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DEMOCRACIAS VACÍAS: EL CAMBIO CONSTANTE PARA QUE NADA CAMBIE / PÁG.3 DOMINGO 15 DE ENERO DE 2017 AÑO 2 - NÚMERO 51

REVERTIR: LOS PUEBLOS DEBEN ELIMINAR LOS PARAÍSOS FISCALES / PÁGS. 6-7

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REFORMA Y REPOSTULACIÓN Especialistas consultados realizan una evaluación de las posibilidades de una nueva consulta para reformar la Constitución y el respaldo legal que lo permite. También analizan las cuatro vías que fijó el MAS-IPSP para buscar una nueva candidatura del Presidente. PÁGS. 4-5


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Opinión

DOMINGO 15 DE ENERO DE 2017

ES UN RECONOCIMIENTO DEL DERECHO BOLIVIANO SOBRE LAS AGUAS DEL SILALA Y POR ESO HAN TENIDO QUE SOLICITAR UN PERMISO, UNA CONCESIÓN, UNA LICENCIA”. Carlos Romero / Ministro de Gobierno (declaraciones del 11 de enero sobre el diferendo sobre las aguas del Silala, radicado en la Corte Internacional de Justicia)

Poder del voto Democracia Directa

Los procesos sociales evolucionan y cambian de manera constante. Son una suerte de oleadas, de razones nuevas de lucha que incuban en las personas y que con el paso de los años se convierten en banderas de lucha. Así ocurrió con la defensa del agua en Cochabamba, en 2000, cuando la población se dio cuenta de que el sistema privatizador no había funcionado como los políticos lo vendieron. También contra el modelo encubierto de privatización que introdujo al país el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) con la “capitalización” que permitió, por ejemplo, que las empresas petroleras hagan grandes negocios con el gas boliviano y al país lo dejen con los más bajos réditos. Sí, las petroleras hicieron un gran negocio incluso con inventos. De hecho, en 2003, CIFRAS

las empresas petroleras extranjeras señalaron que producto de sus inversiones Bolivia contaba con una reserva de 28,70 trillones de pies cúbicos (TCF) de gas, lo que convertía al país “entre las principales potencias gasíferas de América del Sur” (Los 40.000 millones del gas. Cifras que abruman, Carlos Mesa, 09/01/2017). Sin embargo, al 31 de diciembre de 2009 se reveló que las reservas eran de 9,9 trillones de pies cúbicos (TCF). Se dijo entonces que las empresas petroleras posiblemente inflaron los datos para obtener mejores resultados en las bolsas internacionales, pero los gobiernos, que les abrieron las puertas a esas transnacionales, no decían nada, al igual que cuando la Embajada de Estados Unidos decidía a quién colocar en el gabinete de ministros. Esa forma de administrar el Estado, de sumisión, de solo cumplir lo que se determinaba desde el extranjero, generó el malestar social que tuvo consecuencias posteriores y por demás conocidas en 2003 con la masacre de octubre que ordenó el expresidente Gonzalo Sánchez de Lozada, quien ahora vive tranquilo en Maryland (Estados Unidos) en una casa de 1,4 millones de dólares, de acuerdo a un artículo publicado por El Nuevo Herald (Diciembre, 2016) sobre los sospechosos de corrupción en Latinoamérica que se refugian en el sur de Florida. Quienes fueron parte de esa élite que gobernó el país desde la recuperación de la democra-

cia hasta 2005, ahora aparecen en medios de comunicación y acusan al Gobierno de dictador, alertan de una crisis económica, que el país está rumbo a quedarse sin comida, sin reservas internacionales e incluso llegan a usar argumentos cargados de racismo en contra de los dirigentes de las organizaciones sociales por los hechos registrados en el ex Fondo Indígena, y que han tenido como objetivo principal deteriorar al Gobierno nacional y al presidente Evo Morales. Con el rechazo a la reforma del artículo 168 de la Constitución y el impedimento de que el presidente Evo Morales vuelva a ser candidato en 2019, los opositores festejaron una victoria que no obtuvieron antes y comenzaron a pensar en un futuro político posible. Sin embargo, el Congreso del MAS-IPSP, que se realizó entre el 15 y 17 de diciembre de 2016, puso nuevamente en debate la posibilidad de que Morales sea el candidato a la Presidencia. Para ello fijó cuatro rutas legales, que van desde una nueva consulta por la reforma del artículo 168 de la Constitución, una interpretación constitucional sobre la prevalencia del derecho de los ciudadanos a elegir al Gobierno de su preferencia, hasta la renuncia del Jefe de Estado meses antes de que cumpla los cinco años de gestión. Sea cual fuera la ruta que se elija, al final será el pueblo quien decida con su voto qué futuro será el que transite.

A MANO ALZADA

37 años de creación cumplió la Confederación de Mujeres Campesinas ‘Bartolina Sisa’ el 10 de enero.

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de enero de 1892 se registró la Batalla de Kuruyuki, liderada por el héroe y mártir por la liberación del pueblo Guaraní, Tumpa Apiaguaiki.

15 de enero de 1781 fue asesinado Tomás Katari en Chatakilla.

