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Índice

No. 1897 • 10 de marzo de 2013

44

77 60

Portada: Comunicación Social del PRI

PRESIDENCIA

6

La gloria… y el poder /Jesusa Cervantes

10 13

En el ADN priista, la fascinación monárquica /Arturo Rodríguez García Inmunidad que se resquebraja /Jorge Carrasco Araizaga y J. Jesús Esquivel

TELECOMUNICACIONES

18

La reforma en telecomunicaciones, prueba de fuego /Jenaro Villamil

LA GUERRA ANTINARCO

22

El periodismo acosado /Juan Alberto Cedillo Caso Regina: Sin avances, sin explicaciones, sin credibilidad… /Jorge Carrasco Araizaga

CISA / Comunicación e Información, SA de CV CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN: Presidente, Julio Scherer García; Vicepresidente, Vicente Leñero; Tesorero, Enrique Maza

semanario de información y análisis DIRECTOR: Rafael Rodríguez Castañeda SUBDIRECTOR DE INFORMACIÓN: Salvador Corro SUBDIRECTORA DE COMERCIALIZACIÓN: María Scherer Ibarra SUBDIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN: Humberto Herrero SUBDIRECTOR DE FINANZAS: Alejandro Rivera ASISTENTE DE LA DIRECCIÓN: María de los Ángeles Morales; ayudante, Luis Ángel Cruz ASISTENTE DE LA SUBDIRECCIÓN DE INFORMACIÓN: Graciela Zepeda COORDINADORA DE FINANZAS DE REDACCIÓN: Beatriz González EDICIÓN Y CORRECCIÓN: Alejandro Pérez, coordinador; Cuauhtémoc Arista, Tomás Domínguez, Sergio Loya, Enrique de Jesús Martínez, Hugo Martínez REPORTEROS: Carlos Acosta, Jorge Carrasco, Jesusa Cervantes, Patricia Dávila, Gloria Leticia Díaz, Álvaro Delgado, José Gil Olmos, Santiago Igartúa, Arturo Rodríguez, Marcela Turati, Rodrigo Vera, Rosalia Vergara, Jenaro Villamil CORRESPONSALES: Campeche, Rosa Santana; Colima: Pedro Zamora; Chiapas, Isaín Mandujano; Guanajuato: Verónica Es pi nosa; Guerrero, Ezequiel Flores Contreras; Jalisco, Fe li pe Co bián; Michoacán, Francisco Castellanos; Nuevo León, Luciano Campos; Oaxaca, Pedro Matías; Tabasco, Armando Guzmán; Tamaulipas, Ma. Gabriela Hernández

Desaparecidos: las listas caóticas /Marcela Turati

ANÁLISIS

Otra vez, el presidente omnímodo /Jenaro Villamil

16

25

28

36 37 38 39 41 42

Presidencia “putinizada” /Denise Dresser Pérdida /Naranjo Autodefensa y política /Javier Sicilia La vía del sometimiento /Jesús Cantú Fuegos de artificio /John M. Ackerman La perspectiva energética /Olga Pellicer

INTERNACIONAL

44 47

VENEZUELA: El chavismo sin Chávez /Elsa Cecilia Piña y Andrés Cañizález Un vacío que llenará Brasil… o México /Rafael Croda

50 EL VATICANO: El calvario del próximo Papa /Anne Marie Mergier

INTERNACIONAL: Homero Campa, coordinador; Corresponsales: Madrid: Alejandro Gutiérrez; París: Anne Marie Mergier; Washington: J. Jesús Esquivel CULTURA: Armando Ponce, editor; Judith Amador Tello, Javier Betancourt, Blanca González Rosas, Estela Leñero Franco, Isabel Leñero, Rosario Manzanos, Samuel Máynez Champion, Jorge Munguía Espitia, José Emilio Pacheco, Alberto Paredes, Niza Rivera Medina, Raquel Tibol, Florence Toussaint, Rafael Vargas, Columba Vértiz de la Fuente; cultura@proceso.com.mx ESPECTÁCULOS: Roberto Ponce, coordinador. espectaculos@proceso.com.mx DEPORTES: Raúl Ochoa, Beatriz Pereyra FOTOGRAFÍA: Marco Antonio Cruz, Coordinador; Fotógrafos: Germán Canseco, Miguel Dimayuga, Benjamín Flores, Octavio Gómez, Eduardo Miranda; ; asistente, Aurora Trejo; auxiliar, Violeta Melo AUXILIAR DE REDACCIÓN: Ángel Sánchez AYUDANTE DE REDACCIÓN: Damián Vega ANÁLISIS: Colaboradores: John Ackerman, Ariel Dorfman, Sabina Berman, Jesús Cantú,Denise Dresser, Marta Lamas, Rafael Segovia, Javier Sicilia, Enrique Semo, Ernesto Villanueva, Jorge Volpi; cartonistas: Gallut, Helguera, Hernández, Naranjo, Rocha CENTRO DE DOCUMENTACIÓN: Rogelio Flores, coordinador; Juan Carlos Baltazar, Lidia García, Leoncio Rosales CORRECCIÓN TIPOGRÁFICA: Jorge González Ramírez, coordinador; Serafín Díaz, Sergio Daniel González, Patricia Posadas DISEÑO: Alejandro Valdés Kuri, coordinador; Fernando Cisneros Larios, Antonio Fouilloux Dávila, Manuel Fouilloux Anaya y Juan Ricardo Robles de Haro COMERCIALIZACIÓN PUBLICIDAD: Ana María Cortés, administradora de ventas; Eva Ángeles, Rubén Báez ejecutivos de cuenta. Tel. 5636-2077 / 2091 / 2062 VENTAS y MERCADOTECNIA: Margarita Carreón, gerente Tel. 56 36 20 63. Lucero García, Norma Velázquez. Circulación: Mauricio Ramírez, Gisela Mares. Tel. 5636-2064. Pascual Acuña, Fernando


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6 18 Televisión: El mundo al revés de la Sociedad Interamericana de Prensa /Florence Toussaint

ENSAYO

54

A quién le pertenece el pasado… /Jorge Sánchez Cordero

CULTURA

60 64

En un edificio insólito de la Doctores, el quinto Faro cultural /Judith Amador Tello y Armando Ponce Estro Armónico /Samuel Máynez Champion Páginas de crítica

Libros: Rebelde insumiso /Jorge Munguía Espitia

ESPECTÁCULOS

71

Bernal como clérigo pederasta en Obediencia perfecta /Columba Vértiz de la Fuente

DEPORTES

74

Fraude orquestado desde la Conade /Beatriz Pereyra

77

Rosalío, el cacique de las pesas /Beatriz Pereyra

Música: Alvin Lee, la leyenda viviente del rock /Federico Álvarez del Toro

80

Palabra de Lector

Teatro: ¿Teatro en pantalla? /Estela Leñero Franco

82

Mono Sapiens /Loa al Prócer /Helguera y Hernández

Arte: Pintura emergente en La Esmeralda /Blanca González Rosas

Cine: El Fausto de Sokurov /Javier Betancourt

Polo, Andrés Velázquez. Suscripciones: Cristina Sandoval Tel. 5636-2080 y 01 800 202 49 98. Delfina Cervantes, Ulises de León. ATENCIÓN A SUSCRIPTORES (Reparto): Lenin Reyes Tel. 5636-2065. Jonathan García. ADMINISTRACIÓN. RECURSOS HUMANOS: Luz María Pineda, coordinadora

agencia de fotografía EDITOR: Marco Antonio Cruz; Dirección: www.procesofoto.com.mx Correo electrónico:rednacional@procesofoto.com.mx; Ventas y contrataciones: 5636-2016 y 56362017

TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN: Fernando Rodríguez, jefe; Marlon Mejía, subjefe; Eduardo Alfaro, Betzabé Estrada, Javier Venegas ALMACÉN y PROVEEDURÍA: Mercedes Guerra, coordinadora; Rogelio Valdivia MANTENIMIENTO: Miguel Olvera, Victor Ramírez FINANZAS. CONTABILIDAD: María Concepción Alvarado, Rosa Ma. García, Edgar Hernández, Raquel Trejo Tapia

EDITOR: Alejandro Caballero; Correo electrónico: acaballero@proceso.com.mx; Armando Gutiérrez, Juan Pablo Proal y Alejandro Saldívar, coeditores; Tel. 5636-2010 RESPONSABLE TECNOLÓGICO: Ernesto García Parra; Saúl Díaz Valadéz, desarrollador,Tel. 5636-2106 Siguenos en: @revistaproceso facebook.com/revistaproceso

COBRANZAS: Sandra Changpo, jefa; Raúl Cruz OFICINAS GENERALES: Redacción: Fresas 13; Administración: Fresas 7, Col. del Valle, 03100 México, DF

COORDINADOR: Alejandro Caballero; procesoradio@proceso.com.mx; Tel. 5636-2010

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FAX: 5636-2019, Dirección; 5636-2055, Subdirección de Información; 5636-2086, 5636-2028, Redacción. AÑO 36, No. 1897, 10 DE MARZO DE 2013 IMPRESIÓN: Quad Graphics. Democracias No.116, Col. San Miguel Amantla, Azcapotzalco, C.P. 02700. México, DF DISTRIBUCIÓN: Voceadores DF y Zona Metropolitana: Comunicación Telefónica en Línea, SA de CV. Tel. 5535-0732. Voceadores Puebla, Pue.: Jorge López Morán; Tel. 467-4880. Resto de la República y Locales Cerrados: Publicaciones Citem, SA de CV. Tel. 5366-0000.

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Xinhua / Presidencia de MĂŠxico

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P RES I DE N C IA

La gloria... y el

poder

Dos hechos que no están desvinculados entre sí parecen dar la pauta de lo que será de ahora en adelante el ejercicio del Poder Ejecutivo en México: la fulminante detención de Elba Esther Gordillo y los cambios en los estatutos del PRI, que incluyen en sus órganos directivos al presidente de la República, recuerdan la época del poder absoluto ejercido desde Los Pinos. Mandatario nacional y ahora dirigente partidista, Enrique Peña Nieto disfrutó visiblemente el estruendoso aplauso de las huestes priistas que concurrieron a la XXI Asamblea Nacional y seguramente está convencido de que podrá sacar adelante las reformas que se proponga, con todos sus recursos, políticos o judiciales. Como él mismo lo reconoce, es un pragmático al que sólo le importan los resultados.

C

JESUSA CERVANTES

on la detención de Elba Esther Gordillo, Enrique Peña Nieto intimidó y aterrorizó a sus correligionarios, quienes se sometieron entregándole las riendas del PRI; diluyeron el “nacionalismo revolucionario” para abrazar el “pragmatismo” como ideología y borraron de su Programa de Acción cualquier referencia al IVA y a los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución, que establecen el dominio de la nación sobre el petróleo, señalan militantes de ese partido y analistas políticos. Cinco días después de que Gordillo fuera encarcelada el PRI modificó sus documentos básicos y formalizó la inclusión

del presidente de la república en sus principales órganos de decisión, institucionalizando así una de las facultades metaconstitucionales que los Ejecutivos federales priistas ejercieron de manera ininterrumpida 70 años. Algunos integrantes de la dirigencia nacional del PRI dicen con desenfado: “¿Y por qué negarlo?, ¿por qué negar su peso en el partido?” No es cinismo, afirman, es institucionalizar lo que Jorge Carpizo llamó las facultades metaconstitucionales del presidente. Es un tema que no genera poder absoluto ni una “presidencia imperial”, defiende en entrevista Samuel Aguilar Vargas, secretario priista de Acción Electoral. Si bien José Antonio Crespo niega que la maniobra implique el regreso de la “presidencia imperial” o que Peña Nieto ten-

ga hoy “el poder absoluto”, acepta que se merma la democracia interna del PRI. No obstante, el analista, catedrático y estudioso del sistema político mexicano aclara que “así les gusta: regresar a la gobernabilidad vertical porque les es más funcional y les permite estar unidos para... mantenerse en el poder”. En entrevista con Proceso, asegura que los priistas asumen una posición pragmática porque en los 12 años de oposición les costó trabajo tomar decisiones, así como elegir a sus dirigentes y a sus candidatos, lo que se tradujo en un debilitamiento de dicho partido. “La decisión de incluir al presidente en los órganos directivos del PRI implica regresar a la forma de gobernabilidad que han tenido desde que nacieron; es una go1897 / 10 DE MARZO DE 2013

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Miguel Dimayuga

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do, es probable que cuente con la mayoría de las bancadas priistas”, comenta.

Politburó mexicano

Eduardo Miranda

Aguilar Vargas, duranguense que hoy tiene la responsabilidad de que el PRI triunfe en 14 estados en las elecciones del próximo 7 de julio, defiende el derecho de Peña Nieto a formar parte de los principales órganos de dirección del PRI y a participar en las decisiones importantes. El 3 de marzo, a 84 años del surgimiento del PRI, la XXI Asamblea Nacional de ese partido incluyó al “presidente de los Estados Unidos Mexicanos, de filiación priista”, en el Consejo Político Nacional y en la Comisión Política Permanente (CPP). Ésta es la encargada de aprobar las candidaturas a Aguilar Vargas. A borrar tabúes puestos de elección popular. En el artículo 78 de los Estatutos del PRI bernabilidad vertical, muy poco democrá- se enlista a quienes forman parte de esta tica, que pone las principales decisiones CPP y en el 78 bis, las atribuciones de dicha en el presidente de la república como lí- comisión. Entre ellas, por ejemplo, “analider nato del partido, como árbitro supre- zar la situación política, económica y social del país y fijar la posición del partimo, como eje central del partido. “Al hacerlo, los priistas renuncian a do y recomendar acciones conducentes” o cualquier esquema de autonomía del par- formular recomendaciones sobre la agentido frente al Ejecutivo y de democracia in- da legislativa. Una más: Proponer políticas terna, pero que les es más funcional y más públicas. Otra, “dictar resoluciones para el práctico para lo que al PRI le interesa: Man- cumplimiento de los documentos básicos”. Se le dice al integrante del CEN del PRI tener la unidad y disciplina que se traduce que esto parece la creación de un “politen regresar y estar en el poder”. Desde su perspectiva, la eliminación buró” como el del Partido Comunista de la de las referencias al IVA o la posibilidad Unión Soviética, que controló la dirección de abrir aún más el sector energético a la partidista y los órganos de gobierno. “¡Claro que no! Lo que decimos es que iniciativa privada, en este caso el petróleo, sólo evidencia el regreso de la tecnocracia lo que mucho tiempo fue una función metaconstitucional hoy la estamos institucioa la dirección del partido. “¿Cuál tecnocracia? Pues la de Carlos nalizando de cara a la nueva realidad. ¿Por Salinas, la de Ernesto Zedillo, de Pedro Aspe qué tenemos que esconder la militancia del con su pupilo Luis Videgaray. ¡Claro que es presidente o que él esconda su propia miliel regreso de la tecnocracia al PRI! Regresa a tancia, o su participación y su peso real en la dirección del partido, se refleja en sus do- el partido? ¿Por qué no puede estar el presicumentos básicos y se va a reflejar en el tipo dente de la república?, ¿cuál es el problema?” Aguilar retoma lo dicho por Jorge Carde reformas que va a proponer Peña Nieto y que, con la disciplina que está consiguien- pizo, que dichas funciones se dan porque: “Es el jefe del partido predominante por el debilitamiento del Poder Legislativo, ya que los legisladores saben que si se oponen al presidente el éxito es casi nulo y se frustra su carrera política, y porque tiene fuerte influencia sobre los medios. “En la primera etapa del PRI tuvimos un sistema político presidencial. Lo seguimos teniendo desde el punto de vista del régimen político... y como Carpizo lo señalaba, el presidente tenía funciones metaconstitucionales; una de esas funciones era ser el verdadero jefe del partido... Luego, al perder la Presidencia, otros poderes llenaron ese Crespo. Gobernabilidad vertical vacío: Los gobernadores. Ahora

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estamos incluyendo de manera institucional lo que es real. ¿Para qué esconderlo?” Sostiene que “con la Constitución en la mano” no tienen por qué negarle sus derechos políticos para que diga y participe en el partido donde milita. Con este razonamiento pretende echar abajo la posible impugnación que anunció el PRD que hará ante el IFE a los Estatutos del PRI, según anunció Alejandro Encinas. –Al participar la figura presidencial en las decisiones de PRI haría inequitativos los proceso electorales –se le comenta. –Quien diga eso está mal. Eso es infantilismo político, como decía Lenin. Mantener esa posición es negar las democracias europeas que tienen un sistema parlamentario y donde el líder del partido es el primer ministro ¡y nadie cuestiona eso! “Estamos en una situación en que muchos tabúes los tenemos que ir borrando. Lo que tenemos que asumir es que en una democracia si existe transparencia, si existe rendición de cuentas, no hay por qué cerrar los ojos ante una realidad y reconocimiento de los derechos políticos de cualquier ciudadano, aunque sea el presidente de la república”. –En una democracia donde haya transparencia y rendición de cuentas... aquí no la hay a plenitud. –Eso es lo que dice usted. –No lo digo yo, son los hechos; se oculta información. –Hay mecanismos institucionales y jurídicos para que se dé la transparencia; hay instituciones que nos hemos dado. ¿Que faltan cosas? Sí. ¿Que falta calidad? Sí. Podemos decir que hay una democracia de baja calidad y eso porque hay 54 millones de pobres, desigualdad, regiones donde funcionan los poderes fácticos como el crimen organizado. –¿Peña Nieto tendrá un poder absoluto, decidirá en el partido y decidirá en la Presidencia y en el Legislativo? –¡No! El reto será en cuáles temas de la comisión va a estar. Hay muchos de trámite... –Pero un presidente de la república gobierna para todos los ciudadanos, no sólo para los de su partido. –Eso se puede decir, pero entonces para qué registramos una plataforma política. Ése es el papel de la oposición: Seguir luchando para tener el poder y lo hace con una plataforma política que registra... La plataforma es su carta de navegación y siempre habrá disidentes. Sobre este último punto Pedro José Peñaloza, doctor en ciencias penales y política criminal y quien recientemente publicó una edición aumentada de su libro México a la deriva, cuestiona a Peña Nieto. Además de acusarlo de contar con una “supina ignorancia cultural”, señala que registró ante el IFE una plataforma electoral en donde sostiene que “adoptará un


Eduardo Miranda

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Gordillo Morales. Destronada

enfoque integral multidimensional e interinstitucional donde todas las políticas públicas contribuyan a modificar las situaciones que generan inseguridad, violencia e impunidad”. Luego describe cómo es que el gobierno está haciendo lo contrario por lo que “no habrá la transversalidad anunciada por Peña”.

Simplemente un pragmático En su libro Peñaloza sostiene que con los cambios en la administración pública “se dibuja de cuerpo entero la verdadera vocación verticalista del gobierno priista”. Añade: “Se proyectan las intenciones del grupo dominante para contar con una dependencia que se avoque a centralizar y dosificar las medidas represivas y de intimidación social... a partir de este diseño institucional, México ingresa a los gobiernos de excepción que concentran el poder político y el monopolio de la represión. No hay experiencias internacionales en regímenes democráticos donde se aplique este modelo”. Crespo se refiere por su parte al “golpe de mano” de Peña Nieto contra Elba Esther Gordillo y su efecto en los priistas: Aterrorizarlos para que no cuestionen sus decisiones como presidente. “Tiene ese efecto. Por un lado le da fuerza y respetabilidad, lo que para los priistas es muy importante. Ellos respetan a quien toma esas decisiones y por eso es más fá-

cil que se plieguen después a apoyarlo. Por otro lado les despierta temor el confrontarse con un presidente que esté dispuesto a usar esos instrumentos judiciales. Lo que hizo con Gordillo es una combinación de cosas. Los priistas dicen: ‘Nos conviene tener un presidente fuerte porque por una lado eso nos garantiza el poder’. Y para ellos lo más importante, más allá de ideología o principios, es tener el poder, lo que implica tener el presupuesto y cargos en la administración pública federal. Y el PRI hizo modificaciones en la XXI Asamblea. En el punto 299 del Programa de Acción se establecía que “el PRI se pronuncia por mantener la rectoría del Estado (en la materia de energía) conforme a los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución”. Ahora dichos documentos establecen que “se impulsará una reforma energética que convierta a ese sector en el motor del crecimiento, que genere y atraiga la inversión...”, además de que se eliminan cualquier mención a esos artículos constitucionales. Por lo que se refiere al IVA, el tricolor tenía en su mismo programa: “El PRI defiende la economía popular y no aceptará la aplicación del IVA en alimentos y medicinas”. El domingo 3 la Asamblea priista eliminó toda referencia al IVA y en cambio “reconoce la necesidad” de una “reforma hacendaria integral”. El 31 de mayo de 2012 el reportero Carlos Puig publicó en la revista Letras Libres

una entrevista con Peña Nieto quien le dijo: “Me defino como un pragmático. Yo creo que es lo que mueve y es lo que motiva a las nuevas generaciones. Represento a una generación que a diferencia de las generaciones anteriores, que se identificaban con algún dogma político, nosotros no”. –¿No tienes ideología? –No la tengo, como creo que las nuevas generaciones no la tienen. Tú encuentras a alguien que te diga “soy de izquierda” y difícilmente podrá definir qué es la izquierda o que te diga “soy de derecha”. ¿Y qué es la derecha si los modelos de gobierno que uno y otro siguen se confunden entre ellos y cada vez son más cercanos? –Salinas de Gortari dijo que él había creado una cosa que se llamaba el liberalismo social… –Mi única definición es que soy un pragmático al que importan los resultados. Los resultados, eso es lo que importa: Los resultados. Samuel Aguilar sostiene que no hay ni habrá contradicción entre lo que Peña dice y lo que el partido hace, que nadie se opuso a eliminar la palabra IVA y los artículos 27 y 28 de la Constitución “porque Peña no hará nada fuera de la Constitución”. –¿Qué lo garantiza? –Que es un hombre de Estado. –¿Qué es un hombre de Estado? –El que está más allá de las coyunturas, del poder, incluso por encima de su propio partido para el bien de la nación. O 1897 / 10 DE MARZO DE 2013

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Miguel Dimayuga

Otra vez, el presidente omnímodo

Constitucionalmente el titular del Ejecutivo federal reúne en su persona dos jefaturas: la del gobierno y la del Estado. Pero la ambición política de Enrique Peña Nieto se desborda, así que tras la XXI Asamblea Nacional del PRI detentará asimismo el control de ese instituto político. Según la exdirigente nacional priista Dulce María Sauri, el mensaje es claro. “El partido del presidente –dice– está unido y listo para apoyarlo en sus iniciativas”. 10

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JENARO VILLAMIL

A

partir de la XXI Asamblea Nacional del PRI, el domingo 3, el presidente Enrique Peña Nieto tiene el control del partido y además “su conducción plena”, lo que “reforzará ante la sociedad la imagen de un trato privilegiado” hacia el tricolor y “discriminatorio hacia otros partidos”, advierte Dulce María Sauri Riancho, exdirigente nacional priista y exgobernadora de Yucatán. Pronostica que la presencia presidencial en las deliberaciones del partido gobernante “acabará por sofocar la escasa costumbre de debate abierto sobre asun-


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P RES I DE N C IA de interés colectivo en los órganos colegiados de dirección partidista. Los cinco sentidos priistas, cultivados para detectar ‘la línea’, ni siquiera tendrían que esforzarse. No creo que esta determinación haya sido asumida como parte de un juego de ‘fuera máscaras’ o de fin a la simulación de una neutralidad que se le exigió hasta el cansancio a los gobernantes priistas en el pasado. Me pregunto cuáles son los elementos de la realidad política que aconsejaron adoptar una medida de esta naturaleza. Como diría el clásico: ¡¿Pero qué necesidad?!”

Candidaturas de “fácil venta” –En los estatutos se quitaron los candados a candidatos de elección popular y se aprobó la cuota de género de 40%, entre otros cambios. ¿Cómo valora esas modificaciones? –La decisión sobre la eliminación del requisito de haber tenido un cargo de elección popular previamente a la postulación como candidato o candidata a la Presidencia (o a la gubernatura de un estado) es un intento de restituirle a la figura presidencial una facultad metalegal de la que había sido privada en 1996. Sólo así se puede comprender. “El PRI está en el gobierno tras 12 años en la oposición. Sus cuadros más destacados cumplen el requisito de haber tenido un cargo de elección popular, aunque haya sido por otro partido político. Abrir los candados huele a una ominosa posibilidad futura: Que a la antigua usanza, en 2018 nos encontremos con una candidatura priista creada como un producto de consumo electoral, de fácil venta. “El requisito derogado ha sido insuficiente protección frente a la improvisación y el invento de personajes programa-

dos exclusivamente para ganar elecciones, pero no para gobernar. Sin él, el riesgo será aún mayor para el PRI y para los priistas que legítimamente se esfuerzan para ser considerados en las postulaciones. “En cuanto a las cuotas de género, celebro que el PRI haya tomado la determinación de ‘alinear’ sus documentos básicos a la resolución 12624 del TEPJF.” –En el Programa de Acción el PRI modifica su rechazo al IVA a alimentos y medicinas. ¿No fue ésta la causa de la pérdida priista en el 97 de la mayoría en el Congreso? ¿Es necesaria esta medida en el contexto actual? –Reforma energética y reforma fiscal van juntas y de la mano. Si el gobierno de Enrique Peña Nieto quiere reformar Pemex tendrá que hacer lo correspondiente en la parte de ingresos públicos. Sabemos lo difícil que es plantear una reforma fiscal que afecte los intereses de los grandes grupos económicos y de los 15 supermillonarios mexicanos de la lista de Forbes. Por eso siempre ha sido menos complicado políticamente introducir el IVA, porque aparentemente la sociedad no tiene medios efectivos de defensa y reacción frente a estas reformas. “Los estrategas gubernamentales tendrán que pesar y medir cuidadosamente. ‘Por si se ofrece’, el primer obstáculo para presentar una iniciativa que grave alimentos y medicinas fue removido con la reforma al Programa de Acción del PRI. Pero eso no implica necesariamente que el gobierno se decida a ejecutar el ‘paso de la muerte’, porque a eso equivaldría una reforma a la Ley del IVA para extensos sectores de la sociedad mexicana. Es cierto que el PRI es mayoría en el Congreso, pero para aprobar la ley necesitaría de otros partidos políticos. ¿Cuál sería? ¿A cambio de qué? Octavio Gómez

tos de interés colectivo en los órganos de dirección partidista”. Excluida de los trabajos previos a la XXI asamblea, a pesar de ser consejera nacional del PRI, Sauri Riancho observó desde su natal Mérida lo ocurrido en el cónclave tricolor. Sin abandonar su militancia ni su análisis crítico, en entrevista por escrito con Proceso la exsenadora y exdiputada federal hace un balance de los principales cambios en los documentos básicos de su partido y aborda temas espinosos, como la reforma energética o la aplicación del IVA a medicinas y alimentos. –¿Cuál es el balance político que haría tras esta asamblea? ¿La considera una restauración del viejo modelo? –Fue el reencuentro del PRI con su condición de partido en el gobierno. El hilo de la continuidad con el modelo político que rigió al país más de 70 años está en el intento de poner las bases para la reconstrucción del poder presidencial en el PRI. No es el programa de gobierno el que se adecua a los documentos básicos partidistas, sino que son éstos los que cambian presuntamente para alinearse con él. “En pocas palabras, el presidente Peña Nieto ya tenía el control del PRI. A partir de la XXI asamblea tiene además su conducción plena. ¿Para qué le sirve en el corto plazo? Muy probablemente para garantizar el voto de los priistas en las más controvertidas reformas en el Congreso.” –La incorporación de Peña Nieto a los órganos colegiados de dirección priista ha generado polémica. ¿Es violatoria de la Constitución? ¿Se puede ser jefe de Estado, jefe de gobierno y también jefe de partido en un sistema como el mexicano? –El régimen político de México es presidencial y la política mexicana sigue siendo presidencialista. La determinación asumida por la XXI asamblea en cuanto a que el presidente Peña Nieto encabece su Comisión Política Permanente y su Consejo Nacional tiene que ser evaluada en una doble dimensión: hacia la sociedad y las otras fuerzas políticas y hacia el interior del partido. “En la figura presidencial concurren la jefatura de gobierno y la jefatura del Estado mexicano: no se pueden disociar. El primero, el jefe de gobierno, lo puede ser también de su partido, como en un sistema parlamentario. Pero el jefe de Estado lo es de todos los ciudadanos. Ante la sociedad se reforzará la imagen de un trato privilegiado hacia el PRI por parte del Ejecutivo federal y, en consecuencia, discriminatorio hacia otros partidos. “En el partido la presencia presidencial acabará de sofocar la escasa costumbre del debate abierto sobre asuntos

Sauri. Reconstrucción partidista

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Yahir Ceballos / Procesofoto

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Resistencia ciudadana

–El tema energético y la apertura de Pemex al capital privado fueron otros dos asuntos importantes. ¿Cómo valora estas medidas de los delegados priistas? ¿Se trata de “temas tabú” o son “línea presidencial”? –Hay participación privada en actividades petroleras desde hace un buen número de años. La disyuntiva no está entre capital privado o público, sino entre una empresa pública fuerte, capaz de representar en forma efectiva la rectoría del Estado en materia energética o una paraestatal debilitada al máximo por la exacción fiscal. Abrir la distribución, la petroquímica básica a la inversión privada en las actuales condiciones de Pemex implicaría la acelerada extranjerización y la consiguiente pérdida de control nacional sobre los hidrocarburos. “Esta misma situación se vivió con el sistema bancario a finales de los noventa. Bastaron tres años para que la mayoría de los bancos quedasen como propiedad de extranjeros. Tengo la impresión de que en la asamblea del PRI se aprobaron reformas para flexibilizar la letra, sin tener claridad del rumbo que finalmente tome el gobierno sobre estos temas. El Plan Nacional de Desarrollo todavía se encuentra en elaboración.”

Las viejas formas –Es clara la centralización y la restauración de las decisiones políticas del PRI en función de la figura presidencial. El problema es que en 2012 se ganaron las elecciones presidenciales con menos de 40% de los votos. ¿Es compatible esta tendencia con lo prometido en el Pacto por México? –Considero pertinente distinguir entre “figura” y “agenda” presidencial. El PRI tomó la determinación en la XXI asamblea de reconstruir la relación con el presidente a partir del restablecimiento de los atributos que tuvo la figura presidencial en el pasado: El más importante, el ejercicio de su libre albedrío respecto a la candidatura presidencial.

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“En este mismo sentido también era importante afinar la maquinaria partidista, al menos hacia el exterior, presentando una imagen de unidad monolítica sobre ciertos temas, como el energético y las telecomunicaciones, en especial. Restablecer las formas no significa que dejen de contar políticamente otros actores, que se deben a su partido pero que también juegan un importante papel en lo externo, ante otras fuerzas políticas y la misma sociedad. “Me refiero a los coordinadores parlamentarios y a los mismos gobernadores priistas. Ellos vienen de 12 años de lucha; probaron la autonomía en la toma de decisiones. Regresar a las antiguas prácticas puede ser difícil porque el ambiente del exterior se ha modificado profundamente. “No obstante su experiencia política les impedirá cometer acto de suicidio, que eso significaría enfrentarse al presidente. Pero pueden atemperar y matizar algunas decisiones presidenciales, sobre todo si las perciben costosas para su imagen personal, cuidadosamente labrada a lo largo de los años. “Para desarrollar su agenda el presidente Peña Nieto tendrá que considerar que seis de cada 10 mexicanos no votaron por el PRI en 2012. Puede convencer y lograr apoyos de quienes sufragaron por sus opositores, pero ello dependerá de las medidas que adopte como cabeza del Poder Ejecutivo federal, de la eficacia de su gobierno para cumplir los compromisos ‘bandera’ que la sociedad espera y exige, como los relativos a la seguridad y al mejoramiento de la condición económica de la mayoría. –Como protagonista de estos años, ¿cuál es su reflexión sobre este proceso: Entre 1997 y 2003 (elecciones intermedias) se dieron los cambios más acelerados en el modelo de transición a la mexicana (IFE autónomo, Congreso sin mayoría unipartidista, triunfo opositor en el DF, Jalisco, el triunfo de Fox)? ¿Qué lecciones le dejó a usted este periodo co-

mo dirigente nacional del PRI y luego como senadora? –Recordemos las fechas y a los actores. En septiembre de 1996 se llevó a cabo la XVII asamblea del PRI donde se establecieron los “candados” a la postulación del candidato presidencial. Estaba en pleno proceso la reforma política, comprometida por Ernesto Zedillo desde el inicio de su gobierno. Ese mismo año, en octubre, se aprobaron las reformas para dotar de plena autonomía al IFE, ciudadanizarlo y conformar su consejo general. Fue entonces cuando el Tribunal Electoral quedó incorporado al Poder Judicial y se estableció el financiamiento público para los partidos políticos. “En perspectiva, la derrota priista fue magnificada por ser la primera vez que el partido no alcanzaba la mayoría absoluta en la Cámara de Diputados. La cifra de 238 sólo fue superada en la reciente elección. Pero la formación del G-4 fue el inicio de profundos cambios en las relaciones dentro del Legislativo y de los diputados con el presidente. Entre 1995 –la crisis económica y el IVA– y la derrota electoral de 2000 hay un continuum en el que 1997 fue determinante. Es la principal lección de ese periodo. “En 2003 los vientos parecían soplar a favor del PRI. Había resistido la alternancia, comenzaba a ganar elecciones estatales, tenía nueva dirigencia nacional. Los problemas comenzaron desde la postulación de las candidaturas, en particular entre el presidente y la secretaria general del CEN (Roberto Madrazo y Elba Esther Gordillo). “El PRI ganó la mayoría y junto con su aliado, el PVEM, conformaron un bloque legislativo. Otra vez una asamblea del PRI, en este caso la XIX, fue escenario de decisiones que impactaron el proceso electoral presidencial. Madrazo decidió permanecer al frente del partido y de alguna manera secuestrar virtualmente la postulación del candidato a la Presidencia de la República. “El enfrentamiento abierto entre el presidente y la secretaria general acabó de dar al traste con cualquier posibilidad de ganar en 2006. Por esa razón fueron cuidadosos los pasos para construir la candidatura de Enrique Peña Nieto. Sin la figura presidencial no había camino más que la negociación interna. El avasallamiento y la imposición le resultaron muy caros al partido en 2006. “En 2018 viene un nuevo reto para el PRI: Postular a su candidato a la Presidencia de la República en una nueva realidad política y desde el gobierno federal. Será en 2015 cuando comiencen a perfilarse las condiciones y los actores que participarán en la determinación, que se tomará sin candados para el presidente.” O


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P RES I DE N C IA Enrique Krauze, historiador y analista de la vida política mexicana, alerta sobre la tentación de que el país vuelva a un presidencialismo como los que se padecieron en el siglo pasado: auténticas “monarquías” disfrazadas de republicanismo. Quien ha estudiado a los detentadores del poder en México en las últimas décadas ve ese riesgo latente con el regreso del PRI a Los Pinos, aunque matiza: “ya no somos los mismos, los contrapesos existen y hay que hacerlos valer para recordarle al mandatario en turno que no es ni será nunca un monarca”.

En el ADN priista, la

ARTURO RODRÍGUEZ GARCÍA

P

ara el historiador Enrique Krauze, la centralización del poder en la figura presidencial tiene un arraigo profundo en la historia del país, que se materializó en los gobiernos priistas hasta 1997. Recordando la era porfiriana que describe, citando a Justo Sierra, como “un monarquismo con ropajes republicanos”, advierte en el regreso del PRI a la Presidencia una tentación por reconstituir la presidencia imperial: “Creo que en el ADN del PRI, y en la cultura política mexicana a través de los siglos, está esa tentación. Es muy importante que todos los días el presidente se despierte diciéndose a sí mismo, y que todos los mexicanos le digan: No eres y nunca vas a ser un monarca.”

Archivo Proceso

fascinación monárquica

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mos que la gran pirámide central del PRI, esa inmensa Teotihuacán política, emigró a muchos estados. Ahí está viva la vieja cultura caciquil, corrupta, corporativista, clientelista.” Lo explica con la temática de su trilogía: Concentrar el poder en la institución del presidente es un rasgo profundo de la cultura política mexicana, dice. Recuerda que en el siglo XIX las figuras de Santa Anna, Juárez y Díaz fueron predominantes, como en el siglo XX lo fueron las de Carranza, Calles y Cárdenas, y luego la de una sucesión de presidentes poderosos por la fuerza de la institución presidencial, como “Porfirios sucesivos”. “Voy a decirle algo que nunca he contado. En el año de 96, en una reunión en la embajada sueca, Octavio Paz de pronto dijo estas palabras: ‘México nunca se ha consolado de no haber sido una monarquía’. Paz nunca escribió eso, aunque está en sus análisis históricos la figura patrimonial del presidente y del Estado, que viene de la época colonial.” A juicio de Krauze, México tuvo una especie de corriente monárquica y lo que resolvió –cita a Justo Sierra– fue instaurar una “monarquía con ropajes republicanos” que ejemplifica con el “tapadismo”, la costumbre de ejercer el poder absoluto durante un sexenio y heredar el cargo. –En esta idea de la alineación de actores políticos con el presidente, ¿podemos ubicar una alineación en el Pacto por México? –se le pregunta. –Internamente está alineado el PRI. Alguien me preguntó si preveía que hubiera

La tentativa Krauze considera que debido a la tradición arraigada de concentrar el poder en la figura presidencial, existe hoy en el PRI una tendencia a cerrar filas en torno al presidente. No obstante, dice, la concentración de poder ilimitado en la figura presidencial, con el sometimiento de los poderes formales e informales, ya no existe. Ahora es algo distinto: Una vida política más madura, pero perfectible. Krauze insiste en subrayar la necesidad de ver los fenómenos con perspectiva histórica. Después de la hegemonía priista identificable entre 1929 y 1997, el mapa político electoral de hoy es más plural. Una acotación: La construcción democrática se ubica en el ámbito federal, pues el monarquismo está vigente en el país, donde en los 12 años del PAN surgieron “gobernadores imperiales” que usaron su autonomía para ejercer un poder discrecional y con corrupción. “Hubo un efecto centrífugo, diga-

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Octavio Gómez

Krauze subraya que el país vive bajo un “nuevo arreglo democrático” con origen en 1997, cuando se inició la transición democrática, y en 2000, cuando el PRI perdió la Presidencia. Hoy, afirma, el Poder Ejecutivo está acotado por los otros poderes, hay pluralidad en los congresos, elecciones y libertad de expresión. A 100 días de iniciado el gobierno de Enrique Peña Nieto, Krauze responde a pregunta expresa sobre la reedición de las presidencias del viejo estilo: “Hay algunos indicios, pero creo que se han estado guardando las formas. Es muy temprano para decir. Quiero subrayar: Las formas deben ser republicanas, pero también el fondo, porque Porfirio Díaz y los presidentes priistas eran monarcas con formas republicanas. No podemos permitir que en el siglo XXI tengamos un modelo como ése”. El tema es objeto de estudio para Krauze, autor de la trilogía sobre la historia política mexicana compuesta por Siglo de caudillos, Biografía del poder y La presidencia imperial, en la cual, a partir del pasado colonial, explicó el caudillismo decimonónico y el revolucionario, la configuración del andamiaje priista y su decadencia. Es sobre La presidencia imperial, tomado como referente para comprender al PRI en su regreso a la Presidencia, que en entrevista con Proceso Enrique Krauze explica los usos y costumbres del pasado inmediato, desde el presidencialismo priista y el caos de los gobiernos del PAN hasta los refugios del nacionalismo revolucionario y del caudillismo, del autoritarismo y la corrupción, pero también de su visión del futuro de la democracia y el país.

