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GEORGE FRIEDMAN, CEO DE STRATFOR Y ASESOR DEL GOBIERNO NORTEAMERICANO El expositor principal de la VIII Cumbre de Comercio Exterior de la CCL explica, en exclusiva, sobre las raíces del cierre de oficinas gubernamentales en Estados Unidos.

CCL

Del 14 al 20 de octubre de 2013 Año 12, Nº 596

La revista de la

LO QUE ESSALUD NECESITA

URGENTE DOSIS DE EFICIENCIA Reingeniería de sus procesos, cobro a sus deudores y auditoría a sus ingresos son las tareas pendientes antes que pensar en elevar la tasa de aportaciones.


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Editorial

ESSALUD S.A.

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a reforma del sector Salud tiene la oportunidad de oro de convertir una institución con graves problemas financieros en una empresa líder. Para lograrlo es necesario realizar una reingeniería a carta cabal en el ámbito de los recursos humanos, cobranzas e institucionalización, a fin de presentar a la sociedad una propuesta clara y viable. Como toda empresa, el primer paso debe darse en el área del capital humano. De acuerdo con la filosofía de la Cámara de Comercio de ser proactivos y no concentrarnos en la crítica, proponemos que sus ejecutivos trabajen bajo el esquema de desempeño por metas, impulsando así el uso más eficiente de recursos para beneficio de los pacientes. Una vez realizado esto, proponemos que a través de una empresa especializada (que se juegue su reputación ante cualquier escándalo de clientelismo político) se establezca un procedimiento independiente de evaluación del personal. Con ello, se habrá marcado un gran hito. Otro paso trascendental que debe darse en el más corto plazo es una reingeniería total a las cobranzas. No es aceptable que de los S/. 4392 millones que diversas empresas e instituciones adeudan al seguro social (de las cuales S/. 1900 millones son calificados de “cobranza de difícil gestión”), 43% correspondan a instituciones públicas. Es decir, que el propio Estado contribuya con el forado. Esto debe acabar y no seguir incentivando la política del “perro muerto” y normativas que perforan la recaudación y provienen del propio Ejecutivo, tal como

Ing. Samuel Gleiser Katz Presidente Cámara de Comercio

ES VITAL QUE UNA INSTITUCIÓN DEDICADA A CUIDAR (Y SALVAR) LAS VIDAS DE LOS PERUANOS TENGA LA EFICIENCIA COMO SU MARCA DISTINTIVA.

TESORERO Sr. Antonio Gnaegi Urriola

CONSEJO DIRECTIVO 2013-2014 PRESIDENTE Ing. Samuel Gleiser Katz PRIMER VICEPRESIDENTE Sr. Mario Mongilardi Fuchs SEGUNDO VICEPRESIDENTE Sr. Juan Antonio Morales Bermúdez

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VOCALES Sr. Jorge von Wedemeyer Sr. Roberto De la Tore Sr. Luis Bracamonte Sra. Gabriela Fiorini PAST PRESIDENT Ing. Carlos Durand Chahud DIRECTORES Sr. Luis Alonso Bracamonte Loayza Dr. Jorge Augusto Pérez Taiman Sr. Jorge von Wedemeyer Knigge Ing. Mario Roque Arrus Rokovich Sr. Ramón Amadeo Carlos Veliz Alva

sucedió con la norma CAS (el aporte máximo que realizará el Estado será el 30% de una UIT). En el tema institucional proponemos que, además de la reestructuración de las facultades del Consejo Directivo, se equilibre su composición para que los representantes de los emprendedores tengan una mayor participación, y se mejore la elección de la Presidencia Ejecutiva (quien en la práctica organiza y dirige el funcionamiento de EsSalud), para que sea votada por el Consejo Directivo en lugar de ser designada por el Gobierno. Como se observa, es vital que una institución dedicada a cuidar (y salvar) las vidas de los peruanos tenga la eficiencia como su marca distintiva. Son inaceptables los hechos registrados en las actas del Consejo Directivo y publicadas en la página web de la institución. Los documentos correspondientes al 4 de julio, 14 de agosto, 24 de agosto y 11 de septiembre revelan, por ejemplo, que un director solicita información de cómo afectará la delegación de facultades y no se le da respuesta alguna, a pesar de ser el Consejo Directivo un órgano de control y dirección. Señores, la ineficiencia no debe seguir conviviendo con el sistema de salud. Esto debe parar inmediatamente para dar viabilidad a la reforma de salud y permitir el fortalecimiento de EsSalud. Manos a la obra, y mientras estos temas sigan pendientes… #Niunsolmas

Sr. Juan Antonio Morales Bermúdez Sr. Pedro Emilio Tomatis Chiappe Sr. Antonio Gnaegi Urriola Sr. Roberto Emilio De La Tore Aguayo Dr. Gonzalo García Calderón Moreyra Sr. Eduardo José Escardo De La Fuente Dr. Raúl Santiago Lozano Merino Sra. Nelly Marysol León Huayanca Ing. Víctor Manuel Rivera Mispireta Sr. Percy Miguel Gonzalez Vigil Balbuena Ing. Peter Ludwieg Kaufmann Schwegel Ing. Jorge Luis Utrilla Fernández Sr. José Mario Mongilardi Fuchs Sr. Enrique Arturo Ariansen Seminario Ing. Samuel Gleiser Katz Sr. Alberto Germán Ego-Aguirre Yáñez

Lima, 14 de octubre de 2013

Sra. María Gabriela Fiorini Travi Sr. Miguel Ángel Moro Morey Ing. Igor Milan Zlatar Castratt Sr. Carlos Salvador López Cano Codolosa Sr. Carlos Mujica Barreda Sra. Marina Aurora Bustamante Méjico Sr. Volker Ploog Otting Sr. Vicente Chang- Say Yon Dr. Omar Cárdenas Martínez GERENTE GENERAL Ing. José Rosas Bernedo DIRECTOR INSTITUCIONAL Sr. Hernán Lanzara Lostaunau

La Cámara

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visita www.camaralima.org.pe LA REVISTA DE LA CCL AMERICANO GOBIERNO NORTE explica, ASESOR DEL de la CCL s. STRATFOR Y cio Exterior MAN, CEO DE en Estados Unido re de Comer namentales GEORGE FRIED la VIII Cumb oficinas guber principal de del cierre de El expositor sobre las raíces en exclusiva,

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CCL

Del 14 al 20 de

Año octubre de 2013

12, Nº 596

de la La revista

ÍNDICE

LO QUE ESSALUD

ESSALUD CONTINÚA SIN GESTIONAR SUS RECURSOS EFICIENTEMENTE

NECESITA

URGENTE DOSIS DE EFICIENCIA

deudores y , cobro a sus que de sus procesostareas pendientes antes Reingeniería las taciones. ingresos son auditoría a susar en elevar la tasa de apor pens

La CCL rechaza aumento de tasa de aportaciones en un contexto en que las contribuciones a esa entidad han crecido 10,2% hasta agosto.

La Cámara de Comercio precisa que los artículos firmados son de responsabilidad de sus autores. Se autoriza la reproducción del contenido de esta publicación en tanto se cite la fuente. La Cámara no se solidariza necesariamente con el contenido de los suplementos, especiales, comerciales, columnas de opinión y avisos publicitarios.

PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE IMAGEN-CCL DIRECTOR

Bernardo Furman Wolf

Hernán Lanzara Lostaunau

EDITORA

Cristina Luna Del Pozo

COORDINADOR

Manuel Cadenas Mujica

REDACCIÓN

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FOTOGRAFÍA

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DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN

Luis Enrique Alquizar Flores Luis Miguel Zumaeta Villavicencio

ANÁLISIS ECONÓMICO

Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial (IEDEP)

EJECUTIVOS DE PUBLICIDAD

IMPRESIÓN PARA CONTACTARNOS

Aurora Andrade Gálvez Cecilia Seminario García Ricardo Angellat Corzo Roger Gonzales Velásquez Vanesa Cachay Zelada

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INFORME ESPECIAL: URGE AUDITORÍA QUE GARANTICE TRANSPARENCIA EN ADMINISTRACIÓN DE INGRESOS DE ESSALUD.

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OPINIÓN: GEORGE FRIEDMAN Y LAS RAÍCES DEL CIERRE DE GOBIERNO DE EE. UU.

INFORME ECONÓMICO: ESSALUD DEBE EVITAR EVASIÓN DE APORTES Y COBRAR DEUDAS PENDIENTES.

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LA CÁMARA EN LA HISTORIA: EL GOLPE QUE INTERRUMPIÓ LA DEMOCRACIA EN EL PERÚ HACE 35 AÑOS

Corporación Gráfica Navarrete S.A. Av. Giuseppe Garibaldi N° 396 (ex Gregorio Escobedo) Lima 11, Perú

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HECHO EL DEPÓSITO LEGAL EN LA BIBLIOTECA NACIONAL LEY N° 26905, REGISTRO N° 2001-3291

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ANIVERSARIO: EL CENTRO DE ARBITRAJE DE LA CCL, UNA INSTITUCIÓN QUE ASENTÓ LA CONFIANZA PARA HACER NEGOCIOS EN EL PERÚ, CUMPLIÓ 20 AÑOS.

Centro de Arbitraje Nacional e Internacional Organización de Ruedas de Negocios Centro de Certificaciones (Of. Jesús María y Callao)

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Análisis Legal

Sostenibilidad de EsSalud

CÁMARA DE COMERCIO RECHAZA AUMENTO DE LA TASA DE APORTACIONES

ESSALUD CONTINÚA SIN GESTIONAR EFICIENTEMENTE SUS RECURSOS La Sunat informó que entre enero y agosto de 2013, las contribuciones a ESSALUD crecieron en 10,2%, lo que equivale a 5319 millones de nuevos soles, generando mayores expectativas de crecimiento hacia fines de año.

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a Cámara de Comercio de Lima ha manifestado reiteradamente que el más grave problema que afronta el Seguro Social de Salud (EsSalud) es la falta de eficiencia en la gestión de sus recursos. En efecto, la excesiva burocracia, la morosidad pública y privada, las tasas diferenciadas de aportación y en general una gestión deficiente en su administración, han convertido a EsSalud en una de la instituciones con mayor atraso en lo que a modernización se refiere, pese al compromiso del gobierno. Consideramos que, para una mayor autonomía, esta institución debería ser excluida del Fonafe y ser administrada directamente por los apor tantes y beneficiarios. Asimismo, debe reestructurarse la composición de su directorio para que los representantes de las empresas aportantes tengan una mayor participación en el mismo, considerando que los empleadores son los únicos aportantes a dicha entidad. Otro aspecto medular está relacionado con las actuales facultades del Consejo Directivo, las mismas que se reducen a la simple aprobación de balances, al dictado de normas sobre obligaciones de las empresas aportantes y suscripción de convenios; recayendo las mayores responsabilidades en la Presidencia Ejecutiva, que es designada por el Gobierno, la misma que en la práctica organiza y dirige el funcionamiento de

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Dr. Víctor Zavala Gerente Centro Legal Cámara de Comercio vzavala@camaralima.org.pe

LAS EMPRESAS APORTANTES DEBEN TENER UNA MAYOR REPRESENTACIÓN EN EL DIRECTORIO DE ESSALUD PARA QUE SE MANEJE COMO UN ENTE EMPRESARIAL.

