔˝wË͆j‰Áˬ?ÁÍÄËrË͆j߈?ÜjˬÁ¬jÁ͉jÄË

ÄÍ?ÍjÄË͝ËjÜj™ÍÖ?ßËWjWÍË?™aËĆ?ÁjË͆j‰ÁËa?Í?±Ë0†jË

͆?ÍËj”jÁ~jËwÁ”Ë͆j‰Áˉ™ÍjÁ?W͉™Ä±Ë˙?͉™?Ë†j?Í†Ë

Ä?”j^ˈ¬j^Ë݉ËMjW”jËÍÁÖjËwÁË͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

ÄjÁ܉WjˉÄ˔ÁjË͆?™ËŽÖÄÍË͆ÖÄ?™aÄ˝wˆÄ¬‰Í?ÄË?™aË

ÄßÄÍj”±

W‰™‰WÄ^Ë?™ËjaÖW?͉™ËÄßÄÍj”ˉÄ˔ÁjË͆?™Ë͆ÖÄ?™aÄË wËÄW†ÄË?™aËWj~jıË™aː‰j݉ÄjË͆jË~M?Ë

#ÖÁË?M‰‰ÍßË͝ËMjËj܉aj™WjˆM?Äjaˉ™ËÄjj‰™~Ë

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë™jÍݝÁË‰Ä˔ÁjË͆?™Ë͆jËjwwÁÍÄ˝wË͆jË

‰”¬ÁÜj”j™ÍÄË͝Ë~M?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë¬jÁwÁ”?™WjË

‰™a‰Ü‰aÖ?Ëaj‰ÜjÁßË?~j™W‰jıË

Áj?ßËajÄ˔?ÍÍjÁ±ËË͆jˬÁja‰W͉Üj˔ajÄː‰™~Ë wÁÝ?ÁaËÍÝj™ÍßËßj?ÁÄ˝ÁËĝ^Ë݆j͆jÁËwWÖĉ™~˝™Ë

wËÝjË?ÁjË~‰™~Ë͝ˉ”¬ÁÜjË͆‰ÄËÄßÄÍj”^ËÝj˙jjaË

W‰”?ÍjËW†?™~j^Ë

͝˔™‰ÍÁˉÍÄˬÁ~ÁjÄÄ^ËÄÖWWjÄÄjÄË?™aËƝÁÍW”‰™~Ä^Ë

~M?‰ã?͉™^Ëaj”~Á?¬†‰WÄ˝ÁË܉j™Wj^Ë

?™aË͆‰ÄËjwwÁÍ˙jjaÄË͝ËÍ?jË

j™Ü‰Ä?~jË?ËݝÁaË݆‰W†Ë‰ÄËw?Á˔ÁjË֙WjÁÍ?‰™Ë

¬?WjË?ÍË?ËÄßÄÍj”ˆÝ‰ajːjÜj±Ë0†‰ÄˉÄË݆ßËÝj˙jjaË

͆?™Ë͝a?ß±Ë0†jËÔ¤ÄÍËWj™ÍÖÁßË݉ËÄjjË͆jË֙jÞ¬jWÍjaË

?ËÁj~֐?ÁßˬÖM‰Ä†jaËÁj܉jÝ˝wË͆jËÄÍ?Íj˝wË͆jË

?ÄË͆j˙Á”^ËƝWÄËMjW”‰™~ËwÁj¶Öj™ÍË?™aË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”±Ë™Ë͆‰ÄËjÞWjj™ÍËxÁÄÍˬ‰ÍËÁj¬ÁÍË

?¬¬Áj†j™Ä‰™ËÜjÁ˝ÖÁËW””™ËwÖÍÖÁjËMjW”‰™~Ë

͆jË?Ö͆ÁĈ?Üjː?‰aËaÝ™ËWÁ‰ÍjÁ‰?ËwÁË?ÄÄjÄĉ™~Ë

”ÁjˬjÁÜ?ĉÜj±ËÁ˔?™ßËW””Ö™‰Í‰jÄË?™aËÄÍ?ÍjÄ^Ë?Ë

͆j˝ÜjÁ?ËÄßÄÍj”^Ë݆‰W†Ë݉ËMjËÁjzjWÍjaËÖ¬™Ë?™aË

ÁjĬ™Ä‰Üj^ˉ™™Ü?͉ÜjË?™aË?¬¬Á¬Á‰?Íjˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë

‰”¬ÁÜjaËMjwÁjËÄÖMÄj¶Öj™ÍˉÍjÁ?͉™Ä±Ë0†j߈?ÜjË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”Ë݉ËMj˙jjaja˔ÁjË͆?™ËjÜjÁ±Ë

”?ajˎÖa~”j™ÍËW?Ä˝™Ë†ÝËÝjË®?™aˬÁß¯Ë͆jË ÄßÄÍj”ˉÄËݝÁ‰™~±Ë0†j߈?ÜjËĝÖ~†ÍË͝ˆ‰~†‰~†ÍË

#™Ë͆jËMÁ‰~†ÍËĉaj^˔?™‰™a¾ÄË?M‰‰ÍßË͝ˉ™Üj™Í^Ë͝Ë

ĝ”j˝wË͆jˬÁ”‰Ä‰™~ˉ™™Ü?͉™ÄË݆‰W†Ë”?߈j¬Ë

‰™™Ü?Íj^Ë͝ËĆ?Ájˉaj?ÄË?™aˏ™Ýja~jˉÄ˔Ü‰™~Ë

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






).42/$5#4)/.

wÁÝ?Áaˉ™Ë~j”jÍÁ‰Wːj?¬Ä±Ë8j˝™ß˙jjaË͝ːË

aË‰ÍË݉͆Ëj܉aj™Wj^Ë݉͆Ë?ËWj?ÁËÄj™Äj˝wË݆?ÍËݝÁÄË

?ÍË͆jËÝ?ß˔M‰jËÍjj¬†™ßˉÄËW†?™~‰™~Ë͆jËw?WjË

?™aËajÄ˙ÍËݝÁ^Ë?™aË݉͆Ë?™Ë†™jÄÍË?ÄÄjÄĔj™ÍË

wËW””Ö™‰W?͉™Äˉ™ËwÁ‰W?Ë?™aËĉ?Ë?™aËMßË͆jË

wË݆jÁj^ˉ™a‰Ü‰aÖ?ßË?™aËWjW͉Üjß^ËÝjË?ÁjË

Ý?ßËĝW‰?Ë?™aˬ‰Í‰W?Ë™jÍݝÁÄË?ÁjËĆ?¬‰™~Ë

ÄÖWWjja‰™~Ë?™aËw?‰‰™~±

~M?Ë¬‰™‰™Ë?™aËÝ?ßÄ˝wË͆‰™‰™~±ËÍ†Ö~†Ë Ýj˔?ßË?ÍÍj”¬ÍË͝˔?jË?WWÖÁ?ÍjˬÁŽjW͉™Ä^Ë

jÁj‰™Ë‰jÄË͆jËÜ?Öj˝wË͆jË!+Ë.Í?Íj˝wË

͆jËÁj?ËW†?™~jÄË͆?ÍË݉ËĆ?¬j˝ÖÁËwÖÍÖÁjË

͆jË.ßÄÍj”ËݝÁ^ˉ™Ë‰ÍÄËwWÖÄË?™aˉÍÄË?”M‰Í‰™±Ë

Áj”?‰™Ë֙™Ý™±Ë0Ýj™ÍßËßj?ÁÄË?~Ë͆jÁjËÝ?Ä˙Ë

֔?™‰Í?Á‰?™ËÁjĬ™ÄjˉÄËMÍ†Ë?ËÄjÁ܉WjË?™aË?Ë

¬Ája‰W͉™Ëw˔M‰jˬ†™jÄ^˝™ˆ‰™jËW””Ö™‰Í‰jÄË

W?‰™~±ËÍ˝M‰~?ÍjĈ™jÄÍË?¬¬Á?‰Ä?Ë?™aˉ”¬ÁÜ‰™~Ë

ÁË͆jˬÁjÜ?j™Wj˝wˉ™ÍjÁ™?͉™?ËÍjÁÁÁ‰ÄÍË

͆jËÄjÁ܉WjÄˬÁÜ‰ajaË͝Ë͆ÄjË?wwjWÍjaËMßËWÁ‰Ä‰Ä±Ë0†‰ÄË

™jÍݝÁÄ±Ë0†jËÁj?ËW†?™~jÄË͆?ÍË݉Ë‰”¬?WÍ˝™ËÖÁË

Áj¬ÁÍˉÄË?˙jÝË?™aˉ”¬ÁÍ?™Íˬ?ÁÍ˝w˝ÖÁËÄjW͝Á¾ÄË

wÖÍÖÁjË?Áj˙ÍˆjÁjËßjÍ^Ë?™aËÝjˆ?Üj˙Ë‰aj?Ë݆?ÍË

ݝÁË͝˔jjÍË͆?Í˝M‰~?͉™±Ë

͆jßË?Áj±Ë™Ë֙‰ÜjÁĉ͉jÄË͝a?ßËÝjˆ?ÜjË͝Ëw?WjË͆jË ¬ÁMj”˝wˆÝË͝ˬÁj¬?ÁjË͆jːj?ajÁÄ˝wË͝”ÁÁÝË ÍËĝÜjˬÁMj”ÄËÝjˏ™Ý˙Í†‰™~Ë?MÖÍ^Ë݉͆Ë

Á±Ë+jÍjÁË8?jÁË

͝ÄË͆?͈?Üj˙ÍËßjÍËMjj™Ë‰™Üj™Íja^Ë͝ˬÁÜ‰ajË

Á݉™Ë±Ë-Äj™MjÁ~Ë+ÁwjÄĝÁ˝wË!ÖÍÁ‰Í‰™Ë?™aË

ĝÖ͉™ÄËÝjˆ?Üj˙ÍËjÜj™ËaÁj?”Í˝w±Ë

֔?™Ë.jWÖÁ‰Íß^

‰ÁjW͝Á^Ëj‰™ÄÍj‰™Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë j™ÍjÁ^ËÁ‰ja”?™Ë

 2EPORTMPTINDD

wËÝjË?Äˉ™a‰Ü‰aÖ?ÄËW™WjÁ™jaË݉͆Ë͆jË?j܉?͉™Ë

.W†ËwË!ÖÍÁ‰Í‰™Ë.W‰j™WjË?™aË+‰Wß^Ë0ÖwÍÄË

wËÄÖwwjÁ‰™~ˉ™Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËWÁ‰ÄjÄË?ÁjË~‰™~Ë

2™‰ÜjÁĉÍß±

͝ˬjÁwÁ”Ë݉͆Ëj”¬?͆ßË?™aËjwxW‰j™Wßˉ™Ë͆‰ÄË

†?‰Á˝wË͆jË!+Ë.Í?Íj˝wË͆jË.ßÄÍj”ËÁj¬ÁÍË

W”¬jÞ^ˉ™™Ü?͉ÜjË?™aËÁ‰ÄßËwÖÍÖÁj^ËÝj˙jjaË͝Ë

a܉ĝÁßËÁÖ¬±

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




#/.4%.43 W™Ýja~j”j™ÍÄË˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±Ï +Ájw?WjË˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±| ÁjݝÁa˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±y

%8%#54)6%35--!29 

ÜjÁ?~jÊÄÖwxW‰j™Wß˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤å -jjÜ?™WjÊ?¬¬Á¬Á‰?Íj™jÄÄ˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤å wwjW͉Üj™jÄÄ˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤å

™™jWÍja™jÄÄ˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤¤ wxW‰j™Wß˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤¤

†jÁj™Wj˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤¤

\).42/$5#4)/. ¤±¤Ë

.W¬jË?™a˔j͆a~ßË˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤|

Ë

!ÍjÄ˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤È

\#/-0/3)4)/./&4(%(5-!.)4!2)!.3934%- Ô±¤±¤Ë

0†jˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËwÍ¬Á‰™Í˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤o

Ô±¤±ÔË

M?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÁjĝÖÁWjÄ˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤š

Ô±ÔË

!#ÄË?™aË͆jË-jaË ÁÄÄË Üj”j™Í˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤š

Ô±Ô±¤Ë

!#Ä˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤š

Ô±Ô±ÔË

!#ÄË?™aË #Ä˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±Ôå

Ô±Ô±ÏË

™ÍjÁ™?͉™?Ë-jaË ÁÄÄË?™aË-jaË ÁjÄWj™ÍË Üj”j™Í˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±Ô¤

Ô±ÏË

2!Ë?~j™W‰jÄË˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±Ô¤

Ô±|Ë

™ÁÄ˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±ÔÔ

Ë

!ÍjÄ˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±ÔÔ

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






).42/$5#4)/.

\0%2&/2-!.#%!33%33-%.4 ϱ¤Ë

ÜjÁ?~jÊÄÖwxW‰j™Wß˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±ÔÏ

ϱ¤±¤Ë ֙a‰™~Ë?~?‰™ÄÍ˙jjaÄ˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±ÔÏ Ï±¤±ÔË

WWjÄÄË?™a˝¬jÁ?͉™?ËWÜjÁ?~j˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±ÔÉ

ϱÔË

-jjÜ?™WjÊ?¬¬Á¬Á‰?Íj™jÄÄË˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±ÔÈ

ϱԱ¤Ë

!jjaÄË?ÄÄjÄĔj™Í˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±ÔÈ

ϱԱÔË

+Á‰Á‰Í‰Ä?͉™Ëw˙jjaÄË?™aË?¬¬Á¬Á‰?ÍjË?W?͉™ËwËÁjĝÖÁWjÄË˱±±±±±±±±±±±±±±±Ôš

ϱÏË

wwjW͉Üj™jÄÄ˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±Ïå

ϱϱ¤Ë

+Áj¬?Ája™jÄÄÊ͉”j‰™jÄÄ˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±Ïå

ϱϱÔË

ÁÝ‰™~Ëj”¬†?ĉÄ˝™Ë --˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±Ï¤

ϱϱÏË

Áa‰™?͉™Ë?™aˬ?Á͙jÁƉ¬Ä˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±ÏÔ

ϱϱ|Ë

™‰ÍÁ‰™~Ë?™aËjÜ?Ö?͉™Ë±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±ÏÏ

ϱϱyË

֔?™ËÁjĝÖÁWjÄË?™a˝Á~?™‰Ä?͉™?ËW?¬?W‰Íß˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±Ïy

ϱ|Ë

™™jWÍja™jÄÄË?™aːW?ËW?¬?W‰ÍßËM։a‰™~˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±ÏÈ

ϱ|±¤Ë

WWÖ™Í?M‰‰ÍßË?™aˬ?Á͉W‰¬?͉™Ë˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±Ïš

ϱyË

wxW‰j™Wß˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±|Ô

ϱÉË

†jÁj™WjË˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±||

ϱɱ¤Ë

Ájˏj߈֔?™‰Í?Á‰?™Ë¬Á‰™W‰¬jÄ^ËË?™a

Ë

ÁjwÖ~jjː?ÝËMj‰™~ËÁjĬjWÍja·Ë±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±||

ϱɱÔË

ÄË͆jÁjËW™Ä‰ÄÍj™Wßˉ™ËMŽjW͉ÜjÄË?™aË?W͉™ÄËwÁˬÁÍjW͉™

Ë

?™aËwÁË?aÜ?™W‰™~Ë͆jËWÁÄÄWÖÍ͉™~ˉÄÄÖjķ˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±|É

Ë

!ÍjÄ˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±|o

\#/.#,53)/.3!.$0/4%.4)!,.%8434%03 |±¤Ë

0?‰™~ËwÁÝ?ÁaË͆jË.Í?Íj˝wË͆jË.ßÄÍj”Ë-j܉jÝ˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±yå

!..%8%3

 2EPORTMPTINDD

¤Ë

‰ÄÍ˝wË?WÁ™ß”ÄË˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±y¤

ÔË

‰M‰~Á?¬†ß˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±yÏ

ÏË

‰ÄÍ˝wˉ™ÍjÁ܉jÝjjÄ˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±ÉÏ

.ÖÁÜjßËÁjÄ֐ÍÄËÁj¬ÁÍË?™a˶ÖjÄ͉™™?‰Áj˱±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±É|

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




%8%#54)6%35--!29 0†‰ÄËÁj¬ÁÍ^ËW””‰Äĉ™jaË֙ajÁË!+¾ÄË

wË2!ˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?~j™W‰jÄË?™a˝wxWjįÇË?™aË͆jË

֔?™‰Í?Á‰?™Ë+jÁwÁ”?™WjË+ÁŽjWÍ^Ë?‰”ÄË͝ˬÁÜ‰ajË?Ë

wxW‰?Ëa™ÁıË0†jËÄW¬j˝wË͆j˔?¬¬‰™~ËjÞjÁW‰ÄjË

ÄßÄÍj”ˆjÜjË”?¬¬‰™~Ë?™aË?ÄÄjÄĔj™Í˝wˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë

Ý?Äː‰”‰ÍjaË͝Ë͆j˽wÁ”?Ë‰™ÍjÁ™?͉™?ËÄßÄÍj”¾^Ë?ÄË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?ÄĉÄÍ?™Wj±Ë0Ë͆‰ÄËj™a^Ë͆jËÁj¬ÁÍË

͉”jË?™aËÁjĝÖÁWjËW™ÄÍÁ?‰™ÍÄËa‰a˙ÍË?aj¶Ö?ÍjßË

¤¯Ëajx™jÄˏjßËWÁ‰ÍjÁ‰?ËwÁË?ÄÄjÄĉ™~ËÄßÄÍj”Ë

?ÝËwÁË?ËW”¬Áj†j™Ä‰ÜjËÄÖÁÜjß˝w˙?͉™?^Ë

¬jÁwÁ”?™WjË?™aˬÁ~ÁjÄÄ^ËÔ¯Ë?ÄÄjÄÄjÄË͆jËÄßÄÍj”¾ÄË

W?Ë?™aËW””Ö™‰Í߈M?Äja˝Á~?™‰Ä?͉™ÄË͆?Íˬ?ßË

¬jÁwÁ”?™Wj˝ÜjÁË͆jˬ?ÄÍËÍݝËßj?ÁÄË?~?‰™ÄÍË͆jÄjË

ÄÖW†ËWÁ‰Í‰W?ËÁjÄˉ™ËÁj‰jwËjwwÁÍÄ^˝ÁË?™Ë‰™ˆaj¬Í†Ë

WÁ‰ÍjÁ‰?^ËϯˬÁjÄj™ÍÄ˙jÝ^ˬÁj܉ÖĐßË֙?Ü?‰?MjË

jÞ?”‰™?͉™ËwË͆jËjܝÜ‰™~Ëj™~?~j”j™ÍË

ajÄWÁ‰¬Í‰ÜjËÄÍ?͉Ä͉WÄË?™aË|¯Ë†‰~†‰~†ÍÄËĝ”j˙jÝË

w˔‰‰Í?Á‰jÄË?™aË͆jˬÁ‰Ü?ÍjËÄjW͝Á±Ë

‰™‰Í‰?͉ÜjÄˉ™Ë¬‰WßË?™aˬÁ?W͉Wj±Ë0†jËÁjÄj?ÁW†ËÍj?”Ë Äߙ͆jĉÄjaË͆jËx™a‰™~Ä˝wËÁÖ~†ßËyååË~M?Ë

0†ÖÄË®™?ÁÁÝß¯Ëajx™ja^Ë͆jˉ™ÍjÁ™?͉™?ËÄßÄÍj”Ë

ÄÖÁÜjßËÁjĬ™ÄjÄ^ˤååËÁjWj™ÍËjÜ?Ö?͉™Ä^ËošË

†?ÄËƝݙËW™Ä‰ajÁ?MjË~ÁÝ͆ˉ™ËÁjWj™ÍËßj?ÁıË

‰™ÍjÁ܉jÝÄ^ËÄÍ?wx™~Ë?™aËMÖa~jÍˉ™wÁ”?͉™Ëw˝ÜjÁË

M?ËÄÍ?wx™~ːjÜjÄˆ?Üjˉ™WÁj?ÄjaË?ÍË?™Ë?ÜjÁ?~jË

ÔååË?‰a˝Á~?™‰Ä?͉™ÄË?™aË?Ëx™?™W‰?Ë?™?ßĉÄ˝wË

?™™Ö?ËÁ?Íj˝wËɰ˝ÜjÁË͆jˬ?ÄÍËajW?aj^Ë?™aˆ?ÜjË

~M?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?‰aËzÝıË0†jËÁjÄ֐͉™~ËÁj¬ÁÍË

™ÝËÁj?W†jaË?Ë͝Í?Ë¬¬Ö?͉™ËwËÁÖ~†ßËÔ¤å^oååË

Áj¬ÁjÄj™ÍÄË?ˬ‰ÍËjwwÁÍË͝ËMÁ?aßË?ÄÄjÄÄË͆j˽ÄÍ?ÍjË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËݝÁjÁÄˉ™Ë͆jËxja±Ë™ËÔååo^Ëĝ”jË

wË͆jËÄßÄÍj”¾Ë݉͆Ë͆jˉ™Íj™Í^ˉwˉÍˉÄËwÖ™aËÖÄjw֐^Ë͝Ë

gɱÉËM‰‰™ËÝ?ÄËW™ÍÁ‰MÖÍjaËMßËa™ÁÄËa‰ÁjW͐ßË͝Ë

Áj¬j?ÍË͆jËjÞjÁW‰Äj˝™WjËjÜjÁßËÍݝËßj?Áı

‰™ÍjÁ™?͉™?Ëj”jÁ~j™WßËÁjĬ™ÄjËjwwÁÍÄ^Ë?˙j?ÁßË Í†Ájjˆwaˉ™WÁj?ÄjËĉ™WjË͆jËÄÍ?ÁÍ˝wË͆jËajW?aj^Ë

0†jËÄÍÖaßËÝ?Ä˙jWjÄÄ?Á‰ßː‰”‰ÍjaË͝Ë?ÄÄjÄĉ™~Ë

?wÍjÁË?Ý‰™~ËwÁˉ™z?͉™±

¬jÁ?͉™?Ë¬jÁwÁ”?™Wj˝wË͆jˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë †Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”ËÁ?͆jÁË͆?™ËÍ?‰™~Ë͆j˔j?ÄÖÁjË

™ËÍjÁ”Ä˝wˬjÁwÁ”?™Wj^Ëx™a‰™~Äˉ™a‰W?Íj˝ÜjÁ?Ë

wËMj™jxW‰?Á߈jÜjË‰”¬?WÍı˝WÖĉ™~˝™Ëj”jÁ~j™W‰jÄË

¬Á~ÁjÄÄˉ™Ë?Áj?Ĉ?܉™~Ë͝ËaË݉͆Ë͆jˉ™ÍjÁ™?Ë

wÁË݆‰W†Ë?™Ë?¬¬j?ËwÁˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë?ÄĉÄÍ?™WjË

ݝÁ‰™~Ä˝wË͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”ËrËÄÖW†Ë?ÄË

Ý?Ä˔?ajË?™aˉ™Ë݆‰W†Ë‰™ÍjÁ™?͉™?Ë?‰aË?~j™W‰jÄË

WÁa‰™?͉™Ë”jW†?™‰Ä”Ä^Ëw֙a‰™~ËÜj†‰WjÄË?™aË

ÝjÁjˉ™ÜÜja^Ë͆jËÁj܉jÝËjÞ?”‰™jaË͆Ájj˔?‰™Ë

?ÄÄjÄĔj™ÍË͝ÄËrË݆‰jË?ÍË͆jËÄ?”jË͉”jËĝ”jË

W?Íj~Á‰jÄ˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?W͝Á]Ë͆j˔?ŽÁˬÁÜ‰ajÁÄË

w֙a?”j™Í?Ë‰ÄÄÖjÄ^ËÄÖW†Ë?Äːj?ajÁƉ¬Ë?™aË͆jË

®™™ˆ~ÜjÁ™”j™Í?ËÁ~?™‰Ä?͉™ÄË®!#įË?™aË͆jË

ÄßÄÍj”¾ÄËj™~?~j”j™ÍË݉͆Ë?™aË?WWÖ™Í?M‰‰ÍßË

™ÍjÁ™?͉™?Ë-jaË ÁÄÄÊ-jaË ÁjÄWj™ÍË Üj”j™Í¯ÇË͆jË

͝ËMj™jxW‰?Á‰jÄ^ËÁj”?‰™jaËÝj?±Ë0†jËx™a‰™~ÄË

¬Á~Á?””jËW™Üj™jÁÄÊWÁa‰™?͝ÁÄˮ͆j˔?‰™ËÁjË

͆ÖÄËaj¬‰WÍË?ËÄßÄÍj”ËÄÍj?a‰ßË?™aˉ™WÁj”j™Í?ßË

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






%8%#54)6%35--!29

‰”¬ÁÜ‰™~ˉÍÄ˝ݙˉ™ÍjÁ™?Ë”jW†?™‰WÄË?™aËÍjW†™‰W?Ë

‰™?aj¶Ö?ÍjßËW™Ä֐ÍjaË?™aˉ™ÜÜjaˉ™Ë?ÄÄjÄĔj™ÍÄË

¬jÁwÁ”?™Wj^Ë݆‰jËÁj”?‰™‰™~ËajxW‰j™Íˉ™Ëĝ”jËM‰~ˆ

?™aËÄÖMÄj¶Öj™ÍˬÁ~Á?””jËajĉ~™±

¬‰WÍÖÁjËÁj¶Ö‰Áj”j™ÍÄËwÁËjwwjW͉Üj™jÄÄ±Ë +Á‰Á‰Í‰Ä?͉™Ë†?Äˉ”¬ÁÜjaË݉͆Ë͆jË?aÜj™Í˝w˙jÝË 8†?ÍËwÝÄˉÄË?ËÄ֔”?Áß˝wˏjßËx™a‰™~ÄË?~?‰™ÄÍË

͝ÄË?™a˔j͆a~‰jÄËM?Äja˝™Ë?ÄÄjÄĔj™ÍË

͆jËÁj܉jÝË?ÄÄjÄĔj™ÍËWÁ‰ÍjÁ‰?±Ë

wÁ?”jݝÁÄ±Ë™Ë‰”¬ÁjÄĉÜjË?”Ö™Í˝wˉ™™Ü?͉™Ë†?ÄË WWÖÁÁjaˉ™Ë͆jˬ?ÄÍËÍݝËßj?ÁÄˉ™ËMÍ†Ë‰™ÍjÁˆ?~j™WßË ™jjaÄË?ÄÄjÄĔj™Í˔j͆a~‰jÄË?™a˔jW†?™‰Ä”ÄË

#OVERAGESUFlCIENCY

wÁËÄÍÁ?Íj~‰WˬÁ‰Á‰Í‰Ä?͉™ËwË?W?͉™ÄËM?Äja˝™Ë

jĬ‰ÍjËĉ~™‰xW?™Íˉ™WÁj?ÄjÄˉ™ËMÍ†Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë

†?ÄËÁ?‰ÄjaË?ËW™WjÁ™ËwË͝Ë”?™ßˬ?Á?jË¬ÁWjÄÄjÄË

w֙a‰™~Ë?™aË͆jË~M?Ë?‰aËݝÁjÁˬ¬Ö?͉™^Ë

¬Íj™Í‰?ßˆ?܉™~Ë?ËWÖ™ÍjÁ¬ÁaÖW͉ÜjËjwwjWÍ^Ë?™aË͆jË

͆‰ÄˉÄË?™Ë?Áj?Ë݆jÁjË͆jËÄßÄÍj”ËÄ͉Ëw?ÄËƝÁͱË

¬ÄĉMj˙jjaËwÁËĝ”jËW™Ä‰a?͉™±¯

͆jË?ÄÄjÄĔj™Íıˮ™Ëw?WÍ^Ë͆jË~ÖÍ˝w˙jÝˉ™‰Í‰?͉ÜjÄË

֔?™‰Í?Á‰?™Ëw֙a‰™~ˆ?Äˉ™WÁj?ÄjaË?™aˉÄËMj‰™~Ë a‰ÄÍÁ‰MÖÍja˔ÁjËj¶Ö‰Í?MßË?WÁÄÄËÄjW͝ÁÄË?™aË

-jjÜ?™WjÊ?¬¬Á¬Á‰?Íj™jÄÄËÝ?ÄË?ÄËÄjj™Ë͝ËMj™jxÍË

j”jÁ~j™W‰jÄ^Ëw?W‰‰Í?Íjaˉ™Ë?Á~jˬ?ÁÍËMß˙jÝˬjaË

wÁ”Ë͆jË?ÁÁ?ß˝w˙jÝËÍ߬jÄ˝wˬÁ~Á?””‰™~ËÄÍ?Á͉™~Ë

w֙a‰™~˔jW†?™‰Ä”ıË#™Ë?ÜjÁ?~j^Ë͝Í?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë

͝ËMjËW™Ä‰ajÁja^ˉ™WÖa‰™~ËW?ĆËÍÁ?™ÄwjÁÄË?™a˙jÝË

W™ÍÁ‰MÖ͉™ÄËj¶Ö?ja˝ÜjÁËoy°ËwË͝Í?ËÄÍ?ÍjaË

‰™ÍjÁÜj™Í‰™ÄË͝ËÄÖ¬¬ÁÍː‰Üj‰†aÄË?™aˬÁ”ÍjË

Áj¶Ö‰Áj”j™ÍÄˉ™ËÔååÈË?™aËÔååo^ËW”¬?ÁjaË݉͆Ëo¤°Ë

”?ÁjÍËajÜj¬”j™Í±

‰™ËÔååÉË?™a˝™ßËÉȰˉ™ËÔååy±ËÝjÜjÁ^Ë͆j˙jjaÄË wË?wwjWÍjaˬ¬Ö?͉™Äˆ?ÜjË~™jËÖ¬Ë?ÄËÝj^Ë?™aË ?ÁjËÄ͉Ë™Í˔?ÍW†jaËMßËÁjĝÖÁWjÄ^ËĝË͆jËÁjÄ֐ÍˉÄË?Ë

%FFECTIVENESS

™j?ÁßË֙‰ÜjÁÄ?Ë¬jÁWj¬Í‰™Ëwˉ™ÄÖwxW‰j™Wß^ËajĬ‰ÍjË ¶Ö?™Í‰Í?͉ÜjËj܉aj™Wj˝wˬÁ~ÁjÄı

0Ë~?Ö~jËjwwjW͉Üj™jÄÄË͆jËÁj܉jÝËwWÖÄja˝™Ë‰ÄÄÖjÄË wˬÁj¬?Ája™jÄÄÊ͉”j‰™jÄÄ^ËWÁa‰™?͉™^˔™‰ÍÁ‰™~Ë

™Ë?ËwjÝËW™ÍjÞÍÄ^ˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?WWjÄÄˉÄËÄjj™Ë

?™aˆ֔?™ËÁjĝÖÁWjÄʉ™Ä͉ÍÖ͉™?ËW?¬?W‰Íß±

͝ËMjËajW‰™‰™~^˝݉™~Ë͝ˉ™ÄjWÖÁ‰ÍßË?™aʝÁˆÄÍË ~ÜjÁ™”j™ÍËÁjÄÍÁ‰W͉™Ä±Ë™Ë͆j˔ÄÍËW™ÍjÄÍjaË

”¬ÁÜj”j™ÍÄËÝjÁjˉaj™Í‰xjaˉ™Ë͆jË͉”j‰™jÄÄ˝wË

j™Ü‰Á™”j™ÍÄ^ˉ™ÄjWÖÁ‰ÍßËwÁË?‰aËݝÁjÁĈ?ÄË

ÁjĬ™Äj^Ë݆jÁjËĉ~™‰xW?™ÍË?~j™Wßˉ™ÜjÄ͔j™ÍÄˉ™Ë

‰™WÁj?Äja˔?Ájaß±

ÄÍ?™aMßËW?¬?W‰ÍßË?™a˙jÝ˔jW†?™‰Ä”Ä^˙Í?MßË͆jË 2!Ë j™ÍÁ?Ë ”jÁ~j™WßË-jĬ™ÄjË֙aË® -¯Ë?™aˉ™Ë ?Íːj?ÄÍ˝™jËW?ÄjË͆jË ÖÄÍjÁˬ¬Á?W†^ˆ?aËj™?MjaË

2ELEVANCEAPPROPRIATENESS

Á?¬‰aË?W͉™±Ë ÖÁÁj™ÍËjwwÁÍÄË͝ˉ™WÁj?Äjˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

0†jËÁj܉jÝËjÞ?”‰™jaË͆j˶ÖjÄ͉™ËwË݆j͆jÁË

® --¯ËƝ֐aËÁj?¬ËwÖÍÖÁjËMj™jxÍÄˉ™ËÍjÁ”Ä˝wË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë™jjaÄËÝjÁjË?aj¶Ö?ÍjßË?ÄÄjÄÄjaË?™aË

‰”¬ÁÜjaˬÁj¬?Ája™jÄÄË?™a˔ÁjË͉”jß^ËjwxW‰j™ÍË?™aË

ÁjĝÖÁWjÄË?¬¬Á¬Á‰?ÍjßË?W?Íja±Ë0†j˶Ö?‰Íß˝wË

W?ßË~ÁÖ™ajaËÁjĬ™ÄjıË0†j˙jjaË͝ËwWÖÄ˝™Ë

™jjaÄË?ÄÄjÄĔj™ÍÄËÝ?ÄËÄjj™Ë͝ˆ?Üjˉ”¬ÁÜja^Ë

--ˆ?ÄËMjj™Ë†‰~†‰~†ÍjaËMßËÄÍÖa‰jÄː‰™~Ë?ÍË͆jË

?™aË?˔?ŽÁ‰Íß˝wËÁjĬ™aj™ÍÄˉ™a‰W?ÍjaË͆?Íˉ™ÍjÁˆ

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë‰”¬‰W?͉™Ä˝wËW‰”?ÍjËW†?™~j±Ë

j™~?~j”j™ÍË?™aˉ™ÜjÄ͔j™Íˉ™Ëa‰Ä?ÄÍjÁËÁ‰ÄËÁjaÖW͉™Ë

?~j™Wß˙jjaÄË?ÄÄjÄĔj™ÍÄËÝjÁjËÍ?‰™~ˬ?Wjˉ™Ë͆j‰ÁË

 2EPORTMPTINDD

W™ÍjÞÍÄË?™aËÝjÁjË?aj¶Ö?Íj±Ë jĬ‰Íjˉ”¬ÁÜj”j™ÍÄ^Ë

#ÜjÁ?^ËWÁa‰™?͉™ËÝ?ÄËÄjj™Ë͝ˉ”¬ÁÜjË݉͆Ë͆jË

†ÝjÜjÁ^ˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?W͝ÁÄËwjÍË͆?Í˙jjaÄË

‰™ÍÁaÖW͉™ËwË͆jË ÖÄÍjÁˬ¬Á?W†^Ë?™aË?Í†Ö~†Ë

?ÄÄjÄĔj™ÍËÁj”?‰™jaË?ËÝj?™jÄÄˉ™Ë͆jËÄßÄÍj”±Ë

‰ÍËÁj”?‰™ÄË?ËÄÖMŽjWÍ˝wËajM?Íj^ˬÄ‰Í‰ÜjË܉jÝÄË?MÖÍË

Ü?Ö?͉™ÄË?™aËMj™jxW‰?ÁßËW™Ä֐Í?͉™ÄËW™Í‰™ÖjË

͆jËÜ?Öj˝wËWÖÄÍjÁÄ˝Ö͙֔MjÁja˙j~?͉Üj˝™jıË

͝˙ÍjˬÁMj”Ä˝w˔֐͉¬jË?ÄÄjÄĔj™ÍÄË݉͆ÖÍË

jߝ™aË͆jÄjˉ”¬ÁÜj”j™ÍÄˉ™ËÄjW͝Á?ËWÁa‰™?͉™^Ë

ÄÖwxW‰j™ÍËwÝˆÖ¬±Ë j™jxW‰?Á‰jÄËW™Í‰™ÖjË͝ËMjË

†ÝjÜjÁ^˝ÜjÁ?ÁW†‰™~ːj?ajÁƉ¬ËwÁËWÁa‰™?͉™ËÝ?ÄË

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




?˙ÍjaËÝj?™jÄı˙ˬ?Á͉W֐?Á^Ë͆jËÄÍÁj™~͆j™‰™~˝wË

ÍݝË͝Ë͆ÁjjËßj?ÁıË0†jÁjˉÄË?ÄËWj?Á˔”j™Í֔Ë

͆jË֔?™‰Í?Á‰?™Ë Áa‰™?͝ÁË® ¯ËÄßÄÍj”ˉÄËÄjj™Ë

?ÁÖ™aË͆j˙jjaËwÁË~Áj?ÍjÁËaÝ™Ý?ÁaË?WWÖ™Í?M‰‰ÍßË

?ÄË܉Í?^ËMÖÍËÄ͉Ë?ËݝÁË‰™Ë¬Á~ÁjÄÄ^Ë݉͆Ë͝Ë”?™ßË

?™aˬ?Á͉W‰¬?͉™^Ë?™aˉ™ÜjÄ͔j™ÍÄˉ™ËwjjaM?WË?™aË

 Äː?W‰™~ËÄÖwxW‰j™Íˏ™Ýja~j˝wË͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

W”¬?‰™Í˔jW†?™‰Ä”ÄË?™aË~Áj?ÍjÁËÍÁ?™Ä¬?Áj™WßË

ÄßÄÍj”Ë͝ËWÁa‰™?ÍjË?™aË?aܝW?ÍjËjwwjW͉Üjß±Ë#͆jÁË

?ÁjËMjW”‰™~˔ÁjËW””™¬?Wj^Ë݆‰W†ËMj™jxÍÄË

WÁa‰™?͉™ËÍÁj™aĈ‰~†‰~†Íjaˉ™WÖajaË?Ë~ÁÝ‰™~Ë

¬Á~Á?””jı

ÁjËwÁËÁj~‰™?ËMa‰jÄËÄÖW†Ë?ÄË͆jËÄĝW‰?͉™ËwË .Ö͆j?ÄÍËĉ?™Ë!?͉™ÄË®. !¯Ë?™aˉ™WÁj?ÄjaË ‰™ÜjÄ͔j™ÍÄˉ™ËW™ÄÁ͉?Ë?¬¬Á?W†jÄ^ˬÁ”Í‰™~Ë ~Áj?ÍjÁËW?MÁ?͉™ËMjÍÝjj™Ë!#ıË

%FlCIENCY wxW‰j™WßˉÄÄÖjÄ^ˉ™WÖa‰™~Ë͆jËÁ‰ÄÄ˝wËWÁÁ͉֬™^Ë

™‰ÍÁ‰™~ËW™Í‰™ÖjÄË͝ËMjËW™Ä‰ÄÍj™Íßˉaj™Í‰xjaË

W™Í‰™ÖjË͝ËMjËÁj?͉ÜjßË֙?aaÁjÄÄjaˉ™Ë͆jː‰ÍjÁ?ÍÖÁjË

?ÄË?ˬ?Á͉W֐?ÁËÝj?™jÄÄË݉͆‰™Ë͆jËÄßÄÍj”ˉ™Ë

?™aËjÜ?Ö?͉™Ä˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?W͉™^Ë?Í†Ö~†Ë

”?™ßËjÜ?Ö?͉™Ä^Ë?Í†Ö~†ËÄÖÁÜjßËÁjĬ™aj™ÍÄËa‰aË

0Á?™Ä¬?Áj™WßË™ÍjÁ™?͉™?Ë‰ÄËajÜj¬‰™~Ë?™Ë?™Í‰ˆ

wjjË͆?ÍË͆j˶Ö?‰Íß˝w˔™‰ÍÁ‰™~ËÝ?Äˉ”¬ÁÜ‰™~±Ë

WÁÁ͉֬™Ë͝‰Í±Ë0†jÁjˆ?ÄËMjj™Ë݉ajĬÁj?aË

j™jxW‰?ÁßËW™Ä֐Í?͉™Äˆ?ÜjËÄÍÁjÄÄjaË?ËajĉÁjËwÁË

W™WjÁ™Ë?MÖÍË?~j™Wß˝ÜjÁ†j?aË?™aˬÁ~Á?””jË

~Áj?ÍjÁËwÝˆÖ¬Ë?™a˔™‰ÍÁ‰™~ËwÁ”Ëa™ÁÄË?™aË

ÄÖ¬¬ÁÍËWÄÍÄ^ˬ?Á͉W֐?Áßˉ™ËÁj?͉™Ë͝˙jÝËx™?™W‰?Ë

‰”¬j”j™Í‰™~Ë?~j™W‰jıË.ÍÁ™~jÁ˔™‰ÍÁ‰™~˝wˬjaË

”jW†?™‰Ä”ıË+j¬jË?ÄË™Íja^ˆÝjÜjÁ^Ë͆?ÍË͆jË

w֙a‰™~Ë?ÁÁ?™~j”j™ÍÄˉÄË?ÄËÄjj™Ë?ÄË?ËWÁ‰Í‰W?Ë‰ÄÄÖj±

W™ÄÍ?™ÍËaÁ‰ÜjË͝˔‰™‰”‰ÄjË?a”‰™‰ÄÍÁ?͉ÜjËWÄÍÄËÝ?ÄË j?a‰™~Ë͝ËW†Á™‰WË֙ajÁ‰™ÜjÄ͔j™Íˉ™ËjßËW?¬?W‰Í‰jÄË

?™ßË?~j™W‰jĈ?Üj˔?ajËÁj?ËjwwÁÍÄË͝ˉ™WÁj?ÄjË

͆?ÍËWÖaËÄjÁÜjË͝ˉ”¬ÁÜjˬjÁwÁ”?™Wj±Ë wxW‰j™WßË

‰™ÜjÄ͔j™Íˉ™Ë¬jÁ?͉™?ËW?¬?W‰ÍßË?™a˶Ö?‰Íß˝wË

͆jÁjwÁjËÄjj”ÄË͝ËMj˙j~jWÍjaˉ™ËÍjÁ”Ä˝wË?™?ßĉÄ^Ë

†Ö”?™ËÁjĝÖÁWjıË0†jËÄÖÁÜjßË?™aˉ™ÍjÁ܉jÝÄËa‰a˙ÍjË

?™aˆ?ÄË?Á~Ö?MßË͝Ë~Áj?ÍË?ËwWÖÄ˝™ËaÁ‰Ü‰™~ËaÝ™Ë

‰”¬ÁÜj”j™ÍÄˉ™Ë͆jˬÁwjÄĉ™?‰Ä”˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

?a”‰™‰ÄÍÁ?͉ÜjËWÄÍı

ÄÍ?ww^ËMÖÍËjÜ?Ö?͉™ÄËW™Í‰™ÖjË͝ˉaj™Í‰wßˬÁMj”ÄË Ý‰Í†Ë†‰~†ËÄÍ?wwËÍÖÁ™ÜjÁË?™aË?˙jjaË͝ˉ™ÜjÄÍ˔ÁjË

™ËÍjÁ”Ä˝wË͆jËÍÁ?™Ä?W͉™ËWÄÍÄ˝wËWÁa‰™?͉™Ë®ÄÍ?wwË

‰™Ë†Ö”?™ËÁjĝÖÁWj˔?™?~j”j™ÍËÄßÄÍj”ıË0†jÁjË

͉”jË?™aËÁjĝÖÁWjÄËÁj¶Ö‰ÁjaË͝ˬ?Á͉W‰¬?Íjˉ™Ë™jÝË

W™Í‰™ÖjÄË͝ËMjË݉ajĬÁj?aË?W™Ýja~j”j™Í˝wË͆jË

”jW†?™‰Ä”ÄË?™aËW””™Ë¬ÁWjÄÄjį^Ë?ËW™Äj™ÄÖÄ˝wË

™jjaË͝ˉ™ÜjÄÍ˔Ájˉ™Ë™?͉™?ËÄÍ?wwËajÜj¬”j™Í±Ë

Áj܉jÝÄË?™aËÄÖÁÜjßËÁjĬ™aj™ÍÄËÝ?ÄË͆?ÍË͆jËMj™jxÍÄË

0†jÁjË?ÁjË?ÄË~ÁÝ‰™~ËW?¬?W‰Í‰jÄ˝™Ë͆jˬ?ÁÍ˝wË

wËWÁa‰™?͉™ËjÞWjjajaË͆jËWÄÍÄ˝wË͆jÄj˙jÝË

™?͉™?Ë~ÜjÁ™”j™ÍÄË͝˔jjÍË͆j˙jjaÄ˝wË͆j‰ÁË

?a”‰™‰ÄÍÁ?͉ÜjËMÖÁaj™Ä±

Ý™ËW‰Í‰ãj™Äˉ™Ë͉”jÄ˝wËa‰Ä?ÄÍjÁˉ™Ë”?™ßËW™ÍjÞÍÄ^Ë Ý†‰W†ËƝ֐aËMjËW™Ä‰ajÁjaˉ™Ë?aÜ?™Wj˝wː?֙W†‰™~Ë

#OHERENCE

ÁjĬ™ÄjËjwwÁÍı

2™ajÁË͆jË͆j”j˝wËW†jÁj™WjË͆jËÁj܉jÝËjÞ?”‰™jaË

#ONNECTEDNESS

xÁÄÍ^Ë݆j͆jÁËWÁjˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë¬Á‰™W‰¬jÄ^Ë ‰™ÍjÁ™?͉™?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?ÝË®¯Ë?™aËÁjwÖ~jjË

0†jˬ?ÖW‰Íß˝wˉ™ÜjÄ͔j™Íˉ™ËW?Ë?™a˙?͉™?Ë

?ÝËÝjÁjËMj‰™~ËÁjĬjWÍjaˉ™Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë

W?¬?W‰Í‰jÄËÝ?ÄË?ËÁj¬j?ÍjaËW™WjÁ™^Ë?ÄËÝjÁjË͆jË

¬Á~Á?””‰™~^Ë?™aËÄjW™a^Ë݆j͆jÁË͆jÁjËÝ?ÄË

͝¬ˆaÝ™ËÁ‰j™Í?͉™ËwË͆jËÄßÄÍj”Ë?™aË͆jËÁ‰ÄËwË

W™Ä‰ÄÍj™Wßˉ™ËMŽjW͉ÜjÄË?™aË?W͉™ÄËwÁˬÁÍjW͉™Ë

֙ajÁ”‰™‰™~ːW?ËW?¬?W‰Í‰jı˝ÝjÜjÁ^Ë͆jÁjË?ÁjË

?™aËwÁË?aÜ?™W‰™~Ë͆jËWÁÄÄWÖÍ͉™~ˉÄÄÖjÄ˝wˉ™jÄÄ^Ë

?ÄËĉ~™Ä˝wˉ”¬ÁÜj”j™Íˉ™Ë†Ýˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë

?~j^Ë~j™ajÁË?™aËa‰Ä?M‰‰Íß±Ë0†‰ÄˉÄË?Ëa‰wxW֐ÍË͝¬‰WË

?~j™W‰jÄËݝÁË݉͆ːW?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?W͝ÁÄ^Ë݉͆Ë?Ë

͝Ë?aaÁjÄÄˉ™ËÄÖW†Ë?ËÄÍÖaßLjÝjÜjÁ^Ë͆jËÄ֔˝wË

ĝ‰a˔?ŽÁ‰Íß˝wËÄÖÁÜjßËÁjĬ™aj™ÍÄˉ™a‰W?͉™~Ë͆?ÍË

‰™ÍjÁ܉jÝjjËW””j™ÍÄ^ËÄÖÁÜjßËÁjĬ™aj™ÍÄË?™aË

jwwÁÍÄË?ÍËW?¬?W‰ÍßËM։a‰™~ˆ?aˉ™WÁj?Äjaˉ™Ë͆jˬ?ÄÍË

ÁjWj™ÍËÁjÄj?ÁW†Ëx™a‰™~ÄËajÄËÄjj”Ë͝ËÄÖ~~jÄÍË?Ë

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






%8%#54)6%35--!29

~ÁÝ‰™~ËW™WjÁ™Ë?MÖÍË͆jː?WËwËÁjĬjWÍËwÁËË?™aË

-jWj™ÍËßj?ÁĈ?ÜjËÄjj™Ë?™Ë‰™WÁj?ÄjaËwWÖÄ˝™Ë͆jË

WÁjˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë¬Á‰™W‰¬jÄˉ™Ë”?™ßËÁjWj™ÍËW™z‰WÍıË

‰ÄÄÖj˝wˬÁÍjW͉™Ë݉͆‰™Ë͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”±Ë ։aj‰™jÄË?™aˬ‰W‰jĈ?ÜjËMjj™ËajÜj¬ja^Ë

֔?™‰Í?Á‰?™Ë?‰aË?~j™W‰jÄˉaj™Í‰wßË?ː?WËwËÁjĬjWÍË

?™aË֙¬ÁjWjaj™Íja˙֔MjÁÄ˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

wÁˬÁ‰™W‰¬jÄ˝™Ë͆jˬ?ÁÍ˝wËÝ?ÁÁ‰™~ˬ?Á͉jÄ^ËMÖÍË

Á~?™‰Ä?͉™Ä˙ÝË֙ajÁÍ?jˬÁÍjW͉™Ë?W͉܉͉jıË

?ÄË™Ë͆jˬ?ÁÍ˝wËa™ÁË~ÜjÁ™”j™ÍÄË?™aË͆j‰ÁË

ÝjÜjÁ^ËW™wÖĉ™ËÜjÁË݆?ÍˬÁÍjW͉™Ë‰ÄË?™aË

”‰‰Í?Á‰jÄ^Ë?ÄË?ËÁjÄ֐Í˝wËW”¬Áj†j™Ä‰ÜjË?™a˽݆jË

݆‰W†Ë?W͝ÁĈ?ÜjËÁjĬ™Ä‰M‰‰ÍßËwÁˉÍËW™Í‰™ÖjÄË͝Ë

wË~ÜjÁ™”j™Í¾Ë?¬¬Á?W†jÄË®‰™Íj~Á?͉™~ˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

MjË?™Ë‰ÄÄÖj±Ë0†jÁjˆ?ÄËMjj™ËWÁ‰Í‰W‰Ä”˝wË͆j˶Ö?‰ÍßË

?W͉™Ë݉͆ËMÁ?ajÁËwÁj‰~™Ë¬‰WßË~?Ä¯Ë™Ë͆jˬ?ÁÍË

wˬÁÍjW͉™ËݝÁ^ˉ™WÖa‰™~Ë͆jËaj¬ß”j™Í˝wË

wË8jÄÍjÁ™Ë~ÜjÁ™”j™ÍıˉaË?~j™W‰jÄË?ÄË™Íja^Ë

‰™jÞ¬jÁ‰j™WjaËÄÍ?ww^ËMÁj?W†jÄ˝wËW™xaj™Í‰?‰Íß˝wË

†ÝjÜjÁ^Ë͆?ÍËWjW͉ÜjßË͆jßË͆j”ÄjÜjÄËÝjÁj˙ÍË

?wwjWÍjaˬ¬Ö?͉™ÄË?™aˉ™W™Ä‰ÄÍj™Íˏ™Ýja~jË?™aË

a‰™~Ëj™Ö~†Ë͝˔?‰™Í?‰™Ë¬Á‰™W‰¬jaË?¬¬Á?W†jÄ˝ÁË

?¬¬‰W?͉™ËwËÁjjÜ?™Íː?Ýı

͝Ë?aܝW?ÍjËjwwjW͉ÜjßËwÁËÁjĬjWÍËwÁˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë ¬Á‰™W‰¬jÄË?™aËË܉ĈEˆÜ‰ÄË~ÜjÁ™”j™ÍıË™Íj~Á?ÍjaË

-j~?Áa‰™~Ë͆jËWÁÄÄWÖÍ͉™~ˉÄÄÖjÄ˝wˉ™jÄÄ^Ë?~j^Ë

”‰Äĉ™ÄËW™Í‰™ÖjË͝ËW?ÖÄjËW™WjÁ™ËwÁËĝ”jË

~j™ajÁË?™aËa‰Ä?M‰‰Íß^Ë͆jÁjˉÄË?™Ëj܉aj™ÍËÍj™aj™WßË

?~j™W‰jÄ^ËÁj~?Áa‰™~Ë͆jËW†?j™~jË͆jßˬÄjË͝Ë

݉͆‰™Ë͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”Ë͝Ý?ÁaÄËÄÖaaj™Ë

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë‰™aj¬j™aj™Wj^Ë?Í†Ö~†Ë͆jÁjˉÄË?˔ÁjË

MÖÁÄÍÄ˝wË?ÍÍj™Í‰™Ë͝ˬ?Á͉W֐?ÁˉÄÄÖjÄ^ËÄÖW†Ë?ÄË͆?ÍË

™Ö?™WjaˬjÁĬjW͉Üj˝™Ë͆j‰ÁËÁjË?™aˉ”¬?WÍË?ÄË

~‰Üj™Ë͝Ë7Ê .ˉ™Ë͆jËj?ÁßËÔåååÄ˝ÁË͝Ë~j™ajÁË

W”¬?ÁjaË݉͆ˬÁj܉ÖÄËßj?ÁÄ^Ë?™aˉ™Ëĝ”jËW™ÍjÞÍÄË

”?‰™ÄÍÁj?”‰™~ˉ™Ë͆jˤššåÄ^ËwÝjaËMßË?ËÁj?͉Üjː֐±Ë

‰™Íj~Á?͉™Ë‰ÄËÄjj™Ë͝ˬÁjÄj™ÍËÁj?Ë¬¬ÁÍ֙‰Í‰jıË

.jÜjÁ?Ë‰™ÍjÁ܉jÝjjÄ˙ÍjaË͆?ÍˉÍËÝ?ÄË?ËW†?j™~jË͝Ë

#ÜjÁ?^Ë͆jËÁj˝wË2!ˉ™Íj~Á?Íja˔‰Äĉ™ÄË?™aË

”?‰™Í?‰™ËÄÖwxW‰j™ÍË?ÍÍj™Í‰™Ë݉͆‰™ËÁ~?™‰Ä?͉™Ä˝™Ë

2!ˬj?Wjjj¬‰™~ËwÁWjÄËÝ?ÄËW™Ä‰ajÁjaË͝ËMjË

͆jÄjˉÄÄÖjÄË͆?Í˙jjaË͝ËMj˔?‰™ÄÍÁj?”ja±

ĉ~™‰xW?™ÍßːjÄÄË͆Áj?Íj™‰™~Ë͆?™Ë͆jË~ÁÝ‰™~Ë ‰™ÜÜj”j™Í˝wË8jÄÍjÁ™Ë”‰‰Í?Á‰jÄˉ™Ë¬ÁÜ‰a‰™~Ë?‰aË ‰™ËW™z‰WÍÄˉ™Ë݆‰W†Ë͆jßË?Ájˉ™ÜÜja±Ë

 2EPORTMPTINDD

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




»0†jÁjˉÄË?ËÜjÁßËÁj?ËÄj™Äjˉ™Ë݆‰W†Ë ‰™ÍjÁ™?͉™?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?W͝ÁÄË ?™aË͆j‰Á˙?͉™?ËWÖ™ÍjÁ¬?ÁÍÄË ±±±ËaËW”¬Á‰ÄjË?ËÄßÄÍj”¼



).42/$5#4)/. ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?W͉™Ë‰ÄË?ËÄÖMÄÍ?™Í‰?Ë?™aËW”¬jÞË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËĉÍÖ?͉™Ë‰™ËÔååÈrÔååoË?¬¬j?ÁjaË͝Ë

j™aj?ܝÖÁ^ˉ™ÜÜ‰™~Ë͆jËjwwÁÍÄ˝wˬ¬Ö?͉™ÄË

†?ÜjËݝÁÄj™jaËĝ”j݆?ÍËW”¬?ÁjaË݉͆ˬÁj܉ÖÄË

?wwjWÍjaËMßËWÁ‰ÄjÄË?ÄËÝjË?ÄË͆Äj˝wË?˔ßÁ‰?aË

ßj?ÁıË0†jËßj?ÁÄËÔååÈË?™aËÔååoËÄ?ÝËyÔ˔?ŽÁË

wːW?^˙?͉™?Ë?™aˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë‰™Ä͉ÍÖ͉™ÄË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ëj”jÁ~j™W‰jÄË®?ÄËajx™jaËMßË?ËWÖ™ÍË

?™a˝Á~?™‰Ä?͉™ÄËÍÁ߉™~Ë͝Ë?ÄĉÄÍË͆j”±Ë0ËÍjÁ”Ë

wË͆jË2™‰ÍjaË!?͉™ÄË®2!¯ËW™Ä‰a?ÍjaË?™aËz?ĆË

͆jˆÖ~jËa‰ÜjÁĉÍß˝wË?W͝ÁÄË?™a˙jÍݝÁÄË?Ë

?¬¬j?Äː?֙W†ja¯^Ë?™Ë?ÜjÁ?~j˝wËÔÉˬjÁËßj?Á±¤Ë0†‰ÄË

½ÄßÄÍj”¾ËÁ‰ÄÄˉ”¬ß‰™~Ë?Ëaj~Ájj˝wËW†jĉ™Ë?™aË

Áj¬ÁjÄj™ÍÄË?™Ë‰™WÁj?Äj˝wËo°ËW”¬?ÁjaË݉͆Ë͆jË

֙‰wÁ”‰Íß˝w˝MŽjW͉ÜjÄË͆?ÍËĉ”¬ßˉÄ˙ÍË͆jËW?Äj±Ë

ßj?ÁÄËÔåå¤rÔååɱË™ËÍjÁ”Ä˝w˙?ÍÖÁ?Ëa‰Ä?ÄÍjÁÄË?™jË

!jÜjÁ͆jjÄÄ^ËMßË܉ÁÍÖj˝wË͆j‰ÁËĆ?ÁjaËMÁ?aË~?ÄË

®”ÄÍ˝wË݆‰W†Ë?Áj˙ÍËÄjÜjÁjËj™Ö~†Ë͝ËÝ?ÁÁ?™ÍË?Ë

?™aË֙ajÁß‰™~ËÜ?ÖjÄ^Ë?™aË͆j‰Áˉ™ÍjÁaj¬j™aj™Wjˉ™Ë

Ž‰™ÍË?¬¬j?¯^Ëa?Í?ËwÁ”Ë͆jË™ÍjÁ™?͉™?ËjajÁ?͉™Ë

xja˝¬jÁ?͉™Ä^Ë͆jÁjˉÄË?ËÜjÁßËÁj?ËÄj™Äjˉ™Ë݆‰W†Ë

wË-jaË ÁÄÄË?™aË-jaË ÁjÄWj™ÍË.W‰j͉jÄË®- ¯ËƝÝË

‰™ÍjÁ™?͉™?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?W͝ÁÄË?™aË͆j‰Á˙?͉™?Ë

?™Ë‰™WÁj?Äj˝wËϰˉ™Ë™Ö”MjÁÄ˝wËÄj¬?Á?ÍjËa‰Ä?ÄÍjÁÄË

WÖ™ÍjÁ¬?ÁÍÄˉ™ÜÜjaˉ™Ëa‰Ä?ÄÍjÁ˔?™?~j”j™ÍËaË

‰™ËÔååÈrÔååoË®- ËÔååo?¯±Ë.”?ˆË?™a˔ja‰Ö”ˆ

W”¬Á‰ÄjË?ËÄßÄÍj”ËrË?Mj‰ÍË?ːÄjßËW™x~ÖÁjaË

ÄW?jËzaÄˉ™Ë¬?Á͉W֐?ÁËĬ‰jaˉ™Ë͆‰ÄˬjÁ‰a^Ë?Ë

™jËrË͆?ÍˉÄËݝÁ͆ßË?ÄË?Ë֙‰Í˝wË?™?ßĉıË0†jË?‰”Ë

¬†j™”j™™Ë?ÍÍÁ‰MÖÍjaË͝ËW‰”?ÍjËW†?™~jË® #Ë

wË͆‰ÄËÄÍÖaß^ËW””‰Äĉ™jaË?™a˝ÜjÁÄjj™ËMßË͆jË

Ôå嚯±Ë0†j˔?ŽÁ‰Íß˝wˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë

W͉ÜjËj?Á™‰™~Ë!jÍݝÁËwÁËWWÖ™Í?M‰‰ÍßË?™aË

ÁjĝÖÁWjÄ^ˆÝjÜjÁ^ËW™Í‰™ÖjaË͝ËMjËwWÖÄja˝™Ë

+jÁwÁ”?™Wjˉ™Ë֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™¾ÄË®!+¯Ë

¬ÁÍÁ?WÍja^ËW”¬jÞËWÁ‰ÄjÄ^ËÄÖW†Ë?ÄË.Öa?™Ë?™aË͆jË

֔?™‰Í?Á‰?™Ë+jÁwÁ”?™WjË+ÁŽjWÍ^ËÝ?ÄË͝ËajÜj¬Ë?Ë

j”WÁ?͉WË-j¬ÖM‰W˝wË͆jË ™~Ë® - ¯^Ë?ÄËÝjË

wÁ?”jݝÁË?™?ßĉ™~Ë?™aËÁj¬Á͉™~˝™ËÄßÄÍj”ˆÝ‰ajË

?Ä˝™Ë͆jˆ‰~†ˆ¬ÁxjËW™ÍjÞÍÄË݉͆Ë~Áj?ÍˬÝjÁË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë¬jÁwÁ”?™WjË®!+ËÔååoÇËÔå嚯±

‰™ÜÜj”j™ÍËrËÁ?¶Ë?™aËw~†?™‰ÄÍ?™Ë® jÜj¬”j™ÍË ™‰Í‰?͉ÜjÄËÔååš?¯±Ë ÁjÜjÁ^ˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ëw֙a‰™~Ë

0†jËW™ÍjÞÍËwÁˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?W͉™Ë‰ÄËW™ÄÍ?™ÍßË

Áj¶Ö‰Áj”j™ÍÄˬjÁËj”jÁ~j™W߈?Üjˉ™WÁj?ÄjaËMßË

Ɖw͉™~±Ë0†jËßj?ÁËÔååoËÄÍ?ÁÍjaË݉͆Ë͆jË

™j?ÁßËyå°^ËÁjzjW͉™~Ë?ËMÁ?aj™‰™~ËÄW¬jËwÁË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?wÍjÁ”?͆˝wˬÄ͈jjW͉™Ë܉j™WjË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?W͉™Ë͆?Íˉ™WÁj?ĉ™~ßˉ™WÖajÄËj?ÁßË

‰™Ëj™ß?Ë?™aËW™z‰WÍˉ™Ë?ã?±ËÍË?ÄËÄ?Ý˔?ŽÁË

ÁjWÜjÁßË?™aˬÁj¬?Ája™jÄı

™?ÍÖÁ?Ëa‰Ä?ÄÍjÁÄˉ™Ë ß?™”?Á^Ë †‰™?^Ë?‰Í‰Ë?™aË jÄj݆jÁj±Ë™ËÔååš^ËW™z‰WÍÄˉ™Ë.Á‰Ë?™?Ë?™aË

0†jˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”Ëw?WjÄË?˙֔MjÁ˝w˙jÝË?™aË

+?‰ÄÍ?™Ë¬ÁaÖWja˔?ŽÁËWÁ‰ÄjÄ˝wËa‰Ä¬?Wj”j™Í±Ë

™~‰™~ËW†?j™~jÄ^ˉ™WÖa‰™~ËW‰”?ÍjËW†?™~j^ˆ‰~†Ë

™ËÍjÁ”Ä˝w˙֔MjÁÄ˝wËj”jÁ~j™W‰jÄ^Ë͆jË~M?Ë

waˬÁ‰WjÄ^Ë͆jËx™?™W‰?ËWÁ‰Ä‰ÄË?™aË͆jË7Ê .Ë

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






).42/$5#4)/.

?™aËzÖˬ?™aj”‰Wı˝™~jÁˆÍjÁ”ˉÄÄÖjÄ^˙Í?MßË

Ü?Ö?͉™Ä˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?W͉™Ë~j™jÁ?ßËÍ?jË

Á?¬‰aËÖÁM?™‰Ä?͉™Ë?™aË?~j‰™~ˬ¬Ö?͉™Ä^Ë݉Ë?ÄË

¬?Wj˝™Ë͆jːjÜjËwˉ™a‰Ü‰aÖ?Ë¬ÁŽjWÍÄ^Ë݉͆ËwjÝË

Áj¶Ö‰ÁjË?a?¬Í?͉™±Ë#ÖÁˏ™Ýja~j˝wË͆jː‰™?~jÄË

ÄjW͝ÁˆËÁËÄßÄÍj”ˆjÜjË?ÄÄjÄĔj™ÍıË8†j™Ë?™Ë

MjÍÝjj™ËW‰”?ÍjËW†?™~jË?™aËa‰Ä?ÄÍjÁÄËÁj”?‰™ÄË

jÜ?Ö?͉™ËajÄË?ÍÍj”¬ÍË?ËÄßÄÍj”ˆjÜjË?™?ßĉÄ^Ë͆‰ÄË

‰”‰Íja^ËMÖÍË͆jÁjˉÄËW™xaj™WjË͆?ÍˉÍË݉Ë”j?™Ë

Í߬‰W?ßˉÄË?ÁÖ™aË?ËĬjW‰xWËj”jÁ~j™WßËW?Äj^˙ÍË͆jË

”ÁjËW‰”?ÍjˆÁj?ÍjaËa‰Ä?ÄÍjÁÄË?™a˔Áj˙jjaËwÁË

~M?Ë¬jÁwÁ”?™Wj˝wˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë

a‰Ä?ÄÍjÁËÁjĬ™ÄjË®.W†j֔jÁˆ ÁÄÄË?™aË0?ߐÁËÔååšÇË

?W͉™±ÔË ÁjÜjÁ^ËajĬ‰Íj˔?™ßËßj?ÁÄ˝wËjÜ?Ö?͉™Ë

8jMÄÍjÁËjÍË?ËÔååo¯±Ë

?™aË?™?ßĉÄˉ™Ë͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ëxja^Ëĝ”jËÜjÁßË M?ĉWˉ™wÁ”?͉™Ë?MÖÍË͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”Ë ?ÄË?Ë݆jËrˉÍÄËĉãj^ËÁj?W†^ËÄW¬j˝wË?W͉™Ë?™aË

\3COPEANDMETHODOLOGY

W?¬?M‰‰ÍßËrËÁj”?‰™ÄË֙™Ý™±Ë™ËÍ†jÁËݝÁaÄ^Ë Ýjː?WË?ËĆ?ÁjaË֙ajÁÄÍ?™a‰™~˝wË݆?ÍË͆jË

֔?™‰Í?Á‰?™Ë?W͉™^ËMÁ?aßËajx™ja^ËWÖaË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”Ë?WÍÖ?ßˉÄ^Ë?ÄËÝjË?ÄË?˔j?™ÄË

j™W”¬?ÄÄË?™ßË?W͉™ÄË͝ËÄ?Üjː‰ÜjÄË?™aË?j܉?ÍjË

wË~?Ö~‰™~ˉÍÄËÄÖWWjÄı

ÄÖwwjÁ‰™~ˉ™Ë͆jËw?Wj˝wËa‰Ä?ÄÍjÁıË0†‰ÄËݝ֐aˉ™WÖajË Í†jËÁjĬ™ÄjË͝Ëa‰Ä?ÄÍjÁÄˉ™ËajÜj¬jaËWÖ™ÍÁ‰jÄ^Ë

ËW”¬Áj†j™Ä‰ÜjËjÜ?Ö?͉™ËwË͆j˝ÜjÁ?Ë

ÄÖW†Ë?ÄËÖÁÁ‰W?™jË?ÍÁ‰™?ˉ™Ë͆jË2.˝ÁË͆jËÔååšË

‰™ÍjÁ™?͉™?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”Ëݝ֐aËMjË

j?Á͆¶Ö?jˉ™ËÍ?ß^Ë?ÄËÝjË?ÄËjwwÁÍÄˉ™Ë͆ÖÄ?™aÄ˝wË

?˔?””Í†Ë֙ajÁÍ?‰™~^ËÁj¶Ö‰Á‰™~Ëw?Á˔ÁjË

Ĕ?Ëa‰Ä?ÄÍjÁÄË݆‰W†ËWWÖÁË?WÁÄÄË͆jË~MjËMÖÍËaË

ÁjĝÖÁWjÄË?™aË͉”jË͆?™ËÝjÁjË?Ü?‰?MjËwÁË͆‰ÄË

™ÍË~j™jÁ?ÍjË?™Ë‰™ÍjÁ™?͉™?ËÁjĬ™Äj±Ë8‰Í†‰™Ë͆‰ÄË

Áj܉jݱÏË0†‰ÄËÁj܉jÝË?ÍÍj”¬ÍÄË͆j˔Áj˔ajÄÍË

MÁ?aË?Áj™?˝wË͆jË~M?ËÁjĬ™ÄjË͝Ëa‰Ä?ÄÍjÁÄˉÄË

~?ËwËj™Ö”jÁ?͉™~Ëĝ”jËM?ĉWËajÄWÁ‰¬Í‰ÜjË

݆?ÍËÖ~Ë.‰”Ë®ÔååȯËW?ÄË͆j˽wÁ”?¾Ë‰™ÍjÁ™?͉™?Ë

ÄÍ?͉Ä͉WÄ^ËÄÖW†Ë?ÄË͆jËĉãjË?™aËÄW¬j˝wË͆j˔?ŽÁË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”˝wËa™ÁË~ÜjÁ™”j™ÍÄ^Ë2!Ë

‰™ÍjÁ™?͉™?Ë?‰aË?~j™W‰jÄË?™aËÁjWj™ÍËÍÁj™aÄˉ™Ë

?~j™W‰jÄ^Ë͆jË-jaË ÁÄÄË Üj”j™ÍË?™aË!#ıË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ëx™?™W‰™~^Ë݆‰jË?ÄË¬ÁÜ‰a‰™~Ë?Ë

0†‰Äˆ?ÄËMjj™Ë?ː?Á~jßË8jÄÍjÁ™Ëj™aj?ܝÖÁ^Ë

M?Äj‰™jË?ÄÄjÄĔj™ÍË?~?‰™ÄÍËĝ”jËM?ĉWˉ™a‰W?͝ÁÄË

?Í†Ö~†Ë™™ˆ#

Ë  Ëa™ÁÄË?Ájˬ?߉™~Ë?™Ë

wËÄßÄÍj”ˆjÜjË¬jÁwÁ”?™Wj±Ëaa‰Í‰™?ß^Ë͆‰ÄËÁj¬ÁÍË

‰™WÁj?ĉ™~ßˉ”¬ÁÍ?™ÍËÁj±Ë ÖW†ËwË͆jËÁjĬ™ÄjË

†‰~†‰~†ÍÄË?ËwjÝ˝wË͆jˬj͆Á?˝w˙jÝˉ™‰Í‰?͉ÜjÄË͆?ÍË

͝Ëa‰Ä?ÄÍjÁĈ?ÄË?Ý?ßÄËMjj™Ë”?aj˝ÖÍĉaj˝wË͆‰ÄË

?ÁjËWÜjÁ‰™~Ë?Ë݉ajËÁ?™~j˝wˉÄÄÖjÄˉ™Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë

‰™ÍjÁ™?͉™?Ë½ÄßÄÍj”¾^ËMßË?wwjWÍjaË~ÜjÁ™”j™ÍÄ^Ë

¬Á?W͉WjË?™aˬ‰Wß±|Ë0†‰ÄËÁj¬ÁÍË͆jÁjwÁjËÁj¬ÁjÄj™ÍÄË

W‰Ü‰ËĝW‰jÍß^˔‰‰Í?ÁßË?™aˬÁ‰Ü?ÍjËÄjW͝ÁË?W͝ÁÄË?™aË

?ˬ‰ÍËjwwÁÍË͝Ë?ÄÄjÄÄËMÁ?aßË͆j˽ÄÍ?Íj˝wË͆jË

?wwjWÍjaˬ¬Ö?͉™ÄË͆j”ÄjÜjıË™ÍjÁ™?͉™?Ë?‰aË

ÄßÄÍj”¾±ËwˉÍˉÄËajj”jaË͝ËMjËÖÄjw֐^Ë͆jˉ™Íj™ÍˉÄË͝Ë

?~j™W‰jĈ?ÜjË?Ý?ßÄËݝÁjaË݉͆Ë?™aË͆ÁÖ~†ËW?Ë

Áj¬j?ÍË͆jËjÞjÁW‰Äj˝™WjËjÜjÁßËÍݝËßj?Áı

Á~?™‰Ä?͉™ÄË?™aË?ÁjË͆j”ÄjÜjÄː?Á~jßËW”¬ÄjaË 0†jËÁj܉jÝËM?ÄjaˉÍÄˬjÁwÁ”?™WjË?ÄÄjÄĔj™ÍË

wËÄÍ?wwËwÁ”Ëa‰Ä?ÄÍjÁˆ?wwjWÍjaËWÖ™ÍÁ‰jı

W?Íj~Á‰jÄ˝™Ë͆jË#

Ë  ˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

 2EPORTMPTINDD

Á?݉™~ËĆ?Á¬ËMÖ™a?Á‰jÄË?ÁÖ™aË͆j˽ÄßÄÍj”¾Ë

jÜ?Ö?͉™ËWÁ‰ÍjÁ‰?˝wË-jjÜ?™Wjʬ¬Á¬Á‰?Íj™jÄÄ^Ë

͆?ÍˉÄ˝wˉ™ÍjÁjÄÍË͝Ë͆‰ÄËÄÍÖaßˉÄË͆jÁjwÁjËa‰wxW֐ͱË

™™jWÍja™jÄÄ^Ë †jÁj™Wj^Ë ÜjÁ?~j^Ë wxW‰j™WßË

0†jË?¬¬Á?W†ËÍ?j™ËMßË͆jËÁj܉jÝËÝ?ÄË͝ËwWÖÄ˝™Ë

?™aË wwjW͉Üj™jÄÄË®!+ËÔååÉÇË#

Ë  Ë

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ëj”jÁ~j™W‰jÄËwÁË݆‰W†Ë?™Ë?¬¬j?ËwÁË

¤ššš¯^Ë?a?¬Í‰™~Ë͆jÄjË?™aËajÜj¬‰™~ËĬjW‰xWË

‰™ÍjÁ™?͉™?Ë?ÄĉÄÍ?™Wjˆ?aËMjj™Ë”?ajË?™aˉ™Ë

‰™a‰W?͝ÁÄËwÁËj?W†ËM?Äja˝™ËÁjÄj?ÁW†ËW?¬?W‰Í‰jÄË

݆‰W†Ë‰™ÍjÁ™?͉™?Ë?‰aË?~j™W‰jÄËÝjÁjˉ™ÜÜja±Ë

?™aËa?Í?Ë?Ü?‰?M‰‰Íß±ËËajÍ?‰jaËajÄWÁ‰¬Í‰™ËwË͆jË

8‰Í†‰™Ë͆jÄjËa‰Ä?ÄÍjÁÄ^ˆÝjÜjÁ^Ë͆jË?™?ßĉÄË

ÁjÄj?ÁW†Ë”j͆a~ßË?™aË͆jËĬjW‰xWˉ™a‰W?͝ÁÄË

W™Ä‰ajÁja˙?͉™?Ë?ÄËÝjË?Äˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë

ÖÄjaË®‰™WÖa‰™~Ë?™ËjÞ¬?™?͉™ËwˆÝË͆jËÁj܉jÝË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?W͝ÁÄ^ˉ™WÖa‰™~Ëa‰Ä?ÄÍjÁˆ?wwjWÍjaË

?¬¬Á?W†jaË͆j˽”¬?W;ËWÁ‰ÍjÁ‰™¯Ë‰ÄˬÁÜ‰ajaˉ™Ë͆‰ÄË

ÄÍ?ÍjÄË?™aːW?ËW‰Ü‰ËĝW‰jÍß±

.ÍÖaß¾Äˉ™Wj¬Í‰™ËÁj¬ÁÍË®?ÁÜjßËjÍË?ËÔå嚯^Ë݆‰W†Ë

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




Ý?ÄˬÁj¬?ÁjaËMßË͆jËÁjÄj?ÁW†ËÍj?”ˉ™ËW™Ä֐Í?͉™Ë

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?W͝ÁÄË?™aËÄÍ?j†ajÁÄË?WÁÄÄË?ËÁ?™~jË

݉͆Ë͆jˬÁŽjW;ÄËa܉ĝÁßË ?Áa±ËÄ˙Íjaˉ™Ë͆jË

wËxjaËÄjÍ͉™~ı

‰™Wj¬Í‰™ËÁj¬ÁÍ^ËwÁË͆jˬÖÁ¬ÄjÄ˝wË͆‰ÄËÄÍÖaßËrË?Ë ajďËÁj܉jÝ˝wː‰”‰ÍjaËÁjĝÖÁWjÄË?™aËaÖÁ?͉™ËrˉÍË

ÁË͆jËjÜ?Ö?͉™ËÄߙ͆jĉÄ^˝ÜjÁˤååËjÜ?Ö?͉™ÄË

Ý?Ä˙jWjÄÄ?ÁßË͝ËajÜj¬Ë‰™a‰W?͝ÁÄË͆?ÍËÝjÁjËwjÝˉ™Ë

ÝjÁjËÁj܉jÝja^ËWÜjÁ‰™~Ë?ËMÁ?aËÁ?™~j˝wËW™ÍjÞÍÄ^Ë

™Ö”MjÁ^ËÁj?ĝ™?Mß˝MŽjW͉ÜjË?™aË?MjË͝ËMjËÍÁ?WjaË

ÄjW͝ÁÄË?™aË?~j™W‰jıË0†jËÁj¬ÁÍËaÁjÝ˝™ËjÜ?Ö?͉™ÄË

ÜjÁË͉”j±ËÍˉÄËj™Ü‰Ä‰™jaË͆?ÍËwÖÍÖÁjˉÍjÁ?͉™Ä˝wË͆jË

wÁ”ËÔååÈˉ™Ë͆jË!+Ë - ^ËW”¬j”j™ÍjaËMßË

ÄÍÖaßË݉ËÁj܉ĉÍ^ËÁjx™jË?™aˬÍj™Í‰?ßËjÞ¬?™a˝™Ë

jwwÁÍÄË͝Ë~?͆jÁËwÖÁ͆jÁËjÜ?Ö?͉™ÄËwÁ”Ë?~j™W‰jÄË

͆jÄjˉ™a‰W?͝Áı

™ÍËÝjËÁj¬ÁjÄj™Íjaˉ™Ë͆‰Ä±Ëː‰ÄÍ˝wË͆jÄjËjÜ?Ö?͉™Ë aW֔j™ÍÄË?™a˝͆jÁː‰ÍjÁ?ÍÖÁjËW?¬ÍÖÁjaˉ™Ë͆jË

0†jËÁjÄj?ÁW†Ë¬Á~Á?””jËW™Ä‰ÄÍja˝wËwÖÁ˔?‰™Ë

Äߙ͆jĉÄˉÄˬÁÜ‰ajaˉ™Ë͆jËM‰M‰~Á?¬†ßË®?ÍÍ?W†jaË

W”¬™j™ÍÄ]ˤ¯Ë?™ËjÜ?Ö?͉™ËÄߙ͆jĉÄ^Ë?™?ßĉ™~Ë

?ÄË™™jÞËÔ¯±Ë0†jː‰ÍjÁ?ÍÖÁjËÁj܉jÝËjÞ?”‰™jaËÁj¬ÁÍÄË

͆jËx™a‰™~Ä˝wËjÜ?Ö?͉™Ä^ËÁj܉jÝÄË?™a˝͆jÁËÁjWj™ÍË

¬ÖM‰Ä†jaËĉ™WjË͆jː?ÄÍËÄßÄÍj”ˆÝ‰ajËjÜ?Ö?͉™^Ë

?™?ß͉W?Ë‰ÍjÁ?ÍÖÁjˬjÁÍ?‰™‰™~Ë͝ˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?W͉™ÇË

֙ajÁÍ?j™ËMßË͆jË0Ä֙?”‰Ë Ü?Ö?͉™Ë ?‰Í‰™Ë

Ô¯Ë?ËW”¬‰?͉™ËwËajÄWÁ‰¬Í‰ÜjËÄÍ?͉Ä͉WÄ^˔?¬¬‰™~Ë

®0 ¯Ë®0jwÁaËjÍË?ËÔååɯ±Ë

͆jËÄßÄÍj”¾ÄËW”¬™j™ÍÄË͆ÁÖ~†Ë?™ËjÞ?”‰™?͉™ËwË ~M?Ëx™?™W‰?Ëa?Í?Ë?™a˝Á~?™‰Ä?͉™?Ë‰™wÁ”?͉™ÇË

0†jËajÄWÁ‰¬Í‰ÜjËÄÍ?͉Ä͉WÄËÝjÁjËW”¬‰jaËÖĉ™~Ëa?Í?Ë

ϯË?ËÄjÁ‰jÄ˝wˉ™ÍjÁ܉jÝÄË݉͆Ë?ËÄjjWÍjaË~ÁÖ¬ËwË

~?͆jÁjaËwÁ”ËÜ?Á‰ÖÄˬÖM‰WËĝÖÁWjÄ^ˉ™WÖa‰™~]

jßˉ™wÁ”?™ÍÄË݉͆‰™Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë¬Á?W͉͉™jÁË

VË 0†jË# Ë0.ËrËwÁËx~ÖÁjÄ˝™ËW™ÍÁ‰MÖ͉™ÄË

?™aˬ‰Wߔ?‰™~ËW‰ÁWjÄÇË?™aË|¯Ë?Ë~M?ËÄÖÁÜjß˝™Ë

͝ËĬjW‰xWˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ëj”jÁ~j™W‰jÄ^ˬÁ~Á?””jÄË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë¬jÁwÁ”?™Wjˉ™a‰W?͝ÁÄËj™W”¬?Äĉ™~Ë

?™aË?¬¬j?ÄÇ

4ABLE !SSESSMENTCRITERIAANDSAMPLERESEARCHQUESTIONS #/6%2!'%35&&)#)%.#9 s $OESTHESYSTEMHAVEADEQUATERESOURCESTODOTHEJOB s )STHERECAPACITYTOREACHALLPOPULATIONSINNEED 2%,%6!.#%!002/02)!4%.%33 s !RERESOURCESALLOCATEDAPPROPRIATELYTOMEETNEEDS s !RENEEDSADEQUATELYASSESSED %&&%#4)6%.%33 s )STHESYSTEMRESPONSIVEPREPARED FASTANDmEXIBLE s (OWWELLARECOMPONENTPARTSCOORDINATED s (ASTHEQUALITYOFMONITORINGIMPROVED s $OAIDWORKERSPOSSESSAPPROPRIATEQUALIlCATIONSAND EXPERIENCE s $OlELDSTAFFERSRECEIVEADEQUATESUPPORTANDSUPERVISIONFROM THEIRORGANISATIONS s )STHEREINCREASEDDOWNWARDACCOUNTABILITYFROMTHESYSTEMTO BENElCIARIES

#/..%#4%$.%33#!0!#)49"5),$).' s )STHEINTERNATIONALCOMMUNITYACTIVELYENGAGEDINBUILDING CAPACITYFORLOCALHUMANITARIANRESPONSE s !RELOCALNATIONALAUTHORITIESINVOLVEDINPLANNINGIF APPROPRIATE  s $OLOCALNATIONAL.'/SHAVEINCREASEDACCESSTOCOMMON PLANNINGPROCESSESANDINTERNATIONALFUNDING %&&)#)%.#9 s (AVEEFlCIENCIESBEENGAINEDORLOSTBYRECENTREFORMEFFORTS s /VERHEADS TRANSACTIONCOSTSANDOTHERHEADQUARTERSnlELD ALLOCATIONISSUES #/(%2%.#% s !REKEYHUMANITARIANPRINCIPLES )(,ANDREFUGEELAWBEINGRESPECTED s !RERIGHTS BASEDAPPROACHESBEINGUSEDANDMAKINGA DIFFERENCE s !RETHERESHIFTINGTRENDSINTHEINVOLVEMENTOFMILITARYAND PRIVATESECTORACTORS

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






).42/$5#4)/.

