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Noviembre 2010

Documento Diagn贸stico sobre la realidad de Hurlingham

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Introducción El presente documento es fruto del esfuerzo colectivo de un equipo de trabajo conformado por miembros de la Fundación Encuentro Hurlingham, el aporte del conjunto de los militantes de Nuevo Encuentro, y vecinos y vecinas del distrito. No pretende ser más que el punto de partida en la necesaria transformación y mejora de nuestra ciudad y la calidad de vida de todos sus habitantes. Nos proponemos construir un espacio de trabajo que genere aportes específicos a la construcción colectiva de un relato político. Un relato político donde las distintas fuerzas sociales de Hurlingham, los diversos actores que conforman la comunidad hurlinghense sean protagonistas de la construcción la sociedad que queremos. Una sociedad más justa, de mayor bienestar para todos y todas. Hasta el día de hoy pareciera que una visión de corto plazo ha signado la vida política de nuestra ciudad. Encontramos en diversos ámbitos de la gestión municipal la ausencia de planes con objetivos a largo plazo y la inmediatez del día a día no da paso a planteos, propuestas, decisiones, desde un horizonte amplio de comprensión. Un horizonte amplio en tres sentidos: Mayor participación Pensamos en un gobierno abierto. Un gobierno que entabla una constante conversación con los diversos actores que dan vida a Hurlingham. No solo actores colectivos como pueden ser asociaciones civiles, sindicatos, iglesias, etc. sino también cada uno de los ciudadanos de nuestro distrito. Constante conversación con el fin de facilitar la colaboración de todos los ciudadanos y funcionarios en el desarrollo de iniciativas de manera abierta y transparente. Más allá de la inmediatez coyuntural Nos encontramos con un gobierno municipal que no ha sabido elaborar, comunicar y sostener intencionalmente un proyecto de ciudad. "Autonomía de la gestión", en el marco de nuestro distrito, es un eufemismo para referir al interés exclusivo por reproducir los privilegios inmediatos de algunos pocos y mantener los cargos en el estado de otros tantos. Aún así, reconocemos el trabajado diario de numerosos compañeros y compañeras que día

a día realizan su trabajo con gran dignidad y a pesar de la gestión política municipal. Amplio territorialmente Que asuma el entramado global que adoptan las ciudades en los albores del siglo XXI. No podemos dar soluciones locales a problemas que requieren de la articulación de instancias regionales para su satisfactorio abordaje. Del mismo modo, cualquier iniciativa que no contemple la "localidad" en sus consecuencias buscadas y no-buscadas adolecerá -en lo mínimo- por su ingenuidad. Concebimos un estado eficiente en la prestación de servicios, en el ejercicio de gobierno y gestión municipal. Sin perder de vista la rigurosidad técnica, pero no como en los 80 donde dicha racionalidad se pronunció legitimando decisiones políticas que llevaron al país a una de las crisis más grandes que lamentablemente nos tocó vivir. Muchas de las prácticas de modernización administrativa nacidas en la década de los noventa dieron fruto a políticas públicas que concebían al ciudadano como "cliente" y escudándose en la necesidad de mayor eficiencia en el uso de recursos propiciaron la implementación de políticas públicas focalizadas que -en no pocos casosreprodujeron perversamente las desigualdades Nosotros hacemos política, nos guían opciones políticas, y las políticas públicas hacen sociedad, hacen la ciudad que queremos. Nuestro desafío es articular la discusión, suscitar la participación y elaborar conjuntamente políticas públicas que intervengan en el espacio público para suscitar la ciudad que necesitamos y merecemos todos los habitantes que conformamos esta maravillosa ciudad. ¿Qué ciudad queremos para las futuras generaciones? ¿En qué sociedad anhelamos vivir? Son las preguntas que, como ciudadanos de Hurlingham, es imperioso abordar constantemente. La participación de cada uno y el rol del estado como actor fundamental son los requisitos para dar a la luz, un Hurlingham mejor. 2


ESTUDIO DEL TERRITORIO 1. CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL 1.1 Inserción en el AMBA 1.2 Generalidades del partido

2. ASPECTO SOCIAL

2.1 Estructura poblacional 2.1 Nivel socio-económico 2.3 Educación y cultura 2.4 Salud

3. ASPECTO FÍSICO-ESPACIAL 3.1 Estructura urbana 3.2 Circulación y transporte 3.3 Conectividad 3.4 Infraestructura

4. ASPECTO ECONÓMICO 4.1 Empleo 4.2 Industria 4.3 Comercio

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1. Caracterización territorial 1.1 Inserción en el AMBA El partido de Hurlingham se encuentra ubicado en el sector oeste del conurbano bonaerense, a 25 Km. de la Ciudad de Buenos Aires, a 88 Km. de La Plata (Capital provincial). Junto a otros 23 Partidos y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), conforma el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), que es la duodécima metrópolis más poblada del mundo y la tercera en Latinoamérica. El Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) ocupa un territorio urbanizado cercano a los 3.400 km2 y concentra aproximadamente 13.000.000 de habitantes, que representan el 46% de la población nacional y genera aproximadamente el 52% del PBI del país. La estructura urbana de Buenos Aires es claramente radio concéntrica, esta estructuración primaria del área se organizó en torno a la logística de la época de la colonia, más tarde se consolido con su vinculación nacional e internacional.

Este sistema radio concéntrico es completado por los arcos de circunvalación. El primero, la Av. Gral. Paz, que conforma el límite político y físico de la Ciudad de Buenos Aires, el segundo es el camino de cintura que, con interrupciones en su traza tiene dificultades para convertirse en una vía continua. El tercer arco lo conforma el Camino del Buen Ayre uniendo a los grandes corredores del oeste y del norte. El último arco, la Ruta 6 vincula los polos industriales Zarate- Campana con La Plata-Ensenada.


Hasta aproximadamente 1850, el AMBA ocupaba una superficie inferior al 35% de lo que hoy es la Ciudad de Buenos Aires, con una población de menos de 200.000 habitantes. Hacia 1991 el crecimiento presenta una densidad de 741 habitantes por km2 y concentraba 38% de la población, el 50% de la mano de obra industrial y el 55% del PBI.

El Área Metropolitana de Buenos Aires ha absorbido históricamente el excedente ocupacional del resto del país y también de parte de las naciones limítrofes. Numerosas familias, dejando su lugar de origen para dejar atrás las crisis regionales y al no tener acceso al mercado formal de tierra y vivienda, pasan a engrosar las poblaciones. La tasa de crecimiento poblacional del AMBA refleja los procesos de concentración dirigidos a las zonas centrales. Como ejemplo varía en el período 80-91 entre el 44 % en Escobar y -0,5 en Vicente López. Según datos de la subsecretaria de Vivienda de la Nación a 1995, 1.125.000 hogares de la Provincia de Buenos Aires (más del 30%), padecían una situación habitacional deficitaria. De éste déficit, el 72% corresponde al Gran Buenos Aires. El documento final del Proyecto PNUD ARG 92/012 “Programa Nacional de Tierras” para el Plan Arraigo, afirma que el 70% de los asentamientos irregulares del País se localizan en el AMBA.

