KORTVE RSION
INRE HAMNEN
PLANPROGRAM FÖR INRE HAMNEN I OSKARSHAMN En plan för att göra Inre hamnen till en naturlig och självklar del av staden och stadslivet
INRE HAMNEN kontakt & innehåll HAR DU SYNPUNKTER ELLER FUNDERINGAR? Det här är en kortversion av förslaget till plan program för Inre hamnen i Oskarshamn. Förslaget är en samrådshandling och under samrådstiden – 17
HAMNTORG MED SOLSIDA 4
december 2014 till och med 8 februari 2015 –
samlar vi in synpunkter. Vill du fördjupa dig ytterligare får du tillgång till hela för slaget på www.oskarshamn. com/inrehamnen. Har du synpunkter på planförslaget som du vill ska beaktas i det fortsatta planarbetet ska dessa ha kommit in till samhälls byggnadskontoret senast den 8 februari.
NYTT EVENTOMRÅDE 8
FÖRUTSÄTTNINGAR.........3
Synpunkter framförs skriftligen till: Samhällsbyggnadskontoret Planavdelningen Box 706 572 28 Oskarshamn
Så här planerar vi den stora stadsomvandlingen
MÖJLIGHETER................4-5 Nya mötesplatser, havsnära bostäder och bad mitt i stan
Eller via mejl: sbk@oskarshamn.se Vid frågor kontakta: Erik Hjertqvist mejl: erik.hjertqvist@ oskarshamn.se telefon: 0491-88 143
2
INNEHÅLL
PROGRAMFÖRSLAG......6-9 Förslaget för nya Inre hamnen
GRÖNA TAK 10
KLIMATSMART..................10
Stadsdel med kretsloppstänk
UTMANINGAR...................11 Tung trafik, farlig industri, kommande havshöjningar – Så hanterar vi riskerna
INRE HAMNEN förutsättningar TILLBAKABLICK • Döderhultsvik, som senare blev Oskarshamn, har sitt ursprung i det inre hamn området och kan ha varit handelsplats redan under 1500-talet. • Under 1700-talet etable rade sig fler handlare och hantverkare på orten och sjöfarten tilltog. • Kring år 1800 fortsatte expansionen med bland annat garverier och färgerier utmed Döderhultsbäcken. Brädholmen var en plats för upplag och hamnverksamhet. • Varvsrörelsen med skepps byggeri utvecklades till att bli den mest betydelsefulla industrin i Oskarshamn under perioden 1860-1960. • År 1917 startade Jungner verkens ackumulatorfabrik (numera Saft AB) på den norra stranden. Året efter byggdes Oskarshamns kopparverk på den södra stranden. År 1929 etablerade sig Bohmans fanérfabrik. • Med de nya fabrikerna förändrades stadsbilden. Det skapades nya landområden och nya kajer. • I slutet av 1900-talet och i början av 2000-talet utökades hamnen åt nordost. Under samma tid byggdes dagens Brädholmen och det skeppsliknande huset.
VI HAR EN PLAN
Det är en omfattande stadsomvandling på gång. Industrimark ska bli stadsmiljö, och inom området finns många aspekter att ta hänsyn till. Därför har vi gjort ett planprogram som håller ihop helheten. Planprogrammet är nu ute på samråd så att alla har möjlighet att lämna synpunkter innan det slås fast.
