Memoria Cámara Aduanera 2015

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76a Memoria Anual Estados Financieros

2014


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4 - Carta del Presidente 6 - Directorio de la Cámara 7 - Delegados y Personal 8 - Nómina de Socios 10 - Servicios gremiales y convenios 13 - Asamblea anual 17 - Agenda 22 - Noticias 35 - Cargas limpias 37 - Especial Reforma Ttributaria 39 - Notas delegados 40 - Zonas primarias 44 - Área Comunicaciones y RR.PP 45 - CAMCAP 49 -Estadísticas y balances

Índice

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Carta del Presidente Estimados socios y socias: Nuestra tarea durante el año que culmina, se ha centrado, principalmente, en una apertura hacia la autoridad, procurando dar a conocer nuestros planteamientos, observaciones, propuestas y preocupaciones. En efecto, hemos estado presentes en el congreso, en la discusión de varios proyectos de ley, hemos sido recibidos en diversos ministerios y servicios públicos, con el objeto de ser partícipe de las decisiones que tome el país en relación al comercio exterior. Para cumplir el cometido que nos propusimos, hemos formado parte de todos los foros, mesas de trabajo, comisiones, etc. que se han implementado, con el propósito de crear alianzas público privadas, dando con ello cumplimiento a los programas de gobierno que buscan una mayor participación ciudadana. 4

Este trabajo ante la autoridad, nos ha permitido aportar datos, propuestas e información que sirva para la toma de decisiones que impactan en nuestra labor diaria. Nos hemos acercado también a otros organismos empresariales de primer nivel, estableciendo nexos de trabajo y unidad que nos fortalezcan a todos. De igual forma, hemos buscado tener mayor presencia en los organismos aduaneros internacionales, para efectos de estar enterados de primera mano, de todo aquello que necesitamos saber para poder ser proactivos y no solo reactivos. En el último tiempo, en materia aduanera, el tema central ha sido el Acuerdo de Facilitación al Comercio (AFC) adoptado por la OMC en Bali, Indonesia, y cómo la Organización Mundial de Aduanas, inmediatamente después de haberse celebrado el mismo, asumió la tarea de coordinar a todos sus representados para la implementación de este Acuerdo de carácter www.caduanera.cl

obligatorio, en el cual las Aduanas de cada país son parte fundamental para que dicha implementación sea posible. En este Acuerdo de Facilitación, cada uno de los países miembros deberá identificar sus prioridades, falencias, áreas de mejora, así como requerimientos de desarrollo de tecnologías, innovación y competencias, coordinando al mismo tiempo procedimientos con sus similares de otros países. Sin duda, el principal reto de la Aduana en nuestros días, es alcanzar el equilibrio adecuado entre la facilitación comercial que demanda la economía global, y los controles eficientes para combatir las actividades ilícitas, como la piratería el contrabando, el terrorismo, la defraudación fiscal y el narcotráfico, elementos que ponen en riesgo la seguridad de los países y la competitividad de las empresas. Esto exige a las Aduanas del mundo, modernizarse, apegándose a las mejores prácticas internacionales, ajustando el marco legal de cada país, a fin de brindar mayor certidumbre a los actores del comercio exterior, promoviendo el crecimiento económico de los países. En Chile, ya está en estudio el proyecto modernizador de la Aduana, que incluirá, entre otros puntos que pronto se darán a conocer por el Servicio, avances tecnológicos y la implementación del AFC. En relación a este acuerdo, nuestro país tiene mucho camino avanzado, pues aquí ya se han implementado muchas de las medidas que propone el mismo. El eje central ahora se concentra, en el Operador Económico Autorizado, sistema de certificación cuya implementación está en estudio, y que según se nos ha indicado, en Chile será de carácter voluntario. Este 2015 se trabajará con las empresas exportadoras y los Agentes de Aduanas en un programa piloto.


Se dice que todo cambio es una oportunidad, y en ese sentido debemos tomar lo que viene. Es importante que todos los Agentes de Aduana continuemos defendiendo nuestra profesión, al mismo tiempo que damos reconocimiento a la realidad de que hoy estamos en el inicio de un nuevo camino, donde debemos estar preparados para enfrentar retos y romper paradigmas. La seguridad del comercio internacional y de nuestros países, depende en gran medida, de que los actores que participan en el despacho aduanero, sean cada vez más profesionales, confiables, eficientes y competitivos, como somos los Agentes de Aduana. Fortaleciendo nuestras operaciones y empresas generamos beneficios y seguridad. Trabajando hacia el interior, con nuestra capacitación permanente y la de nuestro personal, nos aseguramos ser cada vez mejores. Es indudable que responder a los retos de la globalización, obliga a sacar lo mejor de cada uno, pero es nuestra actitud de enfrentar los desafíos transformándolos en oportunidades, lo que permitirá que el Agente de Aduana siga siendo un factor imprescindible en el comercio exterior a nivel mundial. Lo que hemos dejado claro en todos los foros, es que facilitar significa, eliminar burocracias (como tramites repetitivos, excesivos y no coordinados), hacer más eficientes los sistemas y los procesos aduaneros mejorar las tecnologías y el análisis de riesgo, generando confianza en las empresas e inversionistas. En relación a los objetivos expuestos ha sido muy relevante manifestar tanto al gobierno como a la Aduana y otros servicios públicos, que las autoridades aduaneras del mundo no encontrarán mejores socios estratégicos, ni coadyuvantes que los Agentes de Aduana. Hemos hecho hincapié, en

que somos el eslabón que une los intereses del sector público con el sector privado. En razón de lo anterior, es importante señalar que la clave de esta unión está sin duda en generar confianza en ambos sentidos, siendo determinante, ser capaces de mantenerla. Para el directorio y quien lo preside, ha sido un honor poder representar a la Cámara Aduanera en todas estas instancias, que han contribuido al estudio, al diálogo, a la crítica y al análisis de diversas materias relacionadas al comercio exterior. Los invito a seguir trabajando en diversas mejoras, proporcionando la información y evidencias necesarias para hacer presentaciones, como también sus propuestas para las mismas. Al concluir mi mandato, quiero agradecer en primer lugar a todos quienes colaboran en la Cámara Aduanera, por su excelente disposición y dedicación. Un especial agradecimiento a mis colegas y socios por haber confiado en nosotros la dirección de la institución y el apoyo brindado durante nuestra gestión. Hemos trabajado unidos, por hacer de la Cámara Aduanera, en todo sentido, una mejor asociación. Un fuerte abrazo para todos,

Felipe Serrano Solar Presidente Cámara Aduanera de Chile A.G.

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Directorio de la Cámara 2014

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3 1 Felipe Serrano PRESIDENTE

Solar

2 Jorge Mac Ginty VICEPRESIDENTE

Gaete

3 Sebastián Stephens DIRECTOR TESORERO

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4 Felipe Santibáñez DIRECTOR 5 Javier León DIRECTOR

Barbosa

Santibáñez

6 Sebastián Vio Zahr DIRECTOR 7 Juan Picón Vergara DIRECTOR

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Sotomayor


Delegados de la Cámara Aduanera de Chile A.G ARICA

Carlos Maurel Willson Sotomayor 287 Teléfono: +56 (58) 2583968 Email: cmaurel@carlosmaurel.cl

IQUIQUE

Pedro Chamorro Tapia Aníbal Pinto 865 Teléfono: +56 (57) 2413025 Email: contacto@aduanachamorro.cl

ANTOFAGASTA

Antonio Fernando Rojas Balmaceda 2536, Of. 601 Teléfono: +56 (55) 2263575 Email: agadanro@entelchile.net Fax: (55) 2223096

COQUIMBO

Ricardo E. Larraguibel Argandoña 320 Teléfonos: +56 (51) 2313116 Email: agente@larraguibel.cl

LOS ANDES

Felipe Serrano Solar Dr. Barros Borgoño 225, Providencia Santiago Teléfono: +56 (2) 25837900 Email: agente@fss.cl

SAN ANTONIO

Alan Macowan Gomá Nataniel Cox 31, Of. 66, Santiago Teléfono:+56 (2) 24432998 Email: alan@macowan.cl

SANTIAGO

Luis Vargas Figueroa Santo Domingo 1160, Of. 212, Santiago Teléfonos: +56 (2) 26974847 - (2) 26974869 Email: agenciadeaduanas@lvargas.cl

TALCAHUANO

Alberto Romero Sánchez Freire 1530, Concepción Teléfonos: +56 (41) 2853220 - (41) 2853225 Email: ars@agenciaromero.cl

OSORNO

Encargado Socios y Servicios

PUNTA ARENAS

Secretaria de Gerencia Jeannette Fernández Astudillo Teléfono: +56 (32) 2555314 Email: j.fernandez@caduanera.cl

Miguel Gallardo López M. A. Matta 840, Of. 2 Teléfono: +56 (64) 2235290 Email: migalo@telsur.cl

María Orieta Aguilar Lautaro Navarro 114, Of.1 Teléfono: +56 (61) 2613803 Email: orieta.aguilar@agadmaguilar.cl Alejandro Etcheverry Arentsen Av. Independencia 875 tel. +56 (61) 222156 o 2241356 Email: agente@aab28.cl

Personal de la Cámara Aduanera de Chile A.G. Gerente

Denitt Farías Flores Teléfono: +56 (32) 2555311 Email: d.farias@caduanera.cl

Área Legal Cámara Aduanera de Chile

Abogado María Paulina Achurra Zúñiga Teléfono: +56 (32) 2555323 Email: p.achurra@caduanera.cl

Comunicaciones

Jaime Farías Flores Teléfono: +56 (32) 2555319 Email: j.farias@caduanera.cl

Secretaría

Secretaria Administrativa Ana González Rivas Teléfono: +56 (32) 2555315 Email: a.gonzalez@caduanera.cl

Asistente

Álvaro Concha Leyton Teléfono: +56 (32) 2555321 Email: a.concha@caduanera.cl

Oficina Los Andes

María Teresa Reyes Fernández Teléfono: +56 (34) 2370785 Email: losandes@caduanera.cl

Oficina San Antonio

Ana María Vera Quiroz Teléfono: +56 (32) 2555341 Email: sanantonio@caduanera.cl

Oficina Santiago

Periodista Macarena Prajoux Moraga Teléfono: +56 (32) 2555324 Email: m.prajoux@caduanera.cl

Yolanda Abaca Ahumada Teléfono: +56 (2) 26019835 Email: santiago@caduanera.cl

Departamento de Estudios y Operaciones

Oficina ZEAL

Soledad Vivanco Araneda Teléfono: +56 (32) 2555323 Email: s.vivanco@caduanera.cl

Área de Desarrollo e Informática

Ingeniero Milan Glasinovich Oyarce Teléfono: +56 (32) 2555325 Email: m.glasinovich@caduanera.cl

Contabilidad

Contadora Ximena Donoso Campos Teléfono: +56 (32) 2555320 Email: x.donoso@caduanera.cl

Enrique Cortés Véliz Teléfono: +56 (32) 2555343 Email: zeal@caduanera.cl

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N贸mina de Socios

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ARICA

Guillermo Anais Larraguibel Antonio Fernando Rojas

Jorge Stephens Valenzuela Juan Carlos Stephens Valenzuela Abraham Tomé Bichara Demetrio Toro Pizarro Christian Ulloa Moya Juan Valdivia Riquelme Patricio Alejandro Valero Godoy Francisco Vargas Scavia María Soledad Vega Cancino Jorge Vega Díaz Jorge Vio Aris Diego Vio Zahr Jorge Sebastián Vio Zahr Francisca Wilson Herrera

COQUIMBO

SANTIAGO

Sergio Gallardo Rodríguez Iván Gallardo Warden Carlos Maurel Willson

IQUIQUE

Pedro Chamorro Tapia Pedro Ramírez Aravire Patricio Sesnich Stewart

ANTOFAGASTA

Patricio Campos Lira Ricardo E. Larraguibel Rodrigo Larraguibel Villarroel

LOS ANDES

Héctor Feeley Núñez Lyonel Pirazzoli Cifuentes Patricio Pirazzoli Cifuentes Hernán Pirazzoli Mardones

VALPARAÍSO

Orlando Aránguiz Rubio Carla Avendaño Caneo Álex Avsolomovich Callejas Leopoldo Balbontín Neira Omar Barrera Bernales Francisco Bernet Benavides Fernando Cancino Ahumada Jorge Carvacho Troncoso Ester Coradines Rondanelli César Córdova Oyarzún Jorge Correa Becerra Daniel Cuevas Fuentes Carlos Durán Araya Rodrigo Durán Cárcamo Ramón Espejo Vidal Hernán Espinosa Castro Carmen Gloria Fernández Pollmann Mónica Loreto Fernández Pollmann Francisco Gentoso Escalona Claudio Giovanetti Godoy Iain Hardy Tudor Philip Hardy Tudor Celcio Hidalgo Lundstedt Celsio Hidalgo Salinas Andrés León Cabrera Pablo León Cabrera Javier León Santibáñez Juan León Valenzuela Jorge Aníbal Moya Damilano Jorge Moya Mancilla Oscar Navarro Barrientos Mauricio Navarro Prats Pamela Ortega Miño Cristian Pizarro Goicochea Hernán Pizarro Goicochea Hernán Pizarro Flores Hugo Recabal Barrueto Gonzalo Recabal Mella Carlo Rossi Soffia Piero Rossi Valle Giampiero Rossi Wittemann Sandro Rossi Wittemann Verónica Salaberry López Norman Sánchez Zúñiga Hernán Santibáñez Barbosa Pedro Santibáñez Luco Hernán Santibáñez Ruiz Pedro Santibáñez Von Saint George Isabel Sepúlveda Olguín Diego Stephens Sotomayor Juan Sebastián Stephens Sotomayor