www.atlasdebuenosaires.gov.ar


El fenómeno de crecimiento del área se desarrolla a partir de las estaciones de tren, que es el medio de transporte masivo y económico por excelencia o en torno a centros productivos de distinta envergadura que se convirtieron en articuladores de las actividades y del territorio. El ferrocarril se construye para llevar la producción agrícola al puerto bonaerense, pero a la vez se convierte en el primer estructurador metropolitano, con una influencia que se prolongaría más allá de este periodo. Se consolidan centros urbanos secundarios en las estaciones de ferrocarril, en torno a los cuales se ubica una parte menor de los nuevos hogares que resultan de la inmigración. Los crecimientos sin entonces discontinuos en torno a subcentros, todavía no se conforman los corredores metropolitanos. Los principales ejes de esta temprana expansión se definen hacia el oeste y el sur de Buenos Aires, coincidiendo con las zonas altas entre las cuencas del Arroyo Reconquista y el Riachuelo y al sur de éste. Se definen de esta manera tres corredores viales, el principal es el eje norte sobre el cual se desarrolla el nivel socioeconómico y de equipamiento más alto. El corredor oeste, donde se hace notorio un deterioro a medida que nos alejamos de la centralidad; y el sursuroeste donde las zonas buenas son más puntuales y lindan con las de importantes postergaciones estructurales, y mayores necesidades básicas insatisfechas. A partir del fuerte desarrollo que adquirió el uso del automóvil comenzó una nueva estructuración en base a las vías rápidas de circulación, determinando nuevas formas urbanas en base a emprendimientos privados de comercios, esparcimiento y vivienda en detrimento de las áreas urbanas consolidadas. Cuando se comenzó a imponer un modelo territorial basado en asentamientos de niveles altos en el borde periurbano y la instalación de grandes centros comerciales sobre las grandes vías de circulación, en muchos casos los subcentros tradicionales comienzan a perder protagonismo en esta nueva lógica y las actividades e inversiones se van trasladando en busca de esos ejes que tensionan a la nueva centralidad, que plantea una nueva escala y una nueva relación física de las partes de la metrópolis. Si bien la cantidad de población que vive en los nuevos emprendimientos residenciales no es significativa aún, en relación con la población total del AMBA, sus requerimientos de circulación y su extensiva ocupación del suelo productivo, marcan una fuerte impronta en el territorio. A partir de mediados de los años 70’, se promulga la Ley 8912, que restringe la subdivisión de la tierra sin infraestructura. Dicha Ley fue el primer instrumento legal que se implementó en el país concebido como un cuerpo orgánico de principios y disposiciones y que abarcó los aspectos más amplios del ordenamiento territorial y usos del suelo. Asimismo constituye una legislación de base que determina un marco jurídico para todo un territorio y una diversidad de núcleos urbanos. Implica una norma que no está regida esencial y directamente a reglamentar la conducta de los individuos, sino que establece pautas dirigidas a regular la actuación de los municipios. Hurlingham se encuentra prácticamente en el centro de esta área metropolitana, corrido ligeramente al noroeste, de la misma, a unos 20km. Del Puerto de Buenos Aires, interconectada de la siguiente manera: Por la Autopista del oeste en su extremo sur. Por el camino del Buen Aire en su extremo norte y noreste. Por las Vías del tren General Urquiza y las Vías del Tren General San Martín, que atraviesan el territorio en sentido Noroeste – Noreste. Limita al norte con San Miguel, al este con los partidos de Tres de Febrero y Morón, al sur con Morón y al oeste con Ituzaingó.


1.2 Generalidades del partido Población: Según los datos aportados por el Censo 2001, el partido posee una población total de 172.245 habitantes. Superficie: Su superficie total es de aproximadamente 35,5 km. Densidad: Densidad de Población: 5785 hab/km2. Conformación: El 28 de diciembre de 1994, la Legislatura Provincial sanciona la Ley 11.610/94 creando sobre el territorio del Partido de Morón los nuevos municipios de Ituzaingó y Hurlingham. El 10 de diciembre de 1995, en la Escuela de Enseñanza Técnica "República de Perú", asumió el Dr. Juan José Álvarez, como primer Intendente e inició su ejercicio el nuevo Municipio de Hurlingham heredando las normas y códigos del hasta entonces partido de Morón. Desde el punto de vista administrativo, el partido de Hurlingham se encuentra dividido en tres localidades: Santos Villa Tesei, Hurlingham y William Morris (Mapa Nº 1); que se hayan subdivididas, a su vez, en 40 barrios21 (Mapa Nº 2). En el mismo mapa se pueden observar 13 “conjuntos habitacionales”, construidos por diferentes programas de viviendas de interés social y algunos de los “asentamientos”. Cabe destacar que estos últimos se hayan atomizados, comprendiendo varios unas pocas manzanas. En la siguiente tabla se detallan los conjuntos habitacionales que se mencionan en el Mapa Nº 2. Mapa 1


Mapa 2

Tabla Nº 2: Conjuntos Habitacionales – Partido de Hurlingham

Conectividad: Red Ferroviaria: En sentido Este - Noroeste, Ferrocarril General Urquiza, con las estaciones, Jorge Newbery, Ruben Dario, Ejercito de los Andes, Lasalle. En sentido Sudeste – Noroeste, Ferrocarril General San Martin, con las estaciones, Hurlingham y Williams Morris. Red Vial: Av Gobernador Vergara, en sentido Norte – Sur. Ruta 201, en sentido Noroeste – Noreste. Autopista del Oeste, en sentido Este – Oeste, en el extremo sur del distrito. Camino del Buen aire en sentido Sudoeste – Noroeste, en el extremo sudoeste del distrito.


-

General Pedro Diaz, en sentido noreste – sudoeste. Vicente Camargo, en sentido Noroeste – Sudeste. General Conrado Villegas, en sentido Noroeste – Sudeste.

Transporte de Pasajeros Colectivo Empresa N° 53 Línea 213 S.A.T. - Boca 163

Recorrido

Setido

Caseros - San Miguel - José SO - NE C. Paz. Consultores Asociados Primera Junta - Morón - San S - NE Ecotrans S.A. (T.A. PLAZA Miguel S.A.C.I.)

182 237 244 303 320 338 390 461 462

Sargento Cabral S.A.T. Parque Avellaneda Transportes Villa Ballester S.A.C.I. Empresa del Oeste S.A.T. Empresa del Oeste S.A.T. Empresa del Oeste S.A.T. Transportes Automotores La Plata S.A (TALP) Empresa del Oeste S.A.T. Empresa del Oeste S.A.T. Empresa del Oeste S.A.T.

463

464

Histórico:

Empresa S.A.T.

del

San Miguel - José C. Paz.

SO – NE

José León Suárez - Liniers

SO – NE

Morón - Don Torcuato

S – NE

Morón - San Miguel - El Talar

S – NE

Estación Morón - Estación S – NO Martín Coronado La Plata - San Isidro SO – NE Liniers - W. C. Morris - Morón

S – NE

Estación Morón - Villa S – NE Udaondo Estación Morón - Estación J. S – NO Newbery - Estación Morón - Estación William Morris (ramal Barrio Destino) - Estación Morón - Estación Rubén Darío (ramal 2) - Estación Morón - Estación Ejército de los Andes (ramal 3) - Estación Morón - Dante y 4 de septiembre (ramal 4) Oeste Estación Morón - Barrio San S – NE Damián


