“2021-Año de Homenaje al Premio Nobel de Medicina Dr. César Milstein”
VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL
“2021-Año de Homenaje al Premio Nobel de Medicina Dr. César Milstein”
(S-2660/2021) PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados,… ARTÍCULO 1°: Incorpórese a la Ley N° 20.655 y modificatorias, el Capítulo XIII, que se denominará “Plataforma Federal del Deporte Sostenible”. ARTÍCULO 2°: Incorpórese al Capítulo XIII, “Plataforma Federal del Deporte Sostenible”, el artículo 51, conforme el siguiente texto: ART. 51: La Plataforma Federal de Deporte Sostenible es un espacio de articulación institucional con contenidos abiertos, con el fin de promover acciones mancomunadas entre distintas áreas del Estado Nacional, entre jurisdicciones provinciales, locales, y con organizaciones del deporte y ambientales de la sociedad civil. ARTÍCULO 3°: Incorpórese al Capítulo XIII, “Plataforma Federal del Deporte Sostenible”, el artículo 52, conforme el siguiente texto: ART. 52: La Plataforma Federal del Deporte Sostenible estará integrado por un Consejo Consultivo Permanente conformado, ad honorem, por un (1) representante del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, un (1) representante del Ministerio de Turismo y Deportes y un (1) representante del Ministerio de Educación, además de la representación un/a (1) representante de la Confederación Argentina de Deportes, un/a (1) representante del Comité Olímpico Argentino y un/a (1) representante del Comité Paralímpico Argentino. ARTÍCULO 4°: Incorpórese al Capítulo XIII, “Plataforma Federal del Deporte Sostenible”, el artículo 53, conforme el siguiente texto: ART. 53: EL Consejo Consultivo de la Plataforma Federal del Deporte Sostenible tiene como propósito: A) Desarrollar de manera colaborativa tareas de investigación vinculadas al deporte como vehículo ordenador y de promoción de la conciencia y responsabilidad ambiental. B) Coordinar acciones conjuntas para el diseño y elaboración de estrategias y contenidos de formación y difusión promoviendo el desarrollo de procesos educativos integrales que orienten a la construcción de una perspectiva ambiental a través del deporte, en la cual los distintos conocimientos, saberes, valores y prácticas confluyan en una conciencia regional y local de las problemáticas ambientales, y permitan fomentar la participación ciudadana, la comunicación y el
“2021-Año de Homenaje al Premio Nobel de Medicina Dr. César Milstein”
acceso a la información ambiental, promoviendo acciones de carácter global, aplicadas a la situación local. C) Promover desde el deporte, y con los gobiernos locales, una agenda de diálogo y acuerdos de colaboración específicos, en referencia a las realidades locales, incentivando la participación e iniciativa ciudadana. D) Organizar capacitaciones, cursos y todo tipo de actividad de fomento, divulgación y concientización en cuestiones vinculadas a la protección ambiental, buenas prácticas que permitan el cuidado de los recursos naturales, y promoción de todos los postulados contenidos en los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS), entre otras actividades de formación teórica y práctica destinadas a dirigentes deportivos y responsables de los departamentos de sostenibilidad en instituciones deportivas, a los fines de generar compromiso ambiental. E) Promover la interacción con actores sociales que desarrollen labores ambientales fundamentales, tales como las recuperadoras y recuperadores urbanos, a los fines de establecer espacios deportivos integradores, inclusivos y sustentables que favorezcan la formación de personas capaces de interpretar la realidad a través de enfoques basados en la multidisciplinariedad, interdisciplinariedad, transdisciplinariedad. F) Generar un laboratorio de ideas y documentación con perspectiva ambiental para hacer diagnósticos y propuestas de soluciones integrales basadas en el deporte sostenible, la ciencia, tecnología e innovación con el objetivo de abordar desde un enfoque de derechos, la promoción del derecho a un ambiente sano, equilibrado y apto para el desarrollo humano y productivo de las presentes y futuras generaciones, en relación con la vida, las comunidades y los territorios. G) Fomentar acciones conjuntas en políticas públicas que impulsen el cuidado del ambiente a través de protocolos de actuación específicos. H) Articular acciones conjuntas en la radicación de planta recicladoras, en acuerdo interministerial y con gobiernos locales, a los efectos de generar producción de materiales deportivos para la práctica de la actividad deportiva y la infraestructura necesaria para el cumplimiento de los objetivos propuestos con un impacto positivo como componente del producto bruto interno y en la Industria del Deporte en particular. I) Desarrollar proyectos de infraestructura deportiva sostenible a través de operatorias que brinden asistencia técnica y financiera canalizada por el Banco Nación y el Banco de Inversión y Comercio Exterior.