Luis Alvarez Balboa Mario Araneda Meza Luis Araya Cuéllar Marcela Araya Urrutia Juan Bambach Laso Norman Bobillier Goudie Luis Enrique Bustos Bustos Eduardo Campos Malgue Héctor Campos Malgue Ricardo Cancino Araya Sergio Castillo Olave Elio Cecconi Pereira Jorge Celis Brunet Jorge Celis Cornejo Ignacio Celis Montt Patricio De la Fuente García Carlos Del Río González Cristian Donoso Ugarte Humberto Escobar Rosende Felipe Espinosa Rojas Gonzalo Espinosa Rojas Pedro Fica Tolosa Patricio Flores Verdugo Rodolfo Fouere Zenteno Patricio Fuenzalida Aguirre Ricardo Fuenzalida Polanco Juan Enrique Gatica Yesurún Manuel Gómez Leiva José González Jaque Manuel González Tobar Fernando Guerra Godoy Claudio Gutiérrez Pino Héctor Gutiérrez Venegas Sigifredo Guzmán Cárdenas Ervin Hernández Muñoz Cristian Herrera Rivera Francisco Herrera Venegas Andrés Kern Bascuñán Gonzalo Lillo Ponce Katerine López Olguín Jorge Mac-Ginty Gaete Alan Macowan Gomá Mauree Macowan Gomá Leslie Macowan Rimassa Ariel Marino González Agustín Mascareño Montenegro Hernán Matamala Escobar Fernando Maurel Willson Carlos Menares Bertrand Paula Menares Villar Paulina Mendoza Coca Eduardo Mewes Ramírez Ricardo Mewes Schnaidt Marlene Mewes Schnaidt Sebastián Mohor Merello Francisco Muñoz Pérez Alejandro Muñoz Silva Max Núñez Baeza Miriam Olivares Iribarren David Ortiz Becerra Cristian Ortiz Epulef Francisco Pardo Mondaca Víctor Paredes Valdebenito

Luis Pedevila Valenzuela Orlando Pedevila Valenzuela Aquiles Pérez González Bruno Perinetti Zelaya Juan Picon Vergara Luis Piquimil Bravo Rafael Pizarro Besnier Hernán Pizarro Ramírez Dabor Ramírez Videla Miguel Rebolledo Pincheira Luis Retamales Pizarro Juan Pablo Reyes García-Huidobro Osvaldo Rivas Urzúa Guillermo Robé Sanhueza Aquiles Rodríguez Daguerre Jorge Rodríguez Palma Paula Rojas Chávez Patricio Rojas Mac-Ginty Roly Salas Latorre Julio Salinas Barrientos Carolina Sánchez Acuña Estanislao Sánchez González Juan Pablo Schweitzer Kirsinger Rodrigo Seguel Leiva Felipe Serrano Marcet Felipe Serrano Solar Christian Sesnich Espinoza Mauricio Soto González Jorge Stein Blau Álvaro Stein Grossman Leonardo Tamblay Flores Eliana Tapia Pérez Javier Torres Grenett Jaime Urbina Allende Ricardo Valdivia Paredes Andrés Valenzuela León Julio Vallejos Abarza Deborah Vallejos Pinochet Luis Vargas Figueroa María Isabel Vargas Sáez Mario Vargas Terrazas Simón Velásquez Tapia Julio Venegas Alarcón Julio Venegas Cordero Santiago Venegas López Héctor Viveros Urrea Kenneth Werner Méndez Miguel Yañez Catil

TALCAHUANO

Carlos De Aguirre Gallegos Gonzalo De Aguirre Gallegos Rafael Flores Cuéllar Gerardo Flores Loo Francisco Laport Apablaza Alberto Moraga Fernández Edmundo Muñoz Flores Andrés Oyarzún Jay Juan Carlos Ramos De Aguirre Claudia Romero González Alberto Romero Sánchez Eduardo Jara Sepúlveda Gonzalo Vizcarra Moya

OSORNO

Miguel Gallardo López

PUNTA ARENAS

María Orieta Aguilar Rogel Agustín Chamorro Bonacic Alejandro Etcheverry Arentsen

FALLECIDOS

Vivian Goudie Valenzuela Hernán Tellería Ramírez Gastón Pizarro Maureira

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Servicios Gremiales y Convenios


ORGANISMOS A LOS QUE ESTÁ ASOCIADA • LA CÁMARA ADUANERA • •

Asociación de Agentes Profesionales de Aduana de las Américas (ASAPRA). Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo A.G. (CNC).

Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA).

Cámara Regional del Comercio, Producción, Turismo y Servicios Valparaíso A.G. (CRCP VALPO).

PRESTACIÓN DE SERVICIOS A LOS SOCIOS •

Garantía por la actuación profesional de los Agentes de Aduana.

Defensa profesional.

Soporte físico y comunicacional en recintos de depósito de la Zona de Extensión y Apoyo Logístico en Valparaíso (ZEAL); Puerto Terrestre Los Andes (PTLA); Empresa Portuaria de San Antonio; Aeropuerto de Santiago y Puerto Lirquén.

Base de Datos sobre normas e instrucciones aplicables al ingreso y salida de mercancías del país.

Acreditación de Agentes de Aduana y funcionarios auxiliares a través del carnet aduanero.

Garantía global ante recintos de depósitos aduaneros y almacenistas.

Asistencia técnica en normas y procedimientos aduaneros.

Servicio informativo y publicación de textos.

Envío de circulares a través de casillas electrónicas.

Cobranza extrajudicial a clientes morosos.

Venta de sellos para contenedores.

Planes de seguros colectivos de vida para los Agentes de Aduana y sus empleados.

Convenios de rescate cardiológico de emergencia.

Convenio oncológico.

Capacitación.

Adicional de Salud Compañía de Seguros de Vida Cámara S.A.

Chalecos de seguridad aprobados por IST.

CHILENA CONSOLIDADA COMPAÑÍA DE SEGUROS DE VIDA S.A. Seguro para funcionarios de Agentes de Aduana socios. El seguro es de UF 100 por muerte natural; UF 300 por muerte accidental, desmembramiento según pérdida; UF 100 por fallecimiento natural cónyuge, y UF.50 por fallecimiento hijo. El asegurado puede permanecer hasta la edad de 70 años y la prima mensual es de UF 0,055.

BICE VIDA COMPAÑÍA DE SEGUROS DE VIDA S.A. Se trata de un seguro por un capital de UF 2.000 por muerte natural, UF 2.000 por muerte accidental, desmembramiento según pérdida; UF 400 por fallecimiento cónyuge y UF 400 por fallecimiento hijo (hasta los 23 años). La póliza respectiva admite a personas de hasta 70 años. Los que excedan de esa edad y hasta 74 años, puede continuar protegidos con otra póliza de un capital de UF 800. La prima mensual a pagar es de UF 1,422 hasta los 70 y de UF 0,9970 para los mayores de 70 años.

FUNDACIÓN ARTURO LÓPEZ PÉREZ La FALP es un Centro Clínico Integral de Diagnóstico, Tratamiento, Investigación y Docencia en Cáncer, y su principal virtud es la efectividad y seguridad con atención de alta calidez, que concentra los mejores especialistas, quienes poseen una alta casuística de cada patología y abordan al paciente en su integridad. Tiene equipos de avanzada que permiten entregar un diagnóstico rápido y certero a los pacientes.

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UNIDAD CORONARIA MÓVIL Convenio para Agentes de Aduana, cónyuges, hijos y funcionarios de Agencias y de la Cámara Aduanera. Cuenta con un servicio de atención de urgencia, emergencia y orientación médica telefónica las 24 horas del día y los 365 días del año, dentro del radio urbano definido en el contrato, en Santiago, Viña del Mar y Valparaíso.

El año 2013, nuestra institución acordó un convenio con el gimnasio Sportlife, que cuenta con un servicio personalizado y un excelente equipamiento, que permite a los funcionarios practicar deportes o hacer ejercicios con asesoría de personal especializado.

En caso de emergencia la UCM pondrá a su disposición un equipo compuesto por los mejores profesionales médicos y la más completa y moderna tecnología en móviles de rescate.

Los precios preferenciales convenidos para trabajadores y familiares de las Agencias de Aduana, consideran importantes descuentos a los que se puede optar en planes mensuales, trimestrales, semestrales y anuales.

SERVICIOS GREMIALES AÑO 2014

CONVENIO DENTAL

Otorgamiento de Garantía para los agentes de aduana, a rendir ante el Servicio Nacional de Aduanas.

Convenios de Garantía para todos los socios, que la Cámara mantiene ante los siguientes encargados de recintos de depósito aduanero portuarios y extraportuarios: Aerosán, Depocargo, Terminal Pacífico Sur de Valparaíso, ZEAL Valparaíso, Iquique Terminal Internacional, SAAM Extraportuario, Puerto Terrestre Los Andes, Terminal Puerto de Arica y Puerto Lirquén.

Recientemente la Cámara suscribió un Convenio con la clínica dental “Doctor Rodolfo Quirós”, ubicada en calle Arlegui de Viña del Mar, el cual considera prestaciones odontológicas sujetas a un arancel preferencial y facilidades de pago, que beneficia a las agencias de aduana, sus funcionarios y familiares.

CARNET ADUANERO

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CONVENIO CON SPORTLIFE PARA ASOCIADOS Y SUS FUNCIONARIOS

Otorgamiento de Carnet Aduanero para funcionarios auxiliares y Agentes de Aduana socios. Esta identificación es un medio que conforme a las nuevas regulaciones aduaneras será exigible obligatoriamente tanto en gestiones realizadas ante el Servicio de Aduanas como en la zona primaria aduanera.

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Asamblea Anual 2014

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La organización celebró el pasado 30 de abril sus 75 años de vida gremial con la presencia de importantes autoridades, empresarios del rubro marítimo-portuario y Agentes de Aduana de todo el país. Entregas de diversos indicadores citó el Presidente de la Cámara Aduanera, Felipe Serrano Solar cuando mencionó la posición del país en los indicadores Doing Business y en el Logistic Performance (índice que evalúa el Banco Mundial). “En el Doing Business en la variable Comercio Transfronterizo Chile ha mejorado 22 lugares desde el año 2010. Estaba en el lugar 62 y hoy está en el lugar 40. En el Logistic Performance Index, en la variable Aduanas, específicamente nuestro país, está en el lugar 39 a nivel mundial y primero en Latinoamérica, Centroamérica y El Caribe, demostrando la maduración del sistema aduanero chileno. Además, el titular de la Cámara Aduanera mencionó que Chile es líder en Latinoamérica en cuanto al Trámite Anticipado. “A modo de ejemplo, Perú mueve un 20% de carga de importación a través del Trámite Anticipado; Colombia un 30%, y Chile un 70%, que se importa a través de esta modalidad”. El directivo aprovechó de dar la bienvenida en nombre de la Cámara Aduanera y de sus agentes de Aduana. “Este año coincide con nuestro 75° aniversario, lo que nos llena de orgullo como institución señera en el comercio exterior”. Con estas palabras, comenzó su discurso en esta tradicional ceremonia que cada año presenta un ciclo de conferencias con destacados expositores culminando con una Cena de Gala en el Casino de Viña del Mar. 14

El líder gremial agregó que “estimamos relevante que frente a los actuales cambios de nuestro rubro, en el ámbito internacional y nacional, nos quedan muchas tareas por hacer. Naturalmente, parte importante pasa por el análisis profundo de lo que somos en la actualidad, valorando los diversos aspectos normativos y procedimentales que nos han permitido destacar

como un país líder en la ejecución de operaciones de comercio exterior”.

Ciclo de Conferencias

Gonzalo Pereira Puchy, Director Nacional de Aduanas, presentó la conferencia “Evolución Histórica de los Servicios Aduaneros”. En su exposición informó sobre el trabajo del organismo que lidera y el progreso que ha tenido en estos últimos años. “La tecnología es un

aliado de los procesos aduaneros porque el mundo está muy competitivo, y los Agentes de Aduana nos han ayudado en esta labor. Ha cambiado el paradigma de esta institución”. En tanto el senador Francisco Chahuán dictó la conferencia: “El Desafío de la Complementariedad Portuaria”, enfatizando que los Terminales son un elemento clave de competitividad y productividad para el desarrollo económico del país. “En un país en el que un 38% del Producto Interno Bruto se genera de las exportaciones, los puertos cumplen un rol preponderante en el desarrollo económico. El año 2012 se dio inicio a la elaboración de un Plan Nacional de Desarrollo Portuario (PNDP), documento que plantea un cambio en la forma en que la planificación del sistema portuario nacional había sido abordada hasta ahora, de manera fragmentada, y sin anticipar oportunamente las necesidades del aparato productivo nacional”, comentó. Por su parte, el diputado Joaquín Godoy presentó su conferencia “Enfrentando los desafíos del sector exportador”. El parlamentario agradeció la invitación hecha por el gremio y señaló que actualmente “se está viviendo una circunstancia muy especial, porque hemos sido convocados a reflexionar sobre los desafíos futuros que enfrenta el sector del comercio exterior en los próximos años como producto, entre otros, de futuros paros portuarios y la incidencia de éstos en la cadena logística, especialmente en los productos perecibles”. El parlamentario agregó que en una economía global “en la cual la competencia es cada vez más brutal, las insuficiencias en los terminales de los puertos, cualquiera sea su naturaleza, implican pérdidas de posición relativa respecto al resto de competidores en el exterior”. En este punto Godoy agregó que “las

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dificultades para exportar generadas en el propio proceso de envío de mercancías, provocan no sólo pérdida del valor de las mismas por su deterioro o incumplimiento de contratos es decir, pérdidas desde una perspectiva económica, sino que pueden ocasionar pérdidas desde una perspectiva económica dinámica. La inseguridad en las entregas, los incumplimientos de contratos y los colapsos de la infraestructura y productividad portuaria por diversos motivos, pueden minar la posición a futuro del país en los mercados de destino, minando en parte, y por motivos puramente logísticos, la competitividad en el ámbito productivo, el cual de por sí es tan difícil de mejorar en cualquier industria”.

Intendente de la Región de Valparaíso, y con la presencia de importantes parlamentarios, Agentes de Aduana y representantes de las empresas auspiciadoras de este evento.