La historia de Hurlingham se remonta a mediados del siglo XIX. En 1863 se instala en el extremo noroeste del distrito, paraje conocido como Paso Morales, un molino harinero explotado por Louis Languevin. La instalación de ese molino logró que la zona se desarrollara velozmente, además de marcar el nacimiento de Hurlingham. Contemporáneamente a la instalación del molino, llegó el genovés Nicola Machiavello que instaló un almacén de ramos generales. Estos dos hechos costituyen los puntos sobresalientes en el nacimiento de Hurlingham. Sin embargo, es un club el que da origen al nombre de la ciudad. En 1888, residentes ingleses fundan el Hurlingham club, un club dedicado al polo, en el que también se practicaba el "Hurling", un deporte parecido al hockey, pero de características más violentas, de origen irlandés, que fue el que originó, primero el nombre del club, para inspirar después el nombre de la ciudad. Al frente del aquel grupo de ingleses se hallaba John Ravenscrof, nombre con el que fue bautizada la plaza principal del distrito luego de que su viuda donara los terrenos para ese fin, sobre la actual Av. Julio A. Roca. Más cercano a la zona del arroyo Morón, en 1909, un italiano, de solo 17 años, empezó trabajando como peón rural y terminó siendo artifice del nacimiento de una gran ciudad. Ese joven pionero fue Santos Tesei, cuyo trabajo tuvo su mayor reconocimiento el 13 de noviembre de 1974, cuando se le otorgó oficialmente el nombre oficial de "Ciudad de Villa Tesei". El 28 de diciembre de 1994, la Legislatura Provincial sanciona la Ley 11.610/94 creando sobre el territorio del Partido de Morón los nuevos municipios de Ituzaingó y Hurlingham. Un año después, el 10 de diciembre de 1995, en la Escuela de Enseñanza Técnica "República de Perú", asumió el Dr. Juan José Álvarez, como primer Intendente e inicia su ejercicio el nuevo Municipio de Hurlingham heredando las normas y códigos del hasta entonces partido de Morón. Infraestructura: En lo que hace a infraestructura, el Partido cuenta con un Polideportivo Municipal (Vergara y Paso Morales); un microestadio cubierto con capacidad para dos mil espectadores sentados; un Predio Recretarivo Municipal (Av. Pedro Díaz al 1500); el Centro Cultural "Leopoldo Marechal" (Vergara y Pedro Díaz, Villa Tesei) la biblioteca municipal "Benito Quinquela Martín" con 10 mil ejemplares un nuevo hospital de ojos inaugurado en 2009, el Hospital San Bernardino fundado en 1965. Entre los eventos más importantes que se desarrollan en el distrito está el Abierto de Polo de Hurlingham (que se disputa desde 1893, en aquella primera ocasión como Campeonato Argentino).

Elecciones en Hurlingham de 1995 a 2009:


Elecciones Hurlingham 1995

Frente Justicialista Federal . 47%

Otros . 15%

Agrup. Vec. por la Esperanza de Hurlingham. 8% Unión Cívica Radical . 10%

Frente País Solidario . 20%

Frente Justicialista Federal

Frente País Solidario

Unión Cívica Radical

Agrup. Vec. por la Esperanza de Hurlingham

Otros

Electos Intendente Concejales 1234567Consejeros Escolares

Nombre ALVAREZ,Juan José Nombre ARNEDO, Fernando M DOMINI, José Antonio IGLESIAS, Amalia A ZURITA, Raúl Alberto ACUÑA, Luis Emilio ARAGON, Alvaro NANOIA, José Luis Nombre

Partido Frejufe Partido Frejufe Frejufe Frejufe Frejufe Frejufe Frepaso Frepaso Partido

12345-

DI TOMMASO, Franca THOMAS, Stella Maris PERALTA, Matilde BAZAN, Antonio LOPEZ, Alicia E.

Frejufe Frejufe Frejufe Frejufe Frejufe


Elecciones Hurlingham 1997

Frente Justicialista Bonaerense 44%

Aza.Para El Traba.La Justc.Y La Educ. 46%

Otros 6%

Mov.Por la Dignidad Y La Indep. 2%

Aza. Acci贸n por la Republica 2%

1- AZA.PARA EL TRAB.LA JUST.Y LA EDUC.

2- FRENTE JUSTICIALISTA BONAERENSE

3- MOV.POR LA DIGNIDAD Y LA INDEP.

4- ALIANZA ACCION POR LA REPUBLICA

4- Otros

Intendente Concejales 12345-

No Nombre ARAGON, Alvaro CAPDEVILA, Guillermo ACOSTA, Elba Gloria MARIN, Julio Oscar IGLESIAS, Amalia A.

Partido AZA.TRAB.JUST.EDUC. AZA.TRAB.JUST.EDUC. AZA.TRAB.JUST.EDUC. FREJUBO FREJUBO

Consejeros Escolares

Nombre

Partido

123-

OLGUIN, Ana Mar铆a WOLPERS, Alicia DI TOMMASO, Franca

AZA.TRAB.JUST.EDUC. AZA.TRAB.JUST.EDUC. FREJUBO


Elecciones Hurlingham 1999

CONCERTACION JUST. PARA EL CAMBIO 49%

AZA. PARA EL TRAB, LA JUST. Y LA EDUC 33%

UNION DEL CENTRO DEMOCRATICO 7% Otros 6%

ACCION POR LA REPUBLICA 5%

CONCERTACION JUST. PARA EL CAMBIO

AZA. PARA EL TRAB, LA JUST. Y LA EDUC

UNION DEL CENTRO DEMOCRATICO

ACCION POR LA REPUBLICA

Otros

Electos Intendente Concejales 123456789101112131415-

Nombre ALVAREZ, Juan José Nombre ACUÑA, Luis Emilio ARNEDO, Fernando BARRIONUEVO, María E. CAPRARA, Silvia C. VILABOA, Alfredo FONTANA, José Luis ORONA, María I. ABRAHAM, Mario Oscar PALACIOS, José LOPEZ, Hilda PEREIRO, Lisandro A. STEFANONI, Victor Angel FERNANDEZ, Olga Esther ELIAS, Gloria Esther NANOIA, José Luis

Partido Concertación Just. para el Cambio Partido Concertación Just. para el Cambio Concertación Just. para el Cambio Concertación Just. para el Cambio Concertación Just. para el Cambio Concertación Just. para el Cambio Concertación Just. para el Cambio Concertación Just. para el Cambio Concertación Just. para el Cambio Concertación Just. para el Cambio Concertación Just. para el Cambio Aza. para el Trab, la Just. y la Educ Aza. para el Trab, la Just. y la Educ Aza. para el Trab, la Just. y la Educ Aza. para el Trab, la Just. y la Educ Aza. para el Trab, la Just. y la Educ

Consejeros Nombre Escolares

Partido

123-

Concertación Just. para el Cambio Concertación Just. para el Cambio Concertación Just. para el Cambio

Electos

LOPEZ, Alicia Estela BARBOZA, Jesús C. VILLARREAL, Nélida B Nombre

Partido


Intendente Concejales 12345678910Consejeros Escolares 123-

Nombre ARNEDO, Fernando Mario BERTINAT, Humberto F. D´AMICO, María Mónica PALACIOS, José Angel MARIN, Julio Oscar PELOSO, Nélida Rosa TRIEMSTRA, Gustavo A. BRANDA, Claudio Adrián ACOSTA, Mónica Viviana FERNANDEZ, Ramón Nombre

Partido PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA Aza. para el Trab, la Just. y la Educ Aza. para el Trab, la Just. y la Educ Partido

REPETTO, María Matilde ZIEGENBEIN, Laura Teresa HOYOS, Juan José

PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA

Elecciones Hurlingham 2003 FRENTE POPULAR BONAERENSE 19%

INTEGRACION VECINAL 13% ACCION FEDERALISTA POR BUENOS AIRES 6%

PARTIDO JUSTICIALISTA 36%

Otros 26%

PARTIDO JUSTICIALISTA

FRENTE POPULAR BONAERENSE

INTEGRACION VECINAL

ACCION FEDERALISTA POR BUENOS AIRES

Otros

Electos Intendente Concejales 12-

Nombre ACUÑA, Luis Emilio Nombre BRANDA, Claudio Adrián CAPRARA, Silvia Cristina;

Partido PARTIDO JUSTICIALISTA Partido PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA


34567-

LEGUIZAMON, Alfredo René LOPEZ, Hilda Cristina CARRIZO, Héctor Raúl ACOSTA, Blanca Azucena MINICHILLO, Luis Alberto

8-

ORONA; María Isabel

910Consejeros Escolares 123-

COCIÑA GARCIA, María del Carmen CESARI, Luisa Mercedes Nombre

PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA FRENTE POPULAR BONAERENSE FRENTE POPULAR BONAERENSE INTEGRACION VECINAL INTEGRACION VECINAL Partido