Staff

DIRECTORA: Carmen Miranda Castillo EDITOR GENERAL: Oscar Alarcón Ticona JEFE DE REDACCIÓN: Ernesto Calizaya Flores

EDITOR DE DEMOCRACIA DIRECTA: Juan PERIODISTAS: Gonzalo Pérez Bejar

F. Cori Charca

Futuro de América Latina Democracia Directa

La Escuela de Comando Antiimperialista Gral. Juan José Torres Gonzales, inaugurada en 2016 por iniciativa del presidente Evo Morales, resulta un paso fundamental de alcances históricos para la construcción soberana de América Latina. Esta institución, que busca descontaminar a nuestras Fuerzas Armadas de influencias estratégicas y tácticas foráneas, fundamentalmente surgidas del Pentágono estadounidense, significa un paso gigante para la realización de nuestros pueblos, que a partir de ahora gozarán de estructuras militares orientadas hacia la verdadera razón por la que fueron concebidas: la defensa del país, de sus recursos y de la integridad colectiva de su sociedad. Serán educadas como guardianas para contener los influjos externos sumergentes y la penetración ideológica estadounidense, que ha resultado siempre y sin excepción una influencia lesiva de los derechos humanos, además de promotora de procedimientos criminales en el seno de nuestras estructuras militares. Ya se graduaron 156 oficiales, que fueron introducidos en nociones de Geoestrategia, Economía Política e Historia Latinoamericana, pues en estos conceptos es donde reside la esencia de las luchas futuras que enfrentará la región. También formará a militares de otros países y de esta manera colabora en la tarea de darle unidad ideológica a los ejércitos latinoamericanos, hoy fuertemente intoxicados por parámetros tácticos y geopolíticos de cuño estadounidense.

COLABORADORES: Alejo Brignole ILUSTRACIÓN: Máximo Choque


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UNA MIRADA CRÍTICA

DEMOCRACIAS VACÍAS: EL CAMBIO CONSTANTE PARA QUE NADA CAMBIE El modelo hemisférico, impuesto por Estados Unidos para la alternancia presidencial, resulta clave para perpetuar el sometimiento latinoamericano a los intereses estratégicos de este país.

El avance neoliberal en América Latina, de finales de los años 80 y durante toda la década de 1990, no solo significó un aniquilamiento de los aparatos estatales y la entrega de empresas claves que eran de patrimonio público; también provocó una oleada de reformas constitucionales que consolidaron un modelo jurídico regional sumiso a los diseños de Washington. Eso se tradujo en una mayor dependencia y, por supuesto, en una depurada forma de neocolonialismo, pues la estructuración jurídica de un Estado para servir a intereses foráneos constituye la quintaesencia de la dominación hegemónica. Salvo Costa Rica, que no ha modificado su Constitución desde 1949, el resto de los países realizaron reformas a su Carta Magna en la década de 1990. Bolivia y Argentina lo hicieron en 1994, mientras que Perú llamó a constituyentes en 1993 y Colombia en 1991. Chile, mucho antes, modificó su Constitución en 1980, bajo la dictadura de Augusto Pinochet. También Ecuador introdujo cambios en 1998 y Paraguay en 1992. Ante esta vorágine de cambios constitucionales cabría preguntarse… ¿Cuál fue el común denominador de todas estas reformas impulsadas, en realidad, por la Casa Blanca? La respuesta es que en todas ellas se incorporaron cláusulas fundamentales para los intereses hemisféricos de Estados Unidos, pero sobre todo una: la alternancia presidencial. Este principio de alternancia, en donde un presidente puede ser reelecto solo una vez cada cuatro años (o cinco como en Perú) tiene profundas implicancias estratégi-

Infobae

Por Alejo Brignole *

Pancarta de las elecciones presidenciales de Estados Unidos, el 8 de noviembre de 2016. cas, pues la duración de uno o dos períodos presidenciales (aproximadamente una década en tiempo lineal) no alcanza para consolidar un modelo soberano perdurable en nuestra castigada realidad latinoamericana. Hacen falta muchos más años para lograr romper las estructuras colonizadas y dependientes que fueron enquistadas en nuestras leyes, en nuestra economía, en nuestros ejércitos y en la propia sociedad. Una década no alcanza para borrar todo un siglo XX de dominación y saqueo estructural. Por eso las usinas del pensamiento estratégico norteamericano vieron con claridad la necesidad de impulsar en nuestra región este modelo de recambio presidencial que asegurase una rotación continua, y por tanto muy permeable a los intervencionismos y a la manipulación política. Bajo aquellas reformas constitucionales, a imitación del sistema vigente en Estados Unidos, se escondía el fantasma de la in-

eficacia programada. El bacilo que impediría la transformación profunda con criterios soberanos en nuestro hemisferio sur. Esos artículos fueron los que, en definitiva, aseguraron un cambio constante para que en realidad nada cambie. En este eje interpretativo se apoyaron los gobiernos revolucionarios o reformistas de los últimos años, que inteligentemente iniciaron las modificaciones necesarias a su Carta Magna para poder estructurar una idea de país y de Estado sin intoxicaciones imperialistas. Rafael Correa en Ecuador, Hugo Chávez en Venezuela y en Bolivia Evo Morales comprendieron esta necesidad de empezar la vía soberana por su parte medular: una Ley y una Constitución que contemplen el interés común y una visión estratégica latinoamericana. Por supuesto, los aliados de la dependencia, los que sirven a los mercados y celebran un concepto vacuo y mezquino de democracia, atacan la continuidad