Hur den nya stadsdelen Inre hamnen ska utformas måste regleras i detaljplaner. Det blir ett arbete i etapper, med flera detaljplaner inom området. För att underlätta den process då detaljplanerna utformas har samhällsbyggnadsnämnden först gjort ett planprogram. Det är ett sätt att klargöra stora och viktiga förändringar och frågeställningar i ett tidigt ske de. Samtidigt skapas en samlad bild av hela området. Planprogrammet går ut på samråd för att berörda parter och allmänheten ska ges möj lighet att komma med synpunk ter. När planprogrammet är fastställt av kommunfullmäkti ge kan arbetet med detaljplaner börja. Detaljplanerna ska sedan ut på samråd och granskning innan de fastställs. Så blev det möjligt Det var flera händelser, som oberoende av varandra, öppnade upp för en föränd ring av området: diskussionen om färjelägets placering, att Bohmans fanérfabrik lade ner
Här är vi nu
Uppdrag
Programråd inkl samråd
Detaljplan
Samråd
Granskning Antagande
Laga kraft
Möjlighet att lämna synpunkter
verksamheten i Oskarshamn och att tågtrafiken återupptogs. Viljan att utnyttja området på ett nytt sätt ledde till att kom munen 2011 beslutade att ta ett helhetsgrepp. Från början sträckte sig området från Bohmans gamla fabriksområde i norr till färjeläget i söder. Planerna för färjeläget har efter det skjutits fram i tiden. Det planprogram som samhällsbyggnadskontoret nu har tagit fram stoppar därför vid järnvägsstationen i söder. Planförslaget har kommit till efter en process med arkitekt tävling och dialog med med borgarna. Tre arkitektkontor deltog i tävlingen där de tog fram
förslag till utformning av området. Arkitekterna träffade medborgare vid en workshop på Brädholmen, det gick att rösta på förslagen och den 27 september 2013 hölls en slut redovisning på Forum. Utvalda arkitektbyråer Styrgruppen för Inre hamnen valde ut Mandaworks/Adept med samarbetspartners för att utveckla den norra delen av området. Nyréns förslag har fått utgöra stommen för utformningen av Brädholmen, Badholmen och Skeppsbrokajen. Förslagen har utretts, gran skats, bearbetats och utvecklats till ett planprogram.
3
INRE HAMNEN möjligheter
IDÉSKISS. Vy sedd från badet in mot Hamntorget på Brädholmen. ILLUSTRATIONSBILD: NYRÉNS ARKITEKTKONTOR AB
FRAMTIDA UTSIKTER Ambitionerna för Inre hamnen är högt satta – det gäller miljöhänsyn, arkitektur, trafik och gatumiljö, bostäder till olika målgrupper och allmänna platser.
4
Den nya stadsdelen Inre ham nen gör det möjligt att skapa nya värden i Oskarshamn – för både invånare och besökare. Här finns olika typer av bostä der, platser för aktivitet och bad och ett rikt restaurangoch kaféliv. En spännande utveckling ligger framför oss när den största stadsomvandlingen
i modern tid i Oskarshamns kommun ska genomföras. Vyer mot vattnet Bebyggelsen i den nya stads delen är stadsmässig, med varierad och brokig arkitektur, oväntade små allmänna platser och spännande vyer mot vatt net. Från det nya resecentret vid Järnvägsstationen är den
IDÉSKISS. Parken i norra hamnen ligger som en avgränsning mellan bostäder och småindustri. ILLUSTRATIONSBILD: MANDAWORKS/ADEPT
ombyggda Skeppsbrokajen en inbjudande promenad till Brädholmen och stadskärnan. När resecentret knyts ihop med den nya stadsdelen försvinner känslan av avstånd till centrum. Behov av fler lägenheter Hela området ska utvecklas på ett klimatsmart sätt, med ener gisnåla byggnader, innovativa
energilösningar och ett genom gående kretsloppstänkande. Det behövs fler lägenheter i Oskarshamns stad. Även om invånarantalet inte skulle öka behövs det drygt 300 nya lägenheter inom de närmaste 15 åren. När Inre hamnen är fullt utbyggd bor cirka 1 000 personer här i olika typer av bostäder.
Området som ska bli en ny stadsdel.
5
INRE HAMNEN programförslag
STADSDEL MED RUM FÖR ALLA
Att förtäta staden är ett hållbart sätt att planera nya bostäder i Oskarshamn. I Inre hamnen finns redan mycket av infrastrukturen, vilket gör området resurssnålt att utveckla. Men stadsdelen är mer än bostäder – här finns parker, bad, torg, lekplatser och serveringar.
Att utveckla ett havsnära om råde, både för boende och för vistelse och aktivitet, är av stort värde för staden. Tät bebyggel se, variation och stadskänsla ska prägla den nya stadsdelen. Bostäder samsas med kontor, service, restauranger, kaféer och annat som hör stadsliv till. Variation och karaktär Små kvarter och småskalig fastighetsindelning med olika byggherrar och arkitekter ska ge området karaktär. Totalt ryms cirka 550 nya bostäder, varav hälften finns på Brädholmen och resten i den norra delen. I kvarteren blandas flerfamiljshus, stadsradhus och stadsvillor. Parkeringsplatser finns huvudsakligen längs Skeppsbron, i parkeringshus och i viss mån längs gränder och gator. På gåendes villkor Brädholmen präglas av stads känsla och rymmer tio kvarter.