CORONEL, Emeteria Isabel BARBOZA, Jesús Célica BORDA, Raúl Antonio

PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA

Elecciones Hurlingham 2005 FRENTE JUSTICIALISTA 24%

INTEGRACION VECINAL 12%

FRENTE PARA LA VICTORIA 37%

AFIRMACION PARA UNA REPUBLICA IGUALITARIA 7%

Otros 20%

FRENTE PARA LA VICTORIA

FRENTE JUSTICIALISTA

INTEGRACION VECINAL

AFIRMACION PARA UNA REPUBLICA IGUALITARIA

Otros

Electos Intendente Concejales 1234-

Nombre No Nombre D'AMICO, Eduardo Luis BRACIAVENTI, Juan Carlos BARRIONUEVO, María Esther PALACIOS, José Angel

Partido Partido FRENTE PARA LA VICTORIA FRENTE PARA LA VICTORIA FRENTE PARA LA VICTORIA FRENTE PARA LA VICTORIA


5678910Consejeros Escolares 123-

TRONCOSO, Nilda Irma CERBINO, Elena Teresa NARVARTE VENTURO, Carlos E. BERTINAT, Humberto Francisco SUAREZ, Nelson Marcelo Raúl BRUNO, Concepción Adriana Nombre

FRENTE PARA LA VICTORIA FRENTE JUSTICIALISTA FRENTE JUSTICIALISTA FRENTE JUSTICIALISTA INTEGRACION VECINAL INTEGRACION VECINAL Partido

SCORDO, Juan José BAZAN, Maximo Antonio PUEYO, Gloria

FRENTE PARA LA VICTORIA FRENTE PARA LA VICTORIA FRENTE PARA LA VICTORIA

Elecciones Hurlingham 2007

FRENTE COALICION CIVICA 11%

MOVIMIENTO H.A.C.E.R. POR BUENOS AIRES 11%

INTEGRACION Y MOVILIDAD SOCIAL 9%

INTEGRACION VECINAL 8%

PARTIDO JUSTICIALISTA 40% Otros 21%

PARTIDO JUSTICIALISTA

FRENTE COALICION CIVICA

MOVIMIENTO H.A.C.E.R. POR BUENOS AIRES

INTEGRACION Y MOVILIDAD SOCIAL

INTEGRACION VECINAL

Otros

Electos Intendente Concejales 1234567-

Nombre ACUÑA, Luis Emilio Nombre ZEMEK, Carlos Alberto LIOTTA, Matías Ariel LOPEZ, Hilda C. QUINTERO, Miguel Angel BRANDA, Claudio Adrián CITTADINO, Carmen María ABRAHAM, Mario Oscar

8-

MIÑO, Patricia Viviana

9-

TASSARA CORDOVA, Jorge Alberto

10-

MAURIN, Francisco Eduardo

Partido PARTIDO JUSTICIALISTA Partido PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA FRENTE COALICION CIVICA FRENTE COALICION CIVICA MOVIMIENTO H.A.C.E.R. POR BUENOS AIRES MOVIMIENTO H.A.C.E.R. POR BUENOS AIRES


Consejeros Escolares 123-

Nombre

Partido

FERELLA, Claudia Antonia GONZALEZ, Mariela Beatriz SENFET, Claudio Américo

PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA

Elecciones Hurlingham 2009

UNION PRO 27%

NUEVO ENCUENTRO 12% COALICION CIVICA 10%

otros 19%

PARTIDO JUSTICIALISTA 32%

PARTIDO JUSTICIALISTA

Electos Intendente Concejales 12345678910Consejeros Escolares 123-

UNION PRO

NUEVO ENCUENTRO

COALICION CIVICA

otros

Nombre No Nombre ACUÑA, Fabrizio Miguel BERTINAT, Humberto Francisco CERBINO, Elena Teresa BRACIAVENTI, Juan C. PALLEIRO, Mario N ALVAREZ, Rodrigo Martín PALACIOS, José Angel FERNANDEZ MATTOS, Romina Elizabeth ESLAIMAN, Pedro Adrián LOPEZ, Mónica Nancy; Nombre

Partido

FRONTERA, Roberto Marcelo ROLDAN, Mónica Patricia MANSILLA, Carlos Gastón

PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA

Partido PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA PARTIDO JUSTICIALISTA UNION PRO UNION PRO UNION PRO NUEVO ENCUENTRO NUEVO ENCUENTRO Partido


2. Aspecto social 2.1 Estructura poblacional 2.1 Nivel socio-económico 1991

2001

Crecimiento Absoluto TAA % Población Total 168.372 172.245 3.873 0,23 TAA= Tasa Acumulada Anual de Crecimiento Lo que sigue se informa en la web municipal: Datos Demográficos: - Población Total: 204.971 - Población Masculina: 88.138 (43%) - Población femenina: 116.833 (57%) - Superficie Territorial: 35,43 Km2 - Densidad de Población: 5785 hab/km2 Se estima que en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA, Capital y 23 partidos del Conurbano) habitan unas 13 millones de personas. Siguiendo los datos del censo 2001, el Municipio de Hurlingham contiene el 1,32% de la población estimada del AMBA. Siguiendo los datos de la web municipal (que deben ser actualización del censo 2001), la población de Hurlingham representa el 1,52% de la población del AMBA. Pirámide Poblacional Censo 2001 Los resultados del Censo 2001 mostraron que en el Municipio de Hurlingham los adultos mayores -de 65 y más años- representan el 10,66% del total de los habitantes del Municipio. En términos de la teoría demográfica, una población puede considerarse en una fase inicial del proceso de envejecimiento cuando los adultos de 65 y más años superan el 7% de la población total. A nivel nacional, para el año 2001 se registró una población de adultos mayores del 13,43%. Para el año 2010 se estima que la participación del grupo de adultos mayores representará aproximadamente el 14%.


% del total pob 0,52% 0,73% 1,30% 1,83% 1,94% 2,17% 2,42% 3,05% 3,16% 3,18% 3,22% 3,32% 3,88% 4,52% 4,14% 4,23% 4,07% 3,91% 51,59%

% del total de mujeres 1,01% 1,42% 2,52% 3,54% 3,76% 4,21% 4,69% 5,92% 6,12% 6,16% 6,24% 6,43% 7,53% 8,75% 8,03% 8,19% 7,90% 7,58% 100,00%

Mujeres Grupos de Edad 898 85 y más 1266 80 a 84 2239 75 a 79 3150 70 a 74 3337 65 a 69 3739 60 a 64 4166 55 a 59 5260 50 a 54 5441 45 a 49 5474 40 a 44 5548 35 a 39 5715 30 a 34 6688 25 a 29 7778 20 a 24 7134 15 a 19 7279 10 a 14 7016 5a9 6734 0a4 88862 172245

Varones % del total de varones 322 0,39% 679 0,81% 1487 1,78% 2263 2,71% 2724 3,27% 3190 3,83% 3929 4,71% 4693 5,63% 4879 5,85% 5092 6,11% 5216 6,26% 5813 6,97% 6594 7,91% 7606 9,12% 7396 8,87% 7675 9,20% 7045 8,45% 6780 8,13% 83383 100,00%

% del total pob 0,19% 0,39% 0,86% 1,31% 1,58% 1,85% 2,28% 2,72% 2,83% 2,96% 3,03% 3,37% 3,83% 4,42% 4,29% 4,46% 4,09% 3,94% 48,41%

HOGARES Y VIVIENDA TOTAL CENSO 2001: 47.902 Calidad de los materiales de la vivienda (CALMAT) Porcentaje de hogares CALMAT

Hurlingham

Pcia Bs As

Argentina

CALMAT I CALMAT II CALMAT III CALMAT IV

66,33% 22,77% 10,07% 0,83%

65,28% 19,79% 12,89% 2,03%

60,24% 21,05% 12,60% 6,11%

CALMAT: •

La estructura CALMAT del Municipio de Hurlingham es similar a la de la Provincia y el País como un todo.


Aspectos positivos: • Menos del 1% de las viviendas de Hurlingham se edificaron con materiales no resistentes en todos los componentes.