VË #

Ë  ËÄÍ?͉Ä͉WÄËa?Í?M?ÄjÄËrËwÁË~M?Ë

?™aˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÜıËajÜj¬”j™ÍËjÞ¬j™a‰ÍÖÁjˉ™Ë

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÁjĝÖÁWjË?W?͉™ÄËwÁ”Ë”?ŽÁË

‰™ÄÍ?™WjÄË݆jÁjË͆jÄjËx~ÖÁjÄËÝjÁj˙ÍË?Ü?‰?Mj^Ë

wxW‰?Ë~ÜjÁ™”j™ÍËa™ÁÄÇ

ÝjËÖÄjaË͆jË?ÜjÁ?~jˬjÁWj™Í?~j˝wˉ™ÍjÁ™?͉™?Äˉ™Ë

VË ™a‰Ü‰aÖ?ËÁ~?™‰Ä?͉™Ä¾Ë?™™Ö?ËÁj¬ÁÍÄ^Ëx™?™W‰?Ë

͆?Í˝Á~?™‰Ä?͉™¾ÄËa?Í?ˆ‰Ä͝Á߱˝Á˝Á~?™‰Ä?͉™ÄË

ÄÍ?Íj”j™ÍÄË?™a˝͆jÁ˝Á~?™‰Ä?͉™?Ë”?ÍjÁ‰?ÄË

݆jÁj˙ËÄÍ?ww˙֔MjÁÄËÝjÁjË?Ü?‰?MjËwÁË?™ß˝wË

rËwÁˉ™wÁ”?͉™Ë™Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËMÖa~jÍÄ^Ë

͆jËßj?ÁÄ^Ë͆jËjÞ¬j™a‰ÍÖÁjË͝ËÄÍ?wx™~ËwÁ”֐?ËÝ?ÄË

¬Á~Á?””jˬÁÍw‰ÄË?™aËÄÍ?wx™~Ëx~ÖÁjıË

W?W֐?ÍjaËM?Äja˝™Ë͆jË?ÜjÁ?~jËwÁË͆?Í˝wË͆j˝͆jÁË Á~?™‰Ä?͉™Äˉ™Ë͆jËÄ?”jË͉jÁ±

0ËW”¬‰jË͆jËx~ÖÁjÄËwÁË͆jː?Á~jˬ¬Ö?͉™Ë wË!#Ä^˝Á~?™‰Ä?͉™ÄËÝjÁjËa‰Ü‰ajaˉ™ÍËxÜjË

0†‰Ä˔j͆a~ßËaÁ?ÝÄËÖ¬™Ë?™aËjÞ¬?™aÄË͆?ÍË

͉jÁÄËM?Äja˝™Ë͆j‰ÁË?™™Ö?ËÜjÁÄj?ÄˬÁ~Á?””jË

ajÜj¬jaËMßË͆jËÁjÄj?ÁW†jÁÄˉ™Ë?ˬÁj܉ÖÄËÄÍÖaßË

jÞ¬j™a‰ÍÖÁjıË0‰jÁˤËW™Í?‰™jaË!#ÄË݉͆Ë

™Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë¬jÁ?͉™?ËÄjWÖÁ‰ÍßË®.͝aa?ÁaË

MÖa~jÍÄˉ™ËjÞWjÄÄ˝wËgÔyå˔‰‰™Ë?™aË0‰jÁËyË͆ÄjË

jÍË?ËÔååɯ^Ë?ÄËÖ͐‰™jaˉ™Ë͆jˉ™Wj¬Í‰™ËÁj¬ÁͱË

݉͆ËMÖa~jÍÄ˝wːjÄÄË͆?™Ëg¤å˔‰‰™±yË™™Ö?Ë jÞ¬j™a‰ÍÖÁjËx~ÖÁjÄËÝjÁjËÁj?a‰ßË?Ü?‰?MjËwÁ”Ë

™ÍjÁ܉jÝÄËÝjÁjˆjaË݉͆ËošË¬j¬j^ËÁj¬ÁjÄj™Í‰™~Ë

?™™Ö?ËÁj¬ÁÍÄË?™aË?Öa‰ÍjaËx™?™W‰?ËÄÍ?Íj”j™ÍÄ^Ë

!#ÄË®|ȯ^Ë2!Ë?~j™W‰jÄˮԤ¯^Ë͆jË-jaË ÁÄÄÊ

MÖÍ˙ÍË?ËÁ~?™‰Ä?͉™ÄˬÁÜ‰aj˝ÁËÁjWÁaËÄÍ?wx™~Ë

-jaË ÁjÄWj™ÍË Üj”j™Íˮɯ^ˆÄÍË~ÜjÁ™”j™ÍÄË

x~ÖÁjÄËßj?ÁË͝Ëßj?Á±ËÁ˝Á~?™‰Ä?͉™ÄË݆jÁjË

®o¯Ë?™aËa™ÁË~ÜjÁ™”j™ÍÄˮȯˮÄjjË™™jÞËÏË

ÄÍ?wx™~˙֔MjÁÄËÝjÁjË?Ü?‰?MjËwÁËĝ”jËMÖÍ˙ÍË?Ë

wÁË?ËW”¬jÍjː‰ÄÍ˝w˙?”jÄË?™a˝Á~?™‰Ä?͉™?Ë

ßj?ÁÄ^ËÝjËW?W֐?ÍjaË͆jË?ÜjÁ?~jË?™™Ö?ËÜjÁÄj?ÄË

?wx‰?͉™Ä¯±Ë™wÁ”?™ÍÄËÝjÁjËÄjjWÍjaË͝ËMjËMÁ?aßË

jÞ¬j™a‰ÍÖÁjË͝ËxjaËÄÍ?wwËÁ?͉ËwÁË͆jËßj?ÁÄË݆jÁjË

Áj¬ÁjÄj™Í?͉Üj˝wË͆j˔?ŽÁË?W͝ÁÄË?™aËÄjW͝ÁÄ˝wË͆jË

͆jËa?Í?ËÝjÁjË?Ü?‰?Mj^Ë?™aËÖÄjaË͆‰ÄËÁ?͉Ë͝Ë

‰™ÍjÁ™?͉™?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”±ËÍÍj”¬Í‰™~Ë͝Ë

W?W֐?ÍjË͆jËÄÍ?ww˙֔MjÁËwÁË͆j˔‰Äĉ™~Ëßj?ÁÄË

ÁjzjWÍËÁÖ~†ßË͆jˬÁ¬Á͉™?ËĆ?Áj˝wËÁjĝÖÁWjÄË

wÁË͆?Íˉ™a‰Ü‰aÖ?ËÁ~?™‰Ä?͉™±Ë.‰”‰?Áß^Ë͝˝MÍ?‰™Ë

®†Ö”?™Ë?™aËx™?™W‰?¯Ë?™a˝¬jÁ?͉™?Ë¬ÁjÄj™Wjˉ™Ë

?ËMÁj?aÝ™Ëwˉ™ÍjÁ™?͉™?ËÜı˙?͉™?ËÄÍ?wwË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÁjĬ™Äj^Ë͆jËÍj?”Ëajĉ~™jaË?˔?ÍÁ‰ÞË

&IGURE #OMPOSITIONOFSURVEYRESPONDENTS

 2EPORTMPTINDD

).'/



5.



,OCAL.'/S



)NTERNATIONAL2ED#ROSS 2ED#RESCENT-OVEMENT



$ONORS



(OSTGOVERNMENT



/THER)NTERNATIONAL/RGANISATIONS



#ITIZENSBENElCIARIES



2ESEARCHERS



4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




wÁˉaj™Í‰w߉™~ˉ™ÍjÁ܉jÝjjÄËwÁ”Ë?‰aË?~j™W‰jÄË?™aË

™?͉™?Ë!#Ë?™aËW””Ö™‰Í߈M?Äja˝Á~?™‰Ä?͉™Ë

Á~?™‰Ä?͉™ÄË?WÁÄÄË͆jËw֐ËÁ?™~j˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

® #¯ËÁj¬ÁjÄj™Í?͉ÜjÄË®š°¯±Ë0†jËÁj”?‰™‰™~Ë

ÄjW͝ÁÄ^Ë?ÄËÝjË?ÄË͆ÄjËwÁ”ˆÄÍË?™aËa™ÁË

ÁjĬ™aj™ÍÄËÝjÁj˔?ajË֬˝wËÁj¬ÁjÄj™Í?͉ÜjÄË

~ÜjÁ™”j™ÍıË-jÄj?ÁW†ËÍj?”Ë”j”MjÁÄËÖÄjaË?Ë

wÁ”Ë͆jË™ÍjÁ™?͉™?Ë Üj”j™Í˝wË͆jË-jaË ÁÄÄË

¶ÖjÄ͉™™?‰ÁjËÍj”¬?ÍjËajĉ~™jaË?WWÁa‰™~Ë͝Ë͆jË

?™aË-jaË ÁjÄWj™ÍˮȰ¯^Ëa™ÁË~ÜjÁ™”j™ÍÄˮɰ¯^Ë

ÄÍÖaßËwÁ?”jݝÁË?™aËÍ?‰ÁjaË͝Ë͆jˉ™a‰Ü‰aÖ?Ë

†ÄÍË~ÜjÁ™”j™ÍÄˮϰ¯^ˆÄÍËWÖ™ÍÁßËW‰Í‰ãj™ÄË®¤°¯Ë

‰™ÍjÁ܉jÝjj¾ÄËxja˝wËjÞ¬jÁ͉Äj±

?™aËÁjÄj?ÁW†jÁÄÊ?W?aj”‰WÄË®¤°¯±Ë™Ë͆jËÁj~‰™?Ë MÁj?aÝ™ËwËxjaˆM?ÄjaËÁjĬ™ÄjÄ^˔ÄÍËj”?™?ÍjaË

0†jËÝjMˆM?ÄjaËÄÖÁÜjßˉ™ÄÍÁ֔j™ÍË®™™jÞË|¯Ë

wÁ”ËwÁ‰W?Ë®|Ô°¯^ËwÝja^ˉ™ËajÄWj™a‰™~˝ÁajÁ^Ë

Ý?ÄËajĉ~™jaË͝ËW”¬j”j™ÍË͆j˝͆jÁËÁjÄj?ÁW†Ë

MßËĉ?^Ë͆jË”jÁ‰W?Ä^Ë͆jË ‰aajË ?ÄÍË?™aË ?ÄÍjÁ™Ë

W”¬™j™ÍÄ^Ë?Ý‰™~Ë͆jËÄÍÖaßË͝ËÁj?W†Ë

ÖÁ¬j±

~Áj?ÍjÁ˙֔MjÁÄ˝wËxjaˆM?ÄjaˬÁ?W͉͉™jÁÄË?™aË ÄÍ?j†ajÁÄË͆?™ËÝ?ÄˬÄĉMjË͆ÁÖ~†Ë‰™ÍjÁ܉jÝÄË

0†jËÁj܉jÝË͝Ë¬?‰™ÄË͝ˉaj™Í‰wß˝MŽjW͉Üjˉ™a‰W?͝ÁÄË

?™j±Ë0†jËÄÖÁÜjßˉ™ÄÍÁ֔j™ÍËÝ?ÄËajĉ~™jaËMßË

wÁˬjÁwÁ”?™WjËĝË͆?ÍË͆jËÄÍÖaßËݝ֐a˙ÍËMjË

͆jËÁjÄj?ÁW†ËÍj?”^ËÁj܉jÝjaËMßË͆jËa܉ĝÁßË

ÜjÁßËÄjwˆÁjwjÁj™Í‰?^ËMÖÍË͆jËw?WÍË͆?ÍË͆jË~Áj?ÍË

?ÁaË?™aËwÖÁ͆jÁËÁj܉ÄjaË?wÍjÁËMj‰™~ˬ‰Íjaˉ™Ë

”?ŽÁ‰Íß˝wˉ™ÍjÁ܉jÝË?™aËÄÖÁÜjßËÄÖMŽjWÍÄËÝjÁjËwÁ”Ë

™ÍjÁ™?͉™?Ë-jÄWÖjË ””‰ÍÍjjË®- ¯Ëxja˝wxWjıË

‰™Ä‰ajË͆jËÄßÄÍj”ˮ͆jˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë

0†j˝Á‰~‰™?ËÍ?Á~jÍ˝wËÏååËÁjĬ™ÄjÄËÝ?ÄËÁ?‰ÄjaË

Á~?™‰Ä?͉™Ä¯ËÝ?ÁÁ?™ÍÄË?ËW?Üj?ͱË0†jËÁj܉jÝË?ÄË

͝ËyååË?wÍjÁË?Ë~Áj?ÍjÁË͆?™Ë?™Í‰W‰¬?ÍjaËÁjĬ™ÄjË

?ÍÍj”¬ÍjaË͝ËaÁ?ÝË?aa‰Í‰™?ËMj™jxW‰?ÁßË܉jÝÄËwÁ”Ë

Á?Íj±Ë0†jËÄÖÁÜjßËÝ?ÄˬÄÍjaˉ™Ë ™~‰Ä†^ËÁj™W†Ë

͆jËjމÄ͉™~ː‰ÍjÁ?ÍÖÁjË?™aËÁjWj™ÍËݝÁË‰™ÜÜ‰™~Ë

?™aË.¬?™‰Ä†^Ë?™aË~?Á™jÁjaË?Ë͝Í?ËwË|ššËW”¬jÍjË

¬?Á͉W‰¬?͝ÁßËjÜ?Ö?͉™Ë”j͆aıËÖÍÖÁjˉÍjÁ?͉™ÄË

ÁjĬ™Äjı˙˙֔MjÁÄËÁÖ~†ßˬÁ¬Á͉™?ÍjË͝Ë

wË͆‰ÄËÁj܉jÝ^ˉwË֙ajÁÍ?j™^ËƝ֐aËÄjÍˉ™WÁj?ĉ™~ßË

͆j‰Á˝¬jÁ?͉™?ËxjaˬÁjÄj™Wjˉ™Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë

†‰~†jÁËÍ?Á~jÍÄËwÁ˝ÖÍÁj?W†Ë͝ËMj™jxW‰?Á‰jÄË?™a˝͆jÁË

¬Á~Á?””‰™~^˔ÄÍËÁjĬ™aj™ÍÄËÝjÁjË!#ËÄÍ?wwË

ÁjjÜ?™Í˝ÖÍĉaj˝MÄjÁÜjÁı

®|o°¯^ËwÝjaËMßË2!Ë?~j™WßËÄÍ?wwˮԤ°¯Ë?™aːW?Ê

.OTES &IGURESFROMTHE5./FlCEFORTHE#OORDINATIONOF(UMANITARIAN!FFAIRS/#(! &INANCIAL4RACKING3ERVICE&43 ASOF3EPTEMBERHTTPOCHAUNOGCHFTS  !NOTABLEEXCEPTIONBEINGTHE(UMANITARIAN2ESPONSE2EVIEW COMMISSIONEDBYTHE5.%MERGENCY2ELIEF#OORDINATORIN DAYSOFRESEARCHERTIMEWEREUSEDTOCOMPLETETHISREVIEW 7EHAVEATTEMPTEDTOPROVIDEAPICTUREOFKEYDEVELOPMENTSACROSSSECTORSANDTHEDIFFERENTASPECTSOFHUMANITARIANACTION BUTSPACEANDSCOPEISSUESMEANTHATA COMPREHENSIVESECTOR BY SECTORREVIEWOFNEWINITIATIVESHASNOTBEENPOSSIBLE&ORAMOREDETAILEDANDCOMPREHENSIVEREVIEWFOCUSINGONPERFORMANCE RELATEDINITIATIVES SEE2AMALINGAMAND-ITCHELL #OUNTINGWHATCOUNTSPERFORMANCEANDEFFECTIVENESSINTHEHUMANITARIANSECTORINTHE!,.!0TH2EVIEWOF(UMANITARIAN!CTION 4OCOMPILETHETOTALLISTOF).'/SENGAGEDINHUMANITARIANRESPONSEWECONSULTEDTHEMEMBERSHIPOFTHEMAJOR).'/CONSORTIA)NTER!CTION )NTERNATIONAL#OUNCILOF 6OLUNTARY!GENCIES)#6! AND6OLUNTARY/RGANISATIONSIN#OOPERATIONIN%MERGENCIES6/)#% ANDTHE3TEERING#OMMITTEEFOR(UMANITARIAN2ESPONSE3#(2 THE7ORLD &OOD0ROGRAMMES7&0S LISTOF).'/PARTNERSANDTHEROSTERSOFTHE53!GENCYFOR)NTERNATIONAL$EVELOPMENT53!)$ AND%UROPEAN#OMMISSION(UMANITARIAN!ID/FlCE %#(/ GRANTRECIPIENTS

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






COMPOSITION OF THE HUMANITARIAN SYSTEM

“...In 2008 the total number of aid workers in the field was roughly 210,800... global total funds directed to humanitarian response efforts totalled roughly $7bn in 2008”

2

COMPOSITION OF THE HUMANITARIAN SYSTEM The descriptive statistics presented in this section

potential staffing resource pool of international

examine the components of the international system

humanitarian response, since multi-mandated

in an attempt to establish some basic figures about

organisations often respond to sudden onset crises

its size, scope and capability. It focuses on the

by shifting development resources to emergency

internationally operating aid organisations and their

response. A more conservative estimate, including

local partners that implement the aid projects (i.e.

only those staffing resources allocated specifically

NGOs and Red Cross Movement);6 the UN agencies,

to crisis response and rehabilitation activities, is

which both implement programmes and have a

210,800.9 On average, the humanitarian fieldworker

central coordinating role in international humanitarian

population has increased by approximately 6% per

efforts; and the official donors, which contribute a

year over the past 10 years (Stoddard et al 2009).

significant portion of aid resources.7 Of course, it can be argued that there are other important actors in humanitarian response – national militaries and private sector contractors, to name two. However,

Figure 2 Estimated number of field staff and distribution

to be analytically useful and also feasible within the confines of the study, the field was limited to the above three main categories. If resources are made available, in future iterations it may be useful

Total field staff: 210,800

to expand the scope to look in more detail at other actors, including host governments, local NGOs and

49,500

militaries.

112,900 48,400

2.1.1 | The international humanitarian footprint In 2008, the total number of aid workers in the field (including both relief and development workers) was roughly 595,000.8 This could be viewed as the

18 Reportmpt3.indd 18

UN humanitarian agencies and International Organization for Migration (IOM) International Movement of the Red Cross/Red Crescent INGOs

THE STATE OF THE HUMANITARIAN SYSTEM: ASSESSING PERFORMANCE AND PROGRESS A PILOT STUDY

1/11/2010 16:27:17


\'LOBALHUMANITARIANRESOURCES

&IGURE 4OTALHUMANITARIANmOWSTOEMERGENCIESBYYEAR

ÄË݉͆Ë͆jË?‰aËݝÁjÁˬ¬Ö?͉™^ËW?W֐?͉™~Ë͆jË ÍÍ?Ëa?ÁË?”Ö™Í˝wËw֙a‰™~ËÖÄjaËwÁˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë ?W͉™Ë‰ÄË?Ëa‰wxW֐ÍËÍ?ď^Ë?™aËjÄ͉”?ÍjÄËÜ?Áß±Ë0†jË

53 BN

”ÄÍË݉ajßËWÁja‰ÍjaË?”™~Ë͆jÄjËW”jÄËwÁ”Ë͆jË M?Ë֔?™‰Í?Á‰?™ËÄĉÄÍ?™WjË®¯Ë-j¬ÁÍ^Ë݆‰W†Ë

BN

jÄ͉”?ÍjÄË͆?Íˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÁjĝÖÁWjÄË ÍÍ?jaËg¤yËM‰‰™Ë‰™ËÔååÈË?™aˉ™Ë͆j˙j‰~†MÖÁ†aË

BN

wËg¤oËM‰‰™Ë‰™ËÔååoË® jÜj¬”j™ÍË™‰Í‰?͉ÜjÄËÔååš?¯±Ë 0†jËË-j¬ÁÍËÍ?jÄË?Ëa™ÁˆM?ÄjaË?¬¬Á?W†Ë

BN

͝Ë͆jËW?W֐?͉™^Ëw?W͝Á‰™~ˉ™ËwxW‰?Ë~ÜjÁ™”j™ÍË †Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?ÄĉÄÍ?™WjËW™ÍÁ‰MÖ͉™ÄË?ÄËÁj¬ÁÍjaËÍË Í†jË#

Ë  ^˙™ˆ  Ë~ÜjÁ™”j™ÍËW™ÍÁ‰MÖ͉™ÄË ?ÄËÁj¬ÁÍjaË͝Ë# ¾ÄË0.^Ë#

Ë  Ë~ÜjÁ™”j™ÍÄ¾Ë ÄjWÖÁ‰Í߈Áj?ÍjaË?™aˬÄ͈W™z‰WÍË?ÄĉÄÍ?™WjË?™aË ¬Á‰Ü?ÍjË®™™ˆ~ÜjÁ™”j™Í¯ËW™ÍÁ‰MÖ͉™ÄËÁjWj‰ÜjaËMßË ?‰a˝Á~?™‰Ä?͉™Ä± ?܉™~˙ÍjaË͆jËË-j¬Á;ÄËjÄ͉”?ÍjÄ^Ë͆jË Áj܉jÝËÖÄjaËa‰wwjÁj™ÍË?¬¬Á?W†jÄË®™Ë”Áj˝ÁːjÄÄË Ü?‰aÇËÁ?͆jÁ^Ëa‰wwjÁj™ÍËЉWjÄ˝wË͆jËa?Í?¯Ë͝Ë?ÁÁ‰ÜjË ?ÍËĝ”j݆?ÍːÝjÁËjÄ͉”?ÍjĤå˝wË~M?Ëw֙a‰™~Ë ÁjĝÖÁWjÄ˔M‰‰ÄjaËwÁˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÁjĬ™Äj±Ë0†jË xÁÄÍˉ™ÜÜjaː‰™~Ë?ÍËÍ?Á~jÍjaËW™ÍÁ‰MÖ͉™ÄË͝Ë

BN BN

!CTUALDATA 4RENDLINE

BN

















3OURCE&IGURESCOMPILEDFROM/#(!&43ASOF-ARCH ADJUSTEDFORINmATIONEXCLUDES)RAQANDTSUNAMIRESPONSES  .OTE53BN53   

ĬjW‰xWˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ëj”jÁ~j™WßËÁjĬ™ÄjËjwwÁÍÄ^Ë?ÄË Áj¬ÁÍjaË͝Ë# ¾ÄË0.±Ë™ËÔååÈ^Ë͝Í?Ëj”jÁ~j™WßË?‰aË zÝÄËÝjÁjË?ÍËg|±|ËM‰‰™^Ë?™aˉ™ËÔååoË?ÍËgɱÉËM‰‰™±Ë 0†jÄjËßj?ÁľË͝Í?ÄËW™Í‰™ÖjaË͆jË~j™jÁ?ËÖ¬Ý?ÁaË ÍÁj™a˝wË?‰aˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËW™ÍÁ‰MÖ͉™Ä±

߉jajaË~M?Ë͝Í?ÄËw֙aÄËa‰ÁjWÍjaË͝ˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë ¬Á~Á?””‰™~Ë®wÁ”ËMÍ†Ë¬ÖM‰WË?™aˬÁ‰Ü?ÍjËĝÖÁWjÄ¯Ë ?ÍËÁÖ~†ßËgÉËM‰‰™Ë‰™ËÔååÈË?™aËgÈËM‰‰™Ë‰™ËÔååo±

‰™?™W‰?Ëa?Í?Ë~‰™~ËM?WË͝ËÔåå¤Ë‰™a‰W?ÍjË͆?ÍË †Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?‰aˆ?ÄËÁ‰Äj™Ëw?ÄÍjÁË͆?™ËÜjÁ?ËwxW‰?Ë ajÜj¬”j™ÍË?ÄĉÄÍ?™WjË®# ¯^Ë?™aË͆?ÍË͆jËÁ?ÍjË wË~ÁÝ͆Ë?WWjjÁ?ÍjaËĉ~™‰xW?™ÍßË?wÍjÁËÔååy±Ë0†‰ÄË Á‰ÄjËWÁÁj?ÍjÄË݉͆Ë͆jˉ™Wj¬Í‰™ËwË͆j˙jÝˬjaË w֙a‰™~˔jW†?™‰Ä”ÄËwÁˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËW™ÍÁ‰MÖ͉™Ä^Ë ‰±j±Ë͆jËjÞ¬?™ajaË2!Ë j™ÍÁ?Ë ”jÁ~j™WßË-jĬ™ÄjË

\.'/SANDTHE2ED#ROSS -OVEMENT \).'/S

֙aË® -¯Ë?™aË͆jËWÖ™ÍÁ߈jÜjË ””™Ë ֔?™‰Í?Á‰?™Ë֙aÄË® į±

!#ÄˬÁ~Á?””jaË?¬¬ÁÞ‰”?ÍjßËgy±ÈËM‰‰™ËwË Í†jˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”¾ÄËjÞ¬j™a‰ÍÖÁjË

0†j˝͆jÁË?¬¬Á?W†Ë͝ËjÄ͉”?͉™~Ë~M?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë

?™aË?WWÖ™ÍjaËwÁË͆j˔?ŽÁ‰Íß˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

w֙a‰™~ËÁjĝÖÁWjÄËj™Í?‰jaː‰™~Ë?ÍË͆j˝ÜjÁÄj?ÄË

ÄÍ?wwˉ™Ë͆jËxja±Ë-Ö~†ßËÔyå˝Á~?™‰Ä?͉™ÄË?™aË

¬Á~Á?””jËjÞ¬j™a‰ÍÖÁjÄ˝wË͆jˬÁÜ‰ajÁ˝Á~?™‰Ä?͉™ÄË

”֐͉™?͉™?ËwjajÁ?͉™ÄË®j?W†ËwË͆jÄjˉ™ËÍÖÁ™Ë

?W?ÍjaË͝ˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?W͉™±Ë0†‰ÄËW?W֐?͉™Ë

W™Í?‰™‰™~˔֐͉¬j˙?͉™?Ë?wx‰?ÍjįËW”¬Á‰ÄjË͆jË

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






COMPOSITION OF THE HUMANITARIAN SYSTEM

2.2.2 | LNGOs and CBOs

global INGO community. The group of six largest INGO federations/organisations (CARE, Catholic Relief Services (CRS), Médecins Sans Frontières

National/local NGOs (LNGOs) and CBOs are an

(MSF), Oxfam, Save the Children and World Vision

important part of humanitarian delivery in many

International) in 2008 had an estimated combined

settings. UN agencies and INGOs alike sometimes

overseas operating expenditure in excess of $4 billion,

depend upon these groups for the end-stage

of which $1.7 billion was allocated to humanitarian

implementation of their aid programmes. On the

programming.

whole, they tend to be small in size and in geographic scope of operations, but numerous within affected

In all, field staff working for INGO programmes in

countries. It was beyond the scope of this review

2008 totalled nearly 208,000, of whom approximately

to survey comprehensively the (non-Red Cross/Red

113,000 were engaged in humanitarian efforts. Nearly

Crescent) LNGOs and CBOs. However, because the

95% of global INGO field staffers were nationals of the

imputing formula was based on staffing to overseas

host country.

expenditure ratios, the estimate captured a significant portion of LNGO partnering/subcontracted local

The combined data confirmed the INGO movement

staff as well, particularly for those agencies that

as a mid-20th century phenomenon, with the average

programme large budgets and in-kind material aid

age of the larger NGOs (Tiers 1–4) at 49. The group

almost exclusively through local partners on the

of six largest INGOs tended to be a good deal older,

ground.

with the exception of MSF, whose relatively recent founding in 1971 brought the tier’s average age down

Evaluations have suggested that recent humanitarian

to 59. The majority of INGOs are based in North

reforms such as the Cluster Approach and CHFs

America (particularly the US) and Western Europe,

have created the potential for greater international

are secular in orientation and engage in humanitarian

engagement with LNGOs, and greater access for these

action across a range of sectors.

organisations to international funding and capacity-

Figure 4 Operational NGOs grouped by annual budget size

20 Reportmpt3.indd 20

TIER 1 >US $250m/yr

t6PSHBOJTBUJPOTGFEFSBUJPOT t$PNCJOFEIVNBOJUBSJBOTQFOEJOH$1.7bn tTPUBMTUBGG90,400  OBUJPOBMTBOE JOUFSOBUJPOBMT

TIER 2 US $100–250m/yr

t11PSHBOJTBUJPOTGFEFSBUJPOT t$PNCJOFEIVNBOJUBSJBOTQFOEJOH$193m tTPUBMTUBGG30,900  OBUJPOBMTBOE JOUFSOBUJPOBMT

TIER 3 US $50–99m/yr

t12PSHBOJTBUJPOTGFEFSBUJPOT t$PNCJOFEIVNBOJUBSJBOTQFOEJOH$388m tTPUBMTUBGG24,700  OBUJPOBMTBOE JOUFSOBUJPOBMT

TIER 4 US $10–49m/yr

t27PSHBOJTBUJPOTGFEFSBUJPOT t$PNCJOFEIVNBOJUBSJBOTQFOEJOH$261m tTPUBMTUBGG38,100  OBUJPOBMTBOE OUFSOBUJPOBMT

TIER 5 <US $10m/yr

t179PSHBOJTBUJPOTGFEFSBUJPOT t$PNCJOFEIVNBOJUBSJBOTQFOEJOH $523m tTPUBMTUBGG13,900  OBUJPOBMTBOEJOUFSOBUJPOBMT

THE STATE OF THE HUMANITARIAN SYSTEM: ASSESSING PERFORMANCE AND PROGRESS A PILOT STUDY

1/11/2010 16:27:18


Table 2 UN humanitarian actors & IOM – staffing and budgets Total aid staff 2006: 71,374 2007: 73,487 2008: 73,870

$bn

15

80 70 60

10

50 40 30

63,602

65,477

65,705

0

8.4bn

7.7bn

4.4bn

5.2bn

6.2bn

2006

2007

2008

5

20 10

8.4bn

7,772 2006

8,010 2007

8,165 2008

National staff International staff 0

Estimated humanitarian staff 2006: 49,379 2007: 50,327 2008: 49,500

Non-humanitarian field budget (US$) Humanitarian budget (US$)

building support. They have also found, however, that

estimate of volunteers, the IFRC estimates that the

the potential created by these platforms has not yet

entire Movement ‘is made up of almost 97 million

been evidenced in terms of actual tangible benefits

volunteers, supporters, and staff in 186 countries’

to LNGOs and CBOs in the form of measurably

(ibid).

increased levels of direct grants.

2.3 | UN agencies

2.2.3 | International Red Cross and Red Crescent Movement

The review compiled information from the nine key UN agencies and offices engaged in humanitarian

This unique category of humanitarian agencies

response11 plus IOM. Most of these bodies undertake

is comprised of the ICRC, the IFRC and the 186

humanitarian programming on a broad scale (often

national societies themselves. The ICRC, whose

country-wide or region-wide) and typically adopt

historic humanitarian mission is to protect the

coordinating as opposed to project implementation

lives and dignity of victims of armed conflict and

roles in the field, although they are known to do

other situations of violence and to provide them

both in some contexts. With the introduction of the

with assistance, brought a total of 13,400 workers

Cluster Approach to coordination, the UN agencies

to the humanitarian staff count in 2008. It is less

have taken on sector-wide leadership responsibilities,

straightforward to calculate the humanitarian staffing

resulting in increases both in their funding and in

numbers of the Red Cross and Red Crescent national

their operational presence in countries where clusters

societies, whose employees engage in not only

have been adopted (see Stoddard et al 2007).

relief situations but also emergency preparedness and non-emergency public health provision, along

The UN agencies have a higher percentage of

with other social activities. In addition, they are

international/expatriate field staff than do the NGOs

supported by large numbers of unpaid volunteers.

(on average 11% as opposed to 5%), reflecting,

For the aid worker population calculations, we used

perhaps, the more centralised coordinating role.

the most recent figures available from the IFRC,

On the whole, UN agencies receive the largest share

recognising that these are broad estimates only:

of government contributions for specific emergency

roughly 300,000 worldwide staff and 35,000 engaged

response efforts (totalling upwards of 85% when

in relief efforts (IFRC 2007a). When adding their

including contributions to CERF and CHFs, which

THE STATE OF THE HUMANITARIAN SYSTEM: ASSESSING PERFORMANCE AND PROGRESS A PILOT STUDY

Reportmpt3.indd 21

21

1/11/2010 16:27:18


COMPOSITION OF THE HUMANITARIAN SYSTEM

flow through UN agencies). Since 2006, NGOs have

monitoring of government–government humanitarian

seen an ever increasing share of their total funding

aid, the preferred channel for the non-DAC donors. Of

coming through sub-grants from the UN via the

the 10 largest donors (both DAC and non-DAC), Saudi

pooled funding mechanisms.

Arabia has shown the largest increase of reported contributions in the past four years (2,465%) (Stoddard and Harmer 2009).

2.4 | Donors

The number of donors contributing to international

Governments, as opposed to corporate, philanthropic

humanitarian response efforts has increased by

or public donations or other private sources (not

40%, from an average of 67 per year to 94 per year

counting remittances) remain the largest source

in the past four years. As of 2008, 104 governments

of international humanitarian funding flows. The

were reporting humanitarian contributions, many of

largest DAC member government donors, in

these made possible for the first time by the CERF

particular the US, continue to contribute the bulk

mechanism.

of official humanitarian action; of these donors, the humanitarian reform-minded Western governments

Funding from private voluntary sources has increased

– the UK, the Netherlands, Norway, Sweden, Canada

as well, although not as dramatically as public

and Ireland – have shown the largest jumps in post-

funding has, apart from the unprecedented inflows

reform years (105% on average) and have increased

that greeted the tsunami response. The GHA Report

their share of overall humanitarian contributions.

(Development Initiatives 2009a) shows the importance

These governments are the biggest proponents and

of funding for NGOs from voluntary sources. In

users of the pooled funding mechanisms.

2006, the 19 members of MSF had expenditure of $496 million from voluntary sources, making it the

FTS data show that non-DAC government

third largest humanitarian spender after the US and

humanitarian contributions have increased by a

the UK. Caritas had a voluntary expenditure of $294

greater amount than DAC funding has, although this

million, almost equivalent to that of the government of

likely owes to better reporting recently by non-DAC

Sweden. Voluntary funds are important for speed of

donors into the system, and the system’s improved

response, flexibility and relative lack of conditions.

Notes 6 Defined as international organisations and agencies engaged in the provision of material aid and other tangible support operations to populations in crisis. This includes the provision of technical assistance for humanitarian purposes, but excludes human rights monitors/advocates, other pure advocacy organisations, peacekeepers, peace and reconciliation actors and religious missions for whom the provision of aid is a secondary activity. 7 Not including the International Committee of the Red Cross (ICRC) and certain NGOs which, for reasons of independence and neutrality, operate largely outside coordination structures. 8 This includes international and national employees of UN humanitarian agencies (IASC members), INGOs, the ICRC and the IFRC/national Red Cross/Red Crescent societies. The estimate of employees of national Red Cross Red Crescent societies was not counted in previous aid worker population estimates by members of the review team, and its inclusion here has revised the previous estimate upward from 290,000 (Stoddard et al 2009). 9 This lower estimate was based on average percentage of overseas project expenditures of the multi-mandated organisations that was allocated to humanitarian action in 2008. 10 For example, the review’s estimates do not include security-related expenditures from DAC donors, which bring the amount down considerably. 11 These are the members of the IASC: Food and Agricultural Organization (FAO), UN Development Programme (UNDP), UN Population Fund (UNFPA), United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), UN Children’s Fund (UNICEF), UN Relief and Works Agency (UNRWA), WFP, World Health Organization (WHO) and OCHA.

22 Reportmpt3.indd 22

THE STATE OF THE HUMANITARIAN SYSTEM: ASSESSING PERFORMANCE AND PROGRESS A PILOT STUDY

1/11/2010 16:27:18


»2™aj™‰?Mßˉ”¬ÁÜja^Ë MÖÍËÄ͉Ë‰™ÄÖwxW‰j™Í¼Ë



0%2&/2-!.#%!33%33-%.4 0†‰ÄËÄjW͉™Ë‰™Íj~Á?ÍjÄËx™a‰™~ÄËwÁ”Ë͆jËÄÖÁÜjß^Ë

?W͝ÁÄË?™aËÄjW͝ÁÄË?ÁjËĉ™~ja˝ÖÍËwÁˬÁ?‰Äj˝ÁË

‰™ÍjÁ܉jÝÄË?™aËjÜ?Ö?͉™ËÄߙ͆jĉÄˉ™ÍË?™Ë

WÁ‰Í‰W‰Ä”Ë݉͆‰™ËMÁ?ajÁËj”jÁ~j™WßËW™ÍjÞÍıË™Ë͆jË

?ÄÄjÄĔj™Í˝wË͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”¾ÄË

ÄÖÁÜjß^Ë͆jËwaË?‰aË?™aː~‰Ä͉WÄÊWÁa‰™?͉™ËÄjW͝ÁÄË

¬jÁwÁ”?™WjË?~?‰™ÄÍ˔j?ÄÖÁjÄËMÁ?aßËwÁ?”jaË

ݝ™Ë†‰~†jÄÍ˔?ÁÄ^˝™Ë?ÜjÁ?~j^ËwÁˬjÁwÁ”?™Wj±Ë

?ÁÖ™aË͆jË#

ËWÁ‰ÍjÁ‰?˝wË-jjÜ?™WjÊ

0†jːÝjÄÍËÁ?™‰™~ËÄjW͝ÁÄˉ™ËÍjÁ”Ä˝wˬjÁwÁ”?™WjË

¬¬Á¬Á‰?Íj™jÄÄ^Ë ™™jWÍja™jÄÄ^Ë †jÁj™Wj^Ë

ÝjÁjË?~Á‰W֐ÍÖÁj^ˬÁÍjW͉™Ë?™aËj?ÁßËÁjWÜjÁß±Ë

ÜjÁ?~j^Ë wxW‰j™WßË?™aË wwjW͉Üj™jÄÄ^Ë?ÄËaÁ?݉™~Ë

8†j™ËÁ?™‰™~Ë͆j‰Á˝ݙËÄjW͝Á˝wËݝÁ^ËÁjĬ™aj™ÍÄË

™ËjßËÄÍ?™a?ÁaÄËÄÖW†Ë?ÄË.¬†jÁj^Ë͆jË aj˝wË

W‰ÍjaˬÁ‰Á‰Í‰Ä?͉™Ê?¬¬Á¬Á‰?Íj™jÄÄË?™aˬ?Á͉W‰¬?͉™Ë

™aÖWÍË?™aË͆jË֔?™‰Í?Á‰?™ËWWÖ™Í?M‰‰ÍßË

wːW?Ë?Ö͆Á‰Í‰jÄË?ÄË͆jËÄÍÁ™~jÄÍË?ĬjWÍË?™aË

+?Á͙jÁƉ¬Ë®+¯ËÄÍ?™a?Áa±

¬?Á͉W‰¬?͉™ËwËMj™jxW‰?Á‰jÄË?ÄË͆jËÝj?jÄͱ

#™ËM??™Wj^˔?™ßˬÁj܉ÖĐßˉaj™Í‰xjaËW™ÍjÞÍÄ˝wË Ýj?Ë¬jÁwÁ”?™Wjˆ?ÜjËÁj”?‰™jaË֙W†?™~jaË?ÍË MjÄÍ^ˉ™WÖa‰™~Ëĝ”jËw֙a?”j™Í?Ë‰ÄÄÖjÄËÄÖW†Ë?ÄË

\#OVERAGESUFlCIENCY

j?ajÁƉ¬^Ë?™aË͆jËÄßÄÍj”¾ÄËj™~?~j”j™Í˝wË?™aË

0†‰ÄËÄjW͉™ËxÁÄÍËjÞ¬ÁjÄË?aj¶Ö?Wß˝wËw֙a‰™~Ë?™aË

?WWÖ™Í?M‰‰ÍßË͝ËMj™jxW‰?Á‰jı

͆j™ËÍÖÁ™ÄË͝ËjÞ?”‰™jˉÄÄÖjÄËÁj?ÍjaË͝Ë?WWjÄÄË?™aË ¬jÁ?͉™?ËWÜjÁ?~j^Ë͝Ë?™ÄÝjÁË͆jËM?ĉW˶ÖjÄ͉™Ä]

0†jˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”ˉÄË?MÜjË?Ë‰™W™Ä‰ÄÍj™ÍÇË ‰™ÍjÁ܉jÝË?™aËjÜ?Ö?͉™Ëx™a‰™~Äˉaj™Í‰xjaˆÖ~jË Ü?Á‰?M‰‰ÍßË݉͆‰™Ë?™aËMjÍÝjj™ËWÁ‰ÄjÄˉ™ËÍjÁ”Ä˝wË ¬jÁwÁ”?™Wj±Ë#wË͆jËÁjWj™ÍËWÁ‰ÄjÄ^ˬ?Á͉W֐?ÁßË

VË jÄË͆jËÄßÄÍj”ˆ?ÜjË?aj¶Ö?ÍjËÁjĝÖÁWjÄË͝ËaË͆jË ŽM·Ë VË ÄË͆jËÄßÄÍj”Ë?MjË͝ËÁj?W†Ë?Ë¬¬Ö?͉™Äˉ™Ë™jja·

Ýj?Ë¬jÁwÁ”?™WjÄËÝjÁjËW‰Íjaˉ™Ë+?‰ÄÍ?™Ë®Ôå嚯^Ë j™ß?Ë®Ôå嚯Ë?™aË Í†‰¬‰?Ë®Ôååo¯^˝݉™~Ë͝Ë?˔‰Þ˝wË ‰™?aj¶Ö?ÍjËw֙a‰™~^ËНÝËÁjĬ™ÄjË͉”jË?™aˬÁË WÁa‰™?͉™Ë?™aːj?ajÁƉ¬±Ë#™Ë͆j˝͆jÁˆ?™a^Ë

\&UNDINGAGAINSTNEEDS

ÁjĬ™ÄjËjwwÁÍÄËÁjWj‰Üja˝™Ë͆jË݆jˬÄ‰Í‰ÜjË

Ä˔j™Í‰™jaË?MÜj^Ë͆jË?MĝÖÍjËܝÖ”j˝wË

Áj܉jÝÄˉ™Ëj™ß?ˉ™ËÁjĬ™ÄjË͝ˬÄ͈jjW͉™Ë܉j™WjË

~M?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËW™ÍÁ‰MÖ͉™Äˆ?ÄËW™Í‰™ÖjaË͝Ë

®Ôååo¯^ËjM?™™Ë®ÔååȯË?™aË͆jË:~ß??ÁÍ?Ëj?Á͆¶Ö?jË

Á‰Äj^Ë݉͆Ë?ˬ?Á͉W֐?ÁËÄÖÁ~jË?wÍjÁËÔååy±Ë

‰™Ë™a™jĉ?Ë®Ôååɯ±Ë™Ë?aa‰Í‰™^ËWjÁÍ?‰™Ë¬Á~Á?””jÄ^Ë

™Ë?aa‰Í‰™^Ë͉”j‰™jÄÄˉ™Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ëx™?™W‰™~Ë

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






0%2&/2-!.#%!33%33-%.4

?¬¬j?ÁÄË͝ˆ?Üjˉ”¬ÁÜjaˉ™Ë͆jˬÄ͈ÁjwÁ”ˬjÁ‰aË

¬?™ÄË?™aËwÁË͆jË͉”jËMj‰™~˔ÖÄÍËÄjÁÜjË?ÄË͆jËMjÄÍË

‰™ËW†Á™‰WËWÁ‰Ä‰ÄËW™ÍjÞÍÄË®‰ÍËÝ?Ä˙ÍËÄjj™Ë͝ˉ”¬ÁÜjË

?Ü?‰?MjˬÁÞßËwÁ˙jja±

‰™ËÁj?͉™Ë͝Ëz?ĆË?¬¬j?Ä¯±Ë0†‰ÄËÝ?Ä˔?™‰wjÄÍjaˉ™Ë?Ë ~Áj?ÍjÁˬjÁWj™Í?~j˝wË͝Í?Ë?™™Ö?ËW™ÍÁ‰MÖ͉™ÄËMj‰™~Ë

Ü?Ö?͉™ÄËÍj™aË͝ËwWÖÄ˝™Ë͆jËÄÍÁj™~͆ÄË?™aË

W””‰ÍÍjaˉ™Ë͆jËxÁÄÍË?™aËÄjW™a˶Ö?ÁÍjÁÄËr˝ÁË͆jË

Ýj?™jÄÄjÄ˝wË͆jË?‰aˬÁÜ‰ajaËMßË?‰aË?~j™W‰jÄË

¬Áj܉ÖÄËßj?ÁËrËÄÖ~~jÄ͉™~ˉ”¬ÁÜjaË?M‰‰ÍßËwÁË?‰aË

?™a˙j~jWÍË͆j˶ÖjÄ͉™Ëwˬ¬Ö?͉™ÄË͆?ÍËÝjÁjË

Á~?™‰Ä?͉™ÄË͝ˬ?™Ë?™aËÄÖÄÍ?‰™Ë͆j‰Á˝¬jÁ?͉™?Ë

™ÍËÁj?W†ja±Ë0†jËjމÄ͉™~Ëj܉aj™Wj^Ë͆jÁjwÁj^ˎÖÄÍË

¬ÁjÄj™Wjˉ™ËW†Á™‰WËj”jÁ~j™WßËÄjÍ͉™~ıË0†‰ÄˉÄË

ajÄ˙ÍËj™?MjˎÖa~j”j™ÍÄË?MÖ͈ÝË?aj¶Ö?ÍjßË

‰”¬ÁÍ?™ÍËwÁˬÁja‰WÍ?M‰‰ÍßË?™aˬÁj¬?Ája™jÄÄ^Ëĉ™WjË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?W͝ÁÄË?Áj˔jj͉™~Ë͆jË͝Í?‰Íß˝wË

͆j˔?ŽÁ‰Íß˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?W͉™ËÍ?jÄˬ?Wjˉ™Ë

~M?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë™jja^Ë?Ä˝¬¬ÄjaË͝˙jjaÄË

¬ÁÍÁ?WÍjaËWÁ‰ÄjÄ^ËÁj¶Ö‰Á‰™~Ë?‰aËßj?ÁË?wÍjÁËßj?Á^Ë?ÄË

͆?ÍË?Ájˉaj™Í‰xjaËwÁË݆‰W†Ëw֙a‰™~ˉÄËÁj¶ÖjÄÍja±Ë

¬¬ÄjaË͝ËÄÖaaj™Ë™ÄjÍËj”jÁ~j™W‰jı¤Ô

֔?™‰Í?Á‰?™Ë?W͝ÁĈ?ÜjËÍj™ajaË͝ËM?ÄjË?¬¬j?ÄË ?Ä˔ÖW†Ë™Ë݆?ÍË͆jßË͆‰™Ë‰ÍˉÄËÁj?‰Ä͉WË͝ËjÞ¬jWÍË

jĬ‰ÍjË͆jÄjˬÄ‰Í‰ÜjËajÜj¬”j™ÍÄ^ˆÝjÜjÁ^Ë

wÁ”Ëa™ÁÄË?Ä˝™Ë?™ËMŽjW͉ÜjË?ÄÄjÄĔj™Í˝wË

͆jËw?WÍËÁj”?‰™ÄË͆?Íˉ™Ë”ÄÍËW?ÄjÄËw֙a‰™~ËÄ͉Ë

™jjaıˉ~ÖÁjÄËÄÖW†Ë?ÄË͆jˬjÁWj™Í?~jËƝÁÍw?Ë

ajÄ˙Í˔?ÍW†Ë™jjaıË0†jˬjÁĉÄÍj™Íˉ™ÄÖwxW‰j™WßË

‰™ËW™Ä‰a?ÍjaË?™aËz?ĆË?¬¬j?ÄË͆jÁjwÁj˙jjaË

?~?‰™ÄÍ˙jjaÄˉÄËj܉aj™Wjaˉ™Ëw֙a‰™~Ëa?Í?Ë?™aËW?ÄjË

͝ËMjËÍÁj?ÍjaË݉͆ËW?Ö͉™±Ë™Ëw~†?™‰ÄÍ?™^Ë ™‰™‰Ë

jÜ?Ö?͉™Ä^Ë?™aËMÁ™j˝ÖÍËMßˉ™ÍjÁ܉jÝËx™a‰™~ÄË?™aË

®Ôå嚯˙ÍjÄË͆?Í˽͆jËÄW?jË?™aËÄW¬j˝wË͆jË

ÁjÄ֐ÍÄ˝wË͆jË~M?ËÄÖÁÜjß^Ë݆jÁjËĝ‰a˔?ŽÁ‰Í‰jÄË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËW?Äj?aË?ÁjË֙™Ý™¾^ËÍÁ?W‰™~Ë͆jË

?WÁÄÄË͆jËM?Áaˉ™Ëj?W†ËwË͆jËÁj~‰™ÄËajj”jaË͆jË

W?¬Äj˝wˉ™wÁ”?͉™ËWjW͉™Ë?™aË?™?ßĉÄË

w֙a‰™~ˉ™ÄÖwxW‰j™ÍË͝˔jjÍË͆j˙jjaÄ˝wË͆j‰ÁË~‰Üj™Ë

W?¬?W‰Íßˉ™Ë͆jËWÖ™ÍÁß±Ë0†jÁjË?ÁjË?ÄË¬¬Ö?͉™ÄË

W™ÍjÞͱË0†jÁjËÝ?ÄËjÜj™Ë~Áj?ÍjÁËa‰ÄÄ?͉Äw?W͉™Ë™Ë

͆?ÍˎÖÄÍËw?‰Ë͝ˆ‰ÍË͆jËÁ?a?Á˝wË͆jˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë

͆jːjÜjËwËw֙a‰™~ËwÁË͆jËÁjĬ™aj™Íľˉ™a‰Ü‰aÖ?Ë

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”±ËÁˉ™ÄÍ?™Wj^ËÁ?¶‰ËÁjwÖ~jjÄË

ÄjW͝ÁıË0†jËË-j¬ÁÍË® jÜj¬”j™ÍË™‰Í‰?͉ÜjÄË

‰™Ë.ßÁ‰?ËÝjÁjËwÖ™aË͝ËÁjWj‰Üjː‰Í͐jË?ÄĉÄÍ?™WjËwÁ”Ë

Ôååš?¯Ëx™aÄË͆?ÍË?ÁÖ™aËÏå°Ëw˙jjaÄˉaj™Í‰xjaˉ™Ë2!Ë

͆jˉ™ÍjÁ™?͉™?ËW””Ö™‰Íßˉ™ËÔååÈ^Ë݉͆Ë2! -Ë

W™Ä‰a?ÍjaË?™aËz?ĆË?¬¬j?Äˆ?ÜjË~™jË֙”jÍˉ™Ë

ÍÁ߉™~Ë͝ˬÁÜ‰aj˔ÁjËÄÖ¬¬ÁÍËMÖÍËÁj?W†‰™~˝™ßË?Ë

j?W†ËwË͆jˬ?ÄÍË͆ÁjjËßj?ÁÄ^Ë?™aËWÜjÁ?~jˆ?ÄËÜ?Á‰jaË

wÁ?W͉™ËwË͆jˤ±y˔‰‰™ËÁjwÖ~jjÄË®ˆ†?‰a‰ËjÍË?Ë

݉ajßËwÁ”ËWÁ‰Ä‰ÄË͝ËWÁ‰Ä‰Ä±Ë#Þw?”ËW™WÖajÄË͆?ÍË

Ôååȯ±Ë

½Í†jËWÖÁÁj™ÍːjÜjËwËw֙a‰™~ˉÄËÄ͉Ëw?ÁË͝ËÝË͝˔jjÍË

 2EPORTMPTINDD

jÜj™Ë͝a?߾Ĉ֔?™‰Í?Á‰?™Ë™jjaľˮ.W†j֔jÁˆ ÁÄÄË

8†?ÍˉÄË?ÄË?W‰™~^ËMÍ†Ë‰™ËÁj?Ë͉”jË?™aˉ™Ë

?™aË0?ߐÁËÔå嚯±Ë j™jxW‰?ÁßËÄÖÁÜjßĈ?ÜjË?ÄË™ÍjaË

jÜ?Ö?͉™Ëx™a‰™~Ä^ˉÄË?™ßËÄj™Äj˝wˆÝË?aj¶Ö?ÍjßË

͆?͈֔?™‰Í?Á‰?™Ë?ÄĉÄÍ?™Wjˆ?ÄËMjj™Ë‰™?aj¶Ö?ÍjË

™jjaÄË?ÁjËMj‰™~˔jÍË?WÁÄÄˬ?Á͉W֐?ÁËÄjW͝ÁıË™Ë

Áj?͉ÜjË͝˙jja±ËËÁ‰ÍãË™Ä͉ÍÖÍjË®ÔååɯËÄÖÁÜjßËwÖ™aË

ß?™”?Á^Ë͆jÁjˆ?ÄËMjj™Ë?aj¶Ö?ÍjËw֙a‰™~ËwÁË

͆?Í^ˤå˔™Í†ÄË?wÍjÁË͆jË+?‰ÄÍ?™Ëj?Á͆¶Ö?j^ː?Á~jË

‰””ja‰?Íjː‰wjˆÄ?܉™~ËÁj‰jwËMÖÍː‰”‰ÍjaËw֙a‰™~ËwÁË

™Ö”MjÁÄ˝wË?wwjWÍjaˬj¬jËÁj¬ÁÍjaˆ?܉™~Ë?WÖÍjË

ÁjWÜjÁßÇˉ™Ë™~?^Ë͆jËÁjĬ™ÄjË͝Ë͆jËÁjÍÖÁ™ËwË

™jjaÄËwÁËM?ĉWË?ÄĉÄÍ?™Wj±Ë0†jˉÄÄÖjˉÄËW”¬‰W?ÍjaË

͆Ájj˔‰‰™Ë‰™ÍjÁ™?ßËa‰Ä¬?WjaˬjÁĝ™ÄË® +įË

MßË͆jËw?WÍË͆?Í^ËwÁË͆jˬÖÁ¬ÄjÄ˝w˔j?ÄÖÁj”j™Í^Ë

Ý?ÄËwÖ™aË͝ËMj˽?ÍjË?™aËwjjMj¾Ë?™aË?Ëĉ~™ËwË͆jË

½™jjaľË?ÁjËajx™jaË?ÄË͆jËÄÍ?ÍjaËÁj¶Ö‰Áj”j™ÍÄ˝wË

W™Í‰™Ö‰™~ˬÁMj”Ä˝wËÁjÁ‰j™Í?͉™ËwÁ”ËÁj‰jwË͝Ë

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë¬ÁÜ‰ajÁÄË®j±~±ËݝÁË¬?™Ä^ËW™Ä‰a?ÍjaË

Áj†?M‰‰Í?͉™Ë®jËjÍË?ËÔååoÇË0ÖÁ™jÁËÔååo¯±Ë

?¬¬j?ÄˬÁWjÄÄjÄË® +į^ËjÍW±¯Ë?™aËaË™Í˙jWjÄÄ?Á‰ßË

ː?WËwËw֙a‰™~ËwÁËa‰Ä?ÄÍjÁËÁ‰ÄËÁjaÖW͉™Ë® --¯^Ë

ÁjzjWÍË͆jËÁj?‰Íß˝wˬ¬Ö?͉™Ä¾Ë™jjaÄ˝™Ë͆jË~ÁÖ™a±Ë

?™aËĬjW‰xW?ßˬÁj¬?Ája™jÄÄ^ËÝ?ÄËW™Ä‰ÄÍj™ÍßË

0†jËÖÄj˝wË͆j˽Áj¶Ö‰Áj”j™Íľ˔j?ÄÖÁjËwÁ˙jjaÄˉÄË?™Ë

†‰~†‰~†ÍjaËMßË2!^Ë!#Ë?™a˙?͉™?Ë~ÜjÁ™”j™ÍË

w͈ÄÍ?ÍjaËÝj?™jÄÄ^˝™jË݆‰W†Ë‰Ä˝™ßËMj~‰™™‰™~Ë͝Ë

‰™ÍjÁ܉jÝjjÄ^Ë?™aË֙ajÁÄWÁjaËMßËjÜ?Ö?͉™Ë

MjË?aaÁjÄÄjaËMßˉ”¬ÁÜj”j™ÍÄˉ™Ë™jjaÄË?ÄÄjÄĔj™ÍË

x™a‰™~ı˝ÁËjÞ?”¬j^Ë?ËW?¬?W‰ÍßËÄÍÖaß˝wË͆jËÝ?ÍjÁ^Ë

”j͆a~‰jÄË?™aËWÁa‰™?Íjaˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?W͉™Ë

Ä?™‰Í?͉™Ë?™aˆß~‰j™jË®8.¯ËÄjW͝ÁËwÖ™aË͆?ÍË

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




w֙a‰™~ËÝ?ÄËÄjj™Ë?ÄË?˔?ŽÁËW™ÄÍÁ?‰™ÍË͝ËjwwjW͉ÜjË

0†‰ÄËajÜj¬”j™ÍËWÁÁj?ÍjÄË݉͆Ë͆jˉ™Wj¬Í‰™ËwË

ÁjĬ™Äj^Ë݉͆Ëw֙a‰™~ËwÁˬÁj¬?Ája™jÄÄË?™aËÁ‰ÄË

͆jËjÞ¬?™ajaË -Ë?™a˝͆jÁ˙jÝˬjaËw֙a‰™~Ë

ÁjaÖW͉™Ë͆j˔ÄÍËW™ÄÍÁ?‰™jaË® Ä~Á?ÜjËÔå嚯±

”jW†?™‰Ä”Ä±Ë Ü?Ö?͉™Ä˝wË͆jÄjˉ™ÄÍÁ֔j™ÍĈ?ÜjË Mjj™Ë”Ä͐ßˬÄ‰Í‰Üj±Ë0†jË -ˆ?ÄËMjj™ËÄjj™Ë?ÄË

Í†Ö~†Ëw֙a‰™~ËÄ͉ËajÄ˙Í˔?ÍW†Ë™jjaÄ^Ë

†?܉™~˔?ajˬÁ~ÁjÄÄË͝Ý?ÁaÄ˔jj͉™~ˉÍÄ˝MŽjW͉ÜjÄË

ÁjWj™ÍËx™?™W‰?Ë?™?ßĉÄËƝÝÄË͆?Í˙Í˝™ßˉÄË

wˉ”¬ÁÜ‰™~Ë͆jË͉”j‰™jÄÄ˝wˉ™‰Í‰?ËÁjĬ™ÄjË

w֙a‰™~˔jj͉™~Ë?Ë~Áj?ÍjÁˬÁ¬Á͉™Ëw˙jjaÄË͆?™Ë

͝ËÄÖaaj™Ë™ÄjÍËj”jÁ~j™W‰jÄË?™aˉ”¬ÁÜ‰™~Ë͆jË

¬Áj܉ÖĐß^ËMÖÍË?ÄË͆jÁjˉÄːjÄÄËa‰ÄWÁj¬?™WßË͆?™Ë

x™?™W‰™~˝w˙j~jWÍjaËj”jÁ~j™W‰jÄË® ?ÁMjÁËjÍË?Ë

MjwÁjËMjÍÝjj™ËÄjW͝ÁÄË?™aËj”jÁ~j™W‰jÄˉ™ËÍjÁ”Ä˝wË

Ôååo¯±Ë™Ë ã?”M‰¶Öj^ˉÍËÝ?ÄËwÖ™aË͆?Í˽͆jË -Ë

w֙a‰™~ËWÜjÁ?~j±Ë0†jËa?Í?ËÁjÜj?jaË͆?ÍËWÜjÁ?~jË

†j¬jaË͝Ëj™ÄÖÁjË?ËÁ?¬‰aËÁjĬ™Äj^Ë?™aË?ː?Á~jÁË

wËÄÍ?ÍjaËÁj¶Ö‰Áj”j™ÍĈ?ÄË~™jË֬ˉ™Ë?Ë¬jÁ?͉™?Ë

¬Á~Á?””j˝wË?ÄĉÄÍ?™WjË͆?™Ëݝ֐a˝͆jÁ݉ÄjË

ÄjW͝ÁÄ^Ë?™aË͆?Íˉ™WÁj?ÄjĈ?ÜjËMjj™Ë?Á~jÄÍˉ™Ë

†?ÜjËMjj™Ë¬ÄĉMj¾Ë® Ä~Á?ÜjËjÍË?ËÔååȯ±Ë™Ë - Ë

͆jËW†Á™‰W?ßË֙ajÁˆw֙ajaËÄjW͝ÁÄË®jW™”‰WË

?™aË.Öa?™^ˬjaËw֙aÄËÝjÁjËÄjj™Ë?Ĉ?܉™~Ë

ÁjWÜjÁß^ËĆjÍjÁ¯Ë?™aËĔ?jÄÍˉ™Ë͆jˬÁj܉ÖĐßË

j”¬ÝjÁjaˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËWÁa‰™?͝ÁÄ^ËÄÖ¬¬ÁÍjaË

MjÄ͈w֙ajaËÄjW͝ÁÄË®waË?‰a¯±Ë™Ë?aa‰Í‰™^Ëw֙a‰™~Ë

WÁa‰™?͉™^ËxjaË~?¬ÄËÄjW͝Á?ß^Ë~j~Á?¬†‰W?ßË

͝ËW†Á™‰WËj”jÁ~j™W‰jĈ?Äˉ™WÁj?Äja^ˉ™ËÍjÁ”Ä˝wË

?™aËÍj”¬Á?ß^Ë?ÝjaËĔ?jÁËa™ÁÄË͝Ëw֙aË

MÍ†Ë?MĝÖÍjË?”Ö™ÍÄË?™aˬjÁWj™Í?~j˝wËÄÍ?ÍjaË

?W͉܉͉jÄˉ™Ë - Ë?™aËj”¬ÝjÁjaË͆jËxjaË͝ˉ”¬ÁÜjË

Áj¶Ö‰Áj”j™ÍÄËWÜjÁjaË®.͝aa?ÁaËÔååo¯±

Í?Á~j͉™~˝wËw֙aÄË®8‰‰ÍÄˉ™~ËjÍË?ËÔååȯ± 2!ˉ™ÍjÁ܉jÝjjÄËjW†jaË͆jÄjˬÄ‰Í‰ÜjË?ÄÄjÄĔj™ÍÄ^Ë †‰~†‰~†Í‰™~Ë͆j‰ÁËÁjˉ™ËaÁ‰Ü‰™~ˉ”¬ÁÜjaË

&IGURE (UMANITARIANmOWSAGAINSTREQUIREMENTS n

WÁa‰™?͉™ËMßËMÁ‰™~‰™~Ë?~j™W‰jÄË͝Ë͆jËÍ?MjË ?™aËMjÍÍjÁˉ™Ä֐?͉™~Ëw֙a‰™~ËwÁ”Ë͆jˬ‰Í‰W?Ë ‰™ÍjÁjÄÍÄ˝wËa™ÁË~ÜjÁ™”j™ÍıË!#ËÁjĬ™aj™ÍÄ^Ë

53

MßËW™ÍÁ?ÄÍ^ËjÞ¬ÁjÄÄjaËÄÍÁ™~ËW™WjÁ™ÄË?MÖÍË Í†jËW””™Ëw֙a‰™~˔a?‰Í‰jÄ^ËMÍ†Ë‰™ËÍjÁ”ÄË

BN

w˶ÖjÄ͉™Ä˝wËjwxW‰j™WßË?™aËjwwjW͉Üj™jÄÄË?™aË BN

݉͆ËÁj~?ÁaË͝Ë͆jË?M‰‰Íß˝wË?~j™W‰jÄË͝ËÁj”?‰™Ë

BN

”jW†?™‰Ä”ÄËÝjÁjËW™Ä‰ajÁjaË͝˙j~?͉Üjßˉ”¬?WÍË

‰™aj¬j™aj™ÍË?™aˉ”¬?Á͉?±Ë+ÁßËw֙W͉™‰™~ˬjaË Í†jË͉”j‰™jÄÄË?™aËWÄÍËjwxW‰j™Wß˝wËÁjĬ™ÄjÄË ®W͉™‰aËjÍË?ËÔååšÇË ÝŽjjËÔå嚯±Ë#™Ë͆jË

BN

¬Ä‰Í‰ÜjËĉaj^Ëx™?™W‰™~ËÁjwÁ”Ĉ?ÜjËÄ͉”֐?ÍjaË ™jÝËW™ÜjÁÄ?͉™ÄË?MÖÍˉ”¬ÁÜ‰™~Ë?¬¬Á?W†jÄË͝Ë

BN

W?MÁ?͉ÜjËx™?™W‰™~Ë݉͆‰™Ë͆jË!#ËW””Ö™‰Íß±

BN

Í†Ö~†Ë͆jË -ˉÄˎÖa~jaË͝ˆ?Üj˔?ajË?Ë ”j?ÄÖÁ?MjËa‰wwjÁj™Wjˉ™Ë͆jË?Ü?‰?M‰‰Íß˝wËw֙a‰™~Ë

BN

wÁËwÁ~ÍÍj™ËWÁ‰ÄjÄ^Ë͆jÁjËW™Í‰™ÖjË͝ËMjˉ™j¶Ö‰Í‰jÄË ‰™Ëw֙a‰™~ËMjÍÝjj™Ëa‰Ä?ÄÍjÁÄ^Ë?™aËW™WjÁ™Ë͆?ÍË 















ĝ”jˬ¬Ö?͉™ÄˎÖÄÍËw?‰Ë͝ˆ‰ÍË͆jËÁ?a?Á˝wË͆jË ‰™ÍjÁ™?͉™?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”±Ë0†jË ¾ÄË

#ONTRIBUTIONS

֔?™‰Í?Á‰?™Ë‰aË#wxWjË® #¯Ë†?ÄË?ˬ?Á͉W֐?ÁË

3TATEDREQUIREMENTS

wWÖÄ˝™ËwÁ~ÍÍj™ËWÁ‰ÄjÄ^ËÖĉ™~ˉÍÄ˝Á~ÍÍj™Ë Á‰Ä‰ÄË

3OURCE&IGURESFROM/#(!&43

ÄÄjÄĔj™ÍË® ¯Ë͝^Ë݆‰W†Ë?ÍÍj”¬ÍÄË͝ˉaj™Í‰wßË ÄjÁ‰ÖĈ֔?™‰Í?Á‰?™ËWÁ‰ÄjÄˉ™Ë݆‰W†Ë͆jˬ¬Ö?͉™ÄË

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






0%2&/2-!.#%!33%33-%.4

?wwjWÍjaËaË™ÍËÁjWj‰ÜjËÄÖwxW‰j™Íˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë?‰a^Ë?™aË

?™aËÄÖÁÜjßËx™a‰™~Ä^Ë?WWjÄÄË͝˙jjaßˬ¬Ö?͉™ÄË

†‰~†‰~†ÍÄ^ËwÁËjÞ?”¬j^Ë͆jËW™z‰WÍÄˉ™Ë ß?™”?ÁË?™aË

‰Äˉ™WÁj?ĉ™~ßËMj‰™~Ë͆Ý?ÁÍjaËMß^ËwÁËjÞ?”¬j^Ë

:j”j™Ë?ÄËwÁ~ÍÍj™ËWÁ‰ÄjÄˉ™ËÔååšË® #ËÔå嚯±Ë0†jË

ÁjÄÍÁ‰W͉ÜjË~ÜjÁ™”j™ÍÄˉ™Ëĝ”jˉ™ÄÍ?™WjÄË?™aË

™ÍjÁ™?Ë ‰Ä¬?Wj”j™ÍË ™‰ÍÁ‰™~Ë j™ÍÁjË® ËÔå嚯Ë

Á‰Ä‰™~ˉ™ÄjWÖÁ‰ÍßË?™aː?ݐjÄęjÄÄˉ™ËÍ†jÁıËWWjÄÄË

†‰~†‰~†ÍÄËÁj?͉Üj˙j~jWÍË?™aËa™ÁËw?͉~Öjˉ™ËÁj?͉™Ë

‰ÄËa‰wxW֐ÍË͝˔j?ÄÖÁj˝MŽjW͉Üjß±Ë™Ë‰™‰Í‰?͉ÜjËMßË

͝ˬÁÍÁ?WÍjaËa‰Ä¬?Wj”j™ÍËWÁ‰ÄjÄˉ™Ë ”M‰?^Ë

# Ë͝˔™‰ÍÁË?™aËÍÁ?WË?WWjÄÄËW™ÄÍÁ?‰™ÍÄË

͆‰¬‰?^Ë͆jË+†‰‰¬¬‰™jÄË?™aË™a‰?±ËÁ?¶‰ËÁjwÖ~jjÄˉ™Ë

†?ÄËÁjWj™ÍßËMjj™ËajÜj¬ja^Ë?™aË͆jËxÁÄÍËx™a‰™~ÄË

.ßÁ‰?ËÝjÁjËwÖ™aË͝ËÁjWj‰Üjː‰Í͐jË?ÄĉÄÍ?™WjËwÁ”Ë͆jË

wÁ”Ë͆‰ÄˬÁWjÄÄËÝjÁjˆ‰~†‰~†Íjaˉ™Ë͆jËÔååšË2!Ë

‰™ÍjÁ™?͉™?ËW””Ö™‰Íßˉ™ËÔååÈ^Ë݉͆Ë2! -ËÍÁ߉™~Ë

.jWÁjÍ?Á߈j™jÁ?¾ÄËÁj¬ÁÍË͝Ë͆jË.jWÖÁ‰ÍßË Ö™W‰Ë

͝ˬÁÜ‰aj˔ÁjËÄÖ¬¬ÁÍËMÖÍËÁj?W†‰™~˝™ßË?ËwÁ?W͉™Ë

™Ë͆jË+ÁÍjW͉™ËwË ‰Ü‰‰?™ÄË®2!Ë.jWÁjÍ?Á߈j™jÁ?Ë

wË͆jˤ±y˔‰‰™ËÁjwÖ~jjÄË®ˆ†?‰a‰ËjÍË?ËÔååȯ±

Ôååš?¯±ËÍËwÖ™aË͆?ÍË͉”jßË?™aË֙‰”¬jajaË?WWjÄÄË M߈֔?™‰Í?Á‰?™ËÁ~?™‰Ä?͉™ÄË͝ËW‰Ü‰‰?™Äˉ™Ë™jjaË

ÄËÝjË?ÄËMj‰™~˙j~jWÍjaˉ™Ëw֙a‰™~ËÍjÁ”Ä^ËwÁ~ÍÍj™Ë

†?ÄËMjW”jË?™Ë‰™WÁj?ĉ™~ßËWÁ‰Í‰W?Ë‰ÄÄÖj±Ë0†jËÄÍÖaßË

WÁ‰ÄjÄË?ÄËÍj™aË͝ËÄÖwwjÁËwÁ”Ë?ː?WËwË?™?ß͉W?Ë

‰aj™Í‰xjaË͆ÁjjËÍ߬jÄ˝wËW™ÄÍÁ?‰™ÍÄ˝™Ë?WWjÄÄ^Ë݆‰W†Ë

?ÍÍj™Í‰™±Ë0†jËjÜ?Ö?͉™ÄËÁj܉jÝjaËwÁË͆‰ÄËÄߙ͆jĉÄË

WÖÁÁj™ÍßˬÄjË͆jË~Áj?ÍjÄÍËW†?j™~jÄ˝݉™~Ë͝Ë͆j‰ÁË

ÝjÁj˔Ä͐ßËwWÖÄja˝™Ë͆jː?Á~jÁ^ˆ‰~†jÁˆ¬ÁxjË

݉ajĬÁj?aË?™aËwÁj¶Öj™Í˝WWÖÁÁj™WjË?™aË͆jËÄjÜjÁ‰ÍßË

a‰Ä?ÄÍjÁÄ^Ë݉͆ËÜjÁßËwjÝËjÜ?Ö?͉™Ä˝wËĔ?jÁË?™aË

wË͆j‰Áˉ”¬‰W?͉™ÄËwÁˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë¬jÁĝ™™jË?™aË

ÝjÁˆ¬ÁxjËa‰Ä?ÄÍjÁı

¬jÁ?͉™ÄË?™a˝wË͆j‰ÁËW™Äj¶Öj™WjÄËwÁˬ¬Ö?͉™ÄË ‰™Ë™jja±Ë0†jÄjË?ÁjËMÖÁj?ÖWÁ?͉WËW™ÄÍÁ?‰™ÍÄˉ”¬ÄjaË MßË~ÜjÁ™”j™ÍÄË?™a˝͆jÁË?Ö͆Á‰Í‰jÄ^Ë͆jˉ™Íj™Ä‰ÍßË

\!CCESSANDOPERATIONALCOVERAGE

wˆÄ͉‰Í‰jÄË?™aË?ÍÍ?WÄ˝™Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë¬jÁĝ™™jË ?™aË?ÄÄjÍıË8†‰j˙ÍË?MjË͝˶Ö?™Í‰wßË͆jˉ”¬?WÍÄË