Celebración de los 75 años de la Cámara Aduanera de Chile

El ingeniero Octavio Doerr, de la Unidad de Servicios de Infraestructura de la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL), fue el último invitado del Ciclo de Conferencias. Su ponencia se tituló “Desafíos y políticas portuarias de América Latina y el Caribe: reflexiones para el sector logístico chileno”. En su presentación concluyó señalando que “el momento que está viviendo Chile respecto al desarrollo portuario-logístico, está experimentando un nuevo impulso en varios aspectos y se conjugan una serie de situaciones como el desarrollo de nuevos puertos, como el futuro crecimiento de la demanda exterior, como las mejoras en los sistemas logísticos. Todos estos aspectos son necesarios para que Chile aborde estos nuevos desafíos”.

Materias Técnicas

Los actos celebratorios coincidieron con su Asamblea Anual de 2014 y dieron lugar a la publicación de un suplemento especial del diario El Mercurio de Valparaíso el 12 de mayo pasado. En las conferencias e intervenciones realizadas en esa Asamblea, quedó en evidencia la importancia tanto del rol que cumplen los agentes de aduana como articuladores, coordinadores y ejecutores de las leyes, acuerdos y reglamentaciones que determinan y aplican en las operaciones del despacho aduanero de mercancías, como también de la Cámara Aduanera, que es y ha sido una corporación

En la jornada de la tarde y como es tradición en la Asamblea Anual de Socios de la Cámara Aduanera se abordaron materias técnicas. En esta iniciativa, la primera exposición fue presentada por la Seremi del Trabajo V Región, Karen Medina Eguiluz, y se tituló “La importancia de la Capacitación en el ámbito marítimoportuario-aduanero de la Región”. Por su parte, el abogado Christian Aste Mejías, dictó una charla sobre el Proyecto de Ley de la Reforma Tributaria.

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Nueva Directiva Nueva Directiva Durante el día la Cámara Aduanera desarrolló su proceso eleccionario de renovación parcial de su Directorio, resultando elegido el Agente de Aduana Juan Picón Vergara, y reelectos los directores Jorge Mac-Ginty Gaete y Jorge Sebastián Vio Zahr, todos por un período de dos años. Finalmente el gremio culminó su 74ª Asamblea Anual con una Cena de Gala en el Casino de Viña del Mar, que contó con la participación de Ricardo Bravo Oliva,

coadyuvante del Servicio Nacional de Aduanas y otros organismos intervinientes, que durante su vida institucional ha participado en la generación de normas y acciones precisas que han fortalecido las bases del sistema aduanero. En esos festejos, la Cámara recibió los saludos, de distintas autoridades, entre los que cabe recordar


el Intendente de la V Región, Ricardo Bravo Oliva, el Director Nacional de Aduanas, Gonzalo Pereira Puchy, el presidente de SOFOFA, Hermann von Mühlenbrock Soto, el presidente de la Cámara Nacional de Comercio, los gerentes generales de EPV, TPS y EPSA, el presidente de la Organización Mundial de Agentes de Aduana, OMAA, Oscar Ramos Valverde, y el presidente de la Asociación de Agentes Profesionales de Aduana de las Américas, ASAPRA, Alfonso Rojas González de Castilla, entre otros. En resumen, destacaron la valiosa contribución hecha por la Cámara

Aduanera durante su larga trayectoria, que ha permitido mejorar la competitividad del país en comercio exterior y modernizar y agilizar el sistema de despacho aduanero. La cena clausura de esas celebraciones contó con la participación de cerca de 250 invitados especiales y de socios y sus acompañantes, y se caracterizó por

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la entrega de distinciones a agentes de aduana que cumplieron 20, 35, 40 y 50 años de ejercicio profesional; reconocimientos al senador Francisco Chahuán por su valioso aporte al comercio exterior del país y al abogado Germán Lührs por su aporte y asesoría a la Cámara, y la entrega del Premio al Mérito Gremial al socio Orlando Aránguiz Rubio. El presidente de la Cámara, Felipe Serrano, concluyó los actos celebratorios, destacando que la Cámara Aduanera es una organización gremial reconocida a nivel nacional e internacional como una institución seria, responsable, con historia y tradición, dedicada a representar los intereses de sus socios frente a organismos públicos y privados, en procura de agilizar, facilidad y hacer cada vez más competitivas las operaciones en que intervienen sus socios los agentes de aduana, a la vez que el deber de estos últimos es actuar siempre resguardando los legítimos intereses que corresponden al Fisco, a la vez que aplicar el derecho más preferente que la ley reconoce en favor de importadores y exportadores.


Agenda 2014 ASOCIACIÓN DE AGENTES PROFESIONALES DE ADUANA DE LAS AMÉRCIAS (ASAPRA)

La Asamblea se inició con jornadas académicas a cargo del presidente de Asapra, el Presidente de la Asociación de Despachantes de Aduanas de Uruguay y el Director de Aduanas de ese país. En la actividad, nuestra institución tuvo una importante intervención, a cargo de nuestro presidente, quien destacó el rol del Agente de Aduana a nivel mundial, refiriéndose al futuro de nuestra profesión, haciendo hincapié en la modernización, la necesaria adaptabilidad a los cambios, la capacitación y la eficiencia en la gestión. En el seno del directorio de ASAPRA, el presidente de la Cámara, propuso que esta organización Internacional, creara una fundacion, con la finalidad de poder colaborar con los distintos paises, en el concimiento de todas los cambios que se están produciendo en materias de modernización, innovación y a este efecto, postular con un crédito al BID.

En marzo, la Cámara Aduanera tuvo la Ilustre visita del Presidente de la Asociación de Agentes Profesionales de Aduana de las Américas (ASAPRA), don Alfonso Rojas Gonzáles de Castilla, visita que tuvo como objetivo estrechar lazos de amistad y colaboración entre ambas asociaciones latinoamericanas. ASAPRA, es una corporación internacional de derecho privado, sin fines de lucro, fundada en Viña del Mar, Chile, en 1969, con la finalidad de integrar en una sola entidad a las cámaras, federaciones, asociaciones y uniones de Agentes, Despachantes y/o Corredores de Aduana de América Latina, España y Portugal.

CÁMARA NACIONAL DE COMERCIO, SERVICIOS Y TURISMO DE CHILE A.G (CNC) Un año más, la Cámara Aduanera de Chile estuvo presente en las principales actividades desarrolladas por la CNC. Es necesario destacar que varios de nuestros asociados continúan aportando a éste organismo, ocupando cargos de relevancia en el mismo como es el caso de Ricardo Mewes, Jorge Mac Ginty, Kenneth Werner y Felipe Santibañez.

La Cámara Aduanera participó en la asamblea de ASAPRA realizada en octubre en la ciudad de Punta del Este – Uruguay, donde participaron 18 países, entre ellos, Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela, Estados Unidos y Chile.

Destacable en el trabajo de la CNC, fue la participación de nuestro Presidente don Felipe Serrano Solar, quien dirigió durante gran parte del año 2014 el Consejo Superior de Turismo de la CNC (CONSETUR). Asimismo, Serrano tuvo una destacada labor en CNC Valida, desempeñándose como presidente de la entidad que certifica competencias laborales en el área del turismo.

Instancia a la que asistieron, nuestro presidente, don Felipe Serrano Solar y los directores señores Jorge Mac Ginty Gaete y Felipe Santibáñez Barbosa y don Denitt Farías Flores, Gerente de nuestra Institución.

CAMARA REGIONAL DEL COMERCIO Y LA PRODUCCIÓN DE VALPARAÍSO A.G. (CRCP VALPO) El Directorio de nuestra institución, participó también en varias actividades llevadas a cabo por esta

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asociación, entre ellas, la Ceremonia de Clausura del XVIII Encuentro Empresarial de la CNC, la asamblea anual ordinaria de socios y en la Cena de Gala del empresariado de la V región.

SOCIEDAD DE FOMENTO FABRIL (SOFOFA) Nuestra asociación gremial, mantuvo una nutrida agenda anual con la SOFOFA, donde el Directorio, socios y ejecutivos, participaron de las distintas instancias organizadas, por esa entidad. Destacados fueron los seminarios, Nuevos Vientos de la Economía, 10 años de Vigencia del TLC entre Chile y Corea, Logros y Desafíos y el Escenario Económico y Proyecciones Sectoriales, instancias en que participó la Cámara Aduanera. Otras actividades desarrolladas por la SOFOFA fueron el Ciclo Regional Concepción; La Reforma Tributaria Por Dentro e Impactos en la Empresa. Por otra parte, estuvimos representados por nuestro directorio, en la asamblea anual de socios y en la reunión del Consejo de Negociaciones Internacionales y Comercio Exterior.

SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS La Cámara Aduanera ha mantenido una permanente relación con el Servicio Nacional de Aduanas, dada la importancia del mismo, en el desarrollo del comercio exterior chileno. 18

La institución ha trabajado, en algunas áreas, de manera conjunta con este organismo. Se han creado nuevas Mesas de Trabajo y se han identificado y priorizado los temas en los cuales trabajar. Así, se han desarrollado, tanto en la Aduana Metropolitana como en la de Valparaíso, talleres en beneficio de los actores directos del COMEX. Estas instancias, han tenido por objeto la capacitación, como también propiciar mejores relaciones entre los tramitadores de las Agencias de Aduana y los funcionarios del Servicio. Dentro de las actividades realizadas con este servicio público, podemos destacar, la reunión efectuada en torno a la misión de asistencia técnica del fondo monetario internacional (FMI), en la cual pudimos plantear nuestra visión sobre las debilidades y fortalezas del comercio exterior de nuestro país.

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Por otra parte, la Subdirectora Técnica del Servicio se reunió con nuestros representantes, con el objeto de analizar la situación de las exportaciones desde zonas extremas, como Punta Arenas. Producto de ese trabajo, el Servicio emitió una resolución, que fue bien recibida por los agentes de Aduana de esas zonas, pues dio solución a muchos de los problemas que los aquejaban. En relación al tema de la carga limpia, fue provechoso haberse reunido con el Servicio, puesto que pudimos plantear nuestras observaciones sobre la materia, las cuales, al menos en parte, fueron acogidas, contribuyendo a la elaboración de un proyecto de resolución sobre la materia, publicado hace unos días por esa entidad en su sitio web, de manera anticipada. Igualmente en reuniones con nuestro directorio encabezado por su presidente, la institución planteó al director nacional y a sus sub directores la preocupación del gremio por la aplicación de numerosas infracciones reglamentarias y cargos que suman altos montos, al igual que la regulación que debe existir en materia de medidas disciplinarias, lo que motivó la dictación de la Resolución N°7164, de 19.12.2014. La Cámara propició en la agenda normativa 2014 de Aduanas, la modernización del carnet aduanero para auxiliares. Finalmente, valoramos la iniciativa del Servicio Nacional de Aduanas en cuanto a propiciar una modernización de esa entidad, y la invitación recibida para presentar nuestras propuestas en relación a ese tema.

SISTEMA INTEGRADO DE COMERCIO EXTERIOR (SICEX) Esta ventanilla única, dependiente del Ministerio de Hacienda, pretende facilitar a los usuarios la tramitación ante el Servicio Nacional de Aduanas y otros organismos públicos, de sus operaciones de exportación, importación y tránsito de mercancías, ingresando la información a través de un sitio web único, en cualquier momento y lugar.


La Cámara Aduanera, logró ser parte de distintas reuniones de debate y análisis como el lanzamiento de la Fase de Exportaciones del Sicex, además de capacitaciones en estas materias a cargo del Ministerio de Hacienda. Ha habido varias reuniones informativas y de trabajo con el Director Ejecutivo del Sicex y con el Consejo Consultivo.

INTENDENCIA DE LA QUINTA REGIÓN Al asumir el nuevo Intendente de la Región, don Ricardo Bravo Oliva, la Cámara Aduanera asistió a una reunión protocolar, en la que expresamos nuestro compromiso con la Región y el país, en el sentido de trabajar por un comercio exterior, seguro, eficiente y competitivo. En esa oportunidad, se invitó formalmente al señor Intendente, a participar del seminario-taller Desafíos Digitales y Colaborativos para la comunidad logística de la Región de Valparaíso. Durante el año, nuestra institución participó de varias instancias de trabajo organizadas por este órgano gubernamental, entre ellas las referidas a la innovación y competitividad de la región. En efecto, se creó el Directorio Regional de Innovación proyecto RED, del cual formamos parte en conjunto con otros gremios y cuatro universidades de la región. A raíz de la conformación de este equipo tomamos contacto con la Consultora española Alias Group.

Es importante destacar que los Agentes de Aduanas socios de esta cámara se preocupen de ingresar a la página Web de Sicex y estar informados de las adecuaciones que se vayan produciendo, ya que se anunció la incorporación de un módulo que vinculará a las casas de software que prestan servicios a las Agencias de Aduana.

CONSEJO REGIONAL LOGÍSTICO (CORELOG) En nuestra calidad de miembros de este consejo, participamos en reunión efectuada con el Ministro Obras Públicas y con el Intendente de la V región, durante el Tercer Encuentro Logístico y Comercio Exterior de EPV. El Corelog reúne a las principales organizaciones dedicadas a la logística y comercio exterior de Chile y tiene como idea fortalecer la gobernanza públicoprivada en torno a la distribución, el comercio exterior y el tránsito de mercaderías. La principal función es la facilitación del comercio y el transporte internacional, consolidar un plan de Desarrollo Bioceánico para proyectar al sistema portuario de la región al eje AsiaPacífico de forma competitiva.

Varios integrantes de este equipo, fueron distinguidos con una pasantía a España, por dicha consultora, para conocer los avances mundiales en las materias de I+D+I. Entre los invitados estuvo nuestra institución representada por su presidente.