presidencial como un mal para las libertades públicas, cuando en realidad es precisamente lo contrario, pues en un proceso revolucionario y transformador, lo que asegura la realización social es la continuidad prolongada y el trabajo a largo plazo. El efecto contrario podemos verlo en la República Argentina: el recambio presidencial tan ansiado por Washington se produjo con el ascenso de Mauricio Macri, quien en solo unos meses diluyó las conquistas sociales y los avances soberanos logrados después de doce años de un gobierno refractario a la dominación. Hoy los argentinos vieron como su nivel de vida fue arrasado por medidas impopulares e innecesarias, y sus derechos adquiridos fueron derribados a golpe de decreto. También las estructuras nacionales fueron entregadas a la influencia hegemónica y los ministros y economistas nombrados por Macri se encargaron de beneficiar a los oligopolios trasnacionales, mientras

aplicaron un ajuste salvaje a las clases medias y populares. Despidos masivos y avance de empresas extranjeras por sobre el interés nacional es la receta que siempre acecha luego de estos cambios presidenciales tan necesarios para el sometimiento de América Latina. En el caso boliviano, la historia nos aconseja la continuidad de la gestión del MAS como un imperativo para afianzar a Bolivia en un esquema liberado de ataduras y dependencias. Para que pueda seguir creciendo, en síntesis, recolectando los genuinos beneficios de sus riquezas naturales, para seguir teniendo el control absoluto de sus fronteras y de sus recursos, y llevando adelante una política de crecimiento sostenido y de movilidad social ascendente. Pero estas conquistas solo podrán perpetuarse si se combaten aquellos diseños falsamente democráticos pregonados por Washington. El cambio resultante ante la imposibilidad de reelegir otra vez a Evo Morales resultaría así en un suicidio colectivo. Sería como podar el árbol en plena floración. Como abortar el histórico nacimiento de una Bolivia renovada y ejemplar para el resto de América Latina. El poder mediático asociado a la riqueza oligopólica lo sabe. Y por eso la intoxicación periodística apunta a ello, pues en este siglo XXI el poder hegemónico global se asienta en los medios de comunicación de masas, llamando “enemigos” a nuestros verdaderos constructores. Nuestra responsabilidad como ciudadanos será, por tanto, velar lo que hemos alcanzado observando las conquistas obtenidas y luchando para que puedan seguir ampliándose. * Escritor y Periodista


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jueves 18 de marzo de 2016

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El artículo 411 de la Constitución Política del Estado (CPE) no pone barreras o límites para abrir la posibilidad de que el pueblo sea consultado sobre diversos temas, entre ellos una nueva postulación del presidente del Estado, Evo Morales. Para conocer los criterios jurídicos y técnicos de esta premisa establecida en la Constitución, Democracia Directa consultó a especialistas que se centran en este debate a partir de la decisión del Congreso del Movimiento Al Socialismo-Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos (MAS-IPSP), del 17 de diciembre de 2016, en el que se asumieron cuatro vías para viabilizar una nueva candidatura de Morales. Las cuatro vías para una nueva postulación son la 1) reforma del artículo 168 de la CPE, sobre el período de mandato del Presidente y Vicepresidente, por iniciativa ciudadana, 2) reforma de la norma mediante ley aprobada por dos tercios de voto de la Asamblea Legislativa Plurinacional, 3) interpretación del Tribunal Constitucional sobre la prevalencia del derecho de los ciudadanos bolivianos a elegir al Gobierno de su preferencia y 4) la renuncia de Morales antes de cumplir su mandato para habilitarse como candidato.

La Constitució no pone límite a referendos

Varios son los criterios constitucionales y jurídicos que muestran el camino para reali necesarias a la Carta Magna y de esa manera abrir la posibilidad de una nueva postu

CRITERIOS JURÍDICOS Tanto el decano de la facultad de Derecho de la Universidad Tomás Frías, Adrián Montoya, como el constitucionalista Marcelo Viruez señalaron, por separado, que la CPE proporciona los elementos legales para encontrar los caminos constitucionales que permitan resolver esta disyuntiva, que en el ámbito político es cuestionado por supuestas vulneraciones a la Carta Magna.

DOMINGO 15 DE

CRITERIOS DE UN CONSTITUCIONALISTA, UN DOCENTE UNIVERSITARIO Y UN A

Gonzalo H. Pérez Bejar

Gonzalo Jallasi

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Gente en plena votación en el referendo del 21 de febrero de 2016.

Montoya aclaró que corresponderá reconocer que la CPE es única en su aplicación, consiguientemente “no puede modificarse ésta a razón de comentario, a razón de observación, de análisis que no sea que corres-

ARTÍCULO 411 DE LA CONSTITUCIÓN La reforma parcial de la Constitución Política del Estado (CPE) podrá iniciarse por iniciativa popular, con la firma de al menos el veinte por ciento del electorado, o por la Asamblea Legislativa Plurinacional, mediante ley de reforma constitucional aprobada por dos tercios del total de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Cualquier reforma parcial necesitará referendo constitucional aprobatorio.