La silla imperial

tensiones internas... yo creo que después de dos sexenios fuera del poder, con gobiernos tan caóticos como los panistas, y encontrando un presidente que parece tener la voluntad política de encarnar un liderazgo, vemos un alineamiento priista. “De modo que sí veo la tentativa de una reconstitución de ese poder central, pero esta vez ese presidencialismo tendrá que contar con el acotamiento y los límites impuestos por los poderes Legislativo y Judicial, por la libertad de expresión”. En cuanto al Pacto por México, no lo veo como un alineamiento sino como una necesaria convergencia entre los poderes y partidos, como no hubo en los gobiernos del PAN.

Los gobiernos del PAN La presidencia imperial no se prolongó con los gobiernos del PAN porque no tenían esa vocación, sostiene Krauze. Añade que este partido demostró en 12 años que estaba impreparado para gobernar. “Durante 60 años jugó el papel de una oposición democrática, más o menos leal al régimen, a veces más valiente e independiente, otras menos, pero ya en el poder no supo qué hacer con él.” –Así lo anticipaba Cosío Villegas –se le comenta. –Cosío Villegas y Octavio Paz jamás pensaron que el PAN estuviera preparado para gobernar. No hubieran votado por él. –¿Y usted? –Lo pensé en el caso de Fox, pero me decepcioné rapidísimo. Pensé que sí, como tantos mexicanos que queríamos un cambio. La decepción fue instantánea. Cuando Fox, el día de su toma de posesión, confunde lo privado con lo público, lo religioso con lo laico y el gobierno con lo empresarial, entendí –lo escribí– que no había un gobernante moderno sino un personaje despistado, lejano a la vida política mexicana. En su opinión Calderón sí tenía vocación política, especialmente parlamentaria, pero no supo armar un gabinete para gobernar. Improvisados e impreparados, considera por otra parte que ni Fox ni Calderón tuvieron una actitud de presidencialismo imperial. “Calderón recurrió a algo que no se veía en México desde hacía muchos años y que me parece, visto a la distancia, una regresión: Buscar desde su inicio el aval del sector militar. En vez de buscar la credibilidad y la legitimidad por la vía política, por ejemplo mediante alianzas, lo buscó con los militares y eso, aunque no fue el único factor, precipitó la violencia que estamos viviendo.” Sostiene que Fox pudo generar una alianza con Cuauhtémoc Cárdenas y el PRD para gobernar, pues tenían en común haber sostenido durante años una


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coincidencia, que era sacar al PRI de Los Pinos. Calderón pudo buscar la alianza con el PRI, pues tenían un adversario poderoso, es decir Andrés Manuel López Obrador. Esas alianzas, dice, eran mejores que los 12 años de pocos resultados, de impreparación y de violencia, aun cuando hubo avances.

Benjamín Flores

P RES I DE N C IA

El “calado” En un artículo publicado en Reforma el pasado domingo 3, Krauze narra una anécdota sobre el sindicato petrolero al iniciar el gobierno de Miguel Alemán, a quien los sindicalistas amenazaron con suspender el suministro del combustible si no incrementaba su oferta de aumento salarial. Alemán envió al Ejército a despachar en gasolinerías y finalmente el sindicato aceptó la oferta inicial. Luego, en un brindis los líderes petroleros le dijeron: “Nomás lo estábamos calando, señor presidente”. La respuesta fue: “Pues ya me calaron, hijos de la chingada”. La cuestión es: ¿Estaba Elba Esther Gordillo en posición de “calar” a Peña Nieto? Para Krauze sí. El historiador subraya la tentación histórica de estar “calando” a los presidentes. Cada mandatario tuvo sus “calados” sindicales, empresariales, militares, estudiantiles. Lo que hacían era responder con la fuerza. Echeverría y López Portillo –añade– intentaron evitar esos “calados” comprando o cooptando a las fuerzas de la oposición. Con Miguel de la Madrid, Krauze esgrime la duda sobre la tragedia de San Juanico, que pudo ser “calado” y no accidente. Sostiene que la fuerza del sindicato petrolero era tal y el “calado” tan evidente que eso explica el famoso quinazo de Salinas de Gortari, un “acto político de primera importancia, porque si no le dio legitimidad, le dio credibilidad, haciendo sentir al público mexicano que había un presidente fuerte. A mí no me convenció, tampoco a otros demócratas”. Zedillo optó por abrir el sistema. Ahí empezó la transición. A su juicio Gordillo incurrió en desmesuras evidentes que se inscriben en los rasgos “imperiales” de boato y lujo. En Biografía del poder Krauze aborda el periodo que llama “la dinastía sonorense”, ocurrido entre 1920 y 1934. Un personaje resulta alucinante por su desmesura: Luis N. Morones. Morones era secretario de Industria, Comercio y Trabajo al mismo tiempo que líder de la CROM, organizaba francachelas en Tlalpan, usaba anillos de diamantes y se creía presidenciable. A Morones se le atribuye haber estado detrás de muchos momentos turbios del periodo. Con lo anterior Krauze sostiene que ese estilo de los líderes sindicales no tie-

Krauze. Tentación monárquica

ne su antecedente en Fidel Velázquez, sino en Morones. “Volvieron a los tiempos anteriores a Fidel Velázquez, que puede criticársele de lo que se quiera, pero no que tenía lujos, no era ostentoso, públicamente era austero, no se le conocieron casos de corrupción ni casas en San Diego ni nada de eso.” Para el intelectual, el empoderamiento y la desmesura en los líderes sindicales ocurrieron a partir de 2000, ante un poder presidencial que se desinfló y cuyos vacíos se llenaron en los estados, los municipios, la burocracia, los sindicatos y en otros poderes que han estado en el centro de la vida pública de los últimos años. En su opinión Gordillo estaba “calando” al presidente, pero lo hizo con un problema: De acuerdo con la presentación del caso y si la investigación es sólida, cometió delitos. Y eso lo lleva a una reflexión: Se necesita que los sindicatos vuelvan a su tradición anarquista horizontal, que fue su origen, a las demandas laborales y la defensa de los trabajadores y no a preservar el arreglo vertical que los llevó a concentrar poder político, a competir y a “calar” al presidente, sin transparencia interna en el uso de recursos ni democracia en sus procesos de elección.

Los futuros “calados” Identificados en el argot político como poderes fácticos, Peña Nieto deberá lidiar también con los grandes capitales. Para Krauze los próximos meses permitirán observar la relación entre esos poderes y el gobierno, al iniciar las reformas que tocan las telecomunicaciones. Sobre el tema asegura que no es viable un arreglo neoliberal y que el Estado debe mantener la rectoría, estimulando la competencia. “Creo que en el periodo posterior al año 2000 los poderes fácticos se volvieron más fuertes, más presentes, más influyentes en

la medida en que ese poder central se debilitaba. Creo que es importante que en este México democrático el Estado ejerza una rectoría en la que regule lo que deba regular y deje en libertad lo que debe estar en libertad.” La combinación entre regulación y libertad está en manos de los legisladores, de quienes espera que actúen con responsabilidad, sin obedecer ánimos de vendetta o de complicidad fácil, antes que al interés de la población por mejores productos y servicios. “Ni una libertad absoluta que por lo general redunda sólo en beneficio de unas cuantas compañías y personas, pero menos un estatismo que inhiba la inversión, la creatividad, la iniciativa.” Con esa idea aborda también el tema energético. En la XXI Asamblea Nacional del PRI se eliminaron varios de los candados estatutarios que delimitaban el llamado nacionalismo revolucionario, una especie de columna vertebral ideológica eliminada por un presidente que se ha definido como pragmático. Para Krauze el diseño del Estado mexicano posrevolucionario tuvo como aspectos centrales la educación, la salud, la seguridad. Se trata de un Estado cuya vocación social se hunde en las raíces coloniales; quienes abogan por un “Estado mínimo” se equivocan. Se explica el artículo 27 constitucional como el acto histórico en el que la nación reclama para sí lo que había sido de la corona y el virreinato, es decir la propiedad de los recursos del suelo y del subsuelo. Su consideración es que desde 1917, año del Congreso Constituyente, hasta la expropiación petrolera, el acto histórico de Lázaro Cárdenas se justificaba pues las petroleras eran poderes que no reconocían la soberanía del Estado. “La situación cambió. No creo que mantener la industria energética como está, sin tocar los artículos constitucionales, sea una medida eficaz e inteligente. Intentar cambiar eso o ir modificándolo no volverá al mexicano un Estado empresarial ni un Estado mínimo.” Lo que ocurre a partir de la asamblea y de la postura de los priistas, dice, es que no está claro qué se abandonó y qué se mantiene. Lo que sí está claro es que el nacionalismo revolucionario se refugió en la corriente que encabeza López Obrador. “Creo que los nacionalistas tienen argumentos sólidos, razones históricas. Pero es necesario abrir un debate entre las distintas posiciones. Es simplificar mucho decir que por un lado están los privatizadores proempresariales neoliberales y, por otro, los que defienden a México.” Anticipa que en los próximos meses ese será el talante del debate. O 1897 / 10 DE MARZO DE 2013

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Octavio Gómez

Inmunidad que se resquebraja Juristas estadunidenses que representan a las víctimas de la matanza de Acteal marchan con pasos firmes gracias a la resolución de un juzgado mexicano para demostrar la improcedencia de la inmunidad otorgada a Ernesto Zedillo por el gobierno de Barack Obama. Todo se decidirá en los tribunales de México, y a menos que Enrique Peña Nieto impugne la resolución que recomienda retirar la protección diplomática al expresidente, es probable que concluya la impunidad de la que ha gozado todos estos años. JORGE CARRASCO A. Y J. JESÚS ESQUIVEL

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a defensa legal del expresidente Ernesto Zedillo recibió un revés ante la demanda civil que enfrenta en Estados Unidos por la matanza de 45 tzotziles en Acteal el 22 de diciembre de 1997, luego de que un juzgado mexicano recomendó se le anule la inmunidad diplomática concedida por el gobierno de Barack Obama. El miércoles 6 el Juzgado Décimo Sexto de Distrito en Materia Administrativa del Distrito Federal concedió un amparo “para efectos” a los familiares de las víctimas de Acteal, quienes impugnaron las gestiones del gobierno de Felipe Calderón a fin de solicitarle al Departamento de Estado inmunidad para Zedillo. La decisión del juez Ricardo Gallardo Vara de conceder el amparo se publicó al día siguiente en la lista de acuerdo del Consejo de la Judicatura Federal. “Ampara para efectos”, dice la sentencia del caso que se

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sigue con el expediente número 1093/2012. El recurso fue interpuesto en septiembre pasado, entre otros, por Mariano Luna Ruiz, una de las víctimas de la matanza de Acteal (Proceso 1886). El amparo concedido en principio a los demandantes de Zedillo se sostiene sobre la base legal y jurídica de que “el respeto a los derechos humanos supera al interés de la autoridad responsable”, en este caso la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), y por recomendar a una corte extranjera otorgar inmunidad a un expresidente, por encima de los artículos 108 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, referentes a los motivos y procedimientos para someter a juicio al presidente de la República. “Es una excelente noticia para los familiares de las víctimas”, declara a Proceso Roger S. Kobert, abogado quien junto con sus colegas Matthew D. Gordon y

Marc Pugliese representan a los demandantes de Zedillo en el juicio civil interpuesto ante la Corte Federal de Distrito en el estado de Connecticut. “Revisaremos el amparo y en el tiempo adecuado notificaremos a la Corte y al Departamento de Estado del procedimiento a seguir para con el juicio”, dice Kobert en entrevista telefónica. El amparo establece que la SRE retire la nota diplomática que la embajada de México en Washington presentó durante el gobierno de Calderón ante el Departamento de Estado (Proceso 1885). Amenazado él mismo con ser llevado a la Corte Penal Internacional (CPI) por la muerte de más de 70 mil personas y la desaparición de más de 20 mil durante su gobierno a consecuencia de su política violenta contra el narcotráfico, Calderón no escatimó esfuerzos en gestionar la inmunidad para Zedillo.


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P RES I DE N C IA La demanda contra Calderón fue presentada en noviembre de 2011 en la sede de la CPI en La Haya, Holanda, y en ella se responsabiliza al Estado mexicano de delitos de lesa humanidad. El caso aún está en proceso de admisión.

Triquiñuelas El 4 de noviembre de 2011 la embajada de México en Estados Unidos envió al Departamento de Estado la nota diplomática 07654, en la cual la SRE aboga por la inmunidad para Zedillo. Como consecuencia el Departamento de Justicia de Estados Unidos recomendó a la Corte de Connecticut otorgarle inmunidad al expresidente mexicano ante el juicio iniciado por los familiares de las víctimas de Acteal. Ante la decisión del gobierno de Barack Obama a favor de Zedillo, el pasado 22 de octubre los familiares de los tzotziles asesinados en el municipio de Chenalhó, Chiapas, solicitaron un amparo ante el Juzgado Décimo Sexto argumentando que la recomendación de la SRE al gobierno de Obama era inconstitucional, y que el entonces embajador mexicano en Washington Arturo Sarukhán recurrió al engaño para manipular el buen juicio de las autoridades del Departamento de Estado y del Departamento de Justicia. Luna Ruiz, uno de quienes promovieron el amparo, sufrió la pérdida de su esposa Juana Pérez, de 33 años, y de su hijo Juan Carlos Luna Pérez, de sólo dos. El recurso también fue solicitado por Ernestina Pérez Luna, quien al momento de la matanza tenía 10 años. Ella perdió a su padre Miguel Pérez Jiménez, de 40 años; a su madre Marcela Luna Ruiz, de 35, y a sus hermanos Juana, Silvia y Alejandro, de 10, seis y 16 años, respectivamente. Además su hermana Zenaida, de cuatro años, quedó ciega por el ataque. Ernestina se hizo cargo de Zenaida y de Rosela, quien entonces tenía dos años. En total fueron asesinadas 45 personas: 18 mujeres –cinco embarazadas–; siete hombres; 16 niñas de entre ocho meses y 17 años, y cuatro niños de entre dos y 15 años. Además 26 personas, en su mayoría menores de edad, fueron heridas; cuatro con daños permanentes. En su demanda de amparo, ampliada en noviembre pasado, las víctimas de Acteal impugnaron la “falta de argumento legal y motivo” del gobierno calderonista para pedir la inmunidad para Zedillo. También se quejaron del “memorando de puntos” presentado por Sarukhán al Departamento de Estado. Argumentaron que Calderón, la entonces titular de la SRE, Patricia Espinosa y Sarukhán violaron las garantías previs-

tas en la Constitución y transgredieron el derecho de acceso pleno a la justicia. Le dijeron al juez que al ordenar la protección para Zedillo, Calderón quiso “utilizar un mecanismo de carácter político y diplomático para violentar nuestros derechos fundamentales de acceso a la justicia y tutela judicial efectiva”. Incluso alegaron discriminación “en nuestra condición de integrantes de un pueblo indígena con derecho legítimo al reconocimiento por los daños y perjuicios generados por la actuación de servidores públicos del Estado mexicano”. Aseguraron que Zedillo “no debe ni puede” gozar de ningún tipo de inmunidad y menos de la diplomática. También criticaron el argumento de soberanía que Sarukhán esgrimió ante el Departamento de Estado. Además le hicieron saber al juez que ante la falta de justicia en México algunos de ellos recurrieron a instancias internacionales para interponer demandas penales contra los responsables del crimen.

Revocación Respaldados en esa demanda de amparo presentada en la Ciudad de México, el pasado 7 de diciembre Kobert, Gordon y Pugliese pidieron a la Corte Federal de Connecticut que deseche el pedido de inmunidad para Zedillo con el argumento de que Sarukhán omitió intencionalmente la inconstitucionalidad de la solicitud, con lo cual logró engañar al gobierno de Obama. En un documento de 10 páginas los abogados estadunidenses explican a la Corte de Connecticut que la Constitución mexicana establece en sus artículos 108 y 111 que el presidente goza de inmunidad durante su mandato salvo que sea acusado de traición a la patria y de delitos graves del orden común, como en el caso de una matanza. Esta determinación constitucional, que se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917, es la base del argumento legal con el que Kobert, Pugliese y Gordon sustentan ante la Corte de Connecticut que “la Constitución mexicana guarda un perfecto silencio sobre el derecho de inmunidad para un presidente al concluir su mandato; bajo la interpretación jurídica expresio unius est exclusio alterius (expresar o incluir un cosa implica la exclusión de la alternativa)”. En el juicio civil contra Zedillo en Estados Unidos, las víctimas de Acteal y sus familiares incluyeron al procurador General de la República durante su gobierno, Jorge Madrazo Cuéllar. A ambos los acusan de conspirar para encubrir la supues-

ta responsabilidad gubernamental antes, durante y después de la matanza. Las víctimas buscan la reparación del daño moral y pretenden que la Corte de Connecticut se limite a decidir si procede o no el pago de una indemnización que cifran en 50 millones de dólares. Zedillo rechaza la acusación y asegura que se trata de “un caso calumnioso”. En sus alegatos ante la Corte estadunidense recurrió a defender su inmunidad tomando como ejemplo el caso del exdictador de Filipinas Ferdinand Marcos, a quien Estados Unidos le concedió la inmunidad diplomática para no ser enjuiciado en su país, acusado de corrupción y represión. La Corte de Connecticut determinó que se procedería con el caso de la demanda contra Zedillo una vez que se emita un fallo final en los tribunales mexicanos, respecto a la inmunidad recomendada para el expresidente y ahora académico en la Universidad de Yale. De acuerdo con las consultas judiciales realizadas por los reporteros en Estados Unidos y en México, ante la emisión del amparo contra los intereses de Zedillo el gobierno de México –si así lo determina ahora la Presidencia de Enrique Peña Nieto– impugnaría el fallo del juez décimo sexto. La petición de reconsiderar el amparo se sustentaría en el tono vinculante relativo a la recomendación de inmunidad, que en este caso compete al presidente de Estados Unidos frente a la Corte Federal de Connecticut. El argumento a favor de la inmunidad diplomática para Zedillo contra la demanda se concentraría en demostrar que la acusación se deriva de actos consumados. La defensa de los familiares de las víctimas de Acteal está consciente de que el gobierno mexicano –con el fin de evitar que se sienten precedentes legales que posteriormente se usen contra otros exfuncionarios por demandas similares–, hará todo lo que esté a su alcance para anular cualquier posibilidad de retiro de la moción con la que Departamento de Justicia de Estados Unidos favoreció a Zedillo. En defensa de la inmunidad al expresidente participaría la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal para exigir y obtener a través de la PGR la revisión del amparo ante el Poder Judicial de la Federación. Mientras tanto la Corte Federal de Distrito en Connecticut se mantiene al margen del proceso judicial en México, aunque está a la espera de que los abogados Pugliese, Gordon y Kobert presenten otras mociones solicitando la realización de audiencias para exponer oralmente los argumentos de la inconstitucionalidad de la inmunidad concedida a Zedillo por el gobierno de Obama. 1897 / 10 DE MARZO DE 2013

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La reforma en telecomunicaciones,

prueba de fuego

JENARO VILLAMIL

C

on más de un mes de retraso en la presentación de la iniciativa, la reforma en materia de telecomunicaciones y radiodifusión podría derivar en una “gran simulación” para favore-

cer el poder del presidente de la República por encima de los concesionarios, en una “transformación histórica” del sector con mayor crecimiento anual en la economía

o en un complicado proceso legislativo que podría desembocar en una negociación entre el gobierno federal y los poderes dominantes del sector, especialmente Televisa y Telmex. Así lo expresaron los legisladores implicados en la negociación, los especialistas que han estado cerca del proceso de elaboración de los documentos –seguido a puerta cerrada– y así se deja entrever en las múltiples versiones de los documentos previos que han circulado, cuyas copias obtuvo Proceso, donde los temas delicados se hallan “entre corchetes”. La reforma pone en juego la apertura real a la competencia de un sector que está en manos del duopolio televisivo (Televisa y TV Azteca concentran 92.33% de las concesiones) y de un actor dominante en telefonía fija y móvil (Telmex-Telcel) que quiere participar en el mercado de contenidos y televisión; un sector, en suma, con enorme rezago en materia de internet y nuevas tecnologías: más de 35 millones de mexicanos no tienen acceso a la banda ancha, sólo tres de cada 10 hogares tienen una computadora y 78% de los hogares carece de internet.

Benjamín Flores

Si bien el gobierno federal prometió eliminar los monopolios y los poderes fácticos en las telecomunicaciones, la reforma constitucional en la materia, cuya iniciativa aún no se presenta, podría acabar en una “gran simulación” o bien ser una transformación histórica. Por ello los principales actores de ese drama –Televisa, TV Azteca y Telmex– mueven sus piezas y cabildean en el Congreso. Está en juego el predominio en el sector con mayor crecimiento económico anual.


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Además el gobierno de Enrique Peña Nieto –a quien se acusa de ser un pol��tico telefabricado– se comprometió desde su toma de posesión a eliminar los monopolios y los poderes fácticos, así como a abrir la competencia en este sector, después de la emergencia de un movimiento social que desde la campaña de 2012 demandó la democratización de los medios. Diez de los 95 compromisos del Pacto por México están relacionados con la reforma al sector de telecomunicaciones y de medios electrónicos. “El gobierno busca introducir regulaciones asimétricas para las empresas de telecomunicaciones y quiere reforzar las atribuciones del órgano regulador, la Cofetel”, advirtió desde enero el secretario de Hacienda, Luis Videgaray; pero los integrantes del Pacto por México, en especial los negociadores del PAN y del PRD, han insistido en avanzar más allá de los “cambios cosméticos”. En el camino la posición de los panistas se ha dividido a raíz de las fracturas internas en el PAN, que perdió la Presidencia en 2012. El dirigente nacional de ese partido, Gustavo Madero, le ha apostado su futuro a la concreción de esta reforma y presiona para que la iniciativa se apruebe y discuta originalmente en la Cámara de Diputados, no en el Senado. Las propuestas iniciales y los cambios más radicales han sido introducidos por los negociadores del PRD (Jesús Ortega, Guadalupe Acosta Naranjo, Alejandra Barrales, Eloí Vázquez y Pablo Gómez), con la asesoría de la diputada federal Purificación Carpinteyro, exsubsecretaria de Comunicaciones y redactora de las partes más delicadas del borrador. Por el PRI la interlocución la lleva el subsecretario de Comunicaciones, José Ignacio Peralta Sánchez, exalcalde de Colima, y algunas de las propuestas y observaciones que se mantienen “en corchetes” son del senador y abogado Raúl Cervantes Andrade. La última versión del borrador negociado entre los integrantes del Consejo Rector del Pacto por México, cuya copia obtuvo Proceso, anuncia cambios importantes en por lo menos 10 puntos considerados ejes de una transformación radical en el sector. Estos son: La creación de un órgano regulador con autonomía constitucional, incorporar el must offer y el must carry gratuitos a la Constitución (en oposición a los intereses de Televisa y TV Azteca), poner límites a la concentración de algún agente del sector (no más de 40 a 50%), abrir la competencia con nuevas licitaciones en la banda 700 Mhz y en televisión digital abierta, crear el organismo responsable de los medios públicos (Sistema Nacional de Radio y Televisión), permitir hasta 100%

Octavio Gómez

TELEC OM U NI CAC I O N E S

Barrales. Radicalismo

de inversión extranjera en telecomunicaciones y hasta 49% en radio y televisión, aplicar medidas de “desagregación” en telefonía e internet fijos para el agente dominante (con clara dedicatoria a Telmex), así como “prohibir la transmisión de publicidad o propaganda presentada como información periodística o noticiosa”. Aún falta una última y definitiva revisión este fin de semana en el Consejo Rector del Pacto por México. Los temas más delicados siguen siendo el órgano regulador, el must carry y los límites de dominancia, así como la posibilidad de autorizar la multiprogramación a las compañías televisivas dominantes.

Ifetel, la discordia La creación del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) como nuevo órgano regulador del sector es el tema central. Éste tendrá autonomía constitucional con facultades para otorgar y revocar concesiones (en lugar del Ejecutivo federal, como ahora) y estará integrado por siete comisionados designados de forma escalonada a propuesta del presidente de la República y con la ratificación del Senado. La conformación de este nuevo órgano regulador constituye el principal punto a discusión entre los concesionarios de radio y televisión, las empresas telefónicas, algunos legisladores del PAN y del PRI y sectores del gobierno federal que se oponen a la creación de una nueva entidad. A cambio plantean reforzar las capacidades de la Comisión Federal de Telecomunicaciones y mantener la facultad del Ejecutivo federal de otorgar, refrendar y modificar las concesiones. Por lo pronto el director de Información de Televisa y especialista en telecomunica-

ciones, Javier Tejado Dondé, ya calificó este nuevo órgano como un “invento” sin viabilidad operativa. En su artículo Receta para el fracaso, en el periódico Reforma del martes 5, el principal negociador de la empresa de Azcárraga Jean advierte que el gobierno de Peña Nieto no cederá a la facultad de autorizar y entregar las concesiones a un órgano regulador autónomo: “Desde el punto de vista práctico las recientes modificaciones a la Ley de Amparo –que limitan la suspensión cuando se trata de bienes del dominio público– afectan centralmente a las telecomunicaciones. Pensar que el gobierno decidió buscar para sí esta amplísima facultad y que la va a entregar meses después a un órgano regulador ‘autónomo’ (y ajeno a ellos) parecería inverosímil.” En paralelo a las discusiones a puerta cerrada del “borrador” de la reforma en telecomunicaciones, el expresidente de la Cofetel en el sexenio zedillista y actual senador por el PAN, Javier Lozano Alarcón, presentó el 28 de febrero una iniciativa de ley para incrementar las atribuciones del actual órgano regulador sin crear el Ifetel. “No es necesario cambiar su naturaleza jurídica sino sólo fortalecerla. Así lo que propongo es eliminar una doble ventanilla” para que la Cofetel “pueda imponer directamente sanciones sin depender de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, pueda otorgar directamente concesiones y pueda hacer declaratorias de dominancia”, resumió el exsecretario del Trabajo. Lozano también advirtió que en la reforma sobre telecomunicaciones se tienen que dictaminar las 13 iniciativas pendientes y no sólo la que presente el Consejo Rector del Pacto por México. La posición del legislador se contrapone con la expre1897 / 10 DE MARZO DE 2013

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T E LEC OMUNI CACIO NES nes en televisión abierta y licitaciones. En el borrador de la reforma al artículo 28 constitucional se establece que la Comisión Federal de Competencia “contará con las facultades necesarias para cumplir eficazmente con su objetivo, entre ellas las de ordenar medidas para eliminar las barreras a la competencia y la libre concurrencia; regular el acceso a insumos esenciales, ordenar la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones de los agentes económicos, en las proporciones necesarias para eliminar efectos anticompetitivos”. Aún no está claro si el porcentaje de concentración será de 50 o 40% en este tema, considerado uno de los candados que más afectaría a Telmex, el agente dominante en telefonía. A su vez el Ifetel impondrá límites a la concentración nacional y regional en frecuencias de radio y televisión así como a “la propiedad cruzada de varios medios de comunicación que sirvan a un mismo mercado o zona de cobertura geográfica, y ordenar la desincorporación de activos, derechos o partes necesarias para asegurar el cumplimiento de estos límites”. En este tema los más afectados serían Televisa y TV Azteca. Uno de los documentos de consulta en el Consejo Rector del Pacto por México advierte que “Televisa y TV Azteca se han dividido de tal forma que baje su participación en el mercado. Los monopolios regionales de los cableros deberían dividirse, así como el oligopolio de los radiodifusores”.

Benjamín Flores

sada por el dirigente nacional del PAN, Gustavo Madero, negociador e impulsor de la reforma en la materia, con quien Lozano ha tenido enfrentamientos públicos por su presunto “entreguismo” al gobierno de Peña Nieto. Para la senadora Alejandra Barrales, integrante del Consejo Rector del Pacto por México y negociadora de la reforma, la propuesta de un nuevo organismo autónomo “no es un asunto de coyuntura sino un viejo reclamo de la izquierda”. “El órgano regulador es el tema clave. Nadie quiere tener un órgano subordinado a los agentes dominantes o al gobierno. Esa es la gran coincidencia entre todos, pero también es la parte más importante porque si no logramos un organismo autónomo no tiene sentido ir a una reforma de simulaciones”, dice en entrevista con Proceso. Barrales admite que la propuesta del Ifetel fue planteada por los legisladores de la izquierda partidista que están en las negociaciones. El otro tema “que no se ha resuelto” es de quién dependerá la entrega de las concesiones: Dejará de ser una facultad del Ejecutivo federal o pasará al organismo regulador, sin depender del gobierno. “Hay un gran avance en este tema pero en mi opinión no hay nada resuelto. No es un tema sencillo”, subraya la senadora perredista. Por su parte la diputada federal del PRD y subsecretaria de Comunicaciones en el sexenio pasado, Purificación Carpinteyro, también admite que lo expresado en el último borrador de la reforma “es demasiado bueno para ser verdad”. Califica de “mentirosos” a quienes se oponen a la creación de un órgano regulador autónomo. “En Brasil las concesiones las otorga el órgano regulador, la Anatel. En Estados Unidos, la FCC. Es mentira que en todos los países dependan del Ejecutivo o de un ministerio”, argumentó. En los documentos preliminares aún está “entre corchetes” si los integrantes del Ifetel durarán siete o nueve años al frente; la fórmula para elegirlos “de manera escalonada”, así como sus facultades en materia de competencia económica, que se le restarían a la actual Comisión Federal de Competencia.

Eliminar la concentración Los otros temas delicados están relacionados con las medidas adoptadas para frenar la concentración de los agentes dominantes, las barreras de entrada para la competencia en el mercado del triple y cuádruple play (la convergencia de telefonía fija y móvil, televisión abierta y de paga e internet) y el otorgamiento de nuevas concesio-

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El borrador de la reforma establece la obligatoriedad y gratuidad del must offer y del must carry. En el primer caso se obliga a los concesionarios de televisión abierta (Televisa y TV Azteca) a ofrecer sus contenidos a los medios de paga que los pidan. En el segundo caso obliga a los operadores de televisión restringida (cable, satelital u otro tipo) a transmitir los contenidos de televisión abierta sin condicionamientos. En ambos casos se deberá hacer “de manera gratuita y no discriminatoria, dentro de la misma zona de cobertura geográfica y sin modificaciones, incluyendo la publicidad y con la misma calidad de la señal que se radiodifunde, e incluirla sin costo adicional en los servicios contratados por los suscriptores y usuarios”. El veto de Televisa y TV Azteca al must offer y al must carry ha confrontado a ambas empresas con competidores como Grupo Dish –de MVS– u otras empresas de televisión por cable que no son filiales de estos dos gigantes televisivos. Uno de los candados incorporados en esta materia tiene una clara dedicatoria para Telmex, que al incorporarse al mercado de la televisión restringida tendría un poder mayor de mercado: “Los concesionarios de telecomunicaciones o de televisión radiodifundida que hayan sido declarados con poder sustancial en cualquiera de los mercados de telecomunicaciones o radiodifusión o como agentes económicos preponderantes en los términos de este decreto, no se beneficiarán de la regla de gratuidad en contenidos de radiodifusión o de la retransmisión gratuita; lo que en ningún caso se reflejará como costo adicional en los servicios contratados por los suscriptores y usuarios.” Una de las primeras propuestas discutidas fue considerar “agente económico preponderante” a la compañía que tenga “una participación nacional mayor de 40%, medido este porcentaje ya sea por el número de usuarios, por el tráfico en sus redes o la capacidad de esas mismas redes, de acuerdo con los datos de los que disponga el órgano regulador en materia de telecomunicaciones y radiodifusión”. Este porcentaje se elevó a 50% en el borrador más reciente de la discusión en el Pacto por México.

Licitaciones, nuevas cadenas, internet

Carpinteyro. Asesora del PRD

Otro de los artículos transitorios del documento preliminar de la reforma establece que en un plazo “no mayor de 180 días naturales” el Ifetel publicará las bases y convocatorias para licitar “nuevas concesiones de frecuencias de televisión radiodifundidas que


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deberán ser agrupadas a efecto de formar por lo menos dos nuevas cadenas de televisión con cobertura nacional”. No podrán participar los concesionarios que actualmente acumulen concesiones para prestar servicios de radiodifusión. El ordenamiento aclara una discusión previa: Si las cadenas eran regionales o nacionales. En la Cofetel se generó esta discusión en los últimos meses. Según el borrador de la reforma, serán nacionales. En el mismo plazo el nuevo órgano regulador deberá integrar y constituir el Registro Público de Concesiones para eliminar la discrecionalidad y opacidad actuales. Sobre el llamado “apagón analógico” y la devolución del espectro sobrante que actualmente tienen Televisa y TV Azteca, principalmente, en la banda 700 Mhz, el texto ordena: “La transición digital terrestre culminará el 31 de diciembre de 2015... Los concesionarios y permisionarios estarán obligados a devolver, en cuanto culmine el proceso de transición a la televisión digital terrestre, las frecuencias que originalmente les fueron concesionadas por el Estado a fin de garantizar el uso eficiente del espectro, la competencia y el uso óptimo de la banda 700 Mhz”. En materia de acceso a internet, en el transitorio decimosexto se faculta al Ejecutivo federal a “impulsar el acceso efectivo de la población a la comunicación de banda ancha y a los servicios de telecomunicaciones”. Para ello se instalará una red compartida de servicios de telecomunicaciones al mayoreo desde 2014 y estará en operación antes de que concluya 2018. Se utilizarán también “al menos 90Mhz del espectro liberado por la transición a la Televisión Digital Terrestre (la banda 700 Mhz), los recursos de la red troncal de fibra óptica de la Comisión Federal de Electricidad, y cualquier otro activo del Estado que pueda utilizarse en la instalación y la operación de la red compartida”. La Comisión Federal de Electricidad también cederá totalmente a Telecomunicaciones de México su concesión para instalar y operar una red pública de telecomunicaciones. Esta entidad tendrá atribuciones y recursos “para promover el acceso a servicios de banda ancha, planear, diseñar y ejecutar la construcción y el crecimiento de una robusta red troncal de telecomunicaciones”. La propuesta de una red troncal de telecomunicaciones fue entregada el pasado 18 de febrero por el presidente del Consejo Coordinador Empresarial, Gerardo Gutiérrez Candiani. Hasta ahora la iniciativa ciudadana de Internet Libre para Todos, entregada la semana pasada en el Senado, no ha sido tomada en cuenta en las negociaciones del Consejo Rector del Pacto por México.


http://www.impunidad.com

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El periodismo,

acosado Sus voces han sido acalladas por sicarios que arremeten contra periodistas y medios que informan acerca de las atrocidades en que incurre el narco. Con todo, informadores de Tamaulipas, Chihuahua, Nuevo León y la Comarca Lagunera luchan por que se conozca el clima de terror en el que sobreviven. Directivos, editores, fotorreporteros, reporteros y organizaciones internacionales defensoras de los derechos humanos denuncian: las autoridades poco o nada hacen para detener a las bandas criminales y dar garantías de seguridad a los periodistas. 22

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JUAN ALBERTO CEDILLO

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ALTILLO, COAH.– Las agresiones de los últimos meses a periodistas y los recurrentes ataques a medios de comunicación como El Siglo de Torreón y El Norte de Monterrey “permanecen en la más absoluta impunidad”, aseguran directivos de medios, defensores de los derechos humanos y representantes de organizaciones internacionales. Según ellos, los discursos oficiales y las leyes de protección a los periodistas resultan demagógicos, ineficaces para capturar a los agresores, como sucede en el caso del reportero Jaime Guadalupe Domínguez, asesinado en Chihuahua el domingo 3. Ante la falta de justicia, los delincuentes siguen hostigando al gremio periodístico, dicen. En Monterrey, los directivos de El Norte y sus reporteros llevan meses en espera de justicia, luego de que las instalaciones del periódico fueron el blanco de artefactos explosivos. En Nuevo Laredo, El Mañana optó por cambiar su línea editorial y omitir las noticias relacionadas con los cárteles de la droga para evitar confrontarse con los sicarios que operan en esa ciudad fronteriza. Hoy, los medios tamaulipecos no informan nada relacionado con el narcotráfico. Tomaron esa decisión ante la falta de respuesta de las autoridades estatales y federales, sobre todo a partir de que las bandas criminales pusieron precio –a finales del mes pasado– a la cabeza de los administradores de la página de Facebook Valor por Tamaulipas, dedicada a alertar a la ciudadanía sobre las situaciones de riesgo. La semana antepasada, las instalaciones del Siglo de Torreón sufrieron varios ataques en los que dos policías federales resultaron heridos y un civil murió. El Ejército y las policías estatal y federal instalaron tres filtros de seguridad para proteger el diario. Días antes, el 7 de febrero, cinco trabajadores de ese periódico fueron secuestrados durante 10 horas. Sus captores los golpearon y amenazaron de muerte durante ese lapso. En esa ocasión, El Siglo de Torreón publicó un editorial en el que subrayó: “Lo ocurrido la noche del jueves resulta alarmante porque abre un nuevo frente en la vulnerabilidad de los medios de comunicación, pues los trabajadores secuestrados no pertenecen al área de redacción”. En agosto de 2009, el periódico sufrió el primer ataque, cuando unos


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LA GU ERRA ANTI N A R C O desconocidos lanzaron explosivos contra sus instalaciones y dispararon contra la fachada. Dos años después, en noviembre de 2011, El Siglo fue atacado de nueva cuenta. Una persona cercana al periódico, que pide al reportero omitir su nombre, cuenta: “En esa época ninguna autoridad se nos acercó para investigar los atentados. Hasta ahora las investigaciones sobre esos atentados permanecen congeladas”. Dice que, en esta ocasión, las autoridades estatales y federales sí contactaron a los directivos del periódico para saber los motivos que, sostiene, son “intentos intimidatorios” por coberturas periodísticas recientes. No obstante, agrega, ningún funcionario del “Mecanismo para Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Protección a Periodistas” les ha ofrecido respaldo. Hasta ahora, el crimen organizado actúa con total impunidad, pues las leyes que protegen al gremio resultan inútiles para frenar la violencia contra los medios. En la región lagunera los secuestros de reporteros se iniciaron el 26 de julio de 2010, durante la cobertura noticiosa de un motín de reos en el Centro de Reinserción Social (Cereso) No. 2, con sede en Gómez Palacio. Ese día un grupo armado secuestró a Javier Canales, de Multimedios Laguna; Alejandro Hernández, camarógrafo de Televisa Torreón; Héctor Gordoa Márquez, enviado de Televisa México, y Héctor “N”, de El Vespertino. Los tres primeros fueron liberados días después; Héctor nunca apareció. Previamente, el 25 de mayo de 2009, Eliseo Barrón Hernández, reportero policiaco de La Opinión Milenio, fue ejecutado por presuntos sicarios de Los Zetas comandados por Lucio Fernández, El Lucifer, quien ordenó su muerte para “dar un escarmiento” a los comunicadores de La Laguna.

las acciones del crimen organizado”. El Mañana de Nuevo Laredo, cuya redacción fue atacada con gas y explosivos, también se queja de la falta de apoyo oficial. Ante la impunidad, los crímenes continúan en Tamaulipas y otras entidades, como Chihuahua, donde el domingo 3 por la mañana fue asesinado el periodista Jaime Guadalupe Domínguez, director del portal Ojinaga Noticias. Tres días después, hombres armados atacaron el Canal 44 y el Diario de Ciudad Juárez. A esos atentados se suman las amenazas contra medios alternos, como la recompensa de 600 mil pesos que ofreció el mes pasado un grupo por la cabeza del administrador de la página web Valor por Tamaulipas. El mes pasado Christina Hernández, de la oficina de Derechos Humanos del Departamento de Estado de Estados Unidos, visitó la región norte para platicar con reporteros y conocer su opinión sobre las leyes y medidas de protección a periodistas recién decretadas por el gobierno mexicano. Según las autoridades, existe un fondo de 42 millones de pesos que se maneja a través de un organismo denominado “Mecanismo para Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Protección a Periodistas”, cuyos integrantes ofrecen chalecos antibalas, escoltas y, en ciertos casos, vehículos blindados para sacar a los periodistas de las zonas de riesgo. Hernández se reunió con funcionarios del mecanismo y con activistas de Artículo 19, organización especializada en la defensa de la libertad de expresión, acceso a la información y la protección de comunicadores, fundada en Inglaterra. Tras ese encuentro, Ricardo González, directivo de Artículo 19, contó a Proceso que “el Departamento de Estado les entregará 200 mil dólares los próximos tres años para capacitar a periodistas ciudadanos que utilizan las redes sociales”. “La defensa de activistas que atienden temas sobre derechos humanos y la protección a periodistas es un tema que les preocupa y se han comprometido a apoyarnos con fondos”, precisó.