EsSalud, aprueba los reglamentos y designa a los gerentes y funcionarios, quienes son los encargados de administrar los recursos. Es más: el presidente de EsSalud no debería ser designado por el gobierno de turno; su elección debería ser resultado de un proceso de selección pública a fin de garantizar idoneidad, probidad y permanencia en el cargo. La Sunat, como ente recaudador, ha informado que entre enero y agosto de 2013, las contribuciones a EsSalud han crecido en 10,2%, lo que equivale a 5319 millones de nuevos soles, con mayores expectativas de crecimiento hacia fines del presente año. Asimismo, la deuda total a EsSalud bordea los 3647 millones de soles, de los cuales el 57% es deuda de las empresas privadas y el 43% restante es deuda de las entidades públicas. Los gastos operativos de EsSalud bordean actualmente el 92% de sus ingresos, mientras que los gastos de capital comprenden el 8% restante. El 54% de los gastos operativos se destinan al pago de remuneraciones y beneficios. COMISIÓN REORGANIZADORA En mayo de 2013, en un taller organizado por la OIT, la Comisión Reorganizadora de EsSalud informó lo siguiente: (i) El presupuesto de EsSalud es de 7000 millones de soles; (ii) la afiliación al EsSalud

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Análisis Legal

Sostenibilidad de EsSalud

tiene un crecimiento de 7% anual; (iii) la exoneración a las gratificaciones ha significado que se deje de recaudar 700 millones de soles al año; (iv) afecta la recaudación de EsSalud las tasas rebajadas y diferenciadas en el sector agrario, CAS, jubilados y Magisterio Nacional, pues aportan el 4% en lugar del 9% que aportan las empresas y entidades en general; v) la planilla de EsSalud a agosto de 2012 fue de 45 581 trabajadores; de este total el 28% pertenece al régimen público, el 58% al régimen privado y el 26% al régimen del CAS (en el 2013 EsSalud cuenta con 50 000 trabajadores); (vi) se reconoce deficiencias en infraestructura, falta de camas hospitalarias y el déficit de médicos especialistas y; (vii) la Comisión Reorganizadora ha formulado 370 recomendaciones para lograr el fortalecimiento de EsSalud en beneficio directo de los asegurados y sus familiares. RECOMENDACIONES La Comisión Reorganizadora ha recomendado: (i) facultar a EsSalud para el cobro de apor taciones en especie, cuando la situación lo justifique; (ii) reestablecer la afectación de las gratificaciones de julio y diciembre (esta propuesta no debería prosperar, pues las empresas no deben realizar doble aportación en esos meses); (iii) pedir la devolución del IGV por compras de EsSalud (esta propuesta no es apropiada por cuanto el IGV que se traslada a EsSalud constituye crédito fiscal para dicha institución); (iv) autorizar al MEF el pago de aportaciones pendientes de los gobiernos regionales

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Los empresarios del sector privado confían que con esta reorganización se logre una sustancial mejora en la administración y gestión del ESSALUD, en beneicio de los asegurados.

y municipales con saldos no utilizados por dichas entidades; (v) reducir las comisiones a la Sunat de 1,4% al 1% por recaudación de aportaciones; (vi) que la Sunat amplíe

LA CIFRA

92% del total de los ingresos de ESSALUD están destinados a sus gastos operativos

los servicios que le presta actualmente, no limitándose a recaudar, sino también a la cobranza de la deuda morosa; y, (vii) gestionar la regularización de la deuda morosa, tanto pública como privada. Al respecto, cabe señalar que la Sunat y el Ministerio de Trabajo estarían firmando un nuevo convenio orientado a reducir la morosidad e informalidad de las empresas, el mismo que contemplaría estándares para la implementación de un programa de gestión de calidad e inclusive un nuevo modelo de aseguramiento. FACULTADES DELEGADAS Es importante señalar que el Poder Ejecutivo no tiene facultad para modificar las tasas de aportación a EsSalud, ni para eliminar la exoneración sobre

las gratificaciones de julio y diciembre. En efecto, mediante la Ley 30073, el Congreso delegó en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de fortalecimiento del Sistema Nacional de Salud, lo que incluye la reorganización de EsSalud, pero sin gravar nuevamente las gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad. Finalmente, los empresarios del sector privado confían que con esta reorganización se obtenga una sustancial mejora en administración y gestión de EsSalud para lograr oportunos y mejores servicios a los asegurados, garantizando la intangibilidad de sus recursos, eficiencia y mayor participación de los aportantes y asegurados, y que finalmente, el EsSalud se maneje como un ente empresarial, de lo que hoy adolece

La Cámara

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Informe Especial

Sostenibilidad de EsSalud SE DEBE PRESENTAR LA REAL ESTRUCTURA DE LOS GASTOS Y APORTES

URGE AUDITORÍA QUE GARANTICE TRANSPARENCIA EN ADMINISTRACIÓN DE INGRESOS DE ESSALUD Cuentas no estarían muy claras ante la falta de información actualizada por parte de la propia institución.

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l último jueves, la jefa de EsSalud, Virginia Baffigo, reiteró su intención de incrementar los aportes de los trabajadores con el objetivo de garantizar la sostenibilidad financiera de la institución, hecho que ha coincidido con las intenciones de la ministra de Trabajo, Nancy Laos. "Planteamos que cualquier decisión que se tome sobre las finanzas institucionales se haga en función de un estudio actuarial; es decir, un estudio matemático que nos deje la plena certeza de que los cambios que se propongan no afecten la sostenibilidad financiera de EsSalud", manifestó Baffigo.

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Informe Especial

Sostenibilidad de EsSalud La Cámara de Comercio rechazó rotundamente tal propuesta explicando que el Estado ha demostrado reiteradamente una falta de voluntad en realizar cambios sustanciales a EsSalud. El presidente de la Cámara, Samuel Gleiser, señaló que una de las falencias que caracterizan a la institución es la ineficiente gestión que arrastra desde varios años, la que se traduce en un mal servicio al asegurado y una inadecuada administración de sus recursos, provenientes de los descuentos a los salarios mensuales de los trabajadores. Es opor tuno, precisar que estos aportes lo realizan las empresas y actualmente ascienden al 9% sobre los sueldos de los empleados; pero se ha planteado que la tasa se eleve al 12% según se manifiesta para estar armonizados con los demás países de la región. “No hay cambios sustanciales en la forma de administrar y gerenciar que permitan generar ahorros o ampliar la base de afiliados. La atención al paciente sigue siendo desastrosa y a pesar de ello ¿desean más recursos? Es totalmente ilógico. No se debe premiar la ineficiencia. Ni un sol más para EsSalud”, enfatizó Gleiser. Este panorama se da luego de que el Congreso presentara el año 2008 el proyecto para exonerar de descuentos a las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, a fin de paliar el impacto de la crisis internacional, estableciéndose luego como fecha límite el 2014. Ahora, es también el Congreso quien tiene la intención de buscar que esta norma sea permanente, propuesta que podría ser aceptada por el Legislativo a fines de este año. Según EsSalud, la ley ha afectado sus ingresos en alrededor de 700 millones de

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EsSalud debe ser transparente en la estructura de sus gastos como la adquisición de equipamiento o mejora de la infraestructura.

soles, y por eso solicita mayores recursos apelando al incremento de los aportes de los trabajadores. Sobre el tema, Gleiser propuso que para mejorar el nivel de recaudación se busque más bien ampliar la base de los aportes, ya que la intención de elevarlos incrementaría los

momento de que se evalúe cómo captar ese mercado”, detalló. GENERA INFORMALIDAD LABORAL Al respecto, el laboralista Jaime Cuzquén, asociado principal del Estudio de Abogados Echecopar manifestó

SI SE APRUEBA EL INCREMENTO DE APORTES DE LOS TRABAJADORES AFECTARÁ LOS NIVELES DE EMPLEO EN PRÓXIMOS MESES. costos laborales, afectando la competitividad del país. “Las cifras del INEI hablan solas: en el trimestre en referencia, de las 4 607 200 personas ocupadas, el 57,5% (2 649 400 personas) tienen algún seguro de salud; mientras que el 42,5% (1 957 800 personas) no lo tiene. Sinceramente, es

que si prospera la iniciativa l e gi s l a t i v a , s e a fe c t a r í a seriamente los niveles de empleo en los próximos meses. “Este costo laboral directo tendría que ser asumido por todos los empleadores de la actividad privada y se afectaría la empleabilidad de los que

actualmente tiene un trabajo; es decir, incidirá directamente en el empleo formal”, precisó. Es por ello que prevé que la norma solo generará informalidad, llevando a que los trabajadores no figuren en planilla. Asimismo, Cuzquén estima que EsSalud habría realizado un análisis actuarial en el que se desprende que sus prestaciones son mayores a sus ingresos, tal como lo había adelantado la jefa de EsSalud. El laboralista explica que el temor de la institución apunta a que se mantenga la exoneración de descuentos por gratificaciones; por ende, buscará elevar la tasa de aportación de los trabajadores. FISCALIZACIÓN El laboralista sostiene que una de las medidas principales que debe realizar el Gobierno es ampliar la base de los aportes, para que así EsSalud obtenga mayores recursos. Esto se logrará si se decide fiscalizar al sector

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Informe Especial

Sostenibilidad de EsSalud informal, en el que algunos empleadores no registran a sus trabajadores en planillas. Dicha tarea debería realizarla el ministerio de Trabajo a través de su ente fiscalizador Sunafil. “Lo que se quiere es que se amplíe la base de los aportantes, en la que se cumpla las normas laborales, con énfasis en las mypes, que concentran más del 60% de la fuerza laboral “, dijo. Añade que también se debería hacer una observación

AMPLIAR LA BASE DE LOS APORTES GARANTIZARÁ MAYORES RECURSOS A ESSALUD, TAREA A LA QUE DEBE APUNTAR EL GOBIERNO. en la que se sinceren los aportes de algunos regímenes excepcionales tales como el del sector agrario, cuyo aporte es del 4% del sueldo del trabajador. Por su parte, el economista Javier I báñez, catedrático de ESAN, manifestó que los recursos para EsSalud pueden obtenerse si logra cobrar la deuda que mantienen las empresas privadas y públicas. Según el IEDEP de la Cámara de Comercio, esta asciende a los 3972 millones de soles. Por ello, considera que se debe establecer un plan financiero en el que se converse con los acreedores y deudores,