ponda al ámbito de la reforma constitucional”. “El referéndum de febrero de 2016 ha sido contundente en su respuesta, entonces, ésta ya es una expresión popular. Para reformarla o ratificarla, tendría que hacerse otro referéndum, pero con una consulta relativa a anular esa manifestación popular. Anular lo dicho el 21 de febrero sería la pregunta y luego recién pretender hacer la reforma en la Constitución”, sostuvo. Aclaró, desde su experiencia en el ámbito legal, que “otra forma de abrir la CPE para reformas en sus contenidos es una Asamblea Constituyente, no hay otro mecanismo”. Como se plantea el debate, aseguró que es posible encontrar las herramientas, previstas en la propia CPE y que por principio del orden doctrinal

del derecho ideal y del derecho constitucional en particular, la salida tendría que ser “mediante un referendo”. El constitucionalista Marcelo Viruez indicó que el artículo 168 de la CPE establece con claridad la posibilidad de que, en este momento, no hay paso a una reelección. Sin embargo, el artículo 411, de la Carta Magna, da posibilidad de que por la vía de la iniciativa ciudadana, del propio Presidente, Asamblea Legislativa Plurinacional, se pueda modificar el artículo 168. Viruez fue claro al señalar que la imposibilidad de abrir la CPE para este propósito es equivocado porque la misma Carta Magna “no establece cláusulas pétreas”, lo que significa, que la Constitución boliviana da margen a la posibilidad de cambiar algún artículo de su propio contenido. A diferencia de Montoya, Viruez propone que se pueda “consultar al pueblo la misma pregunta para que sea más rápido el trámite ante el Tribunal Constitucional, y si el resultado es positivo deja sin vigencia al anterior referendo (del 21 de febrero) y abre la puerta para que se proceda con la modificación del cuestionado artículo 168”. El artículo 411 establece con claridad el procedimiento o modificación de la Constitución, y que ese sería el mecanismo para preguntarle al pueblo sobre la posible postulación del actual Jefe de Estado en las elecciones de 2019. “Está claramente establecido en la Constitución cómo se


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jueves 3 de marzo de 2016

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ANALISTA POLÍTICO

ón es s

izar las modificaciones ulación del Presidente. puede modificar. En este caso, la modificación sería parcial, éste u otros artículos más si así lo consideran las autoridades, hablo sobre la posibilidad de que también puedan repostular gobernadores y alcaldes”, señaló.

Enzo De Luca

OTROS CRITERIOS Para el presidente del Colegio de Abogados de La Paz, Raúl Jiménez, este tema debe ser parte de un debate en el que participen todas las instituciones involucradas, como colegios de abogados del país, expertos constitucionales, estudiantes y docentes de las facultades de Derecho y representantes del oficialismo y la oposición. “Estoy proponiendo que podamos formar un equipo académico para que en forma conjunta nos reunamos y demos un conocimiento académico al país”, señaló. Reiteró que el propósito es que el país tenga un verdadero criterio y una verdadera muestra académica que será sometida al soberano, “que es el que tiene la última palabra” Para la analista Helena Argirakis, el referendo del 21 de febrero de 2016 estuvo viciado, y es un factor fundamental que a un año del referendo “retrotrae el debate político y le permite al Presidente nuevamente consultar a la sociedad civil su criterio respecto a la repostulación”. Considera importante porque sería la piedra angular sobre la cual se desarrollan dos debates: un debate político y otro debate legal.

DATOS

» Las cuatro propuestas resueltas en el congreso del MAS en Montero el 17 de diciembre de 2016 son: » 1.- Aprobar una nueva reforma constitucional del artículo 168 por dos tercios en la Asamblea Legislativa Plurinacional. » 2.- Reforma parcial del artículo 168 de la Constitución mediante iniciativa ciudadana con la recolección de firmas de al menos el 20% del padrón electoral, incorporando la reelección de otras autoridades, como gobernadores y alcaldes. » 3.- Que el Presidente renuncie seis meses antes para habilitarse como candidato. Su mandato de cinco años se cumple el 22 de enero de 2020. » 4.- Una interpretación del Tribunal Constitucional sobre la prevalencia del derecho de los ciudadanos bolivianos a elegir al Gobierno de su preferencia. » Se hizo referencia a otras alternativas, pero las arriba mencionadas se adecuan a la posibilidad para encontrar una salida a la repostulación.

En el Congreso del MASIPSP realizado en Montero se resolvieron las vías para buscar la repostulación de Evo Morales.

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ARCE DEFIENDE LA HABILITACIÓN VÍA RENUNCIA El procurador general del Estado, Héctor Arce Zaconeta, hizo referencia a los recortes en los mandatos de los expresidentes René Barrientos Ortuño y Jaime Paz Zamora como argumento para que el presidente Evo Morales renuncie y se habilite como candidato a las elecciones de 2019. En su análisis, los antecedentes mencionados permiten concluir en dos elementos esenciales: primero, el acortamiento de mandato posibilita la postulación para un nuevo período constitucional, vale decir, un período constitucional acortado finalmente no es considerado como un período cumplido, esto a efectos del artículo 168 de la Constitución vigente. Y, segundo, para que la habilitación proceda es necesaria la renuncia del servidor público en ejercicio. En el caso de René Barrientos Ortuño, Arce mencionó que el 2 de enero de 1966 renunció a la copresidencia para habilitarse como candidato presidencial y fue posesionado el 6 de agosto de 1966. En el caso de Jaime Paz Zamora, éste fue elegido vicepresidente en el Congreso de 1980 y junto con Hernán Siles Zuazo iniciaron su mandato el 10 de octubre de 1982 y debería haber concluido el 10 de octubre de 1986; sin embargo, el presidente Siles acortó su mandato. “Nótese adicionalmente que en el caso de referencia, la Constitución establecía una prohibición expresa tanto para el cargo del presidente como para el de vicepresidente. El presidente Siles acorta su mandato; al efecto, Jaime Paz Zamora quedó constitucionalmente habilitado para postularse al cargo de presidente para las siguientes elecciones, lo cual es refrendado a través de la Ley Nº 682 del 14 de diciembre de 1984, que en su artículo único refiere textualmente: “No habiendo cumplido con su mandato constitucional, el vicepresidente de la República, Jaime Paz Zamora, no está comprendido en la prohibición que establece el artículo 87 de la Constitución Política del Estado’”, refiere Arce en su artículo La habilitación por renuncia en Bolivia, publicado el 8 de enero.