Üj™Ë?ÄË͆jË~M?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËwÍ¬Á‰™ÍˉÄË

wË͆jÄjËW™ÄÍÁ?‰™ÍÄ˝™Ë?WWjÄÄË?™a˝¬jÁ?͉™?Ë

jÞ¬?™a‰™~Ë?WÁÄÄË͆jËݝÁa^ˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

WÜjÁ?~j^Ë͆jËÁj¬ÁÍˬÁÜ‰ajaËajÍ?‰ja^Ë?™jWaÍ?^Ë

?WWjÄÄˉÄË֙ajÁËÄÍÁ?‰™±ËWWÁa‰™~Ë͝ˉ™ÍjÁ܉jÝË

WÖ™ÍÁ߈ĬjW‰xWËj܉aj™Wj˝wË͆jËW†?j™~jÄˬÄjaË͝Ë

&IGURE 'LOBALRATEOFATTACKSONAIDWORKERS n 6ICTIMSPER INTHElELD         

!CTUALDATA



4RENDLINE 























3OURCE3TODDARDETAL

 2EPORTMPTINDD

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë¬jÁ?͉™Ä˝ÜjÁË͆jˬÁj܉ÖÄËßj?ÁË?™aË ™ÍjaË͆jˉ”¬‰W?͉™ÄËwÁËajWÁj?ÄjaËjwwjW͉Üj™jÄÄË wË?‰aË?W͉܉͉jÄË?™aˉ™WÁj?ÄjaËaj‰ÜjÁßËWÄÍÄ^Ë?ÄËÝjË ?ÄË͆ÄjËwÁËW‰Ü‰‰?™Ä^ˉ™WÖa‰™~ˬÁÍÁ?WÍjaËÄÖwwjÁ‰™~Ë ?™aˉ™WÁj?ÄjaËÁ‰ÄËwËa‰Ä¬?Wj”j™Í^Ëa‰Äj?ÄjË?™aË ”?™ÖÁ‰Ä†”j™Í±

\2ELEVANCEAPPROPRIATENESS #™Ë”j?ÄÖÁjÄ˝wËÁjjÜ?™WjË?™aË?¬¬Á¬Á‰?Íj™jÄÄ^Ë͆jË Áj¬ÁÍËjÞ?”‰™jaË͆jËwÝ‰™~˶ÖjÄ͉™Ä] VË Áj˙jjaÄË?aj¶Ö?ÍjßË?ÄÄjÄÄja·

#™Ë͆jˉÄÄÖj˝wË܉j™WjË?~?‰™ÄÍË?‰aËݝÁjÁÄ^Ë.͝aa?ÁaË

VË Áj˙jjaÄË?¬¬Á¬Á‰?ÍjßˬÁ‰Á‰Í‰ÄjaË?™aË?aaÁjÄÄja·

jÍË?Ë®Ôå嚯ËÁjW~™‰ÄjË͆?ÍËݝÁ‰™~ˉ™Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë ?‰aˆ?ÄË?Ý?ßÄËMjj™Ë?Ëa?™~jÁÖÄˬÁwjÄĉ™^ËMÖÍË ™ÍjË͆?Íˉ͈?ÄËMjW”jËaÁ?”?͉W?ß˔ÁjËĝˉ™Ëĝ”jË ÄjÍ͉™~Äˉ™Ë͆jˬ?ÄÍË͆ÁjjËßj?ÁıË0†jË~M?Ë‰™W‰aj™WjË Á?Íj˝wË܉j™WjË?~?‰™ÄÍË?‰aËݝÁjÁÄ^ˬ?Á͉W֐?ÁßË

\.EEDSASSESSMENT !jjaÄË?ÄÄjÄĔj™ÍËÁj”?‰™ÄË?ˏjßËÝj?™jÄÄË Ý‰Í†‰™Ë͆jËÄßÄÍj”^Ë?ÄËÄÖWWjÄĉÜjË!+Ë?™a˝͆jÁË

‰a™?¬¬‰™~Ä^ˆ?ÄËĆ?Á¬ßˉ™WÁj?Äjaˮɤ°¯Ëĉ™WjË

‰™aj¬j™aj™ÍËjÜ?Ö?͉™ÄË?™aËÁj܉jÝĈ?Üjˉaj™Í‰xjaË

ÔååɱËw~†?™‰ÄÍ?™^Ë.”?‰?Ë?™aË.Öa?™Ë® ?ÁwÖÁ¯Ë †?ÜjˬÁÜjaË͆j˔ÄÍËa?™~jÁÖÄËW™ÍjÞÍÄËwÁË?‰aË ¬jÁ?͉™Ä^Ë?WWÖ™Í‰™~ËwÁ˔ÁjË͆?™ËÉå°ËwË܉j™ÍË ‰™W‰aj™ÍÄË?™aË?‰aËݝÁjÁË܉W͉”Äˉ™Ë͆jˬ?ÄÍË͆ÁjjË ßj?ÁıËaa‰Í‰™?ß^Ë?ÍÍ?WÄˉ™Ë͆jÄjËÄjÍ͉™~Ĉ?ÜjË ‰™WÁj?ĉ™~ßËj™Í?‰jaˬ‰Í‰W?Ë”Í‰ÜjÄ^ËÁjzjW͉™~Ë?ːjÄÄË ¬jÁ”‰ÄĉÜjËj™Ü‰Á™”j™ÍËwÁˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËݝÁË?™aË ?ËMÁ?aˆMÁÖĆËÍ?Á~j͉™~˝wË͆jË8jÄÍjÁ™ˆa”‰™?ÍjaË?‰aË j™ÍjÁ¬Á‰ÄjË?ÄË?Ë݆j±

® Ä~Á?ÜjË?™aËjÁĝ™ËÔååoÇË2!Ë.jWÁjÍ?Á߈j™jÁ?Ë ÔååšMÇË7?ÖÞËÔååɯ±ËÝjÜjÁ^Ëj܉aj™WjËwÁ”Ë͆‰ÄË Áj܉jÝˬ‰™ÍÄË͝ˬÁ~ÁjÄÄˉ™ËMÍ†Ë¶Ö?‰ÍßË?™a˶Ö?™Í‰ÍßË wË?ÄÄjÄĔj™ÍÄ^Ë?™aˉ™Ë͆jËajÜj¬”j™Í˝w˙jÝË͝ÄË ?™a˔j͆a~‰jÄË͝ˉ”¬ÁÜjË͆j‰ÁËÖÄjw֐™jÄı ˔?ŽÁ‰Íß˝wËÄÖÁÜjßËÁjĬ™aj™ÍÄˉ™a‰W?ÍjaË͆?ÍË?Ë WÁa‰™?Íja˙jjaÄË?ÄÄjÄĔj™Íˆ?aËMjj™Ë֙ajÁÍ?j™Ë ‰™Ë͆j‰ÁËÄjÍ͉™~Ä^Ë͆?ÍË͆j˶Ö?‰Íß˝wË?ÄÄjÄĔj™ÍË

ˬÖÁ?‰Íß˝wËÄÖÁÜjßËÁjĬ™aj™ÍÄËݝÁ‰™~ˉ™ËwÁ‰W?Ë ?™aË͆jË ‰aajË ?ÄÍˉ™a‰W?ÍjaË͆?ÍË͆j‰ÁË?M‰‰ÍßËÍË Áj?W†Ë¬¬Ö?͉™Äˉ™Ë™jjaˆ?aËajW‰™ja˝ÜjÁË͆jˬ?ÄÍË ÍݝË͝Ë͆ÁjjËßj?ÁÄË®wÁËÁj?ĝ™Ä˔?‰™ßË͝ËaËÝ‰Í†Ë Á‰Ä‰™~ˉ™ÄjWÖÁ‰Íßˉ™ËWjÁÍ?‰™ËW™ÍjÞÍį±Ë™Ëĉ?Ë?™aË͆jË ”jÁ‰W?Ä^˔ÄÍËÁjĬ™aj™ÍÄËajj”jaË͆jːjÜjËwË †Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?WWjÄÄË͝ˆ?ÜjËÄÍ?ßjaËÁÖ~†ßË͆jËÄ?”j±

Ý?Ä˽?aj¶Ö?Íj¾Ë?™aË͆?ÍË͆j‰Á˝Á~?™‰Ä?͉™Ä^ËwÁË Í†j˔ÄÍˬ?ÁÍ^ˆ?aˬ?Á͉W‰¬?Íja±Ë0†j˔?ŽÁ‰Í߈?aË ?ÄËÄjj™Ë?˔ajÄÍˉ”¬ÁÜj”j™Íˉ™Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë ™jjaÄË?ÄÄjÄĔj™ÍˬÁ?W͉Wj˝ÜjÁË͆jˬ?ÄÍËwjÝËßj?ÁÄ±Ë ÝjÜjÁ^˙j?ÁßË?Ë͆‰Áa˝wËÁjĬ™aj™ÍÄˉ™a‰W?ÍjaË͆?ÍË ™ËŽ‰™Í˙jjaÄË?ÄÄjÄĔj™Íˆ?aËÍ?j™Ë¬?Wjˉ™Ë͆j‰ÁË ÄjÍ͉™~^Ë?™aˤå°ËÄ?‰aË͆?ÍË͆j˙jjaÄË?ÄÄjÄĔj™ÍËÝ?ÄË wˬÁ˶Ö?‰ÍßË®‰±j±Ë‰ÍËa‰a˙ÍËÁjÄ֐Íˉ™Ë?™Ë?WWÖÁ?ÍjË ÁjzjW͉™ËÁˬÁ‰Á‰Í‰Ä?͉™Ëw˙jjaį±Ë0†jË~Áj?ÍjÄÍË ‰”¬ÁÜj”j™Íˉ™Ë™jjaÄË?ÄÄjÄĔj™ÍÄËÝ?ÄËÄjj™Ë‰™Ë?͉™Ë ”jÁ‰W?Ê ?Á‰MMj?™^Ë?™aË͆jːj?ÄÍˉ™Ë͆jË ‰aajË ?Äͱ

&IGURE 3URVEYlNDINGnACCESSCOVERAGE

‰j݉Äj^˔ÄÍˉ™ÍjÁ܉jÝjjÄËwjÍË͆?ÍË?ÄÄjÄĔj™ÍË

!BILITYOFAIDACTORSTOREACHALLPOPULATIONSINNEEDIN!FRICA

™Ýˆ†ÝË®j±~±ËÄ?”¬‰™~ËÍjW†™‰¶ÖjÄ^ËjÍW¯Ë?™a˶Ö?‰ÍßË

¬Á?W͉WjËÝ?ÄË~j™jÁ?ßˉ”¬ÁÜ‰™~^ˉ™WÖa‰™~ËM?ĉWË wË?Ü?‰?MjË͝ÄË?™aË~։a?™WjËwÁË?~j™W‰jıË0†jßË?ÄË

).#2%!3%$

Ä?ÝË?Ë~ÁÝ‰™~ˉ™ÍjÁjÄÍˉ™Ë‰™ÍjÁˆ?~j™WßË?ÄÄjÄĔj™ÍıË

™ÁÄˉ™ÍjÁ܉jÝjaËwÁË͆jËÄÍÖaßËwjÍË͆?ÍË͆jÁjËÝjÁjË

34!9%$2/5'(,94(%3!-%

ĝ”jËĉ~™Ä˝wˉ”¬ÁÜj”j™Íˉ™Ë?ÄÄjÄĔj™ÍˬÁ?W͉WjË

$%#2%!3%$

‰™ËÍjÁ”Ä˝wËÁj‰?M‰‰ÍßË?™aËW™Ä‰ÄÍj™Wß^ËMÖÍËÁj”?‰™jaË 









.5-"%2/&2%30/.$%.43

W™WjÁ™jaË?MÖÍË͆jÁjËMj‰™~Ë͝Ë”?™ß˔֐͉¬jË ?ÄÄjÄĔj™ÍÄË?™aË?ː?WËwËW”¬?Á?M‰‰ÍßË?ÍË͆jË~M?Ë jÜj±Ë ™ÁË~ÜjÁ™”j™ÍĈ?ÜjËÁjWj™ÍßËÝÁ‰ÍÍj™Ë?Ë

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






0%2&/2-!.#%!33%33-%.4

?MÖÍËyåË!#Ä^˽”ÄÍ˝wË݆”ËÍ?jaË?™a˙jÜjÁË

&IGURE 3URVEYlNDINGnNEEDSASSESSMENT

aj‰ÜjÁjaË?™ß͆‰™~¾±Ë j™jxW‰?ÁßËW™Ä֐Í?͉™ÄËÁjÜj?jaË wÁÖÄÍÁ?͉™ÄË݉͆˔֐͉¬j˙jjaÄË?ÄÄjÄĔj™ÍÄ^Ë?™aË

1UALITYOFNEEDSASSESSMENT

݉ajĬÁj?a˽ÄÖÁÜjßËw?͉~Öj¾^Ë݉͆˙ËÄÖMÄj¶Öj™ÍË wÝˆÖ¬ËÁËwjjaM?WË?MÖÍËj™Ä։™~ˬÁ~Á?””jË

$%#,).%$

ajW‰Ä‰™ÄË®

ËÔååÉ?ÇË ÖwxjaËjÍË?ËÔååo¯±Ë

-5#()-02/6%$

0†jË - ËÔååšË֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™Ë+?™Ë†?ÄËMjj™Ë

./)-02/6%-%.4

W‰ÍjaË?ÄË?™ËjÞ?”¬j˝wËMjÄÍˬÁ?W͉Wjˉ™Ë”֐͉?ÍjÁ?Ë 3/-%7(!4)-02/6%$ 

™jjaÄË?ÄÄjÄĔj™ÍË?™aˬÁ‰Á‰Í‰Ä?͉™ËwˬjaË 







.5-"%2/&2%30/.$%.43

w֙a‰™~Ë?W?͉™ÄË® ?ÁWßË?™a˝‰ÍËÔå嚯±Ë0†jË ÔååšË֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™Ë+?™ËÖ͉‰ÄjÄË͆ÁjƝaÄË ÍËÍÁ‰~~jÁˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÁjĬ™ÄjıËÄÄjÄĔj™ÍË ‰™wÁ”?͉™ËÝ?ÄËW”¬‰jaËwÁ”Ë?Ëa‰ÄÍÁ‰WÍÄ˝wË W™WjÁ™Ë?™aËÁ?™jaË?WWÁa‰™~Ë͝Ë͆jËÄjÜjÁ‰Íß˝wË ™jjaÄË?WÁÄÄËĉÞˬÁ‰Á‰ÍßËÄjW͝ÁÄ]Ë +Ä^ËÁjÍÖÁ™jjÄ^Ë

Ž‰™ÍːjÍÍjÁË͝Ë.‰Á˝†™Ë”jÄ^Ë2!Ë2™ajÁˆ.jWÁjÍ?Á߈

¬ÁÍjW͉™^ËÄjÞÖ?Ë?™aË~j™ajÁˆM?ÄjaË܉j™Wj^Ë

j™jÁ?ËwÁË֔?™‰Í?Á‰?™Ëww?‰ÁÄË?™aË ”jÁ~j™WßË

”?™ÖÍÁ‰Í‰™Ë?™aˆj?Í†Ë®# ËÔå嚯±Ë0†jÁjË?ÁjË?ÄË

-j‰jwË Áa‰™?͝Á^ËW?‰™~ËwÁË~Áj?ÍjÁˉ™ÜjÄ͔j™ÍË

WÖ™ÍÁ߈jÜjË‰™ÜjÄ͔j™ÍÄˉ™Ë‰”¬ÁÜ‰™~Ë?™?ß͉W?Ë

‰™Ë™jjaÄË?ÄÄjÄĔj™ÍÄË?™a˔Áj˝wË?ËwWÖÄ˝™Ë

W?¬?W‰Íß±Ë ÖaÁj?ÖË®Ôå嚯ˆ‰~†‰~†ÍÄË͆jˉÜj‰†aÄË

W”¬?Á?M‰‰ÍßËMjÍÝjj™ËWÁ‰Äjı

™Íj~Á?͉™Ë2™‰Íˉ™Ë ͆‰¬‰?ˉ™ËÔååÉ^Ë݆‰W†Ë?‰”ÄËÍË M։aË͆jËW?¬?W‰Íß˝wË͆jË~ÜjÁ™”j™Í¾ÄËj?ÁßËÝ?Á™‰™~Ë

0†jËjÜ?Ö?͉™ËÄߙ͆jĉÄË߉jajaËĉ”‰?ÁËx™a‰™~ıË

ÄßÄÍj”^ËÖĉ™~Ë͆jˆÖÄj†aËjW™”ßË?¬¬Á?W†Ë?ÄË?™Ë

#¾ÄË?™™Ö?ËÄÖÁÜjß˝™Ë͆jË +ËwÖ™aË͆?Í˙jjaÄË

?™?ß͉W?ËwÁ?”jݝÁ^Ë?™aË݆‰W†Ë†?Ä˽?aÜ?™WjaË͆jË

?ÄÄjÄĔj™ÍĈ?aˉ”¬ÁÜjaËĝ”j݆?Í^ËjĬjW‰?ßË?ÍË

ÄW‰j™Wj¾Ë‰™Ë͆jË?Áj?˝wËa‰Ä?ÄÍjÁËÁ‰ÄË?ÄÄjÄĔj™Í±Ë0†jÁjË

͆jËÄjW͝ÁːjÜj^Ë?Í†Ö~†Ëĝ”jËW™WjÁ™ÄËÁj”?‰™Ë™Ë

†?ÄË?ÄËMjj™Ë?ËwWÖÄ˝™Ë‰”¬ÁÜ‰™~Ë͆jË?ÄÄjÄĔj™Í˝wË

ÜjÁ?Ë¶Ö?‰Í߱˙ˬ?Á͉W֐?Á^ˉ™ÍjÁˆÄjW͝ÁË?™?ßĉÄË?™aË

”?ÁjÍÄˉ™Ëj”jÁ~j™W‰jÄË͝Ëj™?Mj˔ÁjË?¬¬Á¬Á‰?ÍjË

͆jˉaj™Í‰xW?͉™ËwË~?¬ÄË?ÁjËÄ͉ËÁj~?ÁajaË?ÄËÝj?±Ë

ÁjĬ™ÄjÄË?™aË͆jËajÜj¬”j™Í˝wË?™Ë ”jÁ~j™WßË

# ¾ÄË®Ôå嚯˔?¬¬‰™~˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?ÄÄjÄĔj™ÍË

?ÁjÍË ?¬¬‰™~Ë?™aË™?ßĉÄË®

‰™‰Í‰?͉ÜjÄËwÖ™aË͆?ÍË?~j™W‰jÄË?™aËWÖÄÍjÁÄËÝjÁjË

ÖÁ¬†ßËÔååȯ±Ë

¯Ë͝Ë®MÖË?™aË

ÄjÁ‰ÖĐßËj™~?~jaˉ™ËjwwÁÍÄË͝ËÄÍ?™a?Áa‰ÄjË?™aË ‰”¬ÁÜjË͆j‰Á˝ݙË?ÄÄjÄĔj™ÍˬÁ?W͉WjË?™aË͝ËM։aË

#͆jÁ˙jÝË͝ÄË͆?͈?ÜjËMjj™Ë¬Ä‰Í‰ÜjßËÁjWj‰ÜjaË

¬?Á͙jÁƉ¬ÄËwÁˎ‰™ÍË?ÄÄjÄĔj™ÍÄË?™aˉ™wÁ”?͉™Ë

‰™WÖajË͆jË ÖÍ‰ˆ ÖÄÍjÁË-?¬‰aËÄÄjÄĔj™ÍË

W™Ä‰a?͉™±Ë™ÍjÁ܉jÝjjÄËÁ?‰ÄjaËW™WjÁ™ÄË͆?ÍË

 2EPORTMPTINDD

jW†?™‰Ä”Ë® W- ¯Ë‰™Ë+?‰ÄÍ?™Ë?™aË͆jË+Ä͈!?Á~‰ÄË

͆jÁjËÝjÁjˬjÁ†?¬ÄË͝Ë”?™ßˉ™‰Í‰?͉ÜjÄËÍ?‰™~Ë

‰™ÍË!jjaÄËÄÄjÄĔj™ÍË®+#!¯Ë‰™Ë ß?™”?Á±Ë

¬?Wjˉ™Ë¬?Á?j^Ë?™aË͆?ÍË͆jÁjËÝ?ÄË?˙jjaËwÁË

0†jËÄÄjÄĔj™ÍË?™aË ?ÄĉxW?͉™ËwË ”jÁ~j™W‰jÄË

~Áj?ÍjÁËW†jÁj™WjË?™aËW””™ËwÁ?”jݝÁÄ±ËÍË

® ¯Ë¬ÁŽjWÍË?‰”ÄË͝ˉ”¬ÁÜjË͆jËM?ĉÄ˝™Ë݆‰W†Ë

Ý?ÄË?ÄËÁjW~™‰ÄjaË͆?Íˎ‰™ÍË?ÄÄjÄĔj™ÍÄËƝ֐aË

Áj‰jwË?W͝ÁÄˉaj™Í‰wß˙jjaÄË?™a˔?jËajW‰Ä‰™ÄË

™ÍËMjËW™aÖWÍjaËMßˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë?~j™W‰jÄË?™j^Ë

™Ë͆jˬÁ‰Á‰Í‰Ä?͉™Ë?™aË?W?͉™ËwËÁjĝÖÁWjÄ^Ë

?™aË͆?ÍË͆jÁjˉÄË?ËWÁ‰Í‰W?ËW†?j™~jË͝ˉ™ÜÜjË͆jË

MßËÄÖ¬¬Á͉™~^ˆ?Á”™‰Ä‰™~Ë?™aˉ”¬ÁÜ‰™~Ë͆jË

~ÜjÁ™”j™ÍË?™aːW?Ë?W͝ÁÄ±Ë Ü?Ö?͉™Ä˙ÍjË

W”¬?Á?M‰‰Íß˝wˉ™ÍjÁˆ?~j™WßË?ÄÄjÄĔj™ÍÄË?™aË

W™Í‰™Ö‰™~ˬÁMj”ÄË݉͆˔֐͉¬jË?ÄÄjÄĔj™ÍÄ^Ë

?™?ßĉÄË?W͉܉͉jÄË®# ËÔååo¯±Ë0†jË™Íj~Á?ÍjaË

WÁj?͉™~Ë?ÄÄjÄĔj™ÍËw?͉~ÖjË?”™~Ëa‰Ä?ÄÍjÁˆ?wwjWÍjaË

+†?ÄjË ?ÄĉxW?͉™Ë®+ ¯Ë‰ÄË?˔֐͉ˆ?~j™WßËÍjW†™‰W?Ë

¬¬Ö?͉™ÄË?™aːW?ËwxW‰?Ä±Ë8?aj™ËjÍË?Ë®Ôååɯ^Ë

?¬¬Á?W†Ë͆?ÍË?‰”ÄË?ÍˬÁÜ‰a‰™~ËajW‰Ä‰™Ë”?jÁÄË݉͆Ë

jÜ?Ö?͉™~Ë͆jËjM?™™ËÁjĬ™Äj^˔jÍË݉͆Ë?˔?ߝÁË

͉”jß^ËÁj‰?MjË?™aË?WWjÄĉMjˉ™wÁ”?͉™Ë?MÖÍË͆jË

‰™Ë.†?Á”?˔֙‰W‰¬?‰ÍßË݆ËÁj¬ÁÍjaˆ?܉™~˔jÍË݉͆Ë

waËÄjWÖÁ‰ÍßËĉÍÖ?͉™±Ë͈?ÄËMjj™Ë?a¬ÍjaË?™aˉÄˉ™Ë

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




Áj~֐?ÁËÖÄ?~jˉ™ËĉÞËWÖ™ÍÁ‰jÄ^Ë?™aˉÄËMj‰™~ˬ‰ÍjaË

†?aËMjj™ËW™Ä‰ajÁja^Ë?™aËWÁ‰Í‰W?Ë?™?ßĉÄ˝wË͆jË

‰™ËÍ†jÁÄË®+ ËÔååo¯±Ë# ˉÄË?ÄËݝÁ‰™~˝™Ë?Ë͝Ë

?¬¬Á¬Á‰?Íj™jÄÄ˝wËÁjĬ™ÄjÄËÁj”?‰™ÄËÁ?ÁjË®j܉™jË

wÁËW™Ä‰a?͉™~ËWÁjˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë‰™wÁ”?͉™Ë‰™Ë?Ë

?™aË †?ÄÍÁjËÔåå|¯±Ë0†jː?WËwË?aj¶Ö?ÍjËÄÖ¬¬ÁÍË͝Ë

W™Ä‰ÄÍj™ÍË?™aË?WWjÄĉMj˔?™™jÁ^ËWÖÁÁj™ÍßËÁjwjÁÁjaË

j™?MjËÁjWÜjÁß˝wː‰Üj‰†aÄËÝ?ÄË?ˬjÁĉÄÍj™ÍË͆j”jË

͝Ë?ÄË͆jË֔?™‰Í?Á‰?™Ë ?ĆM?Áa^Ë݆‰W†Ë‰ÄËMj‰™~Ë

‰™ËÄjÜjÁ?ËjÜ?Ö?͉™ÄË®?ÁÜjßËÔååš?ÇË0aËjÍË?ËÔååo¯±Ë

wÖÁ͆jÁËajÜj¬jaË?™aËxjaËÍjÄÍjaË®2!ËÔå嚯±

ÝjÜjÁ^ËajĬ‰ÍjË͆jËÍj™aj™WßËwÁˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?‰aË ÍË¬Á~Á?””jË݉͆‰™Ë?Ëaj‰™j?ÍjaËÄjÍ˝wËÍÁ?a‰Í‰™?Ë

™ÄÖÁ‰™~Ë~Áj?ÍjÁˬ?Á͉W‰¬?͉™ËwËa‰Ä?ÄÍjÁˆ?wwjWÍjaË

ÄjW͝ÁÄË?™aË?W͉܉͉jÄ^Ë͆jÁjË?ÁjËĝ”jËÁjWj™ÍËĉ~™Ä˝wË

¬¬Ö?͉™Äˉ™Ë?ÄÄjÄĔj™ÍÄËÁj”?‰™ÄË?ËW†?j™~j±Ë

?Ë݉ajÁËÁ?™~j˝wˉ™ÍjÁÜj™Í‰™ÄËMj‰™~ËW™Ä‰ajÁjaË?™aË

+j¬jËW™Ä֐ÍjaË?Äˬ?ÁÍ˝wË͆jˉÄÍj™‰™~Ë+ÁŽjWÍˉ™Ë

ÍÁ‰ja±¤Ï

ÄjÜjÁ?ËWÖ™ÍÁ‰jÄËwjÍË͆?ÍË͆jßËÝjÁj˙ÍË?aj¶Ö?ÍjßË W™Ä֐ÍjaË?MÖÍË͆j‰Á˙jjaÄË?™aˆÝË͆jÄjËWÖaË

Áˉ™ÄÍ?™Wj^Ë͆jÁjˉÄË?Ë~ÁÝ‰™~Ë?Ý?Áj™jÄÄË?™aË

MjÄÍËMj˔jÍË®

ËÔååÉ?ÇËÔååÉMÇËÔååÉW¯±Ë-Í†j~jËjÍË

݉‰™~™jÄÄË݉͆ËÁj~?ÁaË͝Ë~‰Ü‰™~ˬj¬jËW?ĆË?ÄË?™Ë

?Ë®Ôååo¯Ë?™aˉ™ÍjÁ܉jÝjjÄ˙ÍjË͆?ÍË͆jËÄßÄÍj”?͉WË

?ÍjÁ™?͉Üj˝ÁË?ËW”¬j”j™ÍË͝ˉ™ˆ‰™aË?ÄĉÄÍ?™WjË

‰”¬j”j™Í?͉™Ëwˬ?Á͉W‰¬?͝ÁßË?ÄÄjÄĔj™ÍÄˉ™Ë

®?ÁÜjßËÔååÈÇË8+ËÔååoM¯±Ë0†jÁjˆ?ÄË?ÄËMjj™Ë

”ÄÍË2! -˝¬jÁ?͉™ÄˉÄË?˔?ŽÁËÄÍj¬ËwÁÝ?Áa±Ë

~Áj?ÍjÁË?ÍÍj™Í‰™Ë~‰Üj™Ë͝Ë?ËMÁ?ajÁËÁ?™~j˝wË

ÝjÜjÁ^Ë͆jßË?ÄË™ÍjË͆?ÍË͆‰ÄˉÄ˙ÍËÍÁ?™Ä?͉™~Ë

‰™ÍjÁÜj™Í‰™ÄË͝ËÄÖ¬¬ÁÍː‰Üj‰†aÄË?™aˬÁ”ÍjË

‰™ÍË~Áj?ÍjÁËj™~?~j”j™Íˉ™Ë¬?Á͉W‰¬?͝Áßˬ?™™‰™~Ë

”?ÁjÍËajÜj¬”j™ÍË® ?ÞÝjËjÍË?ËÔååoÇË. +ËÔååÈÇË

Áˉ”¬j”j™Í?͉™^˔j?™‰™~Ë͆?Í˽Mj™jxW‰?ÁßË

2. ËÔååȯ±Ë0†jË.”?Ë ™ÍjÁ¬Á‰ÄjË aÖW?͉™Ë?™aË

¬?Á͉W‰¬?͉™ËwÍj™Ë?W†‰jÜjaËÁ†j͝Á‰W?ËÁ?͆jÁË͆?™Ë

+Á”Í‰™Ë®. +¯Ë™jÍݝÁË†?ÄˬÖM‰Ä†jaË?˙jÝËÄjÍË

Áj?ËÁjÄ֐Íľ±

w˔‰™‰”Ö”ËÄÍ?™a?ÁaÄËwÁËjW™”‰WËÁjWÜjÁßË?wÍjÁË WÁ‰Ä‰Ä^Ë݆‰W†ËwWÖÄjÄ˝™ËÄÍÁ?Íj~‰jÄË?™aˉ™ÍjÁÜj™Í‰™ÄË ajĉ~™jaË͝ˬÁ”ÍjËj™ÍjÁ¬Á‰ÄjÄ^Ëj”¬ß”j™ÍË?™aË

\0RIORITISATIONOFNEEDSAND APPROPRIATEALLOCATIONOFRESOURCES

W?ĆËzÝË?™aË?ÄÄjÍ˔?™?~j”j™ÍË?”™~Ë?wwjWÍjaË j™ÍjÁ¬Á‰ÄjÄË?™aː‰Üj‰†aÄË®. +ËÔå嚯±Ë™ÍjÁÜj™Í‰™ÄË ÍËÄÖ¬¬ÁÍˬ?Ä͝Á?‰ÄÍː‰Üj‰†aÄË?™aː‰ÜjÄ͝WË

ÍË?Ë~M?ËjÜj^Ë #ˆ?ÄËajÜj¬jaË͝ÄË͝Ëj™ÄÖÁjË

¬ÁaÖW͉™Ë?ÁjË?™Í†jÁË?Áj?Ë݆jÁj˔ÖW†ËÁjWj™ÍË

W™Ä‰ÄÍj™Wßˉ™Ë͆jË?W?͉™ËwËÁjĝÖÁWjıË0†jːM?Ë

‰™™Ü?͉ÜjˬÁ~Á?””‰™~Ë?™aË~։aj‰™jĈ?ÄËMjj™Ë

!jjaÄËÄÄjÄĔj™ÍËW?ÄĉxjÄËWÖ™ÍÁ‰jÄË?WWÁa‰™~Ë͝Ë

ajÜj¬jaË®‰™Ü‰ËjÍË?ËÔååÈÇË8?Íĝ™Ë?™aË ?͐jßË

͆j‰ÁËÁj?͉ÜjËÜ֐™jÁ?M‰‰ÍßË?™aË͆jËjމÄÍj™Wj˝wË?ËWÁ‰Ä‰ÄË

Ôååo¯±Ë0†jÁjˉÄˉ™WÁj?ĉ™~ˉ™ÍjÁjÄÍˉ™Ë͆jˬÄĉMjËÖÄjË

ĉÍÖ?͉™^Ë?™aË͆j˝Á~ÍÍj™Ë Á‰Ä‰ÄËÄÄjÄĔj™ÍË® ¯Ë

wˉ™ÄÖÁ?™WjË?ÄË?ËwÁ”˝wËÁjĬ™ÄjË͝Ëwaˉ™ÄjWÖÁ‰ÍßË

?ÍÍj”¬ÍÄË͝ˉaj™Í‰wßËÄjÜjÁj^ˬÁÍÁ?WÍjaˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

?™aËa‰Ä?ÄÍjÁÄ±Ë ‰WÁˆx™?™WjˬÁÜ‰ajÁĈ?ÜjËMjj™Ë

WÁ‰ÄjÄË݆jÁjË?wwjWÍjaˬ¬Ö?͉™ÄË?ÁjËÁjWj‰Ü‰™~˙ËÁË

jÞ?”‰™‰™~Ë͆jˬÄĉM‰‰Íß˝wËjÞÍj™a‰™~Ë͆j‰ÁˬÁaÖWÍË

‰™ÄÖwxW‰j™Íˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?‰a±Ë0†jË?‰”ˉÄË͝ˬÁÜ‰ajË

Á?™~jË͝ˬÁÜ‰aj˔‰WÁˆ‰™ÄÖÁ?™WjÇË?ÍË?˔Áj˔?WÁË

MŽjW͉Üj˔j?ÄÖÁjÄË͝Ëj™ÄÖÁjË͆?ÍË͆jˬÁ‰™W‰¬j˝wË

jÜj^Ëĝ”jË~ÜjÁ™”j™ÍĈ?ÜjËÍ?j™ËÖÍ˽W?Í?ÄÍÁ¬†jË

‰™aj¬j™aj™WjˉÄË?¬¬‰jaˉ™Ë?W?͉™ÄË® #ËÔååo¯±Ë

M™aľË?~?‰™ÄÍËjÞÍÁj”jËÝj?͆jÁËjÜj™ÍÄ^Ë?™aË2!Ë

# ¾ÄːM?ËWÖÄË aj^ËajÜj¬jaˉ™Ë͆jËĉ?Ë

?~j™W‰jĈ?ÜjËMjj™Ë¬‰Í‰™~ËÝj?͆jÁˆM?Äjaˉ™ÄÖÁ?™WjË

Áj~‰™?ËwxWjË͝ËÁ?™Ë͆j˙jjaÄË?™aËW?¬?W‰Í‰jÄ˝wË

‰™ajÞjÄË®.?ÍjÁË?™aË ?™?ËÔååÉÇË0݉~~ËÔåå|ÇË8+Ë

‰™a‰Ü‰aÖ?ËWÖ™ÍÁ‰jÄ^ËÁj¬ÁjÄj™ÍÄË?Ëĉ”‰?ÁË?ÍÍj”¬ÍË

Ôååy¯±Ë0†jÁjˉÄË~ÁÝ‰™~ˉ™ÍjÁjÄÍˉ™Ë¶ÖjÄ͉™ÄËÁj?͉™~Ë

͝˝MŽjW͉ÜjßË?ÄÄjÄÄËÁj?͉Üj˙jjaÄË?™aˬÁ‰Á‰Í‰ÄjË

͝ː?™aˉ™Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËWÁ‰ÄjÄË?™aË?ËÁjW~™‰Í‰™Ë͆?ÍË

ÁjĝÖÁWjÄË?WWÁa‰™~ß±

MjÍÍjÁË?aaÁjÄĉ™~ː?™aˉÄÄÖjÄˉÄËWÁÖW‰?Ë® ËÔå嚯±Ë

ÍË͆jːjÜjËwˉ™a‰Ü‰aÖ?Ëj”jÁ~j™W‰jÄ^˔ÄÍË

0†jˬÍj™Í‰?Ëwː™~jÁˆÍjÁ”Ë?¬¬Á?W†jÄË͝ˬÁÜ‰ajË

jÜ?Ö?͉™ÄËÁj܉jÝjaËW™WÖajaË͆?ÍËÁjĬ™ÄjÄË

ĝW‰?Ë¬ÁÍjW͉™Ë?™aË?ÄĉÄÍ?™WjË?ÄË?™Ë?ÍjÁ™?͉ÜjË

ÝjÁjË?¬¬Á¬Á‰?ÍjË͝Ë͆j˙jja±ËÍËÝ?Ä˝wÍj™Ë֙Wj?Á^Ë

ÁËW”¬j”j™ÍË͝ËÁj‰jwˆ?ÄË~?‰™jaËWÖÁÁj™Wß^Ë

†ÝjÜjÁ^ˆÝËÝjË?ÍjÁ™?͉ÜjË?ÄĉÄÍ?™Wj˝¬Í‰™ÄË

¬?Á͉W֐?Áßˉ™Ë¬?WjÄË݆jÁjËW†Á™‰WËÜ֐™jÁ?M‰‰Í߈?ÄË

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






0%2&/2-!.#%!33%33-%.4

Äjj™Ë™~ˆÁ֙™‰™~ËÁj‰jwˬÁ~Á?””jÄË®?ÁÜjßËjÍË?Ë

?™aË ?ÞÝjË®Ôååo¯ËwÖ™aË݉ajĬÁj?aËÁja‰ÄÍÁ‰MÖ͉™Ë

ÔååÈÇË?ÁÜjßËÔååš?¯±Ë0†jË Í†‰¬‰?Ë+ÁaÖW͉ÜjË.?wjÍßË

?™aËĆ?Á‰™~˝wËwaË?‰a^Ë݆‰W†Ë‰”‰ÍjaËjÞWÖĉ™ËMÖÍË

!jÍË+Á~Á?””jË®+.!+¯Ë?™aË͆jË֙~jÁË.?wjÍßË!jÍË

j™ÄÖÁjaË͆?Í˙ˆ™jËÁjWj‰ÜjaËÜjÁß˔ÖW†±Ë

+Á~Á?””jˉ™Ëj™ß?Ë?ÁjË͆jËMjÄÍˏ™Ý™ËjÞ?”¬jÄ±Ë .††?”Ë®Ôååȯ˙ÍjÄË͆?ÍË͆jÁjˉÄË݉ajĬÁj?aË ?~Ájj”j™ÍË͆?ÍË͆jË+.!+ËÁj¬ÁjÄj™ÍÄË?Ëĉ~™‰xW?™ÍË ‰”¬ÁÜj”j™Í˝ÜjÁˬÁj܉ÖÄËÁj‰jwˬÁ~Á?””‰™~Ë?™aË

\%FFECTIVENESS

?ˬÄ‰Í‰ÜjËÄÍj¬Ë͝Ý?ÁaÄËx™a‰™~ː™~ˆÍjÁ”ËĝÖ͉™ÄË͝Ë

2™ajÁË͆jˆj?a‰™~˝wËjwwjW͉Üj™jÄÄËÝjËjÞ?”‰™jaË?ÍË

͆‰¬‰?¾ÄËwaˉ™ÄjWÖÁ‰Íß±

͆jËwÝ‰™~˶ÖjÄ͉™Ä]

0†jÁjˆ?ÜjË?ÄËMjj™Ëĝ”jˉ”¬ÁÍ?™Íˉ™™Ü?͉™ÄË

VË +Áj¬?Ája™jÄÄÊ͉”j‰™jÄÄ]ˉÄË͆jËÄßÄÍj”ËÁjĬ™Ä‰Üj^Ë

?™aËƉwÍÄˉ™Ë?¬¬Á?W†Ë‰™ËÍÁ?a‰Í‰™?ËÄjW͝Áı˝ÁË

¬Áj¬?Ája^Ëw?ÄÍË?™aËzjމMj·

‰™ÄÍ?™Wj^ˉ™Ë™ÖÍÁ‰Í‰™Ë͆jÁjˆ?ÄËMjj™Ë?˔?ŽÁËƉwÍË

VË Áa‰™?͉™]Ë?ÁjË͆jËÄßÄÍj”¾ÄËW”¬™j™ÍÄË

wÁ”ËWj™ÍÁjˆM?ÄjaË?¬¬Á?W†jÄË͝Ë͆jÁ?¬jÖ͉WËwjja‰™~Ë ÍË݉ajĬÁj?aË?a¬Í‰™ËwË?™Ë?¬¬Á?W†Ë™Ýː?MjjaË W””Ö™‰Í߈”?™?~jaË?WÖÍj˔?™ÖÍÁ‰Í‰™Ë®  ¯^Ë Ý†‰W†ËÖÄjÄËÁj?a߈͝ˆj?ÍË͆jÁ?¬jÖ͉WËwaÄË͝ËÍÁj?ÍË

W†jÁj™ÍË?™aËWÁa‰™?Íja·Ë VË

™‰ÍÁ‰™~Ë?™aËjÜ?Ö?͉™]ËajÄË͆jËÄßÄÍj”Ë jwwjW͉Üjßˉaj™Í‰wßË?™aË?¬¬ßːjÄĝ™Äːj?Á™jaˉ™Ë ͆j˶Ö?‰Íß˝w˔™‰ÍÁ‰™~·

?WÖÍj˔?™ÖÍÁ‰Í‰™Ë‰™Ë͆jËW””Ö™‰ÍßË݆j™jÜjÁË

VË ֔?™ËÁjĝÖÁWjÄË?™a˔?™?~j”j™Í]ËaË?‰aË

¬ÄĉMj±Ë!?Ü?ÁÁˆ Á?aË®ÔååȯË?Á~ÖjÄË͆?Í^Ë

ݝÁjÁÄˬÄÄjÄÄË?¬¬Á¬Á‰?Íj˶Ö?‰xW?͉™Ä^Ë

~‰Üj™ËWÖÁÁj™ÍːjÜjÄ˝wːÝËWÜjÁ?~jË?™aˬ¬Ö?͉™ˆ

?Í͉ÍÖajÄË?™aËjÞ¬jÁ‰j™WjË͝ˬ?™Ë?™aËjwwjW͉ÜjßË

jÜjË‰”¬?WÍ^Ë͆jÁjˉÄË?˙jjaË͝ËjÞ¬ÁjË?ÍjÁ™?͉ÜjË

‰”¬j”j™ÍË?¬¬Á¬Á‰?ÍjˬÁ~Á?””jÄ·Ë ËxjaË

‰™ÍjÁÜj™Í‰™ÄË͝ËÄÖ¬¬j”j™Í?ÁßËwjja‰™~^Ë?aaÁjÄÄjaË

ÄÍ?wwËÁjWj‰ÜjË?aj¶Ö?ÍjËÄÖ¬¬ÁÍË?™aËÄÖ¬jÁ܉ĉ™Ë

͝Ë͆jË݉ajÁˬ¬Ö?͉™±Ë!?Ü?ÁÁˆ Á?aËjÍË?Ë

wÁ”Ë͆j‰Á˝Á~?™‰Ä?͉™Ä·

®Ôååo¯Ë?Á~ÖjËwÁË~Áj?ÍjÁËW™Ä‰ajÁ?͉™ËwË?¬¬Á?W†jÄË ÄÖW†Ë?ÄËM?™jÍËa‰ÄÍÁ‰MÖ͉™ËwËĬjW‰?ËwaÄËaÖÁ‰™~Ë ¬Ájˆ†?ÁÜjÄÍˬjÁ‰aÄ˝ÁËjÞ¬?™ajaË~j™jÁ?ËÁ?͉™Ë ¬Á~Á?””jıË0†jË ”jÁ~j™WßË!ÖÍÁ‰Í‰™Ë!jÍݝÁË

\0REPAREDNESSTIMELINESS

® !!¯Ë‰ÄË?MÖÍË͝ËÄÍ?ÁÍË?ËÁjÄj?ÁW†Ë¬ÁŽjWÍË͆?ÍË݉Ë

-jWj™ÍËÄÍÖa‰jÄË?™aˉ™ÍjÁ܉jÝjjÄËwÁË͆‰ÄËÁj܉jÝË

W”¬?Áj˝ÖÍW”jÄËwÁ”Ë?ËÍÁ?a‰Í‰™?ËÄÖ¬¬j”j™Í?ÁßË

ÄÖ~~jÄÍjaËMÍ†Ë͆?ÍË͉”j‰™jÄÄ˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

wjja‰™~Ë?¬¬Á?W†Ë݉͆ËjÞ¬?™ajaË~j™jÁ?ËÁ?͉™Ä±

?W͝ÁÄˉ™Ëj”jÁ~j™WßËÁjĬ™Äjˆ?aˉ”¬ÁÜjaË ?™aË͆?ÍËĉ~™‰xW?™ÍË?~j™Wßˉ™ÜjÄ͔j™ÍÄˉ™Ë?Áj?Ä^Ë

 2EPORTMPTINDD

j™jxW‰?ÁßËW™Ä֐Í?͉™Ä˝wÍj™Ë†‰~†‰~†ÍjaËW™WjÁ™ÄË

ÄÖW†Ë?ÄËÄÍ?™aMßËW?¬?W‰Íß^ˆ?aËj™?Mja˔ÁjËÁ?¬‰aË

݉͆ˆÝˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë?ÄĉÄÍ?™WjˉÄËÍ?Á~jÍja±ËË

ÁjĬ™ÄjÄ^ˬ?Á͉W֐?ÁßË͝ËÄÖaaj™Ë™ÄjÍËa‰Ä?ÄÍjÁÄË

¬jÁĉÄÍj™ÍË͆j”j˝wË͆jˉÄÍj™‰™~Ë+ÁŽjWÍËW?ÄjË

® Ä~Á?ÜjË?™aËjÁĝ™ËÔååoÇ˝Ö~†Í™ËÔååȯ±Ë

ÄÍÖa‰jÄËÝ?ÄË?ËÄj™Äj˝wË֙w?‰Á™jÄÄˉ™Ë͆jËÄjjW͉™ËwË

j™jxW‰?ÁßËW™Ä֐Í?͉™ÄË?ÄËĝ”j͉”jÄ˙ÍjaË͆jË

Mj™jxW‰?Á‰jıË™ËWj†^ˬj¬jËwjÍË͆?ÍˉÍËݝ֐aˉÍËMjË

ĬjjaßËÁjĬ™Äj˝w˙™ˆ~ÜjÁ™”j™Í?Ë?~j™W‰jıË

MjÍÍjÁËwÁËĔ?jÁË?”Ö™ÍÄ˝wË?‰aË͝ËMjËa‰ÄÍÁ‰MÖÍjaË

™Ë0†?‰?™a^Ë͆jˉÄÍj™‰™~Ë+ÁŽjW͈j?ÁaËÁj¬j?ÍjaßË

”ÁjËjÜj™ßË®

ËÔååy¯±Ë™Ë+?‰ÄÍ?™^Ë͆j˔?‰™ËÁj?ĝ™Ë

wÁ”ËMj™jxW‰?Á‰jÄË͆?Í˽͆jËMjÄÍË͆‰™~ˉÄË͆?ÍË!#ÄË

wÁËa‰ÄÄ?͉Äw?W͉™Ë݉͆Ë?ÄĉÄÍ?™WjËÁjWj‰ÜjaËÝ?ÄË͆jË

ݝÁËw?Ä;ˮ

ËÔååÈa¯±Ë ÄÍËÄÖÁÜjßËÁjĬ™aj™ÍÄË

¬jÁWj¬Í‰™Ëwˉ™j¶Ö‰Íßˉ™Ë͆jË?‰aËa‰ÄÍÁ‰MÖ͉™Ë¬ÁWjÄÄË

?ÄËwjÍË͆?Í˝ÜjÁ?Ë͉”j‰™jÄĈ?aˉ”¬ÁÜjaÇË͆‰ÄË

®Á‰ÍãË™Ä͉ÍÖÍjËÔååɯ±Ë ?ÞÝjË?™aË ÖÁ™ÄË®Ôååo¯Ë

Ý?Äˬ?Á͉W֐?ÁßË͆jËW?Äjˉ™Ë͆jË?͉™Ë”jÁ‰W?Ê

™ÍjË?Ëa‰ÄW™™jWÍËMjÍÝjj™ËjÞÍjÁ™?Ë?™aˉ™ÍjÁ™?Ë

?Á‰MMj?™ËÁj~‰™±ËÄÄjÄĔj™ÍÄ˝wË͆jËaj¬ß”j™Í˝wË

®W””Ö™‰Í߯Ëajx™‰Í‰™Ä˝wËÜ֐™jÁ?M‰‰ÍßË?™aË݆Ë

½?¬¬Á¬Á‰?ÍjßËjaËÄÍ?ww¾Ë?ÄË?ˬ?Á͉W֐?ÁËW”¬™j™ÍË

ajÄjÁÜjÄË?ÄĉÄÍ?™WjËrːj?a‰™~Ë͝Ë݉ajĬÁj?aËĆ?Á‰™~Ë

wË͉”j‰™jÄÄËÝjÁjËĝ”j݆?ÍːjÄÄˬÄ‰Í‰Üj^Ë?Í†Ö~†Ë

wËÍ?Á~jÍjaËwaË?‰a±Ë™Ë.”?‰?^ËwÁËjÞ?”¬j^Ë?Ĭ?ÁÄË

͆jßËÄ͉Ë‰™a‰W?Íja˝ÜjÁ?Ë‰”¬ÁÜj”j™Í±

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




aÜ?™Wj^Ë֙ˆj?Á”?ÁjaËw֙a‰™~Ë͆ÁÖ~†Ë

W?ËjÜjË®

ËÔååÈM¯±Ë Ü?Ö?͉™Ä˝wË͆jË+?‰ÄÍ?™Ë

”jW†?™‰Ä”ÄËÄÖW†Ë?ÄË͆jË -Ë?™aË ÄËÝ?ÄË

j?Á͆¶Ö?jËÁjĬ™Äj˙ÍjË͆?Íˉ”¬ÁÜj”j™ÍÄˉ™ËÄÖÁ~jË

Äjj™Ë͝ˬ?ßË?ËÁjˉ™Ë‰”¬ÁÜ‰™~Ë͆jË͉”j‰™jÄÄ˝wË

W?¬?W‰Í߈?ÜjːjaË͝˝͆jÁˬÁMj”Ä^ˉ™WÖa‰™~ːÄÄ˝wË

ÁjĬ™Äj±Ëaa‰Í‰™?ß^Ë͆ÄjË?~j™W‰jÄË?™aË!#ÄË

jwwjW͉Üj™jÄÄˉ™ËÍ†jÁˬÁ~Á?””jÄË݆j™Ë¬j¬jË?ÁjË

͆?͈?ÜjËWÁj?Íja˝ÁËMÄÍjÁjaË͆j‰Á˝ݙËj”jÁ~j™WßË

a‰ÜjÁÍjaËwÁ”Ë͆j‰ÁËÁj~֐?ÁˬÄÍÄ^Ë?™aˉÄÄÖjÄË݉͆ˆ‰~†Ë

ÁjܝÜ‰™~Ëw֙aÄË?ÄË?™Ë¬jÁ?͉™?ËÁjÄjÁÜjËÝjÁjË

ÍÖÁ™ÜjÁËÁjÄ֐͉™~ËwÁ”Ë͆j˙jjaË͝ËÁj¬?WjË͆jËxÁÄÍË

MjÍÍjÁË?MjË͝ˎ֔¬ÄÍ?ÁÍ˝¬jÁ?͉™Äˉ™Ë?aÜ?™Wj˝wË

ÄÖÁ~jËÝ?Üj˝wËj”jÁ~j™WßËÄÍ?ww˔j”MjÁÄË® Ä~Á?ÜjË

ÁjWj‰Ü‰™~Ëa™ÁËw֙a‰™~±Ë0ݝˆÍ†‰ÁaÄ˝wËÁjĬ™aj™ÍÄË

?™aËjÁĝ™ËÔååo¯±ËÍËÝ?ÄË?ÄË™Íjaˉ™Ë‰™ÍjÁ܉jÝÄË

‰™Ë?ËÄÖÁÜjß˝wË͆jË8.ËÄjW͝Á˙ÍjaË͆?ÍË?~j™W‰jľË

͆?ÍËÄÖÄÍ?‰™‰™~Ë?ÍÍj™Í‰™Ë?™aËW?¬?W‰ÍßË͝ËW™Í‰™ÖjË

Ý™Ëw֙aÄËÝjÁjË͆jˏjßËw֙a‰™~ËĝÖÁWjˉ™Ë͆jËxÁÄÍË

ÁjĬ™a‰™~Ë͝ˬÁÍÁ?WÍjaËWÁ‰ÄjÄË?™aˉ™ÜjÄ͉™~Ë

ÝjjÄ˝wËÁjĬ™Äj^ËÄÖ~~jÄ͉™~Ë͆?ÍË?~j™W‰jÄ˙jjaË

?aj¶Ö?Íjßˉ™ËÁjWÜjÁßËÝjÁj˙j~jWÍjaËa‰”j™Ä‰™ÄË

͝ˆ?ÜjË͆j‰Á˝ݙËj”jÁ~j™WßËw֙aÄË͝ËMjËjwwjW͉ÜjË

wË͉”j‰™jÄı

¬?ßjÁÄˉ™Ë͆‰Äˉ™‰Í‰?Ë¬†?ÄjË® Ä~Á?ÜjËÔå嚯±ËË ”?ŽÁ‰ÍßË®ÉÔ°¯ËwËÄÖÁÜjßËÁjĬ™aj™ÍÄˉ™a‰W?ÍjaË͆?ÍË Í†j‰Á˝Á~?™‰Ä?͉™Ë¬ÄÄjÄÄjaËj”jÁ~j™WßËÁjÄjÁÜjË

\'ROWINGEMPHASISON$22

w֙a‰™~Ë͆?͈?aË®ÁËWÖaˆ?Üj¯ËMjj™ËÖÄjaË͝ËMj~‰™Ë ¬jÁ?͉™Äˉ™Ë?aÜ?™Wj˝wËa™ÁËj”jÁ~j™WßË~Á?™ÍıË

0†jÁjˉÄË?Ë~ÁÝ‰™~ËwWÖÄ˝™Ë͆j˙jjaË͝ˉ™WÁj?ÄjË

#™Ë͆‰ÄËÄWÁj^Ë͆jˆ‰~†jÄÍːjÜjËwˬÁj¬?Ája™jÄÄËÝ?ÄË

‰™ÜjÄ͔j™ÍÄˉ™Ë --Ë?™aË͝ËMjÍÍjÁː‰™ËajÜj¬”j™ÍË

Äjj™Ë?”™~Ë!#ÄË?™aË͆jË™ÍjÁ™?͉™?Ë Üj”j™ÍË

?™aˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËݝÁË‰™Ë͆‰ÄË?Áj?±Ë0†?™Äˉ™Ë¬?ÁÍË

wË͆jË-jaË ÁÄÄË?™aË-jaË ÁjÄWj™Í^Ë?™aË͆jːÝjÄÍË

͝ˆj‰~†Íj™jaËW™WjÁ™ËÜjÁË͆jˉ”¬?WÍÄ˝wËW‰”?ÍjË

?”™~Ë!#Ä^Ë݆jÁjË͆j˔?ŽÁ‰ÍßˬÄÄjÄÄja˙Ë

W†?™~j^Ë --ËÝ?ÄËÄjj™Ë‰™Ë‰™ÍjÁ܉jÝÄË?ÄË?Ë~ÁÝ‰™~Ë

ÁjÄjÁÜjËw֙a‰™~±

?Áj?˝wˬ‰WßË?™aˬÁ~Á?””?͉Wˉ™ÜjÄ͔j™ÍËwÁË !#Ä^Ë?™aËĝ”jˬÄ‰Í‰Üjˏ™Wˆ™ËjwwjWÍĈ?ÜjËW”jË

jÍÍjÁËW™Í‰™~j™Wßˬ?™™‰™~Ë?™aˬÁj¬?Ája™jÄÄË?ÁjË

wÁ”Ë͆‰Ä^ˉ™WÖa‰™~Ë?Ë~Áj?ÍjÁËwWÖÄ˝™Ë¬?Á͙jÁƉ¬ÄË

Áj¬j?Íjaßˆ‰~†‰~†Íjaˉ™ËjÜ?Ö?͉™ÄË?ÄË?ËWÁ‰Í‰W?Ë

?™aËW””Ö™‰ÍßËj™~?~j”j™Í^Ë?™aË?™Ë‰™WÁj?ÄjaË

¬?ÁÍ˝w˔ÁjË͉”jßËÁjĬ™ÄjÄË® †Ö?Á͝™ËÔååÈÇË

?Ý?Áj™jÄÄ˝™Ë͆jˬ?ÁÍ˝wËajÜj¬”j™ÍËWj?~ÖjÄË

?j”?™ËÔååo¯±Ë0†‰Äˆ?ÄËMjj™ËÄÖ¬¬ÁÍjaËMßË͆jË

wË͆j˙jjaËwÁËÁ‰ÄËÁjaÖW͉™ËݝÁË‰™ËajÜj¬”j™ÍË

. ¾Äˉ™ÍjÁˆ?~j™WßËW™Í‰™~j™Wßˬ?™™‰™~Ë~։aj‰™jÄË

¬Á~Á?””‰™~±

?™aËÍÁ?‰™‰™~˔a֐jÄË®# ËÔååo¯±Ë~j™W‰jÄˉ™Ë͆jË ã?”M‰¶ÖjËÁjĬ™Äj^ËwÁËjÞ?”¬j^ˆ‰~†‰~†ÍjaË͆jË

0†jÁjˉÄ^ˆÝjÜjÁ^Ë?Ë~j™jÁ?ËÁjW~™‰Í‰™Ë͆?ÍË

Ü?Öj˝wË?Ëĉ”֐?͉™ËjÞjÁW‰ÄjËW?ÁÁ‰ja˝ÖÍˉ™ËÔååÉËMßË

ÁjĝÖÁWjÄËwÁË --Ë?ÁjËÄ͉Ë‰™ÄÖwxW‰j™Í±Ë #¾ÄË

͆jË! ËMjwÁjË͆jËzaÄË® Ä~Á?ÜjËjÍË?ËÔååȯ±Ë

¬‰aj”‰WË jW‰Ä‰™Ë‰™Ë8jÄÍËwÁ‰W?ˉÄË?Ë~aËjÞ?”¬jË wË?ËÁj~‰™?Ë¬Á~Á?””jË͝ˆj¬ËWÖ™ÍÁ‰jÄË͝Ë

.”jËjÜ?Ö?͉™Ä^ˆÝjÜjÁ^˙ÍjËĝ”jËaÝ™Ä‰ajÄË

ÁjĬ™a˔ÁjËÁ?¬‰aßË?™aËjwwjW͉ÜjßË͝Ëj¬‰aj”‰WÄË

͝Ë͆jËwWÖÄ˝™ËĬjja˝wËÁjĬ™Äjˉ™ËÁj?͉™Ë

͆?Í˝WWÖÁËÁj~֐?ÁßË®?Á™j”j‰ŽjÁË?™aË jjÖÞËÔååȯ±Ë

͝Ë͉”j‰™jÄıː͆Ö~†Ë͆jÁjˉÄËĝ”j͉”jÄË?Ë

- ^Ë?ÄË?™Í†jÁːj?aË?~j™Wßˉ™Ë͆‰ÄË?Áj?^ˆ?ÄËMjj™Ë

™jjaËwÁËĬjja^Ë͆jËĉÍÖ?͉™ËW?™ËÍÖÁ™Ë‰™ÍË?Ë

ݝÁ‰™~Ë݉͆Ë͆jËwÁ‰W?™Ë j™ÍÁjËwÁË jÍjÁ~‰W?Ë

WÖ™ÍjÁ¬ÁaÖW͉ÜjËÁÖĆË͝ËMjËÄjj™Ë͝ËMjËa‰™~Ë

¬¬‰W?͉™Äˉ™Ë jÜj¬”j™ÍË®  ¯Ëĉ™WjËÔååoË͝Ë

ĝ”j͆‰™~Ë®8?aj™ËjÍË?ËÔååɯ±ËËwWÖÄ˝™ËĬjjaË

‰”¬ÁÜjËj?ÁßËÝ?Á™‰™~˔jW†?™‰Ä”ÄËwÁËza‰™~ˉ™Ë

”j?™ÄË͆?Í˝¬¬ÁÍ֙‰Í‰jÄËwÁː‰ÄÍj™‰™~Ë͝ˬj¬jË?™aË

8jÄÍËwÁ‰W?±

M։a‰™~ËÁjĬjWÍw֐ËÁj?͉™Ä†‰¬ÄË݉͆ːW?Ë?W͝ÁÄË ?ÁjːÄÍË®

ËÔååo?¯±Ë™Ë.Á‰Ë?™?^ˬj¬jËĬjË

0†jË-jaË ÁÄÄË?™aË-jaË ÁjÄWj™ÍË Üj”j™Íˆ?ÄË

?MÖÍË͆j˙jjaËwÁË?~j™W‰jÄË͝ËÍ?j˔ÁjË͉”j^ËÄ?߉™~Ë

ajÜj¬jaË~։aj‰™jÄËwÁË͆jËw?W‰‰Í?͉™Ë?™aËÁj~֐?͉™Ë

͆?ÍË?ËÁÖĆË͝ËĬj™aËw֙aÄ˶։Wßˆ?aːjaË͝ˆ?ÄÍßË

wˉ™ÍjÁ™?͉™?Ëa‰Ä?ÄÍjÁËÁj‰jwË?™aˉ™‰Í‰?ËÁjWÜjÁßË

ajW‰Ä‰™ÄË?™aˉ™?¬¬Á¬Á‰?Íjˉ™ÍjÁÜj™Í‰™ÄË?ÍË͆jË

?ÄĉÄÍ?™Wj±Ë0†jË™ÍjÁ™?͉™?Ë ‰Ä?ÄÍjÁË-jĬ™ÄjË?ÝË

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






0%2&/2-!.#%!33%33-%.4

® -¯Ë¬ÁŽjWÍË?Á~ÖjaË͆?Í˽~ÜjÁ™”j™ÍÄËW?™Ë?™aË

?™aËjމÄ͉™~ËÄÍ?ÍjËW?¬?W‰Í‰jıË.”j˝Á~?™‰Ä?͉™ÄË

Ɲ֐aËMjW”jËMjÍÍjÁˬÁj¬?ÁjaË͝Ë?aaÁjÄÄËÁj~֐?͝ÁßË

ÝjÁjËÄjj™Ë?ÄËÄ͉ËÄÍÁÖ~~‰™~Ë͝Ë͆‰™ËMjߝ™aË͆j‰ÁË

¬ÁMj”ÄËwÁË͆jˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë?ÄĉÄÍ?™WjË͆jßËÁjWj‰Üj¾Ë

”?™a?Íj^Ë?Ä˙ÍËßj͈?܉™~ːj?Á™ÍË͝ˬÖÍË͆jËÄjW͝ÁË

®- ËÔååoM¯±Ë0†jË~։aj‰™jÄËW?™Ë†j¬Ë͝ˉ”¬ÁÜjË͆jË

ÜjÁË͆j‰Á˝ݙË?~j™Wßˉ™ÍjÁjÄÍÄ

jwxW‰j™Wß˝wËÁj‰jw˝¬jÁ?͉™ÄË?™aËW?Á‰wßË͆jËÁjÄË ?™aËÁjĬ™Ä‰M‰‰Í‰jÄ˝wËa‰wwjÁj™ÍË?W͝ÁÄˉ™ÜÜja±Ë0†jßË

-jaË ÁÄÄË Üj”j™Íˉ™ÍjÁ܉jÝjjÄËÝjÁj˙ÍË

WÜjÁË?Áj?ÄËÄÖW†Ë?ÄËjÞ¬ja‰ÍjaË܉Ä?ˬÁWjÄĉ™~Ë?™aË

W™Ü‰™WjaË͆?ÍË͆jËWÖÄÍjÁĈ?Üjˉ”¬ÁÜjaË͆‰™~Ä^Ë

WÖÄ͝”ÄËWj?Á?™WjËwÁËÁj‰jwˬjÁĝ™™j^Ë~aÄË?™aË

?™a˙ÍjaË͆jËa?™~jÁ˝wËÄ͝Üjˆ¬‰¬‰™~˙jjaÄË?™aË

j¶Ö‰¬”j™Í^ËjÞj”¬Í‰™ÄËwÁ”ËÍ?ÞjÄ^ËaÖ͉jÄË?™aËwjjÄË

?W͉܉͉jÄˉ™ÍËÄjW͝ÁıË0†jßË?ÄË™ÍjaË͆?ÍË͆jÁjË

?™aËĉ”¬‰xja˔j?™ÄËwÁˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÁ~?™‰Ä?͉™ÄË

‰ÄË?ËÁj?Ë™jjaË͝˔ÜjË͝Ý?ÁaĈ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

͝Ë?W¶Ö‰ÁjËÍj”¬Á?ÁßËa”jÄ͉Wːj~?Ë¬jÁĝ™?‰Íßˉ™Ë

r˙ÍˎÖÄÍË2!ËrËWÖ™ÍÁßËÍj?”Ä^ËMÖÍË͆?ÍˬÁ~ÁjÄÄË

ÁajÁË͝˝¬jÁ?Íjːj~?ßˉ™ËWÖ™ÍÁ‰jı

Ý?ÄËÜjÁßËĐÝ±Ë ™ÁËÁjĬ™aj™ÍÄËÄ?ÝËWÖÄÍjÁÄË ?ÄËݝÁ‰™~Ë?™aˆ?܉™~Ë?ˬÄ‰Í‰Üjˉ”¬?WÍËMÖÍË ÁjW~™‰ÄjaËÁj?ËW†?j™~jÄ^ËÄÖW†Ë?Äˉ™ËÁj?‰Ä‰™~Ë

\#OORDINATIONANDPARTNERSHIPS

͆j˽¬ÁÜ‰ajÁ˝wː?ÄÍËÁjĝÁ;ËW™Wj¬ÍË®WÖÄÍjÁːj?aË ?~j™W‰jľËÁjĬ™Ä‰M‰‰ÍßË͝ËxËWÁ‰Í‰W?Ë~?¬ÄË݆j™Ë™Ë

0†jˉ™ÍÁaÖW͉™ËwË͆jËWÖÄÍjÁËÄßÄÍj”ËW™Í‰™ÖjÄË͝Ë

Í†jÁˬÁÜ‰ajÁˉÄË?Ü?‰?Mj¯Ëj‰Í†jÁ˙ÍËMj‰™~ËÖ͉‰ÄjaË

a”‰™?ÍjËajM?ÍjÄË?MÖÍË͆j˶Ö?‰ÍßË?™aËjwwjW͉Üj™jÄÄË

Á˙ÍËMj‰™~ËjwwjW͉Üj±Ë jĬ‰Íjˉ™‰Í‰?ËÄWj¬Í‰W‰Ä”^Ë

wËWÁa‰™?͉™Ë݉͆‰™Ë͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”±Ë

WÖÄÍjÁÄË?ÁjËW™Ä‰ajÁjaËMßË!#ÄË~j™jÁ?ßË͝Ë

+Ä‰Í‰ÜjË܉jÝÄË?MÖÍË͆jËÜ?Öj˝wË͆jË ÖÄÍjÁˬ¬Á?W†Ë

MjËaj‰ÜjÁ‰™~ˉ”¬ÁÜj”j™ÍÄˉ™ËWÁa‰™?͉™^Ë

͝ËWÁa‰™?͉™ËÖ͙֔MjÁja˙j~?͉Üj˝™jÄˉ™Ë

‰™WÖa‰™~Ë?ܝ‰a‰™~ËaÖ¬‰W?͉™^Ë~j™jÁ?͉™~Ë?ËĆ?ÁjaË

‰™ÍjÁ܉jÝÄË?™aˉ™Ë͆jËjÜ?Ö?͉™ÄËÁj܉jÝja±ËÍË͆jË

֙ajÁÄÍ?™a‰™~˝wË͆jˏjßˉÄÄÖjÄË?™aˉaj™Í‰w߉™~Ë

~M?ËjÜj^ËWÖÄÍjÁÄËÝjÁjËÄjj™Ë?Äˬ?߉™~Ë?ËÖÄjw֐Ë

~?¬Ä±Ë0†jËÄÍ?™aÖÍËÝj?™jÄÄˉaj™Í‰xjaËMßË!#Ë

Ájˉ™ËMÁ‰™~‰™~Ë?W͝ÁÄË͝~j͆jÁ˔ÁjËÄßÄÍj”?͉W?ßË͝Ë

‰™ÍjÁ܉jÝjjÄˉÄË͆jˬÁÜ‰ajÁ˝wː?ÄÍËÁjĝÁÍËW™Wj¬Í±Ë

ajÜj¬ËÄÍÁ™~jÁˬ‰W‰jÄË?™aËÄÍ?™a?ÁaÄËwÁˬ?Á͉W֐?ÁË

#͆jÁËÝj?™jÄÄjÄˉaj™Í‰xjaËMßË!#Äˉ™WÖajaË͆?ÍË

ÄjW͝ÁıËÍË͆j˙?͉™?ËjÜj^Ë݆jÁjËWÖÄÍjÁÄËݝÁjaË

WÖÄÍjÁÄË?ÁjËj™Á”ÖĐßË͉”jËW™Ä֔‰™~^Ë͆?ÍË~jÍ͉™~Ë

ÝjË͆jßËÝjÁjËÄjj™Ë?ÄˬÁÜ‰a‰™~ËWj?ÁjÁːj?ajÁƉ¬Ë

WÁÄÄWÖÍ͉™~ˉÄÄÖjÄË?aaÁjÄÄjaˉÄËW†?j™~‰™~Ë?™aË͆?ÍË

?™aËÄÍÁ™~jÁËÄjW͝Á?ËWÁa‰™?͉™±Ë

͆jÁjˉÄË?ː?WËwËj™~?~j”j™Í˝wːW?Ë?‰aË?~j™W‰jı

™Ë͆jˉ™ÍjÁ܉jÝÄ^Ë2!ËÁjĬ™aj™ÍÄ˙Íja˔ÁjË?™aË

+jÁwÁ”?™WjˉÄËWj?Áßˆ‰~†ßËÜ?Á‰?MjËMjÍÝjj™Ë

MjÍÍjÁËĬ?WjËwÁËa‰?~ÖjËMjÍÝjj™Ë2!^Ë!#ÄË?™aË

ÄjW͝ÁÄË?™aˉ™Ëa‰wwjÁj™ÍËj”jÁ~j™W‰jÄ^Ë?™aËÜjÁßË

a™ÁÄË?ÍË?Ë~M?ËjÜjË‰™Ë¬‰WßËajM?ÍjÄË?™aˉ™Ë

aj¬j™aj™Í˝™Ë͆j˶Ö?‰Íß˝wːj?ajÁƉ¬±Ë.jÜjÁ?Ë

ĝ”jËWÖ™ÍÁßËW™ÍjÞÍÄ^ËjĬjW‰?ßË݉͆Ë͆jË?aÜj™Í˝wË

ÄÍÖa‰jĈ?ÜjËÄÍÁjÄÄjaË͆jËWÁ‰Í‰W?Ë‰”¬ÁÍ?™Wj˝wË͆jË

~Áj?ÍjÁË!#ˬ?Á͉W‰¬?͉™Ë‰™Ë. ËݝÁ‰™~Ë~ÁÖ¬ÄË

֔?™‰Í?Á‰?™Ë Áa‰™?͝ÁË® ¯ËÄßÄÍj”±Ë

?™aËxjaËÍj?”ıË0†jË ÖÄÍjÁˬ¬Á?W†Ë‰ÄËÄjj™ËÍË †?Üj˔?ajËĉ~™‰xW?™Íˉ”¬ÁÜj”j™ÍÄˉ™Ë¬?™™‰™~Ë?™aË

½0†jËÄÍÁj™~͆j™‰™~˝wË͆jË֔?™‰Í?Á‰?™Ë Áa‰™?͝ÁË

WÁa‰™?͉™Ë݆jÁjˉ͈?ÄËMjj™Ë‰”¬j”j™ÍjaËÝjË?™aË

ÄßÄÍj”ˉÄˬjÁ†?¬ÄË͆jˏjßË͝˔?‰™~Ë?ËwË͆j˝͆jÁË

݆jÁjË͆jÁjË?ÁjËjÞ¬jÁ‰j™WjaË?™aËjaËWÁa‰™?͝ÁıË

W”¬™j™ÍÄ˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÁjwÁ”ËݝÁËjwwjW͉Üjß±Ë

0†jˬÁja‰WÍ?M‰‰ÍßË?™aˬ?Á͙jÁƉ¬Ë?ĬjWÍĈ?ÜjËMjj™Ë

8†jÁjË͆jË ËÄßÄÍj”ËݝÁjaËÝjËĝËa‰aË?ËwË͆jË

‰”¬ÁÍ?™Í±Ë ÖÄÍjÁÄËÝjÁjË?ÄËÄjj™Ë?ÄËw?W‰‰Í?͉™~Ë

W”¬™j™ÍÄ˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÁjwÁ”ÇË݆jÁjˉÍËa‰a™¾ÍË͆jßË

Ć?Ájaˆ֔?™Ë?™aËx™?™W‰?ËÁjĝÖÁWjÄ^ËÁ?͉™?‰Ä‰™~Ë

ÝjÁj˙ÍË?ÄËÄÖWWjÄÄw֐¾Ë

wË͝ÄË?™aËÄÍ?™a?ÁaÄ^ËMjÍÍjÁ˔?¬¬‰™~˝w˽݆¾ÄË

® ?ÁMjÁËjÍË?ËÔååo¯±Ë

a‰™~Ë݆?ÍË݆jÁj¾^ːjÄĝ™Ëj?Á™‰™~^Ë͆jËĆ?Á‰™~Ë

 2EPORTMPTINDD

w˙jÝËÍjW†™~‰jÄË?™aËÍÁ?‰™‰™~±Ë™ÍjÁ܉jÝjjÄË

.W†j֔jÁˆ ÁÄÄË?™aË0?ߐÁË®Ôå嚯˙ÍjË?˽¬jÁĉÄÍj™ÍË

ÄÍÁjÄÄja^ˆÝjÜjÁ^Ë͆?ÍˬÁMj”ÄË?Á‰ÄjË݆j™ËWÖÄÍjÁÄË

w?‰ÖÁjË͝ËÁjWÁ։ÍËW”¬jÍj™ÍË?™aËjÞ¬jÁ‰j™WjaË

?ÁjË?¬¬‰jaË?ÄË?ËMÖj¬Á‰™Í^Ë֙”‰™aw֐˝wËW™ÍjÞÍË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËWÁa‰™?͝Áľ±Ë0†j˔?ŽÁ‰Íß˝wË͆ÄjË

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




‰™ÍjÁ܉jÝjaËwjÍË͆?ÍË͆jÁjËÝ?ÄË?ÄËßjÍː‰Í͐jËj܉aj™WjË

ÄjÜjÁ?Ë!#ˉ™ÍjÁ܉jÝjjÄËjÞ¬ÁjÄÄjaË?¬¬ÁjW‰?͉™Ë

wËÄÍÁ™~jÁË Ä^Ë?™aːj?ajÁƉ¬ËÝ?ÄËÄjj™Ë͝ËMjË͆jË

wÁË͆jËÁj˝wË͆jË2!Ë ”jÁ~j™WßË-j‰jwË Áa‰™?͝ÁË

”ÄÍËa‰wxW֐Í˝wË͆jËÁjwÁ”ıË0Ë”?™ßË ÄËÄ͉Ë†?aË

‰™ËÁj?W†‰™~˝ÖÍË͝Ë͆j‰ÁËW””Ö™‰Íß^Ë?™aËwjÍË͆?ÍË͆j‰ÁË

‰Í͐jˏ™Ýja~j˝wË͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”˝Á˝wË͆jË

܉jÝÄËÝjÁjː‰ÄÍj™jaË͝Ë?™aË͆?ÍË͆j‰ÁË?WWjÄĈ?aË

jßË?ĬjWÍÄ˝wˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?™aˆ֔?™Ë

‰”¬ÁÜjaËaÖÁ‰™~ˆ‰ÄËÍj™ÖÁj±Ë

Á‰~†ÍÄː?Ý˙jjajaËwÁË͆j”Ë͝ËWÁa‰™?ÍjË?™aË?aܝW?ÍjË jwwjW͉ÜjßË݉͆˙?͉™?Ë~ÜjÁ™”j™ÍıËÍËÝ?Ä˙Íja^Ë

™Í†jÁË͆j”jˉÄËa™ÁËWÁa‰™?͉™±Ë.͝aa?ÁaË

†ÝjÜjÁ^Ë͆?ÍË# ËÝ?Ä˔?‰™~ËjwwÁÍÄË͝ËÍ?WjË

®Ôååo¯Ë™ÍjÄË͆?Í˽a™ÁÄË݉͆Ëĉ~™‰xW?™ÍËxjaË

͆‰ÄˬÁMj”Ë͆ÁÖ~†Ë”ÁjËÄßÄÍj”?͉WËW?™a‰a?ÍjË

¬ÁjÄj™WjËÍj™aË͝Ëw?ܝÖÁË?Ë»~Ë‰ÍË?™j¼Ë?¬¬Á?W†¾±ËÍË

‰™aÖW͉™Ä^ËÍÁ?‰™‰™~Ë?™aËÄËajÜj¬”j™Í±Ë.”jË

‰ÄË?ÍË͆jËxjaːjÜjË݆jÁjË͆j˔ÄÍËݝÁË™jjaÄË͝ËMjË

!#ËÁjĬ™aj™ÍÄ˶ÖjÄ͉™jaË݆j͆jÁˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

a™jˉ™ËÍjÁ”Ä˝wËa™ÁËWÁa‰™?͉™±ËÝjÜjÁ^ˉ™Ë

WÁa‰™?͝ÁÄËWÖaËÁj?ßˬ?ßË?™Ë‰™aj¬j™aj™ÍË

.Ö͆jÁ™Ë.Öa?™Ë?ˎ‰™ÍËa™Á˝wxWjË͆?͈?aËMjj™Ë

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÁj˝ÖÍĉaj˝wË͆jËMÁ?ajÁË2!ËÄÍ?ÍjˆË

jÄÍ?M‰Ä†jaËÝ?ÄË݉ajßËÄjj™Ë?Äˉ™jwwjW͉ÜjË®?ÁÜjßË

?™aˬj?WjˆM։a‰™~Ë?~j™a?^Ë?™aË͆?ÍË͆jˉÄÄÖjËÝ?ÄË

ÔååšW¯±ËËÄÍÖaß˝™Ëa™ÁËWÁa‰™?͉™Ë?ÍËxjaːjÜjË

jÄÄË?MÖÍË͆j˶Ö?‰Íß˝wË͆jˉ™a‰Ü‰aÖ?Ë?™a˔Áj˝wË?Ë

ÁjW””j™aÄË͆?ÍËa™ÁÄËƝ֐aËaË”ÁjË͝˔?jË

ÄÍÁÖWÍÖÁ?Ë‰ÄÄÖjË͝ËaË݉͆Ë͆jË?M‰‰Íß˝wË͆jË Ë͝ËMjË

͆j˔ÄÍ˝wË͆j‰ÁËWjW͉ÜjËW?¬?W‰ÍßË͆ÁÖ~†Ë~Áj?ÍjÁË

~j™Ö‰™jßˉ™aj¬j™aj™Í±

¬‰™~˝wËjÞ¬jÁ͉Äj^ˏ™Ýja~jË?™aËÁjĝÖÁWjÄË ®.¬??Ë?™aË#Í͝ËÔå嚯±Ë

ÖÄÍjÁÄË?™aË͆j‰ÁˬÁÄË?™aËW™Äˆ?ÜjËa”‰™?ÍjaË ajM?ÍjÄˉ™ËÁjWj™ÍËßj?ÁÄËMÖÍ˝͆jÁËa‰”j™Ä‰™Ä˝wË