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a través de Indecopi, para hacer factible la restructuración de la deuda. Advirtió que si se incrementan los aportes de los trabajadores, se afectaría a la economía nacional incidiendo en que el PBI se reduzca a tasas menores al 6%. AUDITORÍA A ESSALUD Sobre el tema de transparencia, Cuzquén plantea que se desarrolle una auditoría a EsSalud para determinar si la actual estructura de la institución cumple con utilizar adecuadamente sus recursos y de esta manera garantizar los procesos de contrataciones. Agrega que a esto debe sumarse un análisis del capital humano que conforma EsSalud, en el que se descarte la existencia de las “bolsas de empleo” generadas por periodos anteriores. En la misma línea, el economista Ibáñez instó a EsSalud a ser más

transparente, revelando la real estructura de los gastos. ”Es necesario saber cuánto se gasta en infraestructura, en equipamiento, en pagos administrativos, etcétera. Lo que es cierto es que no dice en qué se está gastando”, indicó. Señaló que EsSalud podría contar con información al día; pero que si no es así, se debería a que las cuentas no están muy claras y al temor de que se evidencien despilfarros de los recursos, ante lo cual la Contraloría y otros entes fiscalizadores deberían actuar. Finalmente, sostuvo que será muy difícil que EsSalud logre optimizar su gestión en el corto plazo porque carece de un plan estratégico ante los cambios continuos de administración; y que por el contrario, solo evidencia ineficiencia con las reiteradas falencias como la carencia de medicinas, la demora en la atención de las citas médicas, la falta de

infraestructura adecuada y el equipamiento obsoleto. “Quien ha ido al seguro social sabe la penitencia que deben padecer los miles de asegurados diariamente”, puntualizó

LA CIFRA

3972 millones de soles es la deuda que mantienen las empresas públicas y privadas con EsSalud.

Los asegurados reclaman una óptima atención en el seguro social.

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Informe Económico

Sostenibilidad de EsSalud DE ESTA MANERA SE ASEGURA LA SOSTENIBILIDAD DE LA SEGURIDAD SOCIAL DEL PAÍS

ESSALUD DEBE EVITAR EVASIÓN DE APORTES Y COBRAR SU DEUDA PENDIENTE Se plantea que la deuda pública exigible de los gobiernos regionales y locales que se mantiene con la institución, y que asciende a los 824 millones de soles, pueda ser canjeada por proyectos de inversión pública requeridos por la institución.

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a Seguridad Social en el Perú otorga cobertura a sus asegurados y derechohabientes brindándoles prestaciones de prevención, promoción, recuperación y subsidios para el cuidado de su salud y bienestar social, trabajo y enfermedades profesionales. En septiembre de 2012 se promulgó el Decreto Supremo N ° 016-2012-TR declarándose en reorganización EsSalud con la finalidad de garantizar la efectiva prestación de los servicios que brinda a los asegurados, así como la intangibilidad de sus recursos en el marco del derecho a la seguridad social en salud. Este proceso de modernización en la gestión debe lograr imperiosamente una mayor eficiencia y optimización en el uso de los recursos. POBLACIÓN ASEGURADA Al respecto, el Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial de la Cámara de Comercio (IEDEP) manifiesta que la población asegurada proviene del sector formal de la economía y sus dependientes directos, el cual se financia a través de las aportaciones realizadas por el empleador y/o por aportaciones directas a cargo de los propios asegurados (afiliados independientes). Además de los servicios de salud, otorga prestaciones económicas y sociales incluidas dentro de su plan de cobertura. Refiere que las contribuciones de los afiliados regulares y los aportes de los afiliados potestativos son de carácter mensual de la siguiente manera: asegurado regular en actividad, 9% (pagado por el empleador); regular pensionista, 4% (pagado por el mismo jubilado); y los asegurados potestativos, que aportan según el plan elegido. Dentro del seguro potestativo se tiene al Seguro

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Dr. César Peñaranda Castañeda Director ejecutivo Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial Cámara de Comercio cpenaranda@camaralima.org.pe

A MARZO DEL 2013, LA POBLACIÓN ASEGURADA LLEGÓ A 9,9 MILLONES DE PERSONAS, DE LOS CUALES EL 94,2% SON REGULARES.

de Salud Agrario, integrado por trabajadores agrarios dependientes e independientes y que realicen actividades de cultivo, crianza, agroindustria, avicultura y acuicultura, con excepción de la industria forestal. A marzo 2013, la población asegurada llegó a 9,9 millones de personas, de los cuales el 94,2% son regulares, 5% corresponden a asegurados agrarios y 0,8% asegurados potestativos. El IEDEP precisa que al desagregar esta población asegurada regular, se observa que está constituido principalmente por trabajadores activos (87,3%) y pensionistas (12,7%). De la población total de asegurados, el 54,8% son aportantes; mientras que el restante 44,2% son derechohabientes. Desde el 2008 a la fecha la población asegurada se ha incrementado en 45,5%, alcanzando así el 32,4% de la población del país. El crecimiento económico y su correlato en generación de empleo han permitido la mayor cobertura alcanzada. SITUACIÓN FINANCIERA DE ESSALUD Los ingresos de EsSalud crecieron en 15,6% el 2012, alcanzando los 7386,5 millones de soles, provenientes en un 97,6% de los aportes del empleador. Para el primer semestre del presente año los ingresos fueron de 4057,1 millones de volúmenes, superior en 8,5% respecto al 2012. Los sostenidos incrementos se explican por el crecimiento de la población asegurada y la mejora en los ingresos de los trabajadores. Desde mayo 2001 la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) asumió las funciones y facultades de realizar la recaudación de cotizaciones a EsSalud y las respectivas funciones de control

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Informe Económico

Sostenibilidad de EsSalud contributivo. Para cumplir sus funciones, la Sunat cobra el 1,4% sobre el monto de las aportaciones recaudadas por cuenta y orden de EsSalud. Por el lado de los egresos, el 2012 se ejecutaron 6834,7 millones de soles, monto superior en 8,6% respecto al 2011, de los cuales el 90% corresponden a gastos operativos mientras que el 10% restante a gastos de capital. Del total de gastos operativos, el 55,3% se destina a gastos de personal: sueldos y salarios, seguridad social, CTS, dietas del directorio, capacitaciones, jubilaciones y pensiones; siendo el más representativo en cuanto a su porcentaje de ejecución el rubro sueldos y salarios (alrededor de 72% del gasto de personal). En lo que respecta al gasto de capital, el Instituto observa que las inversiones en formación bruta de capital han disminuido significativamente de 483 millones (2010) a 138 millones de soles (2012). El grado de ejecución pasó de 80 y 94% el 2010 y 2011, respectivamente, a un magro 30% el 2012. GRATIFICACIONES EXENTAS En abril de 2009, la Ley N° 29351 aprobada en el Congreso de la República estableció que para el 2009 y 2010 las gratificaciones de julio y diciembre quedaban exentas del aporte a EsSalud. Es decir, el aporte del 9% de los empleadores sería abonado a los trabajadores bajo la modalidad de una bonificación extraordinaria de carácter temporal no remunerativo ni pensionable. La Ley N° 297, 14 de junio 2011, prorrogó su vigencia hasta 2014. Según EsSalud, esta medida redujo sus ingresos operativos en alrededor de 700 millones de soles anuales. APORTES Y DEUDAS PENDIENTES El IEDEP hace mención que

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POBLACIÓN ASEGURADA 2005 - 2013 (EN MILES) 9129

9521

9884

7633

4674

4928

5068

5375

5412

4332

4472

3469

3699

4411

3301

4061

3078 2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013*

6442

6793

3241

3547

3715

2665

2895

2005

2006

5906

8627

8143

Asegurados itulares

Asegurados derechohabientes

Asegurados totales

* Número de asegurados titulares, derechohabientes y totales corresponden a marzo 2013 Población aportante como % de la población total del país

11,7%

12,6%

13%

15%

15,8%

16,7%

17%

17,8%

17,8%

Población asegurada como % de la población total del país

21,2%

22,9%

23,8%

26,5%

27,7%

29,3%

30,6%

32,5%

32,4%

Fuente: INEI

Elaboración: IEDEP

EL CONSEJO DIRECTIVO DE ESSALUD DEBERÍA ESTAR CONFORMADO EN SU MAYORÍA POR EL SECTOR PRIVADO. EsSalud tiene un modelo de financiamiento contributivo con subsidios cruzados entre el seguro i de un trabajador activo y el resto de seguros. Este es el caso del seguro agrario cuyo aporte es de 4%. Un informe elaborado por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) y el Ministerio de Salud (MINSA) muestra que el resultado operativo de dicho seguro presenta un déficit creciente desde el 2007 a la fecha. Este seguro creado en 1997 tenía una vigencia hasta

el 2006, pero se amplió hasta el 2021, por lo que necesita ser sincerado (incrementado en un esquema progresivo) pues afecta directamente los estados financieros de EsSalud. También advierte que existen planillas ilegales que afilian irregularmente a trabajadores con el sueldo mínimo, por lo que la recaudación no compensa la atención. De acuerdo al Estudio Financiero Actuarial de EsSalud elaborado por la Organización Internacional

ESSALUD: RESULTADO ECONÓMICO (EN MILLONES DE SOLES) 822 552 245

153

100

8 -68

17 2006

2007

19

(*) A junio 2013

Fuente: EsSalud

2008

40

-130

56

-451

2009

2010

2011

2012

82013 (*)

8 Elaboración: IEDEP

delTrabajo (OIT), más del 40% de los asegurados realizan contribuciones sobre un salario equivalente al Salario Mínimo Vital, es decir 750 soles. Esto también debe corregirse. Existen dos tipos de deuda pendientes de cobro por parte de EsSalud. La deuda tributaria, que es administrada por Sunat y proviene de contribuciones regulares impagas; y la deuda no tributaria, administrada por Essalud y que corresponde a prestaciones otorgadas a trabajadores y cuyos empleadores no pagaron oportunamente sus contribuciones. Las estadísticas disponibles a setiembre 2012 muestran que la deuda tributaria del sector público con EsSalud asciende a 1273,4 millones de soles, de los cuales el 90,3% es deuda exigible, es decir, susceptible de ser cobrada y en proceso coactivo de recupero, mientras que el 9,7% restante se encuentra impugnada, fraccionada y/o en estado previo a su exigibilidad. Igualmente, por tipo de deudor podemos decir que el 66,6% pertenece a gobiernos regionales y locales, 25,1% a instituciones públicas y el 8,3% al resto de entidades públicas. La deuda tributaria del sector privado es de un monto de 2122,4 millones de soles, de la cual el 69,3% es exigible. Dos sectores económicos