Aspectos negativos: • Cerca del 33% de las viviendas de Hurlingham requieren de elementos de aislación o terminación al menos en uno de sus componentes, o bien presenta techos/paredes de chapa de metal o fibrocemento u otros sin cielorraso. • El 66% de las viviendas de Hurlingham se edificaron con materiales resistentes en todos los componentes e incorpora todos los elementos de aislación y terminación.

Fuente: Ministerio del Interior de la Nación, en base a los datos del Censo 2001.

Hacinamiento del Hogar Porcentaje de hogares Cantidad de Personas por cuarto Municipi o Hasta 0,50 17,38%

Provincia País 19,74%

20,85 %


0,51 a 0,99

19,45%

18,53%

1 a 1,49

35,40%

32,80%

1,50 a 1,99

11,39%

10,67%

2,00 a 3,00

13,32%

14,27%

Más de 3,00

3,07%

3,98%

18,33 % 31,55 % 10,25 % 14,23 % 4,78%

Fuente: Ministerio del Interior de la Nación, en base a los datos del Censo 2001. 2.3 Educación y cultura Los niveles de escolaridad alcanzados por el municipio de Hurlingham son superiores al de la provincia. Alcanzando un 99,06% de escolaridad en chicos de 4 a 11 años (preescolar y primaria), un 0,62% más que la provincia. En alumnos de 12 a 14 (EGB3) un 98,21%, un 0,65% más que la provincia. Y de 15 a 17 años (Polimodal) un 87,8% un 3,05% más que la provincia: Grupos de Edad

Provincia

País

3 a 4 años

Municipi o 57,58%

54,14%

5 años

89,93%

83,73%

4 a 11 años

99,06%

98,44%

12 a 14 años

98,21%

97,56%

15 a 17 años

87,80%

84,75%

18 a 24 años

37,56%

36,54%

25 a 29 años

14,48%

14,24%

30 y mas años

3,33%

3,24%

39,13 % 78,80 % 98,20 % 95,11 % 79,40 % 36,86 % 14,41 % 3,01%

Fuente: Ministerio del Interior de la Nación, en base a los datos del Censo 2001. A su vez el nivel de instrucción alcanzado se representa de esta forma, con un mayor porcentaje de secundario completo en comparación con la provincia, pero menor en terciario o universitario completo (Hurlingham no tiene universidades):

Nivel de Instrucción

Municipi o

Provincia País


Sin Instrucción o primaria incompleta

13,65%

15,61%

Primaria completa y secundaria incompleta

54,52%

53,16%

Secundaria completa y terciario o universitario incompleto Terciario o universitario completo

25,69%

23,71%

6,14%

7,52%

17,90 % 48,87 % 24,49 % 8,73%

Fuente: Ministerio del Interior de la Nación, en base a los datos del Censo 2001. En el municipio coexisten entidades educativas públicas y privadas de todos los órdenes y niveles. El total de ofertas educativas de nivel inicial respecto a la del 2008 aumentó un 9,3%, de primaria un 4,54% y de secundarias un 5,55%. Total de establecimientos de Hurlingham según nivel Localidad Jardines y salas Escuelas Escuelas Secundarias maternales primarias y EGB3 Total Hurlingham 47 46 57 WILLIAM C. 12 8 9 MORRIS HURLINGHAM 22 23 30 VILLA SANTOS 13 15 18 TESEI Fuente: Relevamiento Anual 2009. DiNIECE. Ministerio de Educación. En Hurlingham hay una mayor cantidad de establecimientos del sector público que se ve reflejada en una mayor matrícula de alumnos en ese sector: Total de establecimientos de Hurlingham según nivel y del sector público: Localidad Jardines y salas Escuelas Escuelas Secundarias maternales primarias y EGB3 Total Hurlingham 25 30 34 WILLIAM C. 9 11 11 MORRIS HURLINGHAM 8 13 17 VILLA SANTOS 8 6 6 TESEI Fuente: Relevamiento Anual 2009. DiNIECE. Ministerio de Educación. Localidad Total Hurlingham WILLIAM C. MORRIS HURLINGHAM VILLA SANTOS TESEI

Jardines y salas maternales

Escuelas primarias 22 4

Escuelas Secundarias y EGB3 16 23 4 7

14 4

10 2

13 3

Fuente: Relevamiento Anual 2009. DiNIECE. Ministerio de Educación. Total matrícula de alumnos de primaria según año de estudio: Localidades 1ro 2do 3ro 4to 5to

6to Total 2009


Total Departamento 2.881 2.820 2.768 2.755 2.702 2.708 16.634 HURLINGHAM 1.408 1.330 1.328 1.318 1.238 1.270 7.892 VILLA SANTOS TESEI 951 985 924 964 914 921 5.659 WILLIAM C. MORRIS 522 505 516 473 550 517 3.083 Fuente: Relevamiento Anual 2009. DiNIECE. Ministerio de Educación. Total matrícula de alumnos de primaria según año de estudio y del sector estatal: Localidades 1ro 2do 3ro 4to 5to 6to Total 2009 Total Departamento 1.667 1.652 1.709 1.688 1.803 1.756 10.275 HURLINGHAM 753 725 781 763 771 795 4.588 VILLA SANTOS TESEI 554 576 562 593 613 585 3.483 WILLIAM C. MORRIS 360 351 366 332 419 376 2.204 Fuente: Relevamiento Anual 2009. DiNIECE. Ministerio de Educación. Total matrícula de alumnos de primaria según año de estudio y del sector privado: Localidades 1ro 2do 3ro 4to 5to 6to Total 2009 Total Departamento 1.214 1.168 1.059 1.067 899 952 6.359 HURLINGHAM 655 605 547 555 467 475 3.304 VILLA SANTOS TESEI 397 409 362 371 301 336 2.176 WILLIAM C. MORRIS 162 154 150 141 131 141 879 Fuente: Relevamiento Anual 2009. DiNIECE. Ministerio de Educación. Total matrícula de alumnos de EGB3 y secundaria según año de estudio: Localidades 7mo 8vo 9no 1ro 2do 3ro Total 2009 Total Departamento 3.358 3.154 2.461 2.228 1.567 1.291 14.059 HURLINGHAM 1.670 1.665 1.302 1.505 1.090 893 8.125 VILLA SANTOS TESEI 1.067 988 751 565 351 275 3.997 WILLIAM C. MORRIS 621 501 408 158 126 123 1.937 Fuente: Relevamiento Anual 2009. DiNIECE. Ministerio de Educación. Total matrícula de alumnos de EGB3 y secundaria según año de estudio y del sector estatal: Localidades 7mo 8vo 9no 1ro 2do 3ro Total 2009 Total Departamento 2.204 2.070 1.494 1.350 828 537 8.483 HURLINGHAM 1.014 1.017 742 1.005 645 435 4.858 VILLA SANTOS TESEI 729 701 477 345 183 102 2.537 WILLIAM C. MORRIS 461 352 275 1.088 Fuente: Relevamiento Anual 2009. DiNIECE. Ministerio de Educación. Total matrícula de alumnos de EGB3 y secundaria según año de estudio y del sector privado: Localidades 7mo 8vo 9no 1ro 2do 3ro Total 2009 Total Departamento 1.154 1.084 967 878 739 754 5.576 HURLINGHAM 656 648 560 500 445 458 3.267 VILLA SANTOS TESEI 338 287 274 220 168 173 1.460 WILLIAM C. MORRIS 160 149 133 158 126 123 849 Fuente: Relevamiento Anual 2009. DiNIECE. Ministerio de Educación.


Desde lo cultural, el Municipio de Hurlingham cuenta con 2 centros culturares, Lepoldo Marechal ubicado en la localidad de Villa Tesei y Benito Quinquela Martín ubicado en la localidad de Hurlingham. A su vez hay una biblioteca municipal.

