Мнение эксперта
www.cyprusrussianbusiness.com
является более гибкое регулирование, поэтому правовую связь человека с государством предпочитают определять по менее формальным критериям, чем гражданство. Для установления этой связи «по существу» прибегают к понятию «резидентства». При этом очень важно различать понятия «резидент» для целей налогового контроля и для целей валютного контроля. Надлежащая юрисдикция государства в полной мере распространяется на физических лиц только при наличии двух основополагающих критериев: во-первых, устойчивой правовой связи между этим лицом и государством, в котором данное лицо преимущественно проживает; во-вторых, это критерий территориальности, устанавливающий правовую связь между приносящей доход лицу деятельностью и соответствующей территорией. Поэтому, например, понятие «налоговый резидент» устанавливает с учетом первого критерия налоговые обязательства лица в независимости от места происхождения его доходов, но в силу второго критерия территориальности лицо обязано уплачивать налоги только на доходы от источников, находящихся на территории государства. В США, например, в основу налоговой/ валютной ответственности физических лиц положен только критерий гражданства. Но в большинстве государств мира в данном случае большее значение имеет не формальная правовая связь, а фактическое постоянное местопребывание физического лица, т.е. резидентство (типичный минимальный период пребывания в государстве – 183 дней в году). В России этот критерий установлен в ч.2 ст. 207 Налогового кодекса РФ. Таким образом, быть гражданином России не всегда означает одновременно быть российским резидентом, что влечет важные налоговые последствия, а именно: ограниченную налоговую ответственность – такие граждане обязаны уплачивать налоги с доходов только от источников в России. Таким образом, понятие «налогоплательщик» шире, чем понятие «налоговый резидент». Как и в случае с налоговым резидентством, валютное резидентство также предполагает полную ответственность соответствующих субъектов. Согласно ст. 1 ФЗ от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулиро-
на
14%
увеличилось количество российских туристов в январе 2013 года
Очень важно различать понятия «резидент» для целей налогового контроля и для целей валютного контроля. вании и валютном контроле» резидентами считаются только те граждане Российской Федерации, которые постоянно проживают в России, а граждане Российской Федерации, которые постоянно проживают в иностранном государстве не менее одного года, в том числе имеющие выданный уполномоченным государственным органом соответствующего иностранного государства вид на жительство, либо временно пребывающие в иностранном государстве не менее одного года на основании рабочей визы или учебной визы со сроком действия не менее одного года или на основании совокупности таких виз с общим сроком действия не менее одного года, не признаются резидентами в целях валютного контроля. Таким образом, понятие «резидент» для целей налогового контроля отличается от понятия «резидента» для целей валютного контроля. Закон связывает резидентство для физических лиц в целях налогового контроля с критерием минимального физического присутствия на территории государства более 183 дней в году. Резидентство же в целях валютного контроля определяется видом на жительство – т.е. постоянным пребыванием в стране. При этом, на наш взгляд, резиденства не возникает у граждан, которые осуществляют разовые посещения родины в течение срока действия их зарубежного вида на жительство. Из этого следует, что не все граждане России автоматически становятся ее валютными резидентами, а значит, подлежат контролю со стороны российских уполномоченных органов при проведении валютных операций.
Практические вопросы, связанные с Кипром Исходя из новой редакции ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, рассмотрим некоторые практические вопросы, возникающие с ее введением в действие.
на
52,4%
уменьшилось количество туристов из Германии в январе 2013 года
Мы отвечаем на вопросы: Является ли зарплата, полученная зарубежным временным резидентом, находящимся на Кипре на основании рабочей визы, незаконной валютной операцией? Должны ли россияне, получающие зарплату на Кипре, открывать для ее получения счета в российских банках? Как скажется это законодательное изменение на россиянах-супругах граждан Кипра? Как повлияет это законодательное нововведение на лиц с двойным гражданством (России и Кипра)?
ЦИФРЫ Successful Business
19