6
IDÉSKISS. Föreslagen bebyggelse på Brädholmsdelen. I nordväst finns ett kvarter som tillåts sticka ut kraftigt i både karaktär och skala. Detta ligger på Skeppsbron och kan bli upp mot tio våningar högt. De tre nedersta våningarna är i huvudsak parkeringsgarage och över finns bostäder. Gestaltningen ska vara uttrycksfull och gärna i trä. ILLUSTRATIONSBILD: NYRÉNS ARKITEKTKONTOR AB
Ett av kvarteren, på andra sidan den flyttade Skeppsbroleden, tillåts sticka ut i höjd. Byggna den kan vara tio våningar. Längs utvalda stråk på Bräd holmen är bottenplanen vikta för småskalig handel och ställ en för fika eller mat. Biltrafiken är mycket begränsad, det är de gåendes villkor som styr.
Vid Hamntorget, med fri utsikt ut mot havet, finns en större byggnad som drar folk. Det kan vara ett museum eller ett hotell med restaurang och uteservering. På Brädholmen kan kvarters linjerna fortsätta ut i vattnet i form av bryggor där det ligger flytande byggnader. 444
7
INRE HAMNEN programförslag
IDÉSKISS. Förslaget för norra delen av Inre hamnen, sett från söder. ILLUSTRATIONSBILD: MANDAWORKS/ADEPT
I norra hamnen är skalan större. Här finns redan stora industri byggnader och platsen tål större och högre kvarter. Några befintliga fastigheter ska bevaras. Bygghöjden trap pas successivt ner mot kajen, och även mot den park som de lar av det norra området. På så sätt tas utsikten tillvara, samti digt som skuggningen minskas där människor ska vistas. Eventområde Parken är det nya eventom rådet, där till exempel Latitud 57 och Hamnfestivalen kan hållas. Den börjar uppe vid Jungnergatan och vidgar sig neråt och omfattar i nederkant hela den norra kajen. På par
8
IDÉSKISS. Planvy för norra delen av Inre hamnen. Den gröna ytan är det nya park- och eventområdet. ILLUSTRATIONSBILD: MANDAWORKS/ADEPT
kens östra sida, mot Saft AB, tillåts av säkerhetsskäl endast småindustri.
På Brädholmen är Hamntorget mötesplatsen. Här finns också badet, med solterrasser och
bryggor. En sandstrand planeras på Badholmen, vänd in mot torget. På vintern kan torget få en isbana. Inom den nya stadsdelen ryms många olika aktivitetsytor, till exempel streetbasketplan, skateboardanläggning, grusplan för boule och minst två allmän na lekplatser. Hela kajsträckan är tillgänglig för alla, och utgör den centrala delen av strandpromenaden mellan Gunnarsö och Havslätt. Strandpromenaden fortsätter norrut via parken. Minskad trafik Skeppsbron blir en lågfarts gata med trädplanteringar, gatuparkeringar och trängre
IDÉSKISSER. Hamntorget med Badholmen i bakgrunden. Till höger: Planvy för Brädholmen och Skeppsbron. ILLUSTRATIONER: NYRÉNS ARKITEKTKONTOR AB
försvinner och att övrig trafik minskar. Det sänker bullerni vån och ger en säkrare trafik miljö. Samtidigt undanröjs den barriäreffekt gatan har idag. Genom att låta stråken från centrum, framför allt Hamnga tan och Besvärsgatan, förlängas ut i den nya stadsdelen kopplas staden samman.