CHILEVALORA Durante el 2014, la agenda con ChileValora fue menos intensa. Sin embargo, se desarrollaron algunas actividades donde la Cámara Aduanera estuvo presente, como el lanzamiento del Marco de Cualificaciones para la Formación y Certificación Laboral, reuniones para la validación de plan formativo asociado al tramitador aduanero y también con el Centro de Certificación de Competencias Laborales de la Cámara Regional de Comercio de Valparaíso, en relación a los perfiles ocupacionales que la Cámara tiene formalizados ante ChileValora.

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PROCHILE Cámara Aduanera presente en celebración 40 años de ProChile

En la Plaza de la Cultura, la Presidenta Michelle Bachelet participó este lunes en la celebración del aniversario número 40 de ProChile, entidad dedicada a la promoción de los productos nacionales en el mercado exterior.

nuestros productos lleguen a un mercado mundial de 4 mil 400 millones de personas. “Diariamente, casi 17 millones de personas en el mundo beben una copa de vino chileno; 7 millones y medio de consumidores comen mariscos nacionales y 6 millones disfrutan de un salmón de nuestras aguas” afirmó la Presidenta Bachelet. Asimismo, la Mandataria destacó que “ese es el Chile que queremos: pujante, moderno, productivo y orgulloso de lo que produce. Porque juntos, hemos sido capaces de hacer de nuestro país una denominación de origen que da prestigio a sus productos, que da confianza y que invita a hacer negocios con nosotros” Considerando la relevante y sostenida gestión que esta entidad ha facilitado en apoyo de la exportación de productos y servicios de nuestro país, la Cámara Aduanera de Chile, institución representante de más de 200 agentes de aduana del país, saluda a ProChile en su 40 aniversario, manifestando un espíritu común de compromiso con el desarrollo, crecimiento y mejoramiento del comercio exterior de Chile.

OTROS SERVICIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS Continuando con los objetivos de acercamiento a los distintos entes, organizaciones, corporaciones, gremios, servicios públicos, etc., la Cámara Aduanera de Chile este año 2014 ha mantenido relación con representantes de distintos servicios públicos, asociaciones empresariales, universidades y el sector privado:

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Durante la ceremonia, la Jefa de Estado, que estuvo acompañada por el ministro de Relaciones Exteriores, Heraldo Muñoz; el director General de Relaciones Económicas Internacionales, Andrés Rebolledo; el director de ProChile, Roberto Paiva; y el Presidente de la Cámara Aduanera de Chile, Felipe Serrano Solar, aseguró que dicha organización ha permitido que

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Dentro de las reuniones o instancias de trabajo organizadas, se destacan las siguientes: • Con el Ministerio de Hacienda • Ministerio de Transportes • Ministerio de Economía • Ministerio de Obras Públicas • Ministerio del Interior • Senado de la República • Cámara de Diputados • Subsecretaría de Salud • Subsecretaría de Hacienda • Superintendencia de Bancos e instituciones Financieras • Confederación de la Producción y el Comercio (CPC) • Servicios y Secretarías Regionales Ministeriales de Salud, Economía, Trabajo y Transportes • Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE)


• Servicio Agrícola y Gandero (SAG) • Servicio Nacional de Pesca (Sernapesca) • Sistema Nacional de Competencias Laborales (ChileValora) • Consejo Consultivo Regional • Consejo Aduanero Público Privado • Dirección General de Relaciones Económicas • Internacionales de la Cancillería (Direcon) • Intendencia Regional de Valparaíso • Armada de Chile • Asociación de Exportadores de Chile (Asoex) • Asociación de Exportadores de Manufacturas (Asexma) • Asociación de Industrias Metalúrgicas y metalmecánicas (Asimet) • Asociación Nacional Automotriz de Chile (Anac) • Servicio de Impuestos Internos • Tesorería General de la República ProChile • Contraloría General de la República • Cámara Chilena de la Construcción CChC • Corporación de Fomento Fabril, CORFO • Cámara de Comercio de Santiago • Instituto de Seguridad del Trabajo (IST) • Asociación Nacional de Agentes de Naves • Federación de Dueños de Camiones V región • Asociación Nacional de Armadores • Asociación Logística de Chile, ALOG • Sociedad Nacional de Minería • Coordinadora de Defensa de Ciudades Puerto • I. Municipalidad de Viña del Mar • I. Municipalidad de Valparaíso • Instituto DuocUC • Pontificia Universidad Católica de Valparaíso • Universidad Viña del Mar • Universidad Andrés Bello • Universidad de Playa Ancha • Empresa Portuaria de Valparaíso (EPV) • Terminal Pacífico Sur Valparaíso (TPS) • Puerto Central de San Antonio • San Antonio Terminal Internacional (STI) • Empresa Portuaria de San Antonio (EPSA) • Empresa Portuaria de Coquimbo • ZEAL • Puerto terrestre Los Andes (PTLA) • Mesa Público Privada de Los Andes • Mesa Público Privada del Bíobío • Mesa Público Privada Aduana Metropolitana • Comunidad Logística de San Antonio (COLSA) • Foro Logístico Puerto Valparaíso (FOLOVAP) • Asociación de Industriales de Valparaíso (ASIVA) • Dirección General de Aeronáutica Civil • Confederación de Trabajadores Portuarios de Chile (COTRAPORCHI) • Anfach • Sintach

Sicex • • Gobernación Marítima • Carabineros de Chile • Cámara Marítima y Portuaria • Sitrans Globaldesk • Fedequinta • • TCVAL • Asociación nacional de Armadores • Asociación de Emprendedores de Chile • Instituto Nacional de Jueces de Policía Local • SCL Aeropuerto

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Noticias 2014

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ENERO Presidente de la Cámara Aduanera expresó su preocupación por el paro portuario

Un llamado urgente al gobierno, realizó Felipe Serrano Solar, Presidente de la Cámara Aduanera, debido al paro portuario que aquejó a nuestro país. “Creo que el gobierno se tiene que acercar a solucionar los problemas con los trabajadores portuarios, y dejar de hacer vista gorda, ya que está terminando su período de cuatro años, y de paso heredan esta lamentable situación al próximo mandato. Esto no puede ser. Los ojos del mundo están centrados en nosotros”, apuntó Serrano. El líder de la asociación gremial resaltó la vocación portuaria de Chile y que dependemos del mar, por eso dijo que “la mayor parte de las mercancías, como el alimento para nuestro ganado, el petróleo, la bencina, el gas, y la pesca ingresan o salen del país por vía marítima”. Además se informó que los Agentes de Aduanas se ven perjudicados por la demora sustancial en los trámites de despachos. Para ver video, entre aquí: https://www.youtube.com/ watch?v=licMhpplwk8

Ministerio de Hacienda destacó a las Agencias de Aduanas en el lanzamiento de la fase de exportaciones del SICEX El Ministro de Hacienda de la época, Don Felipe Larraín lanzó la fase de “Exportaciones” del Sistema Integrado de Comercio Exterior, SICEX.

.La Cámara Aduanera estuvo presente en esta actividad que permitirá beneficiar a empresas exportadoras, donde Felipe Serrano, Presidente de la institución, enfatizó que “el proyecto de SICEX ha sido desde

un principio implementado con los importadores y exportadores, incluidos los Agentes de Aduanas. En este proceso, el gobierno nos ha considerado una pieza fundamental como profesionales expertos en el uso de esta herramienta, que está de acuerdo con los lineamientos del comercio internacional”. Otros avances relevantes: Como resultado de diversas gestiones y reuniones que la Cámara realizó al más alto nivel y con el Sr. Subsecretario de Salud, este mes se puso en marcha blanca el nuevo portal destinado a la tramitación de los Certificados de Destinación Aduanera por vía electrónica, con lo cual se puso término a largas demoras que estaban ocurriendo en la materia. De otra parte, la Cámara estudió y presentó a la Dirección Nacional de Aduanas, varias propuestas para el perfeccionamiento de diversas materias de interés para el gremio, a fin de que el Servicio las pudiera incorporar a su agenda normativa del año 2015. Con motivo de la emisión de la resolución del Servicio Nacional de Aduanas, que contiene el reglamento de contabilidad para las Agencias de Aduanas, la Cámara Aduanera se reunió este mes con las autoridades aduaneras, con el objeto de hacer llegar nuestros planteamientos sobre el particular. Producto de la reunión se formó una mesa de trabajo integrada por representantes del Servicio y por los gremios de los Agentes de Aduanas.

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FEBRERO Cámara Aduanera se suma a la campaña de difusión del SICEX

El acuerdo logrado por 159 países de la OMC, es relevante ya que revitaliza a la Organización Mundial del Comercio, como organismo internacional y fortalece el plano multilateral del comercio .Es importante para nuestro país la existencia de un organismo internacional fuerte, que vele por los mismos principios comerciales que Chile mantiene: estrategia de desarrollo basada en una política comercial sin proteccionismos y distorsiones.

Ministerio de Hacienda nombra a Gonzalo Pereira como nuevo Director Nacional de Aduanas

La Cámara Aduanera de Chile, se sumó a esta campaña, ya que el SICEX trae múltiples beneficios y cumple un rol de ventanilla única que permite a los usuarios tramitar operaciones de exportación, importación y tránsito de mercaderías, ingresando la información requerida a través de un portal único.

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Todos los socios del gremio fueron invitados a visitar el sitio Web de SICEX y sus boletines se han dado a conocer a través de circulares informativas.

La autoridad egresó de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso y en su trayectoria destaca su rol como fiscal de Sernapesca y como director ejecutivo del Programa de Estudios de Derecho Pesquero.

MARZO

Sus labores comenzaron con la revisión y verificación de la información del acontecer del servicio, ocasión en la que también dio a conocer algunas directrices de su gestión al personal más cercano.

El Acuerdo de la OMC logrado en la Conferencia Ministerial de Bali y su impacto La Cámara Aduanera ha trabajado de cerca con el para Chile director en propuestas, ideas, talleres, reuniones, etc.

ABRIL Autoridades de la Cámara Aduanera se reunieron con nuevo Intendente de Valparaíso

Los acuerdos alcanzados en Bali figuran como medidas en materia de facilitación del comercio, eliminación de subsidios agrícolas y ayuda a los países menos adelantados.

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El presidente de la Cámara Aduanera, Felipe Serrano, realizó una visita al intendente de Valparaíso, Ricardo Bravo, con el fin de entregar un saludo protocolar y dar a conocer el trabajo de la asociación.

“Es fundamental brindar la bienvenida a esta nueva autoridad, reunión que además fue de mucha importancia para saber cuáles serán los pasos a seguir”, apuntó Serrano.

Se realizó Taller de la Mesa de Trabajo Cámara Aduanera realizó Campaña Público- Privada de la Aduana Metropolitana Solidaria en ayuda de los trabajadores de las Agencias de Aduana afectados por el incendio en Valparaíso El Presidente de la Cámara Aduanera de Chile A.G., y los miembros del directorio del gremio, lamentaron profundamente los trágicos sucesos que afectaron a miles de habitantes de Valparaíso, en la parte alta de la ciudad, a raíz del incendio del día 12 de abril del año 2014 La organización expresó su solidaridad a los afectados, especialmente al ser notificados de que algunos funcionarios que trabajan para nuestros asociados perdieron todo en esta tragedia. Se desarrolló el Taller sobre Acuerdos Comerciales en el marco de la Mesa de Trabajo Público- Privada de la Aduana Metropolitana, instancia dirigida por Roberto Fernández, director regional. Cabe señalar que esta mesa es integrada por dicho Servicio y los Agentes de Aduanas a través de sus asociaciones gremiales ANAGENA y CÁMARA ADUANERA, los Embarcadores, Courier y Almacenistas que operan en el Aeropuerto Internacional de Santiago

La asociación solicitó a los socios el envío de ropa, muebles y útiles de aseo, detallando que las familias son las más necesitadas. Estos trabajos fueron en conjunto con la Intendencia de Valparaíso y el Sindicato de Trabajadores de Agentes de Aduana (SINTACH).

MAYO

Director Nacional de Aduanas recibió a Publican en El Mercurio de Santiago Directores de la Cámara Aduanera “Suplemento 75 años de la Cámara Aduanera de Chile” El lunes 12 de mayo se publicó el Suplemento Aniversario de la Cámara Aduanera de Chile en el diario El Mercurio de Santiago.

Los directores del gremio Jorge Mac-Ginty, Javier León, Felipe Santibáñez, Sebastián Vio, Sebastián Stephens junto al presidente Felipe Serrano, formaron parte de la comitiva que se reunió con el director nacional de Aduanas, el abogado Gonzalo Pereira Puchy. Saludaron al director y expresaron su completa disposición a cooperar con el Servicio de Aduanas, tanto a través de su sede central, en Valparaíso, como a lo largo de Chile.

Este inserto contiene diversos reportajes de interés para los Agentes de Aduanas, entrevista al presidente Felipe Serrano, al vicepresidente Jorge Mac-Ginty, reflexiones sobre el entonces “proyecto” de ley de Reforma Tributaria, propuestas del CORELOG y las competencias y capacitaciones de Camcap.

Cámara Aduanera constituyó oficialmente su Directorio El viernes 16 de mayo de 2014 en reunión de directorio de la Cámara Aduanera se oficializó la constitución de su staff de directores.

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El 30 de abril se realizó la Asamblea Anual Ordinaria de la institución en el Casino de Viña del Mar. Junto con la presentación del Balance General tuvo lugar el proceso de elección de directores que terminaban su período, resultando elegido el señor Juan Picón Vergara y reelectos los señores Jorge Mac Ginty Gaete y Jorge Sebastián Vio Zahr.

JUNIO Delegado de la Cámara Aduanera impulsó capacitación en la Región del Biobío

Como resultado de dicho proceso, el directorio quedó compuesto de la siguiente forma: PRESIDENTE: Felipe Serrano Solar, VICEPRESIDENTE: Jorge Mac Ginty Gaete DIRECTORES: Javier León Santibáñez, Sebastián Stephens Sotomayor, Juan Picón Vergara, Sebastián Vio Zahr y Felipe Santibáñez Barbosa

Directores de la Cámara Aduanera Alberto Romero, Delegado ante la Región del Biobío realizaron visita protocolar a la nueva de la Cámara Aduanera de Chile, organizó una Directora Regional de Aduana Valparaíso capacitación en conjunto con la Seremi de Salud de esta zona.