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Informe Económico

Sostenibilidad de EsSalud GASTOS OPERATIVOS EJECUTADOS EL 2012 (ESTRUCTURA PORCENTUAL)

Servicios prestados por terceros

Gastos directos de gestión

Gasto de personal

Sueldos y salarios

8 40

17 56

8

19

8 Jubilaciones y pensiones

Compras de bienes

Seguridad, previsión social, CTS y otros gastos de personal

Fuente: EsSalud

Elaboración: IEDEP

concentran más de la mitad de amparan en que los bienes del la deuda: manufactura (28,7%) Estado no pueden ser embargados. 8 y comercio (24,7%). En lo que Es así que anualmente se acumula 40 de 25 millones de respecta17 a la deuda no tributaria, un promedio asciende a 576,2 millones de soles, soles declarados y no pagados por 56 de las cuales el 70,5% proviene Deuda dichototal*: sector. En lo que respecta 8818 a del sector público y el restante la deuda no tributaria, se acumula 19al sector privado. 69 de corresponde un promedio de 8 52 millones soles por prestaciones otorgadas Al respecto, el IEDEP señala 12 al sector público y se recupera que la recuperación de la deuda 779 y no 791 en promedio 8 millones de soles tributaria tributaria es muy 737 724 misma dirección, lenta. Según el informe MTPE-735anuales. En la720 688 manifiesta que el Estudio MINSA, la recuperación de la Financiero Actuarial de EsSalud deuda del sector público no elaborado por la OIT en septiembre está considera como “deuda del 2012 indica que existe por parte gestionable” a criterio de Sunat de Sunat demora en el pago de porque las entidades públicas se INGRESO ANUAL POR ASEGURADO 2006-2012 (EN NUEVOS SOLES DE 2012)

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Deuda total*:

3972 millones de soles

69 12

779

2006

791

2007

724

735

2008

2009

688 2010

720

2011

737

2012

Ingreso por asegurado Ingreso adicional por asegurado por el cobro de la deuda no tributaria* en 5 años. Ingreso adicional por asegurado por el cobro de la deuda tributaria* en 5 años.

* Al 30 de septiembre de 2012

Fuente: EsSalud, INEI

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Elaboración: IEDEP

transferencia y en la transmisión electrónica de datos, información incompleta en la base de datos y falta de supervisión directa a los empleadores que declaran las aportaciones pero no las pagan. Todos estos factores inciden negativamente en los ingresos de la institución. Desde el 2009, el ingreso anual por asegurado mostró una tendencia decreciente, con una ligera mejora en el 2011, alcanzando 720 soles por asegurado. Si la deuda total con EsSalud, tanto tributaria como no tributaria, fuera cobrada en un plazo de 5 años el IEDEP destaca que el ingreso anual por asegurado podría llegar hasta 818 soles; esto más que compensa lo que aduce EsSalud que deja de

SUNAT DEBE PRIORIZAR LAS ACCIONES EN RECAUDACIÓN Y CONTROL. percibir por la exclusión de las gratificaciones de julio y diciembre antes comentadas. Cabe indicar que estos cinco años es un tiempo más que suficiente para tomar las medidas correctivas para fortalecer y modernizar la institución. CONCLUSIONES Sobre lo expuesto, el IEDEP indica que el 54,8% de un universo de 9,9 millones de personas con derecho a atención en EsSalud son aportantes. Por ello, se evidencia que la evasión en el pago de los aportes es un problema que debe ser resuelto para la sostenibilidad de la seguridad social en el país. La presencia de Sunat debe priorizar los aspectos de afiliación (mayor cobertura), recaudación y control, a la par con acciones publicitarias

conjuntas con EsSalud para fortalecer la cultura de la población frente a la seguridad social y la de los empleadores (públicos y privados) para cumplir con lo establecido. Adicionalmente corresponde evaluar reducir la cuota que como comisión cobra la Sunat, en un 50%, para aliviar la afectación de los ingresos de EsSalud; en este sentido cabe recordar que el sector privado no cobra nada a la Sunat por asumir la labor de recaudación, que no le corresponde, vía los sistemas de retención, percepción y detracción; es más, si comete algún involuntario error le aplican multas y moras. Además,se hace imperativo mejorar la gestión (eficiencia y eficacia) de la institución antes de buscar salidas facilistas como el aumento del aporte del empleador. Como se mencionó, EsSalud mantiene subsidios cruzados que deben ser evaluados. Añade que se debe considerar la posibilidad que la deuda pública exigible proveniente de gobiernos regionales y locales, ascendente a 824.1 millones de soles, pueda ser canjeada en proyectos de inversión pública o en mantenimiento de infraestructura que sean requeridos por EsSalud. De esta manera se haría efectiva de manera productiva la utilización de dichos recursos. Finalmente, el Instituto considera importante remarcar que el Consejo Directivo de EsSalud está conformado por nueve integrantes, tres representantes del Estado de los cuales uno asume la Presidencia Ejecutiva, tres de los empleadores y tres representantes de los asegurados. Tomando en cuenta que de cada cuatro aportantes tres provienen del sector privado, el Consejo Directivo debería estar conformado en su mayoría por el sector privado, lo que aseguraría una independencia del manejo político, a la par con una adecuada restructuración y moderna gestión de EsSalud

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Opinión / George Friedman

LAS RAÍCES DEL CIERRE DEL GOBIERNO NORTEAMERICANO El expositor principal de la VIII Cumbre Internacional de Comercio EXterior, que organiza la Cámara de Comercio este 22 de octubre, analiza el sistema político estadounidense y los cambios que ha sufrido en las últimas décadas. En general, Stratfor trata con la política interna de Estados Unidos solo en la medida en que esta afecte los asuntos internacionales. Sin duda, este tema ha sido discutido y analizado ampliamente. Sin embargo, desde nuestro punto de vista, el cierre del gobierno estadounidense es un tema que debe ser comprendido, ya que plantea la cuestión de si el poder global líder está implicado en una crisis política tan profunda que a la vez está perdiendo su cohesión interna y su capacidad de gobernar. Si eso fuera así, significaría que Estados Unidos no sería capaz de actuar en los asuntos mundiales y, a su vez significaría que el sistema internacional debe someterse a un cambio profundo. No estoy interesado en el debate sobre quién tiene la razón. Más bien estoy interesado en la pregunta sobre la razón de este cierre, y en última instancia sobre lo que nos dice acerca de la capacidad de actuar de los Estados Unidos. Esa es una razón para hacerle frente. Una razón más amplia para enfrentarla es comprender por qué la potencia global líder ha entrado en un periodo en el que la retórica se ha convertido en acciones cada vez más disfuncionales. El cierre del gobierno hasta ahora no ha perturbado la vida estadounidense en su conjunto; sin embargo, ha afectado la vida de algunos en forma dramática. Tiene su origen en una disputa política. El presidente Barack Obama propuso y el Congreso aprobó un conjunto de cambios masivos en la atención de salud en los Estados Unidos. Estos cambios fueron confirmados en la corte después de objeciones legales. Según las encuestas, parece haber una significativa oposición a esta legislación, pero los opositores a la legislación en el Congreso carecen de la capacidad de derogar y anular un veto presidencial. Por eso, los opositores anexaron enmiendas a la legislación de las operaciones de financiamiento del gobierno y básicamente dijeron que la legislación solo sería aprobada si la implementación de la reforma de salud

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George Friedman Presidente de Stratfor, compañía que fundó en 1996 y que ahora es líder en el campo de la inteligencia global. Posee un Ph.D. en Gobierno por la Universidad de Cornell y es Bachiller del City College of the City University of New York. fuese bloqueada o al menos retrasada. Los opositores a la reforma de salud tenían el poder suficiente para bloquear la legislación sobre el financiamiento del gobierno. Los partidarios de la reforma de salud se negaron a abandonar su compromiso con la reforma, y por lo tanto la legislación para financiar al gobierno fracasó y el gobierno cerró. CIERRES Y CAMBIOS EN EL SISTEMA POLÍTICO DE LOS ESTADOS UNIDOS Cierres similares ocurrieron durante la década de 1990 y no estoy dispuesto a afirmar que las divisiones en nuestra sociedad nunca han sido tan profundas o el partidismo tan poderoso. He escrito en el pasado señalando que los vituperios políticos han sido comunes en los Estados Unidos desde su fundación. Ciertamente nada se compara hoy con lo que

se dijo durante la Guerra Civil y la falta de civismo público durante la guerra de Vietnam fue al menos tan intensa. Lo que ha cambiado con el tiempo es el impacto de la falta de civismo en la capacidad del gobierno para funcionar. Considere la grave amenaza de que los Estados Unidos puedan negarse a pagar las deudas en que ha incurrido con el consentimiento del Congreso y los presidentes pasados y presentes. En la vida privada, la negativa a pagar las deudas que uno tiene es muy grave. Aunque esto no es menos serio en la vida pública, este resultado parece posible en las próximas semanas. No es partidista, pero las consecuencias de partidismo en el funcionamiento del gobierno parecen haber cambiado. La tendencia no es nueva, pero se está intensificando. ¿Dónde empezó todo? Desde mi punto de vista, en la década de 1970 hubo un cambio masivo en el funcionamiento del sistema político estadounidense. Antes, la selección de candidatos se basaba en los delegados a las convenciones nacionales, y los delegados a las convenciones eran seleccionados a través de una combinación de las convenciones estatales y algunas primarias. Los jefes políticos controlaban la selección de los delegados a la convención estatal y por lo tanto, los jefes controlaban a los delegados a la convención nacional y eso significaba que estos jefes controlaban las convenciones nacionales. Por supuesto, en este sistema había una gran oportunidad para la corrupción. Los jefes estatales de los partidos se mostraban interesados en aumentar su propia seguridad y poder, y se logró mediante el clientelismo, pero no eran particularmente ideológicos. Al apoyar a una persona que probablemente sería elegida, ellos podrían nombrar a jefes de correos y jueces y tal vez incluso a los secretarios de gabinete. Para los que no seguían la línea de los jefes usaban la zanahoria del clientelismo y el palo de las represalias. Y, ciertamente, estaban interesados