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ENTREVISTA

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JUAN REVERTER MURILLO Asesor de la Secretaría de Relaciones Internacionales FA

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La unidad de los pueblos debe servir para eliminar los paraísos fiscales

“Más que problemita, problemón. Efectivamente, los paraísos fiscales, me parece, son mecanismos más espurios (falsos) que tiene el capital para acumular y crecer”. Juan Reverter Murillo, en las horas que estuvo en La Paz, accedió a conversar con Democracia Directa y exponer su punto de vista sobre esta nueva forma de acumular riqueza en los paraísos fiscales y que daña la economía de los pueblos que buscan desarrollar sus economías.

¿Cómo definiría usted a un paraíso fiscal? Los países fiscales son como un hoyo negro, lo que entra en un paraíso fiscal desaparece de por vida y nadie sabe nada, ni ¿quiénes son los socios?, ¿cuánto invirtieron? No sabemos nada y no quieren soltar prenda. Algunos países, considerados paraísos fiscales, han avanzado y colaboran; sin embargo, aquí se plantean dos vías: o desaparecen o se involucran realmente en facilitar la información. Si ellos siguen tolerando actividades ilegales, entonces poco o nada vamos a hacer los Estados que queremos perseguirlos, porque mientras caigan ahí, en una especie de paraíso fiscal, será imposible perseguirlos.

Fotos: Jorge Mamani

¿Son un problema o una amenaza los paraísos fiscales? Más que problemita, problemón. Efectivamente los paraísos fiscales, me parece, son mecanismos espurios (falsos) que tiene el capital para acumular y crecer. La teoría económica nos había dicho que la acumulación de capital venía a partir de las relaciones de producción y la explotación del trabajo. Sin embargo, vemos que esto es lo más falso porque ni si quiera es cumplir con sus obligaciones, ni reinvertir en la actividad productiva, es un capital absolutamente parásito, sale de los países y se va

a estos lugares, que, ojo, muchos de ellos ni si quiera son países independientes. Además, hay que tomar en cuenta que la gran mayoría de los paraísos fiscales está en colonias británicas, en las Antillas, islas Vírgenes Británicas, islas Caimán, Anguila, países independientes, muy pequeños que se benefician de los recursos. Pero la pregunta es si deberían existir los paraísos fiscales, y creo que el mundo tiene que avanzar para eliminar los paraísos fiscales, no podemos seguir manteniendo esa complacencia con lugares que facilitan que nuestros pueblos no puedan disponer de los recursos que necesitan los Estados para desarrollar actividades que son centrales para su desarrollo. Los paraísos fiscales y más que los paraísos fiscales, la evasión fiscal internacional que se produce a partir de estos paraísos tiene una repercusión directa en lo social y directa en lo económico en los países, y nosotros lo hemos dicho: cada vez que un dólar sale hacia un paraíso fiscal, es un dólar que nuestros pueblos están dejando de recibir, son niños que no van a la escuela, son enfermos que no reciben salud, son ciudadanos que no reciben una seguridad adecuada porque al final de cuentas los impuestos son lo que

LOS PARAÍSOS FISCALES SON COMO UN HOYO NEGRO, LOS QUE ENTRAN EN UN PARAÍSO FISCAL DESAPARECEN DE POR VIDA, NADIE SABE NADA Y MENOS QUIÉNES SON LOS SOCIOS”.

utilizamos para garantizar estos derechos.

¿Cuál sería la solución? Los neoliberales nos dicen privaticemos todo, y una cosa curiosa, el tema de los paraísos fiscales va más allá de las ideologías, no es que sea una bandera de los países progresistas solamente, vemos que afecta a todos los Estados, que están preocupados por la gestión de los paraísos fiscales y están buscando ver cómo se regula. Hay que mandar un mensaje claro al Reino Unido y decirles: ‘no puede ser posible que sus colonias, que sus dependencias sean las que concentren los paraísos fiscales’, porque están, además de las que mencioné, las de Man, Islas del Canal, Gibraltar, y todas son colonias del Reino Unido, tienen una responsabilidad, por cerrar eso, muchos de los paraísos fiscales empezarían a desaparecer o podrían por lo menos verse entrabados. En ese sentido, creo que la propuesta del Gobierno de Ecuador, en la figura del presidente Correa, y que Bolivia oficialmente apoya este mecanismo, de que hay que regular los paraísos fiscales, hay que regularlos a nivel mundial y definir cuáles son las reglas del juego. Hay que mandar un mensaje porque no puede ser posible que en colonias de sus dependencias sean donde se concentren los paraísos fiscales, como en Man, Islas del Canal y Gibraltar, y el Reino Unido tiene una responsabilidad.