\-ONITORINGANDEVALUATION

WÁa‰™?͉™ËajÄjÁÜjË?ÍÍj™Í‰™±Ë0†jˉ™™Ü?͉ÜjË 0Á‰¬?Á͉ÍjË ÁjËÁÖ¬Ë®0 ¯Ë”jW†?™‰Ä”ˉ™Ë ß?™”?Á^Ë Ý†‰W†ËMÁÖ~†ÍË͝~j͆jÁË͆jËÄĝW‰?͉™ËwË.Ö͆j?ÄÍË

0†jÁjËÝjÁj˔‰ÞjaË܉jÝÄˉ™ËÁj?͉™Ë͝ˬÁ~ÁjÄÄË

ĉ?™Ë!?͉™ÄË®. !¯^Ë͆jË ß?™”?ÁË~ÜjÁ™”j™ÍË?™aË

݉͆‰™Ë͆jËÄßÄÍj”ˉ™Ë͆j˔™‰ÍÁ‰™~Ë?™aËjÜ?Ö?͉™Ë

͆jË2!^ËÝ?ÄËÄjj™Ë?Äˉ”¬ÁÍ?™ÍË?™aËjwwjW͉ÜjË®0ÖÁ™jÁË

wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?W͉™±Ë jWË®Ôååϯˉaj™Í‰xjÄË

jÍË?ËÔååo¯±Ë!#ËÁj¬ÁjÄj™Í?͉ÜjÄˉ™ÍjÁ܉jÝjaË?ÄË

”™‰ÍÁ‰™~Ë?ÄË?ˏjßËÝj?™jÄÄË݉͆‰™Ë͆jËÄßÄÍj”^Ë

†‰~†‰~†ÍjaË͆jË~ÁÝ‰™~ˉ”¬ÁÍ?™Wj˝wË!#ËW™ÄÁ͉?Ë

?™aː‰”‰ÍjaˬÁ~ÁjÄÄËÄjj”ÄË͝ˆ?ÜjËMjj™Ë”?aj±Ë

?¬¬Á?W†jÄË?™aË~Áj?ÍjÁËW?MÁ?͉™ËMjÍÝjj™Ë?~j™W‰jÄË

?™ß˝wË͆jËjÜ?Ö?͉™ÄËÁj܉jÝja˙ÍjËÄjÁ‰ÖÄË

͆ÁÖ~†Ë‰™‰Í‰?͉ÜjÄ^ËÄÖW†Ë?ÄË͆jËj”jÁ~j™WßËW?¬?W‰Í߈

‰”‰Í?͉™Äˉ™Ë͆j˔™‰ÍÁ‰™~ËMj‰™~ËW?ÁÁ‰ja˝ÖÍ^Ë?™aË

M։a‰™~ˬÁŽjWÍË?ÍË?Ë~M?ËjÜjË?™aËWÖ™ÍÁ߈jÜjË

͆‰ÄˉÄ˝™j˝wË͆jË?Áj?ÄË݆jÁjË͆jÁjˉÄËWj?ÁßË~Áj?ÍË

?¬¬Á?W†jÄËÄÖW†Ë?ÄË͆jË+ÁÍÁ?WÍjaË-j‰jwË+Á~Á?””jË

™jjaËwÁˉ”¬ÁÜj”j™Í±Ë ÄÍËÄÖÁÜjßËÁjĬ™aj™ÍÄËwjÍË

‰™Ë=‰”M?MÝjË®  ËÔååÈÇ˝™jÄËÔååɯ±Ë

ÜjÁ?^ˆÝjÜjÁ^Ë͆?Í˶Ö?‰Íß˝wˬÁŽjWÍ˔™‰ÍÁ‰™~Ë ?™aËjÜ?Ö?͉™Ë†?aˉ”¬ÁÜja±Ë™Ë͆jˉ™ÍjÁ܉jÝÄË

#™j˝wË͆jË~?Ä˝wË͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÁjwÁ”Ë

͆jÁjËÝjÁj˔‰ÞjaË܉jÝÄ^ËjÜj™Ë݉͆‰™Ë͆jËÄ?”jË

¬ÁWjÄÄˉÄˉ”¬ÁÜjaˬ?Á͙jÁƉ¬ÄËMjÍÝjj™Ë2!Ë

?~j™Wß±Ë.”jË!#ˉ™ÍjÁ܉jÝjjÄËÄ?‰aË͆jÁjËÝ?Äː‰Í͐jË

?™a˙™ˆ2!Ë?W͝ÁıË0†jˉ™ÍjÁ܉jÝÄËW™aÖWÍjaËwÁË

j܉aj™Wj˝wˉ”¬ÁÜj”j™ÍÄË?™aË͆?Í˔™‰ÍÁ‰™~ËÝ?ÄË

͆‰ÄËÁj¬ÁÍËÁj‰™wÁWjaËÁj¬j?ÍjaßË?Á͉W֐?ÍjaË!#Ë

?ËÁj?Ë?Áj?˝wËÝj?™jÄıËÍË͆jËÄ?”jË͉”j^Ë͆jÁjË?ÁjË

W™WjÁ™ÄË݉͆Ë͆jËjwwjW͉Üj™jÄÄË?™aËjwxW‰j™Wß˝wË

ĝ”jË?Áj?Ä˝wˉ™™Ü?͉™±

2!Ë?~j™W‰jÄˉ™Ë”?™?~‰™~Ë?™aËa‰ÄMÖÁĉ™~ˬjaË w֙aÄË͝Ë!#ˬ?Á͙jÁÄ±Ë jĬ‰Íjˆ‰~†Ë†¬jÄËwÁË͆jË

-j?ˆÍ‰”jËjÜ?Ö?͉™ÄË®-0 ¯ËÝjÁjË܉jÝjaˬÄ‰Í‰ÜjßË

M?Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë+?ÍwÁ”^Ë݆‰W†ËMÁ‰™~ÄË͝~j͆jÁË

?™aËÄjj™Ë?Äˬ?Á͉W֐?ÁßËÖÄjw֐ˉ™ËÄÖaaj™Ë™ÄjÍË

2!ˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÁ~?™‰Ä?͉™Ä^Ë͆jË-jaË ÁÄÄË?™aË

j”jÁ~j™W‰jÄ˽͝ËW?ÍW†Ë͆‰™~ÄËMjwÁjË͆jßË~Ë͝ËM?aßË

-jaË ÁjÄWj™ÍË Üj”j™ÍË?™aË!#ÄË͝ËÄÍÁj™~͆j™Ë

ÝÁ™~pËÄÍÁ‰‰™~Ë݆‰jË͆jˉÁ™¾ÄˆÍË?™aË݆‰jË

͆jˬÁ‰™W‰¬jÄ˝wˬ?Á͙jÁƉ¬^˔?™ßˬ?Á͉W‰¬?™ÍÄËwjÍË

a™ÁË?™aË͆j˝Á~?™‰ã?͉™¾Ä˔?™?~j”j™ÍËwWÖÄË

wÁÖÄÍÁ?ÍjaËMßË͆jËНÝˬÁ~ÁjÄÄˉ™Ë͆‰Ä˽wÖÁ͆ˬ‰?Á¾Ë

Áj”?‰™ÄËj™~?~ja¾Ë® Ä~Á?ÜjËjÍË?ËÔå嚯±Ë0†jÁjˉÄ˙ÝË

wˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÁjwÁ”±ËÍË͆jËÄ?”jË͉”j^ˉ™ÍjÁjÄ͉™~ß^Ë

?Ë2!Ë™ÍjÁjÄÍËÁÖ¬Ë™Ë-0 ÄË݆‰W†^Ë݉͆Ë?~Ájj”j™ÍË

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






0%2&/2-!.#%!33%33-%.4

wÁ”Ë. ^ˆ?ÄË?˔?™a?ÍjË͝˔?jË-0 ÄË?ËÄÍ?™a?ÁaË

½WÖÁÁj™ÍßËa”‰™?™Íˉ™Wj™Í‰ÜjËÄÍÁÖWÍÖÁjÄËaË™ÍË

֙ajÁÍ?‰™~±Ë.”jˬÄ‰Í‰ÜjËjÞ?”¬jÄ˝wˉ™‰Í‰?͉ÜjÄˉ™Ë

~j™jÁ?ßËÁjÝ?Áa˔ÁjË͉”jËĬj™ÍË݉͆ËW””Ö™‰Í‰jľ^Ë

¬?Á͉W֐?ÁËÄjW͝ÁÄËÝjÁj˙Íja^ËÄÖW†Ë?ÄË7?‰a¾Ä˙jݐßË

?™aˉ™a‰W?͝ÁÄËÖÄjaË͝ËÍÁ?WË¬jÁwÁ”?™WjËwWÖÄ˝™Ë

ajÜj¬jaËW™Í‰™ÖÖÄ˔™‰ÍÁ‰™~Ë?¬¬Á?W†ËwÁË

ÖͬÖÍÄËÁ?͆jÁË͆?™Ë™Ë¶Ö?‰Íß˝wËÁj?͉™Ä†‰¬Ä˝ÁË

™ÖÍÁ‰Í‰™Ë¬ÁŽjWÍÄË®.,2 ¯^Ë݉͆ËWÜjÁ?~jË?ÄË͆jˏjßË

¬ÁWjÄÄjÄË®

ËÔååo?¯±Ë

ajÍjÁ”‰™?™ÍË͆?ÍˉÄËMj‰™~˔™‰ÍÁjaËwÁËÄÖWWjÄı j™jxW‰?ÁßËW™Ä֐Í?͉™ÄË?ÄË™ÍjaˉÄÄÖjÄËÝ‰Í†Ë 0†jÁjËÝjÁjË?ÄË”?™ß˙j~?͉ÜjËjÞ?”¬jÄ±Ë Ü?Ö?͉™ÄË

”™‰ÍÁ‰™~±Ë j™jxW‰?Á‰jÄËÄÖÁÜjßjaËMßË͆jˉÄÍj™‰™~Ë

wËÁjÍÖÁ™Äˉ™Ë.Öa?™Ë?™aË™~?˙ÍjË͆jËÝj?™jÄÄ˝wË

+ÁŽjWÍˉ™Ë ͆‰¬‰?Ë?ÍÍÁ‰MÖÍjaËw?‰ÖÁjÄˉ™Ë͆j˶Ö?‰Íß˝wË

ÁjÍÖÁ™jj˔™‰ÍÁ‰™~Ë® Á‰Ä¬ËjÍË?ËÔååoÇË ÖwxjaËjÍË?Ë

~aÄË?™aËÄjÁ܉WjÄË͝Ë?ː?WËw˔™‰ÍÁ‰™~Ë?™aËwÝˆ

Ôååo¯±Ë Ä~Á?ÜjËjÍË?Ë®Ôååȯ˙ÍjË͆?Íˉ™Ë ã?”M‰¶ÖjË

Ö¬ËMßË?‰aË?~j™W‰jÄË®

ËÔååÉ?¯±Ë™Ë.Á‰Ë?™?^ËMßËw?ÁË

½”™‰ÍÁ‰™~ËÝ?ÄËM?ĉW¾^Ë݉͆ËÁj¬ÁÍÄËaj?‰™~Ë݉͆Ë

͆j˔ÄÍËMÖÁ™‰™~ˉÄÄÖjË͆?Íˬj¬jËÁ?‰ÄjaËÁj~?Áa‰™~Ë

¶Ö?™Í‰Íß˝wˉ™¬ÖÍÄË?™aËWÜjÁ?~jËÁ?͆jÁË͆?™Ë¶Ö?‰Íß˝wË

a™Á¾ÄËÁjÄË?™aËÁjĬ™Ä‰M‰‰Í‰jÄËÝ?ÄË͆jˉ”¬ÁÍ?™WjË

?ÄĉÄÍ?™WjˬÁÜ‰aja˝ÁˉÍÄˉ”¬?WͱË™Ëj™ß?^Ë.‰”‰™ËjÍË

wËÁj~֐?Á˔™‰ÍÁ‰™~Ë܉ĉÍÄË®

ËÔååÈM¯±Ë˔?™Ë‰™Ë

?Ë®Ôååo¯Ë™ÍjËwÁË8+Ë͆?ÍÇ˽‰™Ë”?™ßËW?ÄjÄË͆jˉ”¬?WÍË

?jË?Á~ÖjaË͆?Í˽wÁj‰~™Ë?ÄĉÄÍ?™WjËW™Wj™ÍÁ?ÍjÄ˝™Ë

‰™a‰W?͝ÁÄË?™a˔™‰ÍÁ‰™~Ë͝ÄËÝjÁj˙ÍËÄÖWWjÄÄw֐ßË

Áj¬ÁÍıËwË͆jßË?ÁjËÝjË¬Áj¬?ÁjaË͆jËÁj?‰ÍßˉÄ˙ÍË

‰™wÁ”‰™~Ë?™aˉ”¬ÁÜ‰™~ˬÁ~Á?””jľ^Ë?™aˉ”¬?WÍË

W™Ä‰ajÁja¾±Ë™ËÄÜ^ˬj¬jËwjÍË͆?Íˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë

‰™a‰W?͝ÁÄËw?‰‰™~Ë͝ËÄÖWWjÄÄw֐ßˉ™wÁ”ˬÁ~Á?””‰™~Ë

ÄÍ?wwËa‰a˙ÍËĬj™aËj™Ö~†Ë͉”jˉ™Ë͆jËxjaË?™aËÁj‰jaË

Ý?Äˉaj™Í‰xjaË?ÄË?Ë݉ajÁˉÄÄÖjˉ™Ë?ËÁjWj™ÍË!+Ë

͝Ë”ÖW†Ë™ËW?ËÄÍ?wwË?™aːW?ËMa‰jÄ^Ë݆‰W†ËWÖaË

Áj܉jÝË®+ÁÖaWËjÍË?ËÔå嚯±Ë ?ÞÝjË?™aË ÖÁ™ÄË

MjËWÁÁ֬ͽÁˉ™zÖj™WjaËMßˬ‰Í‰W?ËW™Ä‰ajÁ?͉™Ä±Ë

®Ôååo¯Ë™Íj˽‰Í͐j˔™‰ÍÁ‰™~˝wː‰Üj‰†aÄË?™aË?”ÄÍË

0†jËÁj¬ÁÍ˙ÍjÄË͆?Í˝ÜjÁË?™a˝ÜjÁË?~?‰™Ë¬j¬jË

™Ë¬Ä͈a‰ÄÍÁ‰MÖ͉™Ë”™‰ÍÁ‰™~¾Ë‰™Ë.Ö͆jÁ™Ë.Öa?™±Ë

?ďja˽݆ßËa‰a™¾ÍË?™ß™jËW”jËM?W·Ë8†ßËa‰a™¾ÍË

™Ë?ËÁj܉jÝ˝wËÄÖ¬¬j”j™Í?ÁßËwjja‰™~ˬÁ~Á?””jÄ^Ë

͆jßËW”jË?™aËÄjjˆÝË͆j˔™jßËÝ?ÄËMj‰™~ËĬj™Í^Ë

!?Ü?ÁÁˆ Á?aË®ÔååȯËx™aÄˬÁ~Á?””jËÁj¬Á͉™~Ë

͆j˶Ö?‰Íß˝wË͆j˔?ÍjÁ‰?ÄËÖÄjaË?™aË݆ËÝ?ÄË~jÍ͉™~Ë

?™aË?™?ßĉÄ˝w˝ÖÍW”jËÄÍ?͉Ä͉WÄË͝ËMj˽~ÁÄĐßË

͆j”·¾Ë®

ËÔååÈW¯±Ë

‰™?aj¶Ö?Íj¾Ë‰™Ë”?™ßˬÁ~Á?””jÄË?™aËÁjW””j™aÄË ”‰™‰”Ö”ËÁj¬Á͉™~ËÄÍ?™a?ÁaıË

ËÁjWÖÁÁj™ÍË͆j”jˉ™Ë͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë‰ÍjÁ?ÍÖÁjË ‰ÄË?ËW™WjÁ™Ë͆?Íˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë?~j™W‰jÄËaË™ÍË

.jÜjÁ?ËjÜ?Ö?͉™Äˆ‰~†‰~†ÍË͆jËWÁ‰Í‰W?Ë¶ÖjÄ͉™ËwË

‰™ÜjÄÍËj™Ö~†Ë‰™ËMÁ?ajÁË?™?ßĉÄ˝wË͆jËW™ÍjÞÍÄË

†ÝË͝ËMjÍÍjÁ˔™‰ÍÁˬjaËw֙a‰™~Ë?ÁÁ?™~j”j™ÍÄË

‰™Ë݆‰W†Ë͆jßËݝÁ^ËMjߝ™aËĝ”j݆?Í˔jW†?™‰W?Ë

®8‰‰ÍĈ‰™~ËÔååȯ±Ë ?ÁMjÁËjÍË?Ë®Ôååo¯Ë?Á~ÖjËwÁË

”™‰ÍÁ‰™~˝wˬÁŽjW͈Áj?Íja˝ÖͬÖÍıË0†jÁjË?Áj^Ë

½Í†jË - ËR ”jÁ~j™WßË-j‰jwË Áa‰™?͝ÁSË͝ˬÖÍˉ™Ë

†ÝjÜjÁ^Ëĝ”jËĉ~™Ä˝wˉ™ÜjÄ͔j™ÍÄˉ™Ë”Ájˉ™ˆaj¬Í†Ë

¬?WjËÁMÖÄÍ˶Ö?‰ÍßË?ÄÄÖÁ?™WjË?™aˬjjÁËÁj܉jÝË

ÁjÄj?ÁW†Ë?™aË?™?ßĉıË8ÁaË7‰Ä‰™^ËwÁˉ™ÄÍ?™Wj^ˆ?ÄË

”jW†?™‰Ä”ÄË͝Ëj™ÄÖÁjËW™Í‰™ÖÖÄˉ”¬ÁÜj”j™Í^Ë

ajÜj¬jaË͝ÄËwÁË?™?ßĉ™~ËW”¬jÞËj”jÁ~j™W‰jÄË

j?Á™‰™~Ë?™aË?WWÖ™Í?M‰‰ÍßË?ÍËjÜjÁßËÄÍ?~j˝wË

®”?‰™~ËÄj™Äj˝wËÍÖÁM֐j™ÍËW™ÍjÞÍįË?™aËwÁËMjÍÍjÁË

-ËÁj?ÍjaˬÁWjÄÄjľˮ ?ÁMjÁËjÍË?ËÔååo¯±Ë0†jË

֙ajÁÄÍ?™a‰™~ˬÁ‰™W‰¬jaËj™~?~j”j™ÍË݉͆˔‰‰Í?ÁßË

2!Ë.jWÁjÍ?Á߈j™jÁ?Ë®ÔååšM¯Ë™ÍjÄË͆?ÍË +ÄË

wÁWjÄË®..ˆ  ¯±Ë0†”¬Ä™Ë®Ôååo¯Ë™ÍjÄË͆?Í^Ë

†?Üjˆ‰Ä͝Á‰W?ßËÄ?‰aː‰Í͐jË?MÖÍË݆?͈?ÄËMjj™Ë

݆j™Ë..ˆ  ËÝ?ÄËÁjWj™Íßˬ‰Íjaˉ™ËjÁ~‰?Ë

?WW”¬‰Ä†jaˉ™Ë͆jˬÁj܉ÖÄˬjÁ‰a^ËĝË͆jÁjˉÄː‰Í͐jË

?™aË ß?™”?Á^ËÄÍ?wwËwÖ™aË͆?ÍË͆jË͝Ë½w?W‰‰Í?ÍjaË?™Ë

?WWÖ™Í?M‰‰ÍßË?ÍË?ËWjW͉ÜjːjÜj^ËMÖÍË͆?ÍˬÁ~ÁjÄÄË

?™?ß͉W?ËaÖjËa‰‰~j™WjˬÁWjÄľ±Ë™ÍjÁ܉jÝjjÄË?ÄË

‰ÄËMj‰™~˔?ajˉ™Ë͆jËÔååšË”‰aˆßj?ÁË +ËÁj܉jÝÄˉ™Ë

™ÍjaËÄÍÁ™~jÁˉ™ÍjÁ?W͉™ÄË?™aˬ?Á͙jÁƉ¬ÄË݉͆Ë

WÖÄÍjÁˆjÜjËÁj¬Á͉™~Ë?~?‰™ÄÍËÍ?Á~jÍıË

?W?aj”‰Wˉ™Ä͉ÍÖ͉™Äˉ™Ë֙ajÁÍ?‰™~ËÁjÄj?ÁW†Ë?ÁÖ™aË j߈֔?™‰Í?Á‰?™Ë‰ÄÄÖjÄË?™aËW™ÍjÞÍıË0†jË- ¾ÄË

 2EPORTMPTINDD

+Ë®Ôååo¯Ë†?Äˉaj™Í‰xjaË͆?ÍËjÜ?Ö?͉™Ë¬Á?W͉WjË

ݝÁË݉͆Ë֙‰ÜjÁĉÍßˬ?Á͙jÁÄ˝™Ë‰”¬?WÍËjÜ?Ö?͉™^Ë

W™Ä‰ÄÍj™ÍßËw?‰ÄË͝ËÍ?jËaÝ™Ý?ÁaÄË?WWÖ™Í?M‰‰ÍßË

¬?Á͙jÁƉ¬ÄË݉͆Ë0ÖwÍÄË2™‰ÜjÁĉÍßˉ™ËajÜj¬‰™~Ë

ÄjÁ‰ÖĐ߱Ë.‰”‰?Áß^Ë͆jˉÄÍj™‰™~Ë+ÁŽjWÍËx™aÄË͆?Í^Ë

‰ÜjÄ͝WËÄÍ?™a?ÁaÄË?™aˉ™ˆaj¬Í†Ë‰Üj‰†aÄË?™?ßĉÄË

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




‰™Ë™Á͆jÁ™Ë2~?™a?Ë?™aË.Öa?™Ë?ÁjË?ËÁjWj™ÍË

‰””ja‰?Íjˉ”¬?WÍ˝™Ë͆jË~ÁÖ™aËaÖÁ‰™~Ëj”jÁ~j™W‰jÄË

jÞ?”¬jÄË®.͉ÍjÄË?™aˏ?MÝ?‰ËÔååšÇË:Ö™~ËjÍË?ËÔå嚯±Ë

MÖÍË?ÄË͆jËa?Í?ËWjWÍjaËW?™ËÄjÁÜjË?ÄËM?ĉÄËwÁË ™~jÁˆÍjÁ”ËÄÍ?͉Ä͉W?Ë?™?ßĉÄËwÁˬÁŽjWÍˉ”¬?WÍË

0†jÁjË?ÁjË?ÄËÁ?¬‰aßË~ÁÝ‰™~˝¬¬ÁÍ֙‰Í‰jÄË͝ËÖÄjË

jÜ?Ö?͉™Ä±Ë™ËjÞ?”¬j˝wË͆‰ÄˉÄË͆jËajÜj¬”j™ÍË

‰™wÁ”?͉™ËÍjW†™~ßˉ™ËWÁj?͉ÜjËÝ?ßÄË͝ˉ”¬ÁÜjË

wËÝj?͆jÁËÍÁ?W‰™~ËÍjW†™~ßË͆?ÍË?ÝÄË!#ÄË͝Ë

͆j˔?™?~j”j™ÍË?™aËĆ?Á‰™~˝wˉ™wÁ”?͉™Ë‰™Ë

¬Ája‰WÍË݉͆Ëĝ”jːjÜjËwËWjÁÍ?‰™ÍßË݆jÁjËÝj?͆jÁˆ

j”jÁ~j™W‰jıË™™Ü?͉™ÄËÄÖW†Ë?ÄËÁ™Í‰™jË. .Ë

Áj?ÍjaËa‰Ä?ÄÍjÁÄË݉ËWWÖÁË?™aË݆jÁjËÄjÁ܉WjÄË?ÁjË

?™aË2Ć?†‰a‰Ë†?Üj˝wwjÁja˙jÝËÝ?ßÄË͝ËWjWÍË

”ÄÍ˙jjaja±ËÝjÜjÁ^ËÖ͉‰Ä?͉™ËwË͆‰ÄËÍjW†™~ßË

?™aËa‰ÄÄj”‰™?Íjˉ™wÁ”?͉™Ë‰™ËWÁ‰Ä‰ÄËĉÍÖ?͉™Ä±Ë

‰Äː?Á~jßËMj‰™~Ëa™jËMßË!#Äˉ™a‰Ü‰aÖ?ß±Ë‰Üj™Ë͆?ÍË

0†jÄj˙jÝË͝ÄË?ÁjËa‰Ä͉™~։ĆjaËMßË͆jˬÍj™Í‰?Ë

‰™Ëa‰Ä?ÄÍjÁË?™aËj”jÁ~j™WßËÁj‰jwËÄWj™?Á‰ÄË͆jÁjË?ÁjË

wÁË͆ÄjË?wwjWÍjaËMßËj”jÁ~j™W‰jÄË͝Ë~j™jÁ?ÍjË?™aË

wÍj™ËÄjÜjÁ?Ë!#Ä˝¬jÁ?͉™~ˉ™Ë͆jË܉W‰™‰Íß^Ë͆jÁjˉÄË

Ć?Ájˉ™wÁ”?͉™ËrË?ÄËÝ?ÄËaj”™ÄÍÁ?Íjaˉ™Ë͆jË

”ÖW†Ë͝ËMjË~?‰™jaËwÁ”ˉ™ÍjÁˆÁ~?™‰Ä?͉™ËĆ?Á‰™~˝wË

¬Ä͈jjW͉™Ë܉j™Wjˉ™Ëj™ß?^Ë݆j™Ë2Ć?†‰a‰ËÝ?ÄË

Á?ÝËa?Í?^ËjĬjW‰?ßˉ™ËÍjÁ”Ä˝wËWÁa‰™?͉™~ËjwwÁÍı

ÖÄjaË͝˔?¬ËÖÍMÁj?Ä˝wË܉j™WjËMßË͆ÄjË?wwjWÍja±Ë 8ÁaË7‰Ä‰™Ë†?Äˬ‰ÍjaË?™ËÖ͝”?͉WËaj™Í‰xW?͉™Ë ?™aË ?Í?Ë jW͉™Ë®

¯Ë¬ÁŽjWÍ^Ë?˽ÄßÄÍj”?͉WË jwwÁÍË͝ːjÜjÁ?~jˉ™™Ü?͉ÜjËÍjW†™~ßË?™aËMÖĉ™jÄÄË

\(UMANRESOURCESANDORGANISATIONAL CAPACITY

¬Á?W͉WjÄË݉͆‰™Ë8ÁaË7‰Ä‰™¾Äː?ÄÍ˔‰jˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë ¬Á~Á?””‰™~¾Ë®!?Á†?™ËÔååo¯±Ë0†‰Äˆ?ÄːjaË͝Ë?Ë

0†j˝ÜjÁ?ËW?¬?W‰Íß˝wË͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”Ë

†?ÁaÝ?ÁjË?™aËĝwÍÝ?ÁjËÄßÄÍj”ËÖĉ™~˔M‰jËM?ÁWajË

‰ÄËW™Ä‰ÄÍj™ÍßËÄjj™Ë?Äˉ™Ë™jja˝wËÄÍÁj™~͆j™‰™~±Ë

ÄW?™™jÁÄË͝˔?™?~jË͆jˉaj™Í‰xW?͉™ËwËÁjW‰¬‰j™ÍÄË

0†jË֔?™‰Í?Á‰?™Ë-jĬ™ÄjË-j܉jÝË®a‰™xËjÍË

?™aË͆jË?W?͉™ËwËwa±Ë0†jËjÜ?Ö?͉™ËwË͆jˬ‰Í^Ë

?ËÔååy¯ËW™WÖajÄË͆?Í˽͆j˔?ŽÁË~?¬Ë‰aj™Í‰xjaˉÄË

W™aÖWÍjaˉ™Ë͆jË?ÖÍ֔™ËwËÔååo^ËW™WÖajÄË͆?Í^Ë

͆jːÝːjÜjËwˬÁj¬?Ája™jÄÄ˝wË͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

݆‰jË?ÍÍj™Í‰™Ë͝˝ÖÍÄÍ?™a‰™~ËÍjW†™~‰W?Ë‰ÄÄÖjÄË

Á~?™‰ã?͉™Ä^ˉ™ËÍjÁ”Ä˝wˆ֔?™ËÁjĝÖÁWjÄË?™aË

‰Ä˙jjajaËMjwÁjËwÖÁ͆jÁËÄW?jˆÖ¬^˽‰”¬j”j™Í?͉™Ë

ÄjW͝Á?ËW?¬?W‰Í‰jľ±Ë ÁjËÁjWj™Íß^Ë͆jË֔?™‰Í?Á‰?™Ë

wˆ?™a†jaËaj܉WjÄËMßË8ÁaË7‰Ä‰™Ë‰™ËwaË

-jĬ™ÄjË™ajÞË®-ËÔå嚯ËW™WÖajÄË͆?ÍË͆jÁjˉÄË

¬Á~Á?””‰™~Ë݉ËMj˝wËĉ~™‰xW?™ÍËÜ?Öj¾Ë® ?ÁÁËÔååoÇË

?ËW™Í‰™Ö‰™~˙jjaË͝ËÄÍÁj™~͆j™Ë͆j˝ÜjÁ?ËW?¬?W‰ÍßË

-?”?‰™~?”ËjÍË?ËÔååš?¯±

wË͆jËÄßÄÍj”Ë?™aË͆?Íˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë?W͝ÁÄË?ÁjË ½ÄÍÁjÍW†jaË͝Ë͆jː‰”‰Í¾±Ë-ËÄÖÁÜjßËÁjĬ™ÄjÄË~?ÜjË

ÍˉÄËWj?ÁË͆?ÍË͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËW””Ö™‰ÍßË

¬Á˔?ÁÄË͝Ëa™ÁÄˉ™Ë?ËWÁ‰ÄjÄˉ™ËÁj?͉™Ë͝Ë͆j‰ÁË

W?™ËMj™jxÍËwÁ”Ë?aÜ?™WjÄˉ™Ë‰™wÁ”?͉™Ë?™aË

ÄÖ¬¬ÁÍËwÁËW™Í‰™~j™Wßˬ?™™‰™~Ë?™aËÄÍÁj™~͆j™‰™~Ë

W””Ö™‰W?͉™ËÍjW†™~ßË® 0¯^ËMÖÍË?Ä˝wËßjÍË

ÁjĬ™ÄjËW?¬?W‰Íß±Ë0†jËWÁ‰Í‰W?Ë‰”¬ÁÍ?™Wj˝wˆ֔?™Ë

Ö͉‰Ä?͉™ËwË 0ˆ?ÄËMjj™Ë‰”¬j”j™Íjaˉ™Ë?™Ë?aˆWË

ÁjĝÖÁWjÄË?ÄË?ËWj™ÍÁ?ËajÍjÁ”‰™‰™~Ëw?W͝Áˉ™ËjwwjW͉ÜjË

”?™™jÁ±Ë!#ÄË?WÁÄÄË͆jËĬjWÍÁ֔ˆ?ÜjË?a¬ÍjaË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?W͉™Ë‰Äˉ™WÁj?ĉ™~ßËMj‰™~ËÁjW~™‰Äja±Ë

Ü?Á‰ÖÄË?ĬjWÍÄ˝wË 0ˉ™ÍË͆j‰ÁËa?‰ß˝¬jÁ?͉™Ä±Ë8jMË

WWÁa‰™~Ë͝Ë8jMÄÍjÁË?™aË8?jÁË®Ôå嚯^˽?Ë~aË

ĉÍjÄ^ˬÁÍ?Ä^Ë݉‰Ä^ËM~ÄË?™aËĝW‰?Ë™jÍݝÁ‰™~ËĉÍjÄË

ÁjĬ™ÄjËW”jÄËaÝ™Ë͝Ë͆jˬj¬j¾ÇË͆jË?Ö͆ÁÄË

†?ÜjËÁjܝÖ͉™‰ÄjaË͆jËÝ?ßˉ™wÁ”?͉™Ë‰ÄËĆ?ÁjaË

x™aË͆?Í˽‰™ÜjÄ͉™~ˉ™Ë¬j¬jˉÄ˝™j˝wË͆j˔ÄÍË

‰™ÍjÁ™?ßË?ÄËÝjË?ÄËMÁ?aj™‰™~Ë͆jËÄW¬j˝wËjÞÍjÁ™?Ë

WÁ‰Í‰W?ËÝ?ßÄË͝ˉ”¬ÁÜjËÁjĬ™Äj¾Ë?™aË͆?Í˽M։a‰™~Ë

‰™wÁ”?͉™Ëa‰ÄÄj”‰™?͉™±Ë0†j˔ÄÍËaߙ?”‰WË 0Ë

Áj?͉™Ä†‰¬ÄË?™aËÍÁÖÄÍË?WÁÄÄË͆jËj™Í‰Áj˝Á~?™‰Ä?͉™Ë

ajÜj¬”j™ÍË͝Ëa?ÍjˉÄˉ™Ë͆jË?Áj?˝wË~jÄ¬?͉?Ë

‰ÄËjÄÄj™Í‰?±¾

”?¬¬‰™~±Ë0߬‰W?ßËW?jaË?Ëj~Á?¬†‰W?Ë™wÁ”?͉™Ë .ßÄÍj”Ë®.¯^ËĝwÍÝ?ÁjË?¬¬‰W?͉™ÄËÄÖW†Ë?Ä˝~jË

+?Á͐ßˉ™ËÁjĬ™ÄjË͝Ë͆jÄjˬjÁWj‰ÜjaËÝj?™jÄÄjÄ^Ë

?Á͆ˬÁÜ‰ajËÁj?Ë͉”jˉ”?~jÁßË?™aË~M?Ë¬Ä‰Í‰™‰™~Ë

͆jÁjË?ÁjË?ː?Á~j˙֔MjÁ˝wˉ™‰Í‰?͉ÜjÄË݉͆‰™Ë

ÄßÄÍj”ÄË®+.įË?ÝËxjaËÄÍ?wwË͝ËWjWÍ^ËÍÁ?™Ä”‰ÍË

‰™a‰Ü‰aÖ?ËÁ~?™‰Ä?͉™ÄË?™aË?WÁÄÄ˙jÍݝÁÄË͝Ë

?™aË?™?ßÄjËa?Í?Ë݉͆˔ÁjË?WWÖÁ?WßË?™aËĬjjaË

M։aËÄÍÁ™~jÁËW?¬?W‰Í‰jÄËwÁËÁjĬ™Äj^ËÄÖW†Ë?ÄË͆jË

͆?™ËMjwÁj±Ë!Í˝™ßËajÄË͆‰ÄËÍjW†™~߈?ÜjË?™Ë

”jÁ~j™WßË ?¬?W‰ÍßË Ö‰a‰™~Ë® ¯Ë¬ÁŽjWÍ±Ë ÁÁ‰ÄË

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






0%2&/2-!.#%!33%33-%.4

?™aË.†?Ö~†™jÄÄßË®ÔååȯËW™WÖajË͆?ÍË͆jË Ë†?ÄË

-jaÖW͉™Ë®2!. -¯Ëx™aÄË͆?ÍËĉ~™‰xW?™ÍˬÁ~ÁjÄÄË

W™ÍÁ‰MÖÍjaËĉ~™‰xW?™ÍßË͝Ëj™†?™WjaËj”jÁ~j™WßË

†?ÄËMjj™Ë”?ajˉ™ËÄÍÁj™~͆j™‰™~ËW?¬?W‰Í‰jÄ^Ë

ÁjĬ™ÄjËW?¬?W‰Í‰jÄˉ™Ë͆jˬ?Á͉W‰¬?͉™~Ë?~j™W‰jıË

‰™Ä͉ÍÖ͉™?ËÄßÄÍj”ÄË?™aːj~‰Ä?͉™Ë͝Ë?aaÁjÄÄË

?¬?W‰Í‰jÄËwÁˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?W͉™Ë?ÁjËMj‰™~Ë

ajxW‰j™W‰jÄˉ™Ëa‰Ä?ÄÍjÁˬÁj¬?Ája™jÄÄË?™aËÁjĬ™Äj±Ë

ÄÍÁj™~͆j™jaË݉͆‰™Ë¬?Á͉W֐?Á˝Á~?™‰Ä?͉™Ä^Ë?WÁÄÄË

0†‰ÄËÝ?ÄË?ÄËÁjzjWÍjaˉ™Ë͆jˉ™ÍjÁ܉jÝÄ^Ë݆jÁj˔?™ßË

Á~?™‰Ä?͉™?ËwjajÁ?͉™ÄË?™aË݉͆‰™ËÄjW͝ÁıË

ÁjĬ™aj™ÍĈ‰~†‰~†ÍjaË͆jË~ÁÝ‰™~Ë?ÄÄjÁ͉Üj™jÄÄË

+ÖM‰Ä†jaËÄßÄÍj”?͉WËjÜ?Ö?͉™Ä˝ÁË?™?ßĉÄ˝wË͆jË

wËÄÍ?ÍjÄË?™aË?™Ë‰™WÁj?ĉ™~ËajĉÁjË͝Ë?ÄÄjÁÍË~Áj?ÍjÁË

W?¬?W‰Í‰jÄ˝wˉ”¬j”j™Í‰™~Ë?~j™W‰jÄËMßËa™ÁÄË?ÁjË

W™ÍÁËÜjÁËÁj‰jwËÁjĬ™ÄjıË

͆‰™Ë™Ë͆jË~ÁÖ™a±Ë™ËjÞWj¬Í‰™Ë‰™Ë͆jËÄߙ͆jĉÄË wËjÜ?Ö?͉™ÄˉÄË͆jË.Ýja‰Ä†Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë

.ÖÁÜjßËÁjĬ™aj™ÍÄËwjÍË͆?ÍË͆j˝ÜjÁ?Ë¶Ö?‰Íß˝wË

jÜj¬”j™ÍË ¬jÁ?͉™Ë~j™WßË®.‰a?¯^Ë݆‰W†Ë

?‰aËݝÁjÁÄˉ™Ë͆jËxjaËÄjj”jaË͝ˆ?Üjˉ”¬ÁÜjaË

Áj~֐?ÁßËW?ÁÁ‰jÄ˝ÖÍËW?¬?W‰ÍßËÄÍÖa‰jÄ˝wˉÍÄË

ÜjÁ?^ËMÖÍ˙Íˉ™Ëj™Í†Öĉ?Ä͉W˔?ŽÁ‰Í‰jıË!Ë

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë¬?Á͙jÁ˝Á~?™‰Ä?͉™Äˉ™ËÁajÁË͝Ëx™aË

”?Ájaˉ”¬ÁÜj”j™ÍËÝ?ÄËW‰Íjaˉ™Ë†j?a¶Ö?ÁÍjÁÄË

͆j˔ÄÍËjwwjW͉ÜjË?™aËjwxW‰j™ÍËW†?™™jÄËwÁË.Ýja‰Ä†Ë

ÄÖ¬¬ÁÍË?™aË~։a?™WjË͝ËxjaËÄÍ?ww±Ë™Ë‰™ÍjÁ܉jÝÄ^Ë

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ëw֙a‰™~±

!#ËÁjĬ™aj™ÍÄËwjÍË͆?ÍË͆jËÄßÄÍj”ÄËÝ?ÄËÄ͉Ë ͝ËjÞ¬?ÍÁ‰?ÍjËaÁ‰Üj™^ËMÖÍË?Íːj?ÄÍË͆?ÍËjÞ¬?ÍÁ‰?ÍjÄË

.”jËa™ÁĈ?Üjˉ™ÜjÄÍjaˉ™Ë?ÍÍj”¬ÍÄË͝Ë

ÝjÁjËMjÍÍjÁËÍÁ?‰™ja^˔Áj˶Ö?‰xjaË?™a˔ÁjËjaË

ÄÍÁj™~͆j™Ë͆jËW?¬?W‰Íß˝wˬ?Á͉W֐?Áˉ™Ä͉ÍÖ͉™Ä±Ë

͆?™Ë?ËajW?ajË?~±Ë.”jË!#Äˉaj™Í‰xjaË?Ë~Áj?ÍjÁË

#™jËjÜ?Ö?͉™ËW™WÖajÄË͆?ÍË͆jˎÖÁßˉÄËÄ͉ËÖÍË

a‰ÜjÁĉxW?͉™Ë‰™ËÍjÁ”Ä˝w˙?͉™?‰Í‰jÄË?™aË~j™ajÁË

™Ë͆jËÄÖWWjÄÄ˝wËÄÖ¬¬ÁÍË͝Ë͆jË8#¾ÄËj”jÁ~j™WßË

‰™ËÄj™‰ÁËÁjıËj?ajÁƉ¬Ë‰™Ë͆jË!#ËÄjW͝ÁËÝ?ÄË

W?¬?W‰ÍßË͆ÁÖ~†Ë͆jËj?Í†ËW͉™Ë‰™Ë Á‰ÄjÄË® ¯Ë

W™Ä‰ajÁjaËÝj?ËMßËĝ”jˉ™ÍjÁ܉jÝjjıËÄ˝™j˙Íja^Ë

¬ÁŽjWÍË®?Á™j”j‰ŽjÁË?™aË jjÖÞËÔååȯ±Ë0†jË#Ë

͆jÁjˉÄ˽™ÍË?ËwÁWjw֐Ëj™Ö~†Ë~ÁÖ¬ËwËÄj™‰Áˬj¬jË

†?Äˉ™ÜjÄÍjaËĉ~™‰xW?™Íßˉ™Ë‰”¬ÁÜ‰™~ˉÍÄËݝÁË‰™Ë

Á֙™‰™~Ëj”jÁ~j™WßËÁjĬ™ÄjÄˉ™Ë͆jËM‰~Ë!#ıË™aË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?W͉™ÇË͆‰Ä˙ÝËÁj¬ÁjÄj™ÍÄËĝ”j͆‰™~Ë

‰Í¾ÄËMjW”jË͝Ë”?™?~jÁ‰?Ër˙ÍËj™Ö~†ËW?¬?W‰ÍßË͝Ë

‰jˆ?w˝wË͆jË?™™Ö?ËÍÖÁ™ÜjÁË?™aˉÄËÏåË͉”jÄË݆?ÍË

Ĭj?ËÖÍËÝjË™Ë͆jËM‰~ˉÄÄÖjľ±Ë

‰ÍËÝ?ÄË?ËajW?ajË?~Ë® ?ÁMjÁËjÍË?ËÔååo¯±Ë ™ËjÜ?Ö?͉™ÄË?™aˉ™Ë‰™ÍjÁ܉jÝÄ^ˬj¬j˙ÍjaË ËÄÖÁÜjßËwWÖÄja˝™Ë8.ËW?¬?W‰Í‰jÄËwÁË

‰™WÁj?Äja˙֔MjÁÄ˝wËÄÍ?wwˉ™ËjßËj”jÁ~j™WßË

j”jÁ~j™W‰jÄËwÖ™aË?Ë݉ajĬÁj?aˬjÁWj¬Í‰™Ë͆?ÍË

¬Ä‰Í‰™Ä^ˉ”¬ÁÜj”j™ÍÄˉ™Ë?~j™W‰jľËÄÖÁ~jËW?¬?W‰ÍßË

͆jËÄjW͝Áˆ?ÄËÄjj™Ë‰”¬ÁÜj”j™ÍÄˉ™ËÄÍ?wx™~^Ë

?™aˉ™WÁj?Äjaˉ™ÜjÄ͔j™ÍÄˉ™ËÄÍ?wwËW?¬?W‰Íß^ËÄÖW†Ë?ÄË

¬ÁWÖÁj”j™Í^Ëw֙a‰™~^ˬÁj¬?Ája™jÄÄ^ˉ™wÁ”?͉™Ë zÝÄË?™aËWÁa‰™?͉™ËÜjÁË͆jˬ?ÄÍËxÜjËßj?ÁÄ±Ë ½0†ÄjËMj‰j܉™~Ë͆?ÍË͆‰™~Ĉ?Üjˉ”¬ÁÜjaˉ™Ë ͆jË8.ËÄjW͝Áˉ™Ë͆jː?ÄÍËxÜjËßj?ÁÄËÄÍÁ™~ßË Ö͙֔MjÁË͆ÄjË݆Ë͆‰™Ë͆‰™~Ĉ?ÜjË~ÍËݝÁÄj¾Ë ® Ä~Á?ÜjËÔå嚯±

&IGURE 3URVEYlNDINGnAIDWORKERSKILLSANDPROlLE

0†jÁjË?ÁjË?ÄË¬jÁWj¬Í‰™Ä˝wË~ÁÝ‰™~ËW?¬?W‰Í‰jÄË

/VERALLQUALITYOFAIDPERSONNEL

™Ë͆jˬ?ÁÍ˝w˙?͉™?Ë~ÜjÁ™”j™ÍÄË?wwjWÍjaËMßË a‰Ä?ÄÍjÁÄË͝˔jjÍË͆j˙jjaÄ˝wË͆j‰Á˝ݙËW‰Í‰ãj™Ä±Ë 0†‰Ä^˝wËWÖÁÄj^ˉĈ‰~†ßËW™ÍjÞÍËĬjW‰xW^Ë?™a˙ÍË ?Ë~ÜjÁ™”j™ÍÄË?Ájˉ™WÁj?ĉ™~Ë͆j‰ÁËW?¬?W‰Íß^ËMÖÍË ~Áj?ÍjÁË~ÜjÁ™”j™ÍËj™~?~j”j™ÍË?ÁÖ™aËa‰Ä?ÄÍjÁË ”?™?~j”j™ÍˉÄÄÖjÄË®?ÁÜjßËÔååšM¯±Ë™Ë?ËÔååšË Áj¬ÁÍ^Ë͆jË2!Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë.ÍÁ?Íj~ßËwÁË ‰Ä?ÄÍjÁË

2EPORTMPTINDD

34!9%$2/5'(,94(%3!-% )-02/6%$

͆jÁjËajÄËÄjj”Ë͝ËMjË?Ë~j™jÁ?ËÍÁj™aË͝Ý?ÁaÄË



$%#,).%$











.5-"%2/&2%30/.$%.43

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




͆jËWÁj?͉™ËwˬÄÍÄËwÁ˝Á~?™‰Ä?͉™?Ëj?Á™‰™~Ë?™aË ÄÍ?wwËÝj™jÄÄ˔?™?~jÁÄË® Ä~Á?ÜjË?™aËjÁĝ™ËÔååoÇË ÁÁ‰ÄË?™aË.†?Ö~†™jÄÄßËÔååo¯±Ë0†jËjwwjW͉Üj™jÄÄ˝wË ÄÍÁ?Íj~‰WËÄjW™a”j™ÍÄˉÄ˙Íjaˉ™Ëĝ”jËjÜ?Ö?͉™Ä±Ë

\#ONNECTEDNESSANDLOCALCAPACITY BUILDING 0†jËÁj¬ÁÍËÄjÍ˝ÖÍË͝Ë?ďË͆jËwÝ‰™~˶ÖjÄ͉™Äˉ™Ë Áj?͉™Ë͝ËW™™jWÍja™jÄÄ]

ËW””™ËjÜ?Ö?͉™Ëx™a‰™~^ˆÝjÜjÁ^ˉÄË͆jË ™jjaËwÁË~Áj?ÍjÁˉ™ÜjÄ͔j™ÍÄˉ™Ë†Ö”?™ËÁjĝÖÁWjË ”?™?~j”j™ÍËÄßÄÍj”ı˝ÁËjÞ?”¬j^ˆ‰~†ËÄÍ?wwË ÍÖÁ™ÜjÁ^Ëa‰wxW֐ÍßËÁjWÁ։͉™~ËjÞ¬jÁ‰j™WjaËÄÍ?wwË?™aË a‰wxW֐͉jÄË~jÍ͉™~ËÄÍ?wwË݉͆Ë͆jËÁ‰~†Íː?™~Ö?~jËÄË ?Áj˙Íjaˉ™Ë?ËÄjÁ‰jÄ˝wËjÜ?Ö?͉™ÄË® ÖÁ~j‰ÄËjÍË?Ë ÔååÈÇË Á‰Ä¬ËjÍË?ËÔååoÇË ÖwxjaËjÍË?ËÔååo¯±Ë.jÜjÁ?Ë ‰™ÍjÁ܉jÝjjÄË?™aËjÜ?Ö?͉™Ëx™a‰™~ÄËW””j™Í˝™Ë †ÝËa‰wxW֐ÍˉÍˉÄË͝Ë~jÍËjÞ¬jÁ‰j™WjaËÄÍ?wwË͝ËݝÁË‰™Ë ͆j˔ÄÍËa‰wxW֐ÍËj™Ü‰Á™”j™Íı˽2™¬¬Ö?Á¾Ë¬Ä͉™~ÄË ÄÖW†Ë?ÄË †?aË?™aË ?ÁwÖÁË?Áj˝wÍj™ËÄÍ?wwjaËMßːjÄÄË jÞ¬jÁ‰j™WjaË?‰aËݝÁjÁÄË?™aˆ?Üjˆ‰~†ËjÜjÄ˝wË ÍÖÁ™ÜjÁ±

VË ÝËjwwjW͉ÜjßËaË‰™ÍjÁ™?͉™?Ë?~j™W‰jÄËÁj?ÍjËÍË ™?͉™?Ë?W͝ÁÄË?™aˬÁ”ÍjË͆jˬ?Á͉W‰¬?͉™ËwË ?wwjWÍjaˬ¬Ö?͉™Ä· VË ÄË͆jˉ™ÍjÁ™?͉™?ËW””Ö™‰ÍßË?W͉ÜjßËj™~?~jaˉ™Ë M։a‰™~ËW?¬?W‰ÍßËwÁːW?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÁjĬ™Äj· Ü?Ö?͉™Äˉ™WÁj?ĉ™~ßˆ‰~†‰~†ÍË͆jËWÁ‰Í‰W?ËÁjÄË ¬?ßjaËMßːW?Ë?W͝ÁıË0†jËÁjĬ™ÄjËÍË ßW™jË !?Á~‰Ä^ËwÁËjÞ?”¬j^ËÝ?ÄËÜjÁß˔ÖW†Ë?˙?͉™?ßË jaËÁjĬ™Äj^ˉ™Ë¬?ÁÍËMjW?ÖÄj˝wËÁjÄÍÁ‰W͉™Ä˝™Ë ?WWjÄÄËwÁˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë?‰aË?~j™W‰jıË0ÖÁ™jÁËjÍË?Ë ®Ôååo¯Ë™Íjˉ”¬ÁjÄĉÜjËÁjÄ֐ÍÄËwÁ”ˉ™a‰Ü‰aÖ?Ä^Ë

.jÜjÁ?ËjÜ?Ö?͉™Äˆ‰~†‰~†ÍË͆jËjwwÁÍÄËMj‰™~˔?ajËÍË ‰™ÜjÄÍˉ™Ë͆jËÄË?™aËW?¬?W‰Í‰jÄ˝w˙?͉™?ËÄÍ?ww^Ë݆Ë ?ÁjË?ÄË‰™WÁj?ĉ™~ß˝WW֬߉™~ËÄj™‰Á˔?™?~j”j™ÍË ¬Ä‰Í‰™Äˉ™Ë?‰aË?~j™W‰jÄË® ?”jÁjËÔååoÇË +!ËÔåå|ÇË +j¬j˙ˉaËÔååÈÇË.ݝÁaÄËÔååɯ±Ë™Ë‰™ÍjÁ܉jÝÄ^Ë †ÝjÜjÁ^Ë͆jÁjËÝ?ÄË?ˬjÁWj¬Í‰™Ë͆?ÍË͆‰ÄˉÄËÄ͉Ë ?™Ë?Áj?Ë݆jÁjË~Áj?ÍjÁËjwwÁÍÄË?Áj˙jjaja±Ë.jÜjÁ?Ë jÜ?Ö?͉™Ä˙ÍjËÍj™Ä‰™ÄËMjÍÝjj™Ë™?͉™?Ë?™aË ‰™ÍjÁ™?͉™?ËÄÍ?ww±Ë.¬jÁËjÍË?Ë®Ôååɯ^ËwÁËjÞ?”¬j^˙ÍjË Í†?ÍË͝Ë”?™ßˉ™ÍjÁ™?͉™?ËÄÍ?wwËÝjÁjËaj¬ßjaˉ™Ë͆jË 2! -ËÁjĬ™Äjˉ™ËjM?™™Ë?™aË͆?Í˙?͉™?ËÄÍ?wwË wjÍËĉaj‰™jaË?™aËa‰Äj™wÁ?™W†‰ÄjaË?wÍjÁË͆jË?ÁÁ‰Ü?Ë wËj”jÁ~j™WßËÁjĬ™ÄjËÍj?”Ë”j”MjÁÄ±Ë jM?ÍjÄË ?MÖÍË͆jˬÍj™Í‰?ËwÁË?ˬÁwjÄĉ™?Ë?ÄĝW‰?͉™Ë?™aË ?WWÁja‰Í?͉™Ë¬ÁWjÄÄËwÁˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËݝÁjÁÄË?ÁjË ™~‰™~Ë?™aËMj‰™~ËÍ?j™ËwÁÝ?Áaˉ™Ë?ËÄÍÖaßːjaËMßË .?ÜjË͆jË †‰aÁj™Ë® -ËÔå嚯±

¬Á‰Ü?ÍjËMÖĉ™jÄÄjÄ^ËÄÍÖaj™ÍË~ÁÖ¬ÄË?™aːW?Ë ?~j™W‰jÄ^Ë݆‰W†Ë¬?ßjaË?ˬÁ”‰™j™ÍËÁjˉ™Ë͆jË ÁjĬ™Äj±Ë0†jË ß?™”?ÁËMÖĉ™jÄÄËW””Ö™‰ÍßË ?ÄË¬?ßjaË?™Ë‰”¬ÁÍ?™ÍËÁjËrËa‰ÄÍÁ‰MÖ͉™~ËÁj‰jw^Ë ”M‰‰Ä‰™~Ëj”¬ßjjÄ^ˬÁÜ‰a‰™~ː~‰Ä͉WÄËÄÖ¬¬ÁÍË ?™aËW™ÄÍÁÖW͉™~ËĆjÍjÁıË0†jËÁjĬ™ÄjË͝ËW™z‰W͈ Áj?ÍjaËa‰Ä¬?Wj”j™Íˉ™Ë+?‰ÄÍ?™Ë‰™ËÔååšË†?ÄËMjj™Ë jaËMßË+?ĆÍ֙ËW””Ö™‰Í‰jÄ^Ë݉͆Ë͆j˔?ŽÁ‰Íß˝wË Í†ÄjËa‰Ä¬?WjaËÄÍ?߉™~Ë݉͆ˆÄÍËw?”‰‰jÄË®+Ë Ôå嚯±Ë™Ë͆jË#WWÖ¬‰jaË+?jÄ͉™‰?™Ë0jÁÁ‰ÍÁ‰jÄ^Ë# Ë Áj¬ÁÍÄË͆?ÍË͆jËwÖÁː?Á~jÄÍË=??ÍËW””‰ÍÍjjÄË ¬ÁÜ‰ajaËwaË?ÄĉÄÍ?™WjË͝ˤ|y^|y初ÖÄj†aÄË aÖÁ‰™~Ë͆jËÄjW™aˉ™Í‰w?a?^˔?‰™~Ë͆j”Ë͆jË ?Á~jÄÍËwaËa™ÁË?wÍjÁË2!-8Ë®.W†j֔jÁˆ ÁÄÄË ?™aË0?ߐÁËÔå嚯±Ë™Ë͆jË:~ß??ÁÍ?Ëj?Á͆¶Ö?jË ÁjĬ™Äjˉ™Ë™a™jĉ?^ËÄÍÁ™~ËÍÁ?a‰Í‰™Ä˝wËĝ‰a?Á‰ÍßË ÄÍÁj™~͆j™jaːW?ËÁjĬ™ÄjıË0†jËjwwÁÍÄ˝wːW?Ë ¬j¬jËÝjÁjËÄÖ¬¬ÁÍjaËMßËÍÁÖW?aÄ˝wËܝÖ™ÍjjÁÄË

0†jÁjËÝ?Äː‰Í͐jË?ÍÍj™Í‰™Ë‰™ËjÜ?Ö?͉™Ä˝ÁË͆jË݉ajÁË ‰ÍjÁ?ÍÖÁjË͝Ë͆j˶ÖjÄ͉™ËwË݆j͆jÁËxjaËÄÍ?wwË ÁjWj‰ÜjË?aj¶Ö?ÍjËÄÖ¬¬ÁÍË?™aËÄÖ¬jÁ܉ĉ™ËwÁ”Ë͆j‰ÁË Á~?™‰Ä?͉™Ä^Ë?™aË͆‰ÄË?¬¬j?ÁÄË͝ËMjË?™Ë‰ÄÄÖjË݆jÁjË ~Áj?ÍjÁË?ÍÍj™Í‰™Ë‰Ä˙jjaja±Ë™Ë‰™ÍjÁ܉jÝÄË͆jÁjËÝ?ÄË Ä”jËW™WjÁ™Ë?MÖÍË͆jˬÄĉM‰‰ÍßË͆?ÍËxjaËÄÍ?wwË ÝjÁjËMj‰™~˝ÜjÁMÖÁaj™jaË݉͆Ë?™ËjÜjÁˆ~ÁÝ‰™~ː‰ÄÍ˝wË jÞ¬jWÍ?͉™Äˉ™ËÁj?͉™Ë͝˙jÝËÄÍ?™a?ÁaÄ^Ë~։aj‰™jÄ^Ë WÁÄÄWÖÍ͉™~ˉÄÄÖjÄË?™a˝Á~?™‰Ä?͉™?Ë¬Á‰Á‰Í‰jıË

wÁ”ËÄÖÁÁÖ™a‰™~ËW‰Í‰jÄË?™aË֙‰ÜjÁĉ͉jÄË®8‰Ä™Ë?™aË -j‰ßËÔååȯ±Ë 0†jÁjË?¬¬j?ÁÄË͝ËMjË?Ë~ÁÝ‰™~Ë?ÄÄjÁ͉Üj™jÄÄ˝™Ë͆jË ¬?ÁÍ˝wË~ÜjÁ™”j™ÍÄË?™aË?ËÁj™jÝjaËajÍjÁ”‰™?͉™Ë ͝ˉ™Ä‰ÄÍ˝™ËÄÍ?ÍjľËĝÜjÁj‰~™Ë?Ö͆Á‰ÍßË͝ËajÍjÁ”‰™jË ‰wË?™aˆÝËa‰Ä?ÄÍjÁÄË?ÁjËÁjĬ™ajaË͝Ë݉͆‰™Ë͆j‰ÁË ™?͉™?ËMÁajÁıË8†jÁjË~ÜjÁ™”j™ÍÄË?ÁjËW?¬?MjË ?™aËW™WjÁ™jaËwÁË͆jËÝjˆMj‰™~˝wË͆j‰ÁËW‰Í‰ãj™Ä^Ë

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






0%2&/2-!.#%!33%33-%.4

͆‰Äˆ?ÄˬÁaÖWjaËĝ”jËÜjÁßËÄÖWWjÄÄw֐ËÁjĬ™ÄjÄ^Ë

?Äja˝™ËÄÖÁÜjßËÁjĬ™ÄjÄËwÁË͆‰ÄËÁj܉jÝ^Ëĝ‰aË

݉͆Ë͆jË~ÜjÁ™”j™Í˝wË ã?”M‰¶Öj¾ÄËÁjĬ™ÄjË

”?ŽÁ‰Í‰jÄˉ™Ë?ËÁj~‰™ÄËwÖ™aË͆?ÍËW?¬?W‰Í߈M։a‰™~Ë

͝ËzaÄˉ™ËÔååÈ^Ë™a‰?¾ÄËÍÄ֙?”‰ËÁjĬ™ÄjË?™aË

jwwÁÍĈ?Üjˉ™WÁj?Äjaˉ™Ë͆jˬ?ÄÍËÍݝË͝Ë͆ÁjjËßj?ÁıË

+?‰ÄÍ?™¾ÄË?™aË™a™jĉ?¾ÄËj?Á͆¶Ö?jËÁjĬ™ÄjÄË

™Ë?ËÁj~‰™ÄËjÞWj¬ÍË͆jË ‰aajË ?ÄÍ^ËÁjĬ™aj™ÍÄË

Äjj™Ë?Äˬ?Á͉W֐?ÁßËjwwjW͉ÜjË® Ä~Á?ÜjËjÍË?ËÔååÈÇË

Ä?‰aË͆?ÍËWÁa‰™?͉™Ë”jj͉™~ÄËÝjÁjËÍ߬‰W?ßˆjaË

8‰Ä™Ë?™aË-j‰ßËÔååȯ±Ë#™j˝wË͆jË~Áj?ÍjÄÍËa‰Ä?ÄÍjÁÄË

‰™ËÁˬÁÜ‰ajaËÍÁ?™Ä?͉™Ë͝Ë͆j˙?͉™?Ë?™~Ö?~j±Ë

wËÔååo^Ë͆jË.‰W†Ö?™Ëj?Á͆¶Ö?jˉ™Ë †‰™?^ËÝ?ÄËÜjÁßË

-jĬ™aj™ÍÄËW‰ÍjaË?™Ë‰™WÁj?Äjˉ™Ë͆jËa‰ÁjWÍËw֙a‰™~Ë

”ÖW†Ë?Ë~ÜjÁ™”j™ÍˆjaËÁjĬ™Äj^Ë݉͆ˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë

wːW?ËÁ~?™‰Ä?͉™ÄËMßˉ™ÍjÁ™?͉™?Ëa™ÁıË8†j™Ë

?W͝ÁÄˬ?߉™~Ë?˔?Á~‰™?ËÁj±Ë™ËÍ†jÁËW™ÍjÞÍÄË

?ÄÄjÄĉ™~ˆÝËÝjË͆jˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë?‰aËW””Ö™‰ÍßË

‰Íˆ?ÄËMjj™Ë”ÁjˬÁMj”?͉W^Ë݉͆Ë͆jËjެ֐ĉ™Ë

†?aˉ™ÍjÁ?WÍjaË݉͆ˆÄÍË~ÜjÁ™”j™ÍË?Ö͆Á‰Í‰jÄ^Ë

wË?‰aË?~j™W‰jÄËwÁ”Ë.Öa?™^Ë͆jˉ™‰Í‰?ËÁjÖWÍ?™WjË

͆j˔?ŽÁ‰Íß˝wËÁjĬ™aj™ÍÄË~?ÜjË?ËÁ?͉™~˝w˽?‰Á]Ë

͝Ë?Ýˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë?~j™W‰jÄË?WWjÄÄË͝ËÁjĬ™aË

™ÍjÁ™?͉™?ËÁ~?™‰Ä?͉™ÄËÁj?W†ja˝ÖÍË?W͉ÜjßË͝Ë

ÍË ßW™jË!?Á~‰Äˉ™Ë ß?™”?ÁË?™aË͆jËÁjÄÍÁ‰W͉ÜjË

™?͉™?Ë?Ö͆Á‰Í‰jÄ^ËMÖÍËÝj?ËW?¬?W‰ÍßˬÁjÜj™ÍjaË

¬jÁ?͉™~Ëj™Ü‰Á™”j™Íˉ™Ë.Á‰Ë?™?±ËÁË~aË?™aË

͆j‰ÁËw֐Ë¬?Á͉W‰¬?͉™¾±Ë#™Ë?ÜjÁ?~j^ËÔ¤°Ë?WÍÖ?ßË

‰^ˆÝjÜjÁ^Ë͆jËÁj˝wË͆jËÄÍ?Íjˉ™ËÁjĬ™a‰™~Ë͝Ë

¬Á™Ö™WjaË͆‰Äˉ™ÍjÁ?W͉™Ë½a]Ë0†j˙?͉™?Ë

a‰Ä?ÄÍjÁĈ?ÄËMjj™Ë”ÁjËWj™ÍÁjËÄÍ?~jË?™aˉÄː‰jßË͝Ë

?Ö͆Á‰Í‰jÄËÝjÁjːj?a‰™~˝Áˆj?܉ßËj™~?~jaˉ™Ë

Áj”?‰™Ëĝˮ?ÁÜjßËÔååšM¯±Ë:Ö™~ËjÍË?Ë®Ôååȯ˙ÍjË

͆jËÁjĬ™Äj¾±Ë™Ë?”ÄÍËj¶Ö?Ë™Ö”MjÁËW‰ÍjaˉÍË

͆?Í˽֐͉”?ÍjßˉÍ˔ÖÄÍËMjËwÁË͆jËĝÜjÁj‰~™ËÄÍ?ÍjË͝Ë

?Ä˽+Á]Ë0†jÁjËÝ?ÄËÝj?Ë¬?Á͉W‰¬?͉™Ë?™a˝™ßË

†?ÜjË͆jËx™?ËݝÁaË?MÖÍË͆jːjÜjËwˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë

”‰™‰”?ËW™Ä֐Í?͉™ËwË͆j˙?͉™?Ë?Ö͆Á‰Í‰jÄË

?ÄĉÄÍ?™WjË͆?ÍˉÍ˙jjaÄË?™aËÝ?™Íľ±Ë+ÝjÁw֐Ë

MßË͆jˉ™ÍjÁ™?͉™?ËÁ~?™‰Ä?͉™Ä¾±Ë2!ˉ™ÍjÁ܉jÝË

?aܝW?WßËMßË͆jË2!Ë?™a˝͆jÁË?W͝ÁÄˉÄˉ™zÖj™Í‰?Ë

ÁjĬ™aj™ÍÄËwjÍË͆?Í˙?͉™?ËW?¬?W‰ÍßËM։a‰™~Ë

?™aË?¬¬Á¬Á‰?Íj^ËMÖÍË͆jÁjˉÄË?˙jjaË͝ËMjËÜjÁßË

Ý?ÄËMjW”‰™~Ë?™Ë‰™WÁj?ĉ™~ßˉ”¬ÁÍ?™ÍˉÄÄÖj±Ë™Ë

W‰ÁW֔ĬjWÍË?MÖÍ˽Äjj”‰™~Ë͝ˉ™Ä‰Ä;±

͆jË2!Ë W™”‰WË?™aË.W‰?Ë Ö™W‰Ë® #.# ¯Ë †Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÄj~”j™ÍËwÁËÔå¤å^ËÍݝË͝¬‰WĈ?ÜjËMjj™Ë

ː?WËwˉ™ÜjÄ͔j™Íˉ™ËW?Ë?™a˙?͉™?ËW?¬?W‰Í‰jÄË

Áj¶ÖjÄÍja]ËW?¬?W‰ÍßËM։a‰™~Ë?™aˬ?Á͙jÁƉ¬Ë݉͆Ë

wÁËÁjĬ™ÄjËÝ?Ä˝™j˝wË͆jˏjßËx™a‰™~Ä˝wË͆jË0 Ë

†ÄÍË~ÜjÁ™”j™ÍıË

?™a˝wˬÁj܉ÖÄË!+ËÁj܉jÝÄË® †Á‰Ä͝¬ÄËÔååyÇË 0jwÁaËjÍË?ËÔååɯ±Ë-jĬ™ÄjÄË͝Ë͆jË-ËÄÖÁÜjßË ®Ôå嚯ËÄÖ~~jÄÍË͆?ÍËÄÖ¬¬Á͉™~ːW?ËW?¬?W‰Í‰jÄˉÄËÄ͉Ë

ݝÁ‰™~Ë݉͆Ë?™aË͆ÁÖ~†ËW?Ë¬?Á͙jÁË?~j™W‰jÄ^Ë

?ˬÁMj”?͉WË?Áj?^ËwÁËa™ÁÄË?™aˉ”¬j”j™Í‰™~Ë

?™aËW?¬?W‰ÍßËM։a‰™~ˉÄËMjW”‰™~Ë?˔ÁjËĉ~™‰xW?™ÍË

?~j™W‰jÄË?‰j±Ë j™jxW‰?ÁßËW™Ä֐Í?͉™ÄË?ÄË†‰~†‰~†ÍË

¬‰WßˬÁ‰Á‰ÍßËwÁËĝ”jˏjßË?~j™W‰jı˝ÁËjÞ?”¬j^Ë

͆jË֙ajÁ”‰™‰™~˝wːW?ËW?¬?W‰Í‰jÄË®

ËÔååÈM¯±Ë

wÝ‰™~Ë?ˬ‰WßËÁj܉jÝ˝wˉÍÄË?¬¬Á?W†Ë͝ËW?¬?W‰ÍßË

-jWj™ÍËjÜ?Ö?͉™ÄË?™aË͆jˉ™ÍjÁ܉jÝÄËW™aÖWÍjaË

ajÜj¬”j™Í^Ë2! ¾ÄËj”jÁ~j™WßËa‰Ü‰Ä‰™Ë†?ÄË

wÁË͆‰ÄËÄÍÖaß^ˆÝjÜjÁ^ËaË¬‰™ÍË͝Ëĝ”jËĉ~™Ä˝wË

”?ajËÄÍÁj™~͆j™‰™~˙?͉™?ËW?¬?W‰ÍßË͆j˝ÜjÁÁ‰a‰™~Ë

‰”¬ÁÜj”j™Íˉ™Ë†Ýˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë

MŽjW͉Üj˝wˉÍÄËWÁ¬Á?ÍjËÄÍÁ?Íj~ßË® jÖÁË?™aË

?W͝ÁÄËÁj?ÍjË͝˙?͉™?Ë?™aːW?ËW?¬?W‰Í‰jÄ^Ë݉͆Ë

 2EPORTMPTINDD

?™ßË?~j™W‰jĈ?ÜjË?Ý?ßĈ?aË?˔?ŽÁËwWÖÄ˝™Ë

?†™jßËÔååšÇË2! ËÔå嚯±Ë#™j˝wË͆j˔ÄÍË

™?͉™?Ë?W͝ÁÄˬ?߉™~Ë?ːj?a‰™~ËÁjˉ™Ëĝ”jË

‰”¬ÁÍ?™Íˬ?ÁÍÄ˝wË͆j˔‰Äĉ™ËwË͆jË- ^ËÁjzjWÍjaË

W™ÍjÞÍıËÍˉÄˉ”¬ÁÍ?™ÍË͝ËM??™WjËWÁ‰Í‰W‰Ä”Ë͆?ÍË

‰™Ë‰ÍÄËwÖÁËWj™ÍÁ?Ë~?Ä^ˉÄË͝ˉ™WÁj?ÄjËW‰Ü‰ËĝW‰jÍßË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?‰aË֙ajÁ”‰™jÄËW?¬?W‰Í‰jÄË݉͆Ë

?™a˙?͉™?Ë-jaË ÁÄÄË?™aË-jaË ÁjÄWj™ÍËW?¬?W‰ÍßË

ÁjW~™‰Í‰™ËwË~j™Ö‰™jË?ÍÍj”¬ÍÄË͝ËM։aË?™aËݝÁË

͝Ë?aaÁjÄÄËÖÁ~j™ÍËĉÍÖ?͉™Ä˝wËÜ֐™jÁ?M‰‰Íß^Ë?™aË?Ë

݉͆ËjމÄ͉™~Ë~ÜjÁ™”j™ÍËW?¬?W‰Í‰jıË0†jËW”¬?Á?͉ÜjË

ÁjWj™ÍËÄÍÁ?Íj~ßËÁj܉jÝËwÖ™aËĉ~™‰xW?™Íßˉ™WÁj?ÄjaË

Ýj?Í†Ë?™aËÄÍÁj™~͆˝wË͆jˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë

aj‰ÜjÁßËW?¬?W‰Íß˝w˙?͉™?ËĝW‰j͉jÄË?ÍːW?ËjÜjÄË

ÄßÄÍj”ËW?™Ë”?jˉÍË?™Ëj?ÄßËÍ?Á~jÍËwÁËÁ?͆jÁˏ™jjˆŽjÁË

®- ËÔå嚯±Ë wwÁÍÄË?ÁjË?ÄËMj‰™~˔?ajË͝Ëj”¬ÝjÁË

WÁ‰Í‰W‰Ä”Ë͆?ÍËw?‰ÄË͝Ë?W™Ýja~jËMÍ†ËÁj?ËjwwÁÍÄË͝Ë

͆jË.Ö͆jÁ™Ë”j”MjÁÄ˝wËM‰~Ë!#ËwjajÁ?͉™ÄËÄÖW†Ë

M։aËW?¬?W‰Í‰jÄË?™aËÁj?ËW™ÄÍÁ?‰™ÍÄË͝ËݝÁ‰™~Ë݉͆Ë

?ÄË8ÁaË7‰Ä‰™Ë?™aË.?ÜjË͆jË †‰aÁj™±ËW͉™‰aˆ?ÄË

W?Ë‰™Ä͉ÍÖ͉™Äˉ™Ëĝ”jËW™ÍjÞÍı

”ÜjaˉÍĈj?a¶Ö?ÁÍjÁÄË͝Ë͆jËajÜj¬‰™~ËݝÁa±Ë

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




Ü?Ö?͉™ÄËaËW™Í‰™ÖjË͝ˆ‰~†‰~†ÍËÝj?™jÄÄjÄˉ™Ë †Ýˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë?W͝ÁÄËÄÖ¬¬ÁÍːW?Ë¬?Á͙jÁıËË

\!CCOUNTABILITYANDPARTICIPATION

ÁjWÖÁÁ‰™~Ë͆j”jˉ™ËÄjÜjÁ?ËjÜ?Ö?͉™ÄˉÄË͆?ÍːW?Ë

0†jËÁj¬ÁÍËÄjÍ˝ÖÍË͝Ë?™?ßÄjË͆jË?aj¶Ö?Wß˝wË

¬?Á͙jÁ˝Á~?™‰Ä?͉™ÄËÄ͉ËwjÍËÍÁj?Íjaː‰jËW™ÍÁ?W͝ÁÄË

¬?Á͉W‰¬?͉™ËwË?wwjWÍjaˬ¬Ö?͉™ÄË?™aËaÝ™Ý?ÁaÄË

Á?͆jÁË͆?™ËÍÁÖjˬ?Á͙jÁÄË®8?aj™ËÔååo¯±Ë#Þw?”Ë

?WWÖ™Í?M‰‰Íß˔j?ÄÖÁjıË0†jËx™a‰™~ÄË?Ájˉ™WÖajaË

‰™ËÁjĬ™ÄjËÍË ßW™jË.‰aÁ^ËwÁËjÞ?”¬j^ËݝÁjaË

†jÁjË֙ajÁË?™ËjwwjW͉Üj™jÄĈj?a‰™~^ËMÖÍˉÍˉÄË

?¬¬Á¬Á‰?ÍjßË͆ÁÖ~†ËW?Ë!#ˬ?Á͙jÁÄËMÖÍËa‰aË

ÁjW~™‰ÄjaË͆?ÍË͆‰ÄˉÄË?ËWÁÄÄWÖÍ͉™~ˉÄÄÖjË͆?ÍË?ÄË

™ÍˬÁÜ‰ajËj™Ö~†ËW?¬?W‰ÍßËÄÖ¬¬ÁÍËwÁË!#ÄË݉͆Ë

?¬¬‰jÄË?WÁÄÄË͆j˝͆jÁËWÁ‰ÍjÁ‰?±Ë

‰Í͐jËjÞ¬jÁ‰j™Wjˉ™Ëj”jÁ~j™W‰jÄ^ËÁ‰Äja˝ÜjÁ݆j”‰™~Ë Í†j”Ë݉͆ËW”¬jÞËÁj¬Á͉™~ËÁj¶Ö‰Áj”j™ÍÄ^Ë?™aËa‰aË

0†jÁjˉÄËWj?Á˔”j™Í֔Ë?ÁÖ™aË͆j˙jjaËwÁË~Áj?ÍjÁË

™ÍËW””Ö™‰W?ÍjˏjßˬÁ~Á?””‰™~ËajW‰Ä‰™ÄËÝjË

aÝ™Ý?ÁaË?WWÖ™Í?M‰‰ÍßË?™aˬ?Á͉W‰¬?͉™ËwËa‰Ä?ÄÍjÁˆ

j™Ö~†Ë®8?aj™ËjÍË?ËÔååo¯±Ë™Ë - ^Ë2! -¾ÄËĉވ

?wwjWÍjaˬ¬Ö?͉™ÄË® Á‰™~ÄËÔååoÇË+ËÔååo¯±Ë0†jË

”™Í†ËMÖa~jÍË?™aˬ?™™‰™~ËWßWjː‰”‰ÍjaË͆jˬÍj™Í‰?Ë

+Ë?™™Ö?ËÄÖÁÜjß˝wˬjÁWj¬Í‰™Ä˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

wÁˬ?Á͙jÁƉ¬Ë݉͆˙?͉™?Ë!#ÄË͆?ÍËaË™ÍË

?WWÖ™Í?M‰‰ÍßËwÖ™aË~ÁÝ‰™~ËW™xaj™Wjˉ™Ë‰”¬ÁÜjaË

†?ÜjË?WWjÄÄË͝ˬÁjˆx™?™W‰™~Ë® ÖÁ~j‰ÄËjÍË?ËÔååȯ±Ë

¬Á?W͉WjÄË͝Ý?ÁaÄËa‰Ä?ÄÍjÁËÄÖÁ܉ܝÁÄË?™~ĉajË?Ë

™Ë‰™ÍjÁ܉jÝÄ^ËW™WjÁ™ÄËÝjÁjËÁ?‰ÄjaË͆?ÍËW?¬?W‰ÍßË

¬jÁWj¬Í‰™Ë͆?ÍË͆jÁjËÝ?ÄËÄ͉ËÁ”ËwÁˉ”¬ÁÜj”j™Í±Ë

M։a‰™~ˆ?ÄËj‰Í†jÁËMjj™ËwÁ~ÍÍj™ËÁ˙ÍˬÖÁÄÖjaË

0†Ájjˆ¶Ö?ÁÍjÁÄ˝wË͆jËÉyoËÁjĬ™aj™ÍÄˬjÁWj‰ÜjaË

ÄÍÁ™~ßËj™Ö~†±Ë0†jË ?ÁwÖÁËjÞ¬jÁ‰j™WjˉÄˉ”¬ÁÍ?™ÍË

?™Ë‰”¬ÁÜj”j™Íˉ™Ë?WWÖ™Í?M‰‰ÍßË͝ËMj™jxW‰?Á‰jÄË

W?Äj^Ë?Ä˝™jË2!ˉ™ÍjÁ܉jÝjjˆ‰~†‰~†Íja]