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Opinión / George Friedman en dinero a cambio de la defensa de los intereses empresariales. Eran ideológicos en la medida en que sus distritos electorales lo eran, y se preparaban para cambiar con ellos. Pero sus ojos estaban puestos en el estado de ánimo de los principales distritos electorales, y no en los más pequeños. No eran hombres dados a la pasión por los principios y en consecuencia los movimientos disidentes de la década de 1960 tuvieron hombres como Richard J. Daley de Chicago responsable de la represión de estos. Los reformadores querían romper el dominio de los jefes de los partidos sobre el sistema y llevarlo a disentir, algo que a los jefes del partido no le gustaba. Los reformadores lo hicieron sustituyendo las convenciones estatales con los sistemas primarios. Esto limitó seriamente el poder de los presidentes estatales y de los condados, que ya no podían elegir a dedo a los candidatos. Estas personas ya no controlaban más a sus partidarios ni tampoco los presidían. Los partidos políticos dejaron de ser construidos alrededor del clientelismo, y ahora más bien en torno a la capacidad de reunir dinero. El dinero, y no el poder de los jefes, se convirtió en el centro de gravedad del sistema político, y los que podían recaudar dinero se convirtieron en los agentes del poder. Más importante aún, los que estaban dispuestos a hacer donaciones se convirtieron en el principal distrito electoral de los candidatos. La paradoja de las reformas fue que, para romper el poder de los jefes, el dinero se convirtió en más y no menos, importante en la selección de los candidatos. El dinero siempre ha sido algo central en la política estadounidense. Nunca ha habido un momento en que no importara; pero con la caída de los jefes políticos, los factores distintos al dinero fueron eliminados. En la siguiente década, los reformadores trataron de obtener

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el control sobre el dinero. A pesar que se habían librado de los jefes, el recibir dinero de la política resultó desalentador. Esto puso el poder en manos de las empresas, que por las buenas o las malas, Ciudadanos Unidos o no, iba a defender sus intereses a través del sistema político. Pero, en general, sus intereses eran muy estrechos y no particularmente ideológicos. Lo que antes las empresas daban a los jefes de partido, ahora era donado a los candidatos y comités de acción política. Por supuesto, si esta ruta se cerraba, todavía se podía encontrar otra. Los candidatos necesitan dinero, las empresas necesitan proteger sus intereses políticos. Afortunadamente, la imaginación de la mayoría de los empresarios se detiene en el dinero, lo que limita el daño que pueden hacer. UNA CONSECUENCIA INESPERADA Sin embargo, surgió una consecuencia inesperada. La visión de los reformadores era que la caída de los jefes abriría la puerta a una amplia participación democrática, pero el hecho fue que a los estadounidenses no les importó la política tanto como los reformadores pensaron que debería. La participación en las primarias presidenciales fue frecuentemente debajo del 50% y en las elecciones estatales y locales fue mucho menor. Para la mayoría de los norteamericanos, la vida privada es más importante que la vida pública. Hay mucho tiempo y energía disponible, los problemas son distantes y raramente implican cosas que van a cambiar la vida de los ciudadanos de a pie y hay poca base para la pasión ideológica. Los ciudadanos muchas veces no saben ni les importa quién es su congresista y mucho menos quien es su senador estatal. Ellos se preocupan por las escuelas, las carreteras y los impuestos, y mientras estén funcionando razonablemente bien, están

Los cambios en el sistema político estadounidense producidos en los últimos 40 años han desembocado en el fenómeno conocido como shutdown.

contentos. Esto frustró mucho a los reformistas. Se preocupaban profundamente por la política, y creían que todo el mundo debería hacerlo. Pero en el país que nuestros fundadores nos legaron, se esperaba que la mayoría de la gente se ocupara de sus cosas privadas. Y de hecho lo hacen: ellos no votan en las elecciones primarias o en las elecciones generales. Las primarias fueron dejadas para la minoría que se preocupaba. Al principio, se trataba de personas que tenían inquietudes sobre temas particulares: voracidad corporativa, el medio ambiente, la guerra, el aborto, los impuestos, y así sucesivamente. Con el tiempo, estas cuestiones particulares cuajaron en ideología. Una ideología difiere de los asuntos sobre temas concretos en que la ideología es un conjunto de temas. A la derecha con frecuencia se la vincula con impuestos bajos y hostilidad al aborto. A la izquierda a menudo se la vincula con la voracidad corporativa y la guerra. A la larga, se crea un vínculo que muestra que los problemas aparentemente dispares son de hecho parte del mismo paquete. Las cuestiones particulares

se funden para formar facciones ideológicas. Las facciones ideológicas adoptan posiciones comunes en una amplia gama de cuestiones. Las facciones son relativamente pequeñas minorías, pero su poder es altamente magnificado por el sistema primario. Los ideólogos se preocupan porque las ideologías contengan un elemento apocalíptico: si no se hace algo pronto, es el argumento, se producirá la catástrofe. La mayoría también puede sentir cierto malestar respecto a determinados temas, y algunos pueden sentir que el desastre está en marcha, pero no comparten la creencia del ideólogo de que la redención puede venir del proceso político. Esto en parte podría deberse a una sensación de desamparo, y en parte podría reflejar una sofisticación más profunda de cómo funciona realmente el mundo, pero de cualquier manera, este tipo de persona no vota en las elecciones primarias. Pero los ideólogos si lo hacen. Tal vez no todos lo hacen, y no todo el que vota es un ideólogo, sino que es la ideología la que genera una gran cantidad de la energía que contribuye a nuestro proceso político. Y es la ideología la que,

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por ejemplo, vincula la profunda y genuina pasión sobre el tema del aborto a otras cuestiones. Un candidato de cualquiera de los partidos no necesita los votos de la mayoría de los votantes registrados. Necesita los votos de la mayoría de los votantes que van a ir a votar. En el modelo del pasado, los votantes se presentaban porque, por ejemplo, trabajaban en la cuadrilla de la carretera del jefe del condado, y tenían que aparecer en las urnas si querían mantenerlo. Esos días ya se han ido. Ahora, la gente se presenta debido de su apasionada creencia en una ideología en particular, y el dinero que se gasta para convencerlos de que un candidato comparte su apasionado compromiso. Después de levantar los fondos convenciendo a los votantes primarios de su compromiso ideológico, las elecciones generales se puede convertir en una carrera entre dos paquetes ideológicos. El ganador solo puede ser reelegido si los votantes primarios lo ven como si hubiera sido lo suficientemente leal a su ideología mientras estuvo en el cargo. JEFES VERSUS IDEOLOGÍA Los jefes eran corruptos, y en esa corrupción se fueron

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moderando por la indiferencia. Políticos contemporáneos –no todos ellos, pero sí los suficientes– viven en un marco de ideología donde el acomodamiento es el compendio de la falta de principios. Si usted cree profundamente en algo, entonces ¿cómo se puede renunciar a ello? Y si todo lo que usted cree se deriva de una ideología en que cada tema es una cuestión de principios, y la ideología choca con la ideología, entonces ¿cómo puede uno mostrar sus cartas? Uno no puede volver a los votantes que creen que los ha traicionado y esperar ser reelegido. En el siglo 20, el sistema de jefes escoge presidentes tales como Theodore Roosevelt, Woodrow Wilson, Franklin Roosevelt, Harry Truman, Dwight Eisenhower y John Kennedy. Me llamó mucho la atención la forma en que un sistema evidentemente corrupto y antidemocrático haya seleccionado a estos imponentes candidatos (si bien junto con Warren Harding y otras menos impresionantes). El sistema no debía de haber funcionado, pero en general, ha funcionado mejor de lo que podríamos haber imaginado. Dejo a los demás para juzgar cómo se comparan a los

candidatos después de la reforma, como Jimmy Carter, Ronald Reagan, George H.W. Bush, Bill Clinton, George W. Bush o Barack Obama. Hay una gran diferencia entre los principios y la ideología. Los principios son valores fundamentales que no dictan cada acción en todos los temas, pero que lo orientan de alguna manera. La ideología, como una explicación de cómo funciona el mundo, es global y convincente. La mayoría de los presidentes consideran que gobernar exige principios, pero no permitirán la ideología. Pero son los senadores, y los congresistas en particular, los que postulan en los distritos donde tal vez el 20% de los votantes elegibles votan en las primarias, la mayoría de ellos ideólogos que se ven obligados

LOS SISTEMAS POLÍTICOS SON DEFICIENTES Y LAS REFORMAS POLÍTICAS TIENEN CONSECUENCIAS NO ESPERADAS Y CASI SIEMPRE NO DESEADAS. a dejar los principios hacia la ideología. Todos los sistemas políticos son deficientes y las reformas políticas tienen consecuencias inesperadas y con frecuencia no deseadas. Al final, un sistema político debe ser juzgado por los resultados que trae. Cuando miramos a los elegidos bajo el sistema antiguo, es difícil argumentar que las reformas hayan mejorado enormemente la existencia de liderazgo. Se argumenta con

frecuencia que esto es debido a los efectos perniciosos del dinero o los medios de comunicación en el sistema. Yo diría que el problema es que el sistema actual magnifica la importancia de los ideólogos de tal manera que los resultados políticos actuales crecientemente no reflejan la voluntad popular, y que esto está ocurriendo a un ritmo acelerado. La ideología no es el problema. Es la sobrerrepresentación de los ideólogos en la cámara de votación. La mayoría de los estadounidenses no son ideólogos y, por lo tanto, el modelo reformista ha resultado ser tan poco representativo como era el sistema del jefe político. Esto no es culpa de los ideólogos. Ellos simplemente están haciendo lo que creen. Pero la mayoría de los votantes son indiferentes. Donde los jefes compartían la falta de expectativas de la opinión pública sobre las de grandes cosas de la política, no hay nadie preparado para limitar el papel de la ideología. No hay manera de hacer que la gente vaya a votar y las reformas que llevaron a un sistema que se utiliza universalmente han puesto a las elecciones, en que la mayoría de las personas no participan, en el centro del escenario. Cada facción está profundamente comprometida con sus creencias y considera que sería corrupto abandonarlas. Incluso si esto significa el cierre del gobierno y el incumplimiento del pago de la deuda, la ideología es una concubina exigente que no permite otras amantes. Cualquiera que lea esto va a reconocer a su enemigo en el trabajo. Yo, sin embargo, hago a todos responsables, de izquierda a derecha, y especialmente el centro indiferente. Yo también me hago responsable. No tengo idea de lo que puedo hacer para cambiar las cosas, pero estoy seguro de que hay algo Traducción GG Publicado en Geopolitical Weekly Martes, 8 de octubre de 2013

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REFORZANDO NU ES TR A ACT IVIDA D G RE M IAL

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os es grato informar a nuestros asociados que, con el propósito de seguir manteniendo nuestro crecimiento y liderazgo gremial, el Consejo Directivo de la Cámara de Comercio acordó la convocatoria a una Asamblea General Extraordinaria de Asociados, en la que se buscará aprobar la modificación parcial de nuestro Estatuto en los siguientes puntos: (i)facilitar que los comités gremiales acojan un mayor número de asociados de la misma actividad económica, denominando en adelante a los comités gremiales: GREMIOS, y