“2021-Año de Homenaje al Premio Nobel de Medicina Dr. César Milstein”
J) Realizar recomendaciones a las asociaciones deportivas para una mejor implementación de las acciones definidas en el marco de la presente ley. ARTÍCULO 5°: Comuníquese al Poder Ejecutivo Gerardo A. Montenegro FUNDAMENTOS Señora Presidenta, El Proyecto de ley que acompañamos busca instituir el desarrollo e institucionalización de la perspectiva ambiental en el ámbito de las asociaciones, federaciones y confederaciones deportivas nacionales. La limitación de recursos naturales, los cuales son cada vez más escasos, la creciente contaminaciones de agua, aire y suelo que se registra a nivel global, regional y local, nos interpela y exige un compromiso acentuado con las cuestión ambiental, en este caso asumiendo desafíos colectivos, siendo para ello el deporte una plataforma de transformación social. Sin lugar a dudas, es la sostenibilidad un imperativo para la humanidad en todas sus actividades. Debemos alcanzar la armonía y promover para ello la protección ambiental con equidad social y sostenibilidad económica. En ese sentido proponemos incorporar el Capítulo XIII con la convicción de que el deporte es una herramienta de desarrollo sostenible que, además, como espacio de en interacción social, genera múltiples acciones, entre las cuales podemos referir las que se vinculan con los cambios conductuales y la transmisión de valores. De esta forma resulta imprescindible abordar una agenda virtuosa que compatibilice las responsabilidades estatales con el trabajo y compromiso de las organizaciones no gubernamentales, a través de una plataforma de acción conjunta, que ordene y sistematice las actividades asociadas al cuidado del medio ambiente. En razón de lo referido, debemos destacar el compromiso de organizaciones deportivas nacionales que han avanzado con programas específicos de formación, los cuales se constituyen en guías de procedimiento para el abordaje de la perspectiva ambiental en el deporte, debiendo destacar el Programa Federal de Deporte Sostenible implementado por la Confederación Argentina de Deportes. Así, y conforme surge del Capítulo XIII, se ha previsto la constitución de una Plataforma Federal de Deporte Sostenible y en su seno la previsión de un Consejo Consultivo, al cual se le han precisado los propósitos de
“2021-Año de Homenaje al Premio Nobel de Medicina Dr. César Milstein”
acción; y en el cual se ha previsto la participación asociada de tres autoridades representativas del deporte nacional, la Confederación Argentina de Deportes, el Comité Olímpico Argentino y el Comité Paralímpico Argentino. Promover el deporte, a través del cuidado del medio ambiente, nos plantea la necesidad de continuar garantizando la educación, la formación de las y los atletas, entrenadores/as; dirigentes/as; técnicos/as; de las y los actores de la comunidad deportiva, con el objetivo de que en cada espacio se adquiera y desarrollen en la gestión, criterios de desarrollo sostenible. Para la consecución de los ODS es fundamental el establecimiento de asociaciones sólidas y cohesionadas. El fenómeno mundial del deporte tiene el poder de conectar las influyentes redes de diversos asociados y partes interesadas con un compromiso común con el desarrollo duradero. En este sentido, el mundo del deporte puede ofrecer poderosas redes de asociados y partes interesadas comprometidas con el uso del deporte para el desarrollo sostenible (Objetivo 17: Revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible). La Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible reconocen “que el deporte contribuye cada vez más a hacer realidad el desarrollo y la paz promoviendo la tolerancia y el respeto, y que respalda también el empoderamiento de las mujeres y los jóvenes, las personas y las comunidades, así como los objetivos en materia de salud, educación e inclusión social.” En el Plan De Acción De Kazán se estableció como objetivo: Fomentar la armonización con las prioridades de desarrollo sostenible. La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible constituyen el marco político global de referencia para que los responsables de la formulación de políticas promuevan el cambio sostenible en diversas esferas de la sociedad. Los líderes mundiales han puesto de relieve que esta agenda puede aplicarse a todos los países y en todas las esferas políticas. Dado que también se ha reconocido que el deporte, la actividad física y la educación física son un medio para lograr el desarrollo sostenible, la coordinación de las políticas entre diversos interesados ha sido el punto de partida para determinar a cuáles de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible se pueden vincular sus programas internacionales y nacionales. Por tanto, es fundamental que la visión nacional integradora del acceso inclusivo de todos al deporte, la educación física y la actividad
“2021-Año de Homenaje al Premio Nobel de Medicina Dr. César Milstein”
física y las prioridades políticas nacionales correspondientes estén coordinadas y en consonancia con las prioridades de desarrollo sostenible, como se manifiesta en los planes nacionales de desarrollo, las prioridades regionales de desarrollo sostenible y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Por último, debemos traer a colación que en el marco de DEPORTES PARA LA ACCIÓN CLIMÁTICA de la CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO (CMNUCC), se anunciaron ambiciosos objetivos tales como alcanzar el objetivo de las cero emisiones netas para 2024 y el de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 50% para 2030 como máximo, contado con el apoyo explícito de organizaciones deportivas internacionales como la FIFA y el Comité Olímpico Internacional, entre otros. Conteste a ello consideramos oportuno avanzar en el tratamiento del presente proyecto de ley, a cuyo efecto solicito a las Señoras y Señores Senadores su acompañamiento. Gerardo A. Montenegro