®+ËÔå嚯±ËÝjÜjÁ^ˉ™Ë”?™ßËa‰Ä?ÄÍjÁËW™ÍjÞÍÄ^Ë͝Ë wjÝˬj¬jˏ™ÝË݆?ÍË͆jßË?ÁjËj™Í‰ÍjaË͝ËÁjWj‰Üj^Ë

½8†j™Ë¤ÏË!#ÄËÝjÁjËjÞ¬jjaˉ™Ë ?ÁwÖÁ^˙MaßËÁj?ßË

ÁˆÝË͝ËW”¬?‰™Ë‰wË͆jßËaË™ÍË~jÍˉÍ^Ë?™aË?ÁjË

w?WjaË͆jË͝Ö~†Ë¶ÖjÄ͉™Ä^Ë݆‰W†ËÝjÁjË݆ßË?wÍjÁË͆Ájj^Ë

֙?MjË?W͉ÜjßË?™a˔j?™‰™~w֐ßË͝ˬ?Á͉W‰¬?Íjˉ™Ë͆jË

wÖÁ^ËxÜjËßj?ÁÄËÝ?ÄË͆jÁj˙ËW?ËW?¬?W‰Íß·Ë8†?ÍËÝjÁjË

¬?™™‰™~Ë?™aËaj‰ÜjÁß˝wË?ÄĉÄÍ?™Wj±Ë#Þw?”¾ÄËÍÄ֙?”‰Ë

͆jË!#ÄËa‰™~Ë?Ë͆ÄjËßj?Áķ˝ÝˉÄˉÍˬÄĉMjË͆?ÍË

ÁjÄj?ÁW†Ë¬Á~Á?””jËW™WÖajÄË͆?Í˽͝ËwÍj™^Ë͆jË

¬j¬jËÝjÁjËĝËÜ֐™jÁ?MjË݉͆ÖÍË͆j‰ÁËÄjÁ܉WjÄË?wÍjÁË

™Ýja~j^ËW?¬?W‰ÍßË?™aˬÁ‰Á‰Í‰jÄ˝wËW””Ö™‰Í‰jÄË

Mj‰™~Ë͆jÁjËwÁËĝː™~·Ë8†ßËÝ?ę¾ÍËW?¬?W‰ÍßËM։Í·¾

ÝjÁj˝ÜjÁja^Ë?™aË͆j‰Á˔j”MjÁÄËÝjÁjËW?ÄÍË?ÄË W™Ä֐Í?™ÍÄ˝Áˬ?ÄĉÜjËÁjW‰¬‰j™ÍÄ˝wË?‰aËÁ?͆jÁË͆?™Ë?ÄË

™Í†jÁËW†?j™~jˉÄË͆?ÍËa™ÁË~ÜjÁ™”j™ÍÄËaË

j¶Ö?Ë¬?Á͙jÁÄˉ™Ë͆jˬÁWjÄľˮ#Þw?”ËÔååšM¯±

™ÍË?¬¬j?ÁË͝ËMj˔?‰™~Ë?™ßËĉ~™‰xW?™Í˔Üj”j™ÍË ÍÝ?ÁaÄËÄÖ¬¬Á͉™~ːW?Ë¬?Á͙jÁÄËa‰ÁjW͐߱Ë0†‰ÄˉÄˬ?ÁÍË

0†j˔ÄÍËWÁ‰Í‰W?Ë¬jÁĬjW͉Üj˝™Ë¬jÁwÁ”?™WjˉÄËWj?ÁßË

wË?™ËÜjÁ?ËjÞjÁW‰ÄjË͝ËÁjaÖWjË?a”‰™‰ÄÍÁ?͉ÜjËWÄÍÄË

͆?Í˝wËa‰Ä?ÄÍjÁˆ?wwjWÍjaˬ¬Ö?͉™Ä±ËÄË Ä~Á?ÜjË?™aË

?™aˉ™WÁj?ÄjË?WWÖ™Í?M‰‰ÍßË͝Ë͆j‰ÁˬÖM‰WÄ^Ë݉͆Ë͆jË

jÁĝ™Ë®Ôååo¯Ë?Á~Öj^˽͆jË?wwjWÍjaˬ¬Ö?͉™ÄË܉jÝË

™jÍËÁjÄ֐ÍË͆?ÍËÁ֐jÄË?ÁjËjÜj™ËjÄÄËzjމMjË͆?™ËMjwÁj±Ë

Ɲ֐aˆ?ÜjˬÁ‰”?Wß¾^Ë?™aËW””Ö™‰ÍßˬjÁĬjW͉ÜjÄË

0†?ÍËÄ?‰a^Ë8‰‰ÍĈ‰™~Ë®Ôååȯ˙ÍjÄË͆?Íˉ™Ë - Ë͆jË

?MÖÍË͆j˶Ö?‰Íß˝wËÁjĬ™ÄjË?Áj˝wÍj™ËÜjÁßËa‰wwjÁj™ÍË

¬jaËw֙aˆ?Äˬ?ßjaË?ËÜ?Ö?MjËÁjˉ™Ë¬ÁÜ‰a‰™~Ë

wÁ”Ë?~j™WßË܉jÝıË0†jÁjˉÄËÄÍ?Á͉™~Ë͝ËMjË?ËÁ‰W†jÁË

ĉ~™‰xW?™ÍËw֙a‰™~Ë͝ːW?Ë!#ÄËrËgϱÏ˔‰‰™Ë͝Ë

‰ÍjÁ?ÍÖÁj˝™ËMj™jxW‰?ÁßˬjÁĬjW͉ÜjÄË͆?™Ë͆jÁjËÝ?ÄË

¤Ï˝Á~?™‰Ä?͉™Ä±Ë™Ë.”?‰?^Ë!#ÄˬÁj܉ÖĐßË

‰™Ë͆jˬ?ÄÍ^ˉÍÄjwË?™Ëj™WÖÁ?~‰™~Ëĉ~™±Ë™‰Í‰?͉ÜjÄË

jÞWÖajaËwÁ”Ëw֙a‰™~ËÁj?͉™Ä†‰¬ÄËMjÍÝjj™Ëa™ÁÄË

ÄÖW†Ë?ÄË͆jˉÄÍj™‰™~Ë+ÁŽjWÍ^Ë?™aËMj™jxW‰?ÁßË

?™aË?~j™W‰jĈ?ÜjËMjj™Ë‰™WÖajaˉ™Ë͆jË.”?‰?Ë

ÄÖÁÜjßÄËW?ÁÁ‰ja˝ÖÍËMßËÁ‰ÍãË™Ä͉ÍÖÍjËÄÖ~~jÄÍË͆?ÍË

֔?™‰Í?Á‰?™Ë-jĬ™ÄjË֙a±Ë™Ë.Öa?™^ËMßËW™ÍÁ?ÄÍ^Ë

͆jÁjˉÄËĝ”jˉ”¬ÁÜj”j™Íˉ™ËjwwÁÍÄË͝Ë~?͆jÁË

g|¤o^åååË͝ËÍݝË!#Ä˔?ajËÖ¬Ë?Ë͉™ßˬÁ¬Á͉™ËwË

Mj™jxW‰?ÁßË܉jÝÄ˝™Ë¬jÁwÁ”?™Wj±Ë+j¬j¾ÄËajĉÁjË

͆jËw֙a‰™~Ë?™aːW?Ë!#ÄËÝjÁjËjÞWÖajaËM߈j?ÜßË

wÁË~Áj?ÍjÁ˔j?™‰™~w֐ˬ?Á͉W‰¬?͉™Ë‰™Ë¬?™™‰™~Ë?™aË

?a”‰™‰ÄÍÁ?͉ÜjË?™aËWÁa‰™?͉™ËÁj¶Ö‰Áj”j™ÍÄË?™aË͆jË

‰”¬j”j™Í?͉™Ë‰ÄË?ËW””™Ë͆j”jˉ™ËW™Ä֐Í?͉™ÄË

Ýj‰~†Í˝wË͆jËݝÁË¬?™Ë¬ÁWjÄıË

݉͆ËMj™jxW‰?Á‰jÄË®

ËÔååoaÇË+ËÔå嚯±Ë

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






0%2&/2-!.#%!33%33-%.4

0†jÁjˉÄË?ËÍj™aj™WßËwÁËMj™jxW‰?ÁßËW™Ä֐Í?͉™ÄË͝Ë

͆ÁÖ~†Ë‰Í^Ë݆ËÄ?ÝË͆jˬÁWjÄÄË?ÄˬÁ”¬Í‰™~ËW†?™~jË

MjËÄÍÁÖWÍÖÁjaË?ÁÖ™aˬ?Á͉W֐?ÁË͆j”jÄ^˝ÁË~j?ÁjaË

݉͆‰™ËWÖ™ÍÁßˬÁ~Á?””jÄË?™aËj™WÖÁ?~‰™~Ë?˔ÁjË

͝Ý?ÁaËx™a‰™~Ë͆j˙j~?͉ÜjË®wÁËjÞ?”¬j^Ë͆ÁÖ~†Ë

ÄßÄÍj”?͉WːË?ÍË݆?ÍˬÁ?W͉W?Ë”j?ÄÖÁjÄËW?™ËMjË

W”¬?‰™ÍÄ˔jW†?™‰Ä”Ä˝ÁËÁjÄj?ÁW†Ë‰™ÍËWÁÁ͉֬™Ë

Í?j™Ë͝ˉ”¬ÁÜjˬ?Á͉W‰¬?͉™±¤|Ë0†jËaj¬ß”j™ÍË

ÁËÄjÞÖ?Ë?MÖÄj±¯Ë0†‰ÄËW?™Ëj?aËÁj¬ÁÍÄË͝˝ÜjÁË

wË+ËÄÍ?wwË͝˙jÝËj”jÁ~j™W‰jĈ?ÄË?ÄËÁjWj‰ÜjaË

͆jˬÄ‰Í‰Üj±Ë j™jxW‰?ÁßË܉jÝÄË?Áj˙ÍË?Ý?ßÄË

݉ajĬÁj?aˬÄ‰Í‰ÜjËwjjaM?WËwÁ”Ë”j”MjÁıË#͆jÁË

™j~?͉Üj±Ë™Ë ͆‰¬‰?^Ë͆jˉÄÍj™‰™~Ë+ÁŽjWÍËwÖ™aË

?WWÖ™Í?M‰‰Íßˉ™‰Í‰?͉ÜjÄˉ™WÖajË͆jËajÜj¬”j™ÍË

͆?Íˬj¬jËW””j™Íja˝™Ë͆jËĉ~™‰xW?™Wj˝wËwaË

MßË͆jË Ë¬ÁŽjWÍ˝wË?˽~aËj™Ö~†¾Ë~։ajË͝Ë

?‰aˉ™ËÄ?܉™~ː‰ÜjÄËaÖÁ‰™~ËaÁÖ~†ÍÄË?™aËw?”‰™jÄ^Ë

¬?Á͉W‰¬?͝Áßˉ”¬?WÍ˔j?ÄÖÁj”j™ÍË?™aË?WWÖ™Í?M‰‰Íß^Ë

?™aˉ™Ë™~?˝™j˝wË͆j˔ÄÍËW””™ËÄj™Í‰”j™ÍÄË

݆‰W†Ë†?ÄËMjj™Ëa‰ÄÄj”‰™?ÍjaË?™aËÖÄjaË݉ajßË

Ý?ÄˬÁwÖ™aË~Á?͉ÍÖajËwÁË݆?ÍjÜjÁË?‰a˔?™?~jaË

® ËÔååȯ±Ë0†jËj‰™ÄÍj‰™Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë j™ÍjÁË

͝Ë~jÍË͝ˬj¬jË®

ËÔååÉ?ÇËÔååÉW¯±ËËÁ‰ÍãË™Ä͉ÍÖÍjË

†?ÄËMjj™ËݝÁ‰™~Ë݉͆Ë?‰aË?~j™W‰jÄË͝ËajÜj¬Ë?Ë

Mj™jxW‰?ÁßËÄÖÁÜjßˤå˔™Í†ÄË?wÍjÁË͆jËj?Á͆¶Ö?jË

¬?Á͉W‰¬?͝Áßˉ”¬?WÍË?ÄÄjÄĔj™Í˔j͆a~ß^Ë?™aË

‰™Ë+?‰ÄÍ?™ËwÖ™aË͆?Íˬj¬jËÝjÁjˆ?¬¬ßË݉͆Ë͆jË

?Á~ÖjÄË͆?ÍËMjÍÍjÁË?™?ßĉÄ˝wˉ”¬?WÍË݉Ëj?aË͝ËMjÍÍjÁË

?ÄĉÄÍ?™WjËÁjWj‰ÜjaËMÖÍË͆?ÍË͆jÁjËÝjÁj˝ÖÍÄÍ?™a‰™~Ë

¬Á~Á?””‰™~Ë?™aˉ™ÍjÁ™?ËÁ~?™‰Ä?͉™?Ëj?Á™‰™~Ë

™jjaÄËwÁËM?ĉWË?ÄĉÄÍ?™WjË®Á‰ÍãË™Ä͉ÍÖÍjËÔååɯ±Ë

Mj™jxÍÄ^Ë?™aËÄjÁÜjË?ÄË?ˬÝjÁw֐Ë?aܝW?WßË͝ËÍË ‰™zÖj™WjË͆jËwÁ”?͉™Ëwˬ‰WßË?™aËMjÄÍˬÁ?W͉WjË

-jĬ™aj™ÍÄË͝Ë͆jËÄÖÁÜjßËW?ÁÁ‰ja˝ÖÍËwÁË͆‰ÄË

~։aj‰™jÄË® ÖÁ™ÄËjÍË?ËÔååoÇË ?͐jßËjÍË?ËÔååÈÇË8?Íĝ™Ë

Áj¬ÁÍËwjÍË͆?ÍËMj™jxW‰?Á‰jĈ?aːjÄÄË͆?™Ë?aj¶Ö?ÍjË

Ôååo¯±ËÁËjÞ?”¬j^Ëj܉aj™WjËwÁ”Ë ͆‰¬‰?ËÝ?ÄË

¬?Á͉W‰¬?͉™Ë‰™Ë¬Á~Á?””‰™~Ë®‰±j±Ë¬?™™‰™~^Ëajĉ~™Ë

ÖÄjaË͝ËajÜj¬Ë~ÜjÁ™”j™Íˆj™aÁÄjaËMjÄÍˬÁ?W͉WjË

?™aËjÜ?Ö?͉™ËwˬÁŽjWÍį±Ë™ÍjÁjÄ͉™~ß^ˆÝjÜjÁ^Ë

~։aj‰™jÄËwÁˉ™ÍjÁÜj™Í‰™Äˉ™Ë͆jː‰ÜjÄ͝WËÄjW͝ÁË

Mj™jxW‰?Áßˬ¬Ö?͉™Ä¾Ë?WWjÄÄË͝ˉ™wÁ”?͉™Ë

® j†™jËjÍË?ËÔååo¯±Ë

?MÖÍË?‰a˝¬jÁ?͉™ÄË?™aË͆j‰ÁË?M‰‰ÍßË͝ËW”¬?‰™Ë ?™aËÄjjËÁjaÁjÄÄËÝjÁjËÄjj™Ë͝ˆ?Üjˉ™WÁj?ÄjaË

0†jÁjˆ?ÄËMjj™ËÄÖMÄÍ?™Í‰?Ë‰™™Ü?͉™Ë?™aËjwwÁÍË

ÜjÁ?^ˉ™Ë?ËÁj~‰™ÄËjÞWj¬ÍË͆jË ‰aajË ?ÄͱË!#Ë

?ÁÖ™aËWÁj?͉™~ËjwwjW͉ÜjËW”¬?‰™ÍÄ˔jW†?™‰Ä”ıË

ÁjĬ™aj™ÍÄˉ™ÍjÁ܉jÝjaː?Á~jßˉaj™Í‰xjaˬÁ~ÁjÄÄË

ÝjÜjÁ^ËjÜ?Ö?͉™ÄËW™Í‰™ÖjË͝˙Íjː‰”‰ÍjaË

?™aˉ”¬ÁÜj”j™Íˉ™Ë?~j™WßˬÁ?W͉Wjˉ™ËÁj?͉™Ë͝Ë

jwwjW͉Üj™jÄÄ˝wË͆jËW”¬?‰™ÍÄ˔jW†?™‰Ä”ÄË

?WWÖ™Í?M‰‰Íß˝ÜjÁË͆jˬ?ÄÍË͆ÁjjË͝ËxÜjËßj?ÁıË0†jßË

jÄÍ?M‰Ä†jaË®ÄÖW†Ë?ÄËMÞjÄË͆?ÍË~Ë֙͝ÖW†ja¯Ë?ÄË

a‰a^ˆÝjÜjÁ^˙ÍjË͆?Íˉ”¬ÁÜj”j™ÍÄˉ™Ë¬Á?W͉WjË

ÝjË?Ä˝wË͆jËW?¬?W‰ÍßË͝ˬÁ¬jÁßËwÝË֬˝™Ë?™aË

Áj”?‰™jaˬ?ÍW†ßË?™aË͆?ÍË͆jËW†?j™~jˉÄË͝ËMj˔ÁjË

ÁjaÁjÄÄËW”¬?‰™ÍÄË®8?aj™ËjÍË?ËÔååo¯±Ë ”¬?‰™ÍÄË

W™Ä‰ÄÍj™ÍË?WÁÄÄË͆jËM?Áa±Ë~j™W‰jÄË?Ájˉ™ÜjÄ͉™~Ë

”jW†?™‰Ä”Äˉ™Ë +ËW?”¬Äˉ™Ë2~?™a?^ËwÁËjÞ?”¬j^Ë

”Ájˉ™ËW”¬?‰™ÍÄË?™aËwjjaM?WË”jW†?™‰Ä”Ä^Ë݉͆Ë

ÝjÁjËwÖ™aË͝ËMjˉ™?aj¶Ö?ÍjË?™aˉ™?¬¬Á¬Á‰?Íj^Ë݆jÁjË

Ü?Á߉™~ːjÜjÄ˝wËÄÖWWjÄıËÁj?ÍjÁˉ™ÜjÄ͔j™ÍÄˉ™Ë

͆jßËjމÄÍjaË?ÍË?Ë® ?‰jßËÔååo¯±Ë j™jxW‰?Á‰jÄ˝wÍj™Ë

--ËÝjÁjˆ‰~†‰~†ÍjaË?ÄËÄÖ¬¬Á͉Üj˝wˬ?Á͉W‰¬?͉™Ë

x™aˉÍËa‰wxW֐ÍË͝ËW”¬?‰™ËÁËW””Ö™‰W?ÍjËW™WjÁ™ÄË

?™aË?WWÖ™Í?M‰‰Íß±Ë ™~?~‰™~Ë݉͆ËW””Ö™‰Í‰jÄ˝™Ë

͝Ë?~j™W‰jÄË?™aË?ÁjËÁjÖWÍ?™ÍË͝ËaËĝÇˉ™Ë”?™ßËW?ÄjÄË

--ËW?™ËÁj?ß˔?jË?Ëa‰wwjÁj™WjË͝Ë͆jËÄÖMÄj¶Öj™ÍË

͆jÁjË?ÁjËwj?ÁÄË͆?ÍË͆‰ÄË݉Ë™j~?͉Üjßˉ”¬?WÍ˝™Ë

¶Ö?‰Íß˝wˬ?Á͉W‰¬?͉™Ë‰™ËÁjĬ™Äj±Ë#™Ë͆jËÄÖ¬¬ßË

?ÄĉÄÍ?™Wj˝ÁˎÖÄÍË݉Ë™ÍËMjË?WÍjaËÖ¬™±Ë?ÍÍÖË®Ôååo¯Ë

ĉaj^Ë͆jËw?WÍË͆?ÍËa™ÁÄË?ÁjËW”‰™~˝™ËM?ÁaË

‰™ËMj™jxW‰?ÁßËW™Ä֐Í?͉™ÄË݉͆ËÁjwÖ~jjÄˉ™Ë!?”‰M‰?^Ë

݉͆Ë͆jˉaj?Ë͆?ÍˬjÁwÁ”?™WjËƝ֐aËMjˎÖa~jaË

j™ß?^Ë?™aË0†?‰?™aËwÖ™aË͆?ÍËMj™jxW‰?Á‰jÄËwjÍË͆?ÍË

‰™Ë¬?ÁÍ˝™ËMj™jxW‰?ÁßË܉jÝÄˉÄË?ÄË†j¬‰™~Ë͝ËaÁ‰ÜjË

͆j߈?aËwjÝËW†?™™jÄË͆ÁÖ~†Ë݆‰W†Ë͝ËW”¬?‰™^Ë

‰”¬ÁÜj”j™Í±Ë

wj?ÁjaË͆?ÍË͆jßËݝ֐aːÄjË?‰aˉwË͆jßËa‰aËW”¬?‰™Ë ?™aËÝjÁjËW™WjÁ™jaË?MÖÍË?ː?WËwËW™xaj™Í‰?‰ÍßË

 2EPORTMPTINDD

+ˆ?ÄËajÜj¬jaË͆jË+ËÄÍ?™a?ÁaË?™aËÄÍ?ÁÍjaË?Ë

?™aËÄjWÖÁ‰Íßˉ™Ë͆jË?Üj™ÖjÄË͆?ÍËÝjÁjË?Ü?‰?Mj±Ë0†jË

¬ÁWjÄÄ˝wËWjÁ͉xW?͉™ËwÁ˔j”MjÁ˝Á~?™‰Ä?͉™Ä±Ë

ÄÍÖaßËwÖ™aË͆?ÍËMj™jxW‰?Á‰jÄ˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?‰aË

0†jËWjÁ͉xW?͉™Ë¬ÁWjÄÄËÝ?Äˉaj™Í‰xjaË?ÄËÖÄjw֐ËMßË

™jÝË͆?ÍËÄjÞÖ?Ë?MÖÄjË?™aËjÞ¬‰Í?͉™ËÝ?ÄË~‰™~Ë

ÄjÜjÁ?Ë‰™ÍjÁ܉jÝjjÄËwÁ”Ë?~j™W‰jÄËWÖÁÁj™ÍßË~‰™~Ë

™Ë?ÁÖ™aË͆j”ËMÖÍË͆?ÍË͆jËÜ?ÄÍ˔?ŽÁ‰Íß˝wË͆jËԚyË

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




¬j¬jËW™Ä֐ÍjaËݝ֐a˙ÍËW”¬?‰™±Ë+Ë®Ôååo¯Ë

j?Á͆¶Ö?jˉ™Ë+?‰ÄÍ?™^ˬj¬jËÄÖÁÜjßjaËwjÍË͆?ÍË

wÖ™aË͆?Íˬj¬jËÝjW”jaË?~j™W‰jľËjwwÁÍÄË͝Ë

͆jÁjˆ?aËMjj™Ë”‰™‰”?ËW™Ä֐Í?͉™Ë݉͆Ë͆ÄjË

?aaÁjÄÄËW”¬?‰™ÍÄËMÖ͈‰~†‰~†ÍjaË͆j˙jjaËwÁ˔ÁjË

?wwjWÍja^Ë݉͆Ë͆jËÜ?ÄÍ˔?ŽÁ‰Íß˝wË͆ÄjËÄÖÁÜjßjaË

?¬¬Á¬Á‰?ÍjËW†?™™jÄËwÁËÁ?‰Ä‰™~ËW”¬?‰™ÍÄË?™aË͆jË

®šÈ°Ë?™a˚o°¯ËÁj¬Á͉™~Ë͆?ÍË͆j߈?a˙Ë‰™¬ÖÍË

‰”¬ÁÍ?™Wj˝wËW†?™~jÄˉ™Ë͆jË?Í͉ÍÖajÄ˝wË?~j™WßËÄÍ?wwË

‰™ÍËajW‰Ä‰™ˆ”?‰™~ˬÁWjÄÄjÄËÁj?ÍjaË͝Ë͆jË

‰™Ë†?™a‰™~ËW”¬?‰™ÍıË

ÁjÄ͝Á?͉™Ëwː‰Üj‰†aÄ^ËĆjÍjÁË?™aËwaË?‰aË®Á‰ÍãË ™Ä͉ÍÖÍjËÔååɯ±Ëː?WËwË֙ajÁÄÍ?™a‰™~Ë?MÖ͈ÝË

0†jÁjË?ÁjËĝ”jËjÞ?”¬jÄ˝wË݆?ÍË?¬¬j?ÁË͝ËMj˔ÁjË

?‰aËÄßÄÍj”ËݝÁÄˉÄ˝wÍj™ËwÖ™aË?”™~Ëa‰Ä?ÄÍjÁˆ

ÄÖWWjÄÄw֐ËW”¬?‰™ÍÄ˔jW†?™‰Ä”ıË+Ä͈ÍÄ֙?”‰^Ë

?wwjWÍjaˬ¬Ö?͉™Ä±Ë ?‰jßË®Ôååo¯^Ë?™?ßĉ™~Ë

͆jË.Á‰Ë?™?™Ë֔?™Ë-‰~†ÍÄË ””‰Äĉ™ËÄjÍËÖ¬Ë

WÁÁ͉֬™ËÁ‰ÄÄˉ™Ë2~?™a?^Ëx™aÄË͆?Í˽͆j˔ÄÍË

?Ë ‰Ä?ÄÍjÁË-j‰jwË ™‰ÍÁ‰™~Ë2™‰ÍË® - 2¯^Ë݆‰W†Ë

ÄÍÁ‰‰™~˝MÄjÁÜ?͉™Ë™Ë¬jÁWj¬Í‰™Ä˝wËWÁÁ͉֬™Ë

ÁjWj‰Üja˝ÜjÁˤÈ^åååËW”¬?‰™ÍÄË?™aËÄÖWWjÄÄw֐ßË

‰™Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?ÄĉÄÍ?™WjË?”™~Ë +ÄˉĈÝː‰Í͐jË

ÁjĝÜjaËMjÍÝjj™Ëyy°Ë?™aËÉå°ËwË͆j”±Ë-jĬjWÍË

W™WÁjÍjˉ™wÁ”?͉™Ë͆j߈?ÜjË͝ËajÍjÁ”‰™jˉwË?™aË

wÁË͆jË -2¾ÄËݝÁËÝ?ÄË?”ÄÍË֙‰ÜjÁÄ?^Ë݉͆Ë

݆jÁjËWÁÁ͉֬™Ë‰Ä˝WWÖÁÁ‰™~±Ë0†jßË?ÁjËjÄÄj™Í‰?ßË

!#Ä˝wwjÁ‰™~ËÄÖ¬¬Áͱ˝ÁËjÞ?”¬j^Ë#Þw?”Ë

¬?ÄĉÜjËÁjW‰¬‰j™ÍÄ˝wË?ÄĉÄÍ?™WjË݉͆˙Ë‰™zÖj™WjË

w֙ajaːW?Ë֔?™Ë-‰~†ÍÄË ””‰Äĉ™Ë#wxWjÄË

‰™ËÍ?Á~j͉™~Ë?™aËÁj~‰ÄÍÁ?͉™Ë¬ÁWjÄÄjÄË?™aËÜjÁßË

?™aË?aa‰Í‰™?ËÄÍ?wwË®8?ËÔååÉ^ˉ™Ë Á‰™~ÄËÔååo¯±Ë

‰”‰ÍjaË?WWjÄÄË͝Ë?‰aË?~j™W‰jľ±Ë+Ë®Ôååo¯Ë™ÍjÄË

- ˉ™Ë+jÁÖË?wÍjÁË͆jËÔååÈËj?Á͆¶Ö?jˉ™ÍÁaÖWjaË

a‰ÄWÖÄĉ™Ä˝™Ë͆j˙jjaËwÁ˔ÁjËÍÁ?™Ä¬?Áj™ÍË

?ËwÁjjˬ†™jː‰™jË݉͆Ë?Ë,ÖjW†Ö?ˆÄ¬j?‰™~˝¬jÁ?͝Á^Ë

?¬¬Á?W†jÄ]˽?™Ë‰™wÁ”?͉™ËwxWjˆ?ÄËMjj™ËÄjÍË

݆‰W†ËÁjWj‰Üja˝ÜjÁËÔååËW?ÄË?™aËÄÖ¬¬ÁÍjaËW‰Í‰ãj™Ë

Ö¬ËwÁ˝Á~?™‰Ä?͉™ÄÇË݆ßˉę¾Í˝™jËÄjÍËÖ¬ËwÁË

ÄÖÁÜj‰?™WjËW””‰ÍÍjjÄË?Äˬ?ÁÍ˝wË?ËÍÁ?™Ä¬?Áj™WßË

Mj™jxW‰?Á‰jľˮ=‰?Á?Í^Ë+?‰ÄÍ?™^Ë!Üj”MjÁËÔååo¯±Ë

¬ÁWjÄıË.”jËW”¬?‰™ÍÄËÝjÁj˔?ajË?MÖÍË͆jË Mj†?܉ÖÁ˝wËÄÍ?wwË͝Ý?ÁaÄËMj™jxW‰?Á‰jÄ^Ë?™aˉÍËÝ?ÄË

jM?ÍjÄ˝™ËÍÁ?™Ä¬?Áj™Wßˉ™Ë͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÄjW͝ÁË

wjÍË͆?ÍË͆jËW”¬?‰™ÍÄ˔jW†?™‰Ä”ˆ?aˆj¬ja˔?jË

†?ÜjËÍj™ajaË͝ËwWÖÄ˝™Ë†ÝË?‰aË?~j™W‰jÄËW?™ËMjÍÍjÁË

ÄÍ?ww˔ÁjËW?Ájw֐Ë?™aËÁjĬjWÍw֐ˉ™Ë͆j‰Áˉ™ÍjÁ?W͉™ÄË

W””Ö™‰W?Íjˉ™wÁ”?͉™Ë?MÖÍË͆j‰Á˝ݙˬÁŽjWÍıË

݉͆ËMj™jxW‰?Á‰jÄË® ?ajÁ™ËÔååo¯±Ë

8?Ë®Ôååo¯Ë?Á~ÖjÄË͆?ÍË͆jÁjˉÄË?˙jjaË͝ːË”ÁjË MÁ?aßË?ÍËjwwjW͉Üjˉ™wÁ”?͉™Ë?™aËW””Ö™‰W?͉™Ë

Á͝™Ë®Ôååo¯Ë†‰~†‰~†ÍÄË͆?ÍËjÜ?Ö?͉™ÄËÄ͉Ë͝Ë

jÞW†?™~jË݉͆Ëa‰Ä?ÄÍjÁˆ?wwjWÍjaˬ¬Ö?͉™Ä]˽͆jË

Á?Ájß˔?jËÄßÄÍj”?͉WË?ÍÍj”¬ÍÄË͝Ë~?͆jÁËMj™jxW‰?ÁßË

‰™wÁ”?͉™Ë™jjaÄ˝wˬj¬jË?wwjWÍjaËMßËa‰Ä?ÄÍjÁÄË

܉jÝıË0†jÁjË?Áj^ˆÝjÜjÁ^Ëĝ”jËjÞ?”¬jÄ˝wË~aË

Áj”?‰™Ë?Á~jßË֙”jÍËMjW?ÖÄjË͆jˬj¬j^ËÄßÄÍj”ÄË

¬Á?W͉Wj±Ë Ä~Á?ÜjËjÍË?Ë®ÔååȯˉÄË?Ë~aËjÞ?”¬j˝wË?Ë

?™aËÁjĝÖÁWjÄË͆?ÍË?ÁjËÁj¶Ö‰ÁjaË͝˔jjÍË͆j”Ëĉ”¬ßË

ÄjÁ‰ÖÄË?ÍÍj”¬Íˉ™Ë?™ËjÜ?Ö?͉™Ë͝Ë~?͆jÁËMj™jxW‰?ÁßË

a™¾ÍËjމÄÍˉ™Ë?˔j?™‰™~w֐ËÝ?ß¾±ËjËx™aÄË͆?ÍË͆jÁjË

܉jÝıË0†jËÍj?”Ë”jÍË݉͆˝ÜjÁË|ååËMj™jxW‰?Á‰jÄË?ÍË

‰ÄËÜjÁßː‰Í͐jËaja‰W?ÍjaˬÖM‰WËW””Ö™‰W?͉™ÄË

¤ÉËa‰wwjÁj™ÍËĉÍjÄË?™aËa‰ÄWÖÄÄjaË݆?͈?aˆ?¬¬j™jaË

W?¬?W‰ÍßË݉͆‰™Ë”?ŽÁˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÁ~?™‰Ä?͉™Ä±Ë

aÖÁ‰™~Ë͆jËj”jÁ~j™Wß^Ë݆?ÍË?ÄÄjÄĔj™ÍĈ?aËMjj™Ë

0†jÁjË?ÁjËÁ?ÁjËjÞ?”¬jÄ˝wË~aˬÁ?W͉Wj±Ë™Ë

”?aj^Ë݆?ÍË?ÄĉÄÍ?™WjË͆j߈?aËÁjWj‰ÜjaË?™aË͆j‰ÁË

?j^Ë.Á‰Ë?™?^Ë# ËݝÁjaË݉͆Ë?~j™W‰jÄË?™aË

܉jÝÄ˝wË͆jËwÖÍÖÁj±Ëj?͆jÁÄ͝™jËjÍË?Ë®Ôå嚯ËÖÄjaË?™Ë

W?ËwxW‰?ÄË͝Ë?aaÁjÄÄËW™wÖĉ™Ë?MÖÍˬj¬j¾ÄË

?WWÖ™Í?M‰‰ÍßËwÁ?”jݝÁË͝ËjÜ?Ö?ÍjË͆jËÁjĬ™Äj˝wË

†Öĉ™~ËÁ‰~†ÍÄË?™aËj™Í‰Íj”j™ÍıËËW?”¬?‰~™Ë

.?ÜjË͆jË †‰aÁj™ËÍË ßW™jË!?Á~‰ÄË?™aËwÖ™a˔‰ÞjaË

‰™WÖa‰™~ËÁ?a‰ËĬÍÄ^ˬÄÍjÁÄ^Ë?ːj?zjÍË?™aË?Ë

ÁjÄ֐ÍÄ^Ë݉͆Ë~Áj?ÍËjwwÁÍˬÖÍˉ™ÍË͆jËajÜj¬”j™Í˝wË

Ýjjˆ™~˝¬j™Ë†ÖÄjËa?ßË?ÍË͆jËÁjjÜ?™ÍːW?Ë

܉?~jËW””‰ÍÍjjÄË͝ˬÁÜ‰ajˉ™wÁ”?͉™Ë?™aËaj‰ÜjÁË

~ÜjÁ™”j™Í˝wxWjÄËÝ?Ä˝Á~?™‰ÄjaË®8?ËÔååo¯±Ë

¬Á~Á?””jÄËMÖÍː‰”‰Íjaˬ?Á͉W‰¬?͉™ËwËMj™jxW‰?Á‰jÄË

Ý‰™~Ë͆jË+?‰ÄÍ?™Ëj?Á͆¶Ö?j^Ë?™Ëj”jÁ~j™WßË

‰™Ë”™‰ÍÁ‰™~Ë?™aËW”¬?‰™ÍÄ˔jW†?™‰Ä”ıË

‰™wÁ”?͉™Ë¬ÁŽjWÍËÄjWÖÁjaËj”jÁ~j™Wßː‰Wj™ÄjÄËÍË MÁ?aW?ÄÍ^ËÄjÍË?MÖÍËÁjM։a‰™~ËÁ?a‰Ë¬ÁaÖW͉™Ë

j™jxW‰?ÁßËW™Ä֐Í?͉™Ä˝wÍj™Ë†‰~†‰~†Íjaː?WËwË

w?W‰‰Í‰jÄ^ˬÁÜ‰ajaËĔ?Ëj¶Ö‰¬”j™ÍË~Á?™ÍÄË?™aË

ÍÁ?™Ä¬?Áj™Wß˝wˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë?~j™W‰jı˝Ý‰™~Ë͆jË

ÍÁ?‰™‰™~Ë͝ˎÖÁ™?‰ÄÍÄˉ™Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÁj¬Á͉™~Ë?™aË

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






0%2&/2-!.#%!33%33-%.4

¬ÁaÖWjaË?Ëa?‰ß˝™jˆ†ÖÁˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë¬Á~Á?””jË

jwxW‰j™WßˉÄÄÖjıË0†jÁjËÝ?ÄË?˙jjaË͝ˆ?Üj˔ÁjË

®-j†”?ÍËÔååɯ±

ÍÁ?™Ä¬?Áj™WßËMjÍÝjj™Ë?~j™W‰jÄË?™aË~Áj?ÍjÁˉ™ÍjÁˆ ?~j™WßËW”¬?Á‰Ä™Ä˝™ËWÄ͈jwwjW͉ÜjËĝÖ͉™Ä±Ë

™ÁÄË?ÁjË?ÄË‰™WÁj?ĉ™~ßËaj”?™a‰™~ËW™ÄÁ͉?Ë

\%FlCIENCY

?¬¬Á?W†jÄ^Ë݆‰W†Ë”?ßË~j™jÁ?ÍjËjwxW‰j™W‰jıË

0†jËMÁ?a˶ÖjÄ͉™ËjÞ?”‰™jaË֙ajÁË͆jˆj?a‰™~˝wË

0†jË -ËjÜ?Ö?͉™Ë™ÍjÄË݉ajĬÁj?aËW™WjÁ™Ë݉͆Ë

jwxW‰j™WßËÝ?ÄË݆j͆jÁË͆jËjwxW‰j™Wß˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

‰ÄÄÖjÄËÁj?͉™~Ë͝˝ÜjÁ†j?aËW†?™~jÄ˝ÁˬÁ~Á?””jË

?W͝ÁĈ?Äˉ”¬ÁÜja^ËÄÍ?ßjaË͆jËÄ?”j˝ÁËajW‰™jaË

ÄÖ¬¬ÁÍËWÄÍÄË?™aˆÝË͆jÄjË?ÁjËajÍjÁ”‰™jaË?™aË

‰™ËÁjWj™ÍËßj?ÁıË8jË?ÄËjÞ?”‰™jaˬjÁWj¬Í‰™Ä˝wË

?W?ÍjaË®8‰‰ÍĈ‰™~ËÔååÈÇË ?ÁMjÁËjÍË?ËÔååo¯±Ë

݆j͆jÁËjwxW‰j™W‰jĈ?aËMjj™Ë~?‰™ja˝ÁːÄÍËMßËÁjWj™ÍË

ËÜ?ÖjËwÁ˔™jßËÁj܉jÝ˝wËÁ‰Ä†Ëw֙a‰™~Ë͝Ë͆jË

ÁjwÁ”ËjwwÁÍı

ÍÄ֙?”‰ËÁjĬ™ÄjËĉ”‰?Áß˙ÍjÄË͆?Í˽?ˏjßˉÄÄÖjË wÁËjwxW‰j™WßˉÄË͆j˔?™ßː?ßjÁÄË͆ÁÖ~†Ë݆‰W†Ë

™ËÁjĬ™ÄjÄË͝Ë͆jËÄÖÁÜjß^Ë?Í†Ö~†Ë?ËMÖÍË?Ë͉™ßË

w֙a‰™~ˬ?ÄÄjľË?™aË?Á~ÖjÄË͆?ÍË͆jÁjˉÄË?˙jjaËwÁË

”‰™Á‰Íß˝wËÁjĬ™aj™ÍÄËW™xÁ”jaË͆jˬÁjÄj™Wj˝wË

~Áj?ÍjÁËÍÁ?™Ä¬?Áj™WßË?MÖÍË͆jËx™?™W‰?Ë‰”¬‰W?͉™ÄË

ÍÁ?™Ä?W͉™ËWÄÍÄËÁj~?Áa‰™~ËWÁa‰™?͉™^Ë͆jˬÖÁ?‰ÍßË

wˬ?Äĉ™~Ëw֙a‰™~Ë͆ÁÖ~†Ë”?™ßː?ßjÁÄËË®!0- Ë

wËÁjĬ™aj™ÍÄË?™ÄÝjÁjaË͆?ÍË͆jËWÁa‰™?͉™Ë

Ôååȯ±ËÍ˙ÍjÄË͆?ÍË͆j˔֐͉ˆa™ÁËÁjW™ÄÍÁÖW͉™Ë

MÖÁaj™ËÝ?Ä˽™ÍË͝Ë†‰~†ËrËMj™jxÍÄ˝wËWÁa‰™?͉™Ë

w֙aˉ™Ë™a™jĉ?ËWÁa‰™?ÍjaËMßË͆jË ÖÁj?ÖËwÁË

?ÁjËݝÁ͆Ë͆jËWÄ;±ËÝjÜjÁ^Ë͆jÁjËÝ?ÄËÄ͉Ë?Ëĉã?MjË

-j†?M‰‰Í?͉™Ë?™aË-jW™ÄÍÁÖW͉™Ë?™aË͆jË8ÁaË ?™Ë

”‰™Á‰ÍßËrËÁÖ~†ßË?Ë͆‰Áa˝wËÁjĬ™aj™ÍÄËrË͆?ÍËwjÍË

†?aːÝË?a”‰™‰ÄÍÁ?͉™ËWÄÍÄË®MjÝËÔ°¯ËW”¬?ÁjaË

ÄÍÁ™~ßË͆?ÍËÍÁ?™Ä?W͉™ËWÄÍÄËÝjÁj˽w?ÁË͝Ë†‰~†Ë

݉͆ËÍÁÖÄÍËw֙aÄ˔?™?~jaËMßË2!Ë?~j™W‰jÄ±Ë ™WjÁ™ÄË

rËWÁa‰™?͉™ËajÍÁ?WÍÄËwÁ”ˬÁ~Á?””‰™~¾±Ë.ÖÁÜjßË

ÜjÁË͆j˽™Ö”MjÁ˝wː‰™Äˉ™Ë͆jËW†?‰™¾ËÝjÁjË?ÄË

ÁjĬ™aj™ÍÄËwÁ”Ë͆jË”jÁ‰W?ÄËÄjj”jaË͝ˆ?ÜjË͆jË

Á?‰Äjaˉ™Ë‰™ÍjÁ܉jÝıË™ËÄjÜjÁ?ËwË͆jˉÄÍj™‰™~Ë

”ÄÍˬÄ‰Í‰ÜjË?Í͉ÍÖajË͝Ý?ÁaË͆jËWÄÍ˝wËWÁa‰™?͉™^Ë

+ÁŽjWÍËW?ÄjËÄÍÖa‰jÄ^ˬj¬jËW™Ä֐ÍjaËjÞ¬ÁjÄÄjaË

݆jÁj?ÄËÄÖ¬¬ÁÍËÝ?ÄËÝj?jÄÍˉ™ËwÁ‰W?±Ë™Ë‰™ÍjÁ܉jÝÄË

W™WjÁ™ÄË?MÖÍË͆jˉ™jwxW‰j™W‰jÄ˝wˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë?‰aË

݉͆Ë!#ËÁj¬ÁjÄj™Í?͉ÜjÄ^ˉÍËÝ?ÄËwjÍË͆?ÍË?ËwWÖÄ˝™Ë

?™aË͆jË?”Ö™ÍÄË͆?ÍË?ÁjËĬj™Í˝™ËÜjÁ†j?aÄË?™aË

Áj~‰™?Ë?™aːW?Ë¬ÁWÖÁj”j™ÍË݆jÁjÜjÁˬÄĉMj^Ë

‰™ÍjÁ™?͉™?ËÄÍ?wwËÄ??Á‰jÄË®

ËÔååo?ÇË jÜj¬”j™ÍË

?™a˝™ËݝÁ‰™~Ë݉͆ˬ?Á͙jÁÄ^ˉĈj¬‰™~Ë݉͆Ë

™‰Í‰?͉ÜjÄËÔååš?¯±Ë

&IGURE 3URVEYlNDINGnIMPACTOFCOORDINATION 4RANSACTIONCOSTSOFHUMANITARIANCOORDINATIONTIMESPENTINMEETINGS ETC ONAIDACTORS 

.OSIGNIlCANTTRANSACTIONCOSTS



&ARTOOHIGHnCOORDINATIONDETRACTSFROMPROGRAMMING



4OOHIGHnNOTWORTHTHEBURDENONTHEORGANISATION



.OTTOOHIGHnTHEBENElTSOFCOORDINATIONAREWORTHTHECOST 









.5-"%2/&2%30/.$%.43

 2EPORTMPTINDD

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




™ËÄjÜjÁ?ËwË͆jˉÄÍj™‰™~Ë+ÁŽjWÍËW?ÄjËÄÍÖa‰jÄ^Ë

¬ÁÜ‰ajËzjމMjË?ÄĉÄÍ?™WjË͝Ë!#ÄË®-- Ë®-?¬‰aË

¬j¬jËW™Ä֐ÍjaËjÞ¬ÁjÄÄjaËW™WjÁ™ÄË?MÖÍË͆jË

-jĬ™ÄjË jW†?™‰Ä”¯Ë?™aË+ -Ë®+Á~Á?””j˝wË

‰™jwxW‰j™W‰jÄ˝wˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë?‰aË?™aË͆jË?”Ö™ÍÄË

Þ¬?™ajaËÄĉÄÍ?™WjËwÁË-jÍÖÁ™Ä¯¯±Ë0†jÄjˆ?ÜjË

Ĭj™Í˝™ËÜjÁ†j?aÄË?™aˉ™ÍjÁ™?͉™?ËÄÍ?wwËÄ??Á‰jÄË

j™?MjaË͆jË2!Ë͝ËW”¬?Áj˔ÁjËÄßÄÍj”?͉W?ßË͆jË

®

ËÔååo?¯±ËÁËjÞ?”¬j^Ë

Ë®ÔååÈ?¯Ë¶ÖÍjÄË

WÄÍËjwwjW͉Üj™jÄÄ˝wËa‰wwjÁj™ÍË?~j™W‰jÄËÁjĬ™a‰™~Ë

ݝ”j™¾ÄË~ÁÖ¬Ëj?ajÁÄˉ™Ë ?ÄÍjÁ™Ë¬ÁÜ‰™Wj^Ëj™ß?]Ë

‰™Ëĉ”‰?ÁËÝ?ßıË

½W?™Ë?‰aËW”jË͝ËMj™jxW‰?Á‰jÄË݉͆ÖÍË~‰™~Ë͆ÁÖ~†Ë ”?™ß˔‰aaj”j™Ë?™aËÁj?W†Ë͆jˬj¬jË݆jË

ÁÁ͉֬™ËÁ‰ÄÄË?Áj˝™jËjj”j™Í˝wËjwxW‰j™WßË

rË͆jËÝ?ßˉÍËÝ?ÄË~‰Üj™ËMßË͆jËa™Á·¾Ë

Ë®ÔååÈM¯Ë

͆?͈?ÄËÍÁ?a‰Í‰™?ßËMjj™Ë™j~jWÍjaËMÖÍË͝Ë݆‰W†Ë

¶ÖÍjÄË?˔֙‰W‰¬?ËwxW‰?Ë‰™Ë ?Í͉W??^Ë.Á‰Ë?™?]Ë

ĝ”jË?ÍÍj™Í‰™Ë†?ÄËMjj™Ë~‰Üj™Ë‰™ËÁjWj™Íː‰ÍjÁ?ÍÖÁjË

½‰™ÍjÁ™?͉™?Ë?‰aˉÄː‰jË?ː?Á~jˉWjËWÖMj±ËÄˉÍË~jÍÄË

® ?ÞÝjËjÍË?ËÔååo¯±Ë0†jËÁ‰ÄÄ˝wËWÁÁ͉֬™Ë?ÁjË

¬?ÄÄjaË͆ÁÖ~†Ë”?™ßˆ?™aÄ^ˉÍËMjW”jÄËĔ?jÁ¾±

Á?ÁjßËjÞ¬‰W‰ÍßË?™?ßÄja^˔™‰ÍÁja˝ÁËjÜ?Ö?ÍjaË ‰™Ë͆jˬÖM‰WËa”?‰™±Ë™ËjÞWj¬Í‰™Ë‰ÄË?™ËjÜ?Ö?͉™Ë

0†jÁjˉÄː‰Í͐jËj܉aj™WjËwÁ”Ë͆jËjÜ?Ö?͉™ËÁj܉jÝË

wËÄÖ¬¬ÁÍË͝Ë +ÄËÁjÍÖÁ™‰™~ˉ™Ë‰MjÁ‰?^Ë݆‰W†Ë™ÍjÄË

?™aË͆jË݉ajÁː‰ÍjÁ?ÍÖÁj˝w˔ÖW†Ë?ÍÍj™Í‰™ËMj‰™~Ë~‰Üj™Ë

͆?ÍË͆jˬÁŽjWÍËw?WjaËÄjÁ‰ÖÄːjÜjÄ˝wËWÁÁ͉֬™^Ë

͝Ë͆j˶ÖjÄ͉™ËwËjwxW‰j™WßË?™aËWÄÍËjwwjW͉Üj™jÄÄ^Ë

MÍ†Ë?”™~ˉÍÄ˝ݙËÄÍ?wwË?™aˉ™Ëaj?‰™~Ë݉͆˝͆jÁÄË

?Í†Ö~†Ë͆‰ÄˉÄËWj?ÁßË?™Ë?Áj?Ë݆jÁj˔ÁjËwWÖÄˉÄË

®‰ÁMßË?™aË-ÄjËÔååȯ±Ë ÁÁ͉֬™ËÁ‰ÄÄËÝjÁjË

™jjaja±ËÁËjÞ?”¬j^Ë?Á™j”j‰ŽjÁË?™aË jjÖÞË®ÔååȯË

?ÄË†‰~†‰~†Íjaˉ™ËMj™jxW‰?ÁßËW™Ä֐Í?͉™ÄË®

™ÍjˆÖ~jËa‰wwjÁj™WjÄˉ™ËWÄÍÄˬjÁËMj™jxW‰?ÁßËwÁË

ÔååyÇËÔååÉ?ÇËÔååÉW¯±Ë™Ëj™ß?^ˬj¬jËwjÍË͆?ÍË

†j?Í†Ë‰™ÍjÁÜj™Í‰™Ä^ËMÖÍË͆?ÍË͆jÄj˽aË™ÍË?¬¬j?ÁË

a™ÁÄË?™aË!#Ĉ?aˬ?ßjaË?ËÁjˉ™Ë¬jÁ¬jÍÖ?͉™~Ë

͝ËÍÁ‰~~jÁË Ë #ËÄÍ?ww˔j”MjÁÄË͝ˉaj™Í‰wßË͆jË

j™aj”‰WËWÁÁ͉֬™Ë͆ÁÖ~†Ë?ː?WËw˔™‰ÍÁ‰™~Ë

Áj?ĝ™ÄËwÁË?™aʝÁË?aaÁjÄĉ™~ËÄÖW†Ëa‰Ä¬?Á‰Í‰jÄˉ™Ë

?™aˬÁjÄj™Wj˝™Ë͆jË~ÁÖ™aË®

ËÔååÈ?¯±Ë™Ë

jwxW‰j™Wß¾±Ë.”jËjÜ?Ö?͉™ÄË?ÍÍj”¬ÍjaË͝Ë?™?ßÄjË

ÄÜ^ËWÁÁ͉֬™ËÝ?ÄËwÁj¶Öj™ÍßËa‰ÄWÖÄÄjaÇË

jwxW‰j™Wß^ËwÁˉ™ÄÍ?™WjËMßËW”¬?Á‰™~Ëaj‰ÜjÁßËWÄÍÄË

¬j¬jËwjÍË͆?ÍËWÁÁ͉֬™Ë†?aËMjj™Ë?ÝjaË?™aË

MjÍÝjj™ËÁ~?™‰Ä?͉™Ä^ËMÖÍËwÖ™aˉÍˉ”¬ÄĉMj˝݉™~Ë

™ÍËaj?ÍË݉͆ËjwwjW͉Üjß^ËÁjaÖW‰™~Ë͆jˉ”¬?WÍ˝wË

͝Ëa‰wwjÁj™ÍËÝ?ßÄ˝wËMÖa~j͉™~Ë®0aËjÍË?ËÔååo¯±Ë

‰™ÍjÁ™?͉™?Ë?ÄĉÄÍ?™WjË®

ËÔååÈW¯±Ë™Ë.?Ü?~jËjÍË ?Ë®Ôååȯˉ™Ë‰MjÁ‰?^ˬj¬jˬ?‰™ÍjaË?ËMj?Ë¬‰WÍÖÁj˝wË

0†jÁjËÝjÁjËĝ”jËjÞWj¬Í‰™ÄË͝Ë͆j˙j~jWÍ˝wËWÄÍË

݉ajĬÁj?aËWÁÁ͉֬™Ë‰™Ë +Ë?™aËÁjwÖ~jjËW?”¬Ä^Ë

jwwjW͉Üj™jÄıË™ËW͉™Ë ™ÍÁjË?Ë?‰”Ë®W͉™Ë

‰™WÖa‰™~ËÄjÞÖ?ËjÞ¬‰Í?͉™Ë?™aËjÞ͝Á͉™ËaÖÁ‰™~Ë

~?‰™ÄÍË֙~jÁË® ¯¯ËjÜ?Ö?͉™ËwË?Ë8.ˬÁŽjWÍË

Áj~‰ÄÍÁ?͉™Ë?™aËa‰ÄÍÁ‰MÖ͉™Ë¬ÁWjÄÄjıË

‰™Ë.”?‰?ËW?W֐?ÍjaË͆jËWÄÍˬjÁËa‰ÁjWÍËMj™jxW‰?ÁßË ?ÄËÔå^ËMj™W†”?Á‰™~ˉÍË?~?‰™ÄÍËĉ”‰?ÁËw?W‰‰Í‰jÄË

˽Ü?ÖjËwÁ˔™jßËÁj܉jݾ˝wËÁ‰Ä†Ë‰a¾ÄËÍÄ֙?”‰Ë

W™ÄÍÁÖWÍjaˉ™Ë.”?‰?Ëw֙ajaËMßË͆jË ÖÁ¬j?™Ë2™‰™Ë

w֙a‰™~ËW™WÖajÄË͆?Í˽Á‰Ä†Ë‰aËWÖaˆ?ÜjËMjj™Ë

® 2¯Ë?™aËMßË͆jËaÜj™Í‰ÄÍË jÜj¬”j™ÍË?™aË-j‰jwË

”ÁjËjwwjW͉Üjˉ™Ë‰ÍÄËÁjĬ™ÄjË͝Ë͆jËÍÄ֙?”‰Ë݉͆Ë

~j™WßË® -¯^Ë݆‰W†ËݝÁjaˉ™Ë͆jË?Áj?Ë͉֙ËÔååyË

?Ë~Áj?ÍjÁË?W?͉™ËwËw֙aÄËwÁ˔™‰ÍÁ‰™~Ë?™aË

® j?MÁ‰jjËÔååo¯±Ë ?͐jßË®ÔååȯËx™aÄË?ËMj™jxÍËWÄÍË

ÍjW†™‰W?ËÄÖ¬¬Á;ˮ!0- ËÔååȯ±Ë0†‰ÄË܉jÝËÝ?ÄË

Á?͉ËwË|¤]¤ËwÁË?ËW””jÁW‰?ËajÄ͝W‰™~ˉ™ÍjÁÜj™Í‰™Ë

jW†jaˉ™ËÄjÜjÁ?ËwË͆jˉ™ÍjÁ܉jÝÄËwÁË͆‰ÄËÄÍÖaß]Ë

‰™Ë ͆‰¬‰?±Ë™ËjÜ?Ö?͉™ËwË?Ë!ÁÝj~‰?™Ë-jwÖ~jjË

¬j¬j˙ÍjaË͆?ÍË͆jËW™ÄÍ?™ÍËaÁ‰ÜjË͝˔‰™‰”‰ÄjË

Ö™W‰Ë®!- ¯Ë¬ÁŽjWÍË͝ˬÁÜ‰ajːj~?Ë‰™wÁ”?͉™Ë?™aË

?a”‰™‰ÄÍÁ?͉ÜjËWÄÍÄËÝ?Äːj?a‰™~Ë͝ËW†Á™‰WË

?a܉WjË͝Ë +Äˉ™ËãjÁM?‰Ž?™^Ë݆‰W†Ë?ÄĉÄÍjaˬj¬jË͝Ë

֙ajÁ‰™ÜjÄ͔j™Íˉ™ËjßËW?¬?W‰Í‰jÄË͆?ÍËWÖaËÄjÁÜjË

Áj¬?Wjˏjßˉaj™Í‰ÍßËaW֔j™ÍÄË?™aË͝Ë?WWjÄÄËMj™jxÍÄ^Ë

͝ˉ”¬ÁÜjˬjÁwÁ”?™Wj±Ë wxW‰j™WßË͆jÁjwÁjË

™ÍjÄË͆?ÍˉÍËÝ?Ĉ‰~†ßËWÄÍËjwwjW͉Üj±ËÁˉ™ÄÍ?™Wj^Ë͆jË

Äjj”ÄË͝ËMj˙j~jWÍjaˉ™ËÍjÁ”Ä˝wË?™?ßĉÄË?™aË

gÏååˉÍËWÄÍÄ˝™Ë?ÜjÁ?~jË͝ËÁjWÜjÁË?™ËaË?~jˬj™Ä‰™Ë

†?ÄË?Á~Ö?MßË͝Ë~Áj?ÍË?ËwWÖÄ˝™ËaÁ‰Ü‰™~ËaÝ™Ë

wËgyåË?˔™Í†Ë¬ÁÜ‰ajËMj™jxÍÄËwÁË͆jË +ËwÁ˔?™ßË

?a”‰™‰ÄÍÁ?͉ÜjËWÄÍıË

ßj?ÁıË™Ë - ^Ë2! Ë?™aË# ˔?™?~jËw֙aÄË͆?ÍË

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






0%2&/2-!.#%!33%33-%.4

\#OHERENCE

ÝjÜjÁ^Ë͆j˔?ŽÁ‰Íß˝wË͆Äjˉ™ÍjÁ܉jÝjaËwÁË͆‰ÄË ÄÍÖaß^ˉ™WÖa‰™~Ë?‰aˬÁÜ‰ajÁÄ^ËwjÍË͆?ÍË͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

2™ajÁË͆jˆj?a‰™~˝wËW†jÁj™WjË͆jËÁj¬ÁÍËÄjÍ˝ÖÍËÍË jÞ?”‰™jË͆jËwÝ‰™~˶ÖjÄ͉™Ä]

?ÝËMj‰™~ËÁjĬjWÍjaˉ™Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë¬Á~Á?””‰™~·Ë VË ÄË͆jÁjËW™Ä‰ÄÍj™Wßˉ™ËMŽjW͉ÜjÄË?™aË?W͉™ÄËwÁË ¬ÁÍjW͉™Ë?™aËwÁË?aÜ?™W‰™~Ë͆jËWÁÄÄWÖÍ͉™~Ë ‰ÄÄÖjÄ˝wˉ™jÄÄ^Ë?~j^Ë~j™ajÁË?™aËa‰Ä?M‰‰Íß·

0†‰ÄˉÄË?ËW”¬jÞË?™aËa‰wxW֐ÍË͝¬‰WË͝Ë?aaÁjÄÄˉ™Ë Áj?͉™Ë͝ˬjÁwÁ”?™Wj˝wË͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”±Ë ™ÍjÁ܉jÝjjÄ^ËÄÖÁÜjßËÁjĬ™aj™ÍÄË?™aËÁjWj™ÍËx™a‰™~ÄË wÁ”ËÁj܉jÝÄË?™aˉ™¶Ö‰Á‰jÄ˝™Ë͆‰ÄË͝¬‰WËÄÖ~~jÄÍË Í†?ÍË͆jÁjˉÄˉ™WÁj?ĉ™~ËW™WjÁ™Ë?MÖÍË͆jː?WËwË ÁjĬjWÍËwÁËWÁjˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë¬Á‰™W‰¬jÄˉ™Ë”?™ßË ÁjWj™ÍËW™z‰WÍıË֔?™‰Í?Á‰?™Ë?‰aË?~j™W‰jÄˉaj™Í‰wßË ?ː?WËwËÁjĬjWÍËwÁˬÁ‰™W‰¬jÄ˝™Ë͆jˬ?ÁÍËMÍ†ËwË Ý?ÁÁ‰™~ˬ?Á͉jÄËMÖÍË?ÄËwËa™ÁË~ÜjÁ™”j™ÍÄË?™aË Í†j‰Á˔‰‰Í?Á‰jÄË?ÄË?ËÁjÄ֐Í˝wËW”¬Áj†j™Ä‰ÜjË?™aË ½Ý†j˝wË~ÜjÁ™”j™Í¾Ë?¬¬Á?W†jÄ˝™Ë͆jˬ?ÁÍ˝wË 8jÄÍjÁ™Ë~ÜjÁ™”j™ÍıË0†jËÔååšË2!Ë.jWÁjÍ?Á߈ j™jÁ?¾ÄËÁj¬ÁÍË͝Ë͆jË2!Ë?Á~ÖjÄË͆?Í˽†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë ?W͝ÁľËW?¬?W‰ÍßË͝˝¬jÁ?Íjˉ™Ë?ˬÁ‰™W‰¬ja˔?™™jÁË ‰ÄËMjW”‰™~˔ÁjËa‰wxW֐;^Ë?™aˆ‰~†‰~†ÍÄË͆jË ÝÁÁ߉™~ˉ™WÁj?Äjˉ™Ë͆jË?”Ö™Í˝wË?ÍÍ?WÄË?~?‰™ÄÍË †Ö”?™‰Í?Á‰?™ËݝÁjÁÄË?™aË͆jËÁ‰ÄËwË?Ëa?™~jÁÖÄË MÖÁÁ‰™~˝wËa‰Ä͉™W͉™ËMjÍÝjj™Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?™aË ”‰‰Í?Áß˝Áˬ‰Í‰W?Ë?W͝ÁÄË®2!Ë.jWÁjÍ?Á߈j™jÁ?Ë Ôååš?¯±Ë

wÁËÁjĬjWÍËwÁˬÁ‰™W‰¬jÄË?™aË˝™Ë͆jˬ?ÁÍ˝wË ~ÜjÁ™”j™ÍıËWWÁa‰™~Ë͝˝™jËÁjĬ™aj™Í^˽Ýj¾ÁjË?Ë ÍËwÖÁ͆jÁËM?WËwÁ”Ë݆jÁjËÝjË͆Ö~†ÍËÝjËÝjÁj˝™Ë †Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë¬Á‰™W‰¬jıË8j˙jjaË͝ËÄ͝¬ËÍ?‰™~˝™ßË͝Ë

™ÍjÁ܉jÝjjÄËÁjW~™‰ÄjaË͆?Í^Ë݆‰jËĝ”j˝Á~?™‰Ä?͉™ÄË aËÁMÖÄ͐ßËajwj™aË?™aË?aܝW?ÍjËwÁˬÁ‰™W‰¬jÄ^Ë͆‰ÄˉÄË ™Í˝wÍj™Ëj™Ö~†Ë?™Ë?¬¬Á?W†ËwË͆jËj™Í‰Ájˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë W””Ö™‰Íß±Ë ?™ßË!#ˉ™ÍjÁ܉jÝËÁjĬ™aj™ÍÄË ÁjW~™‰ÄjaË͆?ÍË͆jÁjËÝ?ÄË?ËÍj™aj™WßË͝ËjÞ?~~jÁ?ÍjË ?M‰‰ÍßË͝Ë?a†jÁjË͝ˬÁ‰™W‰¬jÄË?™aË͆?ÍË͆j˝¬jÁ?͉™?Ë wWÖÄ˝wËĝ”jË?~j™W‰jÄËÝ?Äːj?a‰™~Ë͆j”Ë͝˙j~jWÍË †Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë¬Á‰™W‰¬jıË#Þw?”^ËwÁËjÞ?”¬j^Ë?Á~ÖjÄË Í†?Í^Ë?Í†Ö~†Ë?‰aË?~j™W‰jĈ?ÜjËW™Ä‰ÄÍj™ÍßËWÁ‰Í‰W‰ÄjaË ~ÜjÁ™”j™ÍÄËwÁËÄjj‰™~ˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?~j™W‰jÄË?Äˬ?ÁÍË w˝ÜjÁ?Ë”‰‰Í?ÁßË?™aˬ‰Í‰W?ËÄÍÁ?Íj~‰jÄ^Ë͆jː?ÍÍjÁË WÖaË͆j”ÄjÜjÄËaË”ÁjË͝ËÍÁßË͝Ëj™ÄÖÁjË͆?ÍË͆jßË ?ÁjˬjÁWj‰ÜjaË?Äˉ”¬?Á͉?Ë‰™ËW™z‰WÍË®.W†j֔jÁˆ ÁÄÄË ?™aË0?ߐÁËÔå嚯±ËÁËjÞ?”¬j^ËW™WjÁ™Ë†?ÄËMjj™Ë jÞ¬ÁjÄÄja˝ÜjÁË͆jËÖÄj˝w˔‰‰Í?ÁßËÍÁ?™Ä¬ÁÍË?ÄÄjÍÄË ‰™ËĉÍÖ?͉™ÄË݆jÁjˉÍˉÄË֙™jWjÄÄ?Áß^ËajĬ‰ÍjËWj?ÁË ~։aj‰™jÄËÄÍ?͉™~Ë͆?ÍË?~j™W‰jÄËƝ֐aËW?Ë™Ë͆jË ”‰‰Í?Áß˝™ßˉ™ËjÞWj¬Í‰™?ËW‰ÁW֔ÄÍ?™WjÄ˝wˉ™ÄjWÖÁ‰ÍßË Áˉ™?WWjÄĉM‰‰Íß± ™aj¬j™aj™WjˉÄËÄjj™Ë?Äˉ™WÁj?ĉ™~ßËa‰wxW֐ÍËÍË ”?‰™Í?‰™Ë‰™Ë͆jËw?Wj˝w˔ÁjË?ÄÄjÁ͉ÜjË~ÜjÁ™”j™ÍıË0†jË ÍÁj™a˝™Ë͆jˬ?ÁÍ˝wË?wwjWÍjaËÄÍ?ÍjÄË͝Ý?ÁaÄ˔ÁjË?™aË ”ÁjËÁjÄÍÁ‰W͉ÜjË!#ː?ÝÄ^Ë?™aË?™Ë‰™WÁj?ĉ™~ËÍj™aj™WßË

0†jËÄÖÁÜjßËĬjW‰xW?ßË?ďjaËxjaË?W͝ÁÄË͝ËÄÍ?ÍjË͆j‰ÁË ¬‰™‰™Ë™Ë¬Á~ÁjÄÄˉ™ËÁjĬjWÍËwÁË?™aË?a†jÁj™WjË ÍËË?™aˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë¬Á‰™W‰¬jÄË?”™~Ëa‰wwjÁj™ÍË ÄÍ?j†ajÁıËWWÁa‰™~Ë͝ËÁjĬ™aj™ÍÄ^Ë?‰aˬÁÜ‰ajÁÄË †?Üj˔?ajË͆j˔ÄÍˬÁ~ÁjÄÄˉ™ËÁjĬjWÍËwÁË?™aË

͝Ý?ÁaÄËjެ֐ĉ™ÄË?™aË͉~†ÍjÁËW™ÍÁËwˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë ?~j™WßË?W͉܉͉jÄ^ËÝ?Äˬ?Á͉W֐?Áß˙Íja±Ë #™Ë͆jËa™ÁË~ÜjÁ™”j™ÍËĉaj^Ëa™ÁÄËÄ͉ËÍj™aËÍË †?Üjˉ™aj¬j™aj™ÍËa‰?~ÖjÄË݉͆Ë?wwjWÍjaËÄÍ?ÍjÄË?™aË WÖaËMj˔ÁjËjwwjW͉ÜjˉwË͆jßËĬjË݉͆Ë?ËWjW͉ÜjË

?a†jÁj™WjË͝ˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë¬Á‰™W‰¬jÄ^Ë݆jÁj?ÄË ÁjĬjWÍËwÁˬÁ‰™W‰¬jÄ˝™Ë͆jˬ?ÁÍ˝wˆÄÍË~ÜjÁ™”j™ÍÄË †?ÄË?WÍÖ?ßËajW‰™ja˝™Ë͆‰Ä˔j?ÄÖÁj±Ë ™ÁË ~ÜjÁ™”j™ÍÄËW”jˉ™Ë͆j˔‰aaj^Ë݉͆ËÁjĬ™aj™ÍÄË

2EPORTMPTINDD

?¬¬Á?W†jÄË͆j”ÄjÜjÄ^˝ÁË͝Ë?aܝW?ÍjËjwwjW͉ÜjßË

¬j¬jË݆Ë?~ÁjjË݉͆ËÖľ±Ë

\!REKEYHUMANITARIANPRINCIPLES )(,ANDREFUGEELAWBEINGRESPECTED



͝ËWÁjˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë¬Á‰™W‰¬jıËÍËÝ?Ä˙ÍjaË͆?ÍË ?~j™W‰jÄËÝjÁj˙ÍËa‰™~Ëj™Ö~†Ë͝˔?‰™Í?‰™Ë¬Á‰™W‰¬jaË

VË Ájˏj߈֔?™‰Í?Á‰?™Ë¬Á‰™W‰¬jÄ^ËË?™aËÁjwÖ~jjË

W‰Í‰™~Ë?ËЉ~†ÍËajW‰™j˝™Ë?ÜjÁ?~j±

ÄßÄÍj”ËÝ?ÄËa‰™~Ë?ˬÁˎM˝wËÁjĬ™a‰™~Ë͝Ë͆Áj?ÍÄË

ܝ‰Wj±Ë ™ÁĈ?ÜjË?ÄËMjj™ËWÁ‰Í‰W‰ÄjaËwÁˉ~™Á‰™~Ë Í†j‰ÁËÁjĬ™Ä‰M‰‰Í‰jÄË֙ajÁË͆j˝aË֔?™‰Í?Á‰?™Ë

™ÁƉ¬Ë‰™‰Í‰?͉Üjˉ™Ëĝ”jËW™ÍjÞÍıË™Ëw~†?™‰ÄÍ?™^Ë wÁËjÞ?”¬j^Ë͆jËƉwÍË͝ËÄÍ?M‰‰Ä?͉™Ë”j?ÄÖÁjÄË?™aË

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




ÄÍ?ÍjˆM։a‰™~Ë~?Äˆ?ÄːjaË͝˙j~jWÍ˝wË?Ë~ÁÝ‰™~Ë

¬jÁ?͉™ÄË݉͆Ë~ÜjÁ™”j™ÍËwÁWjÄËÁj¬ÁjÄj™ÍÄË?Ë2!Ë

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËWÁ‰Ä‰ÄË®?Á”jÁË?™aË ?ÄÖË-?ßËÔå嚯±Ë

M?a~jaËwÁWj˝¬j™ßËÝ?~‰™~ËÝ?Á˝™Ë‰™ÄÖÁ~j™ÍÄ^Ë?™aË

Á™‰Ä†Ë?™aː?aË®Ôååo¯Ëx™aË͆?ÍË?ËW™Wj™ÍÁ?͉™Ë

‰ÍˉÄËwj?ÁjaË͆?ÍË͆‰ÄË݉ËwÖÁ͆jÁË֙ajÁ”‰™jËjwwÁÍÄË

wË?‰aËw֙a‰™~˝™Ë¬ÁÜ‰™WjÄˉ™Ëw~†?™‰ÄÍ?™Ë͆?ÍË

͝ËjÄÍ?M‰Ä†Ë͆jË2!Ë?ÄË?˙jÖÍÁ?Ë?™aˉ”¬?Á͉?Ë?W͝ÁË

?Ájˬ‰Í‰W?ßË?™a˔‰‰Í?Á‰ßˉ”¬ÁÍ?™ÍËwÁË͆jË

® ?ÁWßË?™a˝‰ÍËÔå嚯±Ë™Ë?‰Í‰^Ë͆jˬÁjÄj™WjË?™aË

!Á͆Ë͐?™Í‰WË0Áj?ÍßË#Á~?™‰ã?͉™Ë®!0#¯Ëa™ÁË

Áj˝wË# ˆ?ÜjËMjj™ËÄÍˉ™Ë͆jËW”¬jމ͉jÄË

WÖ™ÍÁ‰jÄˉ™ÜÜjaˆ?ÄËMjW”jË͆j˙Á”^Ë?™aË

wË͆jË2!ËÄÍ?M‰‰Ä?͉™ËwÁWjË?™aËÁj”?‰™‰™~Ë2!Ë

͆jËÖÄj˝wË?‰aËwÁËwÁWjˬÁÍjW͉™Ë¬ÖÁ¬ÄjÄˉÄË

?~j™W‰jÄ^˔j?™‰™~Ë͆?Í˝ÜjÁ?ËWÁa‰™?͉™ËwË͆jË

݉ajĬÁj?a±Ë™aj¬j™aj™Íˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ëw֙a‰™~^Ë

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÁjĬ™Äjˆ?ÄËMjj™Ë¬ÁË®.jËÔååo¯±Ë

Á™‰Ä†Ë?™aː?aË?Á~Öj^ËajÄ˙ÍËÄjj”Ë͝ËxÍˉ™ÍË ͆jËW”¬Áj†j™Ä‰ÜjË?¬¬Á?W†Ë?™aËÁjÄ֐ÍÄˉ™Ë‰”‰ÍjaË

Á˔ÄÍˉ™ÍjÁ܉jÝjjÄ^ˆÝjÜjÁ^Ë͆jËÁj˝wË

w֙a‰™~ËwÁ˙jjaĈM?Äjaˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?W͉™±Ë

2!ˬj?Wjjj¬‰™~ËwÁWjÄËÝ?ÄËĉ~™‰xW?™ÍßːjÄÄË

™‰™‰Ë®Ôå嚯Ë?Á~ÖjÄË͆?ÍË͆jÁjˉÄË?˽ÄÍÁ™~ËW?ÄjËwÁË

͆Áj?Íj™‰™~Ë͆?™Ë͆jË~ÁÝ‰™~ˉ™ÜÜj”j™Í˝wË

ÄÖ¬¬Á͉™~˔ÁjˬÁ‰™W‰¬jaË?™a˙?ÁÁÝßËajx™jaË

8jÄÍjÁ™Ë”‰‰Í?Á‰jÄˉ™Ë¬ÁÜ‰a‰™~Ë?‰aˉ™ËW™z‰WÍÄˉ™Ë

wÁ”Ä˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?W͉™Ë‰™Ëw~†?™‰ÄÍ?™¾Ë?™aË

݆‰W†Ë͆jßË?Ájˉ™ÜÜja±Ë8†‰jˉÍˉÄËÝjËÁjW~™‰ÄjaË

wÁËÄj¬?Á?͉™~ˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?‰aËwÁ”˽¬‰Í‰W?ßË

͆?Í˔‰‰Í?ÁßËwÁWjÄ˝wË~ÜjÁ™”j™ÍĈ?Üjː™~Ë

aÁ‰Üj™ËÄÍ?M‰‰ã?͉™Ë¬jÁ?͉™Ä¾±Ë?™Äj™Ë®Ôååo¯Ë

Mjj™Ë‰™ÜÜjaˉ™Ë͆jËÁjĬ™ÄjË͝˙?ÍÖÁ?Ëa‰Ä?ÄÍjÁÄË

™ÍjÄ˽ÄÍÁ™~ˉ™a‰W?͉™ÄË͆?Íː‰wjˆÄ?܉™~Ë?ÄĉÄÍ?™WjË

rË?™aË?Áj˝wÍj™Ë†‰~†ßËjwwjW͉Üjˉ™Ë͆j‰ÁËÁj¤yËrË͆jË

?™aˬÁÍjW͉™ËjwwÁÍÄˉ™ËÁ?¶Ë†?ÜjËMjj™ËÍ?‰™ÍjaË

Ájˬ?ßjaˉ™Ë͆jËW™ÍjÞÍ˝wËW™z‰WÍËĉÍÖ?͉™ÄˉÄË

MßË?ÄĝW‰?͉™ËÁ˔‰Äˆ?ÄĝW‰?͉™Ë݉͆Ë?ËÁ?™~jË

W™Ä‰ajÁjaË͝ËMj˔ÖW†Ë”ÁjËW™Íj™Í‰ÖÄ±Ë ?™ßË

w˝wÍj™Ëz?ÝjaË?W͉܉͉jÄ˔Í‰Ü?ÍjaËMß˔‰‰Í?ÁßË

†?Üjˆ‰~†‰~†ÍjaË͆jˉ™WÁj?ĉ™~Ëj™~?~j”j™Í˝wË͆jË

Áˬ‰Í‰W?ËMŽjW͉Üjľ±Ë™ËÍ†jÁËW™ÍjÞÍÄ^ËÄÖW†Ë?ÄË

2.˔‰‰Í?Áßˉ™Ë?ÄĉÄÍ?™WjË͆?ÍˉÍː?MjÄˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

‰™Ë+?‰ÄÍ?™^ˬ‰Í‰W?Ë?™a˔‰‰Í?ÁßËW™Ä‰ajÁ?͉™ÄË

‰™ËÁ?¶Ë?™aËw~†?™‰ÄÍ?™±Ë0†jË ””?™ajÁ¾ÄË

†?ÜjËÍj™ajaË͝˝ÜjÁÁ‰ajˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËW™WjÁ™Ä±Ë

”jÁ~j™WßË-jĬ™ÄjË+Á~Á?””jË® -+¯Ë‰ÄË?ˬË

™ÍjÁ™?͉™?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?W͝ÁĈ?ÜjËMjj™Ë

wËa‰ÄWÁj͉™?ÁßËW?ĆË?Ü?‰?MjË͝ËxjaËW””?™ajÁÄË

ÁjÖWÍ?™ÍË͝ËW†?j™~jË~ÜjÁ™”j™Íˬ‰W‰jÄË?™aË

wÁ˶։WËÁjĬ™ÄjËW‰Ü‰WË?W͉™ËÁ˽†j?ÁÍÄË?™a˔‰™aľË

͆jË2!^ËÁjÍ?‰™‰™~Ë?ËajÜj¬”j™ÍËwWÖÄ^ˆ?aː‰Í͐jË

?W͉܉͉jÄ^ˉ™WÖa‰™~˽†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?ÄĉÄÍ?™Wj¾±Ë ÁjË

W?¬?W‰Íß˝ÁË݉‰™~™jÄÄË͝Ë?ÄÄjÁÍˉ™zÖj™Wj˝ÜjÁË͆jË

MÁ?aß^Ë͆jˬÁ¬Á͉™ËwË?ÄĉÄÍ?™WjËw֙a‰™~Ë͆?ÍË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÁjĬ™Äjˉ™Ë‰ÍÄËj?ÁßËÄÍ?~jÄ±Ë ÁjË