¿Cuál es la experiencia que hay en Costa Rica sobre el tema de los paraísos fiscales? La experiencia que tenemos en el caso de Costa Rica es que la prensa jugó un papel importante. Un medio de prensa que pertenece a la Universidad de Costa Rica y un medio independiente sacaron mucha


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información sobre los ‘Papeles de Panamá’, lo que nos permitió avanzar. Después de seis meses de trabajo de la comisión, llegamos a varias conclusiones importantes. La primera es que no solamente hay que poner atención en las sociedades offshore y en las personas que se benefician de esas sociedades, sino poner atención en las personas que asesoran a los beneficiarios de las sociedades offshore, y hablamos fundamentalmente de grandes firmas de abogados que, además, están vinculados al poder político y económico en el país, es decir, actúan con un criterio de solidaridad de clase. Segundo, que existe una relación muy fuerte de directivos de bancos privados, al menos uno de servicio público y de financieras con sociedades offshore en ‘Papeles de Panamá’, lo cual nos prende una luz de alarma porque precisamente esas entidades son las responsables de reportar actividades sospechosas que se realizan en esas entidades. Ahí estaríamos hablando de qué podrían estar usando las entidades financieras para esos detalles. Eso nos prendió las alarmas y que no lo pudimos sistematizar, pero hay que regularlo. Tercero, que el problema en Costa Rica no es tanto la salida de capitales, como la utilización de sociedades anónimas costarricenses en entramados de evasión internacional, o sea Costa Rica está siendo usada como un paso o intermedio, un puente entre los evasores y los paraísos fiscales, o está siendo usada en esas maniobras, en esas redes que se llama, producto de que la legislación para crear sociedades anónimas en Costa Rica es demasiado laxa, fácil, de hecho una persona la puede hacer en horas o minutos a través de Internet. Uno entraba a las oficinas de los abogados, éste bajaba

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una carpeta, hacían la escritura para la venta de las acciones y uno era dueño de la sociedad anónima. Los directivos eran personas que nada tenían que ver con esa sociedad. Había un cartero, una señora conserje y otros casos. Una de esas sociedades se la vendieron al expresidente de Perú Alejandro Toledo, quien la utilizó para comprar propiedades en Perú e Israel.

¿Como se trabaja en Bolivia será bueno para identificar los paraísos fiscales? No alcanza, se avanza mucho, pero hay que recordar que al final de cuentas una ley lo

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por qué la gente evade los impuestos, por qué la gente no aprende a pagar los impuestos. Mucha gente no los paga porque algunos Estados no cumplen con esa parte que les toca e incumplen con el contrato social. En el caso de Bolivia, me parece que los indicadores han cambiado porque el Estado ha hecho una inversión fuerte y si lo hizo es porque de alguna manera está cumpliendo con una parte del contrato.

En su criterio, ¿cómo se debe enfrentar a los paraísos fiscales? Individualmente

ningún

LOS PARAÍSOS FISCALES NO PUEDEN SEGUIR EXISTIENDO, MIENTRAS EXISTAN LOS PARAÍSOS FISCALES CUALQUIER MEDIDA QUE TOMEN LOS PAÍSES SIEMPRE VA A SER POCA”. que hace es sancionar y siempre sanciona a posteriori. Si nosotros endurecemos las leyes, partiríamos del principio de que podrían pensarlo más en hacerlo, pero también podría suceder que se hagan más refinados para hacerlo. La cuestión es cómo prevenimos esto, ahí creo que es un cambio cultural porque al final de cuentas si solo nos ponemos a ver, una sociedad se mantiene de alguna manera porque hay una especie de convenio, de contrato social, que hace que todas las personas en un Estado convivamos, que se plasma a través de la Constitución Política. La Constitución Política de los Estados nos dicen cuáles son las reglas para vivir. La otra cara de la moneda, del contrato social, es el contrato fiscal; en que el ciudadano se compromete a pagar sus impuestos sabiendo que el Estado va a devolver esos servicios, pero habría que ver

PERFIL »» Periodista y escritor costarricense, es parte del equipo de colaboradores del periódico Rebelión, que se edita en ese país. »» Cumple funciones como Coordinador de la Secretaría de Relaciones Internacionales del Frente Amplio, Costa Rica. »» Trabaja en estrecha relación con las organizaciones sociales de distintos países de Latinoamérica y es un duro crítico de los gobiernos neoliberales.

país va a lograr impulsar medidas fuertes para esto, creo que aquí tenemos que pensar en que debemos formar una gran unidad de países, creo que Ecuador y Bolivia, en este momento, tienen un reto y es lograr convencer a más países de Latinoamérica de que éste es un problema global, no es un problema que afecte a un solo país ni es un problema que se manifiesta en un país. Por ejemplo, en mi país encontramos que un empresario costarricense, vinculado con un empresario ecuatoriano, tenía sociedades offshore en Panamá y en las islas Vírgenes, entonces si el capital se mueve globalmente, los países tienen que moverse globalmente. Si Latinoamérica lograra crear un bloque de presión y organismos como la Celac, podrían presionar en el tema y convertir las declaraciones de muchos países desarrollados, como en el caso de España y otros países, se lograría crear una alianza, creo que sería mucho más fácil impulsar sistemas que blinden a los demás países, pero si los países van solos, nos comen.