Alejandro Junco de la Vega, directivo de El Norte, cuenta que el periódico regiomontano ha sufrido varios atentados. El más reciente ocurrió el 29 de junio de 2012, cuando hombres armados incendiaron una de sus subsidiarias en el municipio de San Pedro. En menos de un mes, fueron arrojadas granadas contra dos instalaciones de sus ediciones suburbanas. Las autoridades no han informado sobre las investigaciones ni se han acercado para conocer las recientes amenazas que han recibido, dice. Asimismo, declaró a la cadena televisiva CNN: “Tras los seis ataques, hasta ahora no conocemos de ninguna indagatoria. Nos da la impresión de que las autoridades no toman en serio las amenazas ni los atentados”. Según él, los ataques tienen que ver con “la atención que le ponemos a

Ricardo Ruiz / Procesofoto

Voces acalladas

González y su organización intentarán ayudar a los integrantes de la página web Valor por Tamaulipas con el propósito, dice, de proteger y garantizar la privacidad de sus datos; también pretende capacitar a los usuarios de redes sociales y periodistas para que desarrollen las herramientas que les permitan proteger su identidad. “Además –insiste–, se tiene que trabajar en ese mismo sentido en la telefonía móvil, ya que también se ha convertido en un instrumento para el trabajo periodístico y sistema de alerta.” Y sobre los acosos al Siglo de Torreón, el representante de Artículo 19 sostiene que los criminales ya no sólo atacan a los reporteros, sino a cualquier trabajador del periódico y a las empresas distribuidoras. Es el caso, dice, de una empresa de Monterrey, incendiada por distribuir Proceso. Los delincuentes han llegado a comprar todos los ejemplares de la revista cuando se tocan temas de Tamaulipas, comenta. Varios periodistas del noreste se reunieron con la representante del Departamento de Estado para presentarle casos de colegas tamaulipecos amenazados por el crimen organizado. Le contaron que ellos no pueden denunciar o exigir protección pues las corporaciones policiacas están infiltradas por los sicarios del Cártel del Golfo y Los Zetas. Según ellos, prefieren irse a Estados Unidos en lugar de apelar al mecanismo que se aprobó a partir de la Ley de Protección a Defensores de Derechos Humanos y Periodistas; desconfían de la eficacia de ese organismo del Estado.

Petición empantanada Proceso presentó al organismo el caso de Valor por Tamaulipas para conocer la forma en que funciona y tiempos de respuesta en caso de amenazas contra algún reportero u organización periodística que, según la ley, deben ser de tres horas. La petición se hizo el lunes 4 a las nueve de la mañana en la oficina de Juan Carlos Gutiérrez, titular de la Unidad de Reporteando la violencia

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Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación y coordinador ejecutivo nacional del Mecanismo para Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Protección a Periodistas. Hasta el viernes 8 por la noche aún no había respuesta. Proceso llamó en varias ocasiones a la dirección de Implementación de Medidas de Protección, encabezada por Juan Pablo Alemán. Al principio su asistente respondió que él no estaba en la oficina; luego contestó que estaba en una junta, para decir finalmente que Alemán no atendía casos de ese tipo. La denuncia se presentó también ante la Dirección Adjunta de Protección a Periodistas, dirigida por Perseo Quiroz Rendón. La dependencia respondió que el titular “está en su espacio de retiro y no se le puede interrumpir”. Ante la insistencia de que se trataba de una amenaza contra un medio de comunicación, la secretaria particular de Juan Carlos Gutiérrez intentó, sin éxito, transferir la llamada a otra extensión. Tras otro intento respondió Silvia Vázquez, quien aseguró que no sabía nada de protección a periodistas, pues sólo tenía dos días en la Secretaría de Gobernación. Silvia se limitó a llenar un formulario para entregarlo a la Junta del Mecanismo; si no se responde, no puede procesarse, arguyó. Incluso exigió el domicilio del administrador de Valor por Tamaulipas, pero cuando se le explicó que era anónimo para evitar que lo localizara la delincuencia organizada, respondió: “Si no pone su domicilio, no se puede atender el caso”. Insistió en que ese dato era importante para que Gobernación se coordinara con el gobierno estatal a fin de dar una protección adecuada al activista. Cuando se le explicó que las amenazas a reporteros también provienen de la procuraduría y de la Secretaría de Seguridad Pública estatal, Silvia respondió que intentaría pasar el reporte sin ese dato. Quedó de entregar una respuesta en las tres horas que marca la ley. Quince minutos antes de que se venciera el plazo, se comunicó el director de Implementación de Medidas de Protección, Juan Pablo Alemán, para decir: “Desafortunadamente no contamos con su dirección ni sabemos dónde está. Son requisitos que tenemos que cumplir, según el artículo 1 de la ley”. Y agregó: “Nos atoramos un poco en datos sobre su identificación” y así no podemos proceder. Mencionó que difícilmente podrían atender ese tipo de casos, pero que haría el intento de presentarlo a la Junta. O

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Caso Regina

Sin avances, sin explicaciones, La investigación del asesinato de la corresponsal de Proceso en Veracruz, Regina Martínez, derivó en un enredo en que, por consigna, aparece un presunto responsable, mientras un supuesto cómplice sigue prófugo. A la coadyuvancia de este semanario en el caso, que fue aceptada por el gobernador de Veracruz hace un año, se le ponen todas las trabas: las diligencias ministeriales se frenan inexplicablemente y, por si fuera poco, de la nada aparece un nuevo personaje cuya presencia no se ha podido explicar. JORGE CARRASCO ARAIZAGA

E

l gobierno de Javier Duarte de Ochoa y el Poder Judicial de Veracruz no encuentran la manera de justificar la versión de la Procuraduría General de Justicia (PGJ) sobre la investigación del asesinato de la periodista Regina Martínez Pérez, corresponsal de la revista Proceso en esa entidad. Hace cuatro meses que la juez Beatriz Rivera Hernández tiene la consigna de condenar a Jorge Antonio Hernández Silva, El

Silva, el único detenido que supuestamente confesó su participación en el asesinato cometido hace casi un año, la madrugada del 28 de abril, en el domicilio de la periodista en Xalapa, capital del estado. Pero la titular del Juzgado Tercero de Primera Instancia del Décimo Primer Distrito con residencia en Pacho Viejo, Veracruz, apenas ha seguido la instrucción del caso, mientras que la PGJ no ha encontrado al otro presunto responsable, José Adrián Hernández Domínguez, El Jarocho, a quien supuestamente tenía localizado desde octubre pasado, cuando el gobier-


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sin credibilidad... no de Duarte aseguró que el caso estaba prácticamente resuelto. El martes 5 la PGJ y la juez expresaron sorpresa cuando la revista acreditó ante el juzgado a la abogada Diana Coq Toscanini como coadyuvante y solicitó a la juez diversas actuaciones ante la versión oficial de que el móvil del asesinato fue un robo que implica una supuesta doble vida de la periodista. A pesar de tener 24 horas para responder, la juez no había emitido ningún acuerdo hasta el cierre de esta edición, ignorando la gestión de la revista y en la práctica desconociendo su coadyuvancia, reconocida por la procuraduría estatal y por la Procuraduría General de la República, que también ha estado marginada de las investigaciones de la PGJ. La directora de Investigaciones Ministeriales de la PGJ, Consuelo Lagunas Jiménez, se dio por enterada de la actuación judicial de la revista para reiterar lo que ha dicho durante todo el proceso judicial: Que si tiene pruebas, que las presente. Sólo así la procuraduría podría investigar más allá de su versión. En su escrito Proceso pidió a la juez que ampliara y ratificara las declaraciones de las personas referidas por la PGJ para “el esclarecimiento” del caso, incluidos los agentes investigadores y los peritos

que intervinieron la escena del crimen, así como otras actuaciones judiciales. Pidió también copia del video y las fotografías tomados en la casa de la periodista y reiteró su solicitud de acceder al expediente completo del caso. La primera petición se hizo en noviembre pasado, pero la PGJ y la juez la ignoraron, contrario

al compromiso público de Duarte de facilitar la participación de la revista en las investigaciones.

Culpables al vapor El 30 de octubre de 2012 el procurador Amadeo Flores Espinosa anunció la detención del Silva y que su oficina estaba en busca del Jarocho, un delincuente y sexoservidor a quien presentó como supuesto novio de la periodista. Ese mismo día los consignó ante la justicia local y el viernes 2 de noviembre la juez Rivera dictó el auto de formal prisión contra El Silva. La juez desechó por completo la declaración preparatoria de Hernández Silva, quien negó su responsabilidad y acusó a la PGJ de tortura y retención ilegal durante varias semanas hasta hacerlo inculparse, amenazado con que matarían a su madre, su único lazo afectivo, si no lo hacía. Analfabeto y portador del virus de inmunodeficiencia humana, El Silva, de 34 años, firmó su declaración ante el Ministerio Público con su huella digital, pero su comparecencia ante la PJG en la que se inculpa es tan coherente, estructurada y detallada como la de una persona con preparación, según consta en la investigación ministerial 019/2012/PC. Desde que fue llevado a prisión, Hernández Silva quedó aislado. No convive con la población del penal de Pacho Viejo, en Xalapa. De acuerdo con testimonios recogidos en el centro de readaptación social, lo tienen bajo vigilancia día y noche. Su encarcelamiento es muy distinto al de la primera vez, cuando fue condenado por robo. En ese entonces trabajaba en la misma prisión para obtener dinero. Ahora teme que lo maten. Está en per-

Yahir Ceballos /Procesofoto

Yahir Ceballos / Procesofoto

LA GUERRA ANTINARCO

Duarte. Negligencia 1897 / 10 DE MARZO DE 2013

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Rubén Espinosa /Procesofoto

L A GUERRA A NTINA RCO En los 26 meses de gobierno de Duarte, nueve periodistas han sido asesinados en Veracruz. De esos casos el gobierno asegura haber “esclarecido” seis, pero evitó procesar a los culpables porque al parecer estaban vinculados con la delincuencia organizada, un delito del fuero federal.

Desaseo judicial

Tenso compás de espera

tad no obstante que para entonces la procuraduría ya había incluido su nombre en las investigaciones del asesinato de Regina Martínez. En aquella detención, lo fichó y en la fotografía aparece con la cara golpeada. Según Consuelo Lagunas, el prófugo es un halcón, como se conoce a quienes hacen trabajo de vigilancia para la delincuencia organizada. La funcionaria dijo que lo tenían ubicado. La juez tampoco consideró las declaraciones de un operador de Los Zetas en Veracruz, Jesús Hernández Rodríguez o Ruiz Rodríguez, El Chilango, quien en la averiguación previa PGR/SIEDO/UEIDCS/133/2011 aseguró que en el asesinato estaban involucrados narcomenudistas de Xalapa, según dio a conocer Proceso en su número 1879. Germán Canseco

manente tensión. Ante quienes puede hablar insiste en su inocencia: “Sí he robado pero nunca he matado a nadie”. Internos procesados por delincuencia organizada dudan también de su participación en el homicidio de la reportera. Sin recursos para su defensa, por lo que había tenido dos abogados de oficio, le apareció repentinamente un litigante particular (no se sabe quién lo contrató), Adair Gasca Hernández, quien se presentó después de que la juez Rivera ya había cerrado la instrucción de la causa penal 358/2012 el pasado 15 de enero. La juez consideró que ya no había más pruebas que aportar a favor del acusado, pese a que la PGJ no ha aprehendido al Jarocho, quien ya había sido detenido en junio del año pasado y luego fue puesto en liber-

Flores Espinosa. Consignaciones al vapor

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Al igual que la PGJ, la juez Rivera desestimó la petición del semanario para que se investigara la posible relación del homicidio con la cobertura periodística de su corresponsal. En las actuaciones judiciales no hay ningún peritaje al respecto ni durante el gobierno de Fidel Herrera Beltrán ni en el de Duarte. A casi dos meses de haber cerrado la instrucción, la juez no ha emitido sentencia contra El Silva y en cambio ha seguido realizando diligencias judiciales, como la del 19 de febrero pasado, cuando se evidenció el desaseo judicial y la complicidad de la PGJ y de la juez en el caso. Ese día debían comparecer los policías de la Agencia Veracruzana de Investigaciones (AVI), Ángel Pérez Martínez y Jorge Luis Téllez Ruiz, quienes detuvieron al Silva. Los agentes de la AVI, dependiente de la PGJ, sí llegaron, pero no fue posible el careo entre ellos, el acusado y el abogado defensor en la mesa 9 de la rejilla de prácticas del Juzgado Tercero de Primera Instancia, donde está radicado el expediente judicial. La audiencia se suspendió porque no se esperaba la presencia de la prensa. –¿Por qué no hubo diligencia? –preguntaron los reporteros al comandante Braulio, encargado de presentar a los oficiales de la AVI en el juzgado. –No sé. No se presentó el abogado defensor del Silva, quien solicitó la diligencia. Se tendrá que acordar y volver a agendar. Ya me voy –respondió. Sin embargo la juez dio otra versión: “Que no vengan a decir mentiras. Aquí está el acta. Se abrió a las 10:05 AM. No se presentaron los policías y se tuvo que cerrar. Se llevará a cabo la próxima semana, probablemente el martes”. La juez mostró un acta con las rúbricas de la agente del Ministerio Público adscrito al Juzgado, Blanca Estela Gómez Ruiz, y del abogado defensor, Adair Gasca Hernández. Aunque la diligencia estaba programada para las 10 de la mañana no fue sino hasta las dos de la tarde cuando el comandante Braulio se retiró del juzgado junto con los dos agentes de la AVI. Sorprendidos por la presencia de la prensa, los policías esperaron cuatro horas para ser llamados a la rejilla de prácticas, mientras el encargado de la mesa 9 del juzgado, Noé Rojas, no ocultaba su nerviosismo mirando a los periodistas. Se encerró en dos ocasiones con la juez. No dijo ni una sola palabra.


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–¿Quién mintió? –preguntaron los reporteros a la juez Rivera. –Nosotros no. Aquí está la firma del abogado, Adair Gasca. Insistió: “Sí vino, lo tienen que haber visto afuera, un chaparrito, con los pelos parados, ni prieto ni blanco”. –¿Por qué el comisionado de la AVI dijo que no se presentó el abogado? –A mí pregúntenme de lo mío. Aquí ha venido a declarar la esposa del Silva, el que vende papitas y conocía al Silva y al Jarocho, La Mafer, el que vio la compraventa de los artículos de Regina y el que bebía licor por la casa de la difunta el día del asesinato. La juez replicó la versión difundida por la PGJ el 12 de noviembre, dos semanas después de consignar al Silva, según la cual encontró en posesión de Sergio Hernández Martínez, un travesti conocido como La Mafer, el reloj de la periodista. Según la procuraduría, El Jarocho y El Silva fueron quienes le vendieron el reloj. En su comunicado 4921 la PGJ reiteró que el único móvil del crimen fue el robo y que lo dicho por La Mafer “fortalece la imputación en contra del procesado, pues los familiares de la periodista Regina Martínez reconocieron el objeto robado por los homicidas y que éstos tenían en posesión”. El pasado martes 5, un día después de que la abogada Coq Toscanini declarara “el nulo avance, inconsistencias e irregularidades” en el proceso judicial, la directora de Investigaciones Ministeriales de la PGJ, Consuelo Lagunas, acudió al Tribunal Superior de Justicia (TSJ) del estado para reunirse con su presidente, Alberto Sosa Hernández. Ambos negaron que el caso estuviera cerrado y, contrario a lo acordado por la juez cuando el 15 de enero cerró la instrucción contra Hernández Silva, el presidente del TSJ declaró: “No se ha dado por concluida la instrucción... Si existe un recurso, nosotros tendremos que esperar para que se envíen de nueva cuenta al juzgador. No hay responsabilidad (de irregularidades o inconsistencias), son los tiempos que se llevan para la resolución”, declaró. Sosa salió en defensa de la juez Rivera, quien es cercana a Alejandro Dávila Vera, su secretario particular. El presidente del TSJ responsabilizó a la PGJ: Hay diligencias e interrogatorios que no se han llevado a cabo. Sin embargo “no es relativo al Poder Judicial, sino al Ministerio Público. El juzgador, al ir, cumple con su cargo, con la fecha acordada. Si no se llevan a cabo (las diligencias), el juzgador tendrá que hacer uso de los medios de apremio; es el Ministerio Público el que debe impulsar ese procedimiento”. Lagunas se deslindó y señaló a la Dirección General de Control de Procesos, “y eso no es de mi competencia”, cortó. (Con información de Noé Zavaleta, en Xalapa.) O 1897 / 10 DE MARZO DE 2013

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Germán Canseco

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Desaparecidos:

las listas caóticas

MARCELA TURATI

M

argarita López no se atrevía a enfrentarse al registro nacional de personas extraviadas o desaparecidas del sexenio anterior que puso en internet la Secretaría de Gobernación. Tuvo miedo a partir de que habló con otras madres y padres de familia que buscaron a sus hijos entre los 26 mil 121 nombres pero no los hallaron. Pronto se dio cuenta de que su hija, Yahaira Guadalupe Bahena López, desaparecida físicamente el 13 de abril de 2011, fue desaparecida también de la lista oficial. “Es indignante, es un golpe bajo saber que aún con todo lo que he alzado la voz y lo que he hecho y las tantas veces que he puesto la denuncia, mi niña no está en esa lista de desaparecidos”, dice esta mujer que al final del sexenio calderonista hizo huelga de hambre afuera de la Secretaría de Gobernación, junto con Julia Alonso, para exigir la búsqueda de sus hijos. Enumera los lugares donde presentó la denuncia por la desaparición de su hija, quien fue sacada de su casa por hombres armados: ante el Ministerio Público de Tlacolula, Oaxaca; en la zona militar de Oaxaca; ante el procurador del estado; en la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; en la SIEDO –que a partir de septiembre de 2012 se convirtió en Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada (SEIDO)–, y luego la amplió, cuando el caso pasó al área de Secuestros;

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en Províctima; en la Secretaría de Gobernación, cuando hizo la huelga de hambre en tiempos de Alejandro Poiré. A la par, gritó su dolor en decenas de las plazas públicas de México y Estados Unidos que recorrió con el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, incluso le dio un expediente con su caso al entonces presidente Felipe Calderón, su esposa Margarita Zavala y al general Guillermo Galván. Hace un par de semanas escribió una nueva ficha para el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong. “La cifra que manejan es irrisoria en comparación con todos los que son. No están muchos conocidos y seguro tampoco están los que por miedo no han salido a denunciar o no tienen dinero para tanto papeleo porque constantemente nos piden que llenemos fichas. Es difícil para nosotros volver a empezar desde el principio”, dice Margarita a Proceso. Si uno escribe el nombre de Yahaira Guadalupe Bahena López en el sistema del Registro Nacional de Personas Extraviadas y Desaparecidas (www.secretariadoejecutivosnsp.gob.mx/es/SecretariadoEjecutivo/ Sistema_RNPED) aparece una leyenda: “No se encontró ningún dato”. En cambio, enlistadas, aparecen 726 personas si se usa Guadalupe como criterio de búsqueda. También aparecen nueve Yahairas, quienes fueron desaparecidas en Jalisco, Distrito Federal, Tamaulipas, Guanajuato, Monterrey y Quintana Roo. El registro no arroja nombres y edades, se limita a mencionar el sexo de la per-

sona, los municipios y entidades donde desapareció, la fecha del suceso y si alguna procuraduría lleva el caso. La mayoría de los casilleros están vacíos. De las nueve Yahairas, por ejemplo, sólo en la de Guanajuato se mencionan señas particulares escuetas: “lunar cerca de la boca”. En el resto, el vacío. De ese estilo es el contenido de la base de datos que presentó el 26 de febrero la subsecretaria de Derechos Humanos de Gobernación, Lía Limón, tras una semana en la que familias, medios de comunicación, organizaciones de derechos humanos y políticos exigieron que hiciera públicos los registros oficiales de desaparecidos, luego de que ella dijo en radio que sabía de la existencia de un registro con “27 mil 523 personas” desaparecidas durante la administración anterior. La lista que los primeros meses de gobierno de Peña Nieto dijeron desconocer Osorio Chong y el titular de Procuraduría General de la República (PGR), Jesús Murillo Karam, fue elaborada por el Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia (Cenapi), adscrito a la PGR, con base en reportes de las procuradurías locales. Incluye, sin distingos, a personas extraviadas (no relacionadas con hechos criminales) y desaparecidas (ya sea por agentes del Estado o por delincuencia organizada). En la conferencia donde se hizo pública, el subsecretario de Normatividad de Medios, Eduardo Sánchez, aventuró que seguramente “muchas” de las personas enlis-


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LA GU ERRA ANTI N A R C O

tadas ya regresaron a sus casas, por lo que en unas semanas la lista estará depurada. Por esos mismos días, Gobernación firmó un acuerdo con el Comité Internacional de la Cruz Roja –con experiencia en conflictos bélicos y desastres naturales– para armar protocolos de búsqueda. Anunció que se crearía un grupo especial de búsqueda (conformado por 200 ministerios públicos, peritos y policías federales); también informó a las familias que está por crearse una dirección (que no será fiscalía) dedicada a desapariciones, a cargo de la Subprocuraduría de Derechos Humanos de la PGR. Así, las autoridades respondieron al duro informe de Human Rights Watch que señalaba: “El presidente Peña Nieto ha heredado una de las peores crisis en materia de desapariciones que se hayan producido en América Latina a lo largo de la historia (…) debe tomar los pasos necesarios para asegurar que los responsables de estos horribles crímenes sean llevados ante la justicia”. El informe documentó 149 casos en los que “encontró pruebas contundentes de desapariciones forzadas, en las cuales tuvieron participación agentes estatales”. Con la publicación de la base de datos, Gobernación respondió también al exsecretario ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública de la PGR, Óscar Vega Marín, quien intentó desautorizar la lista de los 27 mil, señalando que el único registro “validado” –que elaboró su área– contiene 5 mil 319 desaparecidos, el cual se desconocía. En entrevista con Proceso, Vega explica que se basó en información proporcionada por las procuradurías estatales y admitió que, quizás por “irresponsabilidad” de los gobiernos estatales, podría haber un subregistro. Políticos calderonistas salieron en su apoyo.

Primeros problemas La búsqueda avanzada del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o

Desaparecidas (Renped) permite conocer que de los 26 mil, 15 mil 372 son hombres y 10 mil 199 mujeres. Sólo en 20 mil 915 casos existe una denuncia, de los 5 mil 206 restantes no hay información. Las entidades que acumulan el mayor número de casos de personas extraviadas o desaparecidas son, en primer lugar, el Distrito Federal (6 mil 486); le siguen: Edomex (2 mil 986), Tamaulipas (2 mil 702), Jalisco (2 mil 230), Guanajuato (mil 345), Sinaloa (mil 301), Coahuila (mil 185), Nuevo León (857), Veracruz (799), Michoacán (642), Durango (594), Hidalgo (453) y Chihuahua (447). Chihuahua, a pesar de sus niveles de violencia y del repunte de las desapariciones de mujeres en Ciudad Juárez, presenta cifras menores que las de Hidalgo o similares a las de Chiapas. Otro dato: las cifras de desaparición en Coahuila, reconocidas por el gobierno estatal, son de mil 835 personas, 650 más que las del Renped. El politólogo Alejandro Hope, experto en seguridad, comenta: “La lista está muy rara. Me mete mucho ruido la distribución geográfica de los casos. Si sumas Distrito Federal, Estado de México, Jalisco y Guanajuato, tienen 54% del total de los casos. No es exactamente el mapa de la guerra contra el narcotráfico. Y si ves, Quintana Roo tiene dos veces más que Chihuahua. Quién sabe qué es lo que está registrado ahí”. Ahora que se dio la cifra, el gobierno de Peña Nieto, dice, se metió “en un embrollo monumental”: “Tienen que buscar a esas 27 mil personas, ¿y qué va a pasar cuando digan que no eran 27 mil, sino 8 mil? (...) Dado que dieron a conocer el registro, hay un compromiso público de buscar o depurar (las listas). Cualquiera de los dos casos es complicado”. Por su parte, la politóloga Sandra Ley manifiesta su preocupación porque, así como no se han explicado los criterios bajo los que se registró a la gente, tampoco se sabe cómo se hará la depuración. Tras revisar esa base de datos y la que contiene 20 mil registros, dada a conocer en enero pasado por Propuesta Cívica y

filtrada también desde la PGR, encontró que hay un “sesgo geográfico” en lugares donde impera el crimen organizado, donde posiblemente la gente no denunció por miedo. Indica que la información, como fue capturada, tampoco permite identificar los casos relacionados con desapariciones forzadas (cometidas por elementos de seguridad) o involuntarias (del narcotráfico), ni el modus operandi de los agresores y sus territorios. Tampoco permite identificar lo que falló en la estrategia calderonista. Menciona que los casos ocurridos en el Distrito Federal, que son los que mayor información contienen, la mayoría “parecen ser casos de extravíos o conflictos entre familiares”. O Jalisco, por ejemplo, no reporta un solo caso en 2011. “La falta de información marcó la administración de Calderón y necesitamos información para poder evaluar su estrategia (…) El gobierno actual ha estado tratando de dar información sin clarificar sus criterios y ese ha sido un problema”, dice Ley, candidata a doctora por la Universidad de Duke. Véase desde donde se le vea, el Renped encarna el dicho popular de: “No están todos los que son ni son todos los que están”. Al igual que en el caso de Margarita López, los agentes de Ministerio Público de la PGR tampoco encontraron los casos que llevan relacionados con las desapariciones Cuando surgió esa inquietud, desde Gobernación se informó a las familias que por alguna razón en la lista del Cenapi no se incluyeron los casos “de alto impacto”, como se conoce a las denuncias presentadas al entonces presidente Calderón por organizaciones como el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad y que, por sugerencia de las propias autoridades, fueron llevados al área antisecuestros de la SEIDO. Al parecer, tampoco las desapariciones forzadas. Germán Canseco

El presidente Enrique Peña Nieto y sus colaboradores se embrollan cada vez más en lo que atañe a las personas desaparecidas durante el sexenio de Felipe Calderón. Al principio negaron conocer cuántas eran; luego, de manera inopinada la Secretaría de Gobernación difundió una lista en la que enumeraba a más de 27 mil. Pero cuando activistas sociales y familiares de los agraviados consultaron el registro de los desaparecidos, descubrieron que algunos de ellos tampoco estaban en las listas.

Vivanco. Revelaciones contundentes 1897 / 10 DE MARZO DE 2013

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Pero no son las únicas omisiones. De una lista de 32 migrantes hondureños, salvadoreños y guatemaltecos obtenida por Proceso y cuyos casos fueron denunciados por sus propias cancillerías ante el gobierno mexicano, sólo están registrados cinco, todos guatemaltecos. Entre éstos está enlistado William Arnoldo Román Pérez, quien fue hallado en las fosas de San Fernando, Tamaulipas. La PGR dijo haberlo identificado y lo incineró el último día del sexenio de Calderón con otros nueve cuerpos de migrantes. El sitio de noticias Animal Político encontró que de los 140 casos documentados por Human Rights Watch como desaparición forzada –cometida por militares, marinos o policías federales, estatales o municipales–, 86 quedaron fuera del listado oficial de víctimas. Que a pesar de

que Cenapi, de la PGR, armó el registro, no incluyó los nombres de 32 personas por los que la propia PGR ofrece recompensa a quien informe sobre su paradero. También omite nueve de los 14 nombres de periodistas desaparecidos que la organización Artículo 19 ha registrado, así como varios del Movimiento por la Paz. En el Renped no están incluidos ni siquiera los seis hombres desaparecidos en Nuevo Laredo, Tamaulipas, entre el 2 y el 5 de junio de 2011, durante operativos de la Marina, hecho por el que la dependencia se hizo acreedora de la recomendación 39/2012 de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. El director del Cenapi durante los meses de integración de la lista fue el contralmirante de la Secretaría de la Marina, asignado a la PGR, Horacio Fourzán Esperón. Proceso lo

buscó la semana pasada para entrevistarlo. En la Marina dijeron desconocer su paradero.

Información rasurada Yolanda Morán, integrante de Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos en México (Fundem) y oriunda de Coahuila, se llevó una decepción cuando revisó la base de datos. “A este registro le falta mucha información: cuando pongo el nombre de mi hijo aparece una pantalla que indica la desaparición en un año equivocado y que es de sexo masculino y el municipio donde desapareció. No dice que hay militares involucrados en la desaparición de mi hijo. Y sé de familias que señalan a funcionarios involucrados y casualmente no encuentran eso en los registros”, comenta.

Casos antiguos, mismo escepticismo

A

de cuatro décadas. Basta recordar que a finales de los setenta, en plena cacería de las organizaciones que buscaban a su modo una transformación del país, nacen las bandas y cárteles del narcotráfico bajo el cobijo y la impunidad de los gobiernos priistas”, dice la activista a Proceso. Y añade: “No porque nuestros casos no sean recientes quiere decir que no son urgentes de resolver; tienen la misma urgencia porque son delitos continuados”. José Miguel Vivanco, director para las Américas de Human Rights Watch (HRW), considera que el gobierno mexicano debe atender su “asignatura pendiente”. Entrevistado luego de la presentación oficial del informe Desaparecidos de México: El persistente costo de una crisis ignorada, que documenta 249 casos, 149 de ellos en los que están implicados miembros de las Fuerzas Armadas y cuerpos policiacos durante la guerra de Calderón, Vivanco ad-

licia de los Ríos tiene 36 años, 35 de los cuales ha estado en espera de su madre, militante de la Liga Comunista 23 de Septiembre. Dice que agentes de la extinta Dirección de Investigación y Prevención de la Delincuencia (DIPD), dirigida por Francisco Sahagún Baca, la detuvieron el 5 de enero de 1978 en la Ciudad de México. Desde entonces no se sabe nada de ella. El de la luchadora social Alicia de los Ríos Merino es uno de los 532 casos de desaparición forzada incluidos en la recomendación 26/2001 de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH); uno de los 797 expedientes abiertos por la Fiscalía Especial para los Movimientos Sociales y Políticos del Pasado (Femospp) de efímera existencia; también está clasificado en la averiguación previa SIEDF/ CGI/53/2007 –actualmente “en integración”–, y es uno de los mil 350 nombres de personas que fueron desaparecidas por motivos políticos durante los gobiernos del PRI. Su hija Alicia de los Ríos, integrante del Comité de Madres de Desaparecidos Políticos de Chihuahua y Ciudad Juárez, duda que el gobierno de Enrique Peña Nieto atienda el problema de los 27 mil casos de desaparecidos que le heredó Felipe Calderón, aun cuando se haya comprometido a esclarecerlos. “No se pueden resolver casos que ocurrieron hace cuatro años, Demanda que no cesa cuando se arrastra una impunidad

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mite que en sus charlas con funcionarios del gobierno de Peña Nieto no abordó el tema de la deuda pendiente del Estado mexicano. La impunidad es denominador común en las desapariciones forzadas ocurridas durante los gobiernos priistas de Gustavo Díaz Ordaz, Luis Echeverría y José López Portillo, en la llamada “guerra sucia”, y las registradas en los seis años de guerra contra el narcotráfico de Calderón. Así lo considera el informe del Grupo de Trabajo para las Desapariciones Forzadas e Involuntarias (GTDFI) de la ONU al referirse a los dos periodos. Divulgado por la ONU en marzo de 2012, un año después de que los integrantes del GTDFI visitaran México, el informe detalla las condiciones en que se encuentran los casos abiertos relacionados con la “guerra sucia” en el gobierno de Vicente Fox. El reporte indica que sólo 2.5% de los casos investigados derivaron en una averiguación previa. De ellos sólo 20 fueron consignados. En no más de 10 casos se obtuvo una orden de aprehensión, aunque no por desaparición forzada sino por privación ilegal de la libertad; hubo también 49 averiguaciones que siguen abiertas, “pero ninguna autoridad ha sido sentenciada ni se encuentra detenida o en espera de ser juzgada por desaparición forzada”. Tras reprobar el hecho de que algunos casos fueron remitidos al fuero militar, los especialistas de la ONU se sorprendieron porque “ningún caso de desaparición forzada perpetrado durante la ‘guerra sucia’ haya resultado en la condena de algún elemento militar”. Marco Antonio Cruz

GLORIA LETICIA DÍAZ


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LA GU ERRA ANTI N A R C O No pudo acceder a más información sobre su hijo Dan Jereemel Fernández porque, dice, el sistema le pide claves que sólo poseen los funcionarios: “¿Para qué nos piden fichas de varias hojas con información completa de mi hijo, cómo andaba vestido, sus cicatrices, de manos de quién desapareció y hasta datos de la abuela, si esa información no aparece? ¿Si tiene tantos candados y no tiene ni la foto, cómo va a aportar más información la gente?” En ese mismo sentido, Jorge Verástegui, de Fundem, quien busca a su hermano y su sobrino, señala: “Esta información sin la ficha y la foto con las que las familias los reportamos solamente va a servirnos a los familiares para comprobar que lo tienen registrado, no sirve para otra cosa”. En tanto, Juan López, el asesor legal de

Desconfianza Octavio Amezcua, director del área de defensa de la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de Derechos Humanos (CMDPDH), organización que representa a Tita Radilla Martínez, resalta que con el ascenso de la administración peñanietista se concretaron acercamientos para retomar las indagatorias para la localización de Rosendo Radilla, suspendidas desde las excavaciones en el excuartel militar de Atoyac en noviembre de 2011 y que, asevera, “no tenían ningún referente ni sustento probatorio”. Según lo abordado en recientes reuniones con funcionarios de la PGR y la Secretaría de Gobernación, agrega Amezcua, este año habrá nuevas excavaciones con base en “testigos oculares”, se han retomado testimonios de militares que operaron en el cuartel en los años setenta y se han rescatado algunos documentos del Archivo General de la Nación que permitirían identificar a presuntos responsables de las desapariciones forzadas. También sigue pendiente la reforma al Código de Justicia Militar y la correcta tipificación de la desaparición forzada conforme a los estándares internacionales de derechos humanos, reformas estancadas en el Poder Legislativo, dice Amezcua. Por lo pronto, añade, esa voluntad está en duda toda vez que el presupuesto asignado a Gobernación para atender las indemnizaciones por los abusos del pasado y las obligaciones internacionales con organismos de derechos humanos no rebasa los 60 millones de pesos, cifra insuficiente. José Rosario Marroquín, director del Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro (Prodh), que representa a la familia De los Ríos Merino ante la CIDH, no alberga esperanzas de que la administración de Peña Nieto atienda los casos relacionados con la represión de los gobiernos priistas.

la organización, aplaude que el gobierno mexicano haya reconocido la magnitud del problema, que va acompañado de una demanda de integrar –junto con la sociedad– un verdadero registro nacional de personas desaparecidas, donde se establezcan criterios de a quién puede incluir bajo esa definición. Brisa Solís, vocera del Movimiento por la Paz, dio la bienvenida a la publicación de la lista que evidencia el desorden del gobierno mexicano, cuyos funcionarios no han podido armar criterios básicos para catalogar desapariciones y armonizar cifras de varias instituciones. Ella manifiesta su deseo de que se abran canales para que los ciudadanos que no están asesorados por organizaciones o agrupados con otras familias puedan registrar sus casos.