Encuentro que contó con la asistencia de 22 empleados correspondientes a distintas Agencias de la zona.

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Una comitiva encabezada por Felipe Serrano Solar, presidente de la Cámara Aduanera de Chile, analizó junto a Myriam Gutiérrez Vivar, directora regional Aduana Valparaíso, múltiples temas de interés para coordinar un trabajo en conjunto y generar instancias de capacitación para los funcionarios ligados al comercio exterior.

El objetivo de este seminario fue capacitar a los empleados de Agencias de Aduanas (en particular a los auxiliares de Agencias de Aduanas) en la confección de los CDA (Certificados de Destinación Aduanera) electrónicos, de sustancias peligrosas, alimentos, cosméticos y productos farmacéuticos en la Plataforma ASD (Autoridad Sanitaria Digital)- MINSAL.

Ley Corta de Puertos cuesta 40 millones de dólares y estableció media hora irrenunciable de descanso para los trabajadores

Los antecedentes de casos operacionales observados por Agentes de Aduanas y las propuestas de solución para mejorar la gestión del despacho aduanero fueron presentados y tratados, según su naturaleza, en la visita protocolar que la Cámara Aduanera realizó a la directora regional Myriam Gutiérrez Vivar.

El costo será absorbido por el Estado, pero este recuperará el monto en cuatro años gracias a un gravamen que se impondrá a las empresas portuarias.

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Esta ley, N°20773, permite pagar la media hora de colación a los trabajadores portuarios y fija un derecho irrenunciable a descanso. La iniciativa, también denominada como Ley Corta de Puertos, cuesta al Estado 40 millones de dólares, monto que recuperará en un plazo de cuatro años.

Organización Mundial de Comercio (OMC).

Servicio de Tesorerías y la Cámara Aduanera constituyeron Mesa de Trabajo

Cámara Aduanera se reúne con autoridades de TCVAL para solucionar problemas logísticos Las importantes demoras en la entrega de carga masiva (fierros) y los deficientes despachos de estos productos a sus consignatarios en el Terminal Cerros de Valparaíso (TCVAL) motivaron a que la Cámara Aduanera y otros gremios del país denunciaran esta situación pidiendo una audiencia para solucionar esta descoordinación en el puerto. El encuentro se llevó a cabo en dependencias de EPV y contó con la presencia de autoridades de TCVAL y de EPV, quienes se comprometieron en entregar un protocolo que pretende solucionar de manera definitiva los citados problemas.

JULIO Chileno es reelecto como Secretario General Adjunto de la Organización Mundial de Aduanas

La Cámara Aduanera formó una mesa de trabajo en conjunto al Servicio de Tesorerías con el Tesorero General de la República, señor Hernán Frigolett Córdova, y su staff superior, con el objeto de analizar y adoptar decisiones tendientes a una mejora de los procesos que le competen al referido Servicio en las operaciones de comercio exterior: materias de pagos de derechos e impuestos aduaneros y también, en la devolución de éstos, emisión de Certificados de Pago, permanencia de la conectividad entre bancos comerciales autorizados con Tesorerías, estabilidad del Portal de Pagos, entre otras. El Tesorero General entendió la relevancia que tienen los Agentes de Aduana en la gestión que cumple ese Servicio, quienes recaudaron el año 2013, en representación de los importadores, la suma de US$ 42.000.000 diariamente por concepto de IVA, derechos Ad Valorem e Impuestos Adicionales, lo que representa un 33% de la recaudación total anual nacional (MUS$ 46.370), con una participación del orden del 38% del PIB.

AGOSTO

El chileno Sergio Mujica logró su reelección al cargo de Secretario General Adjunto de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), tras obtener el apoyo de la mayoría de los 179 países que conforman el organismo internacional.

Nuevo servicio de la Cámara Aduanera para socios

La elección se realizó al finalizar las sesiones 123 y 124 del Consejo General de la OMA, llevadas a cabo en Bruselas, Bélgica. La campaña de Mujica fue coordinada de manera exitosa desde la Aduana de Chile y en la elección se enfrentó con el embajador de Pakistán ante la

La Cámara Aduanera celebró un convenio con la Compañía de Seguros Generales de Chile S.A.,

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MAPFRE, representada para estos efectos por el agente de seguros señor Adrián Martínez Henseleit. Agentes de Aduana-socios podrán acceder a una nueva línea de servicios, consistente en la cotización a través del link de la referida compañía que consta en el sitio web de la Cámara Aduanera (www.caduanera.cl) y la contratación de: -Seguro Obligatorio – SOAP; -Seguro de Responsabilidad Civil Internacional; -Seguro para Vehículos Motorizados, y -Seguro Vida Viaje

Primera reunión de trabajo entre Tesorerías y Cámara Aduanera

Se realizó la primera reunión de trabajo entre altos personeros del Servicio de Tesorerías y representantes de la Cámara Aduanera, Anagena y Atrex, en la sede del organismo público. En la cita, primeramente, el presidente de la Cámara expuso las distintas materias que requieren de un estudio de sus antecedentes a los fines de procurar soluciones eficaces y acordes con la agilidad del comercio exterior actual. 28

Seguidamente, se analizó la determinación de materias que dificulten o entraben la actuación de la cadena logística de comercio exterior, tales como: no figuración en Sistema de Tesorerías de documentos para su pago, aprobados por Aduanas; figuración de dobles cobros de una misma operación; devolución de pagos al mismo contribuyente que los efectuó; ampliación

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de horarios de atención de la mesa de ayuda; fijación de protocolo sobre la integración de los Sistemas de Tesorerías con los demás actuantes; emisión oportuna de los Certificados de Pago en el sistema de Tesorerías, etc.

Exitosa convocatoria tuvo Reunión Ampliada de Socios en Santiago El día 22 de agosto del año 2014, se efectuó con éxito Reunión Ampliada de Socios en la sede de la Cámara Nacional de Comercio, que contó con la asistencia de más de 60 socios permanentes de la Cámara Aduanera de Chile.

Don Felipe Serrano, presidente de la Cámara, informó sobre las actividades efectuadas por la Cámara referidas a temas relativos a mesas de trabajo nacionales e internacionales, alianzas con entidades gremiales dedicadas al comercio exterior y el trabajo efectuado por la Cámara sobre el artículo 9 de la Reforma Tributaria, tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado, entre otros temas.

Ilustre visita de Presidente de ASAPRA


La Cámara Aduanera recibió al ilustre presidente de la Asociación de Agentes Profesionales de Aduana de las Américas (ASAPRA), don Alfonso Rojas Gonzáles de Castilla, visita que tuvo como objetivo estrechar los lazos de amistad y colaboración entre ambas asociaciones latinoamericanas. En su esfuerzo por fortalecer la integración, el desarrollo y la modernización del comercio exterior, nuestro gremio se nutre de la experiencia, las nuevas alianzas y nuevos desafíos que, desde una perspectiva internacional, ASAPRA entiende como los caminos que el Agente de Aduanas habrá de tomar con miras hacia el futuro.

En España, Serrano toma contacto con la Fundación Valenciaport, firmándose un convenio de cooperación mutua. Se trata de la primera ocasión en que esta Fundación colabora de manera directa con la comunidad portuaria chilena. Gracias a este acuerdo se desarrollarán proyectos que abarcarán desde iniciativas en temas de sistemas de calidad portuaria hasta capacitación especializada en colaboración con la Cámara Aduanera de Chile.

Aduaneros crean Fundación CELP para integrar ciudad y puerto

SEPTIEMBRE Fundación Valenciaport firma Convenio Marco de Cooperación con Cámara Aduanera

En las oficinas de la Cámara Aduanera, se dio el primer paso para la constitución de la Fundación Centro de Comercio Exterior Logístico y Portuario (CELP), un ambicioso proyecto que, a juicio de sus creadores, nace para dar la mirada regional en temas que comprometen el futuro de la zona y del país. A raíz de la pasantía a España, en el marco de la Estrategia Regional de Innovación, la Cámara Aduanera, firmó seis convenios de colaboración mutua, tendientes a fortalecer la gestión gremial a nivel nacional. Especial connotación merece el convenio marco de cooperación firmado entre la Fundación Valenciaport y nuestra institución. El presidente de la Cámara Aduanera, Felipe Serrano, fue invitado por el gobierno regional de la V región, como representante del sector privado, a integrar una delegación que viajó a España a visitar distintos puertos de relevancia internacional, entre ellos el puerto de Valencia.

“Tenemos focalizados los problemas, pero se requiere un mayor nivel de estudios. Con el trabajo de este centro vamos a determinar cómo podemos solucionarlos”, comentó el presidente de la Cámara Aduanera, Felipe Serrano, quien también es el titular de esta entidad. El organismo nace con la idea de fortalecer en la V Región y en el país los servicios de comercio exterior y logística portuaria.

Solicitud de informe a la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras En el presente mes la Cámara Aduanera solicitó un informe a la citada Superintendencia con el objeto de aclarar aspectos relevantes para los Agentes de Aduanas contenidos en el reglamento de contabilidad emanado del servicio en diciembre pasado.

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Reunión Informativa para socios

OCTUBRE

En el Club Alemán de Valparaíso se efectuó una reunión informativa para los socios de la Cámara, similar a la realizada en Santiago en fecha anterior

Taller de comunicaciones y juego de roles

Nuevamente se expusieron diversos temas de alto interés para los socios y sobre las Gestiones desarrolladas por la Cámara Aduanera en el último período. Cabe destacar la gran convocatoria de socios, su interés y compromiso con el gremio, apoyando las iniciativas tomadas por el directorio, en materias de creación y fortalecimiento de relaciones con otras organizaciones y agrupaciones vinculadas al comercio exterior, como también, en lo referente a las gestiones llevadas a cabo por la Cámara, en la discusión de la Reforma Tributaria y los escenarios y desafíos que el comercio exterior enfrenta y enfrentará en un futuro próximo.

Reunión mundial de Derecho Aduanero en New York

Por primera vez, la Cámara Aduanera de Chile y la Aduana de Valparaíso, a través de un trabajo conjunto, realizaron un taller de comunicaciones y juegos de roles integrador, en el que participaron funcionarios fiscalizadores de la Aduana de Valparaíso y funcionarios auxiliares de agentes de aduana socios de la Cámara Aduanera de Chile, socios de ANAGENA y de Agentes de Aduanas que no están afiliados a ningún gremio especifico. La actividad se concretó mediante el organismo capacitador de la Cámara Aduanera, Camcap, y tuvo lugar en las dependencias de la Aduana de la V Región. Estuvo a cargo del psicólogo Gonzalo Ramírez, quien impartió un taller con aspectos técnicos y de integración, que trató básicamente del intercambio de roles entre fiscalizadores y fiscalizados del rubro aduanero, donde se resaltaron los aspectos humanos de aquellas labores.

Innovación de la Huella de Carbono

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La ICLA co-organizó con la United States Court of International Trade Ceremonial Courtroom, la reunión mundial de derecho aduanero correspondiente al año 2014 a la que asistieron profesionales abogados relacionados al derecho aduanero, tanto de las aduanas de países americanos, de las asociaciones nacionales de Agentes de Aduanas miembros de Asapra y de otros organismos. El tema principal de esta instancia fue “El Derecho de la OMC, 20 años Después de Marrakech”. Este foro fue inaugurado por el Presidente de dicha Corte. Nuestra institución participó representada por el Sr. Jorge Mac Ginty y la Abogada María Paulina Achurra Z.

Cámara Aduanera de Chile, representada por su presidente Felipe Serrano Solar, fue parte de una actividad denominada “Innovación de la Huella de Carbono”. Una instancia a cargo del Comité de Cambio Climático de la Cámara Chilena Británica, que tuvo como objetivo incentivar a las empresas participantes a medir su huella de Carbono y por otro lado, invitarlos a participar del reconocimiento de esta acción. De esta manera, la Cámara Chilena Británica pretende crear conciencia a nivel empresarial y hacer un llamado a las Pymes para que se sumen a este tipo de iniciativas que benefician directamente nuestro entorno.

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Asamblea Anual de Asapra Punta del Este Uruguay

XXXIII Comité Cristo Redentor

Representantes del directorio participaron en la Asamblea de Asapra 2014, en esta oportunidad en que se pudo escuchar la opinión del Secretario General de la OMA y especialistas en torno a los resultados de la Ronda de Doha y las futuras acciones que la OMA realizaría en cuanto a los acuerdos de facilitación.

Comisión de Descentralización V Región La Comisión de Descentralización de la V región a través de la Fundación Piensa, recibió propuestas efectuadas por Cámara Aduanera y otras entidades de la región, emitiendo su informe final.

NOVIEMBRE Lanzamiento oficial de Silogport del puerto de Valparaíso

En el marco de la innovación en los procesos y de mantener la categoría que el puerto de Valparaíso ha logrado con en el tiempo, se crea Silogport un sistema que permite el intercambio y difusión de información del estado documental y físico de las cargas y su medio de transporte en las distintas fases del proceso logístico-portuario y la sistematización de las acciones para realizar operaciones de comercio exterior. El Ministro de Transportes y Telecomunicaciones Andrés Gómez-Lobo, se refirió al liderazgo e interés de la Empresa Portuaria de Valparaíso por explorar posibilidades de desplegar un sistema único o sistemas inter operables entre puertos.

Con la participación de representantes de la Cámara Aduanera se llevó a cabo la XXXIII versión del Comité de Integración Cristo Redentor, reunión de cooperación bi-nacional sostenida entre la provincia de Mendoza y la región de Valparaíso. Chile y Argentina tienen la segunda frontera más extensa del mundo. A diario son miles los vehículos de carga, mercadería y personas que atraviesan estos pasos fronterizos, tanto desde Chile hacia Argentina como a la inversa, de los cuales el 70% atraviesa por el paso Cristo Redentor. Los desafíos propuestos para dinamizar este paso son: facilitar la documentación requerida y los distintos procesos de acreditación, mejorar la fiscalización y la infraestructura disponible, entre otros. Estas metas demandan la integración de criterios entre ambos países y sus respectivas regiones.