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a los subcomités: SECTORES; (ii) ampliar el número de comités gremiales, de 14 a 16, para acoger un mayor número de asociados de rubros que actualmente no están agrupados, y así contar con una mejor representatividad gremial y; (iii) autorizar al Consejo Directivo la definición del número mínimo de miembros para la constitución de GREMIOS o SECTORES, en función de un porcentaje de asociados que pertenecen al mismo rubro de actividad empresarial. Agradecemos, anticipadamente, a nuestros asociados por su participación en la referida asamblea, que se realizará el día jueves 14 de noviembre de 2013 a las 6:00 pm

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125 años

La Cámara en la Historia

NUESTRO GREMIO SE OPUSO, POR AQUELLOS AÑOS, A LA HEGEMONÍA DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA

EL GOLPE QUE INTERRUMPIÓ LA DEMOCRACIA EN EL PERÚ HACE 35 AÑOS El 3 de octubre de 1968, el general Juan Velasco Alvarado derrocó al presidente constitucional Fernando Belaunde Terry. Una de sus primeras medidas, seis días después, fue expropiar los yacimientos de la Brea y Pariñas. Alberto Aquino Collantes Periodista

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l golpe de Estado que encabezó el general Juan Velasco Alvarado y que instaló al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas en el poder por doce años consecutivos, tuvo como uno de sus detonantes la desaparición de la controvertida “página 11” del Acta de Talara. En dicha página figuraba el precio del barril de petróleo que debía reconocer la International Petroleum Company (IPC). Según reseñó el diario El Comercio, este arreglo se había realizado“entre gallos y medianoche, sin hacerse públicas las condiciones del contrato”. Apenas seis días después de haberse instalado, el gobierno militar declaró la nulidad del Acta de Talara y del respectivo contrato, y procedió a la expropiación de los yacimientos de Brea y Pariñas mediante la toma de las respectivas instalaciones (9 de octubre de 1968) encargando su administración a la Empresa Petrolera Fiscal, antecedente del actual Petroperú. LA SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA El 25 de noviembre, el gobierno informó al país sobre la situación de la economía,

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LA CÁMARA DE COMERCIO ADVIRTIÓ QUE LAS MEDIDAS ANUNCIADAS POR EL GENERAL ERNESTO MONTAGNE NO CONTRIBUIRÍAN AL EFECTIVO DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DEL PAÍS.

caracterizada por el fuerte desequilibrio de las finanzas públicas, con un déficit de apertura en el presupuesto para 1969 de 4705 millones de dólares. La situación se había agudizado por la crisis devaluatoria desde agosto de 1967, cuando el BCR se vio obligado a retirarse del mercado cambiario, lo que disparó el precio del dólar de S/.26,80 a S/. 46,63. Al respecto, en su Memoria del año 1968, la Cámara de Comercio señaló: “Resulta muy sensible comprobar el grado de deterioro al que ha llegado el fisco. No es aceptable que los gastos aumenten más que los ingresos y que se agoten las reservas, ocasionando una devaluación, sin acompañarla de medidas de saneamiento fiscal”. Asimismo, el gobierno militar emprendió la reforma de la administración pública creando de cuatro nuevos ministerios: Industria, Comercio, Energía y Minas, Transportes y Comunicaciones, y de Vivienda, en tanto que el Ministerio de Hacienda y Comercio se convertiría en el Ministerio de Economía. La Cámara de Comercio señaló entonces que“no era conveniente reducir las funciones del sector economía, sino más bien fortalecerlas, agregándole la responsabilidad de

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El general Juan Velasco Alvarado encabezó el llamado “Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas”. La Cámara de Comercio advirtió que sus reformas no contribuirían al desarrollo económico y social del país.

las finanzas para orientar esta política sectorial en el gobierno”. Poco después, el primer ministro, general EP Ernesto Montagne, expuso al país las cinco reformas: la reestructuración de la propiedad agrícola, minera e industrial, así como la transformación de la estructura del Estado y el desarrollo de la infraestructura física. La Cámara de Comercio advirtió que semejantes medidas no contribuirían al efectivo desarrollo económico y menos al desarrollo social del país.

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1968 El gobierno militar expropia los yacimientos de Brea y Pariñas.

INVERSIÓN SIN PRECEDENTES Aunque Belaúnde (que había llegado al poder en 1963) no pudo llevar adelante las reformas que prometió durante su campaña para la Presidencia, en lo material dejó una inmensa obra de infraestructura con inversiones sin precedentes. Su gobierno había significado años de relativo crecimiento para las capas medias Fuente: Memorias de la Cámara de Comercio de Lima.

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Centro de Arbitraje de la CCL

20 años

Ing. Samuel Gleiser a cargo de la inauguración del Centro de Arbitraje de la Cámara de Comercio en 1993.

DESDE SU CREACIÓN EN 1888, LA CCL ASUMIÓ LA FUNCIÓN ARBITRAL EN EL PAÍS

UNA INSTITUCIÓN QUE ASENTÓ LA CONFIANZA PARA HACER NEGOCIOS EN EL PERÚ El Centro de Arbitraje de la Cámara de Comercio es la primera institución en la solución de las controversias empresariales en el Perú.

E

l Centro de Arbitraje de la Cámara de Comercio acaba de cumplir 20 años. Fue fundado el 22 de septiembre de 1993 durante la primera gestión de su actual presidente, Samuel Gleiser, con la asistencia de personalidades del mundo político, diplomático, académico y empresarial. En la últimas dos décadas ha administrado más de 2500 casos, con cuantías que superan los 3000 millones de dólares. Desde el 2010, el Centro de Arbitraje cuenta con la Certificación ISO 9001: 2008 en sus procesos de gestión y la satisfacción de sus usuarios, contando entre sus ventajas, con: • La disponibilidad de reglas y procedimientos pre-establecidos, los

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cuales puede ser adaptados para satisfacer las necedades en cada caso. • Una tabla de honorarios y gastos administrativos fijos, lo que permite la certeza de los costos del arbitraje. • El soporte técnico y legislativo necesario para los procesos a través de un grupo calificado de secretarios arbitrales. • Una prestigiosa lista de árbitros en constante revisión y actualización para brindar un servicio de solución de controversias al más alto nivel. • Procedimientos flexibles, ágiles y diseñados para un desarrollo eficiente del arbitraje.

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Centro de Arbitraje de la CCL

20 años Los sectores de construcción, servicios y comercio son los que más demandan los servicios del Centro, destacando la importante afluencia de casos de contratación pública que demuestra la confianza del Estado en nuestra institución. El Consejo Superior de Arbitraje, presidido ahora por el doctor Augusto Ferrero Costa e integrado por profesionales de reconocido prestigio y solvencia moral, cumple con el rol de garantizar la debida aplicación y cumplimiento de las normas, directivas y reglamentos de la institución, y de salvaguardar los principios de imparcialidad e independencia de los árbitros. Con la finalidad de fortalecer la capacitación, difusión y práctica de la institución arbitral, así como de otorgar seguridad jurídica a las inversiones, el Centro de Arbitraje de la CCL tiene suscritos además convenios y alianzas estratégicas con la Cámara de Comercio Internacional - CCI, la American Arbitration Associaton - AAA y la Comisión Interamericana de Arbitraje - CIAC. EL CENTRO DE ARBITRAJE EN LA HISTORIA DEL PERÚ En el Perú, el más lejano antecedente del Arbitraje es el Tribunal del Consulado de Lima, que fue creado por Real Cédula expedida por Felipe II el 29 de diciembre de 1593. Sin embargo, el Tribunal se instaló en Lima recién el 13 de febrero de 1613 en virtud de una provisión dictada por el virrey Juan de Mendoza y Luna, marqués de Montesclaros. Hasta 1778, aparte de Lima, el arbitraje solo existía en México, la capital azteca. En Buenos Aires y en la Habana fue instituido recién en 1794 y en Santiago de Chile en 1795. El Tribunal del Consulado de Lima estuvo a cargo de la regulación del comercio y actuó

1993

El 22 de septiembre fue fundado el Centro de Arbitraje de la Cámara de Comercio.

125 Años - Cámara de Comercio

como un importante juzgado privativo para dirimir controversias por transacciones comerciales, mediante mecanismos procesales sumarios. Manuel Candamo Iriarte, en su época uno de los hombres más acaudalados del Perú, quinto presidente de la Cámara de Comercio entre 1896 y 1902, y luego presidente de la República en 1903, fue el último prior (presidente) del Tribunal del Consulado de Lima. La evolución de la economía y el derecho hicieron que el Congreso de la República suprimiera el Tribunal del Consulado en 1887, asignando sus funciones a la Cámara de Comercio, fundada el 20 de abril de 1888. Los artículos 26, 27, 28, 29 y 30 del primer

EL CENTRO DE ARBITRAJE Y EL REGISTRO NACIONAL DE PROTESTOS, SON DOS DE LAS MÁS IMPORTANTES CONTRIBUCIONES QUE LA CÁMARA DE COMERCIO BRINDÓ A LA SEGURIDAD JURÍDICA DE LAS INVERSIONES Y LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS. Estatuto de la CCL, refrendado por el entonces presidente de la República Andrés Avelino Cáceres y publicado íntegramente por el diario oficial El Peruano y por el diario El Comercio (ediciones del 5 de marzo de 1888) asignan a la Cámara de Comercio la responsabilidad de conducir el arbitraje en el país. Nuestra institución es, por ello, la heredera del Tribunal del Consulado de Lima, la primera institución administradora del arbitraje en el Perú. Desde entonces, como bien señala Jorge Basadre en su Historia de la Cámara de Comercio de Lima, los arbitrajes que administraba nuestra institución eran “sumarios, sin dilaciones, ni observancia de

las solemnidades que por derecho positivo se requería en la causa ordinaria”. Para ello, agrega Basadre , “los miembros del tribunal de arbitraje tenían en cuenta la verdad sabida y la buena fe guardada, administrada con equidad y justicia y sin las sutilezas del derecho, por lo que sus resoluciones fueron siempre acatadas y cumplidas”. En los últimos años, la difusión y práctica del arbitraje lo han convertido en la alternativa más idónea para la solución de las controversias empresariales, tanto en el ámbito privado como entre las empresas y el Estado, con un crecimiento muy importante. En nuestro caso, esta relevancia se sustenta en un marco normativo adecuado, pues la ley de arbitraje recoge en buena parte el modelo de arbitraje de la Comisión de las Naciones Unidas para el desarrollo Mercantil (UNCITRAL). El arbitraje estuvo siempre en los códigos de procedimientos civiles hasta que, en la Constitución de 1979, fue consagrada como “jurisdicción de excepción”, reconocimiento que se mantiene en la Constitución vigente de 1993 gracias a la decida gestión de nuestro gremio, siendo luego regulada en leyes especiales por su enorme importancia. EL ARBITRAJE ONLINE El Centro de Arbitraje ha implementado, desde el 2012, el software “Arbitraje Online”, una herramienta virtual que facilita la tramitación de los procesos arbitrales, permitiendo a los usuarios consultar la información relativa a sus casos, así como datos correspondientes a las partes y a los árbitros. Desde enero de este año, el Centro funciona en sus nuevas y modernas instalaciones del edificio eco-eficiente de 10 pisos de la Cámara de Comercio (Av. Giuseppe Garibaldi 396- Jesús María), complejo empresarial que cuenta con la Certificación Verde “Green Business”, otorgada por la organización internacional“Council on Green”. Sin duda, el Centro de Arbitraje y el Registro Nacional de Protestos, son dos de las más importantes contribuciones de la Cámara de Comercio a la seguridad jurídica de las inversiones y a la institucionalidad del país Fuente: Memorias de la Cámara de Comercio de Lima.