“Se dice que el PRI ha cambiado. Ya veremos. El que no ha cambiado es el Ejército, aun cuando se le han dado mayores privilegios. Es ahí donde radica la principal resistencia para que avancen las investigaciones”, sostiene el director del Prodh, organización que también litiga ante el órgano de la OEA los casos de David Jiménez Fragoso, desaparecido en 1975, y de integrantes de la familia Guzmán Cruz: Venustiano, Solón y Armando Guzmán Cruz, y Jesús y Amafer Guzmán Jiménez, desparecidos entre 1974 y 1976. Lo más que las víctimas de la “guerra sucia” pueden esperar del gobierno federal, dice Marroquín, es que “empiece a repartir dinero sin aceptar siquiera una responsabilidad plena del Estado, y mucho menos llevar a cabo investigaciones serias que den con los responsables”. Una medida que hablaría de la voluntad de resolver la deuda con el pasado, comenta, “es trasladar los casos de la Coordinación General de Investigaciones a un área de la PGR que cuente con agentes del Ministerio Público suficientes y recursos para realizar indagatorias; mientras eso no ocurra, no importa cuáles sean las medidas que tomen las autoridades”. Enrique González Ruiz, presidente de la Comisión de la Verdad en Guerrero –donde organizaciones sociales registran 650 desapariciones forzadas que ocurrieron durante la “guerra sucia”–, coincide con Marroquín. El regreso del PRI al poder, arguye, puede significar un obstáculo para acceder a la justicia en los casos de los abusos del pasado. Exrector de la Universidad Autónoma de Guerrero (UAG) y cercano a los movimientos de defensa de presos políticos y desaparecidos desde los años setenta, González Ruiz considera que, como sociedad, “no hemos tenido la fuerza para obligar al Estado a que investigue en serio”. O

Para otros, este asunto supera la danza de las cifras. “No importa si son 3 mil o 30 mil casos, lo que importa es que no existe una constancia de que los casos se hubieran investigado”, expresa Carlos Martín Beristain, perito de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos e integrante en comisiones de la verdad de varios países. Para organizaciones de familias afectadas por las desapariciones, como Fundem, la lista difundida por el gobierno es “un primer paso en el reconocimiento de que el Estado mexicano ha perpetuado la impunidad, es un reconocimiento de que la administración calderonista conocía la problemática que se estaba viviendo y no se hizo nada. Prefirió pedir perdón porque no tuvo tiempo para buscarlos”, según Jorge Verástegui. De estas listas, dice, deberían surgir órdenes de aprehensión contra los agentes del Ministerio Públicos que nunca investigaron los casos que les fueron asignados. Agrega: “Quizás nunca vamos a saber el número de personas desaparecidas. Habrá que aceptar que estamos frente a una tragedia humanitaria innegable. Y lo más importante: que nos digan qué van a hacer, para buscar (y evitar más desapariciones)”.

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CARLOS ACOSTA CÓRDOVA

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La ONU ya lo

advertía... Óscar Alvarado

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asta la Organización de las Naciones Unidas tenía claro lo pernicioso que han sido el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) y su ahora defenestrada lideresa en el ámbito educativo nacional, responsables, junto con la burocracia educativa, de la baja calidad de la educación en el país. En su Informe Regional sobre Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe 2010, el Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con sede en Nueva York, aborda como uno de sus temas principales el clientelismo y la captura del Estado –“las dos caras de una misma moneda”–, fenómenos resultantes de la desigualdad, del poder y del uso arbitrario de los recursos. En la región, dice el informe, el ejemplo más notorio de la dinámica del clientelismo y la captura del Estado es la educación en México. Pero, antes, define: “El clientelismo es una práctica que implica la apropiación de los recursos del Estado por parte de las élites políticas, las cuales utilizan las instituciones públicas y el poder político para defender o promover sus intereses particulares o de grupo. “A su vez, en un contexto caracterizado por la presencia de individuos y grupos que disponen de mucho poder, recursos e influencias, y por la existencia de representantes políticos y funcionarios públicos que conciben la política y la función pública como medios para incrementar sus beneficios personales, existe el riesgo de que se produzca la captura del Estado, fenómeno que se materializa cuando aquellos que ocupan cargos públicos deciden representar directamente los intereses de los individuos o grupos más poderosos a cambio de la obtención de beneficios políticos o económicos particulares.” Para el PNUD, la educación es una de las principales herramientas para combatir la desigualdad y romper su dinámica de transmisión intergeneracional. Sin embargo, y es el caso de México, “cuando la educación que provee el Estado es capturada por un actor –el SNTE, aunque no lo menciona por su nombre– que dispone de gran poder económico y amplia influencia política, y la ciudadanía no puede exigir cuentas al Estado sobre la provisión de este servicio fundamental, los resultados son una escolaridad pública de baja calidad y escasas probabilidades de que la situación mejore. Este es el caso de la educación primaria pública en México, cuya calidad es baja”. Además, dice el informe regional, “la organización sindical que agrupa a la mayoría de los trabajadores del sector (en


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EDU CAC I ÓN Un informe realizado en 2010 por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo aborda lo tocante al clientelismo en Latinoamérica. El ejemplo más representativo de este fenómeno lo constituye la educación en México. El reporte revela que en este rubro las deficiencias son estructurales y que, por más recursos que se destinen, nunca serán suficientes, pues van a parar a un barril sin fondo representado por la burocracia sindical del SNTE y sus dirigentes. México) no representa los intereses de la mayoría de los ciudadanos, sino que responde a intereses sectoriales, y no rinde cuentas a la ciudadanía”. Hasta allí, en el texto central sobre el tema. Pero después remite a un recuadro titulado “La educación, el clientelismo y la captura del Estado en México”, en el que menciona expresamente al SNTE: En México, los logros en el ámbito educativo han sido insuficientes en las últimas décadas. “El problema no es la falta de recursos sino la forma en que éstos se invierten: en muchos casos, el objetivo central del sistema educativo parece ser evitar los conflictos con los maestros en lugar de promover las oportunidades educativas de la población. “Por ejemplo, en México aún no se dispone de un padrón preciso de la nómina magisterial. Asimismo, en diversas entidades los pagos a los maestros todavía se realizan en efectivo, práctica que fomenta la corrupción y la falta de control administrativo. En este contexto, una mayor asignación de recursos no necesariamente representaría mejoras en la calidad educativa. “Los ejemplos que dan cuenta de la capacidad del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) para obtener beneficios corporativos, independientemente de la calidad de los servicios prestados, son diversos. Los líderes del SNTE controlan la estructura que está encargada de supervisar el trabajo de sus agremiados e influyen en la distribución de gran parte de las prestaciones laborales. “Además, el SNTE, a través de diversos mecanismos ha logrado incidir en el proceso legislativo en pos de los intereses de la organización. “Por su parte, la rigidez de la relación laboral reduce el margen disponible para exigir calidad en la prestación de los servicios educativos. “En México, el incremento del gasto en educación contribuyó a ampliar la cober-

tura, pero el problema de la baja calidad aún persiste. De acuerdo con los resultados de estudios realizados por el Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA, por sus siglas en inglés) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), México presenta un nivel de desempeño educativo muy bajo. “Los datos muestran que sólo tres de cada mil estudiantes del grupo etario de 15 años de edad lograron obtener una puntuación superior al nivel avanzado (más de 625 puntos) en el examen de matemáticas, resultado muy desfavorable si se compara con los niveles de desempeño observados en otras naciones, como Corea, donde 182 de cada mil alumnos superaron el nivel avanzado, y Eslovaquia, donde 94 de cada mil alumnos alcanzaron ese mismo nivel. “Incluso naciones menos desarrolladas que México obtuvieron mejores resultados, como es el caso de Tailandia, país en el cual 15 de cada mil alumnos superaron el nivel avanzado. Asimismo, los datos presentados por PISA revelan que 38% de los estudiantes mexicanos apenas alcanzaron el nivel más bajo de desempeño en las pruebas realizadas, mientras que 28% ni siquiera superó ese nivel. “La ausencia de una cultura basada en el mérito, sumada a la gran influencia que ejerce el SNTE, hace que resulte muy difícil ejecutar los recursos públicos de forma eficiente en el campo educativo. “Por otra parte, la población de menores ingresos no ha logrado hacer uso de su peso electoral para demandar una mayor y mejor educación, y las clases medias tampoco han demostrado suficiente interés en impulsar la calidad de la educación pública, muy posiblemente porque estas últimas pueden satisfacer sus necesidades educativas en el mercado privado. “Los datos disponibles para el caso de la educación en México revelan que el fraca1897 / 10 DE MARZO DE 2013

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E D U CAC IÓN

Las paradojas La relación de intereses y favores mutuos entre el sindicato magisterial y la burocracia educativa, entre los liderazgos del primero y los actores políticos representativos que devela y conceptualiza en su informe regional el PNUD, tienen una expresión concreta en hechos que apenas el pasado 20 de febrero denunció la Auditoría Superior de la Federación (ASF). Como parte de la revisión de la Cuenta Pública Federal de 2011, el ente fiscalizador realizó una auditoría al Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB) con el que se financian, casi en su totalidad, las acciones de las entidades federativas en materia educativa. Es decir, de ese fondo federal salen los recursos para que en estados y municipios puedan prestarse los servicios de educación inicial, básica, indígena, especial y normal, se forme, capacite y se les pague a los maestros. De la auditoría practicada ese año al FAEB, la ASF encontró irregularidades como éstas: En 26 entidades hubo “pagos indebidos a personal comisionado del sindicato por mil 411 millones de pesos”. También, en 10 estados, se detectaron “pagos indebidos por prestaciones no reconocidas (bonos, estímulos, compensaciones, entre otros), por mil 123 millones 800 mil pesos”. Particularmente en el Estado de México se encontraron “apoyos económicos otorgados indebidamente al sindicato por 528.8 millones de pesos”. En 26 entidades se detectaron “pagos de gastos de operación que no corresponden con los objetivos del fondo (FAEB) por 605.1 millones de pesos”. En otras nueve entidades se identifica-

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ron recursos del FAEB “cuyo destino se desconoce, por 6 mil 94 millones 500 mil pesos”. En su informe de resultados de la fiscalización de la Cuenta Pública de 2010 –difundido en febrero de 2012–, la ASF fue enfática en señalar el desastre educativo nacional. En materia educativa, indica el documento, hay un divorcio entre lo cuantitativo y lo cualitativo. Con datos del Reporte de Competitividad Global 2007-2011 elaborado por el Foro Económico Mundial, la ASF resalta algunas paradojas. Por ejemplo, México es uno de los países que más recursos destina al sector educativo. De una lista de 134 países, México ocupó en el ciclo escolar 2009-2010 el lugar 25 de los que más gastan en educación; el lugar 27 en matrícula en educación primaria; el 64 en secundaria y bachillerato, y el 75 en educación superior. Durante el periodo 2006-2011 el gasto nacional en educación promedió 6.5% del producto interno bruto, que es muy aceptable, pero todavía por debajo del 8% mínimo que marca la Ley General de Educación en su artículo 25. Pero si bien es decoroso el gasto canalizado al sector educativo en general, el gasto por alumno, al menos en educación primaria, está muy por debajo del que destinan los países de la OCDE. En éstos el promedio es de 7 mil 153 dólares por alumno de primaria, mientras que en México es de 2 mil 246 dólares; ni la tercera parte. “En secundaria, México tiene un gasto de 2 mil 333 dólares por alumno, en contraste con 8 mil 972 promedio en la OCDE. Esto significa que en ese nivel de estudios, el promedio de la organización prácticamente cuadruplica lo que se gasta en México por alumno”, dice el documento. Jorge Sánchez

so de los programas orientados a disminuir la desigualdad educativa se debe, en cierta medida, a la captura de estos programas por parte de los aparatos burocráticos y sindicales, así como al hecho de que estos grupos han sido tradicionalmente utilizados por los sucesivos gobiernos como instrumentos de control, en un proceso por el cual los agremiados obtienen beneficios particulares a cambio de lealtad política. “Esto explica, a su vez, por qué los supuestos beneficiarios de los programas educativos (los alumnos y sus padres) tienen poca injerencia en las decisiones relativas al desarrollo de la educación en ese país.” Toda esta conceptualización que hace el PNUD en su informe regional de 2010, es una reelaboración a partir de un texto que sobre el tema escribió en 2009, para el Banco Mundial, el investigador y politólogo del CIDE, Carlos Elizondo Mayer-Serra, quien dos años más tarde, ampliaría y ahondaría en el tema en su libro Por eso estamos como estamos. La economía política de un crecimiento mediocre.

Muchos recursos, mal dirigidos

Para calificar la calidad del sistema educativo, la ASF retoma el reporte del Foro Económico Mundial y destaca que en 2010 México se ubicó en el lugar 120 de una lista de 139 países, en el rubro de calidad educativa. En matemáticas y ciencias el país ocupó en 2010 el lugar 128 entre 139 países. En materia de eficiencia terminal –es decir, el porcentaje de alumnos que concluyen sus estudios de manera regular y dentro del tiempo establecido–, los resultados son pésimos: En 2010 la tasa de titulación promedió 44% del total de alumnos, casi la mitad del 80% que registra el promedio de los países de la OCDE. De hecho, “el 42% de los estudiantes mexicanos de educación superior nunca se titulan”. La reprobación es otro factor que influye en la eficiencia terminal. Según información de la SEP, en el ciclo 2010-2011 reprobó un 3.4% de los alumnos de primaria; el 15% en secundaria y el 33.2% en media superior. La deserción escolar, por otra parte, aumenta conforme avanza el grado de estudios. En el ciclo escolar de referencia, abandonaron la escuela el 0.8% de alumnos de primaria; el 5.6% de secundaria y el 14.5% de bachillerato. Pese a los avances en la matrícula, proporcionar educación a los jóvenes sigue siendo uno de los grandes “desafíos históricos” del país, indica el documento. En 2010 sólo 11% de los jóvenes mexicanos de entre 20 y 29 años estaban matriculados, apenas dos puntos porcentuales más que en 2000. Esta situación “se compara desfavorablemente con promedios internacionales incluso frente a países de similar desarrollo, en donde por ejemplo, Chile tiene matriculado 23% de jóvenes, Brasil 21%, y el promedio de los países de la OCDE alcanza 26%. “La cobertura en educación superior de México en comparación con países de América Latina es baja. República Dominicana, Panamá, Uruguay, Brasil, Colombia, Ecuador y Perú tienen una mayor cobertura educativa que México, no obstante que, si consideramos la paridad del poder adquisitivo en dólares, estos países tienen un PIB menor que el de México.” Acaso el punto más indignante en materia educativa es el de los jóvenes que ni estudian ni trabajan, los llamados ninis. Dice el análisis de la Auditoría: “En México, de acuerdo con la OCDE, 7 millones 226 mil jóvenes de entre 15 y 29 años ni estudian, ni trabajan, situando al país en el tercer lugar entre los países miembros del organismo que tienen el mayor índice de población juvenil inactiva. “Lo anterior significa que 18.4% de adolescentes mexicanos de entre 15 y 19 años y una cuarta parte de los jóvenes de entre 25 y 29 años en México, no participan en la educación y están desempleados.”


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DENISE DRESSER

Presidencia “putinizada” P

or todas partes se escucha ya. El aplauso a la autoridad, la exaltación del poder presidencial, el apoyo a la mano firme. Ante los doce años de mala gobernabilidad, los mexicanos se aprestan a convocar a quien pueda combatirla. Ante los doce años de descomposición, surgen los reclamos a favor de la restauración. Ante la incompetencia de los panistas que no sabían qué hacer, aumenta el respaldo a los priistas que dicen sí saber cómo. Y así, poco a poco, México se encamina a una cuestionable “presidencia putinizada;” a una regresión mental al lugar donde se exalta a los hombres fuertes –al estilo de Vladimir Putin– y a los estados centralizados que controlan. Al lugar donde México estaba antes de la transición democrática y no debe volver jamás. A la tentación de regresar al país donde el presidente ejercía el poder sin contrapesos. Y esa tentación surge ante los cadáveres de los poderes fácticos desatados, los líderes sindicales empoderados, los narcotraficantes que acorralan al Estado y evidencian su fragilidad. Esa nostalgia por el presidencialismo potente emerge como resultado de las expectativas frustradas que trajeron consigo el gobierno de Vicente Fox y Felipe Calderón. Cuando el PRI perdió la presidencia en el 2000, muchos mexicanos pensaron que cambiar al país era posible. Que trascender lo peor del priismo era necesario. Que el fin del viejo régimen traería consigo una nueva era de prosperidad. Pero ante las penurias personales del expresidente y las deficiencias del andamiaje que su sucesor –Felipe Calderón– heredó, México parecía atrapado. El país no lograba deshacerse del pasado pero tampoco construía el futuro. La presidencia imperial había muerto, pero la

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presidencia democrática no la remplazaba aún. El corporativismo se encontraba debilitado, pero una nueva forma de representación social no emergía todavía. El Estado ya no reprimía de manera abierta, pero tampoco gobernaba de forma eficaz. Y allí están los resultados de la democracia que no alcanzó a serlo durante dos sexenios panistas. Una sociedad desencantada, una economía oligopolizada, un presidente acorralado, un gobierno sin autoridad, un entorno donde la violencia se había vuelto una realidad cotidiana para miles de mexicanos. Un país cabizbajo y desconcertado donde nadie sabía a quién apelar, a quién mirar, a dónde voltear, en qué gobierno confiar. Donde los policías y los ladrones no formaban parte de bandos opuestos. Donde Elba Esther Gordillo podía ostentar su riqueza sin el menor pudor. Donde todo poder fáctico podía hacer lo que quería sin el menor rubor. Donde –frente a este panorama– han surgido cada vez más ciudadanos dispuestos a resucitar a la presidencia imperial si obtienen el encarcelamiento de La Maestra a cambio. Donde ya en cada conversación de café se aplaude los pantalones que trae puestos Peña Nieto, aunque ello entrañe regresar al presidencialismo centralizado y discrecional que el PRI concibió. En pocas palabras, parecería que en lugar de cuestionar las acciones presidencialistas que el PRI propició, el pueblo de México las exige. A pocos parecen preocuparles los contrapesos democráticos, cuando de “ser eficaz” y aprobar reformas empujadas desde Los Pinos se trata. México se revela a sí mismo en esta coyuntura como un país increíblemente conservador, donde el cambio en los mapas mentales tarda en venir.

Ante la ausencia de la cohesión social y nacional, demasiados mexicanos exigen un gobierno de mano firme y centralizadora, en el cual el presidente es nuevamente líder de su partido. Ante la inexistencia de lazos cívicos y ciudadanos, demasiados mexicanos demandan que el Estado los proteja de sí mismos. Ante la falta de confianza en las instituciones, demasiados mexicanos claman el regreso de un poder capaz de suplir sus deficiencias. Piden el regreso de un hombre que pise fuerte, que viole las reglas de ser necesario. Y los partidos, que deberían ser el vehículo de cuestionamiento y contrapeso, son todo lo contrario. Actores como el PRD que deberían proponer alternativas viables de política pública no logran articularlas. Actores como el PAN se muestran demasiado timoratos como para entender la labor que les corresponde y continúan pelándose entre sí. Todos acaban arrollados por la mancuera PRI-Peña Nieto ante la cual no saben cómo reaccionar, cómo pelear, cómo ser un contrapeso eficaz y no sólo una comparsa claudicante. Gustavo Madero pacta, Marcelo Ebrard calla, AMLO se vuelve irrelevante, los oligarcas se disciplinan, las televisoras juran obediencia, los sindicatos se alinean, las hijas de Elba Esther temen, todo México se doblega. Hoy ya hay quienes celebran el surgimiento del Putin mexicano. Hoy aumentan los reclamos para que Peña Nieto gobierne de manera fuerte y dura como él lo continúa haciendo en Rusia. Y todo esto ocurre porque los mexicanos se sienten alejados tanto del Estado como de la sociedad. Su lealtad no es a los procesos democráticos sino a la familia y a los amigos. Más del cincuenta por ciento de la


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AN ÁLIS I S NARANJO

Pérdida

población se declara insatisfecha con la transición, desencantada con los partidos, ambivalente hacia el IFE, sospechosa del sistema judicial. Los mexicanos confían más en el Ejército que en las personas que han llevado al poder. Sienten que el gobierno ha sido privatizado por clanes, que los partidos políticos no sirven, que la ciudadanía no tiene manera de influenciar al gobierno o lograr que haga las cosas mejor. De allí que busquen una solución encarnada por quien ofrece seguridad, estabilidad, control. Como lo hace el viejo PRI que presumiblemente cambia de cara, pero sigue liderado por personajes como Manlio Fabio Beltrones y Emilio Gamboa. Ofreciendo el PRI con la cara reformista de Enrique Peña Nieto y la mano de hierro de quien fuera secretario particular de Fernando Gutiérrez Barrios. Ofreciendo a los concesionarios el mantenimiento de sus concesiones si le son leales al presidente, a las televisoras el acceso a nuevos negocios en telecomunicaciones si le son leales al presidente a los empresarios el restablecimiento del orden si le son leales al presidente, a los sindicatos la preservación de sus “derechos adquiridos” si le son leales al presidente, a los mexicanos el valor de la presidencia imperial aunque haya sido antidemocrática. Eso es lo que se percibe en el horizonte político que alcanza a vislumbrarse. La alianza renovada del PRI y el presidente, apoyada por una población que empieza a perder el ímpetu democrático. La restauración de la mano firme pero hiperpresidencial que estranguló a México durante 71 años. La resurrección de una presidencia “putinizada” que no debería despertar la admiración, sino las preguntas incómodas que ya pocos se atreverán a hacer. O 1897 / 10 DE MARZO DE 2013

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JAVIER SICILIA

Autodefensa y política

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l sentido fundamental de la existencia de un Estado radica en su capacidad para darles seguridad y justicia a sus ciudadanos. Desde hace años esa capacidad no existe ya en México. Uno que lleva en sus hombros el peso de 100 mil asesinados, de 95% de impunidad y, como lo reveló el reciente informe de la subsecretaria de Asuntos Jurídicos, Lía Limón, de 27 mil 829 desaparecidos –asesinatos y desapariciones que siguen aumentando–, es un Estado débil y casi inexistente. Esta realidad plantea una crisis no sólo de las instituciones y de la autoridad sino de nuestro destino común. La idea moderna del Estado y de las democracias representativas ha dejado –como sucedió con otras formas del Estado en épocas anteriores– de funcionar. Frente a ello han surgido las autodefensas. Éstas, al igual que la impunidad, la injusticia y el estado de indefensión que revelan las cifras de muertos y desaparecidos, son un síntoma de esa crisis pero también un síntoma de salud. Nadie se pone en autodefensa porque sí. Se necesita demasiado dolor, demasiado desprecio y hartazgo para que grandes sectores de la sociedad decidan hacerlo. Su gesto es al mismo tiempo una negativa y una afirmación. Dice, primero: “Hemos esperado y aguantado demasiado una seguridad y una justicia que no llegan. Ustedes como Estado

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han dejado de funcionar. Abandonaron nuestros hogares, nuestros amigos, nuestros hijos e incluso a desconocidos que no tienen más vínculo con nosotros que el de ser nuestros compatriotas, a la muerte y la desesperanza. No estamos dispuestos a tolerarlo más”. Pero al mismo tiempo que rechaza a un Estado que abandonó su causa y a los criminales, el gesto de la autodefensa es una adhesión a lo humano que la inseguridad, la injusticia y el crimen niegan. Hasta ese momento, como lo señaló Albert Camus al analizar la rebelión, los seres humanos guardaban silencio abandonados a una desesperanza aceptada. “Callarse es dejar creer que no se juzga y no se desea nada”. Pero “desde el momento en que [se dice] ‘no’, se desea, se juzga” y se conquista la esperanza. La autodefensa –que puede ser armada o no violenta, como la del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad (MPJD), que decidió recorrer las calles, las carreteras, los pueblos y las ciudades para desafiar al crimen y reclamarle al Estado su inoperancia– es, al igual que la rebelión, un “dar la cara”. Se vivía en la indefensión, el miedo y la espera absurda. Ahora se enfrenta el desastre para detenerlo. Contrapone a un estado de cosas intolerable un “valor”, el de la dignidad. La autodefensa no es, por lo mismo, una lucha política en el sentido en el que lo entiende el Estado moderno: Una carrera a través de los partidos para gobernar y proteger la vida y la dignidad de los ciudadanos, una

carrera donde se triunfa o se fracasa gracias a vastas redes de influencia que se han corrompido. Lo es, sin embargo, porque al hacer un llamado a fuerzas profundas que el Estado había querido administrar y ya no puede, pone de nuevo en el centro de la política a las personas y sus relaciones comunitarias. A partir de la autodefensa, una tradición propiamente humana comienza a recuperar la vida política de la que el Estado se había adueñado. En ella, cada persona pone lo mejor de sí misma para preservar su existencia y la de la comunidad humana. Podría decirse que ante la complicidad de los políticos que han dejado de proteger nuestras vidas en función de intereses, y ante al horror del crimen que esa complicidad permite, asistimos al nacimiento de un nuevo orden político. Ese orden, que se remonta a las formas tradicionales de la vida de las comunidades, y que el zapatismo, la Policía Comunitaria de Guerrero y el MPJD no han dejado de mostrar en sus respectivas maneras, no está exento de peligros: En medio del nihilismo de esta crisis habrá grupos que se enmascaren en la autodefensa para continuar humillándonos. Sin embargo es un orden que debemos cuidar porque en él el rostro de lo humano triunfa sobre la ruindad. Allí la política ya no está disociada de las personas. Vuelve a ser la relación directa del hombre con sus semejantes. Se trata –para evitar el término “autonomía”, manoseado y desposeído de sus significaciones profundas–


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ANÁ L IS IS JESÚS CANTÚ

La vía del sometimiento

de lo que el filósofo Spinoza llamó el conatus: La capacidad, traduce Jean Robert, “de subsistir por nuestros propios medios, de ser fieles a nosotros mismos y a nuestro pedazo de tierra en el cosmos”, de defender lo que amamos. Esa capacidad hunde sus raíces en lo que Spinoza llamó también la potentia. Contra el poder, que es una fuerza exterior que destruye la intimidad del común, la vida y las relaciones humanas, la potentia, que es una fuerza interior, permite tejer de manera profunda y solidaria las relaciones que incrementan el conatus que debe habitar en toda verdadera vida política. Si la autodefensa debe ser algo distinto a un puro momento de dignidad de nuestra historia es porque en medio de la crisis civilizatoria que se manifiesta en la erosión del Estado moderno, habrá logrado colocar de nuevo a los ciudadanos en una relación humana, personal y, al mismo tiempo, comunitaria. Además opino que hay que respetar los Acuerdos de San Andrés, liberar a todos los zapatistas presos, derruir el Costco-CM del Casino de la Selva, esclarecer los crímenes de las asesinadas de Juárez, sacar a la Minera San Xavier del Cerro de San Pedro, liberar todos los presos de la APPO, hacerle juicio político a Ulises Ruiz, cambiar la estrategia de seguridad y resarcir a las víctimas de la guerra de Calderón. O

E

l único principio que rige la conducta y acción del presidente Enrique Peña Nieto son los resultados: “Mi única definición es que soy un pragmático al que importan los resultados. Los resultados, eso es lo que importa: los resultados”, le dijo a Carlos Puig, de acuerdo con un artículo que éste publicó en Letras Libres en mayo de 2012. Los resultados a costa de lo que sea. Los resultados sin importar los costos (humanos, de derechos, económicos, materiales) que haya que pagar; lo importante es tener resultados que divulgar. El pragmatismo en su máxima expresión que acabó con los dogmas (la defensa de la economía popular y por lo tanto, la oposición al IVA en alimentos y medicinas; la propiedad del Estado sobre los bienes del subsuelo y por lo tanto, la negativa a permitir la inversión privada en la industria petrolera, entre otros) en los documentos básicos del Partido Revolucionario Institucional pero que también dejó clara

la ausencia de principios y escrúpulos. No fue casualidad que el martes 26 de febrero, precisamente el día en que detuvieron a Elba Esther Gordillo, el gobierno empezara a divulgar un promocional en radio y televisión con el siguiente mensaje: “El gobierno de la república está decidido a dar todos los pasos que sean necesarios para mover la política educativa y llevar a los niños y a nuestro país a un mejor futuro”. Mensaje que en televisión muestra a un profesor que empieza a caminar en el pizarrón. La acción acompañada de la promoción, la comunicación política en todo su esplendor. Y el complemento en la XXI asamblea priista: “No hay intereses intocables... Tomaré las decisiones que exige la transformación del país”. El mensaje es claro y contundente: La detención de Elba Esther Gordillo nada tiene que ver con el combate a la corrupción, la democracia sindical, la vigencia del estado de derecho o incluso la mejora 1897 / 10 DE MARZO DE 2013

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de la calidad educativa. Es un mensaje para todos los opositores a las propuestas o programas presidenciales: Seré implacable, no me detendré ante nada, no importa qué tan poderoso seas. Pero no se trata de actuar de acuerdo con las leyes o impulsar el interés de la comunidad o el nacional; de lo que se trata es de docilidad, de maleabilidad, de sometimiento. Con lo que hoy ha salido a la luz pública del expediente de Elba Esther Gor-

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dillo (Proceso 1896 y Reforma del jueves 7) es evidente que el nuevo líder del sindicato, Juan Díaz de la Torre era uno de los que tenía firma en las cuentas implicadas en la malversación de recursos, que seguramente participó en estos desvíos y era uno de los integrantes de “la organización delincuencial”; precisamente por eso le es útil al gobierno en la dirigencia del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, porque sabe que en el

momento en que no se pliegue a las exigencias del gobierno, éste dejará caer la guillotina sobre él, igual que antes lo hizo sobre Gordillo. Pero no únicamente hay que usarla, hay que blandirla, ostentarla, pues eso es precisamente lo que atemoriza, lo que somete. Y eso es lo que el gobierno hace ostensiblemente para someter y paralizar a quienes se opongan a las acciones gubernamentales. No quiere a los mejores ni a los más comprometidos con México o con los proyectos ni a los más honestos. Al contrario, como socios quiere a los más vulnerables, a los que saben que tienen una larga lista de delitos que perseguirles y que no hay mucho que investigar para fincarles responsabilidades. Esos serán leales colaboradores porque no tienen otra opción. Los lazos de la complicidad son indisolubles porque todos los involucrados saben que cualquier delación o deslealtad no únicamente será usada en contra del delatado sino que se revertirá en su contra, como un búmerang, porque ellos también están implicados. Pero éste es un caso todavía mejor para el nuevo gobierno priista, pues los operadores no están enredados en los actos y, por lo tanto, pueden actuar con total libertad. Así que lo que hacen es simplemente hacerles saber que tienen todos los elementos para proceder en su contra, pero que están dispuestos a no utilizarlos siempre y cuando se plieguen a la voluntad presidencial. Según diversas versiones difundidas en los medios (Proceso 1896), la primera intención de Peña Nieto con Gordillo era utilizarla para impulsar su reforma educativa; pero cuando la maestra se opuso, se convirtió en la víctima más propicia para inaugurar “una nueva era [priista] en la Presidencia de la República”. De hecho para los fines de su regreso a Los Pinos el plan de contingencia resultó mejor que el original. En el original Gordillo se plegaba a las demandas del presidente y permitía la aplicación de la reforma educativa, lo cual desde luego permitía transitar sin zozobras y hubiera sido “vendido” como un gran logro presidencial, pero no preveía el efecto legitimador y el mensaje atemorizador, que el plan de contingencia sí contiene. La oposición de la dirigente sindical le permitió al presidente implementar el golpe espectacular, someter al sindicato, impulsar su reforma educativa y enviar un mensaje urbi et orbi: No se detendrá ante nada ni nadie. Para él lo importante no es convencer sino someter; el tiempo se le viene encima, pues como le dijo a Puig: “Ya hablaremos cuando cumpla un año mi gobierno”. Y ya pasó casi una tercera parte de ese plazo, no hay dilaciones posibles. O


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ANÁ L IS IS JOHN M. ACKERMAN

Fuegos de artificio

E

nrique Peña Nieto ha arrancado su sexenio de la misma manera en que dio inicio a su campaña presidencial. Durante sus primeros cien días en el poder ha emprendido un desesperado esfuerzo por apantallar e intimidar a sus rivales políticos y a la sociedad entera. En respuesta, hoy se requiere una contundente acción ciudadana para romper de nueva cuenta el hechizo del supuesto poder arrasador de la maquinaria priista. En 2012 fueron los valientes jóvenes de la Universidad Iberoamericana quienes sacudieron nuestras conciencias y nos empujaron a la acción. ¿Quiénes seguirán su ejemplo y tomarán la batuta del liderazgo social en 2013? El PRI sigue al pie de la letra la estrategia de shock and awe (conmoción y pavor) desarrollada por el ejército estadunidense y redactada por Harlan Ullman y James Wade, de la Universidad de la Defensa Nacional (resumen aquí: http://ow.ly/ irGgM). Esta doctrina se basa en el despliegue de vistosas muestras de fuerza intimidatoria al principio de una campaña militar con el fin de paralizar y desmoralizar al enemigo en preparación para la introducción de las tropas terrestres. En 2012 el intenso bombardeo de espectaculares en cada rincón de la República, encuestas de dudosa procedencia, entrevistas pagadas y costosos “regalos” a la población buscaban generar al principio de la campaña electoral la impresión de la

inevitabilidad del triunfo de Peña Nieto. Hoy en cambio el objetivo es neutralizar a la oposición política y social para que el pueblo se resigne a regalar su oro negro a Halliburton y Exxon-Mobil. En ambos casos la apuesta es al desánimo y la desmovilización social. El debate democrático, el análisis crítico y la participación ciudadana constituyen los adversarios a vencer. Lo ocurrido en las campañas del año pasado genera esperanza para el futuro. En 2012 el guión indicaba que Peña Nieto debía arrasar con 15-18% de la votación para evitar cualquier cuestionamiento a la legalidad o legitimidad de su victoria. Las encuestadoras tenían el encargo de colocar este margen en la opinión públi-

ca y los operadores políticos la responsabilidad de cumplir con ello en los hechos por medio de una masiva operación de compra y coacción del voto el día de la elección. Pero justo cuando la estrategia empezaba a surtir efectos y todos se resignaban a la inevitabilidad del retorno de los dinosaurios al poder, de repente emergió un fuerte y combativo movimiento juvenil que les arruinó la fiesta a los nuevos alquimistas electorales. #YoSoy132 inyectó aire fresco y una sana incertidumbre democrática a las campañas. Los jóvenes también generaron una positiva presión poselectoral a favor de la legalidad y la rendición de cuentas en la actuación del IFE, el Tribunal Electoral y las principales televisoras del país. Desde entonces el PRI y Peña Nieto han estado a la defensiva, luchando a contracorriente para establecer desde el gobierno la legitimidad que no pudieron comprar en las urnas. Así se explica la necesidad de un Pacto por México para cooptar a los rivales, la represión contra los jóvenes durante la toma de posesión, la politización de la justicia en el caso de Elba Esther Gordillo y las constantes conferencias de prensa con escenografías totalitarias para anunciar con bombo y platillo la introducción de viejo vino en odres nuevos. Fuegos de artificio han sido la tónica de los primeros cien días de Peña Nieto. La “nueva” estrategia de seguridad pública (mi análisis: http://ow.ly/irwf6), la Cruzada Nacional contra el Hambre (mi análisis: http://ow.ly/irvBm) y las declaraciones patrimoniales de los integrantes del gabinete carentes de información sobre su

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OLGA PELLICER patrimonio, son apenas tres botones de muestra de la obsesión del nuevo mandatario para engañar desde la pantalla de televisión en lugar de gobernar desde Los Pinos. La fallida reacción a las explosiones en la torre de Pemex también fue un indicador de las profundas debilidades estructurales que aquejan al gobierno actual (mi análisis: http:// ow.ly/iryZO). Los potentados del país también empiezan a movilizar sus recursos como medida profiláctica para cooptar y controlar la movilización social que tarde o temprano surgirá de nuevo. Por ejemplo, el pasado martes 5 Lorenzo Servitje publicó un artículo en el periódico Reforma en el que llama a construir una nueva “organización de ciudadanas”. El eje central del texto es el contraste que establece entre las personas que “viven en la pobreza” cuya “lucha por la vida los lleva a excesos o actividades negativas” y las personas que tienen “mejor educación” y por lo tanto son personas “responsables” “trabajadoras”, “ordenadas” y “corteses”. El abierto e indignante clasismo y desprecio por el pueblo mexicano que exhibe el expresidente del Grupo Bimbo sin pudor alguno tiene la evidente intención de dividir y domesticar futuras manifestaciones de descontento social. Este nuevo esfuerzo sigue fielmente el guión ya ensayado desde hace tres años con el totalitarismo de la Iniciativa México (mi análisis: http://ow.ly/isFQe). La buena noticia es que las estrategias de shock and awe muestran una efectividad limitada y una duración sumamente corta. Asimismo los esfuerzos de polarización y división social desde el poder son poco eficaces en el contexto nacional. Los mexicanos sabemos bien que los potentados, y no los pobres, son quienes más violentan el estado de derecho. El reciente Latinobarómetro reveló que 60% de la población cree que “los que menos cumplen con la ley” en México son “los ricos” y solamente 22% cree “que se gobierna en bien de todo el pueblo”. Resulta que el pueblo no es tan inconsciente y fácilmente engañado como Televisa quisiera hacernos creer. El humo de los fuegos artificiales de los primeros cien días ya empieza a despejarse. Se abre la oportunidad para una nueva movilización popular en defensa del petróleo, a favor de la justicia social y en contra de la manipulación mediática. O www.johnackerman.blogspot.com Twitter: @JohnMAckerman