Visita de delegación de Liaoning China, en Valparaíso 31

En un trabajo de colaboración conjunta, Intendencia de Valparaíso, Gobierno Regional de Valparaíso y Cámara Aduanera, coordinaron esfuerzos para recibir la ilustre visita de la delegación de la provincia de Liaoning, China, en su importante agenda a cumplir junto a la hermana región de Valparaíso.


Bajo el alero del Programa de Relaciones Exteriores de la provincia de Liaoning llamado “Sister-Province/ State”. Este importante hito estrecha los lazos y reanuda un programa ya iniciado en una primera visita de la delegación china efectuada el año 2005, reestableciendo planes conjuntos de cooperación entre ambas provincias en diversas áreas.

DICIEMBRE Cámara Aduanera participó en el “Seminario Ciudad Puerto” La CEPAL y el Sistema de Empresas SEP, con el auspicio de la Cámara Marítima y Portuaria de Chile, organizaron el Seminario Ciudad Puerto, que abordó temáticas relacionadas a la integración espacial de los puertos en sus respectivas ciudades y a todos los aspectos económicos, sociales y culturales que tienen que ver con la competitividad portuaria. Según el ministro de Transporte y Telecomunicaciones, Andrés Gómez-Lobo, lograr una ciudad-puerto inteligente requiere de mucho tiempo y debe conciliar intereses y visiones individuales para integrar los aspectos comunes.

La Fundación Valenciaport impartió varias ponencias en Chile Tras un constante esfuerzo de la Cámara Aduanera por modernizar y agilizar las acciones del comercio exterior, la Fundación Valenciaport fue parte del 3° Encuentro de Logística y Comercio Exterior del Folovap, a través de la ponencia del experto español y Director de Desarrollo Internacional de dicha fundación, Miguel Garin, quién es experto en gestión comercial y en desarrollo de nuevos negocios en el ámbito internacional.

De este modo, Ahmed Aboutaleb, alcalde de Roterdam, expuso sobre las experiencias de ese puerto, siendo el más grande de Europa. Roterdam tiene mucha experiencia que compartir con nuestro país; a través de su alcalde, mostró de qué manera funciona ese puerto y cómo se pueden lograr avances haciendo bien las cosas. Asimismo, expuso Olaf Merk de la OCDE, acerca de la mirada que esa instancia tiene, sobre los puertos y las ciudades.

Reunión con el presidente de la Cámara Marítima Jorge Marshall

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Por otra parte, ha trabajado en diversos organismos extranjeros ligados a estos temas, principalmente en Latinoamérica y África; además, Garín trabaja en materias relacionadas al I+D+I, puerto, logística, transporte y comercio exterior.

El presidente de la Cámara Aduanera de Chile Felipe Serrano, se reunió con el titular de la Cámara Marítima Portuaria Jorge Marshall, para acordar algunos planteamientos relacionados con el desarrollo del comercio exterior y de toda la cadena logística. La idea, es generar un trabajo conjunto entre varias asociaciones gremiales ligadas al comercio exterior, que apunte a presentar propuestas concretas al Gobierno, tendientes a la necesidad de realizar cambios en lo que

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respecta a la facilitación, agilidad y competitividad del comercio exterior chileno.

Visita oficial a Punta Arenas

Otro punto destacado, fue la importancia de generar seguimientos a estas propuestas para que tomen vida y se materialicen.

Audiencia en el Ministerio del Interior En la reunión que se llevó a cabo en las dependencias del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, participó el asesor de la División de Estudios de la Subsecretaria del Interior, Felipe Salazar, el Subsecretario de Gabinete de dicho ministerio, José Pedro Silva y el jefe de la Dirección Jurídica y Legislativa de la misma cartera, Gustavo Paulsen. El encuentro tuvo como fin difundir temas de relevancia nacional ligados a hechos delictuales que se han manifestado en el desarrollo del comex. Nuestra institución dio a conocer informaciones relacionadas al impacto que estos hechos generan desde el punto de vista público. Dado esto, el Ministerio del Interior agradeció la entrega de antecedentes, los que fueron además confeccionados con los conocimientos de los propios socios de la Cámara Aduanera de Chile.

Reunión conjunta del Economía y Direcon

Ministerio

de

A través de mesas de trabajo público-privadas surgió este plan, en el cual se identificaron los principales desafíos donde además se entregaron propuestas de solución por parte del sector público. Este programa incluye estrategias de agilización de trámites como la implementación del Operador Económico Autorizado, aceleración de la instalación del Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICEX), desarrollo de acuerdos entre Aduanas, Correos de Chile y PROCHILE para así proveer a las Pymes opciones de envíos vía correos en forma competitiva y de fácil acceso, siguiendo los modelos de Brasil y Perú. Otro de los ejes, fueron la adecuación del marco normativo aduanero, jurídico y tributario para las exportaciones de servicios y también la Clasificación Arancelaria para las exportaciones de servicios e implementación de un sistema simplificado para trámite de solicitud de devolución anticipada del IVA.

El líder de la asociación gremial, Felipe Serrano, visitó Punta Arenas para conocer de cerca los distintos problemas que aquejan a la región, relacionados con los procesos del comercio exterior que se han suscitado debido a que es una zona de tratamiento aduanero especial (Zona Franca, Ley Navarino Porvenir, Tránsito Antártico, etc). Según los Agentes de Aduana del lugar, es necesario impulsar una mesa público-privada conformada por los distintos organismos regionales como CPC Magallanes, Aduana y Agentes de Aduana, entre otros. Por esto, se le solicitó al titular de la Cámara, colaboración en la entrega de experiencias y conocimientos sobre otros lugares del país. De esta manera, Serrano tuvo varias reuniones con algunos organismos regionales, donde dio a conocer la labor de la Cámara Aduanera y el rol de los Agentes de Aduanas, comentando sus funciones, responsabilidades y participación en el ámbito nacional e internacional.

Talcahuano recibió a la Cámara Aduanera de Chile

La Cámara Aduanera de Chile, representada por su titular, Felipe Serrano, se reunió con los asociados de

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la institución y les informó las gestiones que la Cámara realizó durante el año 2014.

que aprueba procedimiento de “Solicitud para la presentación de antecedentes y documentos por medios electrónicos ante el Servicio Nacional de Aduanas”, en aplicación del artículo 7 de la Ordenanza; N°7303, que modifica la normativa aduanera referida al sistema de auto denuncio del Artículo 177 de la Ordenanza; N° 7213, que modifica el Compendio de Normas en cuanto al Informe de Variación del Valor del DUS, en aplicación de los artículos 70 bis y 176 de la Ordenanza, y la N° 7194 que modifica procedimiento para resolver la Duda Razonable del Valor, incorporando la modificación introducida al artículo 69 de la Ordenanza.

También participó en un evento de la Universidad del Desarrollo, en conjunto con la Cámara de Comercio de Concepción, con expositores como el Ministro de Hacienda, el Presidente del Banco Central y el Presidente de la Sofofa, entre otros.

Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad (CNIC)

Posteriormente visitó al director regional de Aduanas, Sr. Alcides Tapia, y personal de Aduanas, donde tomó conocimiento sobre el funcionamiento de las Agencias de Aduanas de la zona y de algunas situaciones operacionales que afectaron el desarrollo de las actividades profesionales.

Instrucciones administrativas aduaneras para la implementación de las modificaciones introducidas por la Ley de Reforma Tributaria (Ley N°20.780)

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A fines de este mes el Servicio Nacional de Aduanas, publicó en su página WEB las siguientes resoluciones: N°7307, que modifica el Compendio de Normas Aduaneras como consecuencia de la incorporación de la partida 00.36 a la Sección 0 del Arancel Aduanero, dispuesta por el artículo 12 de la ley 20.780; N°7305,

La Presidenta Michelle Bachelet encargó al Ministerio de Economía, a través del Consejo Nacional de Innovación para el Desarrollo, que convocara a una Comisión de expertos en Puertos y Logística en comercio exterior, para que a partir de Noviembre del 2014 y hasta el 30 de Abril del 2015, desarrollaran la visión del sector para el 2030; dentro de este marco la Cámara Aduanera de Chile A.G. , le encargó a su director Javier León que confeccionara y expusiera un Informe Técnico denominado: “Visión 2030 de la Industria de Servicios Aduaneros y de Comercio Exterior”, del cual se puede concluir que los problemas y las trabas que afectan a la agilidad del despacho aduanero se encuentran divididas en tres grandes áreas: 1).- Mejorar la Eficiencia Logística, impulsando un plan de desarrollo de modernización de la cadena logística de un 30% que se lleva actualmente en forma electrónica a un 100%. Actualmente sólo la interface Agentes de Aduanas – Aduana, se lleva en forma electrónica. 2).- Transparentar los cobros de toda la cadena logística, donde se han identificado nudos como es el engorroso proceso del canje del Bill of Lading. 3).- Falta de una Institucionalidad que regule y monitoree todos los procesos de la cadena logística. Actualmente los Importadores y/o Exportadores no tienen donde reclamar los cobros indebidos y la posición dominante de ciertos actores de la cadena.

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Cargas Limpias


Terminando el mes de marzo de 2014, conforme a invitación recibida en el marco de FOLOVAP de personeros de la Empresa Portuaria de Valparaíso (EPV) y de la Sociedad Concesionaria ZEAL S.A., acompañados de dirigentes del gremio de dueños de camiones de la V Región, la Cámara Aduanera participó en una reunión con aquéllos, en la que dieron a conocer los detalles del proyecto denominado “Retiro de Cargas Limpias” que aplicarían a las cargas contenedorizadas sujetas a aforo y/o inspección que ingresen al país por el puerto de Valparaíso, con el fin de eliminar las largas esperas de los camiones mientras se ejecutaban esas tareas. En la oportunidad, indicaron los convocantes que las actividades de porteo del contenedor desde los terminales portuarios hasta su colocación en el camión del consignatario que entraría a ZEAL sólo a retirarlas, las asumiría y administraría la Sociedad Concesionaria ZEAL con equipos a su cargo, por lo que aplicaría una tarifa del orden de US$240 por contendor, a pagar por los importadores, y que su aplicación sería obligatoria. Desde un principio la Cámara Aduanera manifestó que, no obstante compartir las razones que gatillaban un cambio, no estimaba conveniente su implantación obligatoria, sumado al alto costo anunciado, porque atentaba a la competitividad del puerto de Valparaíso y al posicionamiento en el ranking mundial relativo a los índices de medición. Esta posición la reiteró en reuniones sostenidas a instancias de la Intendencia de la V Región a mediados de diciembre pasado, y seguidamente en un proyecto de protocolo de acuerdo que no se hizo cargo en lo fundamental de los planteamientos de la Cámara Aduanera, lo que motivó que se abstuviera de firmar ese documento. 36

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Con todo, ante los perjuicios por no poder retirarse numerosas mercancías arribadas y manifestadas al Terminal Pacífico Sur de Valparaíso, en razón a que el SAG determinó inspeccionarlas únicamente en ZEAL, la Cámara Aduanera continuó realizando diversas gestiones y propuestas de solución ante los distintos servicios locales y regionales, organismos nacionales e incluso ante autoridades ministeriales, las que resultaron infructuosas por primar intereses contrapuestos entre las partes, gatillándose así un conflicto de difícil término. Posteriormente, tras nuevas reuniones con participación de las diferentes partes ante la Intendencia, un segundo proyecto de acuerdo de fines de enero pasado tuvo igual resultado y la Cámara fundamentó por escrito a la citada autoridad las razones que lo impiden. Por otro lado, en reunión convocada por la Dirección Nacional de Aduanas, la Cámara expuso las excesivas demoras y costos involucrados que está teniendo la aplicación del sistema de retiro de cargas limpias en San Antonio Terminal Internacional. Junto a esto, propuso vías de solución en las cuales nos encontramos trabajando. La Cámara Aduanera continúa atenta en procurar de alguna solución, colaborando con las autoridades portuarias, aduaneras, del SAG y del gobierno regional y nacional.