P
2
2
P
7
Gatusektion 1
2
0,9
2,6
2,6
3,5
3,5
ca 2-3,5
tot: ca 21,1-22,6 m
IDÉSKISS. Förslaget till utformning av Skeppsbron. Gatan ska tajtas till och få karaktär av lågfartsgata för att minska genomfartstrafiken och sänka hastigheten. ILLUSTRATION: NYRÉNS ARKITEKTKONTOR AB
sektioner. Gatan får en något ändrad sträckning där den följer
järnvägsspåret. Förändringen innebär att den tunga trafiken
Transportväg blir kvar Norra Strandgatan fortsätter att vara en avgörande transportväg till och från verksamheterna i norra hamnen. Gatan görs mer stadsmässig, likt Skeppsbron, vilket innebär sänkt hastig het. Gatan flyttas också något närmare kajen för att skapa det säkerhetsavstånd som krävs
till bostäderna. Järnvägsspåret markeras med pollare på båda sidorna. Skeppsbrokajen blir ett fint gångstråk med träd, plantering ar och ytor för aktiviteter. Mellan kajen och Badholmen byggs en bro. Intill den får sta dens gästhamn en ny placering med ett hundratal båtplatser. På kajen byggs nya service byggnader, som även kan användas av husbilsgäster. Husbilarna får en mindre upp ställningsplats intill gästham nen. Ytan kan användas som vanlig parkering när det inte är säsong. Flytten av gästham nen ger plats åt ett 80-tal fasta båtplatser för uthyrning vid Brädholmen.
9
INRE HAMNEN klimatsmart Principskiss ”Det hållbara kvarteret”.
ILLUSTRATIONSBILD: NYRÉNS ARKITEKTKONTOR AB
Genomförs i etapper Inre hamnen kräver en genomtänkt planering för att området ska utvecklas på ett bra sätt.
GRÖN MILJÖ
Klimatsmart tänkande och innovativa energilösningar ska prägla den nya stadsdelen. Området kan bli en demosite för allmänheten och särskilt intresserade. Under byggprocessen väljs ma terial med hänsyn till miljö och hållbarhet, samt energieffektiva lösningar och lokal produktion av förnyelsebar el. I den nya stadsdelen minimeras avfallet både under byggtiden och i det vardagliga livet. Målet är att stadsdelen ska vara en platt form för spridning av tekniker och kunskaper kring framtidens energilösningar. Odla på taken Hur takytorna används får stor betydelse. De kan kläs med solpaneler eller göras till bio toptak. Takterrasser där boende kan odla är också ett alternativ. Även fasader kan användas för
10
energiproduktion eller täckas av växter som vildvin och mur gröna. Växtlighet på tak och väggar och frodiga innergårdar bidrar både till en renare miljö och till en vacker omgivning. Nyttoväxter, som bärbuskar och fruktträd, är ett bra inslag bland bostäderna. När miljön utformas har gång- och cykelvägar hög prioritet. Det ska vara lätt att ta sig till skola, kollektivtrafik och andra viktiga platser. Det ska finnas gott om parke ringsplatser för cyklar – minst 200 på Brädholmen och 50 på norra sidan. Utöver dessa är det cykelparkering till varje lägenhet.
En hållbar hantering av dag vatten är viktigt. I första hand ska dagvattnet tas om hand på plats genom till exempel infil tration på bostadsgårdar eller med hjälp av de gröna taken. I norra hamnen används en yta i översta delen av parken för att ta hand om dagvatten. Så mycket som möjligt av föroreningarna ska vara borta då vattnet når Östersjön. Certifiering Certifiering av byggnader, att använda grönytefaktor för att styra andelen grön yta och att göra energiberäkningar i pla neringsskedet är metoder som hjälper till att nå målen.
Troligen handlar det om tiotals år innan sista etappen är färdig, men det är viktigt att en viss mängd bebyggelse och publika ytor blir färdiga i tidigt skede. Första etappen planeras rymma två områden: Brädholmen och Skepps brokajen, med fokus på Hamntorget och bebyggelse runt det. I norra delen prioriteras att skapa strandpromenadens sträckning mot Kolberga för att på så vis öppna upp Bohmans-området, samt att se över gatumiljön för att skapa förutsättningar för bostäder. 1-1,5 miljarder Investeringarna i Inre ham nen förväntas hamna på runt 1-1,5 miljarder kronor. De största investeringarna står fastighetsexploatörerna för. Kommunens kostnad uppskattas till 200-300 miljoner kronor. Kommunens del blir stor i början då det handlar om att göra i ordning publika ytor och stå för infrastruktur.
INRE HAMNEN utmaningar
RISKER OCH HÄNSYN Det är många olika saker att ta hänsyn till. Allt ifrån konkreta risker till framtida klimatförändringar.