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La perspectiva energética

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os grandes cambios que están ocurriendo en el panorama mundial de energía y la manera en que estos afectan los escenarios hacia el futuro es un tema que, al parecer, no interesa a los dirigentes mexicanos. La Secretaría de Energía ha presentado al Senado de la República el Plan Nacional de Energía 2013-2027. Más allá de los comentarios que merece este documento, del grado en que se considere útil o no para orientar la política energética, interesa hacer notar la omisión de cualquier señalamiento sobre la situación energética internacional. Sin embargo los factores externos tienen un papel importante para determinar si se cumplen o no las metas allí planteadas. La reticencia a incorporar los factores externos en las propuestas de política energética no es una novedad. Los dirigentes mexicanos han preferido no hacer explícitas las influencias externas sobre las decisiones en materia de energía, particularmente en el caso del petróleo. Es una actitud que refleja el deseo de eludir un fantasma presente en México desde hace muchos años: el temor a dar la impresión de una subordinación de los intereses nacionales al extranjero, en particular a Estados Unidos. No obstante es evidente que México no puede tener proyectos de política

energética sin mirar al exterior. En tanto que importador y exportador de hidrocarburos es muy sensible a las variaciones en los precios internacionales de los mismos; tiene una fuerte dependencia de las importaciones de gas natural de los Estados Unidos para mantener en funcionamiento sus plantas de electricidad; es un importador neto de gasolina, diésel, gas licuado y petroquímicos. A lo anterior cabe añadir que los equipos y tecnología utilizados no sólo para consumir energía sino para producirla y procesarla son de origen extranjero. Se puede afirmar que cualquier proyecto para impulsar el desarrollo de la energía en México implica entendimientos con el exterior. Son muchos los cambios en la situación internacional que se deben tomar en cuenta por su efecto en México. Uno de ellos es la importancia adquirida por combustibles que hasta hace poco tiempo no eran explotados por el alto costo que ello suponía. El caso más conocido es el del llamado shale gas. Su producción en los Estados Unidos, a base de novedosas tecnologías que han reducido considerablemente su costo, ha modificado las coordenadas del mercado mundial de energía. Su creciente utilización, aunada a una mayor eficiencia en el uso de energía en


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ANÁ L IS IS

general y a la explotación de nuevos yacimientos petroleros, está conduciendo a los Estados Unidos hacia la autosuficiencia energética. De acuerdo con algunos analistas es posible que ese país se transforme, en un plazo de cinco a 10 años, de importador de hidrocarburos a exportador de los mismos. Los efectos de la situación anterior en la economía global son difíciles de predecir. Desde el punto de vista político se puede aventurar la tesis de que los Estados Unidos pasará de ejercer presiones para asegurar los suministros de energía a ejercer presiones para asegurar su venta. Se trata de un cambio que por una parte modifica la importancia estratégica de los hidrocarburos mexicanos; por la otra acentúa la inercia hacia un desarrollo energético condicionado por combustibles baratos al norte de la frontera. El segundo factor a tomar en consideración al reflexionar sobre el futuro de la energía en México son las presiones creadas por el calentamiento de la Tierra debido al uso de combustibles fósiles. Cierto que las acciones concretas para enfrentar la posible catástrofe climática han sido en México, y en muchos países, más de forma que de fondo. Sin embargo la gran cantidad de conferencias, estudios y acuerdos multilaterales sobre el tema han generado conciencia entre diversos grupos sociales y políticos, así como en los medios de comunicación. Las medidas para combatir el cambio climático constituyen ahora un acompañante inescapable de la política energética. Baste recordar que la ley prevé que para 2035, 50% de la energía que se consume en el país deberá provenir de fuentes renovables. Es muy poco probable que la meta se alcance pero es indudable que la presión allí estará. Esos nuevos elementos del panorama internacional obligan a incorporar nuevas perspectivas en las estrategias de México hacia el exterior. Existen diversos escenarios para definir las alianzas internacionales que se construyan a partir de acuerdos en torno a la energía. Un camino posible, aunque poco probable por la sensibilidad existente en las fuerzas políticas y la opinión pública, es actuar conjuntamente con los Estados Unidos y Canadá para encaminarse hacia la autosuficiencia energética de América del Norte. A largo plazo esto implica colocar en una misma canasta los recursos energéticos de los tres países en materia de gas y petróleo y trabajar conjuntamente en el desarrollo de energías renovables. Un escenario alternativo es una política activa de diversificación por parte de

México, que busque acuerdos con diversos países para desarrollar sectores específicos; estos pueden ir de la construcción de oleoductos a la petroquímica o las energías renovables. Lo importante es notar que la selección de tales acuerdos no puede establecerse solamente a partir de consideraciones comerciales. Otros elementos deben tomarse en cuenta, como el papel asignado

a ciertos países como aliados preferentes con objetivos de cooperación económica y concertación política más amplios. Un Plan Nacional de Energía no debe omitir una seria consideración sobre la situación internacional; de su correcta lectura depende poder evaluar los riesgos y posibilidades que México enfrenta en un complejo panorama mundial de la energía. O

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El chavismo

sin Chávez

Mientras tienen lugar las muestras de duelo popular y el cadáver de Hugo Chávez recorre Caracas, la situación se torna apremiante: Ante la ausencia de un jefe del Ejecutivo los actores políticos coinciden en que es urgente convocar a elecciones cuanto antes. Los analistas indican que a Nicolás Maduro, el candidato designado por el mandatario fallecido, le conviene acelerar el proceso antes de que la fiebre chavista decaiga... Sin duda el desaparecido líder venezolano se convirtió en un símbolo que sus herederos se aprestan a capitalizar. 44

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ELSA CECILIA PIÑA Y ANDRÉS CAÑIZÁLEZ

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ARACAS.- En cuestión de semanas los herederos políticos de Hugo Chávez enfrentarán su primer desafío: Ganar las elecciones presidenciales sin la presencia física del “segundo libertador de la patria”. La muerte de Chávez no tomó por sorpresa a nadie, ni siquiera a sus seguidores. Horas antes de que se confirmara oficialmente el deceso, ocurrido el martes 5 a las 16:25, un parte oficial daba cuenta del empeoramiento de la salud del presidente. El país era un hervidero de rumores sobre una eventual recuperación del hombre que gobernó el país desde 1999.


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AP Photo / Miraflores Presidential Press Office

IN TE RN AC IONA L / V ENEZ U E L A

Simpatizantes del mandatario consultados por Proceso en una calle de Caracas confirman que ya estaban preparados para la noticia nefasta. “Chávez era como un padre para mí”, expresa con voz entrecortada María Rodríguez, una mujer de mediana edad quien pese al dolor tiene absoluta claridad de su responsabilidad política y sostiene: “¡Que no se equivoque la oposición! Nosotros vamos a responderle a Chávez votando por Maduro”. Así han sido estos funerales. Por un lado, una notable muestra del dolor popular: Las autoridades estiman que 2 millones de personas se movilizaron para despedir al “comandante” en los dos primeros días del cuerpo en “capilla ardiente” y en cada rostro se refleja un genuino

AP Photo / Miraflores Presidential Press Office

sentimiento. Por el otro, ha sido una clara demostración de proselitismo a favor del vicepresidente (ahora presidente encargado) y candidato oficial a la presidencia, Nicolás Maduro, erigido como heredero por el propio Chávez en su última alocución pública el 8 de diciembre de 2012. De hecho en esas últimas palabras el mandatario expresamente le pidió al pueblo venezolano que votara por Maduro para la presidencia en caso de que “una situación sobrevenida” le imposibilitara retornar al poder. “El testamento político de Chávez”, como se le conoce a este mensaje televisado, está muy fresco en el imaginario colectivo del chavismo y será la principal carta de presentación para las inminentes elecciones presidenciales. “El sentimiento popular en la despedida de Chávez es impresionante. Es difícil imaginar una conexión emocional equivalente en Venezuela”, dice a Proceso el analista Luis Vicente León, presidente de la firma de estudios de opinión Datanálisis. Para León y otros analistas, en el corto plazo la conexión emocional entre el presidente fallecido y el pueblo llano de Venezuela será un factor que explotará electoralmente Maduro, el heredero del líder. Por esa razón, a juicio del encuestador, “el chavismo necesita elecciones en el corto plazo”. De acuerdo con la Constitución venezolana, en un caso de ausencia absoluta, como éste, el presidente debe ser suplido

temporalmente y en un lapso de 30 días se debe convocar a elecciones. Jennifer McCoy, estudiosa del proceso político venezolano y observadora en varios comicios al frente de equipos del Centro Carter, sostiene por su lado que técnicamente es difícil organizar unas elecciones en sólo un mes. Enrique Carrasquero, funcionario del Consejo Nacional Electoral señala a Proceso que las elecciones se celebrarán a más tardar en mayo. No hay, en definitiva, una fecha exacta oficial, pero sí hay consenso de todos los actores (gobierno, oposición y otros poderes públicos) en que estos comicios deben celebrarse con celeridad para mantener el cauce institucional. En lo que hay serias discrepancias es en lo que tiene que ver con el interinato. En enero pasado la sala constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) dictó una sentencia en la que estableció “la continuidad administrativa” para excusar a Chávez de asistir a la toma de posesión fijada constitucionalmente para el 10 de enero. Según esta decisión, al haber sido reelecto por el voto popular se podía prescindir del acto público y todos los funcionarios designados por Chávez en el periodo anterior podían seguir en funciones. Esto evitó que se aplicara taxativamente la norma constitucional según la cual en situaciones de ausencia definitiva del jefe de Estado debería asumir interinamente el poder el presidente de la Asamblea Nacional (Parlamento). Maduro y Cabello. Unidad obligada

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Luto popular

De acuerdo con la experta en análisis militar Rocío Sanmiguel, la decisión del TSJ a fin de cuentas impedía que asumiera interinamente el militar retirado Diosdado Cabello (presidente del Parlamento), por las diferencias internas dentro del chavismo entre éste y Maduro. Sanmiguel explica a Proceso que Cabello representa una corriente dentro de las fuerzas armadas con notable influencia en el Poder Ejecutivo. Aunque han tratado de matizar los comentarios que circulan sobre las malas relaciones que tienen, las fotografías de abrazos entre Maduro y Cabello que se hacen circular con frecuencia desde el gobierno no han puesto punto final a esas fracturas. Con la misma interpretación de la continuidad administrativa Maduro asumió la presidencia interina mientras se convoca a elecciones, dictando decretos y colocándose al frente de las funciones de Estado por la vía de los hechos. Consultado por Proceso, el abogado constitucionalista Juan Manuel Rafalli dice que Cabello, por ser su condición de electo por el voto popular, debió asumir el interinato, tal como lo dicta la Constitución. Pero, más allá de esta opinión, Maduro asistirá a la campaña en condición de presidente y eso le dará una notable ventaja en relación con el aspirante opositor, que nuevamente será Henrique Capriles Radonski, gobernador del estado de Miranda y contendiente de Chávez el 7 de octubre de 2012. Informes independientes –como el del Centro Carter– dieron cuenta de que si bien no hubo fraude, las elecciones de 2012 en Venezuela se dieron en condiciones de inequidad, lo cual terminó favoreciendo a Chávez. “Estamos observando

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con preocupación cómo de nuevo se está planteando una campaña en términos de desigualdad”, dice a este semanario, en tono de alerta, Óscar Lucien, académico y directivo de la organización no gubernamental Ciudadanía Activa, que hace labores de monitoreo ciudadano sobre el uso de los recursos públicos en las campañas.

Destino de los restos Los funerales, por otro lado, han opacado cualquier posición disidente. Prolongadas cadenas –que todas las televisoras y radiodifusoras públicas o privadas del país están obligadas a transmitir– muestran numerosos testimonios de venezolanos y su relación con Chávez. En muchos de estos mensajes se le hacen advertencias a la oposición y se manifiestan lealtades hacia Maduro. “Esta ha sido la forma más burda de iniciar una campaña electoral, en medio de un funeral”, expresó en su cuenta en Twitter el historiador Elías Pino Iturrieta, secretario de la Academia Nacional de la Historia y un férreo crítico del proyecto político de Chávez. El canciller Elías Jaua, quien ha pasado a tener una vocería oficial destacada en medio de los funerales de Estado, pidió que se respetara la expresión popular que se manifestaba espontáneamente en las exequias de Chávez. Un recorrido de este semanario por Caracas y Barquisimeto muestra que la mayoría de la gente está literalmente pegada a la señal de la televisión local para seguir las incidencias de los funerales. Además en cada Plaza Bolívar del país (en cada ciudad o pueblo hay una), por indicaciones del gobierno, se han congregado seguido-

res del chavismo para celebrar rituales religiosos católicos o cristianos evangélicos. “El problema de Chávez es que se creyó un dios; tenía que haberse retirado cuando le diagnosticaron el cáncer”, dice a Proceso una paciente en un centro médico privado, quien prefirió no identificarse. En tanto, portando una camiseta roja –símbolo de la revolución bolivariana– Freddy Pérez manifiesta su agradecimiento: “Chávez dio la vida por nosotros, por el pueblo, es el segundo Bolívar de Venezuela”. A tono con estas expresiones de fervor, que rayan en lo religioso, está la decisión oficial de embalsamar el cuerpo, un anuncio que causó sorpresa el jueves 7. Maduro hizo en persona el anuncio: “Se ha decidido preparar el cuerpo del comandante presidente y embalsamarlo para que quede abierto eternamente para que el pueblo pueda tenerlo (…) así como está Ho Chi Minh, como está Lenin, como está Mao Tse Tung, quedará el cuerpo de nuestro comandante en jefe embalsamado (…) para que pueda estar en una urna de cristal”. Chávez permaneció tres días en el patio de la Academia Militar, en torno a la cual se formaron colas kilométricas de quienes aguardaban horas para ver el cuerpo. Más de 20 jefes de Estado y de gobierno confirmaron su asistencia a los funerales del viernes 8. Después de ese día, durante una semana más su cuerpo estará en el Museo Militar (en el centro de Caracas), que ahora se llamará Museo de la Revolución, anunció Maduro. Sin embargo este sería un lugar temporal, como transitoria sería la ubicación del cuerpo en una instalación ordenada por Chávez pero que aún no se ha terminado de construir. De ésta no hay detalle. Maduro dijo que todo esto sería temporal “mientras llega el momento de dar otros pasos que el pueblo ha pedido”, en referencia a lo que pasó a ser una consigna en los funerales: Que los restos de Chávez sean trasladados al Panteón Nacional y colocados junto a los de Simón Bolívar. Paradójicamente el obstáculo emana de la Constitución que el propio Chávez impulsó. Según la norma constitucional deben esperarse 25 años después de un deceso para considerar los méritos del fallecido y de esa forma llevarlo o no al Panteón Nacional. Aún con el fervor desbordante que se ha respirado en las calles, especialmente de Caracas, el gobierno no se jugará esa carta de inmediato y el cuerpo del líder no estará ubicado definitivamente, pero ello no será impedimento para que prosigan las procesiones populares. El chavismo, por lo visto, sí necesitará de Chávez, que aun estando muerto será símbolo político de este tiempo en Venezuela. O


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I NTERNAC I ONAL / V ENEZ U E L A Hugo Chávez era un líder regional gracias a su fuerte personalidad y también merced a los generosos recursos petroleros de los que dispuso. Así, su muerte crea un vacío en la región del norte sudamericano y el Caribe que según los analistas internacionales será muy difícil llenar. Pero señalan que esta es una buena oportunidad para que México vuelva los ojos de nuevo a Latinoamérica y retome el liderazgo que alguna vez tuvo... y que ahora le disputará la potencia emergente de Brasil.

Un

vacío

RAFAEL CRODA

B

OGOTÁ.- El diplomático y político chileno Heraldo Muñoz, subsecretario general de las Naciones Unidas, cree que el presidente venezolano Hugo Chávez dejó con su muerte un vacío en el escenario político regional que tenderá a ser llenado con un mayor activismo por parte de Brasil y México, las dos principales economías del área. “El presidente Chávez tenía un protagonismo latinoamericano evidente. Ejercía un gran activismo y jugó un papel muy importante en la integración regional pese a que algunas de sus iniciativas se quedaron en el papel. Pero hay saldo concretos, como la Celac (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños) y la Unasur (Unión de Naciones Suramericanas) y esta institucionalidad a la que él contribuyó, continúa”, dice a Proceso el presidente del Grupo de Naciones Unidas para el Desarrollo en América Latina y el Caribe. Muñoz y la internacionalista colombiana Socorro Ramírez coinciden, en entrevistas por separado, en que la ausencia

AP photo / Presidencia de la República de México

que llenará Brasil... o México

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AP photo / Ariana Cubillos

Liderazgo con apoyo masivo

de Chávez constituye una ocasión para que México revitalice sus relaciones con América Latina luego de años en que la región lo ha percibido como un país distante y demasiado ocupado en lidiar con su relación con Estados Unidos. “Es una oportunidad para México en la medida en que el nuevo gobierno de ese país ha mostrado interés en regresar a América Latina y el Caribe, en retomar los lazos históricos con la región. La pérdida del presidente Chávez refuerza el papel de liderazgo que pueden ejercer México y Brasil”, señala Ramírez, doctora en ciencia política y relaciones internacionales por la Universidad de París y coordinadora del Grupo Académico Colombia-Venezuela. La experta en el proceso político venezolano considera que “con la muerte de Chávez, Brasil tendrá más peso en América Latina. Chávez retaba en ocasiones a Brasil y ahora este país se verá fortalecido. Pero eso se hace necesaria también una mayor presencia de México en la región y por eso es importante el regreso de México como un actor más activo en la política regional”. Para Diana Marcela Rojas, profesora del Instituto de Estudios Políticos y Relaciones

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Internacionales (IEPRI ) de la Universidad Nacional de Colombia ningún dirigente regional tiene las características ni las condiciones para tomar el liderazgo que ejercía Chávez en Latinoamérica, comenzando por su sucesor, Nicolás Maduro. “Aunque tiene una buen imagen internacional y se le percibe como un moderado, Maduro no tiene toda esa capacidad de movilización y de retórica que tiene Chávez; su personalidad es otra y es muy difícil que cuente con todos los recursos petroleros con los que contó Chávez”, dice la doctora en relaciones internacionales por la Universidad de París. Martha Ardila, directora de la maestría en estudios latinoamericanos de la Universidad Javeriana de Colombia, considera que el área vivirá un reacomodo en el cual el bloque del Alba (la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América, que fundó e impulsó Chávez y de la cual forman parte países como Bolivia, Cuba, Ecuador, Nicaragua, Venezuela y varias islas caribeñas) “se verá muy debilitado. El Alba sin Chávez no es lo mismo”. Señala que en especial para Cuba, Bolivia y Ecuador la muerte de Chávez es “un golpe fuerte, sin lugar a dudas, por la pér-

dida del liderazgo que ha ejercido frente a estos países y porque detrás de esto hay un tema también económico: Venezuela, con su enorme renta petrolera, ayudó a la construcción de ciertos consensos y a llevar posiciones conjuntas de este bloque ante organismos multilaterales”. De acuerdo con la maestra en estudios latinoamericanos por la Universidad de Texas en Austin y doctora en relaciones internacionales por la UNAM, los liderazgos en la región “no son fáciles de construir y uno lo que ve es que en los últimos años había habido una ausencia de estos; pero surgió el presidente Chávez, el presidente Lula en su momento, que ya no está en el poder y entonces no es fácil encontrar un reemplazo (de Chávez) y menos dentro de un organismo multilateral como el Alba. “No creo que haya un reemplazo y no creo que los presidentes Evo Morales (de Bolivia) o Rafael Correa (de Ecuador) puedan sustituir en ese sentido al presidente Chávez, porque para que haya un liderazgo tiene que haber seguidores, tiene que haber legitimidad y tiene que haber algo muy importante: Recursos económicos, porque el liderazgo cuesta mucho dinero.”


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La muerte de Chávez sorprende a la economía venezolana en situación muy comprometida luego del elevado gasto público de más de 100 mil millones de dólares que ejerció el gobierno el año anterior de cara a las elecciones presidenciales de octubre, en las que el fallecido mandatario se reeligió. A pesar de los altos precios del petróleo, que promediaron 103 dólares por barril en 2012, el gasto público –que el año anterior fue equivalente a 30% del PIB– en gran parte fue financiado con el creciente endeudamiento público, lo que hizo crecer la deuda interna a niveles de alto riesgo. Según Orlando Ochoa, doctor en economía por la Universidad de Oxford y profesor de la Universidad Católica Andrés Bello en Caracas, la deuda externa e interna del sector público de Venezuela, sumada a las obligaciones pendientes con las compañías privadas confiscadas en los últimos años por Chávez, llega a unos 150 mil millones de dólares. En febrero pasado el gobierno se vio obligado a devaluar el bolívar, la moneda nacional, cuyo tipo de cambio oficial y controlado pasó de 4.30 a 6.30 unidades por dólar. Fue una depreciación de 46.52% que tuvo como propósito hacer rendir más los petrodólares en el mercado y desincentivar el incremento de las importaciones. “Ahora con el PIB ajustado a la nueva paridad cambiaria, la deuda externa equivale a más de 80% del PIB y ese ya es un porcentaje muy alto, preocupante, de los más altos en la región”, señala Ochoa. Agrega que otro flanco que está abierto es el del servicio de la deuda pública, ya que el nuevo gobierno va a tener que pagar intereses y amortizaciones de deuda del orden de 30 mil millones de dólares entre este año y el próximo. Según la oposición venezolana, el gobierno de Chávez destina unos 10 mil millones de dólares al año en ayudas a otros países de la región, en especial a Cuba, Nicaragua y Bolivia, mientras que Ochoa estima en 40 mil millones el monto de la deuda que tienen con Venezuela las naciones de la Alba y del acuerdo energético denominado Petrocaribe.

Insostenible Para Socorro Ramírez los montos que destinó Chávez a la ayuda externa son “insostenibles” con el gobierno que preside Maduro, quien deberá presentarse a elecciones y contenderá con el aspirante opositor Henrique Capriles. “Creo que Maduro va a ganar esas elecciones porque encarna la leyenda de

esa forma el “vacío que deja el presidente Chávez va a ser llenado por este sur emergente, por un mayor activismo de México y Brasil”. Expone que “hay un reconocimiento regionalizado de los aportes de Chávez a la integración regional porque lanzó muchas iniciativas, y creo que ese ímpetu integracionista se logrará con la Celac, con la Unasur, con el Banco del Sur, que tienen una concreción institucional”. Asegura que la identificación de Chávez con los sectores más pobres y vulnerables de la región “es compartida por la mayoría de los líderes latinoamericanos y caribeños, que coinciden en que llegó la hora de avanzar hacia una mayor equidad, que no basta eliminar pobreza porque la desigualdad del ingreso continúa siendo un obstáculo fundamental al desarrollo humano”. Según Muñoz, en el escenario latinoamericano poschavista es “muy importante” la relación entre México y Brasil. “Una mayor coordinación política entre México y Brasil, el que estos dos países afinen sus lazos, le hace bien no sólo a México y a Brasil, sino a toda la región. Esto nos parece que es fundamental para que América Latina tenga un peso mayor en estos momentos en que la pérdida del presidente Chávez ha provocado un vacío que, no tengo ninguna duda, será llenado con la institucionalidad que ya tiene la región y con el activismo de estos países”, concluye.

Chávez y esa leyenda hoy en Venezuela es muy poderosa y cautiva a las masas; pero es muy difícil que Maduro vaya a tener el protagonismo regional que tuvo Chávez. No cuenta ni con los recursos ni con el carisma. “A Chávez el país le toleraba la enorme ayuda al exterior porque era Chávez, pero creo que a Maduro le va a ser muy difícil sostener eso porque la ayuda que canaliza Venezuela al exterior es un tema muy sensible, inclusive dentro de las mismas bases chavistas”, opina la exrepresentante de Colombia ante la Asamblea General de Naciones Unidas y posdoctora en estudios latinoamericanos por la Universidad de París III. Dice que “de manera inevitable vendrá un debilitamiento de las iniciativas del Alba ligadas a la financiación de Venezuela. Maduro tendrá que dedicarse a atender la situación interna, y la Celac y la Unasur tienen vida propia. Venezuela no es imprescindible en la Unasur ni en la Celac, pero sí en el Alba”. Considera que en ese escenario “Brasil y México verán fortalecido su papel en la región, sobre todo Brasil en el sur y México en Centroamérica y el Arco del Pacífico, donde juega un papel muy importante junto con Colombia, Chile y Perú. Esto es positivo porque es necesario que México esté más presente en la región, en Centroamérica, en el Caribe, en el área andina. “Con Brasil y con México lo que vamos a observar es un liderazgo más moderado, con menos discursos rupturistas”, añade. Para Ardila esta coyuntura “se cruza con el cambio de gobierno en México, donde el PRI podría marcar un mayor acercamiento a Latinoamérica, y hay que mencionar también el cambio de gobierno en Estados Unidos, donde Barack Obama podría jugar un papel más activo en la región. Entonces yo sí creo que hay una transición y un nuevo reacomodo de poder, con un liderazgo más moderado que el que ejercía el presidente Chávez. Indicadores como el Latinobarómetro nos dicen que es lo que pide la ciudadanía, más moderación”.

Carisma y recursos

La dupla Para Heraldo Muñoz el nuevo gobierno mexicano ha dado señales de que busca una relación más estrecha con Latinoamérica a fin de “equilibrar” la vinculación estructural que tiene con Estados Unidos, por la intensa relación económica y comercial. El diplomático chileno, quien fue embajador de su país en Brasil y en las Naciones Unidas además de ministro secretario general de Gobierno, sostuvo que de

AP photo / Ariana Cubillos

Problemas de caja

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AP photo / L’Osservatore Romano

El

calvario del próximo Papa

ANNE MARIE MERGIER

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ARÍS.- “Mientras más tiempo duren las congregaciones, mejor será el cónclave”, declaró el martes 5 Sean Patrick O’Malley, arzobispo de Boston. La mayoría de los cardenales “extranjeros” recién llegados a Roma para elegir al próximo Papa comparten esa opinión, que dista de convencer a un núcleo de cardenales “italianos”, nacidos o no en Italia, todos miembros de la nomenclatura del Vaticano “Necesitan conocerse y debatir sobre temas importantes, como la actividad de la santa sede, la nueva evangelización, la situación de la Iglesia, su renovación a la luz del Concilio Vaticano II”, aclaró prudentemente el mismo día Federico Lombardi, vocero vaticano. En realidad los retos que deberá enfrentar el nuevo pontífice son más numerosos y espinosos que los mencionados por Lombardi. Como Henri Tincq –reconocido vaticanista francés–, los expertos en asuntos religiosos insisten en la urgencia de descentralizar el poder romano. “Reformar la curia es el leitmotiv de todos los periodos que preceden un cón-

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clave; pero una vez elegido, el pontífice nunca logra hacerlo. Durante los papados de Juan Pablo II y Benedicto XVI la hipertrofia del poder romano no permitió que funcionaran realmente los contrapoderes creados por el Concilio Vaticano II, que afirmaba la necesidad de dar más peso y autonomía a las iglesias locales”, recalcó Tincq en un amplio análisis publicado por el diario electrónico francés Slate el domingo 3. Luego precisó: “Un sentido agudo de la ‘primacía’ de Roma, una concepción misionera del ministerio del Papa, que se manifestó en los múltiples viajes de Juan Pablo II y en menor medida de Benedicto XVI y el sueño de una ética universal desembocaron en un ejercicio del poder romano más personalizado y centralizado que nunca.” El vaticanista plantea uno de las interrogantes que divide a los cardenales en vísperas de la elección del Papa: “¿Se debe seguir o romper con ese sistema de papado universal basado en la primacía y la ‘infalibilidad’ del obispo de Roma, quien se apoya en un gobierno central alejado de las realidades locales, un gobierno dividido por intrigas representado en cada país por nuncios y obispos nombrados en Roma como si fueran

prefectos, un gobierno cimentado alrededor de un magisterio normativo? “Parte de la respuesta dependerá del lugar que se dará a la curia siempre dispuesta a ampliar el campo de sus intervenciones, a monopolizar poderes, a bloquear la resolución de problemas sensibles y a oponerse al espíritu de colegialidad que el Concilio Vaticano II había querido promover para beneficio de las iglesias locales.” Los vaticanistas insisten: El próximo Papa tendrá que reestructurar el funcionamiento de los sínodos que parecen ahora “la caricatura” de lo que preconizaba el Concilio Vaticano II en su ambición reformadora. Recalca Tincq: “El sínodo sigue siendo una cámara de registro en la que nunca hay debates para seleccionar el tema alrededor del que se articulará esa importante asamblea, sin hablar de las propuestas e intervenciones que hacen los delegados durante el sínodo mismo y que siempre deben ser confidenciales”.

Todos los males En una entrevista póstuma publicada el 1 de septiembre de 2012 –un día después de su fallecimiento– por el diario italiano Corriere della Sera, el cardenal jesuita Car-


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I NTERNAC I ONAL / EL VATI CA N O Ante una Iglesia que se halla empantanada en el descrédito, el cónclave reunido actualmente en Roma deberá elegir muy bien al próximo Papa católico, pues los retos del sucesor de Benedicto XVI no serán menores ni tersos. Los crímenes sexuales cometidos por sacerdotes, la ordenación de mujeres, el celibato sacerdotal, el fin de la supuesta infalibilidad papal, las bodas homosexuales... Ya son muchos los asuntos que religiosos y vaticanistas han puesto sobre la mesa en esta coyuntura, una de las más estremecedoras y cismáticas desde la fundación de la Iglesia católica.

lo Maria Montini habló de todos los males que gangrenan a la Iglesia. Apodado El Antipapa, el carismático arzobispo de Milán conocido por su desparpajo al hablar, lanzó su último grito de alarma: “Nuestra cultura envejeció. En Europa y Estados Unidos nuestras iglesias son grandes pero nuestras casas religiosas están vacías; el aparato burocrático de la Iglesia crece, nuestros ritos y nuestros vestidos son pomposos. ¿Acaso todo esto expresa lo que somos hoy? “La Iglesia se ha quedado 200 años atrás. ¿Cómo puede ser que no se mueva? ¿Tenemos miedo? ¿Miedo en lugar de valor?” ¿Lograrán los cardenales elegir a un Papa capaz de reformar el sistema piramidal que prevalece en la Iglesia y la aleja del mundo contemporáneo, en el que las sociedades civiles van imponiendo cada vez más su fuerza, su participación, su capacidad de reflexión e intervención? Éstas son las preguntas que flotan en el ambiente. El divorcio entre Iglesia y modernidad, que se agudizó en los 35 últimos años con Juan Pablo II y Benedicto XVI –ambos demasiado apegados al dogma y a la tradición– es otro tema de controversia. Los anatemas lanzados por los dos pontífices contra los anticonceptivos, los preservativos, el aborto, la procreación mé-

dicamente asistida, el matrimonio homosexual y el divorcio agudizaron el malestar de millones de fieles que optaron por desobedecer o abandonar la Iglesia. El Antipapa Montini denunció casi hasta la hora de su muerte “la discriminación de la Iglesia para con las parejas homosexuales”, abogó en favor de su matrimonio, aprobó las manifestaciones del orgullo homosexual en nombre de la libertad de expresión y defendió a los divorciados. La curia romana hizo oídos sordos. Y de igual forma finge no oír los llamados a favor de más tolerancia y apertura lanzados por cardenales de América Latina, África y Asia. Por si eso fuera poco, numerosos católicos manifiestan un escepticismo creciente ante la fe tradicional. Afirma Tincq: “Muchos sondeos muestran que los fieles cuestionan dogmas como el de la resurrección. Hoy día lo que fundamenta la fe y el acto moral ya no son los dogmas o las normas impuestas por una autoridad exterior ni una ley divina, sino una libertad de conciencia cada vez más reivindicada. La Iglesia ya no pretende tener el monopolio de la verdad. “Uno de los primeros retos que tendrá que enfrentar el sucesor de Benedicto XVI es el de la secularización masiva; esa evolución se expresa a través del individualismo creciente, la indiferencia y el ‘relativismo’ que Benedicto XVI vilipendió a lo largo de su papado.” La mayoría de los vaticanistas coincide: La Iglesia tiene que repensar en serio algunos de los principios fundamentales sobre su moral sexual y familiar. Y también debe interrogarse sobre el celibato de los sacerdotes. En muchos países europeos la crisis de las vocaciones alcanza niveles alarmantes, incluso en paí-

ses tan católicos como España e Italia. El ejemplo de Francia es impactante. A mediados del siglo XX se ordenaban anualmente mil sacerdotes. Hace 20 años que esa cifra bajó a 100. Tanta es la escasez de sacerdotes que es preciso importarlos de Polonia o de África. ¿Aceptará por fin la Iglesia ordenar mujeres? ¿Renunciará a su dogma del celibato?, se preguntan los analistas. El tema era tabú para Juan Pablo II y Benedicto XVI. Pero no lo es para un número creciente de obispos que intentan en vano llamar la atención de la curia romana sobre el problema. Muchos enfatizan que una de las trágicas consecuencias del dogma del celibato fue la multiplicación de agresiones pedófilas y homosexuales que la Iglesia intentó tapar durante décadas. Tincq recuerda: “El estatuto del sacerdote empezó a ser codificado a principios del siglo V. Sin embargo hasta el siglo XII se siguió ordenando sacerdotes y obispos a hombres casados. Fue el Concilio de Letrán (1123-1139) el que invalidó los matrimonios contratados por diáconos y sacerdotes después de su ordenación. “Pero hay actualmente sacerdotes casados en todas las iglesias de Oriente, inclusive en las que están bajo la jurisdicción de Roma. Además, iglesias latinas suelen acoger a sacerdotes orientales casados, así como a ministros luteranos y sacerdotes anglicanos casados que se convirtieron al catolicismo.” Esa política de doble rasero se vuelve cada vez más polémica. Los obispos que se enfrentan a diario con la escasez de sacerdotes están dispuestos a interpelar a la curia y luego al nuevo pontífice sobre el celibato de los prelados; en cambio ninguno parece deseoso de movilizarse a favor de la ordenación de mujeres. 1897 / 10 DE MARZO DE 2013

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Sobre el dinero “non sancto” ANNE MARIE MERGIER

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discreto, Caroline Pigozzi arriesga algunos datos que arrancó a sus interlocutores de la santa sede a lo largo de 20 años de investigación.Destacan en particular bienes raíces ubicados en la capital italiana y alrededor de ella, los cuales gozan del estatuto de extraterritorialidad: 70 hectáreas de terrenos con edificios en Roma, además de inmuebles administrativos y de distintas universidades pontificales; 55 hectáreas de la residencia de verano del Papa en Castel Gandolfo rodeada por 550 hectáreas de explotación agrícola, 200 hectáreas a la orilla del mar y mil 200 más en la periferia de la ciudad eterna. Cabe agregar a esa lista los bienes de 325 órdenes religiosas femeninas y de 87 órdenes masculinas representadas en Roma. Ello sin hablar de las múltiples propiedades legadas a la Iglesia por fieles adinerados a lo largo de los siglos. El catastro italiano tiene registros de los bienes de fraternidades, congregaciones, institutos, fundaciones, misiones, obras pías, etcétera. Un ejemplo: la orden hospitalaria de San Juan de Dios posee una isla entera sobre el río Tíber, en Roma. Hasta 1870, afirma Pigozzi, los bienes de los Estados pontificales se extendían a lo largo de 18 mil kilómetros cuadrados e in-

Todos se apegan a la carta apostólica Ordinatio Sacerdotalis que Juan Pablo II escribió en 1994 y en la que prohibió drásticamente el acceso de las mujeres al ministerio sacerdotal. Explica Tincq: “Muchos altos prelados afirman que la ordenación de hombres casados es un problema de disciplina eclesiástica y que en cambio la de las mujeres es un problema de dogma y tradición. El sacerdote celebra la eucaristía in persona Christi y, por lo tanto, sólo puede ser hombre”.

larización que se extiende por Europa. Pero hasta ahora no han logrado sellar una alianza. Las relaciones entre la santa sede y la Iglesia anglicana, calificadas de “satisfactorias” por Roma, no lo son tanto. En realidad la curia romana está traumada por

Pifias de Benedicto XVI Dar más impulso a la política ecuménica de Juan Pablo II y Benedicto XVI –que se movilizaron a favor de un acercamiento entre catolicismo y ortodoxia, anglicanismo y confesiones nacidas de la reforma protestante– también tendrá que ser una prioridad del nuevo Papa. Juan Pablo II no fue muy exitoso con los ortodoxos. En cambio Benedicto XVI logró destrabar las relaciones con Bartolomé I, patriarca de Constantinopla y primado de toda la ortodoxia, y con el patriarca Kirill I de Moscú, cabeza de los ortodoxos rusos. Las jerarquías ortodoxas y la católica tienen el mismo objetivo: Frenar la secu-

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Caudal sin fin La sede apostólica es accionista de múltiples empresas y organismos institucionales, entre los que destacan en Estados Unidos el Chase Manhattan Bank, Morgan Bank, General Motors, TWA, IBM, Good Year, General Electric y Paramount, por mencionar sólo algunos. Los financieros del Vaticano aseguran que nunca compran acciones de compañías

la modernidad de esa Iglesia, por sus muy dinámicas sacerdotes mujeres y obispas, y más aún por parejas de sacerdotes homosexuales que ejercen su ministerio. El Vaticano lanzó una iniciativa que chocó profundamente con la jerarquía anglicana: En 2011 creó un ordinariato caOctavio Gómez

ARÍS.- Es urgente acabar con la opacidad de las finanzas del Vaticano. Benedicto XVI dio el primer paso en esa dirección al abrir las puertas del Instituto para las Obras de Religión (IOR) a Moneyval. La misión de esa agencia del Consejo Europeo es controlar y evaluar los esfuerzos de la santa sede para luchar contra el lavado de dinero y la evasión fiscal. El hoy pontífice emérito también exigió crear una agencia independiente de control financiero de las actividades del IOR, y tuvo que vencer la resistencia de los sectores más conservadores de la curia romana para imponer esas dos iniciativas. El próximo Papa deberá seguir su camino y acelerar la marcha porque aún falta mucho por hacer. Prueba de ello es que a comienzos del pasado enero el gobierno italiano prohibió todo contacto entre los bancos nacionales y el IOR. La meta del Ejecutivo italiano era evidente: denunciar la falta de transparencia financiera que sigue prevaleciendo en la santa sede. Cuando se habla de la fortuna de la Iglesia, la palabra opacidad no es sino un eufemismo, pues nadie conoce a ciencia cierta lo que posee. No existe registro exhaustivo de todos sus bienes. En su libro El Vaticano in-

cluían a Roma y la tercera parte de la península italiana. El tratado de Letrán firmado en 1929 con la flamante República los limitó a cambio de una compensación equivalente a mil millones 500 mil euros, que el Estado italiano pagó a la santa sede. Gran parte de esa fortuna fue invertida en oro y depositada en la American Federal Reserve. Ese “ahorrito” está administrado por el IOR, cuyo patrimonio declarado asciende a 6 mil millones de euros, 88% de los cuales pertenecen a congregaciones y monasterios. Esta institución bancaria administra alrededor de 33 mil cuentas destinadas a obras de religión y caridad europeas y del Vaticano. El banco de la santa sede goza de un estatuto muy especial que le permite realizar discretas transferencias de fondos hacia países políticamente hostiles al catolicismo. Fue usado para lavar dinero y se encuentra en la mira de Moneyval, así como de la justicia italiana.