Especial Reforma Tributaria Cámara aduanera en el senado

La Cámara Aduanera tuvo un papel fundamental, en la defensa de los intereses y necesidades de los Agentes de Aduana, frente al Proyecto de Ley sobre Reforma Tributaria, impulsado por la Presidenta Bachelet. Dicha iniciativa fue debatida en nuestro país durante el año 2014. Nuestra asociación gremial, presentó distintas observaciones y propuestas de modificación, en abril de ese año, a la Comisión de Hacienda de la Cámara Baja, particularmente en lo que se refería a las modificaciones propuestas a la Ordenanza de Aduanas, consagradas en el artículo 8° de dicha norma. Luego de esa presentación, y dado el debate iniciado en el país en torno a dicho proyecto de ley, a instancias del presidente de nuestra asociación gremial, Felipe Serrano Solar, se realizó en la Cámara Aduanera un “Encuentro de Especialistas en Materia Tributaria”. A esta actividad, fueron invitados nuestros asociados, en conjunto con la Federación Regional de Dueños de Camiones, para entender de cerca los aspectos y conceptos más relevantes, del entonces proyecto de ley, en la voz del economista Williams Díaz, el presidente de los Emprendedores de Chile, Juan Pablo Swett y el presidente de la Comisión Tributaria de la CNC, Christian Aste. En la reunión, Serrano hizo hincapié, en la necesidad de que se escuche a los afectados con las nuevas normas, de manera de contar con todos los antecedentes necesarios para promover modificaciones en materia tributaria. Señaló, que la autoridad no puede hacer “oídos sordos” a los ciudadanos y sus necesidades. En el mismo sentido, Swett, enfatizó el llamado a ser recibidos en la Moneda, pues estimaba imprescindible

que el gobierno entendiera que tal como estaba planteada la reforma, ella dificultaría el crecimiento de las pequeñas empresas; agregando que los emprendedores o pymes están preocupados de varios aspectos que los impactan fuertemente: la eliminación del FUT, el aumento del impuesto de 1ª categoría, la eliminación de los artículos 14 BIS y QUATER y las normas referidas a la Renta Presunta. En mayo del 2014 y luego del encuentro señalado, la Cámara Aduanera de Chile se sumó al debate nacional sobre este proyecto, participando en reuniones con distintos gremios del país, buscando dar a conocer las modificaciones y las implicancias de estas reformas, particularmente en lo que se refería a materias aduaneras y de comercio exterior en general. Mientras se discutía el proyecto, nuestra asociación gremial dio a conocer públicamente su opinión sobre la iniciativa, planteando que las modificaciones propuestas, en relación a la Ordenanza de Aduanas, no tenían relación con la idea matriz del proyecto de ley y que en ese sentido, eran materias que debían ser objeto de un profundo análisis, pues su implementación conllevaría efectos nocivos al comercio exterior de nuestro país, sin tener relevancia alguna en el aumento de la recaudación fiscal. Durante el segundo trámite constitucional, nuestra institución realizó todas las gestiones necesarias para presentar y explicar a cerca de 25 Senadores su postura, indicando que las modificaciones propuestas a la Ordenanza de Aduanas, en muchas materias, constituían un retroceso en materia legislativa. Se entregaron a todos ellos y también a la Comisión de Hacienda del Senado, observaciones a los numerales del artículo 9 del proyecto (ex 8° original), haciendo presente las propuestas de nuestra

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institución. http://documentos.camaraaduanera.cl/ link/PRESENTACION_A_COMISION_DE_HACIENDA_ SENADO.pdf Así, logramos demostrar, tanto en el ámbito legal como técnico, que las modificaciones y eliminaciones de numerales propuestas por nuestra asociación, eran jurídicamente procedentes, válidas y adecuadas. Es importante destacar, que varios senadores presentaron indicaciones que acogían nuestras observaciones, siendo ellas aprobadas en la Comisión de Hacienda del Senado. Finalmente, culminada la tramitación en la Cámara Alta, el nuevo texto del Proyecto de Ley, fue aprobado en la Cámara de Diputados, durante el mes de septiembre del año 2014, pasando éste a ser ley de la República.

2.- Se suprime de la Ley, la modificación propuesta para el Artículo 69 de la Ordenanza de Aduanas. Norma que se refería a las operaciones en que intervengan personas vinculadas y dicha vinculación influyera en el valor de transacción; eliminándose asimismo, la garantía que se establecía para el retiro de las mercancías, cuando fuere procedente recabar mayores antecedentes para determinar el valor final de las mismas. En reemplazo de lo anterior, se procede a perfeccionar el procedimiento de la duda razonable –el que debe ser aplicado de manera general, en todos los casos en que el Servicio tenga dudas respecto al valor declarado-, adecuándolo a la Ley N° 19.880, haciéndolo en consecuencia, más justo para el fiscalizado, con mayores garantías y posibilidades de defensa. 3.- En relación al Artículo 84 de la Ordenanza de Aduanas, se logra suprimir la modificación que proponía la ampliación del plazo de uno a tres años, con que cuenta el Servicio para formular cargos. Se mantiene en consecuencia, el plazo actual de un año para formular dichos cargos, tal como lo dispone el inciso 3° del artículo 92 de la Ordenanza de Aduanas, contándose dicho plazo, desde la fecha de la legalización.

LOGROS MAS RELEVANTES EN TORNO A LAS MODIFICACIONES PROPUESTAS: 4.- Por otra parte, se logró la no incorporación dentro 1.- En atención al Artículo 7° de la Ordenanza de Aduanas, se logró revertir la obligatoriedad de la presentación ante el Servicio, por parte de los interesados, de antecedentes, documentos y la conservación de los mismos por medios electrónicos. 38

La nueva redacción aprobada para la norma, deja claro que la utilización del sistema establecido, es de carácter voluntario. Asimismo, se incorpora a la Ordenanza que, se tendrán por auténticas, las copias de los documentos que sirvieron de base para la confección de las declaraciones aduaneras, presentadas por los Agentes de Aduana, en su calidad de ministros de fe. Lo que implica un reconocimiento y la consagración de esa calidad.

de la figura penal existente en el artículo 169 de la Ordenanza de Aduanas, “la declaración maliciosamente falsa de la clasificación y el valor”, aceptándose una redacción que establece que la responsabilidad recae en los consignantes, cuando se hayan presentado por parte de ellos, documentos falsos, adulterados o parcializados, para servir de base a la confección de las declaraciones que se deben presentar al Servicio, determinándose a través de ellos la clasificación y el valor. 5.- Se logra que no sea acogida la modificación propuesta en el proyecto respecto al artículo 177, que pretendía reducir la facultad de autodenunciarse sólo al artículo 175. Con el cambio, se logra dar un incentivo a esta facultad, fomentando su utilización con la no formulación de denuncia por infracciones reglamentarias, dejando claro que la misma puede ejercerse, respecto de los artículos 173, 174, 175 y 176. 6.- Algunos numerales del Artículo 9° fueron suprimidos en atención a que la Cámara logró demostrar que en ellos existían errores manifiestos, tanto de referencia, como de conceptos; además, la redacción de algunos de ellos, inducía a confusión (numerales 10 y 11).

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Notas Delegados Delegado Sr. Carlos Maurel

Delegado Sr. Luis Vargas

La labor ha sido siempre velar por las buenas prácticas de la profesión.

Hubo mejoras en la comodidad de los usuarios en la oficina de la Cámara Aduanera en el aeropuerto AMB, A través de la instalación de televisión, cafeteras y microondas.

Arica

Sin embargo ha sido muy difícil de mantener debido a la liviandad con que algunos colegas han desarrollado esta actividad que es muy necesaria para nuestro país y el estado. Somos ministros de fe y auxiliares de la función pública y aún así se ve muy difícil el futuro de nuestra actividad ya que el estado se está perdiendo una oportunidad increíble de mantener el equilibrio de nuestro Comercio Exterior.

Delegado Pedro Chamorro Iquique

La función habitual es laentrega informática de carácter general y respuestas de consultas específicas sobre temas especiales que efectúa la gerencia general de la Cámara. Importante ha sido el cambio realizado en la Zona Franca en lo que se refiere a la migración del sistema de transmisión de las destinaciones y operaciones aduaneras del SVR (Sistema de Transmisión Remota) al sistema a SVE (Sistema de Transmisión Electrónica). Hecho que significó una modificación general ya sea en la confección, actualización de stock de mercancías o en la tramitación de la documentación de ingreso y/o salida de mercancías al Régimen Especial de la ZonA Franca de Iquique, que entra en vigencia el 1 de mayo del 2015. Otro punto relevante, ha sido la situación tras el terremoto de abril pasado en la zona, ya que tuvo como consecuencia la paralización de las actividades por daños estructurales, especialmente en el puerto y que aún no permite el uso de todos los sitios de atraque, debiendo trasladar las naves a otros puertos.

Santiago

Participación activa del delegado en reuniones mensuales para representar a la institución en el Comité Operativo, conformado por nuestra asociación gremial, Anagena, Servicio de Aduana Metropolitana, Almacenistas, Atrex y Embarcadores, donde los principales temas son las exigencias en uso de implementos de seguridad y sistema vial en zona primaria, mejoras en sistema de atención de Almacenistas, sistema de Courier especialmente DHL, cruce DUS versus Guía de Despacho en las exportaciones, optimización del control de salida en puerta 1 y reuniones con el MOP para exponer problemas que existen en el Terminal de Carga, entre otras cosas. Además de participar en el Subcomité de Almacenistas.

Delegado Sr. Alan MaCowan San Antonio

En San Antonio, la Cámara Aduanera ha estado presente en distintos encuentros desarrollados en instancias propias del gremio, como también en el Comunidad Logística de San Antonio (Colsa). Junto al Sr. Denitt Farías se realizaron reuniones con las autoridades locales relacionadas al rubro. En el sector público, con el Servicio Nacional de Aduanas, Servicio Agrícola y Ganadero, Servicio Nacional de Pesca y Servicio Nacional de Salud. Como también en el sector privado con San Antonio Terminal Internacional, Puerto Central y Comunidad Logística San Antonio. En ambos sectores, la recepción a nuestros planteamientos y objetivos de desarrollar vínculos que permitan mejorar la actividad, fueron recibidos como desafíos comunes. En cuanto a la participación en Colsa, las gestiones se enfocan a través del trabajo desarrollado en los comités de Logística e Infraestructura, en los cuales se busca generar una integración entre los actores del quehacer logístico-portuario y la ciudad.

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Zonas Primarias

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Las Zonas Primarias Diversos fueron los trabajos que la Cámara Aduanera realizó en estos sectores, pues constantemente, presentan serios conflictos o inconvenientes, que necesitan ser resueltos con rapidez. A continuación, destacamos la labor realizada en los siguientes lugares:

Aeropuerto AMB Desde la sorpresiva puesta en marcha blanca el 15 de noviembre pasado del proyecto de Control de Acceso de Camiones a la Zona Primaria del Aeropuerto Metropolitano, la Cámara Aduanera de Chile A.G. manifestó su preocupación por su correcto funcionamiento, mediante el fortalecimiento de una serie de gestiones y actuaciones, tanto ante las jefaturas de los distintos organismos y almacenistas que intervienen en el citado Aeropuerto como ante los ministerios y otras autoridades de Gobierno, que tuvieron como objetivo, denunciar los problemas constatados en terreno y proponer soluciones y alternativas tendientes a recuperar el dinamismo y la facilitación para la entrada y salida de mercancías en la zona primaria de dicho recinto. La constante presencia y gestión de la Cámara tuvo como resultado cierta reducción en los tiempos y mejoras en el diseño del proyecto que impulsaron los encargados de las bodegas, con el objeto de evitar atoches que se producían habitualmente al interior de la zona primaria. El perfeccionamiento del citado cambio aún se encuentra en desarrollo y en etapa de incorporársele mayor tecnología.

Dirección General de Aeronáutica Civil De acuerdo a los problemas que se han venido desarrollando en el sector anterior a la zona primaria del aeropuerto Arturo Merino Benítez, relacionados a demoras y atochamientos de vehículos en momentos de retiro o ingreso de carga de importación y exportación o para su embarque exterior, es que la Cámara Aduanera de Chile solicitó una audiencia con el jefe del Aeropuerto Juan Luis Rodríguez, para que en conjunto se busquen soluciones que faciliten la agilidad de los procesos. En ese sentido, Rodríguez señaló que fue una decisión tomada por la mayoría de los servicios públicos que interactúan en el recinto, como el SAG, Aduana y Sernapesca. Medida que busca restringir o controlar el acceso a esta zona, para que se logre un orden y así evitar el ingreso en masa de personas y vehículos.

En la reunión participó también Carlos Palma, Asesor del Inspector Fiscal del MOP, ya que son ellos los que en conjunto con SCL actúan como coordinadores de las diferentes operaciones. Finalmente, se concluyó que es necesario realizar cambios urgentes, pero lo determinante es la construcción de un terminal de carga adecuado para este aeropuerto. Dados los temas surgidos, nuestra asociación solicitó audiencia a la autoridad del Ministerio de Obras Públicas, para así coordinar una mesa de trabajo con la Aduana, DGAC, Agentes de Aduana, Sernapesca y SAG, para llegar a consensos, que permitan poner como tema prioritario, la solución de los problemas que ocurren y surgen a diario en el Aeropuerto de Santiago.

Reunión con inspector fiscal del MOP Nuestra asociación se reunió el 18/12/2014, con el Inspector Fiscal del MOP del Aeropuerto AMB, don José Tramón C., con el objeto fue analizar la situación existente en la entrada a la zona primaria aduanera de carga del aeropuerto, dada la implementación por parte de las bodegas, del nuevo sistema para el retiro de las mercancías. En la ocasión, se entregaron antecedentes de varios problemas como la pérdida de grandes cantidades de mercaderías por más de 18 millones de US$ al año, esto se considera que corresponde a la actuación de mafias organizadas. Por otro lado, es posible constatar que el desarrollo del sector de carga no tiene una posición relevante en el plan maestro de relicitación del aeropuerto y que tampoco estuvo en la licitación pasada y existe un problema a nivel país, en todos los puertos con los transportistas pues se les hace esperar largos tiempos para poder mover la carga. Por otra parte, los representantes de las bodegas señalan que el control manual que se implementó, ha dado buen resultado, aunque se ha debido ir corrigiendo sobre la marcha, algunos aspectos.

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FOLOVAP Registró reuniones mensuales que fueron dirigidas por la Directora Regional de Aduana de Valparaíso, señora Miriam Gutierrez. En esas sesiones, la Cámara participa activamente y ha concurrido al 100% de ellas. Lo anterior es relevante, pues en ellas se hacen permanentes análisis a las diversas operaciones, buscando la facilitación, agilidad y la continuidad de los procesos de transferencia de carga. En ese contexto se escucha la opinión de los representantes de los distintos actores y usuarios del puerto de Valparaíso, sean exportadores, importadores, almacenistas, extraportuarios, transporistas, agentes de aduanas y entes fiscalizadores, como Aduanas, SAG, Servicio de Salud y Sernapesca. Desde ese punto de vista se van testeando o analizando las eventuales deficiencias para buscar herramientas y soluciones , sea en el ámbito logístico, procedimental o de reglamentaciones, con el objeto de lograr los fines anteriormente señalados. En ese sentido, la Cámara ha podido hacer sus planteamientos, efectuar propuestas y prestar su colaboración, de ahí la importancia de la participación activa y sostenida en el tiempo en este foro. Como hecho relevante, y estudiando la forma de composición que tienen otros foros como es el caso de San Antonio (COLSA), se está analizando la conveniencia o no de establecer una institucionalidad, fundada en estatutos, con objeto de que FOLOVAP pueda contar con personalidad jurídica y así optar a proyectos que involucren la obtención de recursos para poder financiarse, tema que se encuentra pendiente a la fecha. 42

Mesa de Trabajo Aduana Metropolitana Fundado en las respuestas a encuestas de percepción que ha efectuado el Servicio Nacional de Aduanas a los Despachadores, sobre distintos tópicos del actuar de las Aduanas, el Director Regional de la Aduana Metropolitana estimó conveniente que se conformara una Mesa de Trabajo que comenzó con los gremios de los Agentes de Aduanas (Cámara Aduanera y Anagena) y que luego se extendió a otros usuarios como son almacenistas, los courier y empresas logísticas, representados por sus respectivas asociaciones.. En este sentido, se han mantenido reuniones periódicas y conformado tres comisiones de trabajo en materias de capacitación, operaciones físicas y técnicas y fiscalización.