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Entrevista PERUCÁMARAS ALDO ARMANDO FUSTER OCAÑA, PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN DE TACNA

“RELACIÓN COMERCIAL CON CHILE Y LA MINERÍA SIGUEN IMPULSANDO ECONOMÍA TACNEÑA” Líder del gremio empresarial afirma que la economía de la región no se ha deteriorado y que incluso se observa dinamismo. También señala que el desarrollo de la región se dará con Zofratacna, porque está enfocada en la industrialización, y para ello trabajan en solucionar una serie de trabas y lograr su despegue. Marlene Merino Periodista mmerino@perucam.com

¿Cómo marcha la economía en la región? A la fecha no percibimos que la economía se esté deteriorando. En realidad, Tacna depende en gran medida de la relación comercial con Chile. Un dato interesante es que el 18 de septiembre se celebró el Día Nacional de Chile y los chilenos tuvieron cinco días de descanso, batiéndose el récord de afluencia de turistas a Tacna. En esas fechas bordeamos los 10 000 turistas diarios e incluso el fin de semana se llegó a los 80 000 turistas, lo cual dinamizó la economía de Tacna por los servicios que usaron: de transportes, hoteleros, gastronómicos, dentales, estéticos, entre otros.

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Quizá el próximo año se sienta el impacto debido a los menores ingresos por concepto de canon, pero hay hay mucho dinamismo por la producción de Southern. También es verdad que en el rubro automotriz nuestros socios han percibido una contracción en las ventas de vehículos nuevos. En tanto, el rubro inmobiliario marcha más lento y la gente es más cautelosa en sus gastos, pero en el día a día no lo percibimos porque dependemos del comercio con Chile. Este año lo vamos a cerrar bien; ya veremos qué pasa en el próximo. ¿Se vienen nuevas inversiones? En Tacna, la inversión es básicamentelocal. En infraestructura hotelera está en marcha una inversión de Casa Andina, que cubrirá el segmento de mercado A y B, que hoy no está

NO PEDIMOS MÁS RECURSOS PARA ZOFRATACNA, SINO QUE LOS QUE SE RECAUDA SE QUEDEN. bien atendido; aunque se debe precisar que los chilenos que nos visitan pertenecen a los niveles socioeconómicos C y D. Por otro lado, solo contamos con un supermercado: Plaza Vea, en cuyo segundo piso se ha habilitado cines y un patio de comidas, pero no tenemos tiendas anclas como Ripley o Saga Falabella.

¿Pese a ser una ciudad tan dinámica en el plano comercial? Eso ocurre porque en la Constitución se establecen restricciones a la inversión extranjera para la adquisición de terrenos dentro de los 50 kilómetros de frontera, lo cual compromete a toda la ciudad y limita una serie de inversiones. Es un problema constitucional y modificarlo es bastante complicado. A esto se suma que firmas como Falabella apostaban por un mall, pero se encontró con una serie de trámites burocráticos, pues el gobierno local no impulsa la inversión y, por el contrario, pone trabas. De igual forma, Parque Arauco adquirió, antes que Falabella, un terreno de siete hectáreas. Como Cámara hicimos gestiones para destrabar la inversión, pero aún no cuentan con la autorización para iniciar las obras.

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Entrevista PERUCÁMARAS que conecta con Bolivia, proyecto anhelado desde hace muchos años. Pero todo queda en buenas intenciones, pues considerando el tiempo que le queda a la actual gestión, no alcanzará para concretar alguna obra. ¿De qué forma la Cámara promueve el desarrollo de la región? El desarrollo va por Zofratacna, pues está enfocado en el tema industrial. ¿En el marco de un plan de industrialización? Así es, pero hay una serie de trabas que estamos tratando de solucionar, porque ya tenemos la Ley de Zofratacna que es medianamente buena. En tanto, la distancia con Lima es compensada por las facilidades de exportación al mercado chileno, brasilero y boliviano. Estamos abocados a que esto funcione.

Los gobiernos regionales reclaman que se les haya asignado menores recursos por concepto de canon, pero también somos testigos de que varios no ejecutan esos recursos o no lo hacen adecuadamente. ¿Es el caso de Tacna? En el 2012, el Gobierno Regional de Tacna se ubicó en las últimas posiciones en cuanto a ejecución. Este año estamos algo mejor, pero siempre nos ubicamos en el tercio inferior en comparación con otras regiones. Es por ello que no contamos con obras de envergadura realizadas. El primer ministro se ha reunido hace poco con el presidente del gobierno regional y se han comprometido inversiones para obras emblemáticas como el Hospital Regional. También está la carretera Tacna-Colpa-La Paz,

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¿Qué falta? Se cuenta con infraestructura, pero falta mejorar los servicios de agua y energía eléctrica para lograr que más empresas se instalen. Asimismo, destrabar aspectos burocráticos de Aduanas, que hacen difícil la operación de las empresas cuando ingresan al recinto. Existe el reingreso de mercancías, porque Zofratacna establece la opción de exportar a terceros países y también de reingresar al mercado nacional. En la actualidad operan en Zofratacna más de 20 empresas, tres de ellas grandes, y estamos a la espera de que Yura instale una planta de cemento que será el punto de inflexión, porque es una empresa bastante grande y si logramos que un par de firmas de esa magnitud se instale, el sistema se venderá por sí solo. ¿Reordenar los ingresos de Zofratacna? Claro, porque los recursos que

capta Zofratacna por concepto de arancel, se redistribuyen entre el Proyecto Especial Tacna, gobierno regional, municipalidad provincial y todos los Ceticos. ¿Parte de los recursos van a Ceticos Ilo, Matarani y Paita? A todos ellos les distribuimos recursos. Hace 15 años se hizo para ayudarlos a despegar, pues no tenían recursos, pero ahora ya operan y no tiene sentido que se siga entregando esos recursos. No pedimos recursos al Ministerio de Economía y Finanzas, son los mismos recursos cuya distribución se debe quedar en Zofratacna para que se haga obras. ¿Qué otros temas viene impulsando la Cámara? La Cámara colabora con el gobierno regional en el proyecto de un parque tecnológico. La universidad nacional, que cuenta con recursos por concepto de canon, también lo apoya. Este proyecto

contribuiría a impulsar la investigación y generar puestos de trabajo. Por otro lado, apoyamos en destrabar las inversiones mineras. Hay mucha oposición y tratamos de hacer entender que sí existe una minería responsable y puede generar canon. En Tacna tenemos la ampliación de la planta concentradora de Toquepala, el proyecto más grande de Southern, y aún no obtiene licencia social. Asimismo, se apoyó el proyecto aurífero Pucamarca, de Minsur, que tuvo mucha oposición, y se logró que la empresa destine recursos para entubar el canal de agua de Uchusuma en el área de influencia del proyecto, agua que al final es utilizada en la ciudad. Sin embargo, el canal aún no se entuba porque no obtiene la autorización del Proyecto Especial Tacna, pese a que la empresa es quien financiará la obra

QUIZÁ EN EL 2014 SE SIENTA EL IMPACTO POR LOS MENORES INGRESOS POR CONCEPTO DE CANON, PERO HOY SE OBSERVA MUCHO DINAMISMO.

La Cámara de Tacna considera que los recursos de Zofratacna deben quedarse en la región.

La Cámara

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La Semana Taller sobre la Aplicación de la Normativa de Contrataciones del Estado Del 30 de septiembre al 2 de octubre se desarrolló un seminariotaller (nivel intermedio) sobre la Aplicación de la Normativa de Contrataciones del Estado. Este evento fue organizado por el programa Provéele al Estado de la Cámara de Comercio. El objetivo fue proporcionar conocimiento teórico-práctico sobre las fases de la contratación pública reguladas por la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento. Como se sabe, el programa Provéele al Estado busca mejorar la capacidad de gestión de las empresas, haciéndolas más competitivas, y promueve el desarrollo y la tecnificación de la empresa peruana con inclusión social.

Optimizando las operaciones comerciales.

El próximo seminario (nivel avanzado) se realizará el 23, 24 y 25 de octubre.

Seminario: Transporte de Mercancías Restringidas

Cómo participar exitosamente en ferias y misiones internacionales

El Gremio de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio realizó el 9 de octubre el seminario “Transporte de Mercancías Restringidas”. El evento tuvo como expositores a Fredy Leonardo Quesquén Millones y a Luis Cruz Monzón, representantes de la Planta de Revisiones Técnicas SGS. Con este evento, el Gremio de Comercio Exterior se ha propuesto tener empresarios informados y capacitados para ejercer el comercio nacional e internacional.

El pasado 1 de octubre, el Centro de Comercio Exterior (CCEX) de la Cámara de Comercio ofreció un seminario sobre la participación exitosa en ferias y misiones internacionales que nuestro gremio suele realizar. Durante el evento se pudo conocer todo lo que se debe y no se debe hacer para participar en una feria o misión internacional. También se enfatizó la importancia del participar en un evento de esa magnitud. El seminario estuvo dirigido a empresas productoras, comercializadoras y/o exportadoras de los sectores de alimentos y bebidas, textil, calzado y manufacturas diversas.

ITCAM realizó taller de Facebook para empresas durante dos días Los días 9 y 10 de octubre, el Área de Tecnología de la Información (ITCAM) de la Cámara de Comercio ofreció un taller de Facebook para empresas. Con los conocimientos brindados se busca que los participantes puedan colocar efectivamente sus negocios en la mayor red social del mundo y obtengan el impacto que necesitan. El taller se brindó de manera personalizada y estuvo dirigido a todos aquellos empresarios y profesionales que tienen en mente generar más negocios.

El taller estuvo a cargo de Augusto Ayesta, director en Trend Comunicación.

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Especialistas sectoriales dictaron el seminario.