Bodas gay. Incomprensión de la Iglesia


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I NTERNAC I ONAL / EL VATI CA N O cos datos se tienen acerca de las cantidades que maneja Propaganda Fide, exCongregación para la Propagación de la Fe. ���Esa entidad autónoma poderosa y enigmática, con sede en Roma, en un imponente palacio ubicado en Plaza España, dispone de enormes medios financieros. Recibe fondos de los países occidentales que envía al tercer mundo”, explica Pigozzi. El cardenal Fernando Filoni, quien encabeza Propaganda Fide, no rinde cuentas a nadie. La única cifra que se logró conocer es la de 100 millones de euros que esa congregación manejó en 1991. Desde entonces no se cuenta con datos precisos. El turismo es también una fuente inago-

tólico especial para acoger a los prelados anglicanos que desaprueban la evolución liberal de su Iglesia. Como enfatizan varios vaticanistas europeos, el diálogo con los protestantes quedó estancado en la época de Juan Pablo II y en la de Benedicto XVI. Las distintas corrientes protestantes, mucho más progresistas que Roma, reprochan a la santa sede su distanciamiento del Concilio Vaticano II, que preconizaba actitudes muy cercanas a las suyas: Autoridad de las iglesias locales, gobierno colegiado y respeto a la libertad de conciencia. Igual que los ortodoxos, los protestantes no aceptan la “infalibilidad” del Papa ni “la primacía universal del obispo de Roma”. Protestantes y ortodoxos tampoco reconocen la primacía de una Iglesia sobre otra y abogan por una “eclesiología de comunión” para poder echar a andar un proceso de reunificación con los católicos, lo que no está dispuesta a aceptar la santa sede. El cisma de los católicos integristas, seguidores del arzobispo francés Marcel Lefebvre –excomulgado en 1988 por haber ordenado a cuatro obispos a pesar del veto de la santa sede, y fallecido en 1991– es un asunto que Benedicto XVI tomó muy a pe-

cho, causando revuelo en la Iglesia y fuera de ella. El ahora pontífice emérito levantó la excomunión de los cuatro obispos ordenados por Lefebvre, incluso la de William Richardson, quien defiende abiertamente tesis negacionistas (las que niegan que el Holocausto haya ocurrido). Semejante decisión indignó a los judíos. También entabló pláticas con las corrientes más integristas de la Iglesia. Pero no logró la reconciliación que tanto ansiaba porque esos tradicionalistas recalcitrantes, que consideran al Concilio Vaticano II una herejía, siguen radicalmente opuestos al diálogo con las otras Iglesias y con las religiones no cristianas. Muchos cardenales tomaron su distancia del empeño de Benedicto XVI de volver a integrar en el seno de la Iglesia a esos sectores católicos minoritarios y distan de considerar el tema como prioritario. En cambio aplaudieron los esfuerzos de Juan Pablo II y Benedicto XVI para ampliar el diálogo con el mundo judío y con el Islam. Juan Pablo II abrió el camino al convocar la asamblea interreligiosa de Asís en 1986. Benedicto XVI siguió sus pasos, pero a tropezones. Hubo tres de ellos con sus interlocutores judíos.

table de ingresos para la santa sede, pues le brinda alrededor de 250 millones de euros cada año. En 2011, 5 millones de visitantes gastaron 91.3 millones de euros en el Vaticano. La Basílica de San Pedro atrae a las multitudes, al igual que sus impresionantes museos, en los que pueden admirarse obras de Leonardo de Vinci, Tiziano, Veronese, Caravaggio, Rafael y Tintoretto, entre muchos otros. El Vaticano, que no tiene la menor intención de vender esas obras maestras, no pidió ninguna valuación de sus tesoros artísticos. En su balance de activos aparecen con valor de un euro, lo mismo que la Basílica de San Pedro. O Max Rossi / Reuters

que invierten sus dividendos en la industria armamentista, farmacéutica o de cualquier empresa que pudiera representarles problemas morales. Les inspiran confianza los seguros, las empresas telefónicas, el petróleo y el gas. Esta práctica es reciente. Nació después de que estalló el escándalo del Banco Ambrosiano (1982), ligado a su vez con la mafia italiana, los masones y el banco del Vaticano. Las actividades financieras de la santa sede, junto con las ligadas a la administración de bienes raíces, la venta y renta de edificios y los beneficios generados por la Obra Romana para los Peregrinajes (ORP) son tan rentables que en 2011 arrojaron ganancias por 21 millones de euros. En cambio, los medios de comunicación de la santa sede, entre los que se encuentran el diario L’Osservatore Romano y Radio Vaticano, sólo generan pérdidas, pero no se manejan cifras al respecto. El Vaticano, explica Pigozzi, tiene cuatro partidas presupuestarias: la de la santa sede, la segunda del gobierno de la Ciudad del Vaticano, la del Dinero de San Pedro y finalmente las contribuciones aportadas por todas las diócesis del mundo. Las donaciones de los fieles son la tercera fuente de ingresos más importante de la Iglesia católica: en 2012 el Dinero de San Pedro alcanzó 69.7 millones de euros. Esa suma se usa para paliar déficits crónicos, como los de los medios de comunicación. Muy po-

Castel Gandolfo. Bienes “opacos”

Explica Tincq: “El primero fue haber rehabilitado una oración para la ‘conversión’ de los judíos, el segundo fue la reintegración en el seno de la Iglesia del negacionista Richard Williamson, y el tercero fue su discurso sobre las ‘virtudes heroicas’ de Pío XII, cuyo silencio ante el Holocausto sigue haciendo correr bastante tinta”. Enfatiza: “Con los musulmanes los primeros pasos de Benedicto XVI fueron también difíciles. Fue muy desafortunado el discurso en la Universidad Ratisbona, en septiembre de 2006, en el que el Papa analizó la relación entre violencia y religión y se refirió al Islam con una cita poco adecuada, que provocó un escándalo en todo el mundo musulmán”. Benedicto XVI logró salvar la situación durante su viaje a Turquía en junio de 2012. Pero el nuevo Papa deberá estar muy pendiente de los atentados que se multiplican contra los cristianos en los países musulmanes. “Los crímenes cometidos en nombre de un Islam pervertido y las discriminaciones para con las minorías cristianas en los países musulmanes refuerzan el escepticismo de las corrientes de la curia que opinan que el diálogo interreligioso incomoda”, reconoce Tincq. 1897 / 10 DE MARZO DE 2013

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A quién le pertenece

el pasado...

Marcada por uno de los más oprobiosos escenarios globales de la historia de la humanidad, la era contemporánea se debate entre flagelos que adquirieron ya la categoría de irrefrenables; tal es el caso del narcotráfico y su demencial violencia asociada, así como la proliferación de grupos armados de impronta desconocida. Dentro de esta trama se inserta, en una amalgama perniciosa, el saqueo y tráfico ilícito de bienes culturales. Tres fenómenos, pues, que interactúan con refinada precisión y que han desembocado incluso en el financiamiento de grupos extremistas. En el presente ensayo, con datos conocidos y otros inéditos, Jorge Sánchez Cordero repasa la problemática del mercado ilegal de bienes culturales a escala mundial, tema que será analizado en México a finales de marzo como parte de un seminario internacional convocado por la Unesco, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y el Centro Mexicano de Derecho Uniforme, entre otras instituciones.

JORGE SÁNCHEZ CORDERO*

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e acuerdo con el informe global 1999 de las Naciones Unidas, se estima que los ingresos por tráfico ilícito de bienes culturales a escala internacional totalizan alrededor de 7.8 billones de dólares (en la terminología estadunidense), terceros en importancia después de los correspondientes a narcotráfico (160 billones de dólares) y venta de armas (100 billones de dólares). Estas cifras coinciden con las proporcionadas por el Federal Bureau of Investigation; según el FBI, el tráfico ilegal

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de bienes culturales, que incluye antigüedades y obras de arte, asciende actualmente a cerca de 6 billones de dólares, mientras que en el Reino Unido –con base en datos de Scotland Yard– llega a 3 billones de libras esterlinas. Para el sistema de aduanas de Estados Unidos, el referido tráfico en este país únicamente es superado por el de narcóticos. La conclusión provoca grandes zozobras: sólo 5% de los bienes culturales robados o ilícitamente exportados se restituyen a los países de origen, prueba irrefutable de la existencia de un mercado negro muy bien estructurado y que responde a un fuerte aliciente: alto rendimiento y bajo riesgo penal.


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http://www.tamilancestors.com

E N SAYO

Cilindros sumerios

Dentro de este esquema, los bienes culturales robados traspasan fronteras y con vértigo van de un comerciante de arte a otro, en una cadena tan intrincada que resulta muy difícil de identificar y a la que en el ámbito criminalístico se le denomina cordata. Durante su trayecto el bien cultural adquiere una historia ficticia en cuanto a su origen, la cual es proveída por algún comerciante con conocimientos de historia del arte o de arqueología. Peor aún, los documentos apócrifos que lo acompañan son escasamente cuestionados. En la mayoría de los casos los países de origen no se enteran de la exportación ilícita hasta que aquéllos son descubiertos al azar. La legislación internacional no contribuye específicamente al combate de este flagelo. La Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional, conocida como Convención de Palermo del 2000, y sus tres protocolos suplementarios, no abordan el tráfico ilícito de bienes culturales. Únicamente el Consejo Económico y Social de la ONU, en su declaración de julio de 2008, luego de reconocer la importancia de la preservación del legado cultural, exhortó a los miembros de la comunidad internacional a fomentar la cooperación en el combate del robo y tráfico ilegal de bienes culturales. Dentro de este esquema, la cadena de comercialización pareciera ser sencilla: el abasto de bienes culturales que proviene de los países de origen, la demanda creada por los consumidores en los países de destino y una intrincada red de transporte. Sus elementos de composición son, sin embargo, más complejos: El drástico incremento en el valor de las antigüedades ha precipitado la infiltración y el monopolio del mercado negro por parte del crimen organizado. El pillaje y la consecuente depredación del patrimonio cultural es una práctica frecuente. El involucramiento de grupos criminales en este tráfico deriva en una doble amenaza: tanto a la preservación del patrimonio cultural como a la seguridad nacional. Esta complejidad se agrava, pues mientras en los lugares de origen el tráfico es ilegal, en los mercados de arte de los países de destino (Estados Unidos, Francia, Reino Unido, Suiza y Países Bajos, entre otros) la venta de antigüedades es lícita y abierta y con un mínimo de documentación. La prohibición lisa y llana en los países de destino no resulta tan sencilla. Por lo demás, la libre disposición de los bienes es parte del discurso de derechos humanos, y existen adicionalmente una serie de colecciones en los países de destino formadas durante la historia de esas naciones y que legalmente no es posible declararlas irreductibles a propiedad particular. Otro elemento que no puede soslayarse es el religioso. En

Grecia, no obstante la proliferación del vandalismo y robo de iconos, crucifijos y otros objetos litúrgicos, la Iglesia ortodoxa griega y sus monjes se niegan a documentar sus tesoros y son muy reticentes a llevar un expediente fotográfico (Boutopoulou).

El informe Bogdanos Michel Bogdanos fue un coronel estadunidense del Marine Corps Reserve. Merecedor de una medalla de bronce por su trabajo de inteligencia, especialmente contra el terrorismo en Afganistán, en 2005 recibió asimismo la medalla nacional de humanidades en los Estados Unidos por los trabajos que realizó en favor de la restitución de tesoros al Museo Nacional de Irak. La conclusión del informe Bogdanos no deja lugar a dudas: el terrorismo internacional también se halla involucrado en este negocio ilícito. Dicho reporte confirmó lo que ya había provocado gran inquietud en los altos mandos estadunidenses: en la persecución del terrorismo internacional invariablemente se topaban con el comercio de antigüedades; más aún, logró detectarse que el tráfico ilícito de bienes culturales provenientes de Irak estaba fondeando las actividades de grupos extremistas. El informe sostiene que en tanto los talibanes comercian con opio para financiar sus actividades en Afganistán, en Irak se recurre a la venta ilícita de antigüedades. Este tráfico, añade el informe, lo realizan grupos paramilitares, milicias y extremistas, de tal suerte que resulta muy difícil identificar la fuente; más grave aún el tráfico ilícito se halla con frecuencia vinculado al de narcóticos, cuyas rutas “coinciden” con las del tráfico ilícito de antigüedades. En esto el informe es categórico: el tránsito de este circuito perverso contribuye a la guerra, a la opresión y al terrorismo. El informe Bogdanos finaliza sosteniendo que los principales proveedores de recursos son los propios Estados Unidos, Reino Unido y Suiza. En su legislación fiscal, estos países posibilitan como deducibles fiscales las donaciones de colecciones privadas a colecciones públicas o de museos, de tal suerte que, paradójicamente, dichas naciones están subsidiando el mercado negro con dinero público. Uno de los centros nerviosos para identificar el tráfico ilícito de bienes culturales es el Ilicit Antiquities Research Centre, de Cambridge, Reino Unido. El 5 de diciembre de 2006 realizó un muestreo de los portales de internet que ofrecen bienes culturales (Brodie) provenientes de la zona de conflicto de Medio Oriente. Cabe señalar que en este contexto se ocultaba deliberadamente el nombre de Irak; en su lugar se empleaba el de Mesopotamia o el de Medite-

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la misma manera, hay indicios sólidos de rráneo para neutralizar los efectos de la que miembros de la Camorra italiana esresolución 1483 de las Naciones Unidas. tuvieron involucrados en el hurto de dos Para los mercaderes de arte este lenguaje pinturas de Van Gogh (Vista del mar desde cifrado es fácilmente comprensible. Scheveningen y La Congregación abandonando El muestreo se repitió en septiembre la Iglesia Reformada en Nuenen) del Museo de de 2008 y reveló un incremento sustanÁmsterdam en 2002. tivo de la oferta en el mercado. Así, fue Los resultados de diversas acciones del posible identificar los puntos terminales TPC revelan datos interesantes. De acuerdo de este mercado, como la galería Royalcon el informe del comandante Giovanni Athena –especialista en la venta de arNistre, el operativo Ghelas (2003-2007) deste griego, etrusco, romano, egipcio y del manteló una organización dedicada al cercano y medio oriente en Nueva York tráfico internacional ilícito de bienes ary Londres– y la Barakat en Los Ángeles. queológicos; el operativo Piovra (2001-2003) En el curso de la investigación los propiepuso al descubierto la existencia en Calatarios de esta última galería sostuvieron bria de asociaciones dedicadas al robo de que sus piezas, todas provenientes de obras de arte; el Arberia (2002-2004) logró Irak, las habían adquirido en 1956 en Jorevidenciar que una organización criminal dania. Lo sorprendente del caso es que debía contar con el beneplácito del crien un momento determinado la galería “La Natividad” de Caravaggio men local (ndrina) y pagar 5% del total de Barakat ofertó un lote de piezas del siglo la ganancia; el Tarlo (2006-2007) identificó XXI a.C., que corresponden al mismo sioperaciones estratégicas de robo de arte y antigüedades en tio arqueológico pero que, según la galería, provenían de siNápoles y el sur de Italia, y, finalmente, el Arte protetta (2010) tios diferentes: Israel y Siria. pudo erradicar un grupo criminal especialista en el robo de La aportación del sector académico ha sido determiobras de los siglos XVII y XVIII. nante en la vertebración del tráfico ilícito. Wilfrid Lambert, En lo que respecta a la falsificación, el TPC logró constatar profesor emérito en asiriología de la Universidad de Birque se trata de un negocio en expansión. Durante un operatimingham e integrante de la British Academy, tradujo 32 de vo conjunto del FBI, la policía española y la unidad antimafia 142 sellos cilíndricos ofertados en 2008, y 211 de un total de Milán (2007-2008) se desarticuló una banda de falsificade 332 ofertados en Norteamérica. Estas traducciones han dores de arte que actuaba en combinación con galerías de sido fundamentales para eliminar piezas apócrifas y prearte de Florida y de California. En la actualidad el operativo servar la confianza en el mercado. Guardinghi está por arrojar resultados sorprendentes. FinalEl análisis respecto de la calidad, relevancia y rareza de mente, con el operativo Metallica, que se halla en curso, el TPC dichas piezas respalda los precios. Sin estos análisis de Lamidentifica al crimen organizado en Lombardía, similar en su bert y sus colegas el mercado sería mucho menos sólido y, estructura a los grupos mafiosos. desde luego, menos rentable (Brodie). Lambert ha admitido que en la mayoría de los casos ignora la proveniencia de los objetos y que en gran medida sus clientes también la ignoran.

El contacto Thai

El contacto italiano Una de las columnas dorsales del Estado italiano son los Carabinieri, milicia que se ha distinguido por su alto grado de eficacia y profesionalismo. Ante el agravamiento del pillaje en el ámbito que nos ocupa, Italia creó en 1969 el grupo de élite Comando Carabinieri Tutela Patrimonio Culturale (TPC), que muy pronto se convirtió en el centro de información y análisis más importante en la materia en ese país y en la escena internacional; su base de datos contiene 123 mil 285 eventos de criminalidad, 2 millones 773 mil 987 objetos culturales con 343 mil 105 imágenes. La conclusión del TPC no deja lugar a dudas: los grupos criminales que operan en el mercado ilícito de bienes culturales son altamente sofisticados y han desarrollado organizaciones con alto rendimiento económico. Si bien escapan al modelo mafioso clásico, emplean métodos muy similares y se han distinguido por sus alcances internacionales. Existen fuertes indicios de que pudieran estar vinculados con las mafias tradicionales. Algunos ejemplos pueden ser mencionados en relación con dicha actividad criminal: El cuadro La Natividad de Caravaggio fue robado y hasta el momento no ha podido ser recuperado. Posteriormente, de acuerdo con un prominente miembro del clan siciliano que se convirtió en informante de la policía, este grupo no era ajeno al robo de esa pieza. De

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El complejo comercial River City de Bangkok es el centro de comercio de arte ilícito más importante en Asia. La razón es obvia: las leyes de exportación tailandesas no penalizan la exportación de bienes robados que no sean originarios de Tailandia; por lo tanto, no están comprendidos los bienes culturales provenientes de Camboya, Burma (antes Myanmar) y Laos (Wittman). Hay evidencias de que piezas de toda índole, incluso voluminosas, pertenecientes a los templos de la cultura Khmer, se exportan a Bangkok desde el puerto de Sihaunoukville de Camboya, vía el puerto libre de Singapur. Se tienen también evidencias de que, a pedido de un comerciante de arte tailandés, se empleó maquinaria pesada y la colaboración obligada de militares para el traslado de todo un templo khmer (Mackenzie). Uno de los negocios importantes de los militares de la antigua Myanmar consistía precisamente en facilitar los cruces a través de su frontera con Tailandia. My Son, uno de los grandes sitios arqueológicos en la antigua Indochina de la cultura cham, fundadora del reino de Champa, ubicado en la parte central de Vietnam, fue destruido en forma significativa por los bombardeos estadunidenses, pero aún pueden contemplarse algunos templos dedicados a Shiva. La importancia de My Son para la comprensión del reino de Champa es fundamental. El pillaje francés en la antigua Indochina, encabezado por André Malraux, y posteriormente la guerra del Vietnam, dejaron poco para el pillaje del siglo XXI.


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El preludio El tráfico ilícito de bienes culturales en el ámbito internacional tiene una larga historia. En China, durante la dinastía Ming, el artista Tu Chin (1465-1509) representó a dos caballeros Gozando antigüedades expoliadas. Esta pintura se exhibe actualmente en el Museo de Taipei. De igual manera, en una de las más antiguas inscripciones relativas a la restitución de bienes culturales, Anitta, hijo de Pithanas, rey de Kussara, perteneciente a la civilización hitita del siglo XVIII a.C., refiere cómo restituyó a su pueblo la estatua de su dios Sius de la ciudad de Nesa a la de Zalpuwa. Los bienes culturales han tenido desde siempre una simbología vinculada a la identidad. La destrucción de los símbolos de los pueblos conquistados perpetrada por los conquistadores no buscaba sino la destrucción de su mana. Así, Eneas, en su huida de la derrotada Troya, llevó conTesoros de Morgantina sigo los penates de la ciudad y, según

la tradición, también el Paladio. Estos símbolos aseguraban la continuidad de los dioses del Olimpo, y Eneas y los troyanos exiliados portaban con ellos el elíxir que debía infundirles la energía para fundar Roma. La narrativa cultural en esta materia en el ocaso del siglo XX y los albores del XXI ha sido totalmente diferente. En nuestra época, cualquier argumento para ser considerado debe ser validado previamente por el mercado.

La trama El 12 de mayo de 2005 el juez italiano Muntoni condenó a Giacomo Medici bajo los siguientes cargos: exportación y tráfico ilegal de bienes culturales robados, y complicidad. Medici fue sentenciado a 10 años de prisión, a la confiscación de los bienes culturales en su posesión, todos de procedencia ilícita, así como a una multa de más de 10 millones de euros. Con esta sentencia se dio por concluido uno de los casos más relevantes en la historia reciente alusivos a la destrucción del patrimonio cultural por parte del crimen organizado (Watson). Todo se originó con una publicación del 12 de noviembre de 1972 en The New York Times Magazine. En este semanario se dio cuenta de la adquisición de la crátera Sarpedon por parte del Metropolitan Museum of Art de Nueva York. Esta pieza fue moldeada por el alfarero Euxitheos y decorada por Euphronios, considerado uno de los más grandes pintores de vasijas de la antigua Grecia y cuya última crátera había sido descubierta en 1840. La publicación dio pie a un gran escándalo por el precio pagado, así como al cuestionamiento en cuanto a la licitud de la compra. Thomas Hoving, director del museo, y Dietrich von Bothmer, curador del departamento de arte grecolatino de la institución, no pudieron sostener argumentos convincentes en sus explicaciones, y The New York Times comisionó a un grupo de reporteros para que indagaran la licitud de la compra. Así se inició una de las pesquisas más importantes en la materia que terminó por poner en evidencia la participación del crimen organizado en el tráfico ilícito de bienes culturales. Otros casos no son menos elocuentes. Ludwig Curtius (1874-1954), director del instituto arqueológico alemán en Roma, reunió una importante y reputada colección de objetos grecolatinos de alto valor; Robert E. Hecht, originario de Baltimore y conocido mercader de arte estadunidense, a través de su sociedad The Hecht Company se encargó de la venta de su inventario, con lo que dispersó esta importante colección. Muy rápidamente Hecht, por medio de The Hecht Company, se convirtió en uno de los principales proveedores del British Museum, del Louvre, del Metropolitan Museum of Art de Nueva York, de la Gliptoteca Carlsberg de Nueva York y del Museum of Fine Arts de Boston. Entre los objetos culturales que http://farm5.static.flickr.com

Hong Kong y Macao eran tradicionalmente los puertos de salida de los bienes culturales chinos, aun cuando reconocen el contacto tailandés (Shuzhong), ya que pueden ser identificados bienes culturales chinos de alto valor en el mercado de Bangkok. El tráfico, sin embargo, ha disminuido sensiblemente debido a tres razones importantes: la confiscación inmediata por parte del gobierno chino, arrestos indiscriminados por tráfico ilícito y la pena capital para los saqueadores de tumbas en China continental. Japón ha decrecido en su importancia como centro comercial de arte, Crátera de Euphronios debido en gran medida a su ideología de preciar su legado cultural y proteger su historia. Sin embargo el museo Miho de Kyoto se ha visto envuelto en escándalos por compras ilícitas de bienes culturales. En esta forma adquirió del crimen organizado italiano una escultura de mármol de la antigua Roma conocida como oscilla; otra adquisición dudosa fue una Bodhisattva, ser iluminado conforme a la tradición budista, la cual tuvo que restituir pues había sido robada en el municipio Boxing, provincia de Shandong, China, en julio de 1994. El hecho había sido denunciado por Cultural Heritage Watch, una ONG china cuyo objetivo es la preservación del patrimonio cultural de esa nación. En 1989 el alemán Jürgen Schick publicó Die Götter verlassen das Land (Los Dioses abandonan su terruño). En este libro el autor demuestra documentalmente el daño patrimonial de Nepal, país que, según cálculos, ha perdido más de 50% de sus esculturas budistas e hinduistas. El pillaje se inició a principios de la década de los sesenta, y ya en 1966 se había detectado un incremento en las colecciones Heeramaneck, Rockefeller y Alsdorf. A partir de 1970 los museos Metropolitan of Arts de Nueva York, el Fine Arts Museum de Boston y el de Cleveland aumentaron de manera correlativa sus inventarios en el arte nepalí.

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fueron vendidos de manera iegal al Metropolitan Museum of Art de Nueva York se encuentra el tesoro de plata de Morgantina, que data del siglo III a.C. Al principio se quiso hacer creer que este tesoro provenía de Turquía. Sin embargo, pudo comprobarse que el pillaje se había perpetrado en Raffiota, Sicilia. En 2005, Hecht, junto con Marion True, curadora del Museo Paul Getty en Malibú, California, fueron acusados por el gobierno italiano de tráfico ilícito de bienes culturales y complicidad.

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La cabeza de Apolo

En 2011 se alegó la prescripción de los cargos contra Hecht, quien nunca pisó la cárcel. Los fenómenos delictivos se multiplicaron con rapidez. Robin Symes y Christo Michaelides, quienes se hacían pasar como dos de los comerciantes de arte más reputados en Londres, construyeron una de las organizaciones delictivas más poderosas de tráfico de bienes culturales; en 33 tiendas de antigüedades encubiertas llegaron a acumular cerca de 125 millones de libras esterlinas en activos de esta naturaleza. Después de una serie de litigios escandalosos, se encontraron evidencias que conducían a Despina Papadimitriou, hermana de Christo e integrante de una de las más prominentes familias navieras griegas; presuntamente se encargaba de financiar las adquisiciones. Uno de los casos de mayor resonancia en el que Symes y su socio se vieron involucrados fue el de la famosa cabeza de marfil que representaba a Apolo. Pietro Casasanta, renombrado tombaroli (huaquero, en nuestras tierras ), descubrió una estatua cerca de los baños del emperador Claudio ubicados en la proximidad de Roma, junto con otras estatuas de alto valor. Casasanta exportó la cabeza de Apolo ilícitamente y la vendió a Nino Savoca, quien a su vez la transfirió a Symes. En marzo de 2003, cuando fue recuperada, tenía un valor estimado cercano a los 50 millones de dólares. Una vez recuperada esta pieza, el hecho causó revuelo en el ámbito arqueológico. La obra se le atribuyó inicialmente a Fidias, el gran escultor griego cuyas estatuas criselenfantinas más significativas eran la Atenea Partenos, albergada en el Partenón, y la estatua sentada de Zeus, considerada como una de las siete maravillas del mundo antiguo, en el Templo de Olimpia. Las obras de Fidias se conocen únicamente a través de los escritos de Plinio, de Pausanias y de Luciano, y ésta hubiera sido su primera escultura conocida. Estudios posteriores demostraron sin embargo que la cabeza de marfil de Apolo fue moldeada en el siglo I a.C., posterior al tiempo de Fidias. Hoy se exhibe en el Museo Nazionale Romano. Su importancia cultural y su belleza son equivalentes a otra cabeza de marfil encontrada en Montecalvo, cerca de Roma, que se exhibe en la Biblioteca Apostólica del Vaticano. Ante tales sucesos, la comunidad arqueológica reaccionó con rapidez. Un estudio realizado por el American Journal of Archeology (Chippindale y Gill) determinó que de cinco exhibiciones analizadas –la intitulada Las glorias del pasado, de la colección Shelby White y Leon Levy en el Metropolitan Museum of Art de Nueva York,


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EN S AYO en 1990; la Barbara y Lawrence Fleischman, adquirida por el Getty Museum; la referida como La búsqueda de lo absoluto, de la colección suiza George Ortiz exhibida en la Royal Academy de Londres en 1994, y la que tuvo por nombre “La encrucijada de Asia, expuesta en 1992 en el Fitzwilliam Museum de Cambridge, Reino Unido–, únicamente 18% de las obras expuestas provenía de adquisiciones lícitas.

La desolación Los métodos tradicionales de aplicación de la ley tienen serias limitaciones en lo que respecta al tráfico ilícito de bienes culturales, y su efecto preventivo es mucho más reducido que en otros ámbitos. La mayor parte de los éxitos delictivos corresponden a criminales que incidentalmente participan en este tráfico ilícito. Son pocos los casos de robo de bienes culturales que son resueltos; a ello habría que agregar el alto costo de la recuperación. La vigilancia y salvaguarda de arte y antigüedades en los países de origen es raquítica y no existen posibilidades de que vaya a cambiar dramáticamente en un futuro cercano (Tijhuis). Las estrategias se concentran en el tráfico lícito; sin embargo, si el mercado negro constituye la principal fuente de abastecimiento del comercio lícito y tiene rendimientos sustantivos, ello lo hace muy atractivo para la criminalidad, y la consecuencia natural es la activación del mercado lícito. Esta es la lógica del mercado a la que es adicta nuestra época. La oportunidad de lavar dinero en esta simbiosis entre mercado negro y lícito, libre y abierto, va más allá de cualquier imaginación. En 2009 y para festejar los 40 años de su fundación, el TPC organizó una exposición itinerante, L’Arma per l’Arte, en el Palazzo Reale de Napoles, en el Museo Nazionale di Castel Sant’Angelo en Roma y en la Galería Palatina del Palazzo Pitti en Florencia. Los bienes culturales recuperados por el TCP para el Estado italiano y para toda la comunidad internacional son invaluables. La confección del TCP es una decisión de Estado cuya finalidad es enfrentar seriamente el tráfico ilícito. La comunidad internacional ha planteado con vana ilusión propuestas para una mejoría en el ámbito interno contra el tráfico ilícito. Es el caso del modelo de tratado para la prevención de actos ilegales que atenten contra el legado cultural de los pueblos, adoptado por el octavo congreso de las Naciones Unidas en materia de prevención, celebrado en La Habana en septiembre de 1994. Este modelo incluye conceptos novedosos, como el de la responsabilidad penal de individuos e instituciones, así

como referencias explícitas a las complicidades internacionales en la exportación, importación y adquisición de bienes culturales. Hoy en día la comunidad internacional se encuentra inmersa en una madeja de intereses de muy diversa índole, y atestigua inerme el oprobio de la destrucción intencional y sistemática de su legado cultural, que provoca grandes pérdidas para la humanidad, al verse ésta desposeída de las aportaciones culturales. *Doctor en derecho por la Universidad Panthéon Assas.

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Miguel Dimayuga

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JUDITH AMADOR TELLO Y ARMANDO PONCE

La nueva secretaria de Cultura del Distrito Federal, Lucía García Noriega, expone que es propósito del gobierno de Miguel Ángel Mancera imprimirle una política de sentido social a la dependencia, que a su llegada encuentra carente de estructura. Para ello, fortalecerá el encuentro comunitario, la formación de un público para expresarse más que una enseñanza de élite, y anuncia a Proceso el quinto Faro de artes y oficios de la ciudad en un edificio de ensueño donde un empresario español quiso levantar un hotel en la colonia Doctores, hace décadas abandonado. 60

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Quién lo imaginaría? Aunque en internet circulan información y leyendas sobre el inmueble de la calle de Niños Héroes 139, en la colonia Doctores, y hasta puede verse un breve video en la página de YouTube, pocos saben que el arruinado y sucio edificio, rodeado de puestos de tacos y tortas, pintarrajeado, con pegotes de publicidad, mugre y basura, resguarda en su interior una vasta riqueza arquitectónica, decorativa y pictórica.

Casi de fantasía Ubicado en contra esquina de la blanca sede de los tribunales del Poder Judicial del Distrito Federal, el edificio de piedra y tezontle –construido en los años cuarenta del siglo pasado para ser el hotel Posada del Sol– es ya uno de los proyectos más importantes del gobierno de Miguel Ángel Mancera, según explica en entrevista con Proceso la secretaria de Cultura, Lucía García Noriega, quien anticipa que será un centro de artes y oficios, a la manera de los cuatro Faros establecidos (Oriente, Tláhuac, Milpa Alta, Indios Verdes), y que detonará la actividad cultural en esa populosa y céntrica zona.


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C U LT U RA A C U LTUR

En un edificio insólito de la Doctores, el quinto

Faro cultural

“Es un lugar ¡fenomenal! Estoy segura que dará de qué hablar”, dice la funcionaria, quien en contraste con la sobriedad de su arreglo personal (traje sastre gris, discretas joyas, poquísimo maquillaje y nada de barniz en las uñas), habla con entusiasmo de sus proyectos, reitera frases para remarcar y utiliza palabras coloquiales. –¿Qué harán ahí? –¡Lo que se haga! Es un lugar tan, tan único, que va a ser un detonador en la colonia Doctores, desde aprender haciendo con buenos maestros de artes y oficios para ir metiendo orden y concierto en esta maravilla de espacio, hasta otros proyectos que andan en camino para darse exactamente en ese lugar que nadie imaginaría existe en pleno centro de la ciudad. Pregunta a los reporteros si cuentan con tiempo, entonces saca de uno de los cajones de su escritorio un álbum con fotografías del interior del antiguo edificio que, según sus historias en la red, comenzó a ser construido por el ingeniero español Fernando Saldaña Galván como un Bed & Breakfast. Titular del Centro Cultural de la Embajada de México en Francia de 1998 a 2001

y exconsejera cultural, educativa y científico-técnica en la Embajada de México en España, de 2001 a 2004, García Noriega relata a su vez que iba a ser un gran hotel, con 500 habitaciones y el dueño lo fue construyendo “pero dentro de una locura, un sueño, poco a poco, con aquellos materiales nobles, piedra, cantera, este que hay mucho en el Centro Histórico, ¡tezontle!, y se echa en la parte de enfrente seis, siete pisos y nunca lo inauguró”. Describe que en su interior hay al menos 15 murales, algunos de Francisco Montoya de la Cruz. Y destaca uno que le llama la atención pues siendo el dueño español, tiene como tema la figura principal de José María Morelos y Pavón, quien está frente a un grupo. Al fondo, sosteniendo los planos, está el dueño del hotel. “Ya saben, a la manera de los murales de Emilio Baz Viaud, que tienen al personaje con sus planos o del maestro Juan O’Gorman en el Castillo de Chapultepec, es fenomenal. No logra inaugurarlo y, como debía dinero, tuvo que dejarlo, debió entregarlo y de ahí tuvo vicisitudes rarísimas.”

Las historias de la red hablan de que el dueño se endeudó con tal de seguir con la empresa, pero no pudo más. La ciudad le embargó el inmueble y hasta se dice que terminó por suicidarse. Según García Noriega el edificio fue sede del Instituto Nacional para el Desarrollo de la Comunidad y la Vivienda Rural (Indeco), una parte se destinó al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), y otras instancias. También albergó al Instituto Nacional Indigenista Interamericano y a la Procuraduría General de Justicia del D.F. Luego fue abandonado y vandalizado. Al pasar las innumerables fotografías va describiendo el interior, que tiene una escalera con barandal de herrería, un jardín interior, un salón con su chimenea y dos murales a los costados, “como de Citizen Kane”. En los murales hay algunos textos del ingeniero español, fechados en diferentes momentos (1944, 1945, 1949), arcadas y un cenote de los deseos. “Es loquísimo, ¿se lo esperan en pleno centro de la ciudad? No maestros, es un hallazgo, vean qué maravilla de vitrales, de espacios...” 1897 / 10 DE MARZO DE 2013

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Cultura de DF

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Posada del Sol. Futuro centro comunitario

Las frases de quienes miran las fotos se entrecruzan con las de la propia García Noriega, su jefa de prensa Mónica Navarro, el fotógrafo de Proceso Miguel Dimayuga y los reporteros: “Vean el mural con una veranda muy bonita que da al patio jardinado”, “es como Xilitla”, “¡ve las escaleras!”, “es una mezcla de estilos”, “sí, es ecléctico”, “como arquitectura fantástica”, “muy como de Gaudí”... –O sea que era un tipo muy especial, le pasó igual que al también empresario español Manuel Suárez que nunca pudo hacer su Hotel de México. –Es algo que recuerda ese hotel. El hombre iba y venía y gastaba y pedía recursos y nunca se le hacía hasta que lo perdió. Ve el teatrito, está vandalizado porque le quitaron todas las maderas, pero qué bonito... La capilla, no lo puedes creer; luego estas piedras con plantas muy mexicanas, los cactus, los mosaicos... ¡Es increíble! Y véanlo por fuera, lleno de graffitis, un cochinero, nada que ver pero ya con los chicos trabajando, aprendiendo adentro, haciéndose de sus espacios...