Nivel de Instrucción alcanzado Porcentaje de población de 15 años y más Nivel de Instrucción

Provincia País

Sin Instrucción o primaria incompleta

Municipi o 13,65%

Primaria completa y secundaria incompleta

54,52%

53,16%

Secundaria completa y terciario o universitario incompleto Terciario o universitario completo

25,69%

23,71%

6,14%

7,52%

15,61%

Fuente: Ministerio del Interior de la Nación, en base a los datos del Censo 2001. 2.4 Salud COBERTURA SOCIAL Municipi o Porcentaje de población con cobertura de obra 51,74% social o plan privado de salud o mutual.

Provincia País 51,21%

51,95 %

Fuente: Ministerio del Interior de la Nación, en base a los datos del Censo 2001.

17,90 % 48,87 % 24,49 % 8,73%


Provincia de Buenos Aires: Partido Hurlingham. Población por cobertura por obra social y/o plan de salud privado o mutual según sexo y grupos de edad. Año 2001 Sexo y grupos de edad

Total 0-14 15-64 65 y más Varones 0-14 15-64 65 y más Mujeres 0-14 15-64 65 y más

Total

172.245 42.529 111.351 18.365 83.383 21.500 54.408 7.475 88.862 21.029 56.943 10.890

Obra social y/o plan de salud privado o mutual Tiene

89.120 20.091 54.242 14.787 41.617 10.209 25.565 5.843 47.503 9.882 28.677 8.944

No tiene 83.125 22.438 57.109 3.578 41.766 11.291 28.843 1.632 41.359 11.147 28.266 1.946

2.4.1 Hospital San Bernardino de Siena está localizado en la calle Argerich 1650, (barrio de...), desde el 4 de julio de 1965 está activo. 2.4.2 Centros de Salud: 1) Ángel Bo: 4665-7021, Levalle y Potosí, William Morris. Horario de atención de lunes a viernes de 7 a 17 hs. Especialidades: Asistente social, clínica médica, medicina general, enfermería, ginecología, obstetricia, odontología, pediatría, psicología y cardiología. Allí funciona la residencia en medicina general integrada y desarrolla los siguientes programas: nutrirse: control de niños con bajo peso, chicos en situación de calle, Tercera edad, HIV Sida: Consejería y pretest para embarazadas. Además se destaca el programa salud sexual y reproductiva con mas de mil pacientes bajo programa y que incluye: colocación de DIU (dispositivo intra uterino), distribución de ACO (anticonceptivos orales), preservativos y anticonceptivos inyectables. A través del programa comadres se realiza la entrega de ajuares para recién nacidos y mamás. 2) San José Obrero: 4452-5993 Levalle y Quequen, William Morris. Horario de atención de lunes a viernes de 8 a 15 hs. Especialidades: Clínica medica, pediatría, odontología, ginecología, obstetricia, enfermería, psicología y asistente social. En esta sala se coloca DIU. 3) 2 de Junio: 4459-2225, Nightingale y Plass, El Progreso. Horario de atención de lunes a viernes de 8 a 20hs y sábados de 8 a 12hs. Especialidades: medico clínico, pediatría, ginecología, obstetricia, cardiología, psicología, enfermería y asistente social. Funciona en el predio edificado por la sociedad de fomento 2 de junio.Se colocan DIU. 4) Eva Perón: 4450-1425 Jufre 2263, Barrio Scholnik. Horario de atención de lunes a viernes de 8 a 15hs. Especialidades: clínica medica, pediatría, ginecología, obstetricia,


psicología, asistente social, enfermería. En este centro se recepcionan alumnos del internado rotatorio de la facultad de medicina (UBA). Se desarrollan también el plan comadre con la entrega de ajuares para mamas y recién nacidos. 5) 2 de Abril: 4450-6605 La Trilla y Ciudadela, 2 de Abril. Horario de atención de lunes a viernes de 8 a 15hs. Especialidades: pediatría, ginecología, obstetricia, clínica medica, asistente social, psicología y enfermería. Se desarrollan actividades interdisciplinarias en distintos comedores escolares del barrio sobre violencia familiar, alimentación y adicciones. Desde el año 2001 los residentes de pediatría del hospital Posadas, realizan una pasantía por los consultorios de este centro de salud. 6) El Libertador: Carabelas y Franklin, El Libertador. Horario de atención de lunes a viernes 8 a 15 hs. Especialidades: clínica medica, pediatría, ginecología, psicología y enfermería. Funciona en las dependencias pertenecientes a la sociedad de fomento El Libertador. 7) Barrio Mitre: 4459-7767, Palermo 555, Barrio Mitre. Horario de atención de lunes a viernes de 7 a 15 hs. Especialidades: enfermería, clínica médica, pediatría, ginecología, obstetricia, odontología, cardiología, psicología infantil y servicio social. Se entregan ajuares por el programa comadres para recién nacidos y mamás. Se realiza la colocación de DIU. 8) Dr. Ramón Carrillo: 4459-9022 Pedraza y Niza, La Juanita. Horario de atención de lunes a viernes de 8 a 15 hs. Especialidades: enfermería, médicos generalistas, pediatría, psicología, asistente social, ginecología y obstetricia. Junto a los programas habituales es propio de este centro de salud, talleres para diabéticos, programa de cuidado domiciliario de ancianos, gimnasia, salud escolar y diagnostico nutricional (Escuela n º7) programa de detección de alteraciones en el desarrollo del lenguaje, talleres para prevención de adicciones (se realizan actividades inespecíficas como: dibujo, macramé, bijouterie). 9) 21 de Agosto: 4452-6074 Granada 2349 y Padereski, Los Patitos. Horario de atención de 8 a 15 hs. Especialidades: clínica médica, pediatría, obstetricia, ginecología, psicología, servicio social y enfermería. Se realiza la colocación de DIU y se hace consejería en HIV Sida. 10) San Damián: 4662-5557, Ojeda 2381 y Albeniz, San Damián. 2.4.3 El Centro de Estimulación e Intervención Temprana, ubicado en la Av. Vergara 318


3. Aspecto físico-espacial 3.1 Estructura urbana Se puede definir a la totalidad del municipio como urbanizado casi por completo, con densidades variables por sectores, con mayor ocupación del suelo entorno a las áreas centrales, donde las manzanas, manifiestan el alto valor que tiene el suelo comercial cercano a la estaciones de tren, y a medida que nos alejamos del centro, la ocupación del suelo se hace menos densa. También ubicamos dentro de la categoría área central a la localidad de Santos Teseí, aunque con características de conformación propias, por no surgir como centro aledaño a las estaciones de tren. Esta particularidad de continuo urbano, lo ubican en un área con cierta variedad en lo que respecta a la localización de usos y actividades hacia ambos lados del ferrocarril, vía de comunicación que actúa como articulador de las actividades que en torno a ella se realizan, esta situación provoca ciertas problemáticas urbano-ambientales producto de interrelación de usos no compatibles. Una descripción somera puede verificar zonas de usos industriales en áreas donde la vivienda es el uso principal; áreas extensas aptas para residencias de alta densidad en altura, dentro de zonas donde la vivienda unifamiliar a escala barrial se encuentra consolidada; áreas vacantes de gran escala sin uso, núcleos habitacionales transitorios con bajos niveles de calidad de vida; zonas homogéneas en cuanto a zonificación y actividades.


Una de las características de nuestro suelo es la imposibilidad de gran parte de la población de acceder a terrenos, bien ubicados y con infraestructura básica completa. Estos inconvenientes afectan no solamente a aquellos sectores que quieren acceder a su vivienda, sino también a los demás usos que la complementan (comercios, industrias, esparcimiento, etc.) incluso, para la concreción de planes de vivienda o la generación de proyectos integrales en tierras vacantes, situaciones en las cuales, se presentan cada vez más dificultades para adquirir suelo adecuado para sus desarrollos. El área central y las adyacentes presentan un alto grado de consolidación, en su mayoría con usos de comercio, servicios y una escasa oferta de terrenos donde construir, dándose la paradoja que varios de éstos lotes y de grandes superficies se encuentran en la cabecera del Partido y poseen al día de hoy, las mayores capacidades constructivas. Sobre las avenidas, se hace muy difícil caracterizar una situación con algún grado de homogeneidad física, ya que se mezclan diferentes tipos de ocupación del suelo de acuerdo a los destinos y ubicación de las distintas parcelas. Así podemos identificar por ejemplo, el frente comercial que varía su homogeneidad de acuerdo a la importancia de los tramos; alternándose estos usos con algunas viviendas. Siendo la proporción de espacios verdes un factor relevante en la ocupación del suelo, considerando al espacio verde como necesario para prevenir la contaminación del aire, como superficie absorbente y paisaje urbano, el partido cuenta con una pequeña infraestructura en el caso del espacio verde público, como lugar de encuentro y esparcimiento, en el territorio el mismo debe ser incrementado y tratado en su relación con los distintos barrios. 3. Aspecto físico-espacial 3.2 Circulación y transporte En el Mapa se considera la ubicación de Hurlingham dentro del AMBA y su proyección de conectividad nacional.


