faible partie de la population totale. Comparer le nombre de chômeurs à la population active n’est donc pas un indicateur reflétant le taux réel des jeunes au chômage. Le STATEC recommande donc de se fier à un autre indicateur : le « youth employment ratio » qui calcule la part de jeunes au chômage par rapport à l’ensemble des jeunes. Ici, le nombre de chômeurs se calcule alors par rapport à la totalité de la classe d’âge dans la population. En se référant à ce nouvel indicateur, le taux de chômage des jeunes au Luxembourg ne s’élève donc plus qu’à 5,1 %, alors qu’il est de 9,7 % dans l’UE en 2012.2 Tableau 2 : Jeunes âgés de 15 à 24 ans sur le marché du travail (Union européenne, 2012) Population active (en milliers) Ayant un Chômeurs emploi
Inactifs
Taux de chômage (en %)
Proportion de jeunes au chômage (en%)
57 471
18 838
5 589
33 044
23
9.7
Luxembourg
60.9
13.2
3.1
44.6
18.8
5.1
Belgique
1 326
335
82
909
19.8
6.2
Allemagne
8 962
4 178
370
4 415
8.1
4.1
France
7 409
2 136
668
4 606
24.6
9.0
Pays-Bas
2 023
1 281
134
608
9.5
6.6
Population (en milliers) UE28
Source : STATEC, Eurostat (EFT).
2.
Mesures existantes pour lutter contre le chômage des jeunes
L’Adem dispose depuis plusieurs années de mesures permettant de lutter contre le chômage des jeunes et de favoriser l’intégration ou la réintégration des jeunes sur le marché de l’emploi. Ces mesures sont gérées essentiellement par deux grands services de l’Adem : le service de l’emploi des jeunes et le service d’orientation professionnelle. Au niveau du service de l’emploi des jeunes, trois mesures spécifiques seront développées dans ce chapitre : le contrat d’appui-emploi, le contrat d’initiation à l’emploi ainsi que le « projet jeunes ». Les mesures relatives à l’orientation professionnelle des jeunes et à l’apprentissage seront développées dans un deuxième temps. Une troisième mesure consiste dans la nouvelle démarche de l’accompagnement personnalisé des demandeurs d’emploi instaurée dans le cadre de la réforme de l’Adem et concrétisée à partir de septembre 2013 grâce à un projet pilote. Pour conclure, nous nous attarderons sur la « Garantie Jeunesse », une initiative européenne qui sera déployée dès le mois de juin 2014 au Luxembourg grâce à une étroite collaboration interministérielle. 2 Reiff (2013).
225