͆jË j¬?Á͔j™Í˝wË jwj™ÄjËW™ÍÁÄˆ?ÄË~ÁÝ™Ë

ÁjWj™Íß^Ë͆jËajĉ~™?͉™ËwË?ËÄÍ?™a?™jË2!Ë Ë

aÁ?”?͉W?ßË͝Ë?Ä˔ÖW†Ë?ÄËÔå°Ë?ËwË2.Ë# ±¤É

?™aËÄÍj¬ÄË͝ËÄÍÁj™~͆j™Ë# ˆ?Üjˆj¬jaˉ”¬ÁÜjË ”?ÍÍjÁÄË®+ËÔå嚯±Ë

½j?ÁÍÄË?™a˔‰™aľËÍ?W͉WÄËrË͆jËjÞW†?™~j˝w˔?ÍjÁ‰?Ë ÁjÝ?ÁaÄËwÁˉ™wÁ”?͉™^ËW¬jÁ?͉™Ë?™aˬ‰Í‰W?Ë

0†‰ÄˉÄÄÖj˝wˉ™Íj~Á?Íja˔‰Äĉ™ÄËW™Í‰™ÖjÄË͝ËMjË

ÄÖ¬¬ÁÍËrˆ?ÜjË?ː™~ˆ‰Ä͝Áßˉ™Ë”‰‰Í?ÁßˬÁ?W͉WjË

?ËW™WjÁ™ËwÁËĝ”jË?~j™W‰jÄ^Ë?Í†Ö~†Ë͆jÁjˉÄË?Ë

?™aË?ÁjËajj”jaË͝ˆ?ÜjËwÁWjˬÁÍjW͉™ËMj™jxÍıË

”Áj˙Ö?™WjaˬjÁĬjW͉Üj˝™Ë͆j‰ÁËÁjË?™aˉ”¬?WÍË

ÝjÜjÁ^Ë͆jßËÁj”?‰™Ëajj¬ßËW™Íj™Í‰ÖÄËwÁ”Ë͆jË

?ÄËW”¬?ÁjaË݉͆ˉ™Ë¬Áj܉ÖÄËßj?ÁÄË®8†jjjÁË?™aË

¬jÁĬjW͉Üj˝wË͆jˉ™aj¬j™aj™WjË?™aˉ”¬?Á͉?‰Íß˝wË

?Á”jÁËÔååɯ±Ë™Ëĝ”jËW™ÍjÞÍÄ^ˉ™Íj~Á?͉™Ë‰ÄËÄjj™Ë

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?W͉™±Ë™Ëw~†?™‰ÄÍ?™^Ë͆j˔‰‰Í?Áß¾ÄË

͝ˬÁjÄj™ÍËÁj?Ë¬¬ÁÍ֙‰Í‰jÄ^ËwÁËjÞ?”¬jˉ™Ë ÖÁ֙a‰Ë

aj‰ÜjÁß˝wË?ÄĉÄÍ?™Wjˉ™Ëĉ”‰?Áßˬ?‰™ÍjaËÜj†‰WjÄ^Ë

?™aˉMjÁ‰?^Ë݆jÁjˬÄ‰Í‰ÜjË~?‰™ÄËwÁ”ËݝÁ‰™~Ë

aÁjÄÄjaˉ™ËW‰Ü‰‰?™ËWÍ†‰™~^Ë?™aË͆jËW™a‰Í‰™?‰ÍßË

?™~ĉajË?™aËWÁa‰™?͉™~Ë݉͆ˬ‰Í‰W?^˔‰‰Í?ÁßË

¬?Wja˝™Ë”‰‰Í?ÁßË?‰aˉ™ËÁjÍÖÁ™ËwÁˉ™Íj‰~j™Wjˆ?ÜjË

?™aËajÜj¬”j™ÍË?W͝ÁĈ?ÜjËMjj™Ë‰aj™Í‰xja±Ë™Ë

Mjj™Ë¬?Á͉W֐?ÁßËW™ÍÁÜjÁĉ?±Ë™aË͆jË֙wÁÍ֙?ÍjË

Í†jÁËW™ÍjÞÍÄ^ˆÝjÜjÁ^Ë͆jˬ‰Í‰W?Ë?™aËÄjWÖÁ‰ÍßË

?™aËÄ͉™~‰™~ËW†?Á?WÍjÁ‰Ä?͉™ËwË!#ÄË?Ä˽wÁWjË

~?Ä˝wË͆jË2!Ë?ÁjËÄjj™Ë͝ËMjˉ™Ëa‰ÁjWÍËW™z‰WÍË݉͆Ë

”֐͉¬‰jÁľËMßË͆jË2.˔‰‰Í?Áßˉ™Ëw~†?™‰ÄÍ?™ËÄ͉Ë

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë~?Ä±Ë™Ë - ^Ë͆jË2!ˬj?Wjjj¬‰™~Ë

‰™~jÁÄË® ?Á͝™jËÔå嚯±Ë0†jÄjˬÁ?W͉WjÄË?ÁjËÄjj™Ë?ÄË

”‰Äĉ™¾ÄËÄÍj¬¬‰™~Ë֬˝wËWÖ™ÍjÁ‰™ÄÖÁ~j™WßË

W†?j™~‰™~Ë͆jËa‰Ä͉™W͉™ËMjÍÝjj™Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






0%2&/2-!.#%!33%33-%.4

?™a˔‰‰Í?ÁßË?W͉™ËÁj¶Ö‰ÁjaËMßË^Ë?Ëa‰Ä͉™W͉™Ë

¬ÁwjÄĉ™?ËÄÍ?™a?ÁaÄˉ™Ë¬ÁÍjW͉™Ë͝ËÄÖ¬¬ÁÍ˔ÁjË

܉jÝjaË?Äˉ™Íj~Á?Ë͝Ë͆jËÄ?wjÍß˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

jwwjW͉ÜjËW”¬j”j™Í?Á‰Í‰jÄË® ?ÜjÁã?ĉËÔå夯±

ݝÁjÁÄË®.͝aa?ÁaËjÍË?ËÔååÉÇËÔååšÇË8†jjjÁË?™aË ?Á”jÁËÔååɯ±ËÍËƝ֐aËMj˙Íja^ˆÝjÜjÁ^Ë͆?ÍË͆jË

™ÍjÁ܉jÝËÁjĬ™aj™ÍÄË~j™jÁ?ßËW™Ä‰ajÁjaË

¬jÁWj‰Üja˽†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËM‰a¾ËMß˔‰‰Í?Á‰jÄ˔?ßËMjË

¬ÁÍjW͉™Ë͝ËMjË?ËÝj?Ë?Áj?^Ë?™aË͆?ÍË~Áj?ÍjÁË

ÜjÁÄÍ?Íja]ËW””?™ajÁĈ?Üjː‰Í͐jË݉ĆË͝ËÄjjË͆j‰ÁË

?ÍÍj™Í‰™Ë†?a˙ÍːjaË͝ËMjÍÍjÁˬjÁwÁ”?™Wj±Ë™Ë

wÁWjÄːÄjËM?ĉWËÝ?Áˆx~†Í‰™~ËÄˉ™Ë͆jˬÖÁÄ։ÍË

¬?Á͉W֐?Á^Ë͆jÁjˉÄË?ˬÁ‰wjÁ?͉™ËwË?~j™W‰jÄËW?‰”‰™~Ë

w˝͆jÁËÍ?ďÄË?™a^ˉ™Ë¬Á?W͉W?ËÍjÁ”Ä^ËW””‰Í”j™ÍÄË

͝ËaË¬ÁÍjW͉™ËMÖÍ˙ËĆ?ÁjaË֙ajÁÄÍ?™a‰™~˝wË

‰™Ëw~†?™‰ÄÍ?™Ë?™aËÁ?¶Ë†?ÜjːjwÍË͆j˔?ŽÁ˔‰‰Í?ÁßË

݆?ÍˉÍˉ™ÜÜjÄ^Ë݉͆Ë֙ajÁˆ¶Ö?‰xjaËÄÍ?wwË?™aˬÁßË

?W͝ÁÄ˝ÜjÁÄÍÁjÍW†ja±Ë!™j͆jjÄÄ^Ë~ÜjÁ™”j™ÍĈ?Üj^Ë

͆Ö~†ÍˆÍ†ÁÖ~†ËÄÍÁ?Íj~‰jÄË?™aˉ™ÄÖwxW‰j™ÍË?ÍÍj™Í‰™Ë

?™aË݉ËW™Í‰™ÖjË͝ˆ?Üj^Ë?ËWj?Áˉ™ÍjÁjÄÍˉ™ËMj‰™~Ë

͝ˆÝˉÍË?wwjWÍÄ˝͆jÁË?ĬjWÍÄ˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?W͉™±Ë

?MjË͝Ëaj¬ßËW”M‰™jaËW‰Ü‰Ë?™a˔‰‰Í?ÁßË?ÄÄjÍÄË͝Ë

ÁjËa‰ÄÍÁjÄĉ™~ß^Ë͆jÁjˉÄËj܉aj™Wj˝wËMÁj?W†jÄ˝wË

WÁ‰Ä‰ÄËĉÍÖ?͉™Ä±ËÍˬÁjÄj™Í^Ë͆jÁjËÁj”?‰™ÄË?ː?WËwË

W™xaj™Í‰?‰Íß˝wË?wwjWÍjaˬ¬Ö?͉™ÄË?™aˉ™W™Ä‰ÄÍj™ÍË

j܉aj™WjË͝ËƝÝË݆j͆jÁË͆j˔‰‰Í?Áß¾ÄËaj‰ÜjÁß˝wË

™Ýja~jË?™aË?¬¬‰W?͉™ËwËÁjjÜ?™Íː?ÝÄË® ™Ý‰WË

?ÄĉÄÍ?™Wj^Ë?˔?Á~‰™?Ë?W͉܉ÍßËW”¬?ÁjaË݉͆ˉÍÄËWÁjË

ÔååÉÇË+?™Í֐‰?™Ë?™aË#¾ ??~†?™ËÔååÉ^ˉ™Ë# Ë

¬jÁ?͉™Ä^ˉÄˉ™‰”‰W?Ë͝Ë~a˝ÖÍW”jÄËwÁːW?Ë

Ôå嚯±Ë0†jËa‰wxW֐Íß˝w˔j?ÄÖÁ‰™~Ë͆jËjwwjW͉Üj™jÄÄË

¬¬Ö?͉™ÄËrËjÜj™Ë‰™Ë͆jËƝÁÍËÍjÁ”Ë®8†jjjÁË?™aË

wˬÁÍjW͉™Ë‰™ÍjÁÜj™Í‰™ÄËÝ?Ĉ‰~†‰~†ÍjaË?ÄË?Ë

?Á”jÁËÔååɯ±ËÍˉÄËÁjW~™‰Äja^ˆÝjÜjÁ^Ë͆?ÍË͆jËÁjË

ĉ~™‰xW?™ÍËW†?j™~j±Ë-jWj™ÍËjwwÁÍÄ^ËWÁa‰™?ÍjaËMßË

¬?ßjaËMß˔‰‰Í?Á‰jÄˉ™Ë͆jˬÁÍjW͉™ËwËW‰Ü‰‰?™ÄˉÄË

͆jË - ^ˆ?ÜjËMjj™Ë”?ajË͝ËjÄÍ?M‰Ä†Ë?™aË?~ÁjjË

WÁ‰Í‰W?±

+ÁwjÄĉ™?Ë.Í?™a?ÁaÄËwÁˬÁÍjW͉™ËݝÁ^ËW?ÁÁ‰jaË ÖÍËM߈֔?™‰Í?Á‰?™Ë?™aˆ֔?™ËÁ‰~†ÍÄË?W͝ÁÄˉ™Ë

\)STHERECONSISTENCYINOBJECTIVESAND ACTIONSFORPROTECTIONANDFORADVANCINGTHE CROSSCUTTINGISSUES

?Á”jaËW™z‰WÍÄË?™a˝͆jÁËĉÍÖ?͉™Ä˝wË܉j™Wj±Ë0†jË ?‰”˝wË͆jÄjËW””™ßË?~ÁjjaËÄÍ?™a?ÁaÄ^ˬÖM‰Ä†jaË ‰™Ë!Üj”MjÁËÔååš^ˉÄË͝ˆ?ÜjË?ËMÍ͝”ː‰™jË͝ËMjË ÁjĬjWÍjaËMßË?Ë® - ËÔå嚯±Ë

-jWj™ÍËßj?ÁĈ?ÜjËÄjj™Ë?™Ë‰™WÁj?ÄjaËwWÖÄ˝™Ë͆jË

.”jˉ™ÍjÁ܉jÝjjÄ^ˆÝjÜjÁ^˙ÍjaË͆?ÍË͆jË

‰ÄÄÖj˝wˬÁÍjW͉™Ë݉͆‰™Ë͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”±Ë

ÖÄÍjÁˬ¬Á?W†Ë?™aË͆jË+ÁÍjW͉™Ë ?¬?W‰ÍßË

։aj‰™jÄË?™aˬ‰W‰jĈ?ÜjËMjj™ËajÜj¬ja]Ë?™Ë

+ÁŽjWÍË®+Á +¯Ë†?aËMjj™Ë†j¬w֐ËwÁˬÁÍjW͉™Ë‰™Ë

֙¬ÁjWjaj™Íja˙֔MjÁ˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÁ~?™‰Ä?͉™ÄË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÁjĬ™Äj±Ë0†ÁÖ~†Ë+Á +^Ë͆jÁjˆ?ÜjË

™ÝË֙ajÁÍ?jˬÁÍjW͉™Ë?W͉܉͉jÄË?™aˬÁÍjW͉™Ë

Mjj™ËjwwÁÍÄË͝ˉ™WÁj?ÄjËW?¬?W‰ÍßË݉͆‰™Ë͆jËÄßÄÍj”Ë

‰Ä˝™j˝wË͆jˤ¤ËWÁjË?Áj?Ä˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?W͉™Ë

͝Ë?aaÁjÄÄˬÁÍjW͉™Ë‰ÄÄÖjıË0†jË ÖÄÍjÁˬ¬Á?W†Ë

WÁa‰™?ÍjaË֙ajÁË͆jË ÖÄÍjÁˬ¬Á?W†Ë®M?Ë

‰ÄËÄjj™Ë͝ˆ?ÜjËaj‰ÜjÁjaËWj?ÁjÁˉ™Ä͉ÍÖ͉™?Ë

+ÁÍjW͉™Ë ÖÄÍjÁË8Á‰™~ËÁÖ¬ËÔååoÇË#¾ ??~†?™Ë

W””‰Í”j™ÍÄ^Ëj™WÖÁ?~jaË?Ëa‰?~ÖjËMjÍÝjj™Ë

?™aË+?™Í֐‰?™ËÔååÈÇË.‰”Ë?™aË ™Ý‰WËÔååy¯±Ë

¬ÁÍjW͉™Ë?W͝ÁÄË?™aËjÄÍ?M‰Ä†jaË?ËÄÍÁ™~jÁËW””™Ë

#¾ ??~†?™Ë?™aË+?™Í֐‰?™Ë®ÔååȯË?Á~ÖjË͆?ÍËjÜjÁßË

wÁ?”jݝÁË?™aː?™~Ö?~jËwÁˬÁÍjW͉™ËݝÁ^Ë݆‰W†Ë

?~j™W߈?ÄË?˽”‰™‰”Ö”ËÁjĬ™Ä‰M‰‰ÍßË͝ˉ™WÁ¬Á?ÍjË

‰ÄËÁjÄ֐͉™~ˉ™ËMjÍÍjÁËWjW͉ÜjˬÁÍjW͉™ËÄÍÁ?Íj~‰jıË

¬ÁÍjW͉™ËW™WjÁ™Äˉ™ÍË͆j‰ÁËÁj‰jwË?W͉܉͉jÄË͝Ë

 2EPORTMPTINDD

”‰™‰”‰ãjËÁ‰ÄÄË?™aˆj¬Ëjj¬Ë¬j¬jËÄ?wj¾±ËÝjÜjÁ^Ë

0†jÁjˉÄË?ËÍj™aj™WßË݉͆‰™Ë͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”Ë

W™wÖĉ™ËÜjÁË݆?ÍˬÁÍjW͉™Ë‰Ä^Ë?™aË݆‰W†Ë?W͝ÁÄË

͝Ý?ÁaÄËÄÖaaj™ËMÖÁÄÍÄ˝wË?ÍÍj™Í‰™Ë͝ˬ?Á͉W֐?ÁË

†?ÜjËÁjĬ™Ä‰M‰‰ÍßËwÁˉÍ^ËW™Í‰™ÖjÄË͝ËMjË?™Ë‰ÄÄÖj±Ë

‰ÄÄÖjÄ^ËÄÖW†Ë?ÄË͆?ÍË~‰Üj™Ë͝Ë7Ê .ˉ™Ë͆jËj?ÁßË

0†jË - ^ˉ™aj¬j™aj™ÍßËwÁ”Ë͆jË ÖÄÍjÁˬ¬Á?W†Ë

ÔåååÄ˝ÁË͝Ë~j™ajÁ˔?‰™ÄÍÁj?”‰™~ˉ™Ë͆jˤššåÄ^Ë

ÄßÄÍj”^Ëajx™jÄË?™aˉ”¬j”j™ÍÄˉÍÄËWÁjˬÁÍjW͉™Ë

wÝjaËMßË?ËÁj?͉Üjː֐±Ë.jÜjÁ?Ë‰™ÍjÁ܉jÝjjÄË

?W͉܉͉jÄˉ™Ë?WWÁa?™WjË݉͆ˉÍÄ˔?™a?ÍjË?™aËÄÍ?™a?ÁaË

™ÍjaË͆?Í˔?‰™Í?‰™‰™~ËÄÖwxW‰j™ÍË?ÍÍj™Í‰™Ë

”a?‰Í‰jÄ˝wËݝÁ±ËÍ˙jÜjÁ͆jjÄÄˬ?Á͉W‰¬?ÍjÄˉ™Ë

݉͆‰™ËÁ~?™‰Ä?͉™Ä˝™Ë‰ÄÄÖjÄË͆?Í˙jjajaË͝ËMjË

?™a˝wÍj™Ëj?aÄËa‰ÄWÖÄĉ™Ä˝™ËW””™ßË?~ÁjjaË

”?‰™ÄÍÁj?”jaËÝ?ÄË?Ëa‰wxW֐ÍËW†?j™~j±Ë

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




™ËÄÖÁÜjßËÁjĬ™ÄjÄ^Ëĉã?Mj˔?ŽÁ‰Í‰jÄˉ™Ë?ËÁj~‰™Ä^Ë

?™aË?ÄË?™Ë‰ÄÄÖjË͆?Í˙jjajaË͝ËMj˔?‰™ÄÍÁj?”jaË

?™aˬ?Á͉W֐?Áßˉ™Ë͆jË ‰aajË ?ÄÍ^ËÄÍ?ÍjaË͆?ÍË

‰™Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÁjĬ™ÄjÄ^Ë͆jˉÄÄÖjˆ?ÄËaÁ¬¬jaË

͆j‰Á˝Á~?™‰Ä?͉™¾ÄËW™Ä‰ajÁ?͉™ËwËWÁÄÄWÖÍ͉™~Ë

aÝ™Ë͆jˬÁ‰Á‰Íßː‰ÄÍË®?ÁÜjßËÔåå|¯±Ë0†?ÍËajÄ˙ÍË

‰ÄÄÖjÄ^ËÄÖW†Ë?ÄË~j™ajÁ^Ë?~jË?™aËa‰Ä?M‰‰Í‰jÄ^ˉ™Ë͆j‰ÁË

”j?™^ˆÝjÜjÁ^Ë͆?Íˉ͈?ÄË~™jË?Ý?߱˙Ë.Ý?㉐?™a^Ë

¬Á~Á?””‰™~ˆ?aˉ™WÁj?ÄjaË?™aˉ”¬ÁÜja±Ë˙֔MjÁË

8†‰ÍjĉajË?™aË8†?jßË®ÔååȯË?Á~ÖjË͆?ÍË7Ê .ˉÄË

wˉ™ÍjÁ܉jÝjjÄ˙ÍjaË͆?ÍË͆jË~Áj?ÍjÁËwWÖÄ˝™Ë

WÁj?͉™~Ë?ËW†Á™‰WËj”jÁ~j™Wß^Ëaj”™ÄÍÁ?͉™~Ë?˙jÝË

¬ÁÍjW͉™Ë‰ÄÄÖjÄËÝ?Ĉj¬‰™~Ë͝ˉ”¬ÁÜjËW™Ä‰ajÁ?͉™Ë

Í߬j˝wËa‰Ä?ÄÍjÁË݆‰W†ËjÞWjjaÄËj”jÁ~j™WßË͆ÁjƝaÄË

wË~j™ajÁˉÄÄÖjÄ^Ë?™aˬ?Á͉W֐?ÁßË~j™ajÁˆM?ÄjaË

?™aËÁj¶Ö‰ÁjÄË?˙jÝËÄÍߐj˝wËÁjĬ™Äj±¤È

܉j™Wj±Ë#͆jÁÄËwjÍË͆?ÍË͆jËÄßÄÍj”ËÝ?ÄËÄ͉Ë”‰Äĉ™~Ë MÁ?ajÁ˝¬¬ÁÍ֙‰Í‰jÄËwÁˬÁ”Í‰™~ˬÄ‰Í‰ÜjËW†?™~jË

ËÁj܉jÝ˝wË͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”¾ÄËWÖÁÁj™ÍË

‰™Ë~j™ajÁËÁj?͉™ÄË?Á‰Ä‰™~ËwÁ”Ëj”jÁ~j™W‰jÄ^ËwÁË

¬Á?W͉Wjˉ™ËÁjĬ™a‰™~Ë͝Ë͆j˙jjaÄ˝w˝ajÁˬj¬jË

jÞ?”¬jËÁj~?Áa‰™~ː‰Üj‰†aıË0†jËWÖÄÍjÁËjÜ?Ö?͉™Ë

?wwjWÍjaËMßËa‰Ä?ÄÍjÁËW™WÖajÄË͆?ÍË͆jÁjË?ÁjËÄjÜjÁ?Ë

?ÄË†‰~†‰~†ÍÄËW™WjÁ™ÄË͆?ÍË͆jË ÖÄÍjÁˬ¬Á?W†^Ë

?ĬjWÍÄ˝wËWÖÁÁj™ÍˬÁ?W͉WjË͆?ÍËaË™ÍË?aj¶Ö?ÍjßË

MßËÄj~”j™Í‰™~ËÁjĬ™Äjˉ™ÍËa‰ÄWÁjÍjËW?Íj~Á‰jÄ^ˆ?ÄË

”jjÍË͆j˙jjaÄ˝w˝ajÁˬj¬j±Ë#ajÁˬj¬jËaË

™ÍËj™ÄÖÁja˔ÁjËjwwjW͉Üjˉ™WÁ¬Á?͉™ËwËwÖÁ͆jÁË

ÖÄÖ?ßË~jÍˉ™WÖajaˉ™Ëajx™‰Í‰™Ä˝wËÜ֐™jÁ?M‰‰Íß^Ë

WÁÄÄWÖÍ͉™~ˉÄÄÖjÄË®.͝aa?ÁaËjÍË?ËÔååȯ±

MÖÍ˝wÍj™Ë?ÄË?™Ë?wÍjÁ͆Ö~†ÍË?™aË?ÍË͆jËj™a˝wË͆jː‰ÄÍË wˬÁ‰Á‰Í‰jÄË® ?ßËjÍË?ËÔååȯ±Ëj¬~jËW™Í‰™ÖjÄË͝Ë

.jÜjÁ?ËjÜ?Ö?͉™Ä˙ÍjË?˙j~jWÍ˝wË~j™ajÁˉÄÄÖjÄË

?aܝW?ÍjËwÁË~Áj?ÍjÁËW™Ä‰ajÁ?͉™Ëw˝ajÁˬj¬j¾ÄË

®2! ËÔååȯ±ËÁËjÞ?”¬j^ˉ™ËÁjĬ™ÄjË͝Ë͆jË

Ü֐™jÁ?M‰‰Í‰jÄË?™aËW?¬?W‰Í‰jÄËMÖÍ^Ë?ÄË݉͆˝͆jÁË

zaÄˉ™Ë ã?”M‰¶Öjˉ™ËÔååÈË~j™ajÁËÁjWj‰Üjaː‰Í͐jË

W™Ä‰ajÁ?͉™Ä^ˉÍËW™Í‰™ÖjÄË͝ËMjË?™ËÖ¬†‰ËM?Í͐jË͝Ë

?ÍÍj™Í‰™Ër˙Íˆj¬jaËMßË͆jËw?WÍË͆?ÍË͆jËÜ?ÄÍ˔?ŽÁ‰ÍßË

‰”¬ÁÜjˬÁ?W͉Wj±Ëj¬~jˆ?ÄËwÖ™aËÄjW™a”j™ÍÄË

wË~ÜjÁ™”j™Í˝wxW‰?Ä^Ë2!^Ë-jaË ÁÄÄË?™aË!#Ë

͝ËMjË?™ËjwwjW͉ÜjË͝±ËÁËjÞ?”¬j^Ë?Ëj¬~jË

ÄÍ?wwËÝjÁj˔j™Ë® Ä~Á?ÜjËjÍË?ËÔååȯ±Ë8?aj™ËjÍË?Ë

ÄjW™a”j™Íˉ™ÍË2! -ˆj¬jaË͝Ëj”MjaË?~jË

®Ôååo¯ËwÖ™aË?ː?WËwËW™Ä֐Í?͉™Ë݉͆Ëݝ”j™Ë‰™Ë͆jË

W™Ä‰ajÁ?͉™Äˉ™ÍËÁ~?™‰Ä?͉™?Ë¬‰Wß±Ë

ÁjĬ™ÄjË͝Ë.‰aÁˉ™Ë ?™~?ajĆË?ÁÖ™aËa‰ÄÍÁ‰MÖ͉™Ë ?™aËÄjjW͉™ËwËMj™jxW‰?Á‰jÄË?™aË͆jËW”¬Ä‰Í‰™ËwË

0†jÁjˉÄː‰Í͐jˉwË?™ßËj܉aj™Wj˝wËW™Ä‰ajÁ?͉™ËwË

†ß~‰j™jˏ‰ÍÄË?™aËÄ?™‰Í?Áß˔?ÍjÁ‰?Ä±Ë.”jË?~j™W‰jÄ^Ë

‰ÄÄÖjÄËÁj?͉™~Ë͝Ëa‰Ä?M‰‰Íßˉ™Ë͆jËÁjWj™Íː‰ÍjÁ?ÍÖÁj˝ÁË

†ÝjÜjÁ^ˆ?Üj˔?ajËĉ~™‰xW?™ÍËÄÍÁ‰ajÄˉ™Ë͆‰ÄË?Áj?±Ë

‰™Ë͆jËjÜ?Ö?͉™ÄËÁj܉jÝja^Ë?™aˉÍËÄjj”ÄË͆?ÍË͆‰ÄˉÄË

-Í†j~jËjÍË?Ë®Ôååo¯Ë™ÍjË͆?ÍË2! -ˆ?ÄË?W†‰jÜjaË

?™Í†jÁ˔?‰™ÄÍÁj?”‰™~ËW†?j™~jËÄÍÁÖ~~‰™~Ë͝ËÁjWj‰ÜjË

W™Ä‰ajÁ?MjˬÁ~ÁjÄÄˉ™Ë¬Á”Í‰™~Ëݝ”j™¾ÄË

ÄÖwxW‰j™ÍË?ÍÍj™Í‰™Ë®jÍÍËÔååÈÇËjÍÍËjÍË?ËÔååyÇË8#Ë

j?ajÁƉ¬Ë?™aËÁj¬ÁjÄj™Í?͉™Ë‰™ËW””Ö™‰ÍßËÄÍÁÖWÍÖÁjÄË

Ôååy¯±

?™aˆ?ÄËĬj?Á†j?ajaË͆jˉ™ÍjÁ™?͉™?ËÁjW~™‰Í‰™ËwË ”֐͉ˆÄjW͝Á?Ë?¬¬Á?W†jÄË͝ËÄjÞÖ?Ë?™aË~j™ajÁˆM?ÄjaË

#ÜjÁ?^Ë?ˆ‰Ä͉WË?¬¬Á?W†Ë͝ËWÁÄÄWÖÍ͉™~ˉÄÄÖjÄˉÄË

܉j™Wj±Ë2! -ˆ?ÄË?™Ë?~j^Ë~j™ajÁË?™aËa‰ÜjÁĉÍßË

?ÄËÄjj™Ë͝ËMjː?W‰™~±Ë™Ë=‰”M?MÝj^ËwÁËjÞ?”¬j^Ë

”?‰™ÄÍÁj?”‰™~Ë͝^Ë݆‰W†Ë‰ÄË?ËÄÍÁÖWÍÖÁjaË?¬¬Á?W†Ë

‰ÍËÝ?Ĉ‰~†‰~†ÍjaË͆?ÍË͆jËwWÖÄ˝™Ë7Ê .ˆ?aË

͝Ëj™ÄÖÁ‰™~Ë~Áj?ÍjÁËMj™jxW‰?Áßˬ?Á͉W‰¬?͉™Ë‰™Ë

Ája‰ÁjWÍjaË?‰aË?Ý?ßËwÁ”Ë͆jËa‰Ä?MjaË®

ËÔååÉa¯±Ë

?ÄÄjÄĔj™ÍÄ^Ë?™aË͆jˬjÁWj¬Í‰™Ë‰ÄË͆?Íˉ͈?ÄËݝÁjaË

™Ë͆jË ?ÄÍjÁ™Ë - ^ËxÁjݝaËa‰ÄÍÁ‰MÖ͉™Ë‰™Ë?™Ë

ÝjË?™a˔?ajË?Ëa‰wwjÁj™Wj±ËË~j™ajÁËW?¬?W‰ÍßˬÁŽjWÍË

 +ËW?”¬ËÝ?ÄËÁjÄÍÁ‰WÍjaË͝ËjajÁßËݝ”j™^ːj?܉™~Ë

®j™ ?¬¯Ë?֙W†jaˉ™ËÔååÈË?‰”ÄË͝ˉ”¬ÁÜjË~j™ajÁË

ߝ֙~jÁËݝ”j™ËÜ֐™jÁ?MjË͝Ë?ÍÍ?WËMßË͆jË ™~jÄjË

j¶Ö?‰ÍßˬÁ~Á?””‰™~ˉ™Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?W͉™±Ë ‰™ajÁË

?Á”ßË?ÄË͆jßËÝ?jaË͝ËWjWÍËxÁjݝa±Ë™Ë

?™aË8‰ÍÍjË®Ôååo¯Ëx™aË͆?Íˉ™Ë‰ÍÄËxÁÄÍËßj?ÁË͆jˬÁŽjWÍË

?ÄÄjÄĔj™Íˆ‰~†‰~†ÍjaË͆?ÍË?˔Ájˆ‰Ä͉WË?¬¬Á?W†Ë

†?Ĉ?aË?ˬÄ‰Í‰Üjˉ”¬?Wͱ

͝Ë?~jË?™aË~j™ajÁˉÄÄÖjÄˉ™Ë͆‰ÄËÄWj™?Á‰Ëݝ֐aˆ?ÜjË Mjj™Ë”ÁjË?¬¬Á¬Á‰?Íj±Ë0†‰Ä˙jjaˉÄË?ÄË‰aj™Í‰xjaˉ™Ë

wÍjÁË?ËzÖÁÁß˝wË?ÍÍj™Í‰™Ë͝Ë7Ê .ˉ™Ë͆jË

?™ËjÜ?Ö?͉™ËwË͆jË ÖÄÍjÁˬ¬Á?W†^Ë݆‰W†Ëx™aÄË

j?ÁßËÔåååÄË?ÄË?™Ëj”jÁ~j™Wßˉ™Ë‰ÍÄ˝ݙËÁ‰~†Í^Ë?ÄË

?ËWÁ‰Í‰W?Ë™jjaËwÁË~Áj?ÍjÁËa‰?~Öj˝™ËWÁÄÄWÖÍ͉™~Ë

jÞ?WjÁM?͉™~ËÜ֐™jÁ?M‰‰Íßˉ™ËÍ†jÁËj”jÁ~j™W‰jÄË

‰ÄÄÖjÄËMjÍÝjj™Ë͆jËWÖÄÍjÁÄË®.͝aa?ÁaËjÍË?ËÔååȯ±Ë

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






0%2&/2-!.#%!33%33-%.4

.OTES @3INCE LONG TERMHUMANITARIANASSISTANCEHASACCOUNTEDFOROVERHALFOFHUMANITARIANSPENDING$EVELOPMENT)NITIATIVESB  )NTHEFOLLOWINGPARAGRAPHSWEHIGHLIGHTINNOVATIONSMAINLYINTHEFOODSECURITYANDLIVELIHOODSSECTOR,IMITSOFSPACEANDSCOPEPREVENTEDACOMPREHENSIVEREVIEWOF DEVELOPMENTSACROSSALLSECTORS !NINDEPENDENTEVALUATIONOF(!0ISFORTHCOMING 7ILDER NOTESTHECENTRALROLEPLAYEDBYTHE0AKISTANARMYINTHERESPONSETOTHEEARTHQUAKEIN WHICHHEARGUESCONTRIBUTEDTOONEOFTHEMOSTEFFECTIVE HUMANITARIANRESPONSESEVERTOALARGE SCALENATURALDISASTER)N#HINA THEMILITARYINPARTICULARWASCONSIDEREDKEYTOTHEOVERALLSUCCESSOFTHEEMERGENCYRESPONSETOTHE 3ICHUANEARTHQUAKE WITHMORETHAN TROOPSANDARMEDPOLICEREPORTEDLYDISPATCHEDTOAFFECTEDAREAS(OYER  !CCORDINGTOTHE/%#$ BETWEENAND 53!)$SSHAREOF53/$!DECREASEDFROMTO ANDTHE$EPARTMENTOF$EFENSESINCREASEDFROMTO 7ALKERAND0EPPER  -ORTALITYRATESNOWEXCEEDEMERGENCYTHRESHOLDSOFONEDEATHPER PERSONSPERDAY

 2EPORTMPTINDD

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




»ÍˉÄˉ”¬ÁÍ?™ÍË͝ËÁj”j”MjÁË͆jˉ™†jÁj™ÍË ‰”‰Í?͉™Ä˝wË͆jËj™ÍjÁ¬Á‰Äj^Ë?™aË͝ˎÖa~jˉÍË Ý‰Í†‰™ËW™ÍjÞÍÄ˝wË݆?ÍˉÄˬÄĉMjËÁ?͆jÁË͆?™Ë ?~?‰™ÄÍˉaj?Ä˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë¬jÁwjW͉™±¼Ë



#/.#,53)/.3!.$0/4%.4)!,.%8434%03

ÖÁ‰™~Ë͆jËßj?ÁÄËÔååÈrÔååo^Ë͆jˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë

‰™ÄÖwxW‰j™ÍßËw֙aja^ː?W‰™~ˉ™ËjwwjW͉Üjːj?ajÁƉ¬Ë

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”ËW™Í‰™ÖjaË͝ËjÞ¬?™aˉ™Ë

?™aË͝Ë‰Í͐jËj™~?~jaË݉͆Ë?™aËÄÖ¬¬Á͉Üj˝wːW?Ë

ÁjĝÖÁWjÄ^Ëajj¬j™Ë‰™Ë¬Á~Á?””‰™~˔j͆a~ßË

?W͝ÁÄ^Ë?™aˉÄˬÄĉMßːÄ‰™~Ë~ÁÖ™aˉ™ËÍjÁ”Ä˝wË

?™aˉ™WÁj?ĉ™~ßËĝ‰a‰wßËWÁa‰™?͉™Ë‰™?~jÄË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?WWjÄÄË?™a˙jÖÍÁ?Ë¬jÁ?͉™?ËĬ?Wj±Ë

MjÍÝjj™Ë‰ÍÄË?W͝ÁıËwË͆jÁjˉÄË?™ËÜjÁÁ‰a‰™~Ë͆j”jËÍË Í†jˬjÁwÁ”?™WjË?ÄÄjÄĔj™ÍËx™a‰™~ÄËwÁË͆‰Ä^ˉÍˉÄË

#wË?Ë‰ÍÄËW†?j™~jÄ^ˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë

½Ö™aj™‰?Mßˉ”¬ÁÜja^ËMÖÍËÄ͉Ë‰™ÄÖwxW‰j™Í¾±

?W͉™ËÝ?ÄËÄjj™Ë͝ËÄÖwwjÁ˔ÄÍËwÁ”ː?WËwËjwwjW͉ÜjË j?ajÁƉ¬Ë?™aËWÁa‰™?͉™^Ë?WWÁa‰™~Ë͝ˉÍÄË

0?j™Ë?ÄË?Ë݆j^Ë͆jËM??™Wj˝wˉ™ÍjÁ܉jÝÄ^Ë

W™Ä͉ÍÖj™ÍľËÁjĬ™ÄjÄ^Ë݆‰W†ËÝjÁjËW™Ä‰ÄÍj™ÍË

jÜ?Ö?͉™ÄËW™WÖĉ™ÄË?™aËÄÖÁÜjßËÁjĬ™ÄjÄË

?WÁÄÄËÁj~‰™ÄË?™aË?~j™WßË?wx‰?͉™Ä±Ë

ÄÖ~~jÄÍÄË?ËÍÁj™a˝w˔ajÄÍˉ”¬ÁÜj”j™Í˝™Ë™j?ÁßË jÜjÁßˬjÁwÁ”?™WjËWÁ‰ÍjÁ‰™±Ë#™Ë͆j˙j~?͉ÜjËĉaj^Ë

֔?™‰Í?Á‰?™ËjÜ?Ö?͉™Ä^Ë?Íːj?ÄÍË͆Äj˝™Ë¬‰WßË?™aË

†ÝjÜjÁ^Ë͆jÁjËÝ?ÄË?ËWj?ÁˬjÁWj¬Í‰™Ë?”™~Ë

ÄßÄÍj”ˉÄÄÖjÄ^ËÍj™aË͝ËMjË֙z‰™W†‰™~ßËÄjwˆWÁ‰Í‰W?^Ë

xjaË?W͝ÁÄË͆?͈֔?™‰Í?Á‰?™ËÁjĬ™ÄjËÁj”?‰™ÄË

݆‰W†Ë†?Ĉj¬jaË͝ËĬÖÁ˙jWjÄÄ?ÁßËÁjwÁ”ÄË?™aË

&IGURE -OSTDIFlCULTCHALLENGESTOHUMANITARIANACTION ,IMITEDACCESSTOCERTAINAREASPOPULATIONSDUETOLOGISTICALINFRASTRUCTUREPROBLEMS ,IMITEDACCESSTOCERTAINAREASPOPULATIONSDUETORESTRICTIONSONPROGRAMMINGPRESENCE 4OOFEWAIDWORKERSTOMEETNEEDS 0OORPROGRAMMEQUALITY NOTMEETINGSTANDARDS SUCHAS3PHERE

   

)NSECURITY



)NADEQUATEFUNDING



0OORLYCOORDINATEDRESPONSEEFFORTSLACKOFEFFECTIVELEADERSHIP

 















.5-"%2/&2%30/.$%.43

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






#/.#,53)/.3!.$0/4%.4)!,.%8434%03

‰™™Ü?͉™Ë‰™Ëßj?ÁÄˬ?ÄͱË!jÜjÁ͆jjÄÄ^ˉÍˉÄˉ”¬ÁÍ?™ÍË

VË -j܉ĉÍˉ™a‰W?͝ÁÄË?™a˔j͆a~‰jÄËwÁË

͝ËÁj”j”MjÁË͆jˉ™†jÁj™Íː‰”‰Í?͉™Ä˝wË͆jËj™ÍjÁ¬Á‰Äj^Ë

Ájx™j”j™ÍÊjÞ¬?™Ä‰™ËwË͆jËÁjÄj?ÁW†ËwÁ?”jݝÁË

?™aË͝ˎÖa~jˉÍË݉͆‰™ËW™ÍjÞÍÄ˝wË݆?ÍˉÄˬÄĉMjË

?™aËW™Ä‰ajÁËÖĉ™~Ëjj”j™ÍÄ˝wË͆jËM??™WjaË

Á?͆jÁË͆?™Ë?~?‰™ÄÍˉaj?Ä˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë¬jÁwjW͉™±Ë

ÄWÁjW?ÁaË?¬¬Á?W†^Ëaj¬j™a‰™~˝™Ë?Ü?‰?MjË

ÍË͆jËj™a˝wË͆jËa?ß^Ë?Ë~aËaj?ËwËÁj‰jwË?‰aˉÄË

ÁjĝÖÁWjÄË®-?”?‰™~?”ËjÍË?ËÔååšM¯±

Mj‰™~ˬÁÜ‰ajaËÄÖWWjÄÄw֐ßË͝ˬj¬jˉ™ËajĬjÁ?ÍjË W‰ÁW֔ÄÍ?™WjÄˉ™Ëa‰wxW֐ÍË?™a˝wÍj™Ëa?™~jÁÖÄË

VË 2ĉ™~Ë͆jËWÖÁÁj™ÍËajÄWÁ‰¬Í‰ÜjËÄÍ?͉Ä͉WÄË?ÄË?Ë

j™Ü‰Á™”j™ÍÄË?ËÜjÁË͆jËݝÁa±Ë Ü?Ö?͉™ÄË

M?Äj‰™jËwÁË~ÁÝ͆^ËÁjÍ?‰™Ë?™a˔?‰™Í?‰™Ëa?Í?Ë

W™Ä‰ÄÍj™ÍßËx™aË?‰aË~jÍ͉™~Ë͝ˬj¬jË݆Ë™jjaˉÍË?™aË

‰™¬ÖÍË͝Ë͆jËÍݝËa?Í?˔?ÍÁ‰WjÄ˝™]ˤ¯Ë‰™ÍjÁ™?͉™?Ë

”?‰™~Ë?Ëa‰wwjÁj™Wjˉ™Ëj™?M‰™~Ë͆j”Ë͝ËÄÖÁ܉ÜjË?™aË

x™?™W‰?ËzÝÄË?™aËÔ¯Ë?~j™WßËÄÍ?wx™~^ËMÖa~jÍË?™aË

ÁjWÜjÁËaÖÁ‰™~Ë?™aË?wÍjÁËWÁ‰Äjı

Í†jÁ˝Á~?™‰Ä?͉™?Ë‰™wÁ”?͉™±Ë0†jÄjËÍj”¬?ÍjÄË WÖaˬÍj™Í‰?ßËMjËjÞ¬?™ajaË͝ˉ™WÖajˬÁ‰Ü?ÍjÊ

\4AKINGFORWARDTHE3TATEOFTHE 3YSTEM2EVIEW wËwÖÍÖÁjË?ÄÄjÄĔj™ÍÄ˝wË͆jËÄßÄÍj”Ë?ÁjË͝Ë~ËwÁÝ?ÁaË ™Ë?ËM‰j™™‰?ËM?ĉÄËÖĉ™~Ë͆jËwÁ?”jݝÁËaj܉ÄjaËwÁË Í†‰ÄËÁj܉jÝ^Ë͆jËwÝ‰™~Ëݝ֐aËMjËÖÄjw֐ËÄÍj¬ÄËwÁË wÖÍÖÁjËÁjÄj?ÁW†ËÍj?”Ä]

 2EPORTMPTINDD

¬ÖM‰WˬjÁWj™Í?~jÄË?™aËWÖÁÁj™ÍËWÖ™ÍÁß˔‰Äĉ™Ë ¬ÁÍw‰Ä± VË -jˆ?֙W†Ë͆jËÄÖÁÜjßËjÜjÁßËÍݝËßj?ÁÄ^Ë݉͆ˆ‰~†jÁË ÁjĬ™aj™ÍËÍ?Á~jÍÄËj?W†Ëßj?Á± VË ™Ä‰ajÁË?aa‰™~Ë?ËÁjW””j™a?͉™ÄËÄjW͉™^˝ÁË ‰™‰™~Ë͆jËÁj܉jÝË͝Ë?ËÄjÍ˝wËÁjW””j™a?͉™Äˉ™Ë?Ë MÁ?ajÁË!+ˬÖM‰W?͉™ËÁËwÁ”±

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




!..%8%3 \,ISTOFACRONYMS  ËÄÄjÄĔj™ÍË?™aË ?ÄĉxW?͉™ËwË ”jÁ~j™W‰jÄË

!!Ë ”jÁ~j™WßË!ÖÍÁ‰Í‰™Ë!jÍݝÁË

 ËW͉™Ë ™ÍÁjË?Ë?‰”Ë®W͉™Ë~?‰™ÄÍË֙~jÁ¯

- Ë2!Ë ”jÁ~j™WßË-j‰jwË Áa‰™?͝ÁË

  ËwÁ‰W?™Ë j™ÍÁjËwÁË jÍjÁ~‰W?Ë

- Ë!+¾ÄË Ü?Ö?͉™Ë-j¬ÁÍÄË ?Í?M?Äj

¬¬‰W?͉™Äˉ™Ë jÜj¬”j™ÍË

2Ë ÖÁ¬j?™Ë2™‰™Ë

 -ËaÜj™Í‰ÄÍË jÜj¬”j™ÍË?™aË-j‰jwË~j™WßË

#˝aË?™aË~Á‰W֐ÍÖÁ?Ë#Á~?™‰ã?͉™ËwË͆jË



ËÖ͝”?͉WËaj™Í‰xW?͉™Ë?™aË ?Í?Ë jW͉™Ë

2™‰ÍjaË!?͉™ÄË

¬ÁŽjWÍË

 ˝Á~ÍÍj™Ë Á‰Ä‰ÄËÄÄjÄĔj™ÍË

 .ËW¶Ö‰ÁjaË””Ö™ajxW‰j™WßË.ߙaÁ”j

0.Ë# ˉ™?™W‰?Ë0Á?W‰™~Ë.jÁ܉WjË

!+ËW͉ÜjËj?Á™‰™~Ë!jÍݝÁËwÁËWWÖ™Í?M‰‰ÍßË

!.#Ë?ã?Ë!#Ë.?wjÍßË#wxWj

?™aË+jÁwÁ”?™Wjˉ™Ë֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™

j™ ?¬Ëj™ajÁË ?¬?W‰ÍßË+ÁŽjWÍ

!.#Ëw~†?™‰ÄÍ?™Ë!#Ë.?wjÍßË#wxWj

ːM?Ë֔?™‰Í?Á‰?™ËÄĉÄÍ?™WjË

. !ËÄĝW‰?͉™ËwË.Ö͆j?ÄÍËĉ?™Ë!?͉™ÄË

 ˝aË֔?™‰Í?Á‰?™Ë ™ÁƉ¬Ë

?+Ë ?ĆË?™aËj?Á™‰™~Ë+?Á͙jÁƉ¬

.Ëj~Á?¬†‰W?Ë™wÁ”?͉™Ë.ßÄÍj”Ë

+Ë ™Ä‰a?Íjaˬ¬j?ÄË+ÁWjÄÄ

+.ːM?Ë+Ä‰Í‰™‰™~Ë.ßÄÍj”Ë

#Ë ””Ö™‰Í߈ ?ÄjaË#Á~?™‰Ä?͉™Ë

ÁÖ¬jË2- Ë2Á~j™Wj^Ë-k†?M‰‰Í?͉™^Ë

+Ë ”¬Áj†j™Ä‰ÜjË ‰Ä?ÄÍjÁË ?™?~j”j™ÍË

kÜj¬¬j”j™ÍË

+Á~Á?””jË® ?™~?ajĆ¯

+Ë֔?™‰Í?Á‰?™ËWWÖ™Í?M‰‰ÍßË+?Á͙jÁƉ¬

+Ë j™ÍÁjËwÁË+ÜjÁÍßË™?ßĉÄË

 Ëj?Í†ËW͉™Ë‰™Ë Á‰ÄjÄË

-Ë2!Ë j™ÍÁ?Ë ”jÁ~j™WßË-jĬ™ÄjË֙aË

 Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë Áa‰™?͝ÁË

-+Ë ””?™ajÁ¾ÄË ”jÁ~j™WßË-jĬ™ÄjË

7Ë֔?™Ë””Ö™ajxW‰j™WßË7‰ÁÖÄ

+Á~Á?””jË

-Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë-jĬ™ÄjË™ajÞË

Ë ””™Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë֙a

2!.+Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë!jjaÄË™?ßĉÄË.Ö¬¬ÁÍË

 Ë ””Ö™‰Í߈ ?™?~jaËWÖÍjË ?™ÖÍÁ‰Í‰™Ë

+ÁŽjWÍË

# +.Ë Á‰ÍjÁ‰?ËFË0ÄËwÁË͆jË ?™?~j”j™ÍËFË

. Ë™ÍjÁˆ~j™WßË.Í?™a‰™~Ë ””‰ÍÍjj˝™Ë

+‰Í‰™~˝wË֔?™‰Í?Á‰?™ËÄĉÄÍ?™Wj

֔?™‰Í?Á‰?™Ë-jĬ™Äj

-.Ë ?͆‰WË-j‰jwË.jÁ܉WjÄË

 - Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë ””‰ÍÍjj˝wË͆jË-jaË ÁÄÄË

 Ë#

Ë jÜj¬”j™ÍËÄĉÄÍ?™WjË ””‰ÍÍjjË

 0Ë™wÁ”?͉™Ë?™aË ””Ö™‰W?͉™Ë0jW†™~ßË

-Ë jÜj¬”j™ÍËÄĉÄÍ?™WjË-jÄj?ÁW†ËÄĝW‰?ÍjÄ

 7Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë Ö™W‰ËwË7Ö™Í?ÁßË~j™W‰jÄË

 Ë2Ë j¬?Á͔j™ÍËwÁË™ÍjÁ™?͉™?Ë jÜj¬”j™Í

 Ë™ÍjÁ™?Ë ‰Ä¬?Wj”j™ÍË ™‰ÍÁ‰™~Ë j™ÍÁjË

- Ë j”WÁ?͉WË-j¬ÖM‰W˝wË͆jË ™~Ë

 +Ë™ÍjÁ™?ßË ‰Ä¬?WjaË+jÁĝ™

- 2Ë ‰Ä?ÄÍjÁË-j‰jwË ™‰ÍÁ‰™~Ë2™‰ÍË

 -Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë ‰Ä?ÄÍjÁË-jĬ™ÄjË?Ý

--Ë ‰Ä?ÄÍjÁË-‰ÄË-jaÖW͉™Ë

 -+Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë ‰Ä?ÄÍjÁË-jĬ™ÄjË?Ý

Ë ÖÁ¬j?™Ë ””‰Äĉ™

- Ë™ÍjÁ™?͉™?ËjajÁ?͉™ËwË-jaË ÁÄÄË?™aË-jaË

Ë ”jÁ~j™WßË ?¬?W‰ÍßË Ö‰a‰™~Ë

ÁjÄWj™ÍË.W‰j͉jÄË

#Ë ÖÁ¬j?™Ë ””‰Äĉ™Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë‰aË

Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë?ÝË

#wxWj

! Ë™Ä͉ÍÖ͝Ë!?W‰™?ËajËjÄÍLËajË ??”‰a?ajÄË

#.# Ë2!Ë W™”‰WË?™aË.W‰?Ë Ö™W‰Ë

® ã?”M‰¶Öj¯

-Ë ™†?™W‰™~Ëj?Á™‰™~Ë?™aË-jÄj?ÁW†ËwÁË

!0- Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë!#Ë0Á?‰™‰™~Ë?™aË-jÄj?ÁW†Ë

֔?™‰Í?Á‰?™ËÄĉÄÍ?™WjË

j™ÍÁj

# Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë#Á~?™‰ã?͉™ËwÁË ‰~Á?͉™Ë

Ë ”jÁ~j™WßË ?ÁjÍË ?¬¬‰™~Ë?™aË™?ßĉÄË

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






ANNEXES

52 Reportmpt3.indd 52

IPC Integrated Phase Classification

SCHR Steering Committee for Humanitarian

IRC International Rescue Committee

Response

INGO International NGO

SEEP Small Enterprise Education and Promotion

LEGS Livestock Emergency Guidelines and Standards

SENAC Strengthening Emergency Needs Assessment

LNGO National/Local NGO

Capacity

McRAM Multi-Cluster Rapid Assessment Mechanism

Sida Swedish International Development Cooperation

MSF Médecins Sans Frontières

Agency

NATO North Atlantic Treaty Organization

SPAS Security Preparedness and Support

NGO Non-Governmental Organisation

TCG Tripartite Core Group (Myanmar)

NRC Norwegian Refugee Council

TEC Tsunami Evaluation Coalition

OCHA UN Office for the Coordination of

UK United Kingdom

Humanitarian Affairs

UN United Nations

ODA Official Development Assistance

UNDP UN Development Program

OECD Organisation for Economic Co-operation and

UNFPA UN Population Fund

Development

UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees

OFADEC Office Africain pour le Développement et la

UNICEF UN Children’s Fund

Coopération

UNISDR UN International Strategy for Disaster

PAHO Pan American Health Organization

Reduction

PEAR Programme of Expanded Assistance for

UNRWA UN Relief and Works Agency

Returns

US United States

PONJA Post-Nargis Joint Needs Assessment

USAID US Agency for International

ProCAP Protection Capacity Project

Development

PSNP Productive Safety Net Programme

WASH Water, Sanitation and Hygiene

RRM Rapid Response Mechanism

WFP World Food Programme

RTE Real-Time Evaluation

WHO World Health Organization

THE STATE OF THE HUMANITARIAN SYSTEM: ASSESSING PERFORMANCE AND PROGRESS A PILOT STUDY

1/11/2010 16:27:21


\"IBLIOGRAPHY W͉™Ë‰a^Ë # ^Ë - ^Ë †Á‰Ä͉?™Ë‰a^Ë- ^Ë

ĉ‰”Ýj^˱ˮÔååo¯Ë½ ‰aˆÍjÁ”Ë Ü?Ö?͉™^ˉ™?Ë

Đ?”‰WË-j‰jwË8Áa݉aj^Ë#Þw?”^Ë.?ÜjË0†jË

-j¬Á;±Ë!- Ë.Á‰Ë?™?^Ë™wÁ”?͉™Ë Ö™Äj‰™~Ë

†‰aÁj™Ë®Ôååš¯Ë ™†?™W‰™~Ë2!ˆ!#ˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

?™aËj~?ËÄĉÄÍ?™WjË+Á~Á?””j^Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë

x™?™W‰™~ˬ?Á͙jÁƉ¬ÄË͝ËW™ÍÁ‰MÖÍjË͝ËjwwjW͉ÜjË

֔?™Ë-‰~†ÍÄË!jÍݝÁ± ?‰jß^Ë.±Ë®Ôååo¯Ë+jÁWj¬Í‰™Ä˝wË ÁÁ͉֬™Ë‰™Ë

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÁjĬ™Äj± a‰™x^Ë ±^Ë ?ÄĉÖ™‰^Ë ±^Ë?ÖÁ‰ÍãÄj™^˱Ë?™aË 8‰‰?”Ä^˱ˮÔååy¯Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë-jĬ™ÄjË-j܉jÝ^Ë ™Ë‰™aj¬j™aj™ÍËÁj¬ÁÍËW””‰Äĉ™jaËMßË͆jË2™‰ÍjaË !?͉™ÄË ”jÁ~j™WßË-j‰jwË Áa‰™?͝ÁËFË2™ajÁˆ

֔?™‰Í?Á‰?™ËÄĉÄÍ?™WjË?”™~Ë™ÍjÁ™?ßË ‰Ä¬?WjaË +jÁĝ™Äˉ™Ë!Á͆jÁ™Ë2~?™a?±Ë+Ë8Á‰™~Ë+?¬jÁ±Ë ™a™]Ë+^Ë# ± ?ÁMjÁ^Ë ±^Ë †?ÍÍ?W†?ÁŽjj^˱^˝Äĉ^Ë-± ±Ë?™aË

.jWÁjÍ?Á߈j™jÁ?ËwÁË֔?™‰Í?Á‰?™Ëww?‰ÁÄ^Ë#wxWjËwÁË

.‰a?^˱ˮÔååo¯Ë½ j™ÍÁ?Ë ”jÁ~j™WßË-jĬ™ÄjË

͆jË Áa‰™?͉™ËwË֔?™‰Í?Á‰?™Ëww?‰Áı

֙a]Ë0ݝË:j?ÁË Ü?Ö?͉™¾±Ë+Áj¬?ÁjaËwÁË# ^Ë

~Á?Ý?^˱^Ë.WÍÍ^˱^Ë?Á†a‰^Ë8±Ë?™aË8?aj™^Ë 7±Ë®Ôååȯ˽-j?ˆÍ‰”jË Ü?Ö?͉™ËwË#Þw?”Ë ¾ÄË

֐߱ jW^Ë0±Ë®ÔååϯË֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™]ˉ”¬ÁÜ‰™~Ë

-jĬ™ÄjË͝Ë͆jË.Ö͆Ëĉ?ːaÄË֐߈.j¬Íj”MjÁË

”™‰ÍÁ‰™~Ë͝Ëj™†?™WjË?WWÖ™Í?M‰‰ÍßË?™aːj?Á™‰™~^Ë

ÔååȾ±Ë#ÞwÁa]Ë#Þw?”±

!+Ë™™Ö?Ë-j܉jÝËÔååϱ˝™a™]Ë#ÜjÁÄj?ÄË

MÖ^Ë ±Ë?™aË ÖÁ¬†ß^Ë ±Ë®Ôååȯ˽ ?ÁjÍË™?ßĉÄË

jÜj¬”j™ÍË™Ä͉ÍÖÍj±Ë j†™j^Ë-±^ËjÁÜj™^Ë ±Ë?™aË0jƝ”j^˱ˮÔååo¯Ë

0Äˉ™Ë-?¬‰aË#™ÄjÍË ”jÁ~j™W‰jľ±Ë+†?ÄjË¤Ë Áj¬ÁÍ±Ë ÖÁ͝™ˆ™ˆ ֙ĔÁj]Ë+Á?W͉W?ËW͉™Ë

½ Ü?Ö?͉™ËwË2. Ë+?Ä͝Á?Ë jÜj¬”j™ÍË

™Ä֐͉™~±

+ÁŽjWÍÄˉ™Ë ͆‰¬‰?¾±ËÁË2. ËMßË#ajÄÄ?Ë j™ÍÁjË

‰™Ü‰^˱^Ëj”Á‰W†^˱Ë?™aË-ÖÄĝ^˱ˮÔååÈ¯Ë jߝ™aË -j‰jw]˝aË.jWÖÁ‰Íßˉ™Ë+ÁÍÁ?WÍjaË Á‰ÄjÄ^Ë+Á?W͉W?Ë

ÍaË?™aË2. Ë Í†‰¬‰?± jjj^˱Ë?™aËMjÁ?^Ë0±Ë®Ôååo¯Ë½‰Üj‰†aĈM?ÄjaË

ÁÖ~†ÍË-jĬ™Äjˉ™Ë ͆‰¬‰?]Ë”¬?WÍËÄÄjÄĔj™ÍË

W͉™Ë+ÖM‰Ä†‰™~± ˆ†?‰a‰^˱^˝w”?™™^Ë.±Ë?™aË0?™™jÁ^Ë7±Ë®ÔååÈ¯Ë Á?¶‰Ë-jwÖ~jjÄˉ™Ë͆jË.ßÁ‰?™ËÁ?MË-j¬ÖM‰W]Ëˉjaˆ

wˉÜjÄ͝WËjjaË.Ö¬¬j”j™Í?͉™¾±Ëaa‰ÄËM?M?]Ë +?Ä͝Á?‰ÄÍˉÜj‰†aÄË™‰Í‰?͉Üj±

M?ÄjaË.™?¬Ä†Í±Ë8?Ɖ™~͝™^Ë

Ë?™aË jÁ™]Ë0†jË

jÖÁ^Ë.±Ë?™aË ?†™jß^˱ˮÔå嚯Ë2! Ë.ÍÖaß˝™Ë

Á‰™~ÄË™Ä͉ÍÖ͉™Ë?™aË͆jË2™‰ÜjÁĉÍß˝wË jÁ™Ë

!?͉™?Ë ?¬?W‰ÍßË jÜj¬”j™ÍËwÁË֔?™‰Í?Á‰?™Ë

+ÁŽjWÍ˝™Ë™ÍjÁ™?Ë ‰Ä¬?Wj”j™Í±

W͉™ËrˉÍjÁ?ÍÖÁjË-j܉jݱË!jÝË:Á]Ë2! ±

!+Ë®ÔååÉ¯Ë Ü?Ö?͉™~Ë֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™Ë2ĉ™~Ë

‰?ÍjÁ?Ë ™ÁËÁÖ¬Ë®ÔååȯË։a‰™~Ë+Á‰™W‰¬jÄËwÁË ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?™aË jÜj¬”j™ÍËÄĉÄÍ?™Wjˉ™Ë.Á‰Ë

͆jË#

ËrË  Ë Á‰ÍjÁ‰?]Ë™Ë!+Ë։ajËwÁË

?™?±Ë ”M]Ë ‰?ÍjÁ?Ë ™ÁËÁÖ¬±

֔?™‰Í?Á‰?™Ë ”jÁ~j™W‰jı˝™a™]Ë# ± !+Ë®Ôååo¯Ë0†jË֔?™‰Í?Á‰?™Ë+jÁwÁ”?™WjË+ÁŽjWÍ]Ë

‰™ajÁ^˱Ë?™aË8‰ÍÍj^˱ˮÔååo¯Ë½0†jËj™ajÁË.Í?™aMßË

Á‰jx™~Ë!ÍjË!Ë¤±Ë™a™]Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj¬”j™ÍË

?¬?W‰ÍßË+ÁŽjWÍË®j™ ?¬¯Ë#™jË:j?Áˆj?a¾±ËÁË

™Ä͉ÍÖÍj]Ë?Ü?‰?MjË?Í]ˆÍͬ]ÊÊÝÝݱ?™?¬±Á~ʬÊ

2! -ËMßːM?Ë+ÖM‰WË+‰WßË™Ä͉ÍÖÍj±

xjÄÊÔ|ۆ¬¬ÛMÁ‰jx™~ۙÍj¤±¬awË®?WWjÄÄjaËo͆Ë

™Ý‰W^˱ˮÔååɯË+ÁÍjW͉™Ë‰™Ë ”M‰?]ËË Í͝”ˆÖ¬Ë ¬¬Á?W†±Ë+Ë ?W~ÁÖ™aË+?¬jÁ^˝™a™]Ë+^Ë

jWj”MjÁËÔå嚯± !+Ë®Ôå嚯Ë0†jË֔?™‰Í?Á‰?™Ë+jÁwÁ”?™WjË+ÁŽjWÍ]Ë Á‰jx™~Ë!ÍjË!ËԱ˝™a™]Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj¬”j™ÍË

# ± Á͝™^˱ˮÔååo¯Ë™Ë#ÜjÁ܉jÝ˝wË֔?™‰Í?Á‰?™Ë

™Ä͉ÍÖÍj]Ë?Ü?‰?MjË?Í]ˆÍͬ]ÊÊÝÝݱ?™?¬±Á~Ê

WWÖ™Í?M‰‰Íßˉ™ËÔååo^ˉ™Ë0†jËÔååoË֔?™‰Í?Á‰?™Ë

¬ÊxjÄʆ¬¬ˆMÁ‰jx™~ˆ™ÍjÔ±¬awË®?WWjÄÄjaËo͆Ë

WWÖ™Í?M‰‰ÍßË-j¬Áͱ˝™a™]Ë+±

jWj”MjÁËÔå嚯±

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






!..%8%3

ÖaÁj?Ö^Ë0±Ë®Ôå嚯Ë.Ü‰™~Ë͆jËÁ‰ÄËj¶Ö?͉™]ˬj¬jˆ

?ÜjÁã?ĉ^Ë±Ë aË®Ôå夯Ë.ÍÁj™~͆j™‰™~Ë+ÁÍjW͉™Ë

Wj™ÍÁjaËa‰Ä?ÄÍjÁËÁ‰ÄË?ÄÄjÄĔj™Íˉ™Ë ͆‰¬‰?^Ë

‰™Ë8?ÁËrË?ËÄj?ÁW†ËwÁˬÁwjÄĉ™?ËÄÍ?™a?ÁaÄ]Ë?Ë

+!Ë!jÍݝÁË+?¬jÁËÉÉ^Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë+Á?W͉WjË

Ä֔”?Áß˝wËa‰ÄWÖÄĉ™ÄË?”™~ˆ֔?™ËÁ‰~†ÍÄË?™aË

!jÍݝÁ^Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj¬”j™ÍË™Ä͉ÍÖÍj±Ë

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÁ~?™‰ã?͉™Ä^Ë - ±

ÖÁ~j‰Ä^Ë ±^Ë ‰?~™j^˱Ë?™aË0j™™?™Í^Ë7±Ë®ÔååÈ¯Ë ½-j?ˆÍ‰”jË Ü?Ö?͉™ËwË2! -¾ÄË +Ë#¬jÁ?͉™Ë ‰™Ë͆jË j”WÁ?͉WË-j¬ÖM‰W˝wË ™~¾±Ë2! -Ë

Ë®Ôååy¯Ë½-j¬ÁÍ˝wˉÄÍj™‰™~Ë+ÁŽjWÍËWj†^Ë ™a™jĉ?¾±Ë ?MÁ?͉ÜjËj?Á™‰™~Ë+ÁŽjWÍÄ^Ë ‰ÄÍj™‰™~Ë+ÁŽjWͱ

Ë®ÔååÉ?¯Ë½‰jaË7‰Ä‰ÍË-j¬ÁÍ^Ë Ä™‰?Ë?™aË

+‰WßË jÜj¬”j™ÍË?™aËa܉ĝÁßË.jÁ܉Wj± ÖÁ~j‰Ä^Ë ±Ë?™aË8†‰Íj^Ë!±Ë®Ôååȯ˽-j?ˆÍ‰”jË

jÁãj~Ü‰™?¾±Ë ?MÁ?͉ÜjËj?Á™‰™~Ë+ÁŽjWÍÄ^Ë

Ü?Ö?͉™ËwË2! -¾ÄË +˝¬jÁ?͉™Ë‰™Ë2~?™a?¾±Ë 2! -Ë+‰WßË jÜj¬”j™ÍË?™aËa܉ĝÁßË.jÁ܉Wj± Á?†‰”‰^˱ˮÔååo¯Ë½0Ý?ÁaÄË?Ë ÖÍÖÁj˝wË.jWÖÁ‰ÍßË ?™aËWWÖ™Í?M‰‰Íß¾±Ë-j¬ÁÍ˝wË͆jË™aj¬j™aj™ÍË +?™jË™Ë.?wjÍßË?™aË.jWÖÁ‰Íß˝wË2!Ë+jÁĝ™™jË?™aË +Áj”‰ÄjÄË8Áa݉aj±

‰ÄÍj™‰™~Ë+ÁŽjWͱ

Ë®ÔååÉM¯Ë½‰jaË7‰Ä‰ÍË-j¬ÁÍ^Ë Í†‰¬‰?¾±Ë

?MÁ?͉ÜjËj?Á™‰™~Ë+ÁŽjWÍÄ^ˉÄÍj™‰™~Ë+ÁŽjWͱ

Ë®ÔååÉW¯Ë½‰jaË7‰Ä‰ÍË-j¬ÁÍ^Ë™~?¾±Ë ?MÁ?͉ÜjË j?Á™‰™~Ë+ÁŽjWÍÄ^ˉÄÍj™‰™~Ë+ÁŽjWͱ

Ë®ÔååÉa¯Ë½‰jaË7‰Ä‰ÍË-j¬ÁÍ^Ë=‰”M?MÝj¾±Ë

Á‰™~ÄË®Ôååo¯Ë Ü‰™~Ë jߝ™aË-†j͝Á‰W]ËW™Ä֐Í?͉™Ë ?™aˬ?Á͉W‰¬?͉™Ë݉͆ˬ¬Ö?͉™ÄËa‰Ä¬?WjaËMßË W™z‰WÍ˝Á˙?ÍÖÁ?Ëa‰Ä?ÄÍjÁÄ^Ë0†jË Á‰™~ÄËrË jÁ™Ë +ÁŽjWÍ˝™Ë™ÍjÁ™?Ë ‰Ä¬?Wj”j™Í±

?MÁ?͉ÜjËj?Á™‰™~Ë+ÁŽjWÍÄ^ˉÄÍj™‰™~Ë+ÁŽjWͱ

Ë®ÔååÈ?¯Ë½‰jaË7‰Ä‰ÍË-j¬ÁÍ^Ëj™ß?¾±Ë ?MÁ?͉ÜjË j?Á™‰™~Ë+ÁŽjWÍÄ^ˉÄÍj™‰™~Ë+ÁŽjWͱ

Ë®ÔååÈM¯Ë½‰jaË7‰Ä‰ÍË-j¬ÁÍ^Ë.Á‰Ë?™?¾±Ë

ÖMÖß?^Ë-±^Ë Ý?”MÖÍÄ?^Ë ±^Ë.WÍÍ^˱^Ë8?‰™?™?^Ë ±±Ë?™aË=‰W†jÁ”?™^Ë!±Ë®Ôååo¯Ë½ Ü?Ö?͉™ËwË Í†jË֔?™‰Í?Á‰?™Ë+Á~Á?””jˉ™Ë͆jË j”WÁ?͉WË -j¬ÖM‰W˝wË ™~Ë® - ¯ËÔåå|rÔååo¾±Ë#ÞwÁa]Ë #Þw?”±

?MÁ?͉ÜjËj?Á™‰™~Ë+ÁŽjWÍÄ^ˉÄÍj™‰™~Ë+ÁŽjWͱ

Ë®ÔååÈW¯Ë½‰jaË7‰Ä‰ÍË-j¬ÁÍ^˝ĝܝ¾±Ë ?MÁ?͉ÜjË j?Á™‰™~Ë+ÁŽjWÍÄ^ˉÄÍj™‰™~Ë+ÁŽjWͱ

Ë®ÔååÈa¯Ë½‰jaË7‰Ä‰ÍË-j¬ÁÍ^Ë0†?‰?™a¾±Ë

?MÁ?͉ÜjËj?Á™‰™~Ë+ÁŽjWÍÄ^ˉÄÍj™‰™~Ë+ÁŽjWͱ

ÖÁ™Ä^˱^Ë.֎‰^Ë#±8±Ë?™aË-jߙaÄ^˱ˮÔååo¯Ë½”¬?WÍË ÄÄjÄĔj™Í˝wË͆jË+?Ä͝Á?‰ÄÍË.ÖÁ܉Ü?Ë?™aË

Ë®Ôååo?¯Ë½‰jaË7‰Ä‰ÍË-j¬ÁÍ^Ë WÖ?aÁ¾±Ë

?MÁ?͉ÜjËj?Á™‰™~Ë+ÁŽjWÍÄ^ˉÄÍj™‰™~Ë+ÁŽjWͱ

-jWÜjÁßËW͉™Ë+ÁŽjWÍ^Ë!‰~jÁ¾±Ë jawÁa^Ë ]Ë

Ë®ÔååoM¯Ë½+ÁjÄj™Wj]˽8†ßË j‰™~ËjÁjË ?ÍÍjÁľ±Ë

j‰™ÄÍj‰™Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë j™ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË2™‰ÜjÁĉÍß±

‰ÄÍj™‰™~Ë+ÁŽjWÍËÄÄÖjË+?¬jÁ^Ë ?MÁ?͉ÜjË

?ajÁ™^˱ˮÔååo¯Ë ”jÁ~j™WßË-jĬ™ÄjË͝Ë͆jË

j?Á™‰™~Ë+ÁŽjWÍıË

?Á͆¶Ö?j˝wËÖ~ÖÄÍˤy^ËÔååÈ^Ë ÞÍjÁ™?Ë Ü?Ö?͉™^Ë wÍjÁËW͉™Ë-j܉jÝ^Ë - Ë+jÁÖ±

Ë®ÔååoW¯Ë½0†jË ?ÄW?a‰™~Ë wwjWÍÄ˝wË™ÍjÁ™?͉™?Ë ~j™a?ÄË?™aË+Á‰Á‰Í‰jľ±Ë‰ÄÍj™‰™~Ë+ÁŽjWÍËÄÄÖjË

?ÁÁ^Ë+±Ë®Ôååo¯Ë8ÁaË7‰Ä‰™Ë

Ë Ü?Ö?͉™Ë-j¬ÁÍ^Ë 8ÁaË7‰Ä‰™±

+?¬jÁ^Ë ?MÁ?͉ÜjËj?Á™‰™~Ë+ÁŽjWÍıË

Ë®Ôååoa¯Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë?ÄĉÄÍ?™WjË?ÄË?Ëaj‰ÜjÁßË

?͐jß^˱ˮja±¯Ë®ÔååȯË”¬?WÍËÄÄjÄĔj™Í˝wː‰Üj‰†aÄË M?ÄjaËaÁÖ~†Íˉ™ÍjÁÜj™Í‰™Äˉ™Ë ß?jË?™aË ‰ÁjË 8Ája?Ä^ËË+?Ä͝Á?Ë‰Üj‰†aÄË™‰Í‰?͉ÜjË-j¬ÁÍË

ÄßÄÍj”^ˉÄÍj™‰™~Ë+ÁŽjWÍËÄÄÖjË+?¬jÁ^Ë ?MÁ?͉ÜjË j?Á™‰™~Ë+ÁŽjWÍı

†?™aÁ?™^Ë-±Ë?™a˝™jÄ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë ™Wj¬ÍÄË?™aË

¬ÁaÖWjaËMßË͆jËj‰™ÄÍj‰™Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë j™ÍÁjˉ™Ë

‰j””?Ä˝wË.Í?ÍjË Ö‰a‰™~ˉ™ËÁ?~‰jË.‰ÍÖ?͉™Ä]Ë

¬?Á͙jÁƉ¬ËÝ‰Í†Ë - ^Ë.?ÜjË͆jË †‰aÁj™Ë2.Ë

Á”ËÁ?~‰‰ÍßË͝Ë-jĉ‰j™Wj±Ë+?Á‰Ä]Ë#

Ë  ±

?™aË2. Ë Í†‰¬‰?±

†?™aÁ?™^Ë-±^˝™jÄ^Ë ±Ë?™aË.”‰Í†^Ë!±Ë®Ôååo¯Ë

?͐jß^˱^Ë ÖÁ™Ä^˱^ËMjMj^Ë ±Ë?™aË.֎‰^Ë#±8±Ë

-jWÜjÁ‰™~ËwÁ”ËÝ?Á]Ë~?¬Äˉ™Ëj?ÁßË?W͉™^Ë?ËÁj¬ÁÍË

®Ôååȯ˽+?Á͉W‰¬?͝ÁßË”¬?WÍËÄÄjÄĔj™Í]ËË

MßË͆jË!:2Ë j™ÍÁj˝™Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë ¬jÁ?͉™Ë

։ajËwÁË+Á?W͉͉™jÁıËË jawÁa^Ë ]Ëj‰™ÄÍj‰™Ë

wÁË  ±

™ÍjÁ™?͉™?Ë j™ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË2™‰ÜjÁĉÍß±

†Ö?Á͝™^Ë-±Ë®ÔååÈ¯Ë ™Í‰™~j™WßË+?™™‰™~Ë?™aË ֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™]ËË-j܉jÝ˝wË+Á?W͉Wj±Ë+!Ë !jÍݝÁË+?¬jÁËyš±Ë™a™]Ë+!^Ë# ±

 2EPORTMPTINDD

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




†Á‰Ä͝¬Ä^˱ˮÔååy¯Ë™Ä͉ÍÖ͉™?Ë ?¬?W‰ÍßË Ö‰a‰™~^Ë !+Ë-j܉jÝ˝wË֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™Ë‰™ËÔåå|]Ë

?¬?W‰ÍßË Ö‰a‰™~±Ë™a™]Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj¬”j™ÍË ™Ä͉ÍÖÍj±

?”jÁj^˱ˮÔååo¯Ë½!?͉™?Ë.Í?wwË jÜj¬”j™ÍË +Á~Á?”Ë+‰ÍË+ÁŽjWÍ]Ë ÞÍjÁ™?Ë.ÍÁ?Íj~‰WË-j܉jݾ±Ë ÁË͆jË Ë+ÁŽjWͱ

?ÁWß^˱Ë?™a˝‰Í^˱ˮÔå嚯˽0†jˉ”‰ÍÄ˝wË

†j™^Ë-±Ë®Ôååo¯Ë‰ÄÍj™‰™~Ë͝Ë͆jË7‰WjÄ˝wË͆jË

֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™]Ë8+˝aËÄĉÄÍ?™WjË?™aË

‰Ä¬?Wja]ËjÄĝ™ÄËj?Á™ja±Ë8?Ɖ™~͝™^Ë

Ë?™aË jÁ™]Ë0†jË Á‰™~ÄË™Ä͉ÍÖ͉™Ë?™aË͆jË2™‰ÜjÁĉÍßË wË jÁ™Ë+ÁŽjWÍ˝™Ë™ÍjÁ™?Ë ‰Ä¬?Wj”j™Í±

™ÍjÁ™?͉™?ËW͉™Ë‰™Ë -Ë ™~¾±

?ÁWß^˱^Ë#¾ ??~†?™^Ë.±Ë?™aË ™Ý‰W^˱ˮÔååÈ¯Ë ½ ÞÍjÁ™?Ë Ü?Ö?͉™ËwË͆jË+ÁÍjW͉™Ë.Í?™aMßË

””‰™Ä^Ë.±Ë?™aËj™Í™^Ë8±Ë®Ôååȯ˽0Áj?a‰™~Ë?Ë

?¬?W‰ÍßË+ÁŽjW;±Ë# ±

?Ä^Ë-±Ë?™aË!ÖÍÖ^˱ˮÔååo¯Ë½ Ü?Ö?͉™ËwËj™jÁ?Ë

j‰W?ÍjË+?͆]Ë!#Äˉ™ËÁ?~‰jË.Í?Íjľ±Ë Á?wÍË .ߙ͆jĉÄË-j¬ÁÍ^Ë.?ÜjË͆jË †‰aÁj™±

aË ‰ÄÍÁ‰MÖ͉™Ë‰™Ë!Á͆jÁ™Ë2~?™a?]Ë֐Ö^Ë

Á™‰Ä†^Ë.±Ë?™aː?a^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½ ‰Ü‰r ‰‰Í?ÁßË