Teniendo en cuenta las dos autopistas que bordean el territorio municipal: al NE el Camino del Buen Ayre y al Sur Pte. J. Dgo. Perón (ex Gaona), podemos considerar que la vinculación regional está dada fundamentalmente a través de esas dos vías de tránsito; aunque también cumplen una importante función en la conectividad regional la Av. Vergara y la Av. Roca. La primera atraviesa todo el territorio con sentido N-S. El tramo que va desde Av. Gaona hasta Concepción Arenal, es la Ruta Provincial Nº 4 y a través de ella se conecta la región Sur y Norte del área metropolitana (Mapa Nº 6).

Este tramo es el más conflictivo en cuanto a el problema de tránsito del partido, debido a que la circulación vehicular y de transporte automotor de pasajeros vinculado con el vecino partido de Morón, se suma todo el tránsito que en mayor medida es de carga proveniente de la zona sur del área metropolitana hacia la zona norte de la provincia y a la inversa (Mapa Nº 13).


Esta situación se ve agravada en lo concerniente al tránsito porque las calles Camargo y Concepción Arenal atraviesan toda la zona industrial del Partido. Además, en la intersección de Av. ex Gaona con Av. Vergara se haya situado un “centro de transferencia”, que opera con micros de corta y larga distancia. Otra vía de conexión regional es la Av. Roca o Ruta Provincial Nº 201, que vincula la zona norte del área metropolitana a través de la Av. Márquez y la zona NE de la provincia (Mapa Nº 6). Otra red vial destacada, pero secundaria a las anteriormente mencionadas, es la Av. Pedro Díaz que conecta la Av. Vergara desde y hacia el vecino partido de San Miguel. El partido de Hurlingham posee 10 “puertas de acceso vehiculares” de distintos niveles de importancia, tanto por el estado de transitabilidad en que se encuentran esas arterias como por las zonas que vincula; la siguiente numeración se corresponde a la mencionada en el Mapa Nº 13. Las mismas son: (Municipalidad de Hurlingham, (1997) 1. Presidentes Juan Domingo. Perón (ex Gaona) y Santa María: es un acceso poco utilizado por no ser una conexión directa y por no hallarse en buen estado de pavimentación. Actualmente se está construyendo el intercambiador de tránsito de la autopista del mismo nombre por lo cual se espera que la zona sufrirá un fuerte impacto por la afluencia de tránsito que se producirá. 2. Presidentes Juan Domingo. Perón (ex Gaona) y Vergara: es el acceso más importante y el que más problemas presenta por la congestión vehicular que se genera a raíz de la cantidad de automóviles que circulan. Es el “nudo” que más inconvenientes presenta para afrontar una solución y el que requiere una pronta intervención para en primera instancia descomprimir el congestionamiento vehicular que se ha agudizado a partir del funcionamiento de un gran hipermercado y paseo de compras (JumboShowcenter) ubicado en la intersección de ambas arterias del lado del partido de Morón. También es destacable el hecho de que a raíz del incremento de la comercialización con el Brasil en el marco del Mercosur, ha aumentado la cantidad y el porte de los camiones de transporte de carga. Otro motivo que se suma a la problemática planteada es que las cabeceras de los medios de transporte de pasajeros están en los alrededores de la estación de Morón, razón por lo cual casi todo el transporte vehicular de pasajeros ingresan y egresan del Partido por esta “puerta”. También aquí se estableció el denominado “Centro de Transferencia”, en donde arriban y salen micros de corta y larga distancia. 3. Presidentes Juan Domingo. Perón (ex Gaona) y Dr. Nicolás Repetto (ex Las Cabañas): es un buen acceso pero que sirve sólo a una pequeña zona residencial ubicado entre Pte. J. Dgo. Perón y El Ñandú. A partir de El Ñandú, se encuentran los terrenos del INTA, que no están urbanizados.


4. Dr. Nicolás Repetto (ex Las Cabañas) y Veragua: es una buena conexión en sentido transversal del partido. No era utilizado por no estar en condiciones de transitabilidad. Se espera que a partir de su reciente pavimentación cobrará otras características. 5. Dr. Nicolás Repetto (ex Las Cabañas) y De La Tradición: podría ser una muy buena vinculación con el Partido de Ituzaingó pero es poco utilizado por el estado de transitabilidad en que se encuentra la arteria especialmente en el tramo que va desde J. M. Gorritti a Nicolás Repetto en el Partido de Hurlingham. 6. Juana Manuela Gorriti y Camino del Buen Ayre: Es una importante conexión regional que a partir de la repavimentación de las calles Pedro Díaz-Poeta Risso y Gorriti, y el reordenamiento vehicular en torno a Pedro Díaz-Villegas-Gorriti conocido como “la zeta” ha aumentado el tránsito vehicular descomprimiendo en parte la otra “puerta” de Roca y Camino del Buen Ayre. 7. Autopista Buen Ayre y Roca: en este cruce hay un intercambiador de tránsito de la Autopista. Este punto es una importante conexión regional desde la zona Noroeste de la provincia fundamentalmente con localidades del antiguo Partido de Gral. Sarmiento y la zona norte del Área Metropolitana de Buenos Aires. 8. Desde San Miguel por Av. Vergara. 9. Desde Tres de Febrero por Camino del Buen Ayre. 10. Av Márquez y Av J. A. Roca (Camino de Cintura). En el tramo vial interno también se presentan cruces o nudos de tránsito que deberán ser considerados. Algunos de los más conflictivos son: (ver ubicación de cada letra en el Mapa Nº 13). - A. Nudo Km 18 : cruce de Av. Roca (Ruta N° 201) con Av. Vergara y Márquez de Aviles. - B. Nudo Rubén Darío: Av. Roca (Ruta N° 201), Av. Jauretche, cruce a nivel de ferrocarril y Estación Rubén Darío. - C. Nudo Jaureche : Cruce Av. Jaureche, Av. Vergara, Calle Mascagni y Gaboto. - D. Av. Vergara desde Concepción Arenal hasta Av. Pte. Perón (ex Gaona). - E. Calle Villegas con cruce FFCC en zona Estación W. Morris. - F. Nudo “La Zeta” : Pedro Díaz, Villegas, Juana M. Gorritti. Como se aprecia en el Mapa Nº 9, la diversidad de usos en todo el territorio genera como consecuencia el transporte de carga diseminado por todo el tejido urbano, con los inconvenientes que genera la falta de diferenciación de la red vial apta para transporte pesado, y otro capaz de otorgar fluidez y seguridad al tránsito liviano. El ferrocarril de la zona de W. Morris actúa como barrera urbana, aislando de esta manera a los sectores residenciales. 2. Aspecto físico-espacial 3.3 Usos del suelo (Zonificación) Bajo este título podemos abarcar todo lo que hace al ordenamiento territorial. El territorio de Hurlingham posee una estructura urbana sin zonificación rural, que básicamente se divide en uso residencial e industrial25. En la Tabla Nº 4 se encuentran indicados los rubros permitidos en las diferentes zonificaciones según el Código de Ordenamiento Urbano (C.O.U.) del partido de Hurlingham.