Ecuador está planteando en la ONU para que tome en serio esa medida. ¿Será efectiva? Que importante sería que esa medida que propone Ecuador tenga el apoyo de la Ce-

Reverter Murillo en la Comisión Mixta que investiga los ‘Papeles de Panamá’.

lac en la próxima reunión de la ONU, sería diferente y no sería un país que lo está planteando, ya sería un conjunto de países que lo está planteando, que vistos en conjunto significa tomarlos en serio, pero ante todo lo que prima es la correlación de fuerzas en el continente. Pero aún así no hay que perder las esperanzas y espero que el gobierno de mi país dé pasos para incentivo porque es importante sellar esa alianza, porque Costa Rica, Bolivia y Ecuador son los únicos países que están investigando a nivel legislativo esto, eso a uno le dice algo. Además de que Costa Rica es el único país de Mesoamérica (región cultural del continente americano que comprende la mitad meridional de México, los territorios de Guatemala, El Salvador y Belice, así como el occidente de Honduras, Nicaragua y Costa Rica) que está en este tema y busca alternativas para lograr mejorar sus niveles de control para evitar que sea tan fácil lograr una sociedad. Creo que lo más duro es empezar, pero lo importante está en mostrar unidad para que la petición se fortalezca y se den cuenta que en nuestros países estamos en contra de los paraísos fiscales.

APUNTES

»» Los primeros resultados de la investigación periodística sobre los denominados ‘Papeles de Panamá’ fueron presentados simultáneamente el 3 de abril de 2016 por 109 medios de comunicación (periódicos, canales de televisión y plataformas digitales noticiosas) en 76 países. »» De acuerdo con los antecedentes, la persona que filtró la información tomó contacto directo con el periódico alemán Süddeutsche Zeitung, que compartió con el ICIJ (Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación). »» En lo que se refiere a Bolivia figuran 95 empresas, 18 clientes, ocho beneficiarios y 35 accionistas. »» A partir de ello se conformó una comisión mixta para que investigue estos vínculos que a la fecha siguen en proceso.


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DOMINGO 15 DE ENERO DE 2017

LAS PROMESAS INCUMPLIDAS

Por Alejo Brignole *

Obama: la farsa afroamericana El fin de la administración. Obama dejó una huella profunda en la sociedad global, signada por la decepción y una certeza: defraudó toda expectativa humanista. permitirles archivar y desviar al gobierno las escuchas y mensajes de cualquier cliente. Con estas concesiones al sistema, Obama, al igual que George W. Bush, fue partícipe fundamental de una nueva forma de totalitarismo tecnocrático que hoy ya representa una grave amenaza para la civilización y el Estado de derecho. Barack Obama fue un maestro de la simulación, pues mientras daba grandes discursos y hablaba de derechos, con su mano izquierda, la que utilizaba para escribir y dibujar, firmaba órdenes de captura clandestinas, de asesinatos y de operaciones especiales para secuestrar opositores que hoy se pudren en Guantánamo, en la Isla Ascensión o en oscuras mazmorras pakistaníes supervisadas por la CIA. También apoyó enfáticamente la Guerra de Afganistán, pero el electorado y los medios solo se focalizaron en su oposición a la Guerra de Irak. Este conjunto de indicios daban cuenta de que el germen de la mentira, de la impostura, ya estaba allí, en sus decisiones visibles,

en sus apoyos y alianzas parlamentarias y en su trayectoria al servicio de multinacionales y usinas de pensamiento dominadas por el espectro blanco, protestante y anglosajón de EEUU. Tal vez por ello le permitieron competir como uno más por la presidencia. Obama utilizó siempre hábilmente sus máscaras blancas y nunca las abandonó, salvo en los mítines políticos. Todos estos indicativos fueron eclipsados o relegados a los márgenes invisibles de la realidad, gracias a su publicitado carisma de afroamericano destinado — quizás— a cristalizar el sueño de millones de negros marginados por el sistema. Negros estadounidenses que sufrieron más violencia policial, segregación y ejecuciones legales a quemarropa, que en las cinco presidencias previas. A la luz de las estadísticas, Barack Obama fue, probablemente, el mayor ejecutor étnico de los últimos 30 años de la historia norteamericana. También fue el mayor deportador de extranjeros (casi tres millones en sus ocho años de gestión). El retrato perfecto de un humanista de utilería.