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Servicio al Asociado servicioalasociado@camaralima.org.pe

Bienvenidos

BIENVENIDOS NUESTROS NUEVOS ASOCIADOS La Cámara de Comercio da la bienvenida a sus nuevos asociados, quienes se han incorporado recientemente, expresándoles su compromiso de apoyarlos en la consolidación de su desarrollo empresarial.

JUNIO Mi Espacio Belleza & Salud E.I.R.L. A & G Ajustadores y Peritos de Seguros S.A.C. A.S.R. Ex-Import S.C.R.L. ABC Skills Management S.A.C. Ablimatex Export S.A.C. Acción Comercial S.A.C. ACK Asociados S.A.C. Acuña Osorio Cecilia Emiliana Akstarcom S.A.C. Alianza Corporativa S.A.C. ALM Asesores y Consultores Contables S.A.C. Alstom Perú S.A. Ambians S.R.L. Aquafil S.A.C. Arbieto Seguridad E.I.R.L. Ari Global S.A.C. Artículos Champion E.I.R.L. Arzapalo Rosales Rosmery Karin Accesoria Empresarial Galaxycont S.A.C. Asia Producciones S.A.C. Asociación de Capacitación Especialización y servicios múltiples Acaes Avellaneda Import y Export S.R.L. Barboza Ugalde Juan Ciro Bitminds Consultors S.A.C. Bits & Systems Solutions S.A.C. British Hygiene Control S.A.C. CAB Diseño y Decoración de Interiores S.A.C. Carlin Marcela Centro de Diálisis San Fernando S.A.C. Centro Latinoamericano DE Pesquisas Veritas E.I.R.L. Cervantes Llaguento Abraham Carlho Chirito Arrieta Italo Robinson Cierres y Textiles Rronal Hnos. E.I.R.L. Cintas y Avios Textiles S.A.C. Compañía de Comercio Y Marketing del Peru S.R.L Consorcio Agrohass & Compostaje S.A. Constructora Civil Espame Múltiple S.A.C Consultant Inversiones RBL S.A.C. Consultoría Carranza E.I.R.L. Corporación Hermod S.A.C. Corporación Médica Salud & Vida S.A.C. Credit Suisse Criteria Media Works S.A.C. Daren Representaciones E.I.R.L. Del Rio & Kahn Cloting S.A.C. Deonegocios S.A.C. Dial Consultora de Marketing S.A.C. Dirección y Gestión en Salud S.A.C. DLV Contratistas Generales E.I.R.L Droguería Distribuidora Medcodent E.I.R.L. Editorial Anglo del Perú S.A. El S.A. Electro Dunas S.A.A. Emov Ingenieros S.A.C. Empresa Peruana DE Seguridad S.A.C. English Machines S.A.C Escuela de Negocios Brace S.A.C. Estudio Bravo Sheen Abogados E.I.R.L. Europawelt-Kraftmaschinen E.I.R.L Evaluar.com S.A.C. Fábrica & Servicios Renfer S.A.C. Fábrica de Plásticos Jesucristo

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Es Amor S.A.C. Fabricaciones Ingeniería y Mecanizados EN Acero S.A.C Fancy Perú S.A.C. Fiore Internacional S.A.C. Francia Parinango Edith Roxana FYR International Group S.A.C. G & S Consorcio e Inversiones Generales S.A.C. G & S Office Suppliers S.A.C. Gestion Qhsec S.A.C Giardino del Perú S.R.L. Gintex S.A.C Global Metis S.A.C. God Bless Rent A Car S.A.C. González Bravo Raul Alejandro Grupo Huayta Wanka S.A.C. Grupo Inmolegal S.A.C. Grupo Roal Operador Logístico S.A.C. Grupo Rojas Bernal S.A.C. Grupo Santa Ana S.A.C. Grupo Textil Cotton Perú S.A.C. G-sports S.A.C. High Fly Network S.A.C. HMV Ingenieros Ltda. Sucursal Perú Horizonte Textil S.A. Hotel Lunahuaná River Resort S.A.C. Ibermática Peru S.A.C. Ideas e Inversiones P & G E.I.R.L. Ideas Prax S.A.C Impacto Profesional E.I.R.L. Impreru S.C.R.L. In House & Outsoursing E.I.R.L. Industria Samiid E.I.R.L. Industrials Manufacturing Company S.A.C Ingeniería de Diagnóstico Clínico S.A.C. Ingeniería del Calzado S.A.C. Ingeniería y Servicios Tecnicos Especializados S.A.C. Innova Decor S.A.C. Innovación Tecnológica San Marcos S.A. Instituto de Negocios Empresariales Inteligencia de Ventas S.A.C Inversiones Alvagui E.I.R.L. Inversiones Caracol S.A.C Inversiones Elmiland S.A.C. Inversiones José Miguel Footwer Of World E.I.R.L. ISA Mundo Digital E.I.R.L. J & Y Evolution Games S.A.C. JM Asesores Perú S.A.C. Jorsag Perú S.A.C. JPA Consultores & Inversiones Asociados S.A.C. Key Solutions S.R.L. Kusa Cotton Perú S.A.C. La Unión Q y P S.A.C Lavanderías Cristales S.A.C. Leon & Guevara Consultores Asociados S.A.C. Letizia Mundo Digital S.A.C. Logística & Suministros Roca E.I.R.L. Lopez Churruarrin Lizzette Lr-Negocios Perú S.A.C. M & St Salud S.A.C Ma & J Multiservicio Perú S.A.C Macer Servicios Generales S.A.C. Macha Tenorio Gustavo Maluplast S.A.C. Mardelge S.A.C. MCJ Open Training E.I.R.L. Mcm Tires S.A.C. Medicinal Herbs Amazónico S.A.C.

Menflo Hermanos S.A.C. Mister Mueble S.A.C. Moda y Stilo 301 S.A.C. Morán Bobadilla Zulma Estela Moromisato S.A.C. Mosquera Salazar Gilberto Motexsa S.A.C. Mundo Didáctico Estimulación Temprana E.I.R.L. N Contacto S.R.L. Nibin Consultores S.A.C. Nole Piccini Jacqueline Santa Orosco & Crosby S.A.C. Pacific Freight Perú S.A.C Paz Escalante Marco Alonso Peramas Brugman Ronald Enrique Perú Vinyl S.A.C. Plastinort S.A.C. Porturas Silva María José Producciones Garage S.A.C Productos Químicos Esenciales S.A.C. Profair S.A. Promotora Interamericana de Servicios S.A. Protek Security S.A.C Punto Aparte Asepe E.I.R.L. Quimicos Gráficos y Afines E.I.R.L Quispe Espejo Gonzalo Antonio R & R Quimicos S.A.C. Rahem S.A.C. Rale Ingenieros S.A.C. Ramkissoon Marilyn Joan Rebecups S.A.C. Reihnos S.A.C. Repres.Real Import-Export S.R.L. Representaciones J.J. & H S.A.C. Research Center of Software Applied to Business S.A.C. Richu Perú S.A.C. Rivas Plata Arredondo Jorge Luis Sallo Valenzuela Érika Santísimo San Benito de Palermo E.I.R.L. Sene & Bose s.a.c. Servicios y Suministros Integrales para la Industria en General S.A.C. SGM Safety E.I.R.L. Siak Group E.I.R.L. Soluciones Proteicas S.A.C. Stands & Displays S.A.C. Struo S.A.C. Styleprint S.A.C. Tecnología Sánchez S.A.C. The Agency Entertainment Group S.A.C. Topsa Retail S.A.C. Translingual S.A.C Transportes & Servicios Cv E.I.R.L. Traslados y Logística Perú S.A.C Triana Consultores S.A.C. Trivento S.A.C. Ufitec S.A.C. Val’e Zo’e Corporacion S.A.C. Vedona S.A.C. Verisure Perú S.A.C. Wme Contrata S.R.L. Yrina S.A.C. Zegarra Tataje francisco Elías Pompeyo JULIO Zad Inversiones S.R.L. A.V.I Seguridad Privada S.A.C. Acosta Córdova Angélica Esperanza Ade Bell E.I.R.L.

Adrianzén Segovia Paula Isabel Adu Systems S.R.L. Aguilar Moquillaza Karina Milagros Alcon Pharmaceutical del Perú S.A. Alfombras Decocenter S.C.R.L Alpaca Business S.A.C. Amangora E.I.R.L. Arenas Herrera Juan Ramón Arlima S.A.C. Arrue Arata Walter Joel Arte & Arquitectura S.A.C. Artesanías Allin Collection J.V. S.A.C. Artesanías San José S.A.C. Arts Munay Colonial Jw S.A.C. Atx Tecnología Avanzada E.I.R.L. Baldeon Pardo Melquiades Eulalio Barcoding Technology S.A.C. Belling Comunicaciones S.A.C. Berger Itzhak Brito Cajaleón Raul César Calidad de Ingeniería S.C.R.L. Calza Moda Unidos S.A.C. Camara de Comercio Italiana del Perú Canelo Espinoza Heiddy Irene Casanova Importaciones E.I.R.L. Castillo Sarazu Favio Walter Cearco Lima S.A.C. Centro de Desarrollo de Competencias Laborales E.I.R.L Cepco S.A.C Cia ind de Mater Electro Mecánicos S.R.L. Ciclotron Perú S.A. Clínica Dental Odents S.A.C. Colortex Perú S.A. Comercial Isabelita S.A.C Computación Informática y Serv. Elec. S.A.C. Confecciones Naasha E.I.R.L. Consorcio Empresarial Ave S.A.C Corporación Grupo Nueva Escocia S.A.C. Corporación Hute S.A.C. Corporación Integral de Soluciones Aduaneras S.A.C. Corporación Just Play S.A.C. Corporación Lexus S.R.L. Corporación Mujer Perú S.A. Corporación Petecos S.A.C. Corporation of Services AND Optimal Solutions S.A.C. Cottbell Editores E.I.R.L. Cover Music Corporation S.A.C. Creaciones y Confecciones Joseph S.A.C. CRP Medios y Entretenimiento S.A.C. Cruz Medical E.I.R.L. Cueva Cari Flor De Maria D y D Fontaneros S.R.L. Dataimage-Pro S.A.C. Decor Amal House Y Servicios S.A.C. Delgado Valle Melissa Lizeth Deportes Dylan S.A.C. Diesti S.A.C. Dinámica Profesional Consultores S.A. Droguería Dany S.A.C. Dudu Textiles E.I.R.L. E.k.a. MINING S.A.C. Eco Consultorías e Ingeniería S.A.C. EHS Consulting S.A.C. Entrust Logistics And Consulting S.A.C., Epicor Software México S.C. Esit Interpretación Traducción y Eventos S.A. Experian Perú S.A.C.

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