Cada una de estas zonas tiene una serie de características que definen las posibilidades de explotación y uso del suelo. En el anexo III se detallan los usos permitidos, las densidades, los tamaños de lote y los llamados factores de utilización del suelo (FOT26 y FOS27). En el Mapa Nº 9, se puede observar la zonificación del partido de Hurlingham. Del análisis del mapa surgen las siguientes consideraciones (Municipalidad de Hurlingham, 1997): • Zona industrial (I) consolidada a orillas del Aº Morón; • Borde de corte brusco entre la zona industrial (I) y la zona residencial (R / RI); • Presencia de una zona industrial en la Av. Vergara; • Zona residencial consolidada, en el centro de Hurlingham; • No se evidencia con claridad una zona que por diversas características se presente potencialmente apta para el crecimiento demográfico; • extensas áreas del territorio zonificadas como RI (Residencial Mixto) que lejos de organizar la utilización del mismo, dan como resultado una mezcla no deseada, sin orden y muchas veces conflictiva, donde se permite desde la residencia y el comercio, hasta industrias de 1ª y 2ª categoría. • Amplio sector zonificado como SI (Semi-Industrial) ubicado en la zona central y norte del territorio, que permite usos similares a los de RI. Espacios Verdes Al Partido de Hurlingham se lo ha identificado por su riqueza forestal, como se manifiesta en su escudo, y es el único que por su ubicación dentro del Área Metropolitana queda abrazado por los grandes espacios verdes: INTA, Brigada Aérea El Palomar, Campo de Mayo y CEAMSE (Mapa Nº 10), sumándole a éstos los parques privados y el arbolado público. El área urbanizada cuenta con 110.000 m2 de espacios verdes públicos para 160.000 hab, o sea 0,68m2/hab; si se considera que lo óptimo son 4m2/hab, de acuerdo a los estándares internacionales citados por Echechurri et. al (1990), se concluye que existiría una escasez de los mismos (Mapa Nº 11). Ésto sin considerar la distribución dentro del partido ni su accesibilidad para distintos estratos sociales y barrios. En la siguiente Tabla, se detallan las plazas públicas que se enumeran en el mapa.


3. Aspecto físico-espacial 3.4 Infraestructura Infraestructura de Servicios Es importante señalar que amplias zonas del partido no cuentan con la infraestructura básica completa. Es significativo mencionar, que la provisión de servicios de saneamiento, abastecimiento de agua potable y desagües cloacales, tienen un impacto directo en la salud y la calidad de vida de la población. Por otro lado la existencia de las redes de agua potable y de desagües cloacales permiten aumentar la densidad de la población. Agua potable El servicio por red está dado por Aguas Argentinas (AA) sólo en un 28% de las viviendas; existe también un servicio privado brindado por una cooperativa de usuarios en la zona de Parque Quirno (Mapa Nº 17). En el resto del partido el agua se obtiene por bombeo manual o por bomba eléctrica y en un reducido porcentaje de viviendas se extrae agua de pozo.


Cloacas El Partido esta en proceso de conexión del servicio domiciliario de cloacas para aproximadamente un %25 de la población. El servicio todavía no esta en funcionamiento. El Barrio Atepan (militares), (ver Mapa Nº 8). Este servicio se haya fuera de la zona de concesión de cloacas de AA. Se construyó el primer módulo de una planta de tratamiento anaeróbico para barros y desechos cloacales en William Morris (Mapa Nº 6). La planta se completará con tramos modulares de tratamiento aeróbico que tratarán las aguas negras de la red cloacal que actualmente está en proceso de licitación. La Municipalidad calcula que en aproximadamente dos años y medio este servicio estará en pleno funcionamiento. La red cubrirá todo el territorio del Partido (tanto en zonas de bajos recursos como en barrios de sectores medios y altos), asegurando de esta manera la cobertura integral del Partido y la posibilidad de aplicar subsidios cruzados para financiar el servicio en los barrios pobres.


Desagües pluviales Con las obras en la Cuenca Johnston y en la zona de Villa Club (Mapa Nº 8), prácticamente se estarían resolviendo los graves problemas de las inundaciones ocasionados por el desborde de los cursos de agua. La obras de la Cuenca Johnston se dividieron en cuatro etapas habiéndose realizado a la fecha los desagües troncales hasta su evacuación al canal que recoge las aguas del arroyo de Soto y las obras que solucionan los problemas de las zonas céntricas de las localidades de Hurlingham y William Morris. El resto de las obras cuentan con financiamiento y están en proceso de licitación o construcción. Alumbrado público La totalidad del Partido cuenta con este servicio. No siempre en Buen estado. Gas Gas Natural por redes: el abastecimiento se da en el 95 % del territorio. Pavimento Las calles sin pavimentar son en general aquellas ubicadas en la periferia del Partido y a la vera de las vías de los ferrocarriles. El pavimento no esta en buenas condiciones lo que genera problemas de conectividad, en particular en el sentido NE-SO. (Falta averiguar cuantas calles están sin pavimentar.) Recolección de residuos Está a cargo de la empresa privada “Martín & Martín”. Este servicio, que abastece al 99 % de la población del partido, se realiza a diario. El barrido en áreas centrales es diario y en el resto del partido se realiza tres veces por semana. La recolección de ramas, limpieza de basurales y desobstrucción de las cañerías y sumideros pluviales, también está a cargo de la misma empresa. Pueden detectarse en varios puntos del Partido lugares de acumulación de desechos. Es por ejemplo notorio en la localidad de W. Morris, donde el cartoneo sigue siendo una fuente de trabajo e ingresos para grupos carenciados y donde hay lugares de acumulación de los restos no aprovechables por recolectores. También se vierten residuos domésticos y comerciales al Aº de Soto. Según la información del CEAMSE, en el año 1997, en el partido de Hurlingham se procedió a la disposición de 0,980 kg/hab/día. (Federico Sabaté, 1999). Este dato se relaciona con el nivel socioeconómico de la población del partido, lo cual se comprueba comparándolo con partidos de niveles similares (altos), como Vicente López (1,568 kg/hab/día) o San Isidro (1,610). (Falta averiguar acerca del contrato actual con la empresa prestadora del servicio.) Electricidad y Telefonía Ambos servicios no presentan inconvenientes, los mismos son realizados por empresas privadas. En tierras del CEAMSE se ubica la estación transformadora de alta a media


tensión de Edenor (Mapa Nº 6). No existen líneas de alta tensión atravesando zonas pobladas del municipio. 4. Aspecto ecónomico 4.1 Empleo POBLACIÓN OCUPADA SEGÚN CATEGORÍAS OCUPACIONALES Categoría del Trabajador

Municipi o 16,28%

Provincia País

Obrero o empleado en el sector privado Patrón Trabajador por cuenta propia

58,79%

53,72%

4,65% 18,32%

6,66% 18,27%

Trabajador familiar

1,96%

2,38%

Obrero o empleado en el sector público

18,98%

21,20 % 48,94 % 6,24% 20,26 % 3,37%

Fuente: Ministerio del Interior de la Nación, en base a los datos del Censo 2001.


4.2 Industria, comercio.


Bibliografía •

Página web del Municipio de Hurlingham: http://www.munhurli.gov.ar

Ministerio de Desarrollo Social: Diagnóstico social integral del área de cobertura del Centro de Referencia del Partido de Hurlingham, noviembre 2006.

Ministerio del Interior de la Nación, Información sobre Municipios: http://www.mininterior.gov.ar/municipios/masinfo.php?municipio=BUE060

Universidad de General Sarmiento: Diagnóstico Preliminar Ambiental del Municipio de Hurlingham para el año 2000.

Dirección Provincial de Estadística sobre la base de de datos INDEC, Censo Nacional Económico 2004/2005, Guía de Listado de Locales del Operativo de Barrido Territorial.


•

Atlas de Buenos Aires www.atlasdebuenosaires.gov.ar


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