”ÖÁÖË?™aˉÍ~Ö”Ë ‰ÄÍÁ‰WÍÄËÔååyrÔååo¾±Ë‰™?Ë

-j?͉™Ä]Ë!Ë-”ËwÁË֔?™‰Í?Á‰?™‰Ä”ˉ™Ë

Áj¬ÁÍ^Ë!Áa‰WË ™Ä֐͉™~ËÁÖ¬^Ë!- ±

”¬Áj†j™Ä‰Üjˬ¬Á?W†jľ±Ë.jWÖÁ‰ÍßË+‰WßË ‰MÁ?Áß^Ë - Ë™ÍjÁ™?͉™?±

?ß^Ë8±^Ë+‰Á‰j^ËË?™aË-ßÄ^Ë ±Ë®ÔååȯË.ÍÁ™~Ë?™aË Á?~‰j]Ëj?Á™‰™~ËwÁ”Ë#ajÁË+j¬jˉ™Ë ”jÁ~j™W‰jıË

Ä~Á?Üj^˱ˮÔå嚯˽M?Ë.ÖÁÜjß˝wË?¬Äˉ™Ë8.Ë

?¬?W‰Í‰jÄËwÁË ”jÁ~j™W‰jľ±ËM?Ë8.Ë ÖÄÍjÁ±Ë

™a™]Ëj¬~jË™ÍjÁ™?͉™?Ë?™aË. ±Ë

j‰ÍÍjË®Ôååo?¯Ë½ ?¬?W‰ÍßË.ÍÖaß˝wË+?™¾ÄË ֔?™‰Í?Á‰?™Ë-jĬ™ÄjË ?¬?W‰Íß¾±ËË-j¬ÁÍË͝Ë.‰a?±Ë

Á]Ë™ÍjÁ8ÁÄË ÖÁ¬j±

Ä~Á?Üj^˱^Ë-?”?‰™~?”^Ë ±^Ë?™aË jW^Ë0±Ë®Ôååš¯Ë -j?Ë͉”jËjÜ?Ö?͉™Ä˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?W͉™ËrË?™Ë !+Ë~։aj±Ë™a™]Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj¬”j™ÍË ™Ä͉ÍÖÍj]Ë?Ü?‰?MjË?Í]ˆÍͬ]ÊÊÝÝݱ?™?¬±Á~ʬÊ xjÄÊÁÍj~։aj±¬awË®?WWjÄÄjaËoÍ†Ë jWj”MjÁËÔå嚯±

Ä~Á?Üj^˱Ë?™aËjÁĝ™^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½+jÁWj¬Í‰™Ä˝wË

j?MÁ‰jj^˱ˮÔååo¯Ë8?ÍjÁË?™aË.?™‰Í?͉™Ë?™aË !ÖÍÁ‰Í‰™Ë+ÁŽjWÍÄˉ™Ë.ÖÍ†Ë j™ÍÁ?Ë.”?‰?^Ë ™a˝wË +ÁŽjWÍË Ü?Ö?͉™^Ë Ë+ÁŽjWÍË֙ajaËMßË  ±

j‰ÍÍjË®ÔååoM¯Ë½ ?¬?W‰ÍßË.ÍÖaß˝wËĐ?”‰WË-j‰jw¾±Ë -j¬ÁÍË͝Ë.‰a?±

j¬?Á͔j™ÍËwÁË™ÍjÁ™?͉™?Ë jÜj¬”j™ÍË®ÔååȯË

Á‰Ä‰ÄË?™aË-jĬ™Äj]ËË.ߙ͆jĉÄ˝wË Ü?Ö?͉™ÄË

=‰”M?MÝjË+ÁÍÁ?WÍjaË-j‰jwË+Á~Á?””jË#ÜjÁ܉jÝ^Ë

wË͆jË-jĬ™ÄjË͝Ë͆jËÔååyË+?‰ÄÍ?™Ë ?Á͆¶Ö?j¾±Ë

Á‰jx™~Ë!Íjˤ±

!+Ë.jÜj™Í†Ë-j܉jÝ˝wË֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™±Ë ™a™]Ë# ±

jÜj¬”j™ÍË™‰Í‰?͉ÜjÄË®Ôååš?¯ËM?Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë ÄĉÄÍ?™WjË-j¬ÁÍËÔå嚱Ë8jÄ]Ë jÜj¬”j™ÍË

Ä~Á?Üj^˱^˝™Y?ÜjÄ^Ë ±^Ë ?ÁÍßÁ‰Ä^Ë ±^Ë+?ÄÍÁ^Ë

™‰Í‰?͉Üjı

jÜj¬”j™ÍË™‰Í‰?͉ÜjÄË®ÔååšM¯Ë+ÖM‰WË.Ö¬¬ÁÍË

-±Ë?™aË.‰Ö”M?ˆ ‰Ä^Ë ±Ë®Ôååȯ˽™ÍjÁˆ ~j™WßË-j?Ë0‰”jË Ü?Ö?͉™ËwË͆jË-jĬ™ÄjË

wÁË֔?™‰Í?Á‰?™Ë Á‰ÄjÄË͆ÁÖ~†Ë!#ıË8jÄ]Ë

͝Ë͆jËjMÁÖ?ÁßËÔååÈːaÄË?™aË ßW™jˉ™Ë

jÜj¬”j™ÍË™‰Í‰?͉Üjı

ã?”M‰¶Öj¾±Ë. ±Ë Á]Ë™ÍjÁ8ÁÄË ÖÁ¬j±

Áj?W†^Ë:±Ë?™aË?™^˱ˮÔååo¯Ë½. !¾ÄË-jˉ™Ë͆jË

‰?~™j^˱Ë?™aË.MjÁ~^˱ˮÔååo¯Ë½jÄĝ™ÄËj?Á™jaË wÁ”Ë2! -¾ÄË ”jÁ~j™WßË#¬jÁ?͉™ËwÁË

ßW™jË!?Á~‰ÄË-jĬ™Äj]Ë”¬‰W?͉™Ä^ËjÄĝ™ÄË

™ÍjÁ™?ßË ‰Ä¬?WjaË+jÁĝ™Äˉ™Ëj™ß?¾±Ë2! -±

?™aË#¬¬ÁÍ֙‰Í‰jľ±Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë ÞW†?™~jË|¤±Ë

?™^Ë ±Ë?™a˝܉^˱ˮÔååɯË֔?™‰Í?Á‰?™Ë+ÁÍjW͉™Ë

֔?™‰Í?Á‰?™Ë+Á?W͉WjË!jÍݝÁ±Ë™a™]Ë+!^Ë

‰™Ë2~?™a?]ËË0ÁŽ?™ËÁÄj·Ë ?W~ÁÖ™aË+?¬jÁ±Ë

# ±

™a™]Ë+^Ë# ±

Á‰Ä¬^˱^Ë ?Á͉™ÄËajËÁj‰Í?Ä^Ë-±Ë?™aË-‰jÁ?^˱ˮÔååo¯Ë Ü?Ö?͉™ËwË2! -¾ÄËÁjÍÖÁ™jjËÁj‰™Íj~Á?͉™Ë

0†Áj?Í±Ë jawÁa^Ë ]Ëj‰™ÄÍj‰™Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë

j™ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË2™‰ÜjÁĉÍß±Ë

¬Á~Á?””jˉ™Ë™~?^Ë2! -Ë+‰WßË

jÜj¬”j™ÍË?™aË Ü?Ö?͉™Ë.jÁ܉Wj±

™‰™‰^˱^Ë?ÄÍ^˱^Ë?™Äj™^˱^Ë ‰™j?Á^˱^Ë

-.Ë®Ôååȯ˽ -.Ë ”jÁ~j™WßË-jĬ™ÄjË͝Ë͆j˝WÖÄÍË ?™aË ÁÖ~†ÍË™aÖWja˝aË™ÄjWÖÁ‰Íßˉ™Ë!‰~jÁ¾±Ë ‰™?Ë Ü?Ö?͉™Ë-j¬Áͱ

™‰™‰^˱ˮÔå嚯Ëw~†?™‰ÄÍ?™]Ë֔?™‰Í?Á‰?™‰Ä”Ë2™ajÁË

ÝŽjj^Ë0±Ë?™aË8‰ajÁ^˱ˮÔååo¯Ë0†jË.Í?Íj˝wË͆jË ֔?™‰Í?Á‰?™Ë ™ÍjÁ¬Á‰Äj±Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë~j™a?Ë Ôå¤y±Ë jawÁa^Ë ]Ëj‰™ÄÍj‰™Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë j™ÍjÁ^Ë 0ÖwÍÄË2™‰ÜjÁĉÍß±

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






!..%8%3

Á‰ÍãË™Ä͉ÍÖÍjË®ÔååÈ?¯Ë-jWÜjÁ‰™~ËwÁ”Ë͆jË?Ü?Ë

Öwxja^Ë ±^Ë ‰?~™j^ËË?™aË0j™™?™Í^Ë7±Ë®Ôååo¯Ë

?Á͆¶Ö?j]Ë+jÁWj¬Í‰™Ä˝wË͆jËwwjWÍja±Ë.?™Ë

Ü?Ö?͉™ËwË2! -¾ÄËÁjÍÖÁ™jjËÁj‰™Íj~Á?͉™Ë ¬Á~Á?””jˉ™ËĝÖ͆jÁ™Ë.Öa?™^Ë2! -Ë+‰WßË

jÜj¬”j™ÍË?™aË Ü?Ö?͉™Ë.jÁ܉Wj±

Á?™W‰ÄW^Ë ]ËÁ‰ÍãË™Ä͉ÍÖÍj± Á‰ÍãË™Ä͉ÍÖÍjË®ÔååÈM¯Ë0†jË””ja‰?ÍjË-jĬ™ÄjË͝Ë

Ë®Ôååȯ˽”¬?WÍË j?ÄÖÁj”j™ÍË?™aËWWÖ™Í?M‰‰ÍßË ‰™Ë ”jÁ~j™W‰jÄ]Ë0†j˝aË ™Ö~†Ë։aj¾±Ë

͆jË?Ü?Ë0Ä֙?”‰]ˬjÁWj¬Í‰™Ä˝wË͆jËwwjWÍja±Ë .?™ËÁ?™W‰ÄW^Ë ]ËÁ‰ÍãË™Ä͉ÍÖÍj±

Ë+ÁŽjWͱ

Á‰ãj^˱ˮÔååo¯Ë0?Á~j͉™~ˉ™Ë ”¬jÞË ”jÁ~j™W‰jÄ]Ë

#Ë®Ôååo¯Ë j͆a~ßËwÁË͆jËaj™Í‰xW?͉™ËwË

”M‰?Ë Ö™ÍÁßË ?ÄjË.ÍÖaß±Ë jawÁa^Ë ]Ë

+Á‰Á‰ÍßË Ö™ÍÁ‰jÄËwÁË͆jË ÖÁ¬j?™Ë ””‰Äĉ™Ë ֔?™‰Í?Á‰?™Ë‰a^˽!Ë?™aË ¾±Ë0jW†™‰W?Ë!Íj±Ë ÁÖÄÄjÄ]Ë #±

j‰™ÄÍj‰™Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë j™ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË2™‰ÜjÁĉÍß±Ë ?jMjÁ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½:Ö͆Ë-jÄjÍ͐j”j™ÍËwÁ”Ë 2ÁM?™Ë?™aË ‰™‰™~ËÁj?ÄË͝Ë0†j‰ÁË7‰?~jÄ˝wË

#Ë®Ôå嚯Ë#¬jÁ?͉™?Ë.ÍÁ?Íj~ßËÔååš±Ë ÁÖÄÄjÄ]Ë

#Á‰~‰™¾±Ë-j¬ÁÍË͝Ë0=˝™Ë͆jËĝW‰?Ë‰”¬?WÍË?™aË ‰”¬‰W?͉™ÄËwÁËÄÖÄÍ?‰™?Mjˬj?WjËM։a‰™~±

#±Ë -Ë®Ôå嚯˽+ÁwjÄĉ™?‰Ä‰™~Ë͆jË֔?™‰Í?Á‰?™Ë .jW͝Á]ËË.W¬‰™~Ë.ÍÖaß¾±Ë0jÁ”Ä˝wË-jwjÁj™Wj± ˆ0?ßjM^Ë ±^Ë.WÍÍ^˱^ËÖÍ͝™^˱^ËjÜjÁÄ^˱Ë?™aË .?™a‰Ä™^Ë+±Ë®Ôååo¯Ë½j?Á™‰™~Ë?MÖÍË0Á?™Ä‰Í‰™Ë +Á~Á?””‰™~ˉ™ËWj†Ë?™aË!‰?Ä]Ë Á‰ÜjÁÄË?™aË

?ÄÄÄjÁ^˱ˮÔååo¯ËjM?™™]Ë Á‰Ä‰Ä˝wË ‰Ü‰‰?™Ë +ÁÍjW͉™±Ë ?aÁ‰a]Ë -± +Ë®Ôååȯ˽+Á‰™W‰¬jÄ˝wË+?Á͙jÁƉ¬¾±ËÝÝݱ~M?†Ö ”?™‰Í?Á‰?™¬?ÍwÁ”±Á~ʬ¬Ê†Í”±Ë ‰ÁjÁaˆ ?ÁW?ß^Ë ±Ë®ÔååȯË֐Ë-j¬ÁÍ˝wË͆jË ‰aˆ0jÁ”Ë

™†‰M‰ÍÁÄ˝wË0Á?™Ä‰Í‰™ËwÁ”Ë ”jÁ~j™WßË

Ü?Ö?͉™ËwË͆jË.Ö͆jÁ™ËwÁ‰W?Ë+ÁÍÁ?WÍjaË-j‰jwË

͝Ë-jWÜjÁßË?™aË jÜj¬”j™Íˉ™Ë#Þw?”Ë

?™aË-jWÜjÁßË#¬jÁ?͉™Ë®+--#ˤåϤå±å¯^Ë8Áa˝aË

™ÍjÁ™?͉™?¾ÄËWj†Ë?™aË!‰?ÄË+Á~Á?””j¾±Ë

+Á~Á?””j^Ë Ü?Ö?͉™Ë-j¬ÁÍ

-j¬ÁÍË͝Ë#Þw?”±

M?Ë+ÁÍjW͉™Ë ÖÄÍjÁË8Á‰™~ËÁÖ¬Ë®Ôååo¯Ë

+!Ë®Ôåå|¯Ë ?™?~‰™~Ë?™aËajÜj¬‰™~˙?͉™?ßË ÁjWÁ։ÍjaËÄÍ?wwËrË?‰”‰™~ËwÁËj¶Ö‰Íß^Ë.‰Þ͆Ë

?™aMËwÁË͆jË+ÁÍjW͉™ËwË™ÍjÁ™?ßË ‰Ä¬?WjaË +jÁĝ™Ä±Ëj™jÜ?]Ë# ± Á֙jÝ?a^˱^Ë-M‰™Ä^˱^Ë#a‰W†^˱^Ë

”jÁ~j™WßË+jÁĝ™™jË!jÍݝÁË.j”‰™?Á± j?͆jÁÄ͝™j^˱^Ë?ÁÍ^˱^Ë0†ÖÁÄÍ?™Ä^Ë.±^ˆj™^Ë.±±^Ë

8aj”?Á‰?”^Ë ±^Ë!‰W†Ä™^Ë!±Ë?™aË0jƝ”j^Ë

ÖÁ™‰?™^Ë0±^ˆ‰™Ë ?֙~Ë݉™^Ë2±^Ë+ÁÍj?Öa^Ë ±^Ë

±Ë®Ôååɯ˽-j?ˆÍ‰”jË Ü?Ö?͉™ËwË͆jË ÁÖ~†ÍË

.†?†‰^Ë ±^˝Mß^Ë ±Ë?™aË †?‰”™ÍÁjj^˱ˮÔå嚯Ë

-jĬ™Äjˉ™Ë͆j˝Á™ËwËwÁ‰W?¾±Ë-j~‰™?Ë

½ Ü?Ö?͉™ËwË͆jË.?ÜjË͆jË †‰aÁj™ËÁjĬ™ÄjË͝Ë

ßW™jË!?Á~‰Ä¾±ËÁË.?ÜjË͆jË †‰aÁj™±

.ߙ͆jĉı ?™Äj™^˱ˮÔååo?¯Ëa?¬Í‰™~Ë͝Ë™ÄjWÖÁ‰Íßˉ™ËÁ?¶±Ë

jÁÁ‰Ä^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë0†j˝”‰™~Ë Á‰Ä‰Ä]Ë ‰Ä¬?Wj”j™ÍË?™aË .jWÖÁ‰Íßˉ™ËÁ?¶±Ë+‰WßË+?¬jÁËy±Ë8?Ɖ™~͝™^Ë

]Ë 0†jË Á‰™~ÄË™Ä͉ÍÖÍj±

Á‰jx™~Ë+?¬jÁˤ±Ë!#Ë Áa‰™?͉™Ë ””‰ÍÍjjËwÁË Á?¶± ?™Äj™^˱ˮÔååoM¯Ë#¬jÁ?͉™?Ë a?‰Í‰jÄˉ™ËÁ?¶±Ë

jß^Ë ±Ë®ÔååÈ¯Ë ã?”M‰¶Öj]ËË ?ÄjË.ÍÖaßˉ™Ë͆jË-jË wË͆jËwwjWÍjaË.Í?Íjˉ™Ë֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™±Ë+Ë

Á‰jx™~Ë+?¬jÁËÔ±Ë!#Ë Áa‰™?͉™Ë ””‰ÍÍjjËwÁË Á?¶± ?™Äj™^˱ˮÔååoW¯Ë+jÁĝ™™jË ?™?~j”j™Íˉ™ËÁ?¶±Ë

8Á‰™~Ë+?¬jÁ±Ë™a™]Ë+^Ë# ± j^Ë.±^Ë.Íj¬¬ÖÍ?Í^˱^Ë ÖÖÁ^˱^Ëßja^˱^Ë™~lÄ^Ë+±Ë ?™aË8?WÖÄÄ?™~?^˱+±Ë®Ôååo¯Ë.

Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë ‰aˉ™Ë™~?ˤššyrÔååÉ±Ë jÁ™]Ë.

±

Á‰jx™~Ë+?¬jÁËϱË!#Ë Áa‰™?͉™Ë ””‰ÍÍjjË wÁËÁ?¶± ?™Äj™^˱ˮÔååoa¯Ë™ÍjÁ?W͉™ÄËMjÍÝjj™Ë‰aË?™aË

Á‰ÍãË™Ä͉ÍÖÍjË®Ôååy¯Ë-jW‰¬‰j™ÍˬjÁWj¬Í‰™Ä˝wˉaË wwjW͉Üj™jÄÄ]Ë-jÄWÖj^Ë-j‰jwË?™aË-j†?M‰‰Í?͉™Ë‰™Ë 0Ä֙?”‰ˆ?wwjWÍjaË™a™jĉ?^Ë™a‰?Ë?™aË.Á‰Ë?™?±Ë

™z‰WÍˉ™ËÁ?¶±Ë Á‰jx™~Ë+?¬jÁË|±Ë!#Ë Áa‰™?͉™Ë

””‰ÍÍjjËwÁËÁ?¶± ?™Äj™^˱ˮÔååoj¯Ë֔?™‰Í?Á‰?™r ‰‰Í?ÁßË™ÍjÁ?W͉™ÄË ‰™ËÁ?¶±Ë Á‰jx™~Ë+?¬jÁËy±Ë!#Ë Áa‰™?͉™Ë

.?™ËÁ?™W‰ÄW^Ë ]ËÁ‰ÍãË™Ä͉ÍÖÍj±

””‰ÍÍjjËwÁËÁ?¶±

Á‰ÍãË™Ä͉ÍÖÍjË®ÔååɯË.ÖÁ܉܉™~Ë͆jË+?‰ÄÍ?™Ë ?Á͆¶Ö?j]Ë+jÁWj¬Í‰™Ä˝wË͆jËwwjWÍjaË#™jË:j?ÁË ?ÍjÁ±Ë.?™ËÁ?™W‰ÄW^Ë ]ËÁ‰ÍãË™Ä͉ÍÖÍj±

 2EPORTMPTINDD

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




?™Äj™^˱ˮÔååow¯Ë+jÁWj¬Í‰™Ä˝wË֔?™‰Í?Á‰?™‰Ä”Ë

?ÜjÁ^˱^Ë?Í֙~‰”?™?^˱Ë?™aË0j™™?™Í^Ë7±Ë®Ôå嚯Ë

‰™ËÁ?¶±Ë Á‰jx™~Ë+?¬jÁËɱË!#Ë Áa‰™?͉™Ë

½ ™jßË ?ÍÍjÁÄ]Ë™Ë Ü?Ö?͉™ËwË͆jË2Äj˝wË ?ĆË

””‰ÍÍjjËwÁËÁ?¶±

Á?™ÍÄˉ™Ë2! -¾ÄË7Ö™Í?ÁßË-j¬?ÍÁ‰?͉™Ë?™aË

?™Äj™^˱ˮÔååo~¯Ë0?‰™~Ë.‰ajÄ˝ÁË.?܉™~ː‰ÜjÄ]Ë

-j‰™Íj~Á?͉™Ë+Á~Á?””jˉ™Ë ÖÁ֙a‰¾±Ë2! -Ë

މÄÍj™Í‰?Ë †‰WjÄËwÁË͆jË֔?™‰Í?Á‰?™Ë ™ÍjÁ¬Á‰ÄjË ‰™ËÁ?¶±Ë jawÁa^Ë ]Ëj‰™ÄÍj‰™Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë

+‰WßË jÜj¬”j™ÍË?™aË Ü?Ö?͉™Ë.jÁ܉Wj± ‰a?~^Ë.±Ë®Ôååo¯Ë ”M‰?]ËË Á‰Ä‰ÄË ™Wj?ja±Ë

j™ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË2™‰ÜjÁĉÍß±

?aÁ‰a]Ë -±

+Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë®Ôååo¯Ë0†jËÔååoË֔?™‰Í?Á‰?™Ë WWÖ™Í?M‰‰ÍßË-j¬Áͱ˝™a™]Ë+±

Ö~†Í™^Ë-±Ë®ÔååȯË.ÖÁ~jËW?¬?W‰Íßˉ™Ë͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë Áj‰jwË?™aËajÜj¬”j™ÍËÄjW͝Á^Ë+j¬j˙ˉa± ßjÁ^Ë ±Ë®Ôå嚯˽jÄĝ™ÄËwÁ”Ë.‰W†Ö?™]Ë0†jË-jË

+Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë®Ôååo¯Ë0†jË։ajË͝Ë͆jË+Ë .Í?™a?Áa±Ë™a™]Ë֔?™‰Í?Á‰?™ËWWÖ™Í?M‰‰ÍßË

wË͆jË.Í?Íjˉ™Ë͆jËwÍjÁ”?͆˝wË͆jË8j™W†Ö?™Ë

?™aË,Ö?‰ÍßË ?™?~j”j™Í±

?Á͆¶Ö?j¾±Ë ™Ä֐Í?™WßË-j¬Áͱ

+Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë®Ôå嚯˽0†jË+Ë!jÝĐjÍÍjÁ¾±Ë ֙j±

+Ë®Ôå嚯ËË ?Ć˝wË+Á‰™W‰¬jÄ·Ë֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™Ë ?™aË͆jË.j?ÁW†ËwÁË.Í?M‰‰Íßˉ™Ë+?‰ÄÍ?™±Ë+Ë+‰WßË

?Á”jÁ^˱Ë?™aË ?ÄÖË-?ß^Ë ±Ë®Ôå嚯Ë.ÍÖaß˝™Ë

Á‰jwËÏɱ˝™a™]Ë+^Ë# ± -Ë®Ôå嚯Ë0†jË֔?™‰Í?Á‰?™Ë-jĬ™ÄjË™ajÞËÔååo]Ë

͆jË-jjÜ?™WjË?™aˬ¬‰W?M‰‰Íß˝wË͆jË+?Á‰ÄË

jW?Á?͉™Ë™Ë‰aË wwjW͉Üj™jÄÄˉ™Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë ÄĉÄÍ?™Wj^Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë+‰WßËÁÖ¬^Ë#ÜjÁÄj?ÄË

jÜj¬”j™ÍË™Ä͉ÍÖÍj^Ë ””‰Äĉ™jaËMßË͆jË !ÁÝj~‰?™Ë ‰™‰ÄÍÁß˝w˝Áj‰~™Ëww?‰Áı

™ÁËWWÖ™Í?M‰‰Íßˉ™Ë֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™±Ë ?aÁ‰a]Ë -±  - Ë®Ôååo¯Ë™™Ö?ËÁj¬ÁÍËÔååÈ^Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë

””‰ÍÍjj˝wË͆jË-jaË ÁÄı

?Á™”j‰ŽjÁ^˱Ë?™aË jjÖÞ^Ë8±Ë®Ôååȯ˽™Ë Ü?Ö?͉™Ë

 - Ë®Ôååš?¯Ë+ÁwjÄĉ™?ËÄÍ?™a?ÁaÄËwÁˬÁÍjW͉™ËݝÁË

wË Ë #ˆx™?™WjaËW͉܉͉jÄˉ™Ë͆jËj?Í†Ë

W?ÁÁ‰ja˝ÖÍËM߈֔?™‰Í?Á‰?™Ë?™aˆ֔?™ËÁ‰~†ÍÄË?W͝ÁÄË

.jW͝Á¾±Ë-j¬ÁÍËÍË #±

‰™Ë?Á”jaËW™z‰WÍË?™a˝͆jÁËĉÍÖ?͉™Ä˝wË܉j™Wj±Ë

?ÁÜjß^Ë+±Ë®Ôåå|¯Ë7Ê .Ë?™aË֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™±Ë +Ë-j¬ÁÍˤ|±Ë™a™]Ë+^Ë# ±

j™jÜ?]ËË™ÍjÁ™?͉™?Ë ””‰ÍÍjj˝wË͆jË-jaË

ÁÄı

?ÁÜjß^Ë+±Ë®ÔååÈ¯Ë ?ĆËM?ÄjaËÁjĬ™ÄjÄˉ™Ëj”jÁ~j™W‰jÄ^Ë +Ë-j¬ÁÍËÔ|^Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj¬”j™ÍË™Ä͉ÍÖÍj± ?ÁÜjß^Ë+±ËjÍË?Ë®ÔååȯË.W‰?Ë+ÁÍjW͉™Ë‰™ËÁ?~‰jË .Í?ÍjÄ^Ë?ËÁj¬ÁÍËwÁË  ±

 - Ë®ÔååšM¯Ë.֔”?ÁßË-j¬ÁÍ]Ëw~†?™‰ÄÍ?™^Ë ”M‰?^Ë

j”WÁ?͉WË-j¬ÖM‰W˝wË ™~^ËjÁ~‰?^Ë?‰Í‰^Ë jM?™™^ˉMjÁ‰?Ë?™aË͆jË+†‰‰¬¬‰™jÄ^Ë#¬‰™‰™Ë.ÖÁÜjß±Ë j™jÜ?]Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë ””‰ÍÍjj˝wË͆jË-jaË ÁÄı

?ÁÜjß^Ë+±Ë®Ôååš?¯Ë½.ÍÁ?Íj~‰WË Ü?Ö?͉™ËwË8+¾ÄË ¬¬Á?W†Ë͝ˉÜj‰†aÄË-jWÜjÁß¾±Ë-j¬ÁÍËwÁË͆jË

 Ë®Ôå嚯Ë™ÍjÁ™?Ë ‰Ä¬?Wj”j™Í]ːM?Ë#ÜjÁ܉jÝ˝wË 0Áj™aÄË?™aË jÜj¬”j™ÍÄˉ™ËÔååo±Ëj™jÜ?]Ë ± - Ë®ÔååÈ?¯Ë0†jË™ÍjÁ™?͉™?Ë-jaË ÁÄÄË?™aË-jaË

8+±Ë™a™]Ë# ± ?ÁÜjß^Ë+±Ë®ÔååšM¯Ë0Ý?ÁaÄ˝aË֔?™‰Í?Á‰?™Ë

ÁjÄWj™ÍË Üj”j™ÍËÍË?ː?™Wj±ËËj™jÜ?]Ë- ±

ÜjÁ™”j™Í]Ë0†jË-j˝wË͆jË.Í?Íjˉ™Ë ‰Ä?ÄÍjÁË

- Ë®ÔååÈM¯Ë?ÝË?™aËj~?ËÄÄÖjÄˉ™Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë

-jĬ™Äj±Ë+Ë-j¬ÁÍËÔo±Ë™a™]Ë+^Ë# ± ?ÁÜjß^Ë+±Ë®ÔååšW¯Ë Ë?™aË2.ˬ¬Á?W†jÄË͝ˉ™‰™~Ë -j‰jw^Ë-j†?M‰‰Í?͉™Ë?™aË jÜj¬”j™Í]ËËW?ÄjËÄÍÖaßË ™Ë.Ö͆Ë.Öa?™^Ë-?‰Ä‰™~Ë͆jË ?ÁË ?ÄjË.ÍÖaß^ːM?Ë

‰Ä?ÄÍjÁË-jĬ™Äj]ËË jďË.ÍÖaß±Ëj™jÜ?]Ë- ± - Ë®Ôååo?¯Ë½-jaË ÁÄÄÊ-jaË ÁjÄWj™ÍË ”jÁ~j™WßË -jĬ™ÄjÄˉ™ËÔåå|ˆÔååo¾±Ë2™¬ÖM‰Ä†jaËa?Í?ËÁj¬Áͱ - Ë®ÔååoM¯Ë½™ÍÁaÖW͉™Ë͝Ë͆jË։aj‰™jÄËwÁË Í†jË ”jÄ͉WË?W‰‰Í?͉™Ë?™aË-j~֐?͉™ËwË

+‰WßË™Ä͉ÍÖÍj± ?ÁÜjß^Ë+±^Ë?Á”jÁ^˱^Ë.͝aa?Áa^˱Ë?™aË0?ߐÁ^Ë ±Ë®Ôå嚯Ë-j܉ÄjaË™Wj¬Í‰™Ë¬?¬jÁËwÁË.Í?Íj˝wË͆jË .ßÄÍj”Ë-j܉jݱ˝™a™]Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj¬”j™ÍË

™ÍjÁ™?͉™?Ë ‰Ä?ÄÍjÁË-j‰jwË?™aË-jWÜjÁßË ÄĉÄÍ?™Wj¾±Ëj™jÜ?]Ë- ± - Ë®Ôååš?¯Ë-?‰™ßË.j?ĝ™Ë‰™Ë8jÄÍË?™aË j™ÍÁ?ËwÁ‰W?]Ë

™Ä͉ÍÖÍj]Ë?Ü?‰?MjË?Í]ˆÍͬ]ÊÊÝÝݱ?™?¬±Á~ʬÊ

0†jË- ¾ÄË ?ÁßË8?Á™‰™~^Ë ?ÁßËW͉™Ë.ßÄÍj”ˉ™Ë

xjÄʉ™Wj¬Í‰™ˆÁj¬Áͱ¬awË®?WWjÄÄjaËoÍ†Ë jWj”MjÁË

+Á?W͉Wj±Ëj™jÜ?]Ë- ±

Ôå嚯±

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






!..%8%3

jÍÍ^Ë ±^Ë.ÍÖMMÄ^Ë.±Ë?™aË:j^Ë-±Ë®Ôååy¯Ë½ ‰Ä?M‰‰ÍßË

- Ë®ÔååšM¯Ë-j܉jÝ˝wË.ÍÁ?Íj~ßËÔå¤å]Ë.֔”?Áß^Ë ™ÍjÁ™?͉™?ËjajÁ?͉™ËwË͆jË-jaË ÁÄÄË?™aË-jaË

‰™Ë ™z‰WÍË?™aË ”jÁ~j™WßË.‰ÍÖ?͉™Ä]˝WÖÄ˝™Ë

ÁjÄWj™ÍË.W‰j͉jıË

0Ä֙?”‰ˆ?wwjWÍjaËÁj?ľ±Ë

ËÁjÄj?ÁW†ËÁj¬ÁÍË

!0- Ë®ÔååȯË.Ö¬¬ÁÍË͝Ë0Ä֙?”‰ˆ?wwjWÍjaË Ö™ÍÁ‰jÄ]Ë

‰ÁÄW†ˆ8a^˱Ë?™aË”‰ÁÜ?^Ë.±Ë®Ôååo¯Ë ˉ™Ë

Ë7?ÖjËwÁË ™jßË-j܉jݱËÁ‰Ä†Ë‰a± + Ë®Ôååo¯Ë?WÍĆjjÍË?™aËÖ¬a?Íj˝™Ë?W͉܉͉jÄ^Ë™Íj~Á?ÍjaË

?ˉwjË?wÍjÁË ™z‰W;±Ë!- Ë Ü?Ö?͉™Ë-j¬ÁͱË

aÄˉ™Ë‰Í͐jˆ™Ý™Ë ‰Ä?ÄÍjÁ¾±ËÜ?‰?MjË

0 ˆ2±

?Í]ˆÍͬ]ÊÊÝÝݱ‰Á‰™™jÝıÁ~Ê-j¬Áͱ

?j”?™^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë#Þw?”Ë ËÁj܉jÝ˝wËx™a‰™~ÄË

?Ĭ޷-j¬ÁÍasÈ|ÔÈoË®?WWjÄÄjaËoÍ†Ë jWj”MjÁË

wÁ”ËÁj?ˆÍ‰”jËjÜ?Ö?͉™ÄË®ÔååÉrÔååo¯Ëx™?Ë

Ôå嚯±ËË

Áj¬ÁÍ^Ë#Þw?”±

?WMÄ^˱Ë?™aË8‰wÁa^Ë-±Ë®Ôååo¯Ë½‰ÄÍj™Ë‰ÁÄÍ]Ë

?ÍÍÖ^˱ˮÔååo¯Ë½0Ë ”¬?‰™ËÁË!ÍË0Ë

+Á?W͉W?Ë8?ßÄ˝wË”¬ÁÜ‰™~ËWWÖ™Í?M‰‰ÍßËwÁË

”¬?‰™]Ë.͉Ë͆jË,ÖjÄ͉™¾±Ë ™Ä֐Í?͉™ÄË

!#ľ±Ë-j¬ÁÍËÍË ™WjÁ™Ë?™aË ?™~±

݉͆ˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?‰aËMj™jxW‰?Á‰jÄ˝™Ë͆j‰ÁË

?Ĭ?ÁÄ^Ë.±Ë?™aË ?ÞÝj^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë0?Á~j͉™~ˉ™Ë

”¬jÞË ”jÁ~j™W‰jÄ]Ë.”?‰?Ë Ö™ÍÁßË ?ÄjË.ÍÖaß±Ë jawÁa^Ë ]Ëj‰™ÄÍj‰™Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë j™ÍÁj^Ë0ÖwÍÄË

¬jÁWj¬Í‰™Ä˝wËjwwÁÍÄË͝ˬÁjÜj™ÍË?™aËÁjĬ™aËÍË ÄjÞÖ?ËjÞ¬‰Í?͉™Ë?™aË?MÖÄj±Ë ?Üj^˱ˮÔååo¯Ë½ Ü?Ö?͉™ËwË + #ËW͉™Ë+?™ÄË ‰™Ë j™ÍÁ?Ë”jÁ‰W?Ë®¤ššoˆÔååȯ¾±Ë ?aÁ‰a]Ë -±

2™‰ÜjÁĉÍß± †™Ä™^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½0†jË”¬?WÍ˝wË ?͆‰WË-j‰jwË

j܉™j^Ë.±Ë?™aË †?ÄÍÁj^Ë ±Ë®Ôåå|¯Ë ‰Äĉ™~Ë͆jË+‰™Í]Ë

.jÁ܉WjÄËWj†Ë-jW™ÄÍÁÖW͉™Ë+Á~Á?”¾±Ë-j¬ÁÍË

™Ë™?ßĉÄ˝w˝aË.jWÖÁ‰ÍßË™ÍjÁÜj™Í‰™Äˉ™Ë͆jË

ÍË -.±

Áj?ÍË?jıË+!Ë!jÍݝÁË+?¬jÁË|ȱ˝™a™]Ë

†™Ä™^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë+Á‰™W‰¬jaË+Á?~”?͉Ĕ]Ë!#Ë

+!^Ë# ±

™~?~j”j™ÍË݉͆ËÁ”jaËW͝ÁıË!jÝË:Á]Ë8ÁaË 7‰Ä‰™±

?†™jß^˱Ë?™aË jÖÁ^Ë.±Ë®Ôå嚯Ë!?͉™?Ë ?¬?W‰ÍßË

jÜj¬”j™ÍËwÁË֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™ËrË ?ÄjË.ÍÖa‰jıË

™jÄ^Ë ±^˝Ý?™^Ë-±Ë?™aË.†jÁ”?™^˱ˮÔå嚯Ë

!jÝË:Á]Ë2! ±

։a‰™~˝™Ë Á?†‰”‰]Ë+j?Wjjj¬‰™~ˉ™Ë?™Ë Á?˝wË

?Á͝™j^˱ˮÔå嚯Ë0†jË+j™Í?~™Ë?ÄËajÜj¬”j™ÍË

.ÍÁ?Íj~‰WË2™WjÁÍ?‰™Íß±Ë!jÝË:Á]Ë!:2Ë j™ÍÁj˝™Ë ™ÍjÁ™?͉™?Ë ¬jÁ?͉™±

?~j™Wß]Ë͆jË2.˔‰‰Í?Áß¾Äˉ™WÁj?ĉ™~ËÁjË?ÄË?™Ë?‰aË ¬ÁÜ‰ajÁ^Ë ™a?ßË jÜj¬”j™ÍÄ^Ë7±ËÔÈ^Ë!±Ëo±

™jÄ^Ë.±^Ë ?͉ã?^˱^Ë ??ã‰^Ë ±Ë?™aË8‰~~‰™Ä^Ë .±Ë®ÔååɯË=‰”M?MÝjË+ÁÍÁ?WÍjaË-j‰jwË+Á~Á?””j]Ë #ÖͬÖÍË͝Ë+ÖÁ¬ÄjË-j܉jݱËÜ?‰?MjË?Í]ˆÍͬ]ÊÊÝÝݱ a‰±Á~±ÖÊÁjĝÖÁWjÄÊaÝ™?aʤÔÉȱ¬awË®?WWjÄÄjaË oÍ†Ë jWj”MjÁËÔå嚯±

?ÞÝj^Ë ±Ë?™aË ÖÁ™Ä˱ˮÔååo¯Ë0?Á~j͉™~ˉ™Ë

”¬jÞË ”jÁ~j™W‰jÄ]Ë.Ö͆Ë.Öa?™Ë ?ÄjËÄÍÖaß±Ë jawÁa^Ë ]Ëj‰™ÄÍj‰™Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë j™ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË 2™‰ÜjÁĉÍß± ?ÞÝj^Ë ±^Ë8?jÁ^Ë+±^Ë †ÖÁW†^Ë ±^Ë?ÁÜjß^Ë+±^Ë

-.Ë®Ôååȯ˽.‰ÞË ™Í†ÄË?wÍjÁË͆jË#wxW‰?Ë ÄÖÁj˝wË Í†jË +Ë ?”¬Ä¾±ËÄÄjÄĔj™Í˝wË͆jËÁjÍÖÁ™Ë¬ÁWjÄÄË ‰™Ë‰MjÁ‰?±

.?Ü?~j^˱^Ë ?‰jß^Ë.±^ËjjÄ^Ë-±^Ë?™aˆj™aÁw^Ë ˆ±Ë®Ôååo¯Ë+ÁjÜj™Í‰™~Ë ÁÁ͉֬™Ë‰™Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë ÄĉÄÍ?™Wj]ˉ™?ËÁjÄj?ÁW†ËÁj¬ÁÍ^Ëj‰™ÄÍj‰™Ë

jß^Ë0±Ë?™aË8†‰Íj^Ë ±Ë®ÔååɯË0†jË2!Ë-jĬ™ÄjË͝Ë͆jË jM?™™Ë Á‰Ä‰Ä±ËjÄĝ™Ëj?Á™‰™~Ë+?¬jÁ±Ëj™jÜ?]Ë

™ÍjÁ™?͉™?Ë j™ÍÁj^Ë0Á?™Ä¬?Áj™WßË™ÍjÁ™?͉™?^Ë #ÜjÁÄj?ÄË jÜj¬”j™ÍË™Ä͉ÍÖÍj± ?ÞÝj^Ë ±^Ë.‰”^Ë^Ë Ö͝™ß‰^Ë Ë?™aË ~?™^Ë-±Ë

# ±

®Ôååo¯Ë ”jÁ~j™Wß˝aË.jWÖÁ‰ÍßË™ÍjÁÜj™Í‰™Ä±Ë

jÍÍ^Ë ±Ë®Ôååȯ˽ ”jÁ~j™WßË?™aË֔?™‰Í?Á‰?™Ë

aË+Á?W͉WjË-j܉jݱ˝™a™]Ë+!^Ë# ±Ë

ÄĉÄÍ?™WjË?™aË͆jË2!Ë ™Üj™Í‰™Ë™Ë͆jË +ÁÍjW͉™Ë?™aË+Á”Í‰™ËwË͆jË-‰~†ÍÄË?™aË ‰~™‰ÍßË

2EPORTMPTINDD

ãjÁM?‰Ž?™ËrË Ö™Äj‰™~ËwÁË †?™~j±Ë#Н]Ë!- ± ‰ÁMß^Ë.±Ë?™aË-Äj^˱ˮÔååȯ˽‰™~˝”j]Ë ?‰™~Ë

aË.jWÖÁ‰ÍßË+†?ÄjË ?ÄĉxW?͉™± -!Ë®Ôååȯ˽†?™?]Ë!j?ÁßËÔÈy^åååËwwjWÍjaËMßË



ÄÖM”‰ÍÍjaË͝Ë?-Ë ‰Ä?M‰‰ÍßË+Á~Á?””j±

W֙j^Ë.±Ë®Ôååȯ˽ Ü?Ö?͉™ËwË # ¾ÄË

wË+jÁĝ™ÄËÝ‰Í†Ë ‰Ä?M‰‰Í‰jľ±Ë

Ë0?ďËÁÖ¬Ë™Ë

#Á~?™‰ã?͉™?Ë-jĬ™ÄjË͝Ë!‰~jÁ¾ÄËÔååy˝aË

™z‰WÍËFË ”jÁ~j™W‰jı

Á‰Ä‰Ä¾±Ë-j¬ÁÍËÍË # ±

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




ja?‰ÁË®Ôååo¯Ë j™jxW‰?ÁßËWWÖ™Í?M‰‰ÍßË2¬a?ÍjËwÁË

# Ë®Ôå嚯Ë0Áj™aÄˉ™Ë ™z‰WÍË?™aË֔?™‰Í?Á‰?™Ë ÄĉÄÍ?™Wj]ËË-j܉jÝ˝wË+‰WßË?™aË+Á?W͉Wj±Ë™a™]Ë

Ôååo]Ë ja?‰ÁË2~?™a?±Ë?”¬??]Ë ja?‰Á± ÁÁ‰Ä^Ë ±Ë?™aË.†?Ö~†™jÄÄß^Ë ±Ë®Ôååȯ˽ ”jÁ~j™WßË

?¬?W‰ÍßË Ö‰a‰™~Ë+ÁŽjWÍ]ˉ™?Ë Ü?Ö?͉™Ë-j¬Á;±Ë -j¬ÁÍËÍË ËMßË.W‰?Ë”¬?WÍË™W±

# ± #

Ë  Ë®¤ššš¯Ë։a?™WjËwÁË Ü?Ö?͉™~Ë ֔?™‰Í?Á‰?™ËÄĉÄÍ?™Wjˉ™Ë ”¬jÞË ”jÁ~j™W‰jıË

ÝŽjj^Ë0±Ë®Ôå嚯˽!#ÄË?™aË֔?™‰Í?Á‰?™Ë-jwÁ”Ë +ÁŽjW;±Ë+ÁjÄj™Í?͉™Ë™Ëjß˔jÄÄ?~jÄ˝™Ë

+?Á‰Ä]Ë#

Ë  ± #Þw?”Ë®Ôååš?¯Ë½-?¬j^˝ÁWjaË?MÖÁ^Ë-j¬Á‰Ä?ËÍÍ?WÄË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÁjwÁ”Ë?™aËw֙a‰™~Ë?ÍË͆jË ™ÍÁjÖÞË ֔?™‰Í?Á‰?™Ë ™ÁƉ¬Ë-jÍÁj?Í^Ë¤Ë ?ÁW†±Ë

?™aË0ÁÍÖÁjË.ÖÁ~jˉ™Ë ?ÄÍjÁ™Ë ™~^Ë.?ßÄË!jÝË #Þw?”Ë.ÖÁÜjß¾±Ë+ÁjÄÄË-jj?Äj± #Þw?”Ë®ÔååšM¯Ë ?MÁ?͉™Ë‰™Ë Á‰ÄjÄ]ËjÄĝ™ÄË

.Ë®Ôå嚯Ë0Á?¬¬jaË?™aË8‰Í†ÖÍ˝¬j]Ë0†jË +j¬j˝wË!Á͆j?ÄÍË - ˬ?ßË?ˉ~†Ë+Á‰Wjˉ™Ë?™Ë

‰™Ë ””Ö™‰ÍßË+?Á͉W‰¬?͉™ËwÁ”Ë͆jË#Þw?”Ë

™ÍjÁ”‰™?MjË ™z‰WÍ±Ë Á‰jx™~Ë+?¬jÁ±Ë ÁÖÄÄjÄ]Ë

™ÍjÁ™?͉™?Ë0Ä֙?”‰Ë-jÄj?ÁW†Ë+Á~Á?””j±Ë#ÞwÁa]Ë

.± !?Á†?™^˱ˮÔååo¯Ë8ÁaË7‰Ä‰™Ë

#Þw?”± .Ë Á‰a~‰™~Ë

+?™Í֐‰?™^Ë.±^Ë ÖW†?™?™ˆ.”‰Í†^Ë ±^Ë ÖÁ¬†ß^Ë

+Á¬Ä?±

+±Ë?™aË Äj^˱ˮÔååo¯Ë0†jː™~ËÁ?aˆ”j]Ë

!?Ü?ÁÁˆ Á?a^Ë ±Ë®Ôååȯ˽Ë-jÍÁÄ¬jW͉ÜjË

#¬¬ÁÍ֙‰Í‰jÄË?™a˝MÄÍ?WjÄË͝Ë͆jËÁj‰™Íj~Á?͉™Ë

.ÍÖaß˝wË ”jÁ~j™WßË.Ö¬¬j”j™Í?ÁßËjja‰™~Ë

wË +ÄË?™aËÁjwÖ~jjÄËÁjÍÖÁ™‰™~Ë͝Ë.Ö͆jÁ™Ë.Öa?™Ë

+Á~Á?””jľ±Ë-j¬ÁÍËÍË !!Ë?™aË.?ÜjË͆jË

?™aË͆jË0†ÁjjËÁj?Ä^Ë+Ë ””‰Äĉ™jaË-j¬ÁÍÄË

†‰aÁj™±

.ߙ͆jĉÄˬ?¬jÁ±Ë™a™]Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj¬”j™ÍË

!?Ü?ÁÁˆ Á?a^Ë ±^Ë ?ĝ™^˱Ë?™aË.††?”^Ë±Ë ®Ôååo¯Ë j?ÄÖÁ‰™~Ë͆jË wwjW͉Üj™jÄÄ˝wË.Ö¬¬j”j™Í?ÁßË

™Ä͉ÍÖÍj± +-Ë®Ôå嚯˽!Ý†jÁjË͝Ë0ÖÁ™]Ë?‰ÖÁjË͝Ë+ÁÍjWÍ^Ë

jja‰™~Ë+Á~Á?””jÄˉ™Ë ”jÁ~j™W‰jıË+!Ë!jÍݝÁË

.Ö¬¬ÁÍË?™aËÄÄÖÁjËÖÄ͉WjËwÁË ?ÁwÖÁ‰Ë8”j™¾±Ë

+?¬jÁËÉϱ˝™a™]Ë+!^Ë# ±Ë

-j¬ÁÍËMßË+-ˉ™Ë¬?Á͙jÁƉ¬Ë݉͆Ë͆jË?ÁÜ?ÁaË

!‰W†Ä™^Ë!±^Ë ?Ž‰a^Ë!±^Ë ÄÄkj^Ë#±^ËjMÁÖ^˱^Ë ÖÍ?j^Ë ±Ë?™aËĉ™~݉Áj^Ë!±Ë®Ôååȯ˽ Ü?Ö?͉™Ë

֔?™‰Í?Á‰?™Ë™‰Í‰?͉Üj± +j¬j˙ˉaË®ÔååȯË.?ÜjË͆jË †‰aÁj™ËrË Ö‰a‰™~Ë

wË͆jË#Ë ”jÁ~j™WßË?™aË-j†?M‰‰Í?͉™Ë

?¬?W‰ÍßËwÁË ”jÁ~j™WßË-jĬ™Äj^Ë ”jÁ~j™WßË

ÄĉÄÍ?™Wjˉ™Ë͆jËÁj?ÍjÁ˝Á™ËwËwÁ‰W?Ë®Ôåå|ˆ

?¬?W‰ÍßË Ö‰a‰™~Ë+ÁŽjWÍ˽ ?ÄjËÄÍÖaß˝wË~aË

Ôååȯ¾±Ë-j¬ÁÍË͝Ë͆jË#±

¬Á?W͉Wj¾±Ë

!- Ë®Ôåå|¯Ë?™aMË™Ë™wÁ”?͉™Ë Ö™Äj‰™~^Ë j~?ËÄĉÄÍ?™Wj±Ë#Н]Ë!- ±

+ÁÖaW^˱Ë?™aË-?”?‰™~?”^Ë ±Ë®Ôå嚯Ë”¬ÁÜ‰™~Ë †Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë‰”¬?WÍË?ÄÄjÄĔj™Í]ËMÁ‰a~‰™~Ë͆jÁßË

#¾ ??~†?™^Ë.±Ë?™aË+?™Í֐‰?™^Ë.±Ë®ÔååȯË+ÁÍjW͉™Ë

?™aˬÁ?W͉Wj^Ë!+Ëo͆Ë-j܉jÝ˝wË֔?™‰Í?Á‰?™Ë W͉™±Ë™a™]Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj¬”j™ÍË™Ä͉ÍÖÍj±

W͉™]Ë™WÁ¬Á?͉™~Ë ‰Ü‰‰?™Ë+ÁÍjW͉™Ë‰™ÍË ֔?™‰Í?Á‰?™Ë-jĬ™Äj±Ë+Ë-j¬ÁÍËÔɱ˝™a™]Ë +^Ë# ±

-?”?‰™~?”^Ë ±^Ë.WÁ‰Üj™^˱Ë?™a˝jß^Ë ±Ë®Ôååš?¯Ë ™™Ü?͉™Äˉ™Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™^Ë

#¾ ??~†?™^Ë.±^Ë?Ĭ?ÁÄ^Ë.±Ë?™aË+?Ü?™j^Ë.±Ë ®Ôå嚯˝ĉ™~ËÁÖ™a]Ë+ÁÍjW͉™Ë?™aˉÜj‰†aÄˉ™Ë ͆jË#WWÖ¬‰jaË+?jÄ͉™‰?™Ë0jÁÁ‰ÍÁß±Ë+Ë8Á‰™~Ë +?¬jÁ±Ë™a™]Ë+^Ë# ±

!+Ëo͆Ë-j܉jÝ˝wË֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™±Ë ™a™]Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj¬”j™ÍË™Ä͉ÍÖÍj± -?”?‰™~?”^Ë ±Ë?™aË ‰ÍW†j^˱ˮÔååšM¯Ë Ö™Í‰™~Ë Ý†?ÍËWÖ™ÍÄ]ˬjÁwÁ”?™WjË?™aËjwwjW͉Üj™jÄÄˉ™Ë

# Ë®Ôååo¯Ë# Ë™™Ö?Ë-j¬ÁÍËÔååo±Ëj™jÜ?]Ë # ±Ë

͆jˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÄjW͝Á^Ë!+Ëo͆Ë-j܉jÝË wË֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™±Ë™a™]Ë#ÜjÁÄj?ÄË

# Ë®Ôå嚯˽ ?¬¬‰™~˝wËjßË ”jÁ~j™WßË!jjaÄË ÄÄjÄĔj™ÍË?™aË™?ßĉÄË™‰Í‰?͉Üjľ±Ë‰™?ËÁj¬ÁÍ^Ë ÄÄjÄĔj™ÍË?™aË ?ÄĉxW?͉™ËwË ”jÁ~j™W‰jÄË

jÜj¬”j™ÍË™Ä͉ÍÖÍj± -jwÖ~jjÄË™ÍjÁ™?͉™?Ë®Ôå嚯˽+?‰ÄÍ?™]˙܉ĉMjË +j¬j^Ë7‰Ä‰MjË ™Äj¶Öj™Wjľ±Ë‰jaË-j¬Áͱ

+ÁŽjWͱ

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






!..%8%3

.?ÍjÁ^Ë-±Ë?™aË ?™?^˱ˮÔååɯË0?W‰™~ËÜ֐™jÁ?M‰‰ÍßË

-j†”?Í^˱ˮÔååÉ¯Ë Ö‰a‰™~Ë ja‰?Ë ?¬?W‰Í‰jÄËÍË ”¬ÁÜjË ‰Ä?ÄÍjÁË-jĬ™Äj]ËjÄĝ™ÄËwÁ”Ë+?‰ÄÍ?™±Ë

͝ˆ֙~jÁˉ™Ë ??݉Ë͆ÁÖ~†Ë”?Áj͈M?Äja˝¬Í‰™ÄË

֔?™‰Í?Á‰?™Ë ÞW†?™~jËÄÄÖjËÏ|±Ë™a™]Ë+!^Ë

W™ÍÁ?WÍÄ^Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë ÞW†?™~jËÏÏ^Ë#ÜjÁÄj?ÄË

# ±

jÜj¬”j™ÍË™Ä͉ÍÖÍj± .‰”^˱ˮÔååȯ˽8†‰ÍjË0ßÍ?^Ë8†‰Íjˉa¾±Ë

-Í†j~j^Ë.±^Ë+Öa?^˱^Ë8™?™‰^Ë ±^Ë+?¬ß^˱^Ë ™~j†?Áa͈8j™aÍ^Ë ±^Ë8jßjÁ”?™™^Ë ±Ë?™aË

~±ËÜ?‰?MjË?Í]ËÝÝݱ?jÁ͙jͱÁ~ÊaMÊ

j™™‰~^Ë-±Ë®Ôååo¯Ë½ Ü?Ö?͉™ËwË2! -¾ÄË

M~ÄʤԚÔÉÊÔååÈÊåÏÊyˆ¤||Ôyyˆ¤±†Í”Ë®?WWjÄÄjaË

wwÁÍÄË͝Ë+ÁjÜj™ÍË?™aË-jĬ™aË͝Ë.jÞÖ?Ë?™aË

oÍ†Ë jWj”MjÁËÔå嚯±ËË

j™ajÁˆM?ÄjaË7‰j™Wjˉ™Ë.‰ÍÖ?͉™Ä˝w˝ÁWjaË

‰Ä¬?Wj”j™Í¾±ËÁË2! -Ë+‰WßË jÜj¬”j™ÍË

.‰”^˱Ë?™aË ™Ý‰W^˱ˮÔååy¯Ë+ÁÍjW͉™]Ë™Ë !+Ë։ajËwÁË֔?™‰Í?Á‰?™Ë~j™W‰jı˝™a™]Ë !+^Ë# ±Ë

?™aË Ü?Ö?͉™Ë.jÁ܉Wjı .?Ü?~j^˱ˮÔååÈ¯Ë ÁÁ͉֬™Ë¬jÁWj¬Í‰™ÄË?™aËÁ‰ÄÄˉ™Ë †Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?ÄĉÄÍ?™Wj]Ë?ˉMjÁ‰?ËW?ÄjËÄÍÖaß^Ë+Ë 8Á‰™~Ë+?¬jÁ±Ë™a™]Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj¬”j™ÍË

.j^Ë-±Ë®Ôååo¯Ë?‰Í‰]Ë7‰j™Wj^Ë?™~ÄË?™aË?ËÁ?~‰jË.Í?ÍjË ™Ë͆jË Á‰™ËwË Á‰Ä‰Ä±Ë ?aÁ‰a]Ë -± .¬??^Ë ±Ë™aË#Í͝^Ë-±Ë®Ôå嚯Ë.ÍÖaß˝™Ë͆j˔?¬¬‰™~Ë wËa™ÁËWÁa‰™?͉™Ë®†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?‰a¯Ë?ÍË͆jËxjaË

™Ä͉ÍÖÍj .?Ü?~j^˱^ËÝ‰Í†Ë ?މ”Ë֔j†^Ë ±Ë?™aË ÁMÁ^Ë

jÜj^Ë ””‰Äĉ™jaËMßË Ë #˝™ËMj†?w˝wË͆jË aË֔?™‰Í?Á‰?™Ë ™ÁƉ¬Ë™‰Í‰?͉Üj±

±Ë®ÔååÈ¯Ë ÁÁ͉֬™Ë+jÁWj¬Í‰™ÄË?™aË-‰ÄÄˉ™Ë ֔?™‰Í?Á‰?™ËÄĉÄÍ?™Wj]ËˉMjÁ‰?Ë ?ÄjË.ÍÖaß±Ë+Ë

.¬jÁ^Ë.±^Ë ‰?~™j^˱Ë?™aË.™‰ajÁ^Ë ±Ë®ÔååɯË-j?Ë͉”jË

8Á‰™~Ë+?¬jÁ±Ë™a™]Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj¬”j™ÍË

jÜ?Ö?͉™ËwË2! -¾ÄËÁjĬ™ÄjË͝Ë͆jËj”jÁ~j™Wßˉ™Ë

™Ä͉ÍÖÍj±

jM?™™Ë?™aË.ßÁ‰?^Ë֐߈.j¬Íj”MjÁËÔååÉ^Ë2! -Ë

.?ÜjË͆jË †‰aÁj™Ë?™aË+j¬j˙ˉaË®ÔååȯË

+‰WßË jÜj¬”j™ÍË?™aË Ü?Ö?͉™Ë.jÁ܉Wj±

½ ։a‰™~Ë ?¬?W‰ÍßËwÁË ”jÁ~j™WßË-jĬ™Äj¾±Ë

.͉ÍjÄ^Ë ±Ë?™aˏ?MÝ?‰^Ë ±Ë®Ôååš¯Ë †?™~‰™~ËÁjÄ^Ë Ä†‰w͉™~ËÁ‰ÄÄ]ː‰Üj‰†aˉ”¬?WÍÄ˝wËa‰Ä?Á”?”j™Íˉ™Ë

Ë+ÁŽjWÍË ?ÄjË.ÍÖaß˝w˝aË+Á?W͉Wj± .W†j֔jÁˆ ÁÄÄ^Ë0±Ë?™aË0?ߐÁ^Ë ±Ë®Ôå嚯Ë0†jË-‰~†ÍË ÍË.ÖÁ܉Üj]Ë0†jË֔?™‰Í?Á‰?™Ë †?j™~jËwÁË͆jË 0Ýj™Í߈xÁÄÍË j™ÍÖÁß±Ë#ÞwÁa]Ë#Þw?”Ë+ÁwjÄĉ™?±Ë .W†‰”?™^Ë+±Ë?™aË+†‰¬ÍÍ^˱ˮÔååȯ˽ ‰aˆÍjÁ”Ë

?Á?”Ž?^Ë2~?™a?^Ëj‰™ÄÍj‰™Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë j™ÍjÁ± .͝aa?Áa^˱ˮÔååo¯Ë½™ÍjÁ™?͉™?Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë ‰™?™W‰™~]Ë-j܉jÝË?™aË ”¬?Á?͉ÜjËÄÄjÄĔj™ÍË wË™ÄÍÁ֔j™Íľ±Ë.ÍÖaßËwÁË͆j˝aË֔?™‰Í?Á‰?™Ë

Ü?Ö?͉™ËwË Ë #ˉ™?™WjaËW͉™Äˉ™Ë͆jË Áj?ÍjÁ˝Á™ËwËwÁ‰W?¾±Ë-j¬ÁÍËÍË #ËMßË Ë

™Ä֐Í?™Íı

™ÁƉ¬Ë™‰Í‰?͉Üj^Ë#wxWj˝wË2.˝Áj‰~™Ë ‰Ä?ÄÍjÁË ÄĉÄÍ?™Wj^Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë#ÖÍW”jı .͝aa?Áa^˱Ë?™aË?Á”jÁ^˱ˮÔå嚯˽#¬jÁ?͉™?Ë

. +Ë®ÔååÈ¯Ë ?ÁjÍË jÜj¬”j™Íˉ™Ë Á‰Ä‰Äˆ?wwjWÍjaË ™Ü‰Á™”j™ÍÄ]Ë ”jÁ~‰™~ËjÄĝ™ÄËwÁËW†‰j܉™~Ë +Áˆ¬ÁË W™”‰WË-jW™ÄÍÁÖW͉™±Ë8?Ɖ™~͝™^Ë

™Äj¶Öj™WjÄ˝wË-jwÁ”^Ë2¬a?Íjaˉ™?™W‰?Ë ™?ßĉÄ]Ë֙j^ËÔå嚾±Ë2™¬ÖM‰Ä†jaˬ?¬jÁËwÁË+^Ë # ± .͝aa?Áa^˱^Ë?Á”jÁ^˱Ë?™aË ‰ ”j™‰W^Ë7±Ë

0†jË. +Ë!jÍݝÁ± . +Ë®Ôååš¯Ë ‰™‰”Ö”Ë.Í?™a?ÁaÄËwÁË W™”‰WË

®Ôå嚯Ë+ÁÜ‰a‰™~ˉaˉ™Ë™ÄjWÖÁjË ™Ü‰Á™”j™ÍÄ]ËÔååšË

-jWÜjÁßËwÍjÁË Á‰Ä‰Ä±Ë8?Ɖ™~͝™^Ë

]Ë0†jË. +Ë

2¬a?Íj±Ë0Áj™aÄˉ™Ë7‰j™WjË?~?‰™ÄÍˉaË8ÁjÁÄË?™aË

!jÍݝÁ±

͆jË#¬jÁ?͉™?Ë-jĬ™Äj]Ë8†ßË7‰j™ÍËÍÍ?WÄ˝™Ë

.††?”^˱ˮÔååȯ˽ ‰aˆÍjÁ”Ë Ü?Ö?͉™ËwË+--#Ë ¤åÏÉÔ±å]Ë ™?M‰™~ˉÜj‰†aË+ÁÍjW͉™Ë?™aË

‰aË8ÁjÁÄËÁj˝™Ë͆jË™WÁj?Äj±Ë™a™]Ë+^Ë # ±

+Á”Í‰™Ë‰™Ë ͆‰¬‰?¾±Ë8Áa˝aË+Á~Á?””j .‰”‰™^Ë+±^Ë ?Íĉ^Ë ±^Ë!ŽÁ~j^Ë ±^Ë#”?™^˱^Ë 7j‰Ä^ˈ+±Ë?™aË ?Á㉐‰^˱ˮÔååo¯Ë Ü?Ö?͉™Ë

.͝aa?Áa^˱^Ë?Á”jÁ^˱Ë?™aË?ÜjÁ^˱ˮÔååÉ¯Ë +ÁÜ‰a‰™~ˉaˉ™Ë™ÄjWÖÁjË ™Ü‰Á™”j™ÍÄ]Ë0Áj™aÄˉ™Ë +‰WßË?™aË#¬jÁ?͉™Ä±Ë™a™]Ë# ±

wËj™ß?Ë ”jÁ~j™WßË#¬jÁ?͉™Ë¤åÏÈ|±åË?™aË

.͝aa?Áa^˱^Ë?Á”jÁ^˱^Ë?ÜjÁ^˱^Ë.?”™Ä^Ë ±Ë

Ö™ÍÁßË+Á~Á?””jˤåÔÉ|±åË®Ôåå|rÔååo¯^ËËÁj¬ÁÍË

?™aË8†jjjÁ^Ë7±Ë®ÔååÈ¯Ë ÖÄÍjÁˬ¬Á?W†Ë Ü?Ö?͉™Ë

W””‰Äĉ™jaËMßË͆jË#wxWj˝wË Ü?Ö?͉™^Ë8ÁaË

-j¬ÁÍ^Ë# Ë Ü?Ö?͉™Ë?™aË.ÍÖa‰jÄË.jW͉™±

aË+Á~Á?””j±

 2EPORTMPTINDD

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




.ݝÁaÄ^˱ˮÔååɯ˽ ÄÍ?M‰Ä†‰™~Ë͆jËj?Á™‰™~Ë!jjaÄ˝wË !?͉™?Ë.Í?wwˉ™Ë ”jÁ~j™WßË-jĬ™ÄjË-jÄ֐ÍÄ˝wË j?Á™‰™~Ë!jjaÄË.ÖÁÜjß¾±ËÁË͆jË Ë+ÁŽjWͱ 0j?Áw֙aË®Ôååo¯Ë½WWÖ™Í?M‰‰ÍßËÍË j™jxW‰?Á‰jÄˉ™Ë ?Ɣ‰Á¾±ËÜ?‰?MjË?Í]ËÝÝݱ†?¬‰™ÍjÁ™?͉™?±Á~Ê ¬ÊxjÄÊÍj?Áw֙aˆ?WWÖ™Í?M‰‰Í߈͝ˆMj™jxW‰?Á‰jĈ ‰™ˆ?Ɣ‰Á±¬awË®?WWjÄÄjaËoÍ†Ë jWj”MjÁËÔå嚯±Ë 0jwÁa^˱^Ë Ä~Á?Üj^˱Ë?™a˝Ö~†Í™^Ë-±Ë®ÔååÉ¯Ë ‰™ÍË Ü?Ö?͉™ËwË͆jË™ÍjÁ™?͉™?Ë-jĬ™ÄjË͝Ë͆jË ™a‰?™Ë#Wj?™Ë0Ä֙?”‰]Ë.ߙ͆jĉÄË-j¬Áͱ˝™a™]Ë

2!. -Ë®Ôååy¯Ëߝ~ËÁ?”jݝÁËwÁËW͉™ËÔååyrÔå¤y±Ë ։a‰™~Ë͆jË-jĉ‰j™Wj˝wË!?͉™ÄË?™aË ””Ö™‰Í‰jÄË ÍË ‰Ä?ÄÍjÁıËj™jÜ?]Ë2!. -± 2!. -Ë®Ôå嚯ːM?ËÄÄjÄĔj™ÍË-j¬ÁÍ˝™Ë ‰Ä?ÄÍjÁË -‰ÄË-jaÖW͉™±Ëj™jÜ?]Ë2!. -± 2!Ë.jWÁjÍ?Á߈j™jÁ?Ë®Ôååš?¯Ë½-j¬ÁÍ˝wË͆jË .jWÁjÍ?Á߈j™jÁ?Ë™Ë͆jË+ÁÍjW͉™ËwË ‰Ü‰‰?™ÄË ‰™ËÁ”jaË ™z‰W;±Ë-j¬ÁÍË͝Ë͆jË.jWÖÁ‰ÍßË Ö™W‰^Ë ÔšË ?ß± 2!Ë.jWÁjÍ?Á߈j™jÁ?Ë®ÔååšM¯Ë½.ÍÁj™~͆j™‰™~˝wË Í†jË Áa‰™?͉™ËwË ”jÁ~j™WßË֔?™‰Í?Á‰?™Ë

0Ä֙?”‰Ë Ü?Ö?͉™Ë ?‰Í‰™±Ë 0jß֏Ü^˱Ë?™aË+?ÍjÁĝ™^Ë ±Ë®Ôå嚯˽”¬?WÍË

ÄĉÄÍ?™Wj˝wË͆jË2™‰ÍjaË!?͉™Ä¾±Ë-j¬ÁÍ˝wË͆jË

Ü?Ö?͉™ËwË+- Ë֔?™‰Í?Á‰?™ËÄĉÄÍ?™WjË͝Ë

.jWÁjÍ?Á߈j™jÁ?Ë͝Ë͆jËÉ|͆Ë.jÄĉ™ËwË͆jË

͆jË-j¬?ÍÁ‰?͉™Ë?™aË-j‰™Íj~Á?͉™ËwË ÖÁ֙a‰Ë

j™jÁ?ËÄÄj”Mß^ËÔoË ?ß±

-jwÖ~jjľ±Ë2.Ë j¬?Á͔j™Í˝wË.Í?Íj^Ë ÖÁj?Ö˝wË

2. Ë®ÔååȯËWWjjÁ?͉™~Ë͆jË0Á?™Ä‰Í‰™ËwÁ”Ë ™z‰WÍË ÍË.ÖÄÍ?‰™?MjËÁÝ͆]Ë7?ÖjË †?‰™Ë jÜj¬”j™Íˉ™Ë

+¬Ö?͉™^Ë-jwÖ~jjÄË?™aË ‰~Á?͉™±Ë 0jÁ™ÄÍÁ”^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½ Ü?Ö?͉™ËwË - Ë ß?™”?Á¾ÄË

ßW™jË!?Á~‰ÄË-jĬ™Äj¾±Ë-j¬ÁÍËÍË - ±

™z‰W͈?wwjWÍjaË ™Ü‰Á™”j™ÍıË8?Ɖ™~͝™^Ë

]Ë 2. ±

0†”ĝ™^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë..ˆ  ]ËËajW‰Ä‰™Ë”?‰™~Ë͝^Ë 8ÁaË7‰Ä‰™±

7?ÖÞ^Ë0±Ë®Ôååo¯Ë+Á¬Á͉™Ë?™aË ‰Ä͝Á͉™Ë‰™Ë ֔?™‰Í?Á‰?™ËÄĉÄÍ?™Wj^ˉ™Ë!+Ë-j܉jÝ˝wË

0a^˱^Ë!ÖÁ֐ː?”^Ë.±Ë ±^Ë8?†Á?^Ë!±^˝¶Öj^Ë0±Ë ?™aË j~֔^Ë-±Ë®Ôååo¯Ë½™aj¬j™aj™ÍË Ü?Ö?͉™Ë wË - Ë ?™~?ajĆ¾ÄË ßW™jË.‰aÁË-jĬ™ÄjË +Á~Á?””j¾±Ë-j¬ÁÍËÍË - ±

֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™]Ë Ü?Ö?͉™Ë2͉‰Ä?͉™±Ë ™a™]Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj¬”j™ÍË™Ä͉ÍÖÍj± 8?aj™^Ë7±Ë®Ôååo¯Ë½ Ü?Ö?͉™ËwË#Þw?”¾ÄË-jĬ™ÄjËÍË ÖÁÁ‰W?™jË j?™Ë‰™Ë0†ÁjjË Ö™ÍÁ‰jÄ˝wË͆jË . ¾±Ë

0ÖÁ™jÁ^Ë-±^Ë ?jÁ^˱^Ë#^Ë=±Ë ±Ë?™aËßj^Ë!±Ë.±Ë®Ôååo¯Ë ™ÍjÁˆ~j™WßË-j?Ë0‰”jË Ü?Ö?͉™ËwË͆jË-jĬ™ÄjË͝Ë

ßW™jË!?Á~‰Ä±Ëj™jÜ?]Ë# ^˝™ËMj†?w˝wË. ± 0݉~~^˱ˮÔåå|¯Ë ‰Ä?ÄÍjÁË-‰ÄË-jaÖW͉™]Ë ‰Í‰~?͉™Ë ?™aË+Áj¬?Ája™jÄÄ^Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë+Á?W͉WjË!jÍݝÁ^Ë

-j¬ÁÍË͝Ë#Þw?”± 8?aj™^Ë7±Ë ±^Ë ”Đjß^Ë-±Ë?™aË jjĐjß^˱ˮÔååÉ¯Ë ½-j?Ë0‰”jË Ü?Ö?͉™Ë-j¬ÁÍËrËjM?™™Ë Á‰Ä‰ÄË -jĬ™Äj¾±Ë-j¬ÁÍË͝Ë#Þw?”± 8?aj™^Ë7±^Ë Á‰jÁj^˱ˆ±Ë?™aË֔?Á^Ë+±Ë®Ôååo¯Ë ½-j?Ë0‰”jË Ü?Ö?͉™ËwË#Þw?”Ë™ÍjÁ™?͉™?¾ÄË

aË+Á?W͉WjË-j܉jÝ˚± 2!Ë®Ôå嚯Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë¬¬j?ËÔååš]Ë ‰aˆßj?ÁË-j܉jÝ±Ë !jÝË:Á]Ë2™‰ÍjaË!?͉™Ä±

-jĬ™ÄjËÍË ßW™jË.‰aÁ¾±Ë-j¬ÁÍË͝Ë#Þw?”± 8?jÁ^Ë+±Ë?™aË+j¬¬jÁ^˱ˮÔååȯ˝ÝË͆jË ™jß]Ë

2! -Ë®Ôå嚯˽Ö͉jÁÁjÄË.?ßÄË2! -Ë?™aË!#Ë +?Á͙jÁÄË ÖÄÍË?WjË †?j™~jÄË0~j͆jÁ¾±Ëj™jÜ?]Ë

Ë-j܉jÝË?™aË™?ßĉÄ˝wË͆jË.Í?Íj˝wË֔?™‰Í?Á‰?™Ë ֙a‰™~±Ë jawÁa^Ë ]Ëj‰™ÄÍj‰™Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë

j™ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË2™‰ÜjÁĉÍß±

2! -± 2! -Ë®Ôååo¯ËM?Ë!jjaÄËÄÄjÄĔj™Í^Ë+‰ÍË-j¬ÁÍ±Ë j™jÜ?]Ë2! -±

8?^˱ˮÔååo¯ËjwÍˉ™Ë͆jË ?Á]Ë0†jË2™”jÍË!jjaËwÁË ™wÁ”?͉™Ë‰™Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë-jĬ™ÄjÄ±Ë Ë8ÁaË

2! Ë®ÔååȯË.֔”?ÁßË-j܉jÝ˝wËjÄĝ™ÄËj?Á™jaË ‰™Ë͆jË.Ö͆jÁ™ËwÁ‰W?Ë Á‰Ä‰ÄË֔?™‰Í?Á‰?™Ë

.jÁ܉WjË0ÁÖÄÍË+‰WßË Á‰jx™~ËÔ^Ë#W͝MjÁ± 8?Íĝ™^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë”¬?WÍËÄÄjÄĔj™Í˝wË֔?™‰Í?Á‰?™Ë -jĬ™Äj]ËË-j܉jÝ˝wË͆jˉÍjÁ?ÍÖÁj±Ë jawÁa^Ë ]Ë

-jĬ™Äj^ËÔååψÔååy±Ë!jÝË:Á]Ë2! ±Ë 2! Ë®Ôååo¯Ë½0Ý?ÁaÄË”¬j”j™Í‰™~Ë?Ë֔?™Ë

j‰™ÄÍj‰™Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë j™ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË2™‰ÜjÁĉÍß±Ë

-‰~†ÍĈM?Äjaˬ¬Á?W†Ë͝Ë+Á~Á?””‰™~ˉ™Ë

8?Íĝ™^Ë ±Ë?™aË ?͐jß˱ˮÔååo¯Ë‰Üj‰†aÄ^ː‰ÜjÄ͝WË

֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™¾±Ë Á?wÍ^ËÖ~ÖÄͱ

?™aˆ֔?™‰Í?Á‰?™ËÁjĬ™Äj]Ë͆jː‰ÜjÄ͝WËj”jÁ~j™WßË

2! Ë®Ôå嚯˽2! Ë֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™Ë-j¬ÁÍË Ôååš±Ë ‰aˆßj?ÁË-j܉jݱË!jÝË:Á]Ë2! ±

~։aj‰™jÄË?™aËÄÍ?™a?ÁaÄ^Ë+!Ë!jÍݝÁË+?¬jÁË É|^Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë+Á?W͉WjË!jÍݝÁ±Ë™a™]Ë #ÜjÁÄj?ÄË jÜj¬”j™ÍË™Ä͉ÍÖÍj±

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






!..%8%3

8jMÄÍjÁ^Ë ±^ˉ™™jÍ͉^˱^Ë8?jÁ^Ë+±^Ë ¬¬?Áa^Ë

8‰ajÁĬ‰™^˱ˮÔååo¯Ë½ Ü?Ö?͉™ËwË ‰Ä?ÄÍjÁË

±Ë?™aËj™Í^Ë-±Ë®Ôååo¯Ë0†jË֔?™‰Í?Á‰?™Ë ÄÍÄË

-‰ÄË-jaÖW͉™Ë ?‰™ÄÍÁj?”‰™~ˉ™Ë Ë #¾ÄË

wË ‰”?ÍjË †?™~j±Ë jawÁa^Ë ]Ëj‰™ÄÍj‰™Ë

֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™Ä¾±ËË-j¬ÁÍËÍË #ËMßË

™ÍjÁ™?͉™?Ë j™ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË2™‰ÜjÁĉÍß±

¶Ö?W™Ä֐ÍËÍa±Ë

8jMÄÍjÁ^Ë ±Ë?™aË8?jÁ^Ë+±Ë®Ôå嚯Ë#™jËwÁːË?™aË

8‰‰ÍÍĈ‰™~^Ë ±Ë®ÔååÈ¯Ë Ü?Ö?͉™ËwË ””™Ê+jaË

ËwÁË#™j]Ë™ÍÁ?ˆÁ~?™‰Ä?͉™?Ë ߙ?”‰WÄˉ™Ë

֔?™‰Í?Á‰?™Ë֙aÄˉ™Ë - Ë?™aË.Öa?™±Ë# Ë

֔?™‰Í?Á‰?™ËW͉™±Ë jawÁa^Ë ]Ëj‰™ÄÍj‰™Ë ™ÍjÁ™?͉™?Ë j™ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË2™‰ÜjÁĉÍß±Ë

Ü?Ö?͉™Ë?™aË.ÍÖa‰jÄË.jW͉™± 8‰Ä™^Ë+±Ë?™aË-j‰ß^Ë ±Ë®Ôååȯ˽ - ^Ë ?͆‰WË-j‰jwË

8+Ë®Ôååy¯^Ë+‰ÍËajÜj¬”j™ÍˬÁŽjWÍËrË Í†‰¬‰?Ë

.jÁ܉WjÄ^Ë.?ÜjË͆jË †‰aÁj™Ë?™aË8ÁaË7‰Ä‰™Ë

aÁÖ~†Íˉ™ÄÖÁ?™Wj^Ë ÞjWÖ͉ÜjË ?Áa^Ë+ÁŽjWÍÄËwÁË ÞjWÖ͉ÜjË ?Áaˬ¬ÁÜ?±

™a™jĉ?]˝‰™ÍË Ü?Ö?͉™ËwË͆j‰ÁË-jĬ™ÄjÄËÍË Í†jË:~ß??ÁÍ?Ë ?Á͆¶Ö?j¾±Ë-j¬ÁÍËÍË Ë+ÁŽjWͱ 8ÁaË7‰Ä‰™Ë®Ôååo¯Ë8†ßË ËWWÖ™Í?M‰‰Íß·ËË

8+Ë®Ôååo¯Ë8+Ë.ÍÁ?Íj~‰WË+?™Ë®ÔååorÔ夤¯±Ë

Öĉ™jÄÄË ?ÄjËwÁ”Ë.Á‰Ë?™?±Ë!jÝË:Á]Ë8ÁaË

-”j]Ë8+± 8+Ë®ÔååoM¯Ë7ÖW†jÁÄË?™aË ?ĆË0Á?™ÄwjÁÄË?Ä˝aË ÄĉÄÍ?™WjË™ÄÍÁ֔j™ÍÄ]Ë#¬¬ÁÍ֙‰Í‰jÄË?™aË

7‰Ä‰™± 8ÁaË7‰Ä‰™Ë®Ôå嚯Ë-j?Ë0‰”jËj?Á™‰™~˝™Ë͆jË

†?j™~jıË+‰WßËÄÄÖjıË-”j]Ë8+±

?Íj~ÁßË^ËjÜjËË.‰W†Ö?™Ë ?Á͆¶Ö?jË ”jÁ~j™WßË

8†jjjÁ^Ë7±Ë™aË?Á”jÁ^˱ˮÔååɯË-jÄjÍ͉™~Ë͆jË Á֐jÄ˝wËj™~?~j”j™Í]ËÍÁj™aÄË?™aˉÄÄÖjÄˉ™Ë”‰‰Í?Áßr †Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÁj?͉™Ä^Ë+Ë-j¬ÁÍËÔ¤^Ë#ÜjÁÄj?ÄË

jÜj¬”j™ÍË™Ä͉ÍÖÍj±

-jĬ™Äj±Ë j‰Ž‰™~]Ë8ÁaË7‰Ä‰™Ë †‰™?± :Ö™~^˱Ë?™aË ?ÞÝj^Ë ±Ë®Ôå嚯Ë0?Á~j͉™~ˉ™Ë

”¬jÞË ”jÁ~j™W‰jÄ]Ë ?ÁwÖÁË ?ÄjË.ÍÖaß±Ë jawÁa^Ë ]Ëj‰™ÄÍj‰™Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë j™ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË

8†‰Íjĉaj^˱Ë?™aË8†?jß^˱ˮÔååȯË-j܉j݉™~Ë ”jÁ~j™W‰jÄËwÁË.Ý?㉐?™a]Ë.†‰w͉™~Ë͆jË+?Á?a‰~”ˉ™Ë ͆jË!jÝË Á?±Ë M?M?™?]Ë! - Ë?™aË - ± 8#Ë®Ôååy¯Ë ‰Ä?ÄÍjÁÄ^Ë ‰Ä?M‰‰ÍßË?™aË-j†?M‰‰Í?͉™±Ë j™jÜ?]Ë8#±

2™‰ÜjÁĉÍß± :Ö™~^˱^Ë#Ĕ?™^˱^ËMÖĉ™^˱^ËĆjÁ^Ë ±Ë?™aË ~j”‰^Ë#±Ë®Ôå嚯ˉÜj‰†aÄ^Ë+ÝjÁ^Ë?™aË †‰Wj]Ë0†jË 7֐™jÁ?M‰‰Íß˝wË͆jË!Á͆jÁ™Ë-‰ã?ß~?Í^Ë ?ÁwÖÁ^Ë.Öa?™^Ë j‰™ÄÍj‰™Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë j™ÍjÁ±

8‰ajÁ^˱ˮÔååo¯Ë½+jÁWj¬Í‰™Ä˝wË͆jË+?‰ÄÍ?™Ë

:Ö™~^Ë!±^ˆ?ÍÍ?^Ë.±±^Ë j™~?‰^˱Ë?™aË ”‰^˱Ë

?Á͆¶Ö?jË-jĬ™Äj¾±Ë֔?™‰Í?Á‰?™Ë~j™a?Ë

®ÔååȯË. Ë™ÍjÁˆ?~j™WßË-j?ˆÍ‰”jË Ü?Ö?͉™ËwË͆jË

Ôå¤y^Ë+?‰ÄÍ?™Ë Ö™ÍÁßË.ÍÖaß±Ë jawÁa^Ë ]Ë

+?‰ÄÍ?™ËaÄÊ ßW™jË:j”‰™±

j‰™ÄÍj‰™Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë j™ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË2™‰ÜjÁĉÍß±Ë

 2EPORTMPTINDD

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




\,ISTOFINTERVIEWEES

””?Ëj™?Áa^ËÁ‰Ä†Ë‰a ‰?jË‰™aÜ?^Ë.‰a? ?™™?Ë ?WÁ?j^Ë 

Á‰Ä͉™?Ë”?Á?^Ë#

j?™ÁË ™M‰Í^Ë8ÁaË7‰Ä‰™

‰ÍÍßËÁ‰j^Ë.?ÜjË͆jË †‰aÁj™

j”‰?†Ë ?†”a^Ë jÁWßË ??ßĉ?