Sentido social Para responder quién y cómo descubrieron este lugar, la exdiplomática, egresada de la Escuela de Bellas Artes de París, recuerda que cuando fue coordinadora del Centro Nacional de Conservación y Registro del Patrimonio Artístico Mueble del Instituto Nacional de Bellas Artes supo de la existencia de murales en el inmueble, no logró sin embargo los permisos para entrar a verlos. Con la llegada de Mancera al gobierno de la ciudad, no sólo pudo entrar, sino que a decir suyo, él ha tenido la sensibilidad

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para rescatarlo. No se trata, aclara, de restaurarlo integralmente, sino de darle trabajos de conservación, lograr “levantarlo, hacerlo vivo y que tenga utilidad”. Piensa que quizá baste con un buen maestro carpintero que arregle las puertas, los pisos, y un plomero que igualmente le acondicione baños y lo que haga falta para “que sirva” y una vez que vayan funcionando los espacios abrirlos a la gente: “No vamos a hacer artistas, pero sí a dar espacios de recreación, que la comunidad del entorno pueda expresarse y lo haga suyo, seguramente lo han visto siempre, se les ha antojado entrar y no han podido, porque además a muchos lugares puedes saltarte, pero aquí no, y nadie sabe lo que hay en el corazón, es un enigma.” Más que apoyar a los artistas, subraya, se trata de formar públicos, de recuperar proyectos de iniciación artística como los que se realizaban hacia los años sesenta desde el propio sector público: “Ahora ya nadie tiene idea, nadie hace su coro, nadie toca un instrumento, nadie dibuja, canta o baila... Eso era clave, es la manera, si te vas iniciando y eres el que consume el teatro –aunque esté filmado–, antes consumíamos teatro. Y crecimos pegaditos al libro, había bibliotecas en todos los parques; crecimos en la iniciación artística, no somos talentosos ni mucho menos, no somos artistas, pero tuvimos un consumo cultural toda la vida y un desarrollo absoluto, o sea, somos el ejemplo viviente de ese hecho, ¿cómo no lo vas a pelear?” –La cultura estaba ligada a la educación. –¡Totalmente! No era una cuestión de recursos, al contrario, la casa sí completaba, pero había realmente el acceso y te podías manifestar. Se trata realmente de volver a esas fuentes, pero ya no con un

millón de habitantes, sino con 25 millones, con la zona conurbada, entonces el abandono puede ser catastrófico porque hay que recuperar muchísimo terreno para que esto se vea y pueda dar frutos en un muy corto tiempo. Tiene en mente también invitar a graffiteros del llamado City Fest para que plasmen sus obras en la fachada del inmueble, para que la expresión de “los chavos” conviva con los “grandes murales”. “Yo creo que le damos al hombre, quien se quedó en el camino, la oportunidad de ver en su obra esa expresión cultural que él quería.” Mediante este espacio, que espera esté listo a corto plazo, García Noriega busca dar cumplimiento al propósito de Mancera de realizar proyectos culturales con “sentido social” y crear espacios comunitarios. Se tiene proyectado uno similar para la delegación Azcapotzalco, pero sólo adelanta que se realizará un baile para tomar el terreno donde se construirá un Faro a fin de comenzar a reunir fondos. Su idea es que haya diferentes formas para financiar los proyectos y no solamente lo haga el sector cultural. Ella, asegura, tocará las puertas necesarias para invitar a los posibles donantes a conocer e involucrarse con las propuestas, sea una orquesta, la creación de espacios o la apertura de talleres. Confía en que cuando se transparenta el destino de los recursos y la gente ve dónde quedaron sus apoyos, es posible involucrarla. Sin embargo, se le comenta que una de sus antecesoras, Elena Cepeda, creó una fundación presidida por Ricardo Govela Autrey (a la cual el gobierno le dio un capital semilla de 46 millones de pesos), y al cerrar el organismo, sin rendir realmente


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C U LT U R A nía solicitando en unas mesas de trabajo con gente de la universidad, quienes habían dicho: ‘Ese lugar está saturado de pequeñas acciones’. ¡Por el amor de Dios!, urgen políticas públicas. Hay que darle estructura. No crean que me lo saqué de la manga, todo mundo lo hemos leído y todos lo sabíamos, está publicado en el Libro verde.” Hacerlo, dice, tiene sus costos. Y asume su responsabilidad. Pero si hiciera lo que se debe en cultura, la secretaría necesitaría el triple de personal, pues “estamos hablando de una de las ciudades más grandes del mundo y con un potencial cultural impresionante”. A las puertas de la institución, añade, toca gente a todas horas con muy buenos proyectos que por falta de recursos no pueden ser apoyados en su totalidad, a veces ni siquiera con un capital semilla. Y acuden personas incluso del interior del país. En otro orden se le pregunta acerca de los conciertos en el Zócalo capitalino, que han sido cuestionados desde su inicio por estar vinculados a los intereses de las cadenas televisoras Televisa y TV Azteca y empresas como Ocesa. Los anteriores secretarios, Enrique Semo y Elena Cepeda argumentaron siempre que nada tenían que ver en su organización: “No sé precisamente de quién sean, pero efectivamente no pertenecen a la secretaría. He escuchado, sin tener certeza de ello, que con eso paga impuesto la gente que se dedica a toda esta parafernalia del espectáculo y el entretenimiento, sea Ocesa, los de la Arena, el Foro Sol, Televisa... Ponen a disposición de la oficina de Gobierno una lista y de esa lista ellos eligen. Los conciertos que hemos visto salen de esa negociación que ignoro, porque no-

cuentas de su actividad y gastos, su presidente dijo que fue un fracaso porque el gobierno aportó el 80% del presupuesto y la iniciativa privada sólo el 20% pues fue difícil convencerlos de cooperar. “Desconozco qué tanto abarcó esa búsqueda, qué tanto fue una iniciativa para dos o tres proyectos muy concretos y se cerró cuando estaban hechos, y qué tanto, realmente, sin necesidad de hacer una fundación, eres capaz de hacer el proyecto, pasar la charola y que la gente vea transparentado el tema. Justo lo que yo no haría es un fideicomiso, se presta para la opacidad.” Asegura entonces que buscará más bien transparentar, lograr que si ingresan diez pesos, los mismos se vean reflejados en los proyectos y se tengan siempre los comprobantes, para que la gente vea el beneficio claramente: “La corrupción ha hecho mucho daño, por eso hay que transparentarlo todo. Desde mi punto de vista, es la única forma de pasar la charola: Con un buen proyecto que tenga una cultura con sentido social y todos estaríamos encantados, cada quien en la medida de sus posibilidades, claro.”

La cuestión de los financiamientos será sin duda difícil, le plantea Proceso sobre todo porque la secretaría enfrenta un recorte presupuestal. De hecho, la funcionaria ha sido cuestionada por el despido de empleados, y se le ha acusado de confundir austeridad con recorte de personal y de sueldos. Afirma que lo publicado en varios medios es falso. Esgrime que la secretaría carece de estructura, tienen 850 personas contratadas por honorarios con contratos de tres o cuadro meses, por lo cual “con pena, con dolor, lo que tuve que hacer fue no renovar el contrato a cien personas, que representan el 5%, a cambio de poder darle estructura”. –¿No es el 25% como se ha manejado? –¡N’hombre, ya estaría colgada! Ahí donde estaba la mano de Álvaro Obregón... –dirigiéndose al monumento que se ve desde su oficina del quinto piso. “No, estamos hablando de 5%. Y no deja de ser importante, pero a cambio, tengo la posibilidad de darle estructura a la secretaria, si no esto no va a funcionar nunca. O sea, no puedes tener nada más proyectos en manos de gente con un contrato de un mes o dos meses ¿qué es eso? Ni siquiera hay manera de poderte entrevistar con las gentes que necesitan también tener jefe, tener dirección. No, aquí todos son programas y todos por honorarios ¡cuidado! Debe haber estructura. “De alguna manera yo sabía que se ve-

Cultura de DF

Herencias

sotros no estamos ni cercanos ni lejanos, no tenemos que ver.” –Siempre ha sorprendido que siendo responsables de la política cultural de la ciudad, no pueda incidir o decir que no es lo más adecuado. –Sí lo digo, pero no me hacen caso. Ayer le dije al secretario de Finanzas (Edgar Abraham Amador Zamora), no me contestó. Le decía que me parecía muy triste tener de alguna manera tantas carencias y que al otro lado tuviera yo que vivir lo de Chayanne, y no tengo nada en contra de él porque además es guapísimo. Se quedó callado, se río, como diciendo “así es”. “Pero viéndolo callado le dije: ‘Porque si es cuestión de impuestos pues mejor que se los paguen y usted me los da a mí, ¿no?’ Ya en esa lógica pues además, ¿por qué tenemos que recibir pagos en especie?” La funcionaria habla también de dos temas que han estado rondando en los cuestionamientos de la prensa: La creación de un centro cultural para albergar la obra del pintor Ricardo Martínez y la posibilidad de recibir en comodato la colección Blaisten. Su respuesta es similar para ambos casos: No es desinterés de la secretaría, sino que se requiere de presupuesto para seguros, bodegas y administrar un espacio, con el cual no cuenta la dependencia. Para el caso de al obra de Martínez, comenta que se ha dicho se dejó un inmueble, cuando en realidad es sólo la fachada y no hay recursos para construir. Y en el caso de las obras de Blaisten, suena bien decir que sea para disfrute del pueblo mexicano, “es buena idea, pero el costo altísimo, es muy difícil recibir eso cuando no se es rico”. O

Edificio sui géneris

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Estro Armónico

El chacal melómano SAMUEL MÁYNEZ CHAMPION

E

xiste una amplia bibliografía sobre los vínculos padre-madre-hijo, empero la relación abuelo-nieto no ha recibido suficiente atención de los estudiosos del comportamiento humano. La figura del abuelo podría simbolizar al viejo roble que, al sonido del llanto, levanta entre sus nudosas ramas al niño para resguardarlo de los peligros del bosque familiar que grita y castiga; encarnaría también el cariño sabio y la aceptación permisiva para el nieto. En suma, la cercanía con los abuelos, por breve que sea y aunque deba inventarse una vez transpuesto el umbral de la existencia, depara un amor sublimado que ya no lastima como el de padres y hermanos, sino que erige calladas fortalezas y entrelaza horizontes compasivos. Amparado en lo anterior y sin querer negar una extraña mezcla de inhibición y orgullo, el hacedor de esta columna se siente en el deber de recurrir a las evanescentes nociones –vagas y recubiertas en un halo de leyenda– sobre el propio abuelo paterno, pues fue protagonista de una vivencia que merece ser narrada, precisamente ahora que acaba de conmemorarse el primer centenario de la Decena Trágica. Su mera consignación arrojará una luz impensable sobre uno de los presidentes más siniestros que haya tenido México (y vaya que la lista es larga). Samuel Máynez Prince nació en 1886 en Parras de la Fuente, Coahuila, en el seno de una familia con inclinaciones artísticas,

tanto musicales como literarias. Margarita Prince, su madre, fue una pianista de origen irlandés –se presume que estuvo emparentada con el soldado John Prince del Batallón de San Patricio– que se las ingenió para proveer de educación musical a sus nueve hijos (fotos de la época la muestran sentada al piano en compañía de una pequeña orquesta formada por ellos). En cuanto a su padre, Eduardo Máynez, se sabe que fue un hombre de leyes y libros, probablemente oriundo de Saltillo, que en algún momento estuvo ligado al Ateneo Fuente (dentro del mismo árbol genealógico aparecen el escritor Julio Torri Máynez que egresó del Ateneo1 y, en lugar distinguido, el jurista Eduardo García Máynez). El porqué de la residencia de la familia Máynez Prince en Parras es un dato esquivo, ligado quizá a la actividad docente del patriarca; sin embargo, resalta el hecho coincidente de ser la misma ciudad donde vieron la luz los hermanos Gustavo Adolfo y Francisco I. Madero. Subsiste algún eco con respecto a la relación que pudo haber entre ambas familias, aseverándose que una cierta Cuquita Máynez fungió como maestra o institutriz de los niños Madero. Lo cierto es que, iniciadas las campañas anti-reeleccionistas del prócer parrense, ningún Máynez fue indiferente y, cuanto menos, contrario (ulterior prueba del arraigado maderismo que se vivió en el ámbito hogareño fue la conservación, en calidad de reliquia, de una foto autografiada en

1912 por el ya para entonces ocupante de la codiciada silla presidencial). Poco o nada se sabe de la situación socioeconómica de la familia de amantes de la música, salvo que alcanzó para facilitar medios de superación muy por encima de aquellos destinados para aprender los tradicionales oficios que se reservaba a los varones. Aquí debe incluirse la adquisición de instrumentos musicales y la posibilidad de mandar a estudiar fuera de Coahuila a aquellos que quisieran proseguir la carrera de músicos. Tal fue el caso del abuelo Samuel y de su hermana Margarita quienes, respectivamente, habían aprendido a tocar el violín y el piano con las previsibles deficiencias emanadas de la instrucción materna. En una fecha imprecisa, en torno a los primeros años del siglo XX el joven violinista abandonó el terruño natal para ir a prepararse a la Ciudad de México. Sus estudios en la urbe capital fueron irregulares y quedaron truncos, es decir, nunca obtuvo un título y sus aficiones por la composición fueron cultivadas de manera autodidacta. Los únicos mentores conocidos con los que entabló una relación alumno-maestro fueron el catalán José Rocabruna –fundador y codirector con José F. Vásquez de la Orquesta Sinfónica de la Universidad– y el violinista y compositor Pedro Valdez Fraga. Este último fue otro parrense afincado asimismo en el Distrito Federal que, cosa curiosa, habría de exiliarse en Cuba en

Arte

Cortesía ENPEG La Esmeralda

Pintura emergente en La Esmeralda BLANCA GONZÁLEZ ROSAS

A De Balderas. Surrealismo pop

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diferencia de años anteriores, actualmente es cada vez más notorio el interés que tienen los estudiantes de artes visuales por las prácticas pictóricas. Por lo mismo, es acertado que la Escuela Nacional de Pintura, Escultura

y Grabado, La Esmeralda –perteneciente al Instituto Nacional de Bellas Artes– haya iniciado su programa de exposiciones por convocatoria 2013 con tres proyectos individuales de alumnos de octavo semestre. Emplazadas en las dos galerías de La Esmeralda, las propuestas de Aldo Rosas, Julián Madero y Emerson Balderas comparten la solidez del concepto y la calidad de la factura. Sin embargo, en lo que respecta al riesgo creativo, Aldo Rosas y Julián Madero requieren de una mayor valentía. Concentrado


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C U LT U RA RA 1916 junto a Luis G. Urbina y Manuel M. Ponce, por temor de ser ultimados por los testaferros de Venustiano Carranza, ya que se les acusaba de colaboracionistas con el régimen militar instaurado por Victoriano Huerta (para los Madero también se había predispuesto el exilio en La Habana). No hay forma de saber cómo transcurrieron los estertores del porfirismo para el abuelo violinista, no obstante puede inferirse que sobrevivió como la mayoría de sus colegas, es decir, tocando donde y para quien fuera. Con toda seguridad comenzaron ahí sus estrecheces económicas. Es de recordarse que en esa época todavía no había orquestas con temporadas estables en el país, y que la pretensión de una seguridad social para los trabajadores de la música era una entelequia. El gremio filarmónico se ganaba la vida ofreciendo sus servicios en teatros e iglesias –todavía no iniciaban las contrataciones de las estaciones de radio–, y prestándose para llevar serenatas y “gallos”, además de “amenizar” los sitios de reunión de la burguesía. En este rubro, en el de la música para bailar y entretener, Máynez Prince obtuvo un puesto en el afamado Café Colón, donde formó un quinteto de cuerdas que comandaba desde su atril de primer violín. Por la prominencia del local y por la calidad de la clientela, puede suponerse que la valía de los músicos debía situarse por arriba de la norma y que el repertorio propuesto, además de ejecutarse con aceptable refinamiento, se conforma-

en la elaboración de un cómic que traduce y expande poéticas dibujísticas en imágenes pictóricas, Aldo Rosas invade lienzos y muros sin llegar a resoluciones originales ni desde la perspectiva del cómic, del dibujo o de la pintura. Con una fuerza expresiva que merece desarrollarse, la agresividad dibujística de Rosas tiene el potencial para independizarse de cualquier referencia. La propuesta de Julián Madero también se percibe demasiado cautelosa. Si bien su concepto es interesante porque incide en la experimentación

ba por los éxitos melódicos en boga (los nombres de los integrantes del quinteto se desconocen, mas sobreviven en el archivo familiar las primeras composiciones del abuelo, concebidas para tocarse en ese recinto).2 Entre la concurrencia del Café Colón –estuvo ubicado sobre Paseo de la Reforma, a la altura de lo que hoy vendría a ser la glorieta homónima– destacó la del citado general Huerta, como acaba de recordárnoslo JEP en su último Inventario en estas mismas páginas, cuya generosidad –sus pelotones de fusilamiento jamás escatimaron balas para deshacerse de indeseables– hacia los músicos entró en neto contraste con su desprecio por la criatura humana. En sus consuetudinarias visitas al café –se dice que despachaba los asuntos de la go-

sobre la manera de construir la imagen pictórica, la resolución es simple, ya que se basa en la coexistencia de diferentes vocabularios abstractos y figurativos. En el emplazamiento museográfico, la colocación de algunas piezas cabeza abajo debilita la propuesta, ya que carecen de problematizaciones formales que justifiquen la decisión. Ante estas pinturas, la referencia a Georg Baselitz es inmediata y, a diferencia del alemán –quien desde la realización voltea la imagen confrontado la relación forma-narrativa–, la

bernación en perenne estado de ebriedad y que, con suma frecuencia, lo hacía desde la mesa que siempre le tenían apartada– no faltó la ocasión en que recompensara al quinteto con botellas de cognac. El siguiente testimonio sobre el militar jalisciense, mejor conocido como “el chacal”, –fue escrito por una persona que se consideró su amiga– funciona para sopesar el culmen del relato: Huerta no se preocupa mucho por saber a quién mata. Poco le interesa la vida humana (la suya o la ajena…)3 En un arrebato de munificencia suscitado por el deleite que invariablemente le brindaban los asalariados del establecimiento, el presidente Huerta se presentó en una noche incierta con un costoso violín de regalo para que el titular del quinteto lo arrobara aún más con sonoridades inéditas. Requerido ante la presencia del odiado sujeto en pos de recibir el invaluable obsequio, el abuelo se plantó con la frente en alto para espetarle seca y tajantemente: Yo no acepto nada de traidores ni asesinos… O 1 También egresados del Ateneo Fuente fueron Venustiano Carranza, Vito Alessio Robles, Artemio de Valle Arizpe y María Izquierdo. 2 Se recomienda la audición de las tres danzas para violín y cuerdas Frívola, Romántica y Bulliciosa de la autoría de Samuel Máynez Prince. Encuéntrelas en el sitio proceso.com.mx. 3 La frase pertenece al libro A Diplomat’s Wife in Mexico de la estadunidense Edith O’Shaugnessy.

obra de Madero resulta superficial a pesar de la evidente habilidad pictórica. Con una excelente propuesta cromática que fusiona el escandaloso brillo de los colores neón con la sutileza del claroscuro renacentista, Emerson Balderas sobresale por la atractiva y elegante solidez de su pintura. Creador de universos característicos de las estéticas low brow –también conocidas como surrealismo pop–, Balderas fusiona la física cuántica con la ciencia ficción a través de la reinterpretación de poéticas propias del gra-

ffiti, la caligrafía oriental, el constructivismo moderno, el paisaje fantástico, la pintura vernácula y la ilustración popular. Oscilante entre poéticas lúdicas y atmósferas dramáticas, el joven pintor nacido en Tlaxcala construye escenarios que transitan entre un monocromatismo que mimetiza a los personajes con el entorno y una profusión de fragmentos geométricos de distintos colores que explotan sin alterar el ritmo de la composición. Atractivas por la confrontación que generan, las tres muestras de La Esmeralda comprue1897 / 10 DE MARZO DE 2013

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El vandalismo en el Munal,

a investigar por la CNDH: Carlos Lara

JUDITH AMADOR TELLO

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a recomendación emitida hace unas semanas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) al Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) por “transgresiones a los derechos humanos (...) a participar en la vida cultural, al acceso a los beneficios de la cultura y al patrimonio común”, por el asunto del sitio El Terremoto, sienta un precedente que podrá aplicarse en casos como el del Museo Nacional de Arte, denunciado en estas páginas. En su columna de arte del pasado 2 de febrero (Proceso 1892), la crítica Blanca González Rosas señaló: “Una obra monumental del siglo XIX vandalizada, instalaciones lumínicas que irradian calor abajo de retablos pictóricos del siglo XVII, olor a comida en las salas por el uso del patio para eventos en horas museísticas, y obras originales del pintor monumento artístico José María Velasco intervenidas por un creador contemporáneo, son puntos que Miguel Fernández Félix debería aclarar como titular del Museo Nacional de Arte (Munal).” El investigador Carlos Lara opina que este asunto podría ser investigado también por la CNDH: “Estamos viendo un edificio patrimonial en el que se organizan comidas en horas de museo. Si atendemos estrictamente a lo es-

ban la pertinencia de realizar un encuentro de pintura emergente mexicana. O

Música Alvin Lee, la leyenda viviente del rock FEDERICO ÁLVAREZ DEL TORO

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alleció el miércoles 6 el llamado “guitarrista más rápido del mundo”, Alvin Lee, fundador del grupo Ten Years After, que alcanzó fama mundial después de su actuación legendaria en el Festival de Woodstock en 1969.

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tablecido en el derecho de acceso a los bienes y servicios culturales que presta el Estado, como quedó en México (con la reforma al artículo 4º constitucional), vemos que no se está cumpliendo de la forma debida.” Agrega que al permitir que “corrientes artísticas modernas –como son las instalaciones”– intervengan cuadros catalogados como monumento y con un “interés estético relevante para el país”, está poniéndose en riesgo “un patrimonio que es de todos los mexicanos, custodiado por una serie de funcionarios que me parece no están teniendo el debido cuidado, aunque no haya sucedido nada, pero sí pudo haber ocurrido”. En ese sentido considera que la recomendación 3/2013 que la CNDH hizo luego de una “investigación de oficio”, motivada por diversas notas periodísticas en las cuales se da cuenta del abandono, saqueo y destrucción de restos arqueológicos en el predio conocido como El Terremoto, ubicado en el municipio de Cuautitlán de Romero Rubio, Estado de México, no sólo “estrena” la reforma constitucional, sino que servirá como criterio orientador para otros casos. Si bien reconoce que estas acciones de la CNDH no tienen efectos jurídicos, y para eso existen otras instancias, como la Procuraduría General de la República, ante la cual también se denunciaron los hechos, con-

Nacido en Nottingham, Reino Unido, el 19 de noviembre de 1944, fue innovador en la forma de ejecutar sus temas y en el desarrollo de vertiginosas secuencias progresivas del territorio del rock visceral y sensual que reinventaron un lenguaje en las fronteras del jazz-rock-blues británico. Ten Years After se convirtió en una de las agrupaciones más sólidas de la contracultura nacida en los sesenta. Con Alvin Lee a la cabeza, poseedor de una voz metálica y versátil que combinaba con la destreza para las digitaciones sobre la guitarra eléctrica, alcanzaron una de las cimas del rock progresivo experimental. Con un virtuoso como Leo Lyons en el bajo bordeando

sidera que representan “la pena máxima, que es la sanción pública y mediática para las instituciones o en este caso funcionarios que no están haciendo su trabajo”. Sin embargo, la recomendación, firmada por Raúl Plascencia Villanueva, presidente de la CNDH, se dirige al etnólogo Sergio Raúl Arroyo, actual director del INAH, aunque era Alfonso de Maria y Campos el funcionario a la cabeza de la institución en 2010 cuando se hizo la denuncia, y ya no está para asumir esa responsabilidad. Al respecto, en un ensayo que escribió junto con José Manuel Hermosillo, Lara indica que la comisión “debe hacer recomendaciones a las personas, no a los bienes culturales ni a las instituciones, pues su función primordial es la protección y defensa de los derechos humanos”. Y agrega en entrevista con este semanario que así lo indicó en la Sexta Visitaduría de dicho organismo, que elaboró la recomendación. El documento se emitió apenas el 22 de enero cuando De Maria dejó el cargo los primeros días de diciembre pasado. Y advierte al nuevo titular del INAH que debe enviar a la comisión pruebas sobre su cumplimiento para informar sobre su aceptación, de lo contrario se solicitará su comparecencia ante la Comisión Permanente de la Cámara de Senadores.

espirales melódicas con vertiginosa maestría, Chick Churchill en los teclados aportando una base armónica de gran solvencia y Ric Lee en la batería, ejecutaron una versión incendiaria de la pieza “I’m going home”, tema de 11 minutos que colocó a Alvin Lee entre los grandes líderes de la Lee. Se fue a casa

guitarra de su tiempo. Esta pieza se inicia con una velocidad extrema y va resolviendo cada pasaje con destreza impetuosa; transcurrida la introducción y desarrollo, va mutando a diversos estados anímicos de exaltación que advierten desbordarse, pero se


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C U LT U R A

Al reflexionar sobre el hecho de que en la función pública algunos hechos se sancionan con la inhabilitación, pero no tratándose de una recomendación de la CNDH, y además ya no está De María al frente del INAH, Lara expresa pesar porque mucha gente ya no cree en los actos de gobierno debido a los funcionarios que los han cometido. Piensa que si bien hay situaciones no previstas en la ley, los servidores públicos deberían tener una ética, particularmente frente a esta comisión. Ahora, dice, llegan nuevos funcionarios al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes cuando la cultura no se hace ya solamente desde el Ejecutivo, sino interviene de manera fundamental el Legislativo, por ejemplo en los temas de asignación de presupuestos, y ya hasta en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) se han dirimido casos relacionados con los derechos culturales. Recuerda que la Corte resolvió un diferendo con base en el párrafo 11 del artículo 4º constitucional en favor de la Sociedad Mexicana de Directores Realizadores de Obras Audiovisuales, presidida por el cineasta Víctor Ugalde, y en contra de TV Azteca por haber mutilado algunas escenas y los créditos de las películas, de Gabriel Retes, y , de Carlos Carrera, sin haber consultado a sus creadores. Desde su punto de vista, cuando el asunto del doblaje, llevado a la SCJN por María Rojo en el año 2000, y del llamado “peso en taquilla”, que se consideró inconstitucional, la Corte no falló en favor porque no existía la reforma al 4º. Ahora es la CNDH quien acude a esa reforma con el caso de El Terremoto:

contienen, produciendo en el oyente emoción extrema y un prolongado éxtasis auditivo. La voz de Lee, por momentos gutural, se torna en una exhalación animal y palpitante que susurra a los oídos de la diosa la tormenta pasional que se avecina. La guitarra teje hiriente los silencios y el latido del bajo sincopado cada cuarto tiempo, es como una premonitoria voz que al rebasar todo límite arroja al precipicio de una vorágine instrumental el paso a otra dimensión sonora, donde los timbres van al espacio siguiendo la trayectoria ardiente de un rock que transgrede las normas, irreverente hasta la saciedad. Una experiencia parecida es la propuesta de “Good morning

haber un desconocimiento de la Comisión “Hoy la cultura es cada vez más un en tanto hay condiciones jurídicas especiaasunto de Estado. Primero porque los legisles para declarar un bien como patrimonio ladores ya están haciendo su trabajo, ya esde la humanidad, y no está en esa categoría tá la SCJN y ahora la CNDH. Esto me lleva a pensar en todo un sistema: Hay una serie de El Terremoto. Asimismo, en la Ley Federal sobre Moprincipios constitucionales, hay leyes, hay numentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos controversias en la Corte y ahora sanciones e Históricos se establece que son propiedad públicas. A tres años de la reforma y luego de 12 años de gobiernos de la alternancia, el de la nación los bienes arqueológicos muebles o inmuebles, pero los terrenos en los tema cobra relevancia y creo que los funciocuales algunos se asientan pueden ser pronarios lo deben tomar con seriedad.” piedad privada. En una de las consideraciones de la CNArgumenta en este sentido que hay un DH se alude a que “el patrimonio cultural no fondo para que el Estado vaya adquiriendo puede, ni debe, verse como propiedad inde forma progresiva esos terrenos y –concedividual, ni tampoco limitarse a la comunide– “hay que considerar que ésta es la pridad asentada en el lugar en el que los bienes mera resolución que emite la comisión, hay se encuentren, sino que debido a la trascendencia de éstos, la titularidad de los derechos muchas aristas, habrá que ir poniendo los asuntos sobre la mesa”. O culturales es difusa, y debe reconocerse que pueden ser ejercidos de forma individual o colectiva, ya que los bienes producto de la historia de los grupos y los pueblos pertenece a todos”. En otro punto se refiere a la Convención del Patrimonio Mundial de la UNESCO para señalar que la desaparición de un bien del patrimonio cultural “constituye un empobrecimiento de todos los pueblos del mundo”, lo cual “exige que se conserven como elementos que son propiedad de la humanidad entera”. Se le pregunta entonMunal. Incumplimiento ces a Lara si no parece

little schoolgirl”, pero con una carga erótica aún más penetrante, donde a mitad de la pieza bajo y guitarra ejecutan un duelo legendario de embalados contrapuntos que culminan en una liberadora catarsis instrumental. La abundante discografía de Ten Years After es un legado inmenso que alcanza un punto culminante en “A space in time”; e incluyeron por única vez cuerdas sinfónicas en la pieza que se convirtió en un himno generacional, “I’d love to change the world”. Alvin Lee, después de ejecutar muchas veces “I’m goin home”, finalmente se fue a casa, de la mejor manera posible, en la plenitud creativa de un genio de la guitarra eléctrica. O

Benjamín Flores

Asunto de Estado

Teatro ¿Teatro en pantalla? ESTELA LEÑERO FRANCO

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l nuevo programa Teatro en plazas públicas de la Secretaría de Cultura del DF puesto en marcha el pasado 3 de marzo ha despertado gran indignación en la comunidad teatral. Tanto el anuncio hecho por Laura García Noriega, secretaria de Cultura del DF, el cual fue avalado por el jefe de Gobierno Miguel Ángel Mancera, como las medidas que está tomando en sus primeros meses en el puesto, expresan

un total desconocimiento hacia la política cultural de la ciudad y su completa ignorancia hacia lo que es el teatro. ¿Alguna vez ha tenido la vivencia de estar ante una obra de teatro compartiendo ese acto ritual de comunicación entre el público y el espectáculo vivo y vibrar frente a tal experiencia? Seguro que no, porque decidir hacer teatro proyectado en 17 pantallas colocadas en plazas públicas revela una gran insensibilidad y completa ignorancia frente a lo que es el fenómeno presencial del teatro. Imposible hacer teatro en pantalla y menos aún con palomitas –por eso de su declaración de “yo pongo teatro (¿con su dinero?) y ustedes la silla y 1897 / 10 DE MARZO DE 2013

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las palomitas”–. El teatro de calle no necesita verse sentado y menos en una proyección. Nos percatamos de manera sorprendente que la intención de esta nueva secretaria de cultura en el DF es llevar a cabo un programa sacado de la manga, suspender proyectos culturales

que venían funcionando, despedir personal y enfocarse a reformular la estructura burocrática (crear una cúpula con subsecretarías y direcciones) sin ningún interés por los contenidos o los logros a los que se había llegado. Eliminar de un plumazo la Chilanguía, por ejemplo –in-

La brecha digital, nueva

desigualdad social

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omo la brecha digital es la nueva desigualdad social del siglo XXI, según, Alma Rosa Alva de la Selva, doctora en Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México –quien aborda el tema en una nueva publicación–, “es un equívoco medir el acceso a internet como si fuera un todo en la agenda digital”. En el volumen Brecha digital e inclusión digital en México: hacia una propuesta de políticas públicas (2012), editado por la UNAM y recién presentado en la XXXIV Feria Internacional del Libro de Minería, Alva de la Selva, su coordinadora, explica el proyecto que abarca estudios, estadísticas y análisis sobre el tema. “El marco teórico que empleamos es el de la desigualdad social, México es campeón de desigualdades sociales, incluso a nivel de América Latina, y la brecha digital es la nueva desigualdad social que se suma en el siglo XXI, y lo sostengo porque la manera en que se maneja actualmente no es la adecuada, es un error de perspectiva medir por el acceso a internet, y las políticas correspondientes han sido ineficientes y erróneas”, dice a Proceso, donde ha colaborado. El volumen es el resultado de dos años de investigación en el Programa de Apoyo a Proyectos de Investigación e Innovación Tecnológica (PAPIIT) de la universidad, en el cual también participaron el doctor Enrique Quibrera Matienzo (UAM Xochimilco) y los alumnos de la UNAM de la licenciatura de ciencias de la comunicación Diego Camacho, Nadia Lora y Silvia Villalba, así como, de maestría, Gustavo Ríos. Según el estudio, obtuvieron cifras como la de que 64% de la población está “desconectada”, es decir 72 millones de personas no tienen acceso a internet, la mayoría de los usuarios son menores de 25 años, y sólo 4% superan los 55 años, es decir, los “migrantes digitales” forman una gran mayoría. De 36% que tiene acceso, la mayoría ocupa este medio como red social o correo electrónico, pero no para generar información o conocimientos.