Pete Souza

Si tomáramos el título de la obra más emblemática de Frantz Fanon —aquel psiquiatra caribeño, filósofo del colonialismo y sus mecanismos— se ajustaría perfectamente a la descripción de Barack Obama: Piel negra, máscaras blancas. Ocho años después de aquella apoteosis celebrada por el mundo cuando asumió la presidencia, hoy sabemos que todo fue una mascarada. Que la gestión de Barack Obama fue una repetición de slogans humanistas, con una oculta mezcla de realpolitik, de decisiones políticas necesarias para la continuidad del imperialismo y de los peores vicios del establishment estadounidense. Que fue, en definitiva, un servidor más del complejo militar-industrial y de Wall Street, como todos sus predecesores. Cuando Martin Luther King pronunció su célebre discurso Yo tengo un sueño, el 28 de agosto de 1963, desde las escalinatas del Monumento a Lincoln, en Washington, durante la Marcha por el Trabajo y la Libertad, lo que soñaba era la convivencia pacífica entre negros y blancos. Soñó también una igualdad de derechos, cuyo epítome se alcanzaría el día que un afroamericano pudiera acceder a la máxima investidura, igual que un blanco. Obama lo logró, pero lo que no tuvo en cuenta Luther King fueron las influencias psicosociales colonizadas que actúan en cada individuo, tal cual describió y analizó Frantz Fanon en su obra, una década antes del famoso discurso. Estas influencias culturales, ambientales y sociales —que en Estados Unidos definen el predominio de lo blanco y anglosajón—, en Barack Obama resultaron poderosas, si las analizamos a la luz de sus decisiones de gobierno. En realidad habría que extender el análisis político de Barack Obama mucho antes de su elección presidencial, pues en su trayectoria previa ya dio enormes indicios de su condición filosófica y política. Solamente que el electorado norteamericano, los politólogos y la opinión pública en general no pudieron o —probablemente— no quisieron ver la máscara blanca oculta bajo la piel negra del carismático político. La prensa y el electorado no tomaron en cuenta que siendo senador por Illinois, en 2006, votó a favor de endurecer y ampliar la Ley de Vigilancia de la Inteligencia Extranjera (Foreign Intelligence Surveillance Act) de 1978, que entre otras cosas otorgó inmunidad legal a las grandes compañías telefónicas y de servicios digitales, para

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El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, dejará la Casa Blanca el 20 de enero.

Y como no podía ser de otra manera, al ejercer su mandato desperdició oportunidades históricas que un verdadero constructor civilizado y con ética democrática no hubiera dejado pasar. Obama debió administrar la difícil crisis del sistema financiero internacional, cuyo epicentro estaba en la banca estadounidense. Crisis que se llevó al gigante Lehman Brothers y que estuvo a punto de arrastrar a la quiebra al también todopoderoso Citigroup. No obstante, Obama respaldó, mantuvo y afianzó los mecanismos perversos del sector financiero que llevaron a una de las mayores crisis económicas de la historia moderna. Tomó decisiones y ordenó directivas que apuntalaron las mismas prácticas que condujeron al crack. Y lo hizo salvando a los grandes bancos con dineros públicos, sin exigirles a los constructores de la crisis nada a cambio. Dada la debilidad del sector financiero y su dependencia de las ayudas estatales para sobrevivir, Obama pudo acometer históricas reformas estructurales en el sector bancario y en las regulaciones financieras, limitando los abusos de las entidades y el despilfarro de sus directivos, pero no lo hizo. Sobre esto, Paul Volcker, el ex presidente de la Reserva Federal aconsejó a Obama medidas drásticas: “Ahora que tiene la oportunidad —dijo Volcker— y ellos están en pañales tiene que clavarles una lanza en el corazón a todos esos tipos de Wall Street, que durante muchos años han sido, ante todo, mercaderes de la deuda”. Pero Obama, por el contrario, reforzó y regó con billones de dólares (billón: 1 millón de millones) a la hiedra venenosa del poder financiero. La misma que hoy sigue especulando con la misma fuerza y libertad, a la espera de la próxima crisis que pagarán los que menos tienen y las clases medias. Obama ya sabía cuál sería su rol en el baile de la crisis subprime, aún antes de ganar las elecciones.

Para ello tenía en mente a los funcionarios que pondría en carteras clave de la economía, en caso de triunfar. Sabía que Timothy Geithner iría como secretario del Tesoro y que Lawrence Summer sería su principal asesor económico en la Casa Blanca. Ambos fueron parte del riñón económico liberal duro, tanto de las Administraciones de Bush, como las de Bill Clinton, los dos grandes benefactores de los oligopolios financieros. Incluso Lawrence Summer, predilecto de Obama, registraba algunos escándalos, como el protagonizado en 1991 cuando se filtró un informe del Banco Mundial y un correo electrónico, en donde apoyaba la contaminación de los países pobres. El texto filtrado decía “Creo que la lógica económica detrás del vertido de basura tóxica en los países de menor salario es impecable, y debemos avanzar sobre ello. (...) Siempre he pensado que los países menos poblados de África están en gran medida subcontaminados”. Lo que se dice humanismo en estado puro. No debió extrañarnos, por tanto, que Barack Obama haya hecho una defensa infame del militarismo y de las guerras preventivas en su discurso al recibir el Premio Nobel de la Paz en 2009. Ese haya sido, tal vez, uno de los momentos más obscenos de la historia moderna en sus últimos años. Los invitados a la gala por la paz mundial aplaudiendo a un apologeta de la guerra. En aquella patética intervención, sin embargo, Obama sabía lo que decía, pues su coherencia de hombre blanco imperialista jamás se dejó vencer por la figura del hombre negro bendecido por la libertad del sueño americano. Él jamás estuvo confundido en sus ideas ni en sus intenciones. Acaso el mundo estaba confundido con Obama. También la academia Sueca estaba confundida (casi siempre suele estarlo, pues entre sus premiados por la paz hay más de un genocida que hoy disfruta de honores y respeto, como Henry Kissinger). Sus seguidores estuvieron confundidos y los negros que lo votaron también estaban confundidos. Probablemente los presos de Guantánamo también se confundieron, cuando pensaron que cerraría ese antro de torturas. Y los 40 millones de ciudadanos estadounidenses que no tienen cobertura médica ninguna también se confundieron, pensado que Obama les daría un seguro médico democrático y no elitista. Todos se confundieron, menos Obama, que siempre supo lo que haría. * Escritor y Periodista

Especial Politica 14-01-17  
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