Á‰Wˆ?‰™ËÍj~M^Ë2! 

?Á‰Ë‰ÍË ??™W?^Ë#

!‰W‰Ë j™™jÍÍ^Ë#Þw?”Ë

.‰”™Ë jW†?j^Ë8+

‰~ÖjË jÁ”j^Ë2! +

Á±Ë!±Ë7‰™aË †?™aÁ?Ë j™™^˝ÜjÁ™”j™Í˝wË™a‰?

†‰Ž?Ë †?™a?Á‰^Ë8+

.ÍjÜj™Ë ‰W†j^Ë2! 

™‰W?Ë ?~jÄWÖ^Ë+Ë™ÍjÁ™?͉™?

Ma֐?†‰Ë †?”Öa^Ë jÁWßË Á¬Ä

-‰W†?ÁaË j݉ÍÍ^Ëj¬~j

?ÁßË Ý?j^˝ÜjÁ™”j™Í˝wËj™ß?

!jÄ™Ë ÄW†^Ë#

?”?aÖË!a‰?ßj^Ë#

?ÁßË ÖÁ™‰Äj^Ë jÁWßË Á¬Ä

-j‰Äj?Ë!‰Ë †j‰j?W†?‰Á^Ë ™WjÁ™

™aÁjÝË ?͐jß^Ëj‰™ÄÍj‰™Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë j™ÍjÁ

Ma‰Ë-?ƉaË?a‰Ë!ÖÁ^Ë ™WjÁ™

jË †?Á™ß^Ë-jwÖ~jjÄË™ÍjÁ™?͉™?

jÁ”jË#MjÁÁj‰Í^Ë .

?‰”Ë †?”^Ë .Ë.݉ÍãjÁ?™a

‰ÄjMj͆Ë+‰j~??Áa^Ë!-

?ÁÁ‰jÍË W†Á?™j^Ë .

j?™ˆÖWË+™WjjÍ^Ë+#

?™jË W‰™~^Ë#Þw?”

aaßË+ÖÁÝ?™Í^˝ÜjÁ™”j™Í˝wË™a™jĉ?

ÁÖWjË ~‰^Ë2! 

Á±Ë±Ë-?a†?Á‰Ä†™?™^Ë2! +

jÞË ‰ÄÄ?W^Ë#

?™Ö”ÖÁË-?Ɖa^˝ÜjÁ™”j™Í˝wË ?™~?ajĆ

jÜjÁjßË ‰™Ä^Ë .

?™Ë-jW͝Á^Ë

+^Ë ?™~?ajĆ

.ÍjÜjË ‰™Ä^Ë7?‰aË™ÍjÁ™?͉™?

™ÍŽjËÜ?™Ë-jaj™^Ë -

™aÁjÝË Þ^Ë# 

™?ÄË-Öa‰j^Ë2! -

?ÍÍË ÁÖW†jÁ^Ë.?ÜjË͆jË †‰aÁj™

0֐‰Ë.?™Í‰™‰^Ë2! +

”‰™‰WË ÁÝjß^Ë ™WjÁ™

Á?†?”Ë.?֙ajÁÄ^Ë-

‰Ä™Ë Ö¬‰Í^ˉŽ‰Ë-jaË ÁÄÄ

Ü?™Ë.WÍÍ^Ë#Þw?”

†™Ë ?”jÁj^Ë.¬†jÁjË+ÁŽjWÍ

j݉ÄË.‰a?^Ë ™Ä֐Í?™Í

.ÍjÜjË ?Á܉^Ë#

Ë 

!‰W†?ÄË.͝WÍ™^Ë+Ë™ÍjÁ™?͉™?

?™‰jjË ™?͉^Ë#

-ÄË#¾.֐‰Ü?™^Ë ™WjÁ™

‰™a?Ë Ö^Ë jÁ‰™

?Áj͆Ë#Ýj™^Ë.?ÜjË͆jË †‰aÁj™

?ÁWË Ö ‰Ä^Ë .Ë2

‰W†?jË+?Á?Í?Á?߉^Ë †Á‰Ä͉?™Ë‰a

?™‰jË Ö܉?Áa^Ë -

-j‰™Ë+?֐Äj™^Ë8ÁaË7‰Ä‰™

!‰W†?Äˉ™™jß^Ë.?ÜjË͆jË †‰aÁj™

Ö‰ÄjË.j?Áj^Ë8ÁaË7‰Ä‰™

jjjËjjÍ?^Ë-

7‰WßË0j™?™Í^Ë2! -

Ö‰ÄˆjÁ~jÄËÁÄj™?֐Í^Ë2! 

jj¬jĆË+?֐Ë0†??Á^Ë8ÁaË7‰Ä‰™

.WÍÍËÁjj™^Ë# 

.‰aË+jÁÖÜj”M?^Ë ?ÍjÄjÁË™ÍjÁ™?͉™?

Ý?™Ë֙?Ý?™^Ë8ÁaË ?™

+Á?Ć?™Ë0†??ß?ĉ™~?”^Ë +

ãÝ?ÁË?Ä?™^Ë 

!‰~jË0‰””‰™Ä^Ë0j?Áw֙a

0†j?ˉ†ÁÄÍ^Ë8?~j™‰™~j™Ë2™‰ÜjÁĉÍßË

ÁjaË7‰~™Öa^Ë.?ÜjË͆jË †‰aÁj™

™™j˝”jÄ^ËÁ‰Ä†Ë‰a

+jÍjÁË8?jÁ^Ëj‰™ÄÍj‰™Ë™ÍjÁ™?͉™?Ë j™ÍÁj

™Ý?Á˝ÄÄ?‰™^˝ÜjÁ™”j™Í˝wË ?™~?ajĆ

?ÁË8?Áa^Ë jÁWßË Á¬Ä

?”ËÖaaj^Ë8ÁaË7‰Ä‰™

†™Ë8jMÄÍjÁ^Ë  Ë2

-aË”jÁ^Ë8ÁaË7‰Ä‰™

.™?‰Ë8‰WÁj”?^Ë8+

-?Ɖaˆ?‰Ü^Ë#  j™jÁ?Ë?Á¶Ë†”?aˆ?™^˝ÜjÁ™”j™Í˝wË+?‰ÄÍ?™ Á‰ÄËÁjMMjÁ^Ë8jÍ†Ö™~jÁ†‰wj

j™™‰wjÁË8ÁÁj^Ë2! + -?™a?Ë=‰™ajÁ^Ë ja‰Á

†™Ë?j”?™^Ë #

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






!..%8%3

\3URVEYRESULTSREPORTAND QUESTIONNAIRE

3UMMARYOFGENERALlNDINGS

"ACKGROUNDMETHODOLOGY

ÍݝËĉ”֐Í?™jÖÄË?™a˝¬¬Ä‰™~ËÍÁj™aÄˉ™Ë͆jË

0?j™Ë?ÄË?Ë݆j^ËÁjĬ™ÄjÄË͝Ë͆jËÄÖÁÜjßËÁjÜj?Ë †Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÄßÄÍj”±Ë#™Ë͆j˝™jˆ?™a^˝™Ë™j?ÁßË

0†jËÝjMˆM?ÄjaËÄÖÁÜjßËÝ?ÄËajĉ~™jaË͝ËW”¬j”j™ÍË Í†j˝͆jÁËÁjÄj?ÁW†ËW”¬™j™ÍÄ^Ë?Ý‰™~Ë͆jËÄÍÖaßË ÍËÁj?W†Ë~Áj?ÍjÁ˙֔MjÁÄ˝wˬÁ?W͉͉™jÁÄË?™aË ÄÍ?j†ajÁÄË͆?™ËÝ?ÄˬÄĉMjË͆ÁÖ~†Ë‰™ÍjÁ܉jÝÄË ?™j±ËÍËÝ?ÄË?ÄË?‰”jaË?ÍËxjaË?W͝ÁÄËĬjW‰xW?ß^Ë ÁÖ™a‰™~˝ÖÍË͆jː?Á~jßˆj?a¶Ö?ÁÍjÁĈM?Äjaˉ™ÍjÁ܉jÝË ÄÖMŽjWÍÄË݉͆Ë?ËMÁ?ajÁˬjÁĬjW͉Üj±ËËÄjÁ‰jÄ˝wË ”Ä͐ßËWÄjaˆj™aja˶ÖjÄ͉™ÄËÝ?ÄËÄÍÁÖWÍÖÁjaË?™~Ë Í†jËÄÍÖaßËwÁ?”jݝÁ^Ë݉͆Ë͆jˬÖÁ¬Äj˝wËWjW͉™~Ë ¶Ö?™Í‰x?MjËa?Í?˝™Ë͆jËW†Äj™Ë‰™a‰W?͝ÁıË8‰Í†Ë

jÜjÁßˬjÁwÁ”?™WjËWÁ‰ÍjÁ‰™Ë͆jËÁjĬ™ÄjÄËÄÖ~~jÄÍË ?ËÍÁj™a˝w˔ajÄÍˉ”¬ÁÜj”j™Íˮ݉͆˝™ßËĔ?Ë ”‰™Á‰Í‰jÄËÄÖ~~jÄ͉™~Ë͆?ÍËWjÁÍ?‰™Ë”j?ÄÖÁjĈ?aË ~Áj?͐ßˉ”¬ÁÜjaË?™aË?™ËjÜj™ËĔ?jÁ˔‰™Á‰ÍßË Ä?߉™~Ë͆?ÍË͆‰™~Ĉ?a˔?ÁjaßËݝÁÄj™ja¯±Ë#™Ë͆jË ™j~?͉ÜjËĉaj^ˆÝjÜjÁ^Ë͆jÁjËÝ?ÄË?ËWj?ÁˬjÁWj¬Í‰™Ë ?”™~ËxjaË?W͝ÁÄË͆?͈֔?™‰Í?Á‰?™ËÁjĬ™ÄjË Áj”?‰™jaˉ™ÄÖwxW‰j™ÍßËw֙ajaË?™aː?W‰™~ˉ™Ë jwwjW͉Üjːj?ajÁƉ¬^Ë?™aËÝ?ÄːÄ‰™~Ë~ÁÖ™aˉ™ËÍjÁ”ÄË wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?WWjÄÄË?™aËWÜjÁ?~j˝w˙jjaÄ±Ë 0†jËÄÖÁÜjßËÁjÄ֐ÍÄË͆ÖÄˬ?‰™ÍË?ˬ‰WÍÖÁj˝wË?ËÄßÄÍj”Ë

͆jˆj¬ËwË͆jËa܉ĝÁßË ?Áa^Ë͆jËÄÖÁÜjßËÝ?ÄË a‰ÄÄj”‰™?ÍjaË͝ˬÍj™Í‰?ËÁjĬ™aj™ÍÄˉ™Ë!#Ä^Ë2!Ë ?~j™W‰jÄ^ːW?Ë?™a˙?͉™?Ë!#ÄË?™aË #Äˉ™Ë†ÄÍË WÖ™ÍÁ‰jÄ^ËÁj~‰™?ËÁ~?™‰Ä?͉™Ä^Ëa™ÁË~ÜjÁ™”j™ÍË wxWjÄË?™aˆÄÍË~ÜjÁ™”j™ÍıË0†j˝Á‰~‰™?ËÍ?Á~jÍ˝wË ÏååËÁjĬ™ÄjÄˮ͆ÁjjË͉”jÄË͆j˙֔MjÁ˝wˉ™ÍjÁ܉jÝÄ¯Ë Ý?ÄËÁj܉ÄjaËÖ¬Ý?ÁaÄË͝ËyååË?wÍjÁË?Ë~Áj?ÍjÁË͆?™Ë ?™Í‰W‰¬?ÍjaËÁjĬ™ÄjËÁ?Íj±Ë0†jËwÝ‰™~ˆ‰~†‰~†ÍÄË jßËx™a‰™~ÄËwÁ”Ë͆jË?™?ßĉÄ˝wËÁjĬ™Äjı

ÄÍj?a‰ßË?™aˉ™WÁj”j™Í?ßˉ”¬ÁÜ‰™~ˉÍÄ˝ݙˉ™ÍjÁ™?Ë ”jW†?™‰WÄË?™aˬjÁwÁ”?™Wj^Ë݆‰jË?ÍË͆jËÄ?”jË Í‰”jËajxW‰j™Íˉ™Ë͆jËM‰~ˬ‰WÍÖÁjËÁj¶Ö‰Áj”j™ÍÄËwÁË jwwjW͉Üj™jÄÄ±Ë -j~?Áa‰™~ËajÜj¬”j™ÍÄˉ™Ë‰™ÍjÁˆ?~j™WßËWÁa‰™?͉™Ë ”jW†?™‰Ä”Ä^Ë?Ä˔ÖW†Ë?ÄË͆jßË?aaË͝ËÄÍ?wwË͉”jË ?™aË?a”‰™‰ÄÍÁ?͉ÜjËMÖÁaj™Ä^Ë͆jßËÝjÁj˝™Ë͆jË Ý†jˎÖa~jaË͝ËMjËݝÁ͆ˉͱ˝ÝjÜjÁ^˝ÜjÁ?ÁW†‰™~Ë j?ajÁƉ¬ËwÁËWÁa‰™?͉™ËÝ?ÄË?˙ÍjaËÝj?™jÄıË

2ESPONSEPROlLE #OMPOSITIONOFSURVEYRESPONDENTS

0†jËÄÖÁÜjßË~?Á™jÁjaË?Ë͝Í?ËwË|ššËW”¬jÍjË ÁjĬ™Äjı˙˙֔MjÁÄËÁÖ~†ßˬÁ¬Á͉™?ÍjË͝Ë



).'/



5.



,OCAL.'/S



)NTERNATIONAL2ED#ROSS 2ED#RESCENT-OVEMENT



$ONORS



(OSTGOVERNMENT



/THER)NTERNATIONAL/RGANISATIONS

wÁ”ËwÁ‰W?Ë®|Ô°¯^ËwÝjaˉ™ËajÄWj™a‰™~˝ÁajÁËMßË



#ITIZENSBENElCIARIES

ĉ?^Ë͆jË”jÁ‰W?Ä^Ë͆jË ‰aajË ?ÄÍË?™aË ?ÄÍjÁ™Ë



2ESEARCHERS

͆j‰Á˝¬jÁ?͉™?ËxjaˬÁjÄj™Wjˉ™Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë ¬Á~Á?””‰™~^˔ÄÍËÁjĬ™aj™ÍÄËÝjÁjË!#ËÄÍ?wwË ®|o°¯^ËwÝjaËMßË2!Ë?~j™WßËÄÍ?wwˮԤ°¯Ë?™aË!#Ë ?™aË #ËÁj¬ÁjÄj™Í?͉ÜjÄË®š°¯±Ë0†jËÁj”?‰™‰™~Ë ÁjĬ™aj™ÍÄËÝjÁj˔?ajË֬˝wËÁj¬ÁjÄj™Í?͉ÜjÄË wÁ”Ë͆jË™ÍjÁ™?͉™?Ë Üj”j™Í˝wË͆jË-jaË ÁÄÄË ?™aË-jaË ÁjÄWj™ÍˮȰ¯^Ëa™ÁË~ÜjÁ™”j™ÍÄˮɰ¯^Ë †ÄÍË~ÜjÁ™”j™ÍÄˮϰ¯^ˆÄÍËWÖ™ÍÁßËW‰Í‰ãj™ÄË®¤°¯Ë ?™aËÁjÄj?ÁW†jÁÄÊ?W?aj”‰WÄË®¤°¯±Ë™Ë͆jËÁj~‰™?Ë MÁj?aÝ™ËwËxjaˆM?ÄjaËÁjĬ™ÄjÄ^˔ÄÍËj”?™?ÍjaË

ÖÁ¬j±

 2EPORTMPTINDD

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




WWÁa‰™~Ë͝Ë?ˬÖÁ?‰Íß˝wËÁjĬ™aj™ÍÄ^Ë͆j˙֔MjÁË ™jˬÁMj”˝ÁËW†?j™~jËw?W‰™~ˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

2ELEVANCEAPPROPRIATENESS

¬jÁ?͉™ÄËÝ?Ä˽¬ÁßËWÁa‰™?ÍjaËÁjĬ™ÄjËjwwÁÍÄÊ

!jjaÄË?ÄÄjÄĔj™Í

?WËwËjwwjW͉Üjːj?ajÁƉ¬¾±

0†‰Ä˶ÖjÄ͉™ËĝÖ~†ÍË͝ËajÍjÁ”‰™jË͆jˬÁjÜ?j™WjË wËWÁa‰™?ÍjaË®”֐͉ˆ?~j™W߯˙jjaÄË?ÄÄjÄĔj™ÍÄË ‰™Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÄjÍ͉™~Ä^Ë?™aË͆j‰ÁË~j™jÁ?Ë¶Ö?‰Íß±Ë

)NDIVIDUALlNDINGS

-jĬ™aj™ÍÄËwÁ”Ë?˔?ŽÁ‰Íß˝wËxjaËÄjÍ͉™~ÄË ‰™a‰W?ÍjaË͆?ÍË?ËWÁa‰™?Íja˙jjaÄË?ÄÄjÄĔj™Íˆ?aË

#OVERAGESUFlCIENCY

Mjj™Ë֙ajÁÍ?j™^Ë͆?ÍË͆j˶Ö?‰Íß˝wË?ÄÄjÄĔj™ÍËÝ?ÄË ½?aj¶Ö?Íj¾Ë?™aË͆?ÍË͆j‰Á˝Á~?™‰Ä?͉™ÄËwÁË͆j˔ÄÍË

˙֔MjÁ˝w˶ÖjÄ͉™ÄËÁj?ÍjaË͝ˬjÁWj¬Í‰™Ä˝wË

¬?Á͈?aˬ?Á͉W‰¬?Íja±ËÝjÜjÁ^ËÔȰ˝wËÁjĬ™aj™ÍÄË

w֙a‰™~ËÄÖwxW‰j™WßË?™aË?WWjÄÄË͝ˬ¬Ö?͉™Äˉ™Ë

‰™a‰W?ÍjaË͆?Í˙ËŽ‰™Í˙jjaÄË?ÄÄjÄĔj™Íˆ?aËÍ?j™Ë

™jja^Ë?™aˆÝË͆jÄjË?ĬjWÍĈ?ÜjËW†?™~ja˝ÜjÁË͆jË

¬?Wjˉ™Ë͆j‰ÁËÄjÍ͉™~^Ë?™aˤå°ËÄ?‰aË͆?ÍË͆j˙jjaÄË

¬?ÄÍËÍݝË͝Ë͆ÁjjËßj?ÁıË™ËÍjÁ”Ä˝wËw֙a‰™~^Ëĝ‰aË

?ÄÄjÄĔj™ÍËÝ?Ä˝wˬÁ˶Ö?‰Íß^ˉ±j±Ë‰ÍËa‰a˙ÍËÁjÄ֐Íˉ™Ë

”?ŽÁ‰Í‰jÄË?WÁÄÄË͆jËM?Áaˉ™Ëj?W†ËwË͆jËÁj~‰™ÄË

?™Ë?WWÖÁ?ÍjËÁjzjW͉™ËÁˬÁ‰Á‰Í‰Ä?͉™Ëw˙jjaıË#™ßË

ajj”jaËw֙a‰™~ˉ™ÄÖwxW‰j™ÍË͝˔jjÍË͆j˙jjaÄ˝wË

?ËÜjÁßËĔ?Ë”‰™Á‰Íßˮ֙ajÁˤ°¯ËW†?Á?WÍjÁ‰ÄjaË͆jË

͆j‰ÁË~‰Üj™ËW™ÍjÞÍ^ËMÖÍËwjÝjÁË͆?™Ë¤å°Ë‰™a‰W?ÍjaË͆?ÍË

™jjaÄË?ÄÄjÄĔj™ÍË?Ä˝wËÜjÁ߈‰~†Ë¶Ö?‰Íß±Ë!j~?͉ÜjË

w֙a‰™~ːjÜjÄËwjË½w?ÁËMjÝË͆j˙jjaľ±ËMÖÍË?Ë͆‰ÁaË

܉jÝÄ˝™Ë¶Ö?‰Íß˝w˙jjaÄË?ÄÄjÄĔj™ÍÄËÝjÁjËÄjj™Ë

wËÁjĬ™aj™ÍÄËwÖ™aË͆?ÍËw֙a‰™~ËÝ?ÄË~j™jÁ?ßË

¬?Á͉W֐?Áßˉ™Ë?͉™Ë”jÁ‰W?™Ê ?Á‰MMj?™±Ë˔?ŽÁ‰ÍßË

ÄÖwxW‰j™Í±Ë0†jÁjËÝ?ÄËjÜj™Ë~Áj?ÍjÁËa‰ÄÄ?͉Äw?W͉™Ë™Ë

wËÁjĬ™aj™ÍÄ˝ÜjÁ?Ë?™aˉ™Ëj?W†ËwË͆jˉ™a‰Ü‰aÖ?Ë

͆jːjÜjËwËw֙a‰™~ËwÁË͆jËÁjĬ™aj™Íľˉ™a‰Ü‰aÖ?Ë

Áj~‰™Äˉ™a‰W?ÍjaË͆?Í˙jjaÄË?ÄÄjÄĔj™Í˶Ö?‰Í߈?aË

ÄjW͝ÁıË

‰”¬ÁÜja˽ĝ”j݆?;˝ÜjÁË͆jˬ?ÄÍËÍݝË͝Ë͆ÁjjËßj?ÁÄ^Ë Ý‰Í†Ë͆j˔ÄÍˉ”¬ÁÜj”j™ÍËÄjj™Ë‰™Ë?͉™Ë”jÁ‰W?Ê

™ËÍjÁ”Ä˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?WWjÄÄË?™aËWÜjÁ?~j^Ë

?Á‰MMj?™Ë?™aË͆jːj?ÄÍˉ™Ë͆jË ‰aajË ?Äͱ

?ˬÖÁ?‰Íß˝wËÁjĬ™aj™ÍÄËݝÁ‰™~ˉ™ËwÁ‰W?Ë?™aË Í†jË ‰aajË ?ÄÍˉ™a‰W?ÍjaË͆?ÍË͆jË?M‰‰ÍßË͝ËÁj?W†Ë ¬¬Ö?͉™Äˉ™Ë™jjaˆ?aËajW‰™ja˝ÜjÁË͆jˬ?ÄÍË ÍݝË͝Ë͆ÁjjËßj?ÁÄË®wÁËÁj?ĝ™Ä˔?‰™ßË͝ËaËÝ‰Í†Ë Á‰Ä‰™~ˉ™ÄjWÖÁ‰Íßˉ™ËWjÁÍ?‰™ËW™ÍjÞÍį±Ë™Ëĉ?Ë?™aË͆jË ”jÁ‰W?Ä^˔ÄÍËÁjĬ™aj™ÍÄËajj”jaË͆jːjÜjËwË †Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?WWjÄÄË͝ˆ?ÜjËÄÍ?ßjaËÁÖ~†ßË͆jËÄ?”j±

1UALITYOFNEEDSASSESSMENT

)N!FRICAABILITYOFAIDACTORSTOREACHALLPOPULATIONSINNEED

$%#,).%$ ).#2%!3%$

-5#()-02/6%$

34!9%$2/5'(,94(%3!-%

./)-02/6%-%.4

$%#2%!3%$

3/-%7(!4)-02/6%$ 









.5-"%2/&2%30/.$%.43











.5-"%2/&2%30/.$%.43

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






!..%8%3

%FFECTIVENESS

+jÁwÁ”?™WjË?™aˬÁ~Á?””j˶Ö?‰Íß

+Áj¬?Ája™jÄÄË?™aË͉”j‰™jÄÄ˝wËÁjĬ™Äj

?™aː~‰Ä͉WÄÊWÁa‰™?͉™Ëݝ™Ë͆jˆ‰~†jÄÍ˔?ÁÄË

˔?ŽÁ‰ÍßË®ÉÔ°¯ËwËÁjĬ™aj™ÍÄˉ™a‰W?ÍjaË͆?ÍË

™Ë?ÜjÁ?~jËwÁˬjÁwÁ”?™Wj±Ë0†jːÝjÄÍËÁ?™‰™~Ë

͆j‰Á˝Á~?™‰Ä?͉™Ë¬ÄÄjÄÄjaËj”jÁ~j™WßËÁjÄjÁÜjË

ÄjW͝ÁÄˉ™ËÍjÁ”Ä˝wˬjÁwÁ”?™WjËÝjÁjË?~Á‰W֐ÍÖÁj^Ë

w֙a‰™~Ë͆?͈?aË®ÁËWÖaˆ?ÜjËMjj™¯ËÖÄjaË͝ËMj~‰™Ë

¬ÁÍjW͉™Ë?™aËj?ÁßËÁjWÜjÁß±

#ÜjÁ?Ë?”™~Ë͆jËÄjW͝ÁÄËjÞ?”‰™ja^ËwaË?‰aË

¬jÁ?͉™Äˉ™Ë?aÜ?™Wj˝wËa™ÁËj”jÁ~j™WßË~Á?™ÍÄ±Ë #™Ë͆‰ÄËÄWÁj^Ë͆jˆ‰~†jÄÍːjÜjËwˬÁj¬?Ája™jÄÄËÝ?ÄË

8†j™ËÁ?™‰™~Ë͆j‰Á˝ݙËÄjW͝Á˝wËݝÁ^Ë

Äjj™Ë?”™~Ë!#ÄË?™aË͆jË™ÍjÁ™?͉™?Ë Üj”j™ÍË

ÁjĬ™aj™ÍÄËW‰ÍjaˬÁ‰Á‰Í‰Ä?͉™Ê?¬¬Á¬Á‰?Íj™jÄÄË

wË͆jË-jaË ÁÄÄË?™aË-jaË ÁjÄWj™Í^Ë?™aË͆jːÝjÄÍË

?™aˬ?Á͉W‰¬?͉™ËwːW?Ë?Ö͆Á‰Í‰jÄË?ÄË͆jË

?”™~Ë!#Ä^Ë݆jÁjË͆j˔?ŽÁ‰ÍßˬÄÄjÄÄja˙Ë

ÄÍÁ™~jÄÍË?ĬjWÍˮ݉͆Ë?Ëw?‰ÁˆÍˆ~aËÁ?͉™~¯Ë?™aË

ÁjÄjÁÜjËw֙a‰™~±Ë

W‰Íjaˬ?Á͉W‰¬?͉™ËwËMj™jxW‰?Á‰jÄË?ÄË͆jËÝj?jÄͱ

ÄÍËÁjĬ™aj™ÍÄËwjÍË͆?ÍË͆j˝ÜjÁ?Ë͉”j‰™jÄÄ˝wË

#ÜjÁ?^˔ÄÍËÁjĬ™aj™ÍÄËwjÍË͆?ÍË͆j˶Ö?‰Íß˝wË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?W͝ÁÄˉ™Ëj”jÁ~j™WßËÁjĬ™Äjˆ?aË

¬ÁŽjWÍ˔™‰ÍÁ‰™~Ë?™aËjÜ?Ö?͉™Ë†?aˉ”¬ÁÜjaË

‰”¬ÁÜja±Ë0†‰ÄËÝ?Äˬ?Á͉W֐?ÁßË͆jËW?Äjˉ™Ë͆jË?͉™Ë

®Í†jËjÞWj¬Í‰™ËÝ?Äˉ™Ë͆jË?͉™Ë”jÁ‰W?Ê ?Á‰MMj?™Ë

”jÁ‰W?Ê ?Á‰MMj?™ËÁj~‰™±Ë

Áj~‰™^Ë݆jÁjËÁjĬ™aj™ÍÄËwjÍË͆jːjÜjËw˶Ö?‰ÍßË †?aËÄÍ?ßjaËÁÖ~†ßË͆jËÄ?”j¯±

,Ö?‰ÍßË?™a˔?™?~j”j™Í˝wË?‰aˬjÁĝ™™jË ÄÄjÄĔj™ÍÄ˝wË͆jËaj¬ß”j™Í˝w˽?¬¬Á¬Á‰?ÍjßË

Áa‰™?͉™ËjwwjW͉Üj™jÄÄ

jaËÄÍ?ww¾Ë?ÄË?ˬ?Á͉W֐?ÁËW”¬™j™Í˝wË͉”j‰™jÄÄË

Áa‰™?͉™ËÝ?ÄËÁ?™ja˝™Ë?ÜjÁ?~jˎÖÄÍË

ÝjÁjËĝ”j݆?ÍːjÄÄˬÄ‰Í‰Üj^Ë?Í†Ö~†Ë͆jßËÄ͉Ë

֙ajÁËw?‰ÁÊ?aj¶Ö?Íjˉ™Ë͆jËÄjW͝ÁˬjÁwÁ”?™WjË

‰™a‰W?ÍjaË?™ËÜjÁ?Ë‰”¬ÁÜj”j™Í±Ë™Ë?ËÄj¬?Á?ÍjË

?ÄÄjÄĔj™ÍÄËMßËÁjĬ™aj™ÍıË-j~?Áa‰™~ːj?ajÁƉ¬Ë

¶ÖjÄ͉™^Ë͆j˝ÜjÁ?Ë¶Ö?‰Íß˝wË?‰aËݝÁjÁÄˉ™Ë͆jË

wÁ”Ë͆jË ¾Ä˝wxWj^˔ÄÍËÁjĬ™aj™ÍÄˉ™a‰W?ÍjaË

xjaËÝ?ÄËÄjj™ËÜjÁ?Ë͝ˆ?Üjˉ”¬ÁÜja^ËMÖÍ˙ÍËMßË

͆?Íːj?ajÁƉ¬Ë¶Ö?‰Í߈?aËÄÍ?ßjaËÁÖ~†ßË͆jË

j™Í†Öĉ?Ä͉W˔?ŽÁ‰Í‰jıË!Ë”?Ájaˉ”¬ÁÜj”j™ÍË

Ä?”j^ËjÞWj¬Íˉ™Ë͆jË ‰aajË ?ÄÍ^Ë݆jÁj˔ÄÍ˙ÍjaË

Ý?ÄËW‰Íjaˉ™Ë†j?a¶Ö?ÁÍjÁÄËÄÖ¬¬ÁÍË?™aË~։a?™WjË͝Ë

?ËajW‰™j±

xjaËÄÍ?ww±

#ONNECTEDNESS j™jxW‰?Áßˉ™¬ÖÍË j™jxW‰?Á‰jÄËÝjÁjËÄjj™Ë͝ˆ?ÜjËw?ÁːjÄÄË͆?™Ë ?aj¶Ö?Íjˬ?Á͉W‰¬?͉™Ë‰™Ë¬Á~Á?””‰™~Ë®‰±j±Ë ¬?™™‰™~^Ëajĉ~™Ë?™aËjÜ?Ö?͉™ËwˬÁŽjWÍį±Ë ™ÍjÁjÄ͉™~ß^ˆÝjÜjÁ^ËMj™jxW‰?Áßˬ¬Ö?͉™Ä¾Ë

/VERALLQUALITYOFAIDPERSONNEL

?WWjÄÄË͝ˉ™wÁ”?͉™Ë?MÖÍË?‰a˝¬jÁ?͉™ÄË?™aË Í†j‰ÁË?M‰‰ÍßË͝ËW”¬?‰™Ë?™aËÄjjËÁjaÁjÄÄËÝ?ÄËÄjj™Ë

$%#,).%$

͝ˆ?Üjˉ™WÁj?Äja˝ÜjÁ?^Ë?™aˉ™Ë?ËÁj~‰™ÄËjÞWj¬ÍË

34!9%$2/5'(,94(%3!-%

͆jË ‰aajË ?Äͱ

)-02/6%$

#͆jÁ˶ÖjÄ͉™ÄË?‰”jaË?Í˔j?ÄÖÁ‰™~Ë 









.5-"%2/&2%30/.$%.43

 2EPORTMPTINDD

W™™jWÍja™jÄĈ?aË͝ËaË݉͆ËW?¬?W‰ÍßËM։a‰™~Ë ?™aËj™~?~j”j™ÍË݉͆ːW?ËW‰Ü‰ËĝW‰jÍßË?™aË ?Ö͆Á‰Í‰jı

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




?¬?W‰ÍßËM։a‰™~Ë?™aˬ?Á͉W‰¬?͉™ËwːW?ËW‰Ü‰Ë ĝW‰jÍß

%FlCIENCY

.‰a˔?ŽÁ‰Í‰jÄˉ™Ë?ËÁj~‰™ÄËwÖ™aË͆?ÍËW?¬?W‰ÍßË

0†jËÄÖÁÜjßËĝÖ~†ÍË͝ËjÞ?”‰™jË݆j͆jÁËjwxW‰j™W‰jÄË

M։a‰™~ËjwwÁÍĈ?aˉ™WÁj?Äjaˉ™Ë͆jˬ?ÄÍËÍݝË͝Ë͆ÁjjË

†?ÜjËMjj™Ë~?‰™ja˝ÁːÄÍˉ™Ë͆jˬ?ÄÍËÍݝË͝Ë͆ÁjjË

ßj?ÁıË

ßj?ÁÄ^ËjĬjW‰?ßˉ™Ë‰~†Í˝w˙jÝËWÁa‰™?͉™Ë ”jW†?™‰Ä”ÄËÄÖW†Ë?ÄË͆jË ÖÄÍjÁˬ¬Á?W†Ë?™aË

™Ë?ËÁj~‰™ÄËjÞWj¬ÍË͆jË ‰aajË ?ÄÍ^ËÁjĬ™aj™ÍÄË

¬jaËw֙aıː͆Ö~†Ë?ËMÖÍË?Ë͉™ß˔‰™Á‰Íß˝wË

Ä?‰aË͆?ÍËWÁa‰™?͉™Ë”jj͉™~ÄËÝjÁjËÍ߬‰W?ßˆjaˉ™Ë

ÁjĬ™aj™ÍÄËW™xÁ”jaË͆jˬÁjÄj™Wj˝wËÍÁ?™Ä?W͉™Ë

ÁˬÁÜ‰ajaËÍÁ?™Ä?͉™Ë͝Ë͆j˙?͉™?Ë?™~Ö?~j±Ë

WÄÍÄËÁj~?Áa‰™~ËWÁa‰™?͉™^Ë͆jˬÖÁ?‰Íß˝wË ÁjĬ™aj™ÍÄËwjÍË͆?ÍË͆jËWÁa‰™?͉™ËMÖÁaj™ËÝ?ÄË

ˬÖÁ?‰Íß˝wËÁjĬ™aj™ÍÄËW‰ÍjaË?™Ë‰™WÁj?Äjˉ™Ë͆jË

½™ÍË͝Ë†‰~†ËrËMj™jxÍÄ˝wËWÁa‰™?͉™Ë?ÁjËݝÁ͆Ë͆jË

a‰ÁjWÍËw֙a‰™~˝wːW?ËÁ~?™‰Ä?͉™ÄËMßˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë

WÄ;±ËÝjÜjÁ^Ë?Ëĉã?Mj˔‰™Á‰ÍßË®ÁÖ~†ßË?Ë͆‰Áa˝wË

a™Áı

ÁjĬ™aj™Íįˉ™a‰W?ÍjaË͆?ÍËWÁa‰™?͉™ËÍÁ?™Ä?W͉™Ë WÄÍÄËÝjÁj˽w?ÁË͝Ë†‰~†ËrËWÁa‰™?͉™ËajÍÁ?WÍÄË

™ÍjÁ?W͉™ÊW¬jÁ?͉™Ë݉͆ˆÄÍËWÖ™ÍÁßË

wÁ”ˬÁ~Á?””‰™~¾±Ë.ÖÁÜjßËÁjĬ™aj™ÍÄËwÁ”Ë͆jË

?Ö͆Á‰Í‰jÄ

”jÁ‰W?ÄËÁj~‰™ËÄjj”Ë͝ˆ?ÜjË͆j˔ÄÍˬÄ‰Í‰ÜjË

8†j™Ë?ÄÄjÄĉ™~ˆÝËÝjË͆jˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë?‰aË

?Í͉ÍÖajË͝Ý?ÁaÄË͆jËWÄÍ˝wËWÁa‰™?͉™ÇËÄÖ¬¬ÁÍËÝ?ÄË

W””Ö™‰Í߈?aˉ™ÍjÁ?WÍjaË݉͆ˆÄÍË~ÜjÁ™”j™ÍË

Ýj?jÄÍˉ™ËwÁ‰W?±

?Ö͆Á‰Í‰jÄ^Ë͆j˔?ŽÁ‰Íß˝wËÁjĬ™aj™ÍÄË~?ÜjË?ËÁ?͉™~Ë w˽?‰Á]Ë™ÍjÁ™?͉™?ËÁ~?™‰Ä?͉™ÄËÁj?W†ja˝ÖÍË ?W͉ÜjßË͝˙?͉™?Ë?Ö͆Á‰Í‰jÄ^ËMÖÍËÝj?ËW?¬?W‰ÍßË ¬ÁjÜj™ÍjaË͆j‰ÁËw֐Ë¬?Á͉W‰¬?͉™¾±Ë#™Ë?ÜjÁ?~j^ËÔ¤°Ë

#OHERENCE

?WÍÖ?ßˬÁ™Ö™WjaË͆‰Äˉ™ÍjÁ?W͉™Ë½a]Ë0†jË

Í†Ö~†Ë?ËW”¬jÞË?™aËa‰wxW֐ÍË͝¬‰WË͝Ë?aaÁjÄÄË

™?͉™?Ë?Ö͆Á‰Í‰jÄËÝjÁjːj?a‰™~˝Áˆj?܉ßËj™~?~jaË

‰™Ë͆jËwÁ”˝wË?ËÄÖÁÜjß˶ÖjÄ͉™^Ë͆jËÄÖÁÜjßË?ÄË

‰™Ë͆jËÁjĬ™Äj¾±Ë™Ë?”ÄÍËj¶Ö?Ë™Ö”MjÁËÄ?‰aˉÍË

?ďjaËxjaË?W͝ÁÄË͝ËÄÍ?ÍjË͆j‰Á˝¬‰™‰™Ë™Ë¬Á~ÁjÄÄË

Ý?Ä˽+Á]Ë0†jÁjËÝ?ÄËÝj?Ë¬?Á͉W‰¬?͉™Ë?™a˝™ßË

‰™ËÁjĬjWÍËwÁË?™aË?a†jÁj™WjË͝Ëˉ™Ë†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë

”‰™‰”?ËW™Ä֐Í?͉™ËwË͆j˙?͉™?Ë?Ö͆Á‰Í‰jÄË

¬Á‰™W‰¬jÄË?”™~Ëa‰wwjÁj™ÍËÄÍ?j†ajÁıËWWÁa‰™~Ë

MßË͆jˉ™ÍjÁ™?͉™?ËÁ~?™‰Ä?͉™Ä¾±Ë‰™?ß^Ëy°ËwË

͝ËÁjĬ™aj™ÍÄ^Ë?‰aˬÁÜ‰ajÁĈ?Üj˔?ajË͆j˔ÄÍË

ÁjĬ™aj™ÍÄ^ˬÁ‰”?Á‰ßËwÁ”ËwÁ‰W?^Ë?™ÄÝjÁja˽!Ê]Ë

¬Á~ÁjÄÄˉ™ËÁjĬjWÍËwÁË?™aË?a†jÁj™WjË͝ËË?™aË

0†jÁjËÝjÁj˙Ëw֙W͉™?Ë?Ö͆Á‰ÍßËÄÍÁÖWÍÖÁjÄË͝Ë

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë¬Á‰™W‰¬jÄ^Ë݆jÁj?ĈÄÍË~ÜjÁ™”j™ÍÄË

j™~?~jË݉͆¾±

†?ÜjË?WÍÖ?ßËajW‰™ja˝™Ë͆‰Ä˔j?ÄÖÁjË ™ÁË ~ÜjÁ™”j™ÍÄËW”jˉ™Ë͆j˔‰aaj^Ë݉͆ËÁjĬ™aj™ÍÄ^Ë ™Ë?ÜjÁ?~j^ËW‰Í‰™~Ë?ËЉ~†ÍËajW‰™j±

4RANSACTIONCOSTSOFHUMANITARIANCOORDINATIONTIMESPENTINMEETINGS ETC ONAIDACTORS 

.OSIGNIlCANTTRANSACTIONCOSTS



&ARTOOHIGHnCOORDINATIONDETRACTSFROMPROGRAMMING



4OOHIGHnNOTWORTHTHEBURDENONTHEORGANISATION



.OTTOOHIGHnTHEBENElTSOFCOORDINATIONAREWORTHTHECOST 









.5-"%2/&2%30/.$%.43

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






!..%8%3

#HALLENGESANDOBSTACLESTOHUMANITARIANOPERATIONS

,IMITEDACCESSTOCERTAINAREASPOPULATIONSDUETOLOGISTICALINFRASTRUCTUREPROBLEMS ,IMITEDACCESSTOCERTAINAREASPOPULATIONSDUETORESTRICTIONSONPROGRAMMINGPRESENCE 4OOFEWAIDWORKERSTOMEETNEEDS 0OORPROGRAMMEQUALITY NOTMEETINGSTANDARDS SUCHAS3PHERE

   

)NSECURITY



)NADEQUATEFUNDING



0OORLYCOORDINATEDRESPONSEEFFORTSLACKOFEFFECTIVELEADERSHIP

 















.5-"%2/&2%30/.$%.43

.‰ã?Mj˔?ŽÁ‰Í‰jÄˉ™Ë?ËÁj~‰™Ä^Ë?™aˬ?Á͉W֐?ÁßË Í†jË ‰aajË ?ÄÍ^ËÄÍ?ÍjaË͆?ÍË͆j‰Á˝Á~?™‰Ä?͉™Ä¾Ë

#ONTINUINGCHALLENGES

W™Ä‰ajÁ?͉™ËwËWÁÄÄWÖÍ͉™~ˉÄÄÖjÄ^ËÄÖW†Ë?ÄË~j™ajÁ^Ë

0†jËÄÖÁÜjßËW™WÖajaËMßË?~ËÁjĬ™aj™ÍÄË͝Ë

?~jË?™aËa‰Ä?M‰‰Í‰jÄ^ˉ™Ë͆j‰ÁˬÁ~Á?””‰™~ˆ?aË

W†ÄjË͆jËĉ™~j˔ÄÍËa‰wxW֐Í˝MÄÍ?Wj˝ÁËW†?j™~jË

‰™WÁj?ÄjaË?™aˉ”¬ÁÜja±

Áj~?Áa‰™~ˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë¬jÁ?͉™ÄË?ÍË͆jËWÖÁÁj™ÍË Í‰”j±Ë0†jËÁjÄ֐ÍÄËÝjÁjËW™Ä‰ÄÍj™ÍË?WÁÄÄËÁj~‰™Ä^Ë Á?™‰™~Ë͆jËwÝ‰™~ËW†?j™~jÄË®‰™Ë?ÄWj™a‰™~˝ÁajÁË wËa‰wxW֐Í߯±Ë

 2EPORTMPTINDD

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




3URVEYQUESTIONS

+j?ÄjË?™ÄÝjÁË͆jËwÝ‰™~˶ÖjÄ͉™Ä˝™ßË?ÄË͆jßË?¬¬ßË

¤Ë Ö™ÍÁßÊaÖÍßËÄÍ?͉™Ë݆jÁjËߝÖËݝÁË™ÝË

wËËߝÖÁËjÞ¬jÁ‰j™Wj±Ë

͝ËߝÖÁËWÖÁÁj™ÍˎMˬÄ͉™~˝ÁË͆jËĬjW‰xWËj”jÁ~j™WßËW?ÄjË

®ÁËwÁ”jÁß^ˉwËߝÖË?ÁjË?™ÄÝjÁ‰™~Ë͆‰ÄËÄÖÁÜjßË yË ‰aËËߝÖÁ˝Á~?™‰Ä?͉™Ë¬?Á͉W‰¬?Íjˉ™Ë?ˎ‰™ÍË

M?Äja˝™Ë?ˬ?ÄÍËj”jÁ~j™WßËW?Äj¯

®‰™ÍjÁˆ?~j™W߯˙jjaÄË?ÄÄjÄĔj™Í·ËËwËĝ^ˆÝË ÝÖaËߝÖË?ÄÄjÄÄˉÍÄ˝ÜjÁ?Ë¶Ö?‰Íß·Ë

ÔË !?”j˝wËߝÖÁ˝Á~?™‰Ä?͉™Ê‰™Ä͉ÍÖ͉™Ë

Ë !^Ë͆jÁjËÝ?Ä˙ËŽ‰™Í˙jjaÄË?ÄÄjÄĔj™ÍË Ë !^Ë͆jÁjËÝ?ÄË?ˎ‰™Í˙jjaÄË?ÄÄjÄĔj™Í^ËMÖÍËÝjË

ÏË ™Ä͉ÍÖ͉™ËÍ߬j]Ë

W†Äj˙ÍË͝ˬ?Á͉W‰¬?ÍjË

Ë W?Ê˙?͉™?Ë!#˝ÁËW””Ö™‰Í߈M?ÄjaË

Ë :jÄËÝjˬ?Á͉W‰¬?Íja^Ë?™aˉÍËÝ?ÄËÜjÁßË~aËrË

Á~?™‰Ä?͉™Ë

ÁjÄ֐Íjaˉ™Ë?™Ë?WWÖÁ?ÍjËÁjzjW͉™Ë?™aˬÁ‰Á‰Í‰Ä?͉™Ë

Ë ™ÍjÁ™?͉™?Ë!#Ë Ë 2!Ë?~j™WßË®ÁËw֙a^ˬÁ~Á?”^˝wxWj¯Ë‰™ÜÜjaˉ™Ë ?‰aË

w˙jjaÄË Ë :jÄËÝjˬ?Á͉W‰¬?Íja^Ë?™aˉÍËÝ?ÄË?aj¶Ö?ÍjË Ë :jÄËÝjˬ?Á͉W‰¬?Íja^ËMÖÍˉÍËÝ?Ä˝wˬÁ˶Ö?‰ÍßË

Ë 2!˝͆jÁË

Ë ””j™ÍÄË®¬Í‰™?¯Ë

Ë  - Ë Ë - Ë

ÉË ™Ë~j™jÁ?^˝ÜjÁË͆jˬ?ÄÍËÔËßj?ÁĈÝˆ?ÄË

Ë -jaË ÁÄÄËÊË-jaË ÁjÄWj™ÍË.W‰jÍßË Ë #͆jÁˉ™ÍjÁ™?͉™?ËÁ~?™‰ã?͉™Ë

™jjaÄË?ÄÄjÄĔj™ÍË˶Ö?‰ÍßËW†?™~jaˉ™ËߝÖÁË

Ë -j~‰™?Ë‰™ÍjÁ~ÜjÁ™”j™Í?ËÁ~?™‰ã?͉™Ë

xjaËÄjÍ͉™~·Ë Ë

Ë !?͉™?Ë~ÜjÁ™”j™ÍË®†ÄÍË~ÜjÁ™”j™Í¯Ë Ë ™Á˝ÜjÁ™”j™ÍË Ë ÄÍËWÖ™ÍÁßËW‰Í‰ãj™ËÁËMj™jxW‰?Áß˝wË?‰aËjwwÁÍÄË |Ë 0†jË?‰aËÄjW͝ÁËߝÖËݝÁË‰™Ë¬Á‰”?Á‰ß]

ÖW†Ë‰”¬ÁÜjaË

Ë .”j݆?Íˉ”¬ÁÜjaË Ë !Ë‰”¬ÁÜj”j™ÍË Ë jW‰™jaË Ë ””j™ÍÄË®¬Í‰™?¯Ë

Ë Ê ֐͉ÄjW͝ÁË®j±~±ËÄj™‰ÁËÄÍ?ww˝wË?˔֐͉ˆ ”?™a?Íja˝Á~?™‰ã?͉™¯Ë Ë ~Á‰W֐ÍÖÁjËË Ë Áa‰™?͉™^˝~‰Ä͉WÄ^Ë.Ö¬¬ÁÍË.jÁ܉WjÄËË Ë W™”‰WË-jWÜjÁßË?™aË™wÁ?ÄÍÁÖWÍÖÁjË Ë aÖW?͉™Ë Ë aË?‰aË

ÈË ÝËݝ֐aËߝÖËÁ?Íj˝ÜjÁ?Ëw֙a‰™~ËwÁË͆jË j”jÁ~j™WßËÁjĬ™Äj· Ë |±Ë ÁjË͆?™ËÄÖwxW‰j™ÍË Ë Ï±Ë.ÖwxW‰j™ÍË Ë Ô±Ë™ÄÖwxW‰j™ÍËË Ë ¤±Ë?ÁËMjÝË͆j˙jjaÄË

Ë j?Í†Ë Ë

‰™jËW͉™ËË

Ë !ÖÍÁ‰Í‰™Ë Ë +ÁÍjW͉™Ê֔?™Ë-‰~†ÍÄÊ-֐j˝wË?ÝË Ë .jWÖÁ‰ÍßË Ë ”jÁ~j™WßËĆjÍjÁË?™a˙™ˆwaËÁj‰jwˉÍj”ÄË Ë 8?ÍjÁË?™aË.?™‰Í?͉™Ë

oË ÝËݝ֐aËߝÖËÁ?ÍjË͆j˝ÜjÁ?Ëw֙a‰™~Ë ÁjĝÖÁWjÄËwÁËߝÖÁËÄjW͝Á· Ë |±Ë ÁjË͆?™ËÄÖwxW‰j™ÍË Ë Ï±Ë.ÖwxW‰j™ÍË Ë Ô±Ë™ÄÖwxW‰j™ÍËrË͆jÁjËÝjÁjËw֙a‰™~Ë~?¬ÄË Ë ¤±Ë?ÁËMjÝË͆j˙jjaÄË

Ë #͆jÁ^ˬj?ÄjËĬjW‰wßË

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






!..%8%3

¤ÔË ÁË͆jËĬjW‰xWËÄjW͝ÁË͆?ÍËߝÖÁËݝÁË”?‰™ßË

šË ™Ë͆jˬ?ÄÍËÔËßj?ÁĈ?ÄË͆jË?M‰‰Íß˝wË

‰™ÜÜja^ˬj?ÄjË~‰ÜjËߝÖÁ˝¬‰™‰™ËwˆÝË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™Ë?W͝ÁÄË͝ËÁj?W†Ë?Ë¬¬Ö?͉™ÄË

‰ÍËݝÁjaˉ™ËߝÖÁËÄjÍ͉™~ËÁj~?Áa‰™~Ë͆jË

‰™Ë™jja˝wË?ÄĉÄÍ?™Wjˉ™ËߝÖÁËÄjÍ͉™~] Ë ™WÁj?ÄjaË

wÝ‰™~]Ë

Ë jWÁj?ÄjaË

Ë

¤Ë+Á

Ë .Í?ßjaËÁÖ~†ßË͆jËÄ?”jË

Ë

ÔË?‰ÁÊ?aj¶Ö?Íj

Ë ””j™ÍÄË®¬Í‰™?¯Ë

Ë

Ï˝a Ë Ë0‰”j‰™jÄÄˉ™ËÁjĬ™a‰™~Ë͝Ë͆jËWÁ‰Ä‰Ä

¤åË ‰aËߝÖÁ˝Á~?™‰Ä?͉™Ë†?ÜjˉÍÄ˝ݙËj”jÁ~j™WßË ÁjÄjÁÜjËw֙aÄË͆?ÍËÝjÁjËÖÄjaˉ™Ë͆‰ÄË

Ë Áa‰™?ÍjaËjwwÁÍ˝w˔֐͉¬jË?W͝ÁÄ

j”jÁ~j™WßË͝ËMj~‰™Ë¬jÁ?͉™Äˉ™Ë?aÜ?™Wj˝wË

Ë +?Á͉W‰¬?͉™Ë?™aËW™Ä֐Í?͉™ËwːW?Ë?Ö͆Á‰Í‰jÄ

™jÝËa™ÁËw֙a‰™~ËwÁËÁjĬ™Äj·ËË

Ë +?Á͉W‰¬?͉™ËwːW?ËW‰Ü‰ËĝW‰jÍß˝Á~?™‰Ä?͉™ÄË

Ë :jÄË

®!#Ä^Ë #Ä^˝͆jÁ¯

Ë !Ë

Ë +Á‰Á‰Í‰Ä?͉™Ê?¬¬Á¬Á‰?Íj™jÄÄˉ™Ë?aaÁjÄĉ™~Ë

Ë Ëa™¾Íˏ™ÝË

Mj™jxW‰?Á‰jľ˔ÄÍËÖÁ~j™Í˙jjaÄ

Ë Ë ””j™ÍÄË®¬Í‰™?¯Ë

Ë wwjW͉Üj™jÄÄˉ™Ë”jj͉™~Ë~?Ä Ë ,Ö?‰Íß˝wˬjÁwÁ”?™WjË?™aË?a†jÁj™WjË͝Ë

¤¤Ë +j?ÄjË~‰ÜjËߝÖÁ˝¬‰™‰™ËwË͆j˝ÜjÁ?Ë

ÄÍ?™a?ÁaÄÊMjÄÍˬÁ?W͉WjÄ Ë +?Á͉W‰¬?͉™ËwËMj™jxW‰?Á‰jÄˉ™Ëajĉ~™Ë?™aË

¬jÁwÁ”?™WjË®¶Ö?‰ÍßË?™aËWÜjÁ?~j˝wË

?ÄÄjÄĔj™Í˝wˬÁ~Á?”Ä

¬Á~Á?””‰™~¯ËwË͆jËa‰wwjÁj™ÍËÄjW͝ÁÄˉ™ËߝÖÁË xjaËÄjÍ͉™~ËMßËÁ?™‰™~Ë͆j”˝™Ë?ËÄW?j˝wˤrϱËË j?ÜjËM?™Ë‰wË͆jËÄjW͝ÁËÝ?Ä˙ÍËÁjjÜ?™ÍË͝Ë

¤ÏË ”¬?ÁjaË͝ˬ?ÄÍËßj?ÁÄ˝Á˝͆jÁËW?ÄjÄË

͆jËj”jÁ~j™Wß˝ÁˉwËߝÖˆ?Üj˙Ë¬‰™‰™±

ߝÖˆ?ÜjËjÞ¬jÁ‰j™Wja^ˆÝˆ?ÄËÁjĬjWÍË

Ë

¤Ë+Á

wÁÊ?a†jÁj™WjË͝Ë͆jËWÁjˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë

Ë

ÔË?‰ÁÊ?aj¶Ö?Íj

¬Á‰™W‰¬jÄ˝wˉ™aj¬j™aj™Wj^ˉ”¬?Á͉?‰Íß^Ë?™aË

Ë

Ï˝a

™jÖÍÁ?‰ÍßËMßË?‰aˬÁÜ‰ajÁÄ^Ëa™ÁÄ^Ë?™aˆÄÍË ~ÜjÁ™”j™ÍÄËW†?™~ja·

Ë ~Á‰W֐ÍÖÁjËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËË

ËËËËËË¤Ë jWÁj?Äja

Ë Áa‰™?͉™^˝~‰Ä͉WÄ^Ë.Ö¬¬ÁÍË.jÁ܉WjÄË

Ë

ÔË.Í?ßjaËÁÖ~†ßË͆jËÄ?”j

Ë W™”‰WË-jWÜjÁßË?™aË™wÁ?ÄÍÁÖWÍÖÁj

Ë

ÏË™WÁj?Äja

Ë aÖW?͉™Ë

ËËËËË

Ë a

Ë ‰aˬÁÜ‰ajÁÄ

Ë j?Í†Ë

Ë ™ÁÄ

Ë

Ë ÄÍË~ÜjÁ™”j™ÍÄ

‰™jËW͉™

Ë !ÖÍÁ‰Í‰™ Ë +ÁÍjW͉™ËÊË֔?™Ë-‰~†ÍÄËÊË-֐j˝wː?ÝË

¤|Ë ”¬?ÁjaË͝ˬ?ÄÍËßj?ÁÄ˝Á˝͆jÁËW?ÄjÄË

Ë .jWÖÁ‰Íß

ߝÖˆ?ÜjËjÞ¬jÁ‰j™Wja^ˆ?ÄË͆j˶Ö?‰Íß˝wË

Ë .†jÍjÁË?™aË!™ˆwaËÍj”Ä

”™‰ÍÁ‰™~Ë?™aËjÜ?Ö?͉™^ˉ™WÖa‰™~Ë͆jË

Ë 8?ÍjÁ

jÞÍj™ÍË͝Ë݆‰W†Ë‰Íˉ™ÜÜjÄËMj™jxW‰?Á‰jÄË?™aË ‰™wÁ”ÄˬÁ~Á?””‰™~] Ë ”¬ÁÜjaË Ë jW‰™jaË Ë .Í?ßjaËÁÖ~†ßË͆jËÄ?”jË Ë ””j™ÍÄË®¬Í‰™?¯Ë

 2EPORTMPTINDD

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




¤yË #ÜjÁ?Ë¶Ö?‰Íß˝wË?‰aˬjÁĝ™™jËrËW”¬?ÁjaË

¤šË ”¬?ÁjaË͝ˬ?ÄÍËßj?ÁÄ˝Á˝͆jÁËW?ÄjÄËߝÖË

͝ˬ?ÄÍËßj?ÁÄ˝Á˝͆jÁËW?ÄjÄËߝÖˆ?ÜjË

†?ÜjËjÞ¬jÁ‰j™Wja^ˆ?Äˬ?Á͉W‰¬?͉™ËwːW?Ë

jÞ¬jÁ‰j™Wja^ˆ?ÜjË͆j˙֔MjÁ˝wË?‰aËݝÁjÁÄË

?‰aËݝÁjÁÄ^˝Á~?™‰Ä?͉™ÄË?™aË?Ö͆Á‰Í‰jÄË

݉͆Ë?¬¬Á¬Á‰?Íj˶Ö?‰xW?͉™Ä^ËÄ^Ë

‰™Ë͆jËWÁa‰™?͉™Ëwˬ?™™‰™~Ë?™aˬÁŽjWÍË

?Í͉ÍÖajÄË?™aËjÞ¬jÁ‰j™WjË͝ËjwwjW͉Üjßˬ?™Ë

ajĉ~™] Ë ™WÁj?ÄjaË

?™aˉ”¬j”j™ÍˬÁ~Á?””jÄ] Ë ”¬ÁÜjaË

Ë jWÁj?ÄjaË

Ë jW‰™jaË

Ë .Í?ßjaËÁÖ~†ßË͆jËÄ?”jË

Ë .Í?ßjaËÁÖ~†ßË͆jËÄ?”jË

Ë ””j™ÍÄË®¬Í‰™?¯Ë

Ë ””j™ÍÄË®¬Í‰™?¯Ë ÔåË ”¬?ÁjaË͝ˬ?ÄÍËßj?ÁÄ˝Á˝͆jÁËW?ÄjÄËߝÖË ¤ÉË ”¬?ÁjaË͝ˬ?ÄÍËßj?ÁÄ˝Á˝͆jÁËW?ÄjÄËߝÖË

†?ÜjËjÞ¬jÁ‰j™Wja^ˆ?ÄËߝÖÁ˝Á~?™‰Ä?͉™Ë

†?ÜjËjÞ¬jÁ‰j™Wja^ˆ?ÄË͆jËjÞÍj™ÍË͝Ë݆‰W†Ë

¬Á~Á?””j¾ÄËW™Ä‰ajÁ?͉™ËwˉÄÄÖjÄËÁj?͉™~Ë

xjaËÄÍ?wwËÁjWj‰ÜjË?aj¶Ö?ÍjËÄÖ¬¬ÁÍË?™aË

͝Ë~j™ajÁ^Ë?~jË?™aËa‰Ä?M‰‰Íß] Ë ™WÁj?ÄjaË

ÄÖ¬jÁ܉ĉ™ËwÁ”Ë͆j‰Á˝Á~?™‰Ä?͉™] Ë ”¬ÁÜjaË

Ë jWÁj?ÄjaË

Ë jW‰™jaË

Ë .Í?ßjaËÁÖ~†ßË͆jËÄ?”jË

Ë .Í?ßjaËÁÖ~†ßË͆jËÄ?”jË

Ë ””j™ÍÄË®¬Í‰™?¯Ë

Ë ””j™ÍÄË®¬Í‰™?¯Ë Ô¤Ë ”¬?ÁjaË͝ˬ?ÄÍËßj?ÁÄ˝Á˝͆jÁËW?ÄjÄËߝÖË ¤ÈË ”¬?ÁjaË͝ˬ?ÄÍËßj?ÁÄ˝Á˝͆jÁËW?ÄjÄËߝÖË †?ÜjËjÞ¬jÁ‰j™Wja^ˆÝËݝ֐aËߝÖË?ÄÄjÄÄË͆jË

?WWjÄÄË͝ˉ™wÁ”?͉™Ë?MÖÍË?‰aË?™aË͆j‰ÁË ?M‰‰ÍßË͝ËW”¬?‰™Ë?MÖÍË?‰aË?™aËÄjjËÁjaÁjÄÄ]

͉”j‰™jÄÄ˝wË͆j˝ÜjÁ?ËÁjĬ™Äj· Ë

†?ÜjËjÞ¬jÁ‰j™Wja^ˆ?ÄËMj™jxW‰?Áßˬ¬Ö?͉™Ä¾Ë

ÖW†Ë‰”¬ÁÜjaË

Ë ™WÁj?ÄjaË

Ë .”j݆?Íˉ”¬ÁÜjaË

Ë jWÁj?ÄjaË

Ë !Ë‰”¬ÁÜj”j™ÍË

Ë .Í?ßjaËÁÖ~†ßË͆jËÄ?”jË

Ë jW‰™jaË

Ë ””j™ÍÄË®¬Í‰™?¯Ë

Ë ””j™ÍÄË®¬Í‰™?¯Ë ÔÔË ”¬?ÁjaË͝ˬ?ÄÍËßj?ÁÄ˝Á˝͆jÁËW?ÄjÄËߝÖË ¤oË ”¬?ÁjaË͝ˬ?ÄÍËßj?ÁÄ˝Á˝͆jÁËW?ÄjÄËߝÖË †?ÜjËjÞ¬jÁ‰j™Wja^ˆÝËÝjË¬Áj¬?ÁjaËÝ?ÄË

Ë

†?ÜjËjÞ¬jÁ‰j™Wja^ˆ?ÄËÄÖ¬¬ÁÍË͝ËW?¬?W‰ÍßË M։a‰™~ËwÁːW?Ë?W͝ÁÄ]

ߝÖÁ˝Á~?™‰Ä?͉™ËwÁË͆jËj”jÁ~j™Wßˉ™ËÍjÁ”ÄË

Ë ™WÁj?ÄjaË

wË͉”jßËaj¬ß”j™Í˝wË?aj¶Ö?Íj˙֔MjÁÄ˝wËË

Ë jWÁj?ÄjaË

?¬¬Á¬Á‰?ÍjßËjaËÄÍ?ww·

Ë .Í?ßjaËÁÖ~†ßË͆jËÄ?”jË

ÖW†Ë‰”¬ÁÜjaË

Ë ””j™ÍÄË®¬Í‰™?¯Ë

Ë .”j݆?Íˉ”¬ÁÜjaË Ë !Ë‰”¬ÁÜj”j™ÍË Ë jW‰™jaË Ë ””j™ÍÄË®¬Í‰™?¯Ë

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9

2EPORTMPTINDD






!..%8%3

ÔÏË ™ËߝÖÁ˝¬‰™‰™Ë†ÝËÝjËa‰aË͆jˉ™ÍjÁ™?͉™?Ë

ÔÈË -j~?Áa‰™~Ë͆j˽ÍÁ?™Ä?W͉™ËWÄÍľ˝wË

ÄßÄÍj”ËÁjĬjWÍË?™aˬÁ”ÍjË͆jËÁj˝wːW?Ë

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËWÁa‰™?͉™Ë®Í‰”jËĬj™Íˉ™Ë

?Ö͆Á‰Í‰jÄˉ™Ë”?™?~‰™~Ë?™aËWÁa‰™?͉™~Ë͆jË

”jj͉™~Ä^Ë?aa‰Í‰™?ËÁj¬Á͉™~ËÁj¶Ö‰Áj”j™ÍÄ^Ë

ÁjĬ™Äj·

jÍW¯ËwÁËߝÖÁ˝Á~?™‰Ä?͉™^ˉ™ËߝÖÁ˝¬‰™‰™Ë?ÁjË

Ë a]Ë0†j˙?͉™?Ë?Ö͆Á‰Í‰jÄËÝjÁjːj?a‰™~˝ÁË

͆jß] Ë ?ÁË͝Ë†‰~†ËrËWÁa‰™?͉™ËajÍÁ?WÍÄËwÁ”Ë

†j?܉ßËj™~?~jaˉ™Ë͆jËÁjĬ™ÄjË Ë ?‰Á]Ë™ÍjÁ™?͉™?ËÁ~?™‰Ä?͉™ÄËÁj?W†ja˝ÖÍË ?W͉ÜjßË͝˙?͉™?Ë?Ö͆Á‰Í‰jÄ^ËMÖÍËÝj?ËW?¬?W‰ÍßË ¬ÁjÜj™ÍjaË͆j‰ÁËw֐Ë¬?Á͉W‰¬?͉™Ë

¬Á~Á?””‰™~Ë Ë 0Ë†‰~†Ër˙ÍËݝÁ͆Ë͆jËMÖÁaj™Ë™Ë͆jË Á~?™‰Ä?͉™Ë

Ë +Á]Ë0†jÁjËÝ?ÄËÝj?Ë¬?Á͉W‰¬?͉™Ë?™a˝™ßË ”‰™‰”?ËW™Ä֐Í?͉™ËwË͆j˙?͉™?Ë?Ö͆Á‰Í‰jÄËMßË

Ë !ÍË͝Ë†‰~†ËrË͆jËMj™jxÍÄ˝wËWÁa‰™?͉™Ë?ÁjË ÝÁ͆Ë͆jËWÄÍË Ë !Ëĉ~™‰xW?™ÍËÍÁ?™Ä?W͉™ËWÄÍÄË

͆jˉ™ÍjÁ™?͉™?ËÁ~?™‰Ä?͉™ÄË Ë !ÊË͆jÁjËÝjÁj˙Ëw֙W͉™?Ë?Ö͆Á‰ÍßËÄÍÁÖWÍÖÁjÄË

Ë ””j™ÍÄË®¬Í‰™?¯Ë

͝Ëj™~?~jËÝ‰Í†Ë Ë ””j™ÍÄË®¬Í‰™?¯Ë

ÔoË ?ÄË͆j˶Ö?‰Íß˝wːj?ajÁƉ¬ËwËË͆jË ֔?™‰Í?Á‰?™Ë Áa‰™?͝ÁÄ˝wxWj]

Ô|Ë 0ËߝÖÁˏ™Ýja~jˆ?Üj˙?͉™?ÊW?Ë!#Äˉ™Ë

Ë ™WÁj?ÄjaË

ߝÖÁËxjaËÄjÍ͉™~ËÁjWj‰ÜjaËa‰ÁjWÍË~Á?™ÍÄËwÁ”Ë

Ë jWÁj?ÄjaË

‰™ÍjÁ™?͉™?Ëa™ÁÄË®ÁË͆jËW””™Ëw֙aį·

Ë .Í?ßjaËÁÖ~†ßË͆jËÄ?”jË

Ë :jÄË

Ë ””j™ÍÄË®¬Í‰™?¯Ë

Ë !Ë Ë Ëa™¾Íˏ™ÝË

ÔšË ™ËߝÖÁ˝¬‰™‰™^Ë݆?ÍˉÄË͆jËĉ™~j˔ÄÍË ‰”¬ÁÍ?™ÍˬÁMj”ˆ‰™ajÁ‰™~ËjwwjW͉ÜjË

ÔyË ™ËߝÖÁ˝¬‰™‰™^ˆÝˆ?ÄË͆jːjÜjËwËa‰ÁjWÍË w֙a‰™~Ë͝ːW?Ê™?͉™?Ë!#ÄËW†?™~ja˝ÜjÁË

†Ö”?™‰Í?Á‰?™ËÁjĬ™Äjˉ™ËߝÖÁËÄjÍ͉™~Ë®ÄjjWÍË ™j¯] Ë 0ËwjÝË?‰aËݝÁjÁÄË͝˔jjÍ˙jjaÄË

͆jˬ?ÄÍËÔËßj?ÁÄ·Ë Ë ™WÁj?ÄjaË

Ë +ÁßËWÁa‰™?ÍjaËÁjĬ™ÄjËjwwÁÍÄʐ?WËwË

Ë jWÁj?ÄjaË

jwwjW͉Üjːj?ajÁƉ¬Ë

Ë .Í?ßjaËÁÖ~†ßË͆jËÄ?”jË

Ë +ÁˬÁ~Á?”˶Ö?‰Íß^˙Í˔jj͉™~ËÄÍ?™a?ÁaÄ^ËÄÖW†Ë ?ÄË.¬†jÁjË

ÔÉË ÁjËWÁa‰™?͉™Ë”jj͉™~ÄËW™aÖWÍjaˉ™Ë͆jË

Ë ™ÄjWÖÁ‰Íßˮ܉j™Wj^ËWÁ‰”j¯Ë

ÍÁ?™Ä?͉™Ë?Ü?‰?MjËwÁ˙?͉™?Ä·

Ë ‰”‰ÍjaË?WWjÄÄË͝ËWjÁÍ?‰™Ë?Áj?Äʬ¬Ö?͉™ÄËaÖjË͝Ë

Ë :jÄË Ë !Ë Ë Ëa™¾Íˏ™ÝË ËËËËË

Ë ™?aj¶Ö?ÍjËw֙a‰™~Ë

™?͉™?Ë?™~Ö?~j˝wË͆jËWÖ™ÍÁß˝ÁË݉͆Ë

~‰Ä͉W?Ê‰™wÁ?ÄÍÁÖWÍÖÁjˬÁMj”ÄË Ë ‰”‰ÍjaË?WWjÄÄË͝ËWjÁÍ?‰™Ë?Áj?Äʬ¬Ö?͉™ÄËaÖjËÍË ÁjÄÍÁ‰W͉™Ä˝™Ë¬Á~Á?””‰™~ˬÁjÄj™WjË Ë #͆jÁ^ˬj?ÄjËĬjW‰wßË ÏåË ™ËߝÖÁ˝¬‰™‰™^˝ÜjÁË͆jː?ÄÍËÍݝËßj?ÁÄ^ˆ?ÄË Í†j˝ÜjÁ?Ë¬jÁwÁ”?™Wj˝wˆ֔?™‰Í?Á‰?™Ë?‰aË jwwÁÍÄ˝™ËÄ?܉™~ː‰ÜjÄË?™aËÁjaÖW‰™~ËÄÖwwjÁ‰™~Ë ‰™ËߝÖÁËÄjÍ͉™~ˉ”¬ÁÜja^ËajW‰™ja˝ÁËÄÍ?ßjaË ÁÖ~†ßË͆jËÄ?”j·ËË+j?ÄjËÖÄjË͆‰ÄËĬ?WjËÍË Ä†?ÁjË?™ßËx™?Ë͆Ö~†ÍÄ˝™Ë͆j˝ÜjÁ?ËÄßÄÍj”±ËË

 2EPORTMPTINDD

4(%34!4%/&4(%(5-!.)4!2)!.3934%-!33%33).'0%2&/2-!.#%!.$02/'2%33!0),/4345$9




The humanitarian system has a fundamental responsibility to continually assess its ability to save lives and alleviate human suffering. The IFRC, as a global network, shares many of the issues and challenges identified by this initiative. I welcome this report for its ambition to assess overall achievements on a regular basis and believe it will help individual organizations and networks to reflect on and improve their own performance. We have learned from our participation in the initiative and we hope it will continue to grow and strengthen over the years to come. Bekele Geleta, Secretary General of the IFRC I warmly welcome this first State of the Humanitarian System report because it shows deep commitment towards self improvement within the humanitarian system. I encourage this effort to be sustained over time so that it can gradually live up to its potential to further improve the quality of services provided by all humanitarian actors. The ICRC remains committed to lead its own self improvement and to contribute to that of the humanitarian system as a whole. Angelo Gnaedinger, Director General of the ICRC Thanks to the collective efforts by members of the humanitarian community over the past five years, the humanitarian system has made significant strides in becoming increasingly rapid, effective, and predictable. That said, much more still needs to be done. ALNAP’s first State of the Humanitarian System report is unique in its scope and well researched. Findings such as these will contribute to the humanitarian community’s collective efforts to take stock of where we stand, face up to global challenges, and to decide how we can make more difference to the lives of people affected by emergencies. Sir John Holmes, UN Under-Secretary-General for Humanitarian Affairs and Emergency Relief Coordinator This is a very important and timely initiative from ALNAP. Careful consideration of the analysis in this report has potential benefits for all actors in our humanitarian sector. Repeated, with improvements, the State of the Humanitarian System report can provide a useful regular indicator of the progress we will hopefully be making as a system. Mikael Lindvall, Deputy Director and Head Section for Humanitarian policy and conflict issues, Swedish Ministry for Foreign Affairs ALNAP’s State of the Humanitarian System report aims to assess the humanitarian system as a whole and analyse its performance over the last two years. This was an ambitious undertaking, but the results are impressive and require us, as humanitarian actors, to pause and reflect on our actions. Whilst progress is being made, we must find ways to improve our work with those who matter most: populations affected by conflicts and disasters. While this report was not able to look at the considerable role of local NGOs and community based organisations, the first step has been taken, which can allow for a more extensive effort next time around. ALNAP has taken an essential step that will help us to better consider the work we are doing and to critically examine whether we are collectively performing well or not. Paul O’Brien, Chair ICVA Executive Committee, Board Member of VOICE and Overseas Director Concern Worldwide

State of the Humanitarian System, 2010  

pilot assessment of the global humanitarian system. aim is to improve it.