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Varios han sido los temas en que se han logrado avances, que constituyen una facilitación y progreso en la gestión del despacho de ingreso y salida de mercancías por el Aeropuerto. En ese sentido es dable destacar que las capacitaciones efectuadas a la fecha, han sido varias y ellas se han reflejado en mejores resultados y en una mejor relación entre auxiliares de Agencias de Aduana y funcionarios del Servicio. Por otra parte, el trabajo realizado se ha traducido en una disminución en la cantidad de rechazos de documentos. Obviamente, existen varios temas pendientes y mucho trabajo por hacer.

Mesa Público-Privada del Puerto Terrestre de Los Andes. La Cámara Aduanera también ha continuado participado y colaborando en las reuniones efectuadas por la Mesa Público Privada del Puerto Terrestre de Los Andes, que lidera la Administradora de Aduanas, Silvia Mack. En este foro cabe destacar el análisis realizando sobre los acuerdos adoptados por el Comité Binacional Cristo Redentor en su reunión del período, con el fin de asumir su implementación. Entre las propuestas y desafíos expuestos para mejorar la gestión en ese puerto, está la homologación de horarios de trabajo de los organismos públicos e intervinientes privados; permitir la extensión de horario de los primeros en caso de contingencias; informatizar sus procesos y disponer de mayor información asociada al ingreso de camiones y modernizar el sistema de guías de despacho o de permitir la circulación de camiones con MIC. Sin embargo, la falta de representantes de los transportistas terrestres internacionales extranjeros en este foro, es una severa traba que ha impedido superar las demoras que provoca la tardía entrega de la documentación que aquéllos portan y que es imprescindible acreditar para la obtención de las autorizaciones de los organismos de inspección. En este, sentido, la Cámara Aduanera ha sostenido reuniones con la Subsecretaría de Transporte y específicamente con los encargados de controlar el cumplimiento del Acuerdo de Transporte Internacional Terrestre (ATIT).


Entre las propuestas y desafíos se encuentran: No ingreso al PTLA de camiones de retiro directo que no requieren de aforo o inspección; que los transportistas, agencias de aduana e importadores mantengan actualizada la información de arribos de cargas, en particular las que ingresarán al país en horarios y días inhábiles; que el Ministerio de Transportes autorice CRT único por empresa transportista y la existencia de un registro de representantes de esas empresas en Chile.

COLSA La Cámara ha prestado su colaboración y participación en este ámbito, tras reuniones con los integrantes del Consejo Logístico de San Antonio, COLSA, visita efectuada a las instalaciones portuarias con participación del experto del puerto de Valencia, Miguel Garín y reuniones de capacitación en el ámbito aduanero para los auxiliares de las Agencias, con la colaboración de la Administradora de Aduana, Teresa Moreno. Importante resulta destacar los trabajos preparatorios desarrollados con el SAG, Sernapesca y Servicio de Salud local para las capacitaciones que se desarrollarán el año 2015.

TALCAHUANO En la Mesa Público-Privada de la Región del Bío Bio, dirigida por el Intendente de esa región, hemos participado representados por nuestro Delegado señor Alberto Romero. En ese ámbito, han sido numerosas las iniciativas propuestas y los cambios logrados en lo que respecta a la gestión del despacho aduanero, los que han sido oportunamente informados a los socios, proporcionando la instrucción operativa correspondiente. .

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y RR.PP 2014 La comunicación en sus distintas formas verbales, escritas, visuales y en cualquier expresión, busca transmitir ideas, pensamientos, información y así influir en ciertos grupos humanos. El área de comunicaciones y Relaciones Públicas de la Cámara Aduanera de Chile, ha velado por hacer que este intercambio de informaciones e ideas sea uno de los principales motores de la asociación gremial. Durante el 2014 se procuró sostener y mejorar las comunicaciones de manera interna y externa, a través de la continua cobertura de distintos eventos y noticias relevantes para los asociados.

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Los eventos más relevantes en los que participó la Cámara Aduanera, fueron cubiertos en términos gráficos y noticiosos. En el siguiente gráfico se aprecia el aumento de visitas a partir de agosto del año 2014, en nuestro sitio web (www.caduanera.cl). Noticias que día a día son replicadas en nuestro Facebook “Cámara Aduanera de Chile”.

Usage summary for caduanera.cl

También se establecieron nuevas formas de trabajo a través de un plan de comunicaciones, que contempló modificaciones como ha sido el sitio Web (www. caduanera.cl), nuevas actividades de la Cámara con sus distintos públicos y gestión de medios donde se brindó oportunidad al directorio de aparecer en distintos medios locales y nacionales.

2014

Las circulares gremiales y noticias breves enviadas por mail han sido productos comunicacionales dirigidos a los socios. De igual forma el área de Comunicaciones y RR.PP fue un aporte en la organización de la asamblea anual y reuniones ampliadas de socios.

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Área Comunicaciones

May Jun

Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb

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CAMCAP


Desde hace 15 años, la Cámara Aduanera ejerce labores de capacitación, principalmente al sector comercio exterior, logístico, seguridad y transporte. En el año 2009 crea su OTEC CAMCAP (Centro de Capacitación y Desarrollo de la Cámara Aduanera de Chile). Los principales logros de CAMCAP durante el año 2014, se pueden reflejar en los siguientes hechos: N° ÍTEM LOGRO 1 Ingresos por ventas $150.643.453 2 Número de cursos realizados 27 3 Número de cursos abiertos 12 4 Número de cursos cerrados 15 5 Número de horas de capacitación realizadas 1.870 6 Número de alumnos capacitados 447 7 Número de docentes contratados 46 8 Número de convenios firmados 7

Nº Personas capacitadas por CAMCAP periodo 2010-2014 469

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2010 179

469 2011

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397 2013

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2013 2014 2010 2011 2012 150.646 Ventas anuales CAMCAP 117.009 112.006 77.008 (M$) periodo 2010-2014

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Un hito importante realizado el 2014, fue la participación en la Estrategia Regional de Innovación de la Región de Valparaíso, donde producto de la destacada participación del presidente de la Cámara Aduanera y del Equipo Técnico de CAMCAP, se premió con ser el único representante del sector empresarial en la Pasantía del Gobierno Regional a España, visitando organismos y empresas en Valencia, Navarra, Barcelona y Madrid. Producto de esta pasantía, se firmaron seis convenios de mucha importancia para el desarrollo del Comercio Exterior, Logístico y Portuario de Chile: • Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación, Promoción y Estudios Comerciales de Valenciaport (FUNDACIÓN • VALENCIAPORT). • Confederación Empresarial Valenciana (CEV). Fundación Universidad-Empresa de la • Universitat de Valencia (ADEIT). Red de Institutos Tecnológicos de la Comunitat • Valenciana (REDIT). Consejo General de Agentes de Aduanas de • España. Consultora Alias Group, Allied to Grow Group. Posteriormente, y producto de uno de los convenios firmados Camcap desarrolló seminarios • internacionales entre el 10 y 15 de noviembre. • Exposición en San Antonio (ADUANASCOLSA) Exposición en Los Andes (ADUANASCorporación • Pro-Aconcagua) • Presentación en Buin (Proyecto Puerto Viluco) Presentaciones a EPV, EPSA, PTLA, MTT. Estas actividades lograron posicionar a la Cámara Aduanera y CAMCAP dentro del cluster logístico portuario, que fue priorizado como unos de los cuatro principales de la Estrategia Regional de Innovación. Por otro lado, se han firmado o están en proceso de firma, convenios con importantes entidades nacionales e internacionales como: • Centro de Formación Técnica de la Pontificia • Universidad Católica de Valparaíso. • Puerto de Barcelona (en proceso). • Universidad de Playa Ancha (en proceso). Organización Mundial de Ciudades y Plataformas Logísticas (en proceso).

Debido a nuestra inclusión en el cluster logísticoportuario, priorizado por la Estrategia Regional de Innovación, CAMCAP ha logrado acceder a nuevos sectores como marítimo-portuario y transportes, de la Región de Valparaíso y Metropolitana. Producto de esto, se rediseñó la oferta programática, destacando los siguientes servicios: 1Máster en Gestión Portuaria y Transporte Intermodal, Universidad Jesuita de Comillas y 2- Fundación Valenciaport (inicio agosto 2015). Diplomado Administración Ejecutiva del 3- Comercio Exterior. Diplomado Cadena Logística del Comercio 4- Exterior. Diplomado en Seguridad Privada Integral 5- (E-Learning). Diplomado en Gestión Estratégica de 6- Personas. Diplomado en Gestión de Políticas Públicas 7- (E-Learning). Diplomado en Gestión Integrada de Calidad y 8- Medio Ambiente (E-Learning). Técnica de Administración Comunicacional Aplicada al contexto de buenas prácticas 9- laborales. Técnica de Seguridad de Levante de Cargas en 10- la Operación de Grúas Puentes y Grúas Móviles. Uso de Microsoft Office Excel como 11- Herramienta Laboral. Curso Básico de Seguridad en Faenas 12- Portuarias. 13- Taller Operaciones del Comercio Exterior. 14- Excelencia en Atención a Clientes. 15- Técnicas para el Pedidor de Comercio Exterior. 16- Operación del Sistema Financiero NIIF. 17- Familiarización Mercancías Peligrosas I. 18- Herramientas para formar Auditores Internos Manipulación, Almacenamiento y Transporte de Sustancias Peligrosas. Otro tema destacado, fue la realización del Taller “Comunicación y Juego de Roles”, desarrollado en la Aduana Regional de Valparaíso (14, 21 y 28 octubre) y Aduana Metropolitana (20, 27 noviembre y 4 diciembre, producto de las gestiones que la Cámara Aduanera efectuó en las comisiones de trabajo en que participa activamente ante las citadas aduanas). En ellos, se trabajó la mejora de las coordinaciones y la interdependencia de las funciones de los Agentes de Aduanas y el Servicio Nacional de Aduanas. Participaron funcionarios de agencias de la Cámara Aduanera,

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Anagena y del Servicio Nacional de Aduanas. Durante el 2014, se realizó la renovación de Certificación ISO, donde CAMCAP cumplió todos los requerimientos de la Norma ISO 9001: 2008, permitiéndole continuar certificada hasta el 12 de noviembre de 2015. A futuro se espera que las OTEC sean acreditadas, al igual que hoy lo son las instituciones de educación superior. Por este motivo, esta certificación facilita el camino para cumplir con este eventual requisito.

pedagógica en Plataforma On Line y un avanzado diseño instruccional de material de aprendizaje, que estará en pleno funcionamiento a partir de marzo del 2015. Todo este esfuerzo es para mejorar la cobertura de nuestros servicios y atender a las Agencias de Aduanas y empresas, literalmente desde Arica a Punta Arenas.

Cabe destacar que en el mes septiembre, CAMCAP, estuvo de aniversario, conmemorando 5 años de su fundación, instancia que sirvió para desarrollar un evento que convocó alrededor de 100 personas, en una Charla relacionada con la CERTIFICACION DE ORIGEN, cuyo expositor fue el Sr. Hugo Baierlein, director de Sofofa.

A raíz de los convenios firmados en España, el Equipo Técnico de CAMCAP pudo participar en la presentación de dos importantes proyectos: 1Programa Formativo en Innovación para la Competitividad Logística de la Región de Valparaíso, Fondo de Innovación para la Competitividad (FIC) para el Gobierno Regional de Valparaíso, en Alianza con la Universidad de 2- Playa Ancha (UPLA). Análisis de la Demanda de Largo Plazo en Puertos Estatales de la Región de Valparaíso, para el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT), en alianza con la Fundación Valenciaport - España. Finalmente y también como consecuencia de la participación en la Estrategia Regional de Innovación de la Región de Valparaíso, el día 3 de septiembre de 2014, se constituye la Fundación CELP (Fundación para el Desarrollo del Comercio Exterior, Logístico y Portuario de Chile), cuya inscripción es la N°179099 y cuya personería jurídica se encuentra.

Otro hito fue el mejoramiento de la Imagen Corporativa de CAMCAP, como así mismo, de la página Web Corporativa y creación de perfiles en redes sociales como Facebook, Linkedin, Twitter, Youtube, Flickr, Pinterest, Issue y Slideshare. Paralelamente, se participó en un programa de radio, Twitter Café de Radio Valparaíso, difundiendo las actividades y la relevancia del sector logístico-portuario, específicamente de las Agencias de Aduanas, y participando además en algunos artículos en la prensa local. (Suplemento Mundo Marítimo - EL MERCURIO de VALPARAISO y aniversario de Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE).

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Además, en noviembre se comenzó el diseño de una nueva Plataforma Virtual Moodle, la que reemplazará a la actual Dokeos, lo que ampliará y mejorará la experiencia de la formación virtual de nuestros alumnos. En el mismo sentido, se diseñó un nuevo Modelo Pedagógico Virtual, una nueva propuesta

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HITOS DESTACADOS


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EstadĂ­sticas y Balance

CĂĄmara Aduanera de Chile


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CÁMARA ADUANERA DE CHILE A.G. BALANCE GENERAL AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014               

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