1
Anpassning till befintlig stad Vägar, teknisk försörj ning, stråk och rörelsemönster är satta. Inre hamnen har en väl etablerad roll i både Oskars hamn och i invånarnas mentala bild av staden. Planeringen av Inre hamnen måste hantera att området inte är en isolerad plats – det är utmaningen.
2
Godstransporter och industri På Norra Strandgatan transporteras gods på lastbilar till verksamheter i norra hamn området. Flera verksamheter hanterar farligt gods. En studie har visat att det är transporter av klass 3 (brandfarlig vätska) som utgör störst risk. Cirka 320 sådana transporter passerar gatan per år. Här planeras säkerhetsåtgärder som sänkt hastighet och säkerhetsavstånd. Närmsta granne till planområ det, Saft AB, tillverkar batte rier. Här krävs också säkerhets avstånd. Järnvägen används för transporter till Oskarshamns hamn. Kring järnvägen skapas säkerhetsavstånd och spåret
märks ut. Utmaningen är att se till att hamn- och industriverk samhet kan fortsätta utvecklas och växa samtidigt som miljön i den nya stadsdelen blir säker och behaglig.
3
Lång byggtid Den nya stadsdelen är stor och det kommer tro ligen ta tiotals år innan området är färdigt. Utmaningen är att se till att området kan fungera och vara attraktivt under tiden det utvecklas.
4
Komplettera stadskärnan Inre hamnen ska växa ihop med staden, men utan att konkurrera med centrum. Centrum ska fortsätta vara det självklara valet för shopping upplevelser medan den nya stadsdelen ska erbjuda andra kvaliteter. Utmaningen är att ändra beteendemönster och va nor så att delarna smälter ihop.
5
Framtida klimat Höjd havsnivå, värme böljor och skyfall är några av konsekvenserna av ett förändrat klimat. Närheten till
havet är en av Inre hamnens styrkor men också en risk som bebyggelsen måste vara utfor mad för att klara. Utmaningen är att bygga Inre hamnen för att tåla extrema vattennivåer.
6
Vårda historiska spår Den känsligaste kultur miljön inom området är Skeppsbron och Badholmen. Här har de kulturhistoriska rekommendationerna fått prägla planprogrammet. Inre hamnen är ursprunget till dagens hamn. Utskeppningen av skogs produkter har skapat staden och varvstraditionen är stark. Utmaningen är att utveckling en av Inre hamnen anpassas efter – och stärker – de kultur historiska spår som finns.
7
Gamla miljösynder Det finns föroreningar i marken på vissa delar av området. I huvudsak rör det sig om fyllnadsmassor som är förorenade av tidigare verksam heter inom området eller där omkring. I samband med de taljplanering och exploatering bör mer detaljerade undersök ningar göras. Det finns också flera utlopp för dagvatten som inte renas i dag. Hamnbassäng en ska saneras 2015-2017 och
det är viktigt att inte fortsätta förorena vattnet. En förflyttning av dagvattenkulverten, som mynnar ut vid de planerade badplatserna, kräver fortsatt utredning. Utmaningen är att hantera gamla miljösynder och se till att inga miljöproblem tillkommer.
8
Hantering av färjetrafiken För att Skeppsbrokajen ska kunna förändras behöver den frigöras från nuvarande användning. En utredning har visat att trafik och uppställning som hör till Gotlandsfärjan kan lösas med en ny väg längs med järnvägsstationens östra sida. Här blir det även uppställnings ytor för trailers. Ölandsfärjan kan få en ny kajplats utanför Verkstad 14. På det sättet samlas färjeverksamheten, samtidigt som trafiksituationen blir säkrare.
9
Ekologiska värden Det är få naturvärden inom programområdet. På land är floran artfattig. Till havs har den ursprungliga artrike domen tagit stor skada. Att genomföra projektet skulle öka de ekologiska värdena genom att det skapas mer grönytor.
11
Underlag till kortversion: Program till detaljplan för Inre hamnen i Oskarshamn, upprättat 2014 på Samhällsbyggnadskontoret, Oskarshamns kommun. PRODUKTION: Text&Layout: Burbus AB, Oskarshamn 2014. Idéskiss på omslaget: Nyréns Arkitektkontor AB
A