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“No sólo hay una brecha digital sino muchas, en el discurso de la agenda digital en la Cámara de Diputados me di cuenta de que todos, tanto diputados como empresarios y representantes de telecomunicaciones tienen sólo la visión de acceso general (‘que todos tienen que tener acceso a internet, los que están conectados y los que no’), pero hay que entender la situación del país antes, no se puede pretender diseñar un programa de inclusión digital muy bonito con políticas muy sofisticadas si no se tienen objetivos nacionales”, dice. Alva de la Selva asistió a la reunión de la Comisión Especial de la Agenda Digital y Tecnologías de la Información, realizada el 11 de febrero, presidida por el diputado Juan Pablo Adame Alemán, del Partido Acción Nacional, a quien le dio su libro en la mano. En esa reunión se destacó que 26% de los hogares tienen acceso a internet, 7.9 millones. “Por lo que toca al gobierno actual, es un tema de desarrollo nacional, y a las empresas del sector telecomunicaciones abiertamente hay que exigirles de su parte, porque en gran medida son ellas quienes fijan los puntos de la agenda y quienes quieren que se entienda como un problema de acceso; eso implica montar infraestructura y nos lleva a la compra de Marco Antonio Cruz

NIZA RIVERA

Alva de la Selva. Cifras reveladoras

tecnología y suena bien, pero tiene que estar subordinado a un plan maestro y rector que entienda esto como un problema de desarrollo nacional. “Lo que se necesita son políticas auténticamente públicas, no oficiales. Habría que pensar en el sistema educativo nacional, porque se habla ahora de una verdadera reforma educativa que se haga en la esencia del sistema educativo, e incorporar los niños de todos los sectores con vía en un programa. “Esta investigación es un diagnóstico, abarca seis dimensiones de estudio, por sectores, y un apartado de propuestas de políticas públicas; una fundamental es que se tiene que cambiar la visión del problema, la de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC).” –¿Qué piensa sobre los proyectos que el sector cultural ha ofrecido como nuevos elementos en sus páginas de internet, o en los museos cuando se sirven de conexión inalámbrica para generar información? –Que están muy lejanos de la realidad porque sólo abarcan un sector. Sí hay quienes los aprovechan y se pueden potenciar, pero la mayoría no lo puede hacer, hay gente que no tiene acceso a un celular con internet, hay mexicanos que nunca han hecho en su vida, y habría que apoyar el acceso comunitario como una vía para todo el público. Y sigue: “El sector rural es un tema de estudio, porque ese tipo de proyectos abarcan a las grandes urbes. En México por ejemplo el estado que más tiene conexión es el Estado de México, a diferencia de Chiapas, Guerrero, Oaxaca, que al igual que en otras estadísticas están por debajo, y luego hay brechas como las de género, hay más usuarios hombres que mujeres.” fue presentado durante la Feria Internacional del Libro del Palacio de Minería XXXIV que acaba de efectuarse; tuvo otra la semana pasada en el XVI Encuentro del Consejo Nacional para la Enseñanza e Investigación en Ciencias de la Comunicación, y habrá una más este lunes 11 de marzo en Casa Lamm con el título “Brechas y desigualdad social en México”, a las 19:00 horas. O


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Teatro en cine

serción para difundir las actividades teatrales y culturales de la Secult– es un error garrafal si sabemos lo urgente que es conectar público potencial con los espectáculos. Lo mismo sucede con la reducción de personal en la estación de Código radio, con varios premios en su haber, en la Coordinación de Festivales o en Proyectos con Perspectiva de Género, por mencionar unos cuantos. Es imposible tomar decisiones tan prematuramente sin hacer un diagnóstico previo, sin conocer ni las actividades que se venían realizando en la Secretaría de Cultura ni sus resultados. En ese sentido resultaría fundamental no creer que se está inventando el hilo negro, sino aprovechar lo ya avanzado y considerar, por ejemplo, las diferentes propuestas que han surgido desde la comunidad teatral y el Libro verde recientemente publicado por la secretaría, donde especialistas en política cultural, como Eduardo Nivón y Néstor García Canclini, analizan y proponen una plataforma para el nuevo gobierno del DF de 2012 a 2018. Nadie está de acuerdo con el programa de “Teatro en pantalla” como forma de abordar el Teatro en plazas públicas pues desde tiempos inmemoriales el teatro se ha hecho en las calles y los grupos teatrales en esta ciudad especializados en el tema son muchos y pueden responder a ese requerimiento. Mejor impulsar grupos teatrales que comprar 16 pantallas (sin licitación y sin diagnóstico previo) sólo con la idea de apantallar con eso de la cultura de masas y el fabuloso número de 2 mil espectadores por función. No sirve para el teatro presentar dos espectáculos en una plaza –en este caso iniciaron con Una vez en Hamelin, dirigida por Laura Jekov, y El Kame Hame Ha, monólogo de Jaime Chabaud– y proyectarlos en 17 pantallas contratando animadores para atraer al público porque eso provocará el efecto contrario a lo que se desea. La gente se alejará del teatro porque en pantalla cualquier representación escénica es horrible.. O

Cine El “Fausto” de Sokurov JAVIER BETANCOURT

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rankenstein y Fausto son los mitos modernos por antonomasia que advierten sobre el riesgo de la arrogancia del poder científico: uno muestra la consecuencia de la manipulación y el otro el apetito de sapiencia total. Esta versión de la leyenda luterana sobre un hombre de ciencia que vende su alma al diablo para controlar la naturaleza, y que Christopher Marlow dramatizó por primera vez, se inspira en Goethe y Thomas Mann, pero es menos una adaptación que una meditación sobre el famoso Doctor Fausto. Fausto (Rusia, 2011), acreedora al León de Oro en el Festival de Venecia, es la última parte de una tetralogía sobre el poder realizada por Alexander Sokurov; la secuencia se inicia con Moloch (1999), Taurus (2001), El sol (2005), afiliada a Hitler, Lenin e Hirohito, pero cada cinta se basta a sí misma, la poesía y la oscura metafísica de este gran discípulo de Andrei Tarkovsky las separan más que las unen. De entrada no es fácil ver la conexión de Fausto con las anteriores, Sokurov se niega a revelar la pista. Este doctor Fausto (Johannes Zeiler) no es un viejo, es relativamente joven, estudia cadáveres, vive acosado por sus acreedores y padece hambre, aspira a convertir los metales en oro; a Mefistófeles, que aparece como un usurero llamado Muller (Anton Adasinsky), le vende algo en lo que no cree aunque firma con sangre. La manera de pensar corresponde a la de un hombre de la Ilustración; la historia ocurre a principios del siglo XIX en una Alemania carcomida por las guerras, pero el ambiente, plagado de personajes extraídos de los cuadros de Brugel

y del Bosco, es el de la Edad Media. Sokurov, que pinta y esculpe con la cámara, desentraña al ser humano; Fausto destripa cadáveres con las manos mientras su discípulo, un tal Wagner, obsesionado por el homúnculo, especula sobre el órgano que contiene al alma. El mismo flujo, como en otras de sus obras (Madre e hijo), que conecta cuerpos e imágenes, corre por las venas de estas composiciones inspiradas, muchas de ellas, en pintores flamencos y holandeses. Como nunca antes, la imagen rezuma linfa y melancolía alrededor de los apetitos más primarios; el hambre y su fisiología son motivos principales; los cuerpos, vivos y muertos, apestan. Margarita (Isolda Dychauk) no podía faltar, Fausto vende su alma por pasar una noche con ella; el eterno femenino brota en los lavaderos y baños donde Fausto la descubre por primera

C U LT U R A vez; luz y agua clara son sus atributos. La secuencia fija de Fausto contemplando el rostro de Margarita es un bello ejemplo de transfiguración ante la cámara; esta visión de luz se contrapone al tema de Mefistófeles (enemigo de la luz, en su acepción griega). La desnudez de Margarita contrasta con la del usurero, un cuerpo deforme que oculta las alas del ángel caído y que carga un pene atrofiado en vez de cola. ¿Hambre y pulsión sexual, claves del anhelo de poder? La visión de Sokurov no es trágica, es irónica. Muller el usurero (Mefistófeles) nunca la pierde de vista, aunque duela; bailarín, coreógrafo y artista del performance, Anton Adasinsky es toda una revelación. O

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Televisión

vínculos con el Departamento de Estado de Estados Unidos, señalan, entre sus tareas, la de vigilar que los periodistas puedan ejercer su labor de acuerdo con los El mundo al revés de cánones de la SIP, que no se les la Sociedad Interaagreda ni persiga, a más de promericana de Prensa porcionar becas y premios; lugar ideal para darle foro a personajes FLORENCE TOUSSAINT opositores a gobiernos decididos a poner coto a las empresas que a reunión semestral de la lucran con lo informativo, usando Sociedad Interamericaa sus medios como presión pona de Prensa (SIP) tuvo lítica. En México destacó, como lugar en Puebla los días 8, 9 y se tenía previsto, la presencia de 10 de marzo. A ésta asistió una la llamada “bloguera” cubana representación del organismo Yoani Sánchez. mexicano Fundalex (Fundación Hace tiempo que los oposipara la Libertad de Expresión), tores cubanos han encontrado así como miembros del goque la vía para obtener apoyo, bierno de Peña Nieto. La SIP dinero y reflectores es vincularse se ha especializado desde su con los antagonistas externos, desarrollo a partir de 1950 en ese fue el camino de Yoani para el agrupamiento de los dueconvertirse en una celebridad. ños, presidentes, directores de Salió de Cuba, vivió dos años en periódicos conservadores del Suiza, volvió a la isla para descontinente, con el fin de impode ahí montar un blog, publicar ner a los gobiernos y a la sociemensajes en la red y adminisdad su muy peculiar concepto trar la supuesta rebeldía interna de “libertad de expresión”. en estrecha colaboración con En su diario ejercicio ha dela Sección de Intereses Norteafendido de manera beligerante la mericanos en La Habana, según libertad de empresa, es decir la muestran informes de Wikileaks. posibilidad de utilizar a la prensa Ello le ha valido gran cantidad para hacer negocios, impulsar el capital y mantener la lealtad de la de premios periodísticos acompañados por metálico. Con esos gente hacia los valores del liberecursos mantiene la emisión de ralismo más atrasado. No atacan mensajes diarios, nueve en proa los gobiernos afines, sí cuando medio con un costo mensual alguno intenta imponer límites y aproximado de 25 mil euros sólo aplicar las leyes vigentes. en twitter. Si bien se trata de una orga¿De dónde puede una cubanización de empresarios con na obtener tales montos? Ciersede en Miami y amplios tamente no de su trabajo productivo Sánchez. Bloguera dentro de su país. Pero tampoco de su calidad informativa reflejada en el seguimiento de su cuenta en todo el mundo. Se ha descubierto ya que Yoani ni sigue las cuentas que reporta, ni ella tiene tantos seguidores como afirma. De acuerdo con sitios web que permiten analizar el tráfico en internet, se ha descubierto que quien inscribe a la bloguera en las cuentas que sigue es un roalongthemalecon.blogspot.mx

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bot, mientras que las cuentas de sus seguidores son fantasmas o están inactivas. La de Sánchez no es una estrategia que ella haya inventado. Desde que las campañas políticas han pasado a la red, los políticos se suscriben a empresas que les llevan sus cuentas, emiten sus tuits, mandan mensajes en Facebook y les inventan miles y millones de seguidores. Ya fuera de Cuba, iniciando una gira mundial, Yoani Sánchez es tratada como una heroína de la libertad de expresión y presentada por la SIP como un ejemplo a seguir. Una burbuja que no tarda en desinflarse. O

Libros Rebelde insumiso JORGE MUNGUÍA ESPITIA

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avier Cercas (Cáceres, 1962) es estimado como uno de los escritores más importantes de la lengua española. En 2001 publicó la novela Soldados de Salamina, que fue recibida con gran aceptación por la crítica y el público lector (y llevada al cine). Posteriormente ha dado a conocer La velocidad de la luz (2005) y Anatomía de un instante (2009). Ahora aparece en librerías Las leyes de la frontera (Mondadori. Col. Literatura No. 504; Barcelona, 2012. 382 p.). La narración, en la primera parte, trata sobre la vida de un adolescente de clase media: Ignacio Cañas (El Gafitas), que se une a la banda de un delincuente, El Zarco, en la España de los años setenta. Para hacerlo cruza la frontera que divide a los barrios altos de los bajos y entra en un mundo sórdido. Con el grupo roba coches, casas, bancos y asalta a personas, así como se enamora de Tere, su compinche, hasta que algunos de los miembros son capturados por la policía y el grupo se disuelve. La segunda parte ocurre varios años después y describe

el reencuentro de Cañas y su antigua amada, así como con El zarco, quien continúa encarcelado y al que trata de defender. El acercamiento provocará que los sentimientos renazcan e impulsará a resarcir los entuertos. Sin embargo, se enfrentará con una serie de resistencias e imposibilidades políticas, culturales, sentimentales. En esta novela Cercas aborda una de las maneras de la rebelión juvenil. Cuando los adolescentes no tienen oportunidades se inconforman con el orden establecido. Algunos lo hacen a través de la transgresión y la delincuencia para obtener lo que se les niega: prestigio y bienes, hasta que son encarcelados. En prisión sufren de una mayor contención, ante la cual reaccionan con violencia y quebrantan las normas, disciplinas y maneras. Ante esta desobediencia la autoridad responde con un aumento de las penas y disciplinas. Así lo dice El gafitas al referirse a la situación de su excamarada: “La reputación de El zarco en las cárceles era pésima… durante años se había dedicado a denunciar o insultar a los funcionarios… tachándolos de fascistas y torturadores y, en muchos de los incidentes carcelarios en que había intervenido, había atacado y tomado como rehenes a muchos de ellos… El resultado de todo esto era que, en cuanto El Zarco ingresaba en la cárcel, todos los funcionarios que trabajaban allí se conjuraban para hacerle la vida imposible”. Así, el insurrecto queda atrapado por su obstinación debido a una concepción insumisa, que le impide aceptar cualquier forma de adaptación, o miedo a la libertad, que provoca un permanente castigo para evitar la excarcelación. Javier Cercas en Las leyes de la frontera ha escrito una novela ágil, al recurrir a la entrevista como forma narrativa, y presenta una realidad despiadada, en donde caben múltiples interpretaciones sobre lo sucedido. Sin duda, un texto espléndido que confirma a Cercas como un gran escritor. O


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ES P EC TÁCU L O S

Bernal como clérigo pederasta en

“Obediencia perfecta” COLUMBA VÉRTIZ DE LA FUENTE

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l actor Juan Manuel Bernal recrea a un cura pederasta en la ópera prima de Luis Urquiza titulada Obediencia perfecta, la cual podría estrenarse en México después de Sema-

na Santa. Acepta que la historia se basa en el fundador de la congregación católica Legión de Cristo, Marcial Maciel (1920-2008), acusado formalmente a finales de los noventa de cometer abusos sexuales a seminaristas menores de edad: “El personaje sí tiene algo del sacerdote michoacano, pero no es él del todo, porque lo que nos importa es hablar sobre el poder de un ser humano sobre otro, del abuso de poder a través del amor, de la admiración.” Bernal revela en entrevista que al principio le dio miedo interpretar a un clérigo así, “porque hay muchos intereses”, pero ahora no se arrepiente de haberlo hecho porque es un tema del cual se debe hablar. En Obediencia perfecta, el fundador de una orden, Ángel de la Cruz, adopta al niño Sacramento (Sebastián Aguirre, de 14 años), de quien se enamora y con quien vivirá una etapa feliz pero contradictoria. Años des-

Productor de Hidalgo, la historia jamás contada y Morelos, de Antonio Serrano, Luis Urquiza acudió con Obediencia perfecta –que se estrenará tal vez luego de Semana Santa– al Festival Internacional de Cine en Berlín, donde explicó que el de la historia puede ser el padre Marcial Maciel o cualquiera de los eclesiásticos que han abusado sexualmente de niños. En entrevista, el actor Juan Manuel Bernal cuenta cómo decidió encarnar, tras una etapa de dudas, al personaje prototípico, “porque soy católico y necesitaba una señal de Dios”. pués, el joven, quien abandona el seminario, buscará justicia contra su antes tutor. Productor de Hidalgo, la historia jamás contada y Morelos, de Antonio Serrano, Urquiza acudió con Obediencia perfecta al mercado de películas del 63 Festival Internacional de Cine en Berlín, efectuado del 7 al 17 de febrero pasado, donde explicó que el de la historia puede ser Maciel o cualquiera de los eclesiásticos que han abusado sexualmente de niños. Urquiza, quien también es productor y escritor de Obediencia perfecta, mos-

tró en noviembre pasado a este semanario el tráiler del filme, donde se ven niños en un seminario y al final Ángel de la Cruz mete en un cuarto a Sacramento y cierra las puertas. Desde entonces el director no ha querido dialogar con detalle del largometraje, apoyado por el Fondo para la Producción Cinematográfica. Aunque se le insiste en charlar, sólo subraya: “No tengo nada qué decir.” También laboró en el guión Ernesto Alcocer. 1897 / 10 DE MARZO DE 2013

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Los 50 años del CUEC COLUMBA VÉRTIZ DE LA FUENTE

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UADALAJARA, JAL.- El Centro Universitario de Estudios Cinematográficos (CUEC) de la Universidad Nacional Autónoma de México cumplirá 50 años en junio próximo, por ello la edición 28 del Festival Internacional de Cine de Guadalajara (FICG) le rindió un homenaje a la institución dedicada a formar cineastas. A la conmemoración se unió la Universidad de Guadalajara (UdeG). Así, el lunes 4 en el Paraninfo Enrique Díaz de León, el titular del CUEC, José Felipe Coria, recibió en nombre de la escuela el Mayahuel de Plata de manos de Marco Antonio Cortés Guajardo, rector de la casa de estudios

Antonio Flores

Al final de la cinta Juan Carlos Colombo interpreta a Ángel de la Cruz cuando éste ha envejecido. Bernal, quien en los últimos años ha protagonizado papeles intensos en la serie televisiva Capadocia y en la película Tlatelolco, de Carlos Bolado, cuenta que Urquiza lo buscó para efectuar otro papel en Obediencia perfecta: “Iba a interpretar a una víctima que se enfrenta al victimario años después. Como actor le comenté que no me significaba un reto ese personaje, que me gustaría el cura pederasta, pero me señaló que al padre lo veía más joven. Le dije que ni hablar, que me quedaba con las ganas. Total que lo pensó y me habló por teléfono para vernos, y me propuso realizar, como sacerdote, unas pruebas con los 30 adolescentes que intervienen en la película, y las realicé. “Pasó como un mes y Luis se comunicó conmigo para preguntarme si quería actuar el personaje; yo había perdido un poco el interés y le respondí que pensándolo bien no me quería meter en ese asunto. A mí esos temas me prenden, estaba bien informado sobre eso, acababa de leer el libro de Carmen Aristegui (Marcial Maciel, historia de un criminal), y le comuniqué que también acababa de realizar otros personajes tremendos en obras de teatro, la serie y un filme, y que no deseaba hacerlo. Luis empezó a convencerme, y le expresé que me dejara consultarlo con la almohada y con Dios, porque soy católico. Entonces, le pedí a Dios que me diera una señal de por qué tendría que hacerlo, y al otro día vi en La Jornada una nota del padre Gerar-

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de la perla tapatía, ante el cineasta Boris Goldenblank, los exdirectores del CUEC Armando Casas y Mitl Valdez; el editor del CUEC Rodolfo Peláez, e Iván Trujillo, responsable del FICG. Realizador de Los vuelcos del corazón, Valdez manifiesta que es un reconocimiento merecido “no sólo porque se trata de la escuela de cine, en actividad, más antigua de América Latina, sino, ante todo, porque a partir de su fundación ha incidido de manera significativa en el devenir de la cinematografía de nuestro país”. Señala que en este homenaje están presentes tres pilares fundamentales del CUEC: Manuel González Casanova, su fundador y primer director, y los cineastas y

do Silvestre Hernández, quien abusó de al menos 45 niños indígenas en Oaxaca. Esa fue mi señal.” –¿Qué le causó esa nota? –Indignación, impotencia, rabia de ver que las instituciones se lavan las manos. No hay la intención de resolver nada ni de pedirle perdón a las víctimas. Como católico exijo que se aclare todo. Así

profesores José Rovirosa Macías y Alfredo Joskowicz. En la cartelera del FICG se proyectaron cintas del centro: El alebrije creador, de Olimpia Quintanilla; Bajo tierra, de Lola Ovando y Juan Manuel Sepúlveda; El charro misterioso, de José Manuel Cravioto; Cuarteto para el fin del tiempo y Who’s he anyway?, de Alfonso Cuarón; Ejercicio 2º año, de Emmanuel Lubezki, y La venganza es mía, de Luis Estrada. Pero días antes el CUEC inició su fiesta en el Festival Internacional de Cine Universidad Nacional Autónoma de México (FICUNAM), efectuado del 21 de febrero al 3 de marzo, con dos proyecciones controvertidas: Recodo de purgatorio, de José Estrada, y Una isla rodeada de agua, de María Novaro. Según Coria, en el CUEC hay un poco de todo y para todos: “Directores legendarios que cambiaron el rostro del cine mexicano en los sesenta y setenta e incluso en la actualidad; directores

que pensé que ese problema se debía exponer y hablar, y que alguien lo debía hacer. Además, estoy convencido de que los personajes lo escogen a uno y no uno a los personajes. También participan en el largometraje Juan Ignacio Aranda, Alfonso Herrera y Claudette Maillé.

Una ardua investigación

Bernal. El mayor respeto

Bernal, quien ha trabajado en 13 películas, desarrolló con tiempo una investigación y vio mucho cine de pederastia: “Revisé tantas cintas que luego decidí sólo enfocarme en el guión, abarcar una complicidad absoluta con el director y el actor adolescente que me tocaba en las secuencias. Hubo mucho trabajo de mesa, mucha labor con la familia de Sebastián, con el abogado, los psiquiatras y las psicólogas. Todo se desarrolló con mucho cuidado, con todo respeto, no hay nada en el largometraje que pudiera perjudicar la salud mental y física del niño ni mía, de nadie. “En las mesas de trabajo quedamos de acuerdo cómo queríamos contar la historia. Le dejamos al espectador todo a su imaginación, porque siento que la imaginación a veces es más perversa. No hay necesidad de mostrar nada, el público supondrá lo que sigue.” Según Bernal, quien lleva 27 años de carrera artística, interpretar a un sacerdote pederasta “ha sido lo más duro y fuerte con lo que me he topado”. Al final acudió con especialistas para sobreponerse al impacto que le provocó la historia:


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de filmes emblemáticos sobre diversos conflictos sociales; documentalistas que han abordado problemáticas en su momento ausentes de la prensa; documentalistas con variedad de temáticas, desde lo social hasta el rockumental; directores que han hecho comedias, películas personales, de género. “Directores que se fueron a Hollywood para participar en la saga más importante del cine comercial; fotógrafos que han alcanzado varias nominaciones al Oscar. Y más: teóricos y críticos, docentes que han impartido cátedras en Argentina, Estados Unidos, China, Cuba y Suecia. Son tantos que nombrarlos sería redundante. También encontramos editores, diseñadores de producción y sonidistas notables; novelistas, cuentistas, creadores de gags, caricaturistas… Cincuenta años se dicen fácil, pero implican demasiado trabajo.” En entrevista platica que le tocó regir un CUEC del siglo XXI:

“Practiqué yoga y acudí a terapia para depurarme, porque estoy convencido de que toqué al diablo y me dejó muy mal. Es que se tocan emociones con las que uno no está acostumbrado afortunadamente. Fue muy difícil pero estoy contento. Creo que Luis tuvo la visión de hablar sobre esta cuestión justo en el momento en que se debe discutir. A los actores nos toca realizar estas cosas.” –¿Cómo trabajó su personaje para estar en el tono que se requería para exponer este conflicto? –Me ayudó todo lo que leí, y la gente que de alguna manera convivió con Maciel me dijo que él era encantador. Recuerdo esta frase de que era un cordero de día y se volvía lobo por las noches. Finalmente no lo estoy imitando, lo importante era crear a esta persona sin juzgarla, de lo contrario no lo hubiera hecho. El tono se dio solo, en el momento en que hubo contacto con los niños. Me impresioné mucho con el reparto de los chavos, son excelentes actores, me ayudaron mucho a entrar en la ficción. Para ellos es mucho más fácil que para un actor formado porque no están maleados, entonces entran a la ficción sin ningún pudor. Sebastián fue un actor muy generoso, le agradezco. –Entonces, ¿si hubiera juzgado al personaje no lo hubiera protagonizado? –No, porque todo eso va en contra de mis principios. –¿Cómo abordaban el tópico con los niños? –Muy natural. Margarita Mandoki los preparó. Ella fue una pieza fundamental, porque era la traductora de lo que el director pedía. A los adultos nos costaba trabajo decirles ciertas cosas de lo que iba a pasar en escena y ellos bien naturales de-

“Que se enfrenta a los retos digitales y a una industria globalizada. Desafía la parte tecnológica, la probable desaparición de 35 milímetros y 16 milímetros para filmar, y la creación de todo un esquema que es ahora digital.” Informa que en junio la UNAM le ofrecerá al centro una nueva sede en Ciudad Universitaria que, a decir suyo, va a contener tecnología de punta: “Habrá salas de posproducción con equipos bastante complejos, porque deben durar 50 años más, es la apuesta que estamos haciendo. Serán seis salones para clases, se va a apostar a que haya posgrados y una maestría en cine documental. Se construyó un cine, en fin, ahí vamos.” Las nuevas instalaciones estarán entre la Filmoteca de la UNAM y TV UNAM. O

Pedro Andrés

ES P EC TÁCU L O S

La ceremonia, en Guadalajara

cían: “Ah sí, claro, se acuestan”, y nosotros respondíamos apenados: “Pues sí”. El también artista de telenovelas, nacido el 22 de diciembre de 1967 en la Ciudad de México, cree que Obediencia perfecta puede quitarle a la gente la venda de los ojos: “Se debe mostrar que estas cosas existen. Se sabe que por eso renunció Benedicto XVI al papado; sin embargo, en este país no ha sucedido nada, los victimarios siguen libres, no hay castigo. Es importante abrirles los ojos a los padres para prevenir esas cosas. No es una cinta didáctica. Seguimos teniendo una doble moral, de repente aceptamos ciertas cosas y otras no, pero no aceptarlas no quiere decir que no existan.” El rodaje, el cual se mantuvo en secreto, se inició el 24 de julio de 2012. Las locaciones se escogieron en el Estado de México, Veracruz y el Distrito Federal. –¿Por qué se ocultó que se estaba filmando Obediencia perfecta? –No queríamos que nadie se enterara para que se pudiera terminar el rodaje en paz, porque sabíamos que estábamos tocando un problema delicado. –¿Cree que el largometraje incomode a la Iglesia en México? –Sí. Le incomoda hablar de eso. Hay una prepotencia y una arrogancia que me molesta de parte de la institución. Lo de menos es que se moleste, lo que importa es que reaccione, que deje de hacerse la sorda. Yo me topé con Norberto Rivera, el arzobispo primado de México, en el aeropuerto y no pude decir nada de la impresión al ver todo el aparato de seguridad que trae, motociclistas, guaruras, camionetas del año. ¿Dónde está la humildad que predican?

–¿Qué reacción cree que tendrán las víctimas con esta historia? –En la primera semana de rodaje estuvimos en contacto con las primeras víctimas. Platicamos con ellas y me dejaron cosas que jamás pensé, vaya, mi imaginación se quedó corta con respecto a lo que pasaron. Ostenta que Luis Urquiza fue magnífico y honesto, “y es muy valiente que inicie su carrera como director con este conflicto”: “Conoce muy bien el tema porque es exseminarista. Esa es una gran ventaja.” Concreta que siente una satisfacción “enorme por contribuir con mi granito de arena; a mí me preocupan los niños y no quiero que los agredan”. Y solicita al público: “Dénos la oportunidad de contarles este relato. Vayan a verlo, no los vamos a traicionar. Ojalá y Obediencia perfecta sirva para que cada uno haga su reflexión sobre lo que vio y en qué medida uno puede contribuir para que esto no siga sucediendo.” El Fondo para la Producción Cinematográfica también apoyó El crimen del padre Amaro, de Carlos Carrera, la película más taquillera hasta el momento, según el Anuario estadístico del cine mexicano 2012, editado por el Instituto Mexicano de Cinematografía. El primer largometraje documental que se filmó sobre Marcial Maciel se llama Votos del silencio, del estadunidense Jason Berry, el cual causó polémica en el III Festival de Cine Documental de la Ciudad de México (septiembre, 2008); luego se filmó el caso de un joven abusado sexualmente por un clérigo en Agnus dei. Cordero de Dios, de Alejandra Sánchez, y El quinto mandamiento, de Rafael Lara, también toca el tópico. 1897 / 10 DE MARZO DE 2013

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Alejandra Guzmán

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BEATRIZ PEREYRA

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or instrucciones de Alejandro Cárdenas, subdirector de Calidad para el Deporte de la Conade durante la pasada administración, el presidente de la Federación Mexicana de Levantamiento de Pesas (FMLP), Rosalío Alvarado, le pagó más de 2 millones de pesos a Jorge Tienda, amigo y compadre del exvelocista, para la adquisición de equipamiento deportivo que hasta ahora no ha entregado. Ese equipo debería estar en las instalaciones del Centro Nacional de Desarrollo de Talentos Deportivos y Alto Rendimiento (Cnar), donde sólo hay cinco plataformas con una estructura metálica, pero sin barras ni discos, por lo que no pueden utilizarse. El resto del equipamiento que se adquirió en julio de 2012 aún no ha sido entregado por Tienda. Alvarado explica que el año pasado solicitó a la Subdirección de Calidad para el Deporte y a la Dirección de Alto Rendimiento recursos federales para la compra del equipamiento. Asegura que presentó tres cotizaciones y que Cárdenas le dijo que le comprara a Tienda porque ese proveedor fue el que ofreció mejor precio. “Le dije a la Conade que se necesitaba equipo para el Cnar. Recurrí a las empresas que lo venden y presenté las cotizaciones. Yo no decidí a quién comprarle, la Conade lo decidió. Me dijeron que era el que daba el mejor precio del equipo turco Werk San que es el autorizado por la Federación Internacional”, alega el federativo.

Fraude orquestado

desde la Conade

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D E PORT E S

D EP ORTES / LEVANTAM I ENTO DE P E S A S / LEVANTAM I ENTO DE P E S A S Jorge Tienda es compadre de Alejandro –Ahí sí no sé. Cárdenas? –¿No teme haber pagado por equipo –No, no lo sé. Yo ni lo conocía. Ape- importado de manera ilegal? nas lo conocí en el Sinade (que se rea–Por lo que he visto el equipo cumple lizó en octubre pasado en Monterrey). con la certificación, es el oficial. Ahí fue donde platicamos. Ahí fue don–O sea que si un narcotraficante le de me lo señaló Cárdenas. (Tienda) me vende el equipo oficial le paga con recurdijo que había tenido problemas, no sé sos federales. Se debe fijar en todo ¿no? qué cosa pasó. Pero el equipo es bueno, –Si esta empresa entró a una licitación está nuevecito, viene debidamente em- es porque tiene todos sus papeles en regla. pacado. Cada equipo trae un sello de ga–Las compras que se hacen con dinerantía de la Federación Internacional. ro de los fideicomisos de Conade no se liDesde la fábrica le ponen un sello con el citan, son asignaciones directas. logo de la Federación Internacional para –Ah, pues tampoco sé. El equipo está confirmar que cumple con los paráme- garantizado; si trae defecto se les devueltros oficiales. ve y ellos tienen que mandar otro. –¿Quiere decir que usted no cerró el –No le han mandado ni lo que pidió y trato con Jorge Tienda? No tiene un con- ya pasaron meses. ¿Qué garantía tiene de trato firmado y ni siquiera lo conocía en que cumplirán? persona cuando le depositó más de 2 mi–Ninguna ¿verdad? llones de pesos. –No. A mí sólo me dijeron a quién debía depositarle el dinero porque esta empresa es una de las distribuidoras oficiales del equipo Werk San autorizado por la Federación Internacional. Hay otras empresas que venden equipo pero sin certificación. –¿Está usted consciente de que entregó recursos federales al compadre de un servidor público para una compra fantasma? –Es que él (Cárdenas) me dijo que era la empresa que ofrecía el mejor precio y que era equipo certificado. –¿Está seguro de que Jorge Tienda es el distribuidor oficial de la marca Werk San? Él ya le vendió a Conade suplementos alimenticios contrabanAlejandro Cárdenas. Negocios familiares deados. Eduardo Miranda

–¿A qué empresa se lo compraron. –Una de Monterrey -¿Cómo se llama? –La verdad yo sé que es de él (de Jorge Tienda) porque en octubre más o menos entregó parte del equipo en el Cnar. Llevó unas tarimas y unos racks que ya están instalados. Cuando llegó la otra parte del material (en enero pasado) le pedí que me lo mandara a San Luis Potosí para revisarlo. En lugar de enviarme equipo para entrenamiento me mandó para competencia. Le hablé y le dije que me envió equipo de competencia del cual yo sólo pedí tres. Parece que ya a mediados de este mes me entregará lo que solicité y le devolveré el que tengo. Le hablé y le dije: “ya entrégame lo que te pedí porque debo comprobar el dinero. “Las condiciones del trato era pagarlo totalmente para que me lo enviara. Cuando le han comprado en otros estados así ha sido. Él pone sus condiciones. Ha vendido en otros lados y siempre ha cumplido; no tengo ninguna duda de que va a cumplir. Bueno, yo nunca le había comprado. Es la primera vez.” –¿Por esa razón usted no ha comprobado los más de 10 millones de pesos que la Conade le dio el año pasado? --Sí, porque debo demostrar que compré el equipo adecuado, para entrenamiento y para competencia. Si sólo muestro éste, la Conade me va a decir que no me dio el dinero para eso. –Dice que usted nunca le había comprado a Jorge Tienda ¿Lo hizo porque Cárdenas se lo dijo? –La Conade escogió al proveedor. –¿Cárdenas le dijo que le comprara a Jorge Tienda? –Yo mandé mi cotización y me dijeron: “a este le vas a comprar”. Me dieron el recurso y yo se lo di al vendedor. No sé cómo se llama la empresa, pero me he entendido con Jorge Tienda. La verdad ya me está causando un pr problema. –¿Usted no sabía que

El saqueo de los recursos del erario y la impunidad de funcionarios corruptos son la constante en el ámbito deportivo nacional. Desde noviembre último Proceso documentó operaciones fraudulentas auspiciadas desde la Conade por el exvelocista Alejandro Cárdenas en beneficio de intermediarios y amigos. Ahora aflora un nuevo episodio de presunto fraude y malversación: la compra, por más de 2 millones de pesos y mediante empresas fantasma, de equipo para halterofilia destinado al Centro Nacional de Desarrollo de Talentos Deportivos y Alto Rendimiento. Hasta el momento este equipo no ha sido entregado.

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Eduardo Miranda

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Rack para pesas destinados al CNAR

Intermediarismo El pasado 12 de julio, el fideicomiso Fodepar-CIMA autorizó que se liberaran 2 millones 11 mil 872 pesos para que en beneficio de 29 atletas se adquiriera el siguiente equipo: tres sets de competencia de 190 kilos; tres barras de competencia de 15 kilos; 10 sets de entrenamiento de 185 kilos; 10 barras de entrenamiento de 15 kilos, y cinco plataformas. La empresa elegida para vender este equipo fue Grupo Comercial Kardekk S.A. de C.V. con dirección en Ignacio Allende 306 Poniente, Colonia Apodaca Centro CP 66600, en Apodaca, Nuevo León, con teléfono 8386-0812 y Registro Federal de Contribuyentes GCK-111124-RQ0. El corresponsal de Proceso en Nuevo León, Luciano Campos, acudió a ese domicilio y no encontró ningún rastro de la empresa. En ese lugar está la tienda de abarrotes Elizondo. La dueña le dijo al reportero que ha ocupado ese local desde hace tres años y que no sabe nada acerca de Grupo Comercial Kardekk. Esta reportera se comunicó al número telefónico. Al preguntar por Jorge Tienda la persona que contestó la llamada –quien se identificó como José Ignacio– dijo que no se encontraba y que no sabía a qué hora llegaría. Se le dejó un número de teléfono móvil para que devolviera la llamada. Hasta el cierre de esta edición, Tienda no se había comunicado.

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Vía correo electrónico, la reportera solicitó a la empresa Werk San una cotización del equipamiento que Tienda le vendió a la Conade. El responsable de la oficina de importaciones y exportaciones, Olgu Yoruk, cotizó los mismos productos en 32 mil 381 dólares (410 mil 267 pesos) más los gastos de envío por barco desde Turquía a México. También ofreció un descuento adicional si el pedido se hacía a más tardar en una semana. Lo anterior confirma que Tienda vendió a sobreprecio el equipamiento deportivo que aún no entrega. Además, Yoruk aclaró que Werk San no tiene ningún distribuidor oficial en México, sólo en Estados Unidos. Negó conocer a las empresas BP Sports y Grupo Comercial Kardekk, pero dijo que hace tiempo Jorge Tienda le compró algunos productos. Esta es una muestra más de que Tienda fue el proveedor más beneficiado con recursos federales de la Conade durante el tiempo que Alejandro Cárdenas fungió como subdirector de Calidad para el Deporte. El compadre del exvelocista fue s fe elegido para realizar a través de las fero de deraciones deportivas un sinnúmero nci no compras de productos cuya existencia está comprobada. Gru También se evidencia que Grupo Comercial Kardekk S.A. de C.V. es u una de las au empresas pantalla que Tienda utiliza para sd que en las comprobaciones de los recur-

sos federales no aparezca el nombre de BP Sports, empresa de su propiedad que opera en Monterrey. En noviembre pasado este semanario publicó que a través de dos empresas pantalla, Tienda vendió a la Federación Mexicana de Asociaciones de Atletismo (FMAA) 3 mil 900 botes de suplementos alimenticios y equipo deportivo por un monto superior a los 4 millones de pesos. Hasta hoy, la Conade no ha demostrado que tal número de botes fueron entregados, ni hay evidencia de que exista el equipamiento deportivo. El presidente de la FMAA, Antonio Lozano, comprobó el gasto con dos facturas falsas (Proceso 1882). A la administración de Jesús Mena como director de Conade le corresponde investigar esas compras que denotan un esquema de corrupción y tráfico de influencias mediante el cual Cárdenas utilizó a las federaciones de distintos deportes epara justificar el ejercicio de recursos ferge derales depositados a su compadre Jorge uip Tienda, con el pretexto de comprar equipo me deportivo, insumos médicos y suplementos alimenticios. cos –priDesde todos sus cargos públicos mero en Veracruz con el cobijo de del goberas ha pronador Fidel Herrera–, Cárdenas mp curado que su amigo y compadre Jorge Tienda obtenga contratos por asignación directa, lo mismo para la con construcción de pistas de atletismo que par para la compra de o. equipamiento deportivo. co Exponentes de la corrupción y la impunidad, Cárdenas y T Tienda siempre han quedado mal en la en entrega de los equipos a calidad c deportivos o en la de las instalaas en cuya construcción ciones deportivas participaron. Eje Ejemplo de ello es la pista ap de Cosamaloapan en la que se dilapidaron más de 10 millones de pesos y quedó a, o la de la Universidad de Coliinconclusa, ma que est estuvo mal construida. de su puesto en la Conade, CárDesde denas u utilizó el dinero del fideicomiso epa Fodepar-CIMA para pagar salarios a sus mpl empleados personales como es el cao d so de Lenin Sandoval Martínez, quien co cobra 15 mil pesos y no atiende a ning gún atleta. Sandoval vive en Veracruz y se desempeña como fisiatra en la clínica de rehabilitación La Meta (ubicada en Plaza Veleros, una de las zonas de mayor plusvalía en Boca del Río), propiedad del exvelocista. También utilizó recursos del erario para pagar el salario de Pedro Marroquín, chofer de su esposa, la exatleta Romary Rifka. Se le pagaban 12 mil pesos mensuales a través de la Federación Mexicana de Judo. O


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D EP ORTES ORT ES / LEVANTA LEVANTAM I ENTO DE P E S A S

indebc.gob.mx

Rosalío,

el cacique de las pesas BEATRIZ PEREYRA

A

l presidente de la Federación Mexicana de Levantamiento de Pesas (FMLP), Rosalío Alvarado, le llueven acusaciones. Los directores del deporte de Sonora y Chihuahua se dicen rehenes del federativo, quien –afirman– tiene secuestrado este deporte, del que ha hecho un negocio familiar durante sus 15 años al frente del organismo. Los directivos aseguran que Al-

varado impidió a sus atletas competir en la Olimpiada Regional del sábado 2 y domingo 3 en San Luis Potosí y Culiacán, y solicitan la intervención del director de la Conade, Jesús Mena, para que ponga fin a los cacicazgos en las federaciones deportivas, pues sangran los presupuestos estatales y federales. El titular del Instituto Chihuahuense del Deporte y Cultura Física (ICHD), Luis Alfonso Rivera, y el de la Comisión del Deporte del Estado de

En México, los presidentes de federaciones deportivas suelen hacerse viejos en el cargo. Ello les da el tiempo suficiente para urdir redes de intereses y complicidades que les reditúan buenas ganancias. Así ocurre en la Federación Mexicana de Levantamiento de Pesas, cuyo presidente, Rosalío Alvarado, impone su voluntad en detrimento de este deporte, que según sus detractores él “mantiene secuestrado”. 1897 / 10 DE MARZO DE 2013

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atletismoenmexico.com

sonas no cuentan con el reconocimiento de los institutos estatales. “Desde hace mucho tiempo, Rosalío y muchos otros federativos tienen secuestradas a las federaciones. ¿Por qué no les pegamos un llegue como el que le dieron a Elba Esther Gordillo? Que dejen que venga gente nueva, que comercialice su disciplina y genere sus propios recursos, no que siempre están estirando la mano para que el gobierno les mantenga todo; además quieren mandarnos a nosotros que somos los que verdaderamente hacemos el deporte. Mientras la Conade, que es nuestro eje rector, no ponga en orden a las federaciones vamos a seguir siendo sus rehenes”, señala Sagrestano. “Es una disciplina que no crece ni se desarrolla. Los directores de institutos ya estamos hartos de competir siempre en San Luis PotoVicente Sagrestano. “No es justo” sí, donde su hermana es presidenta de la asociación, pero funge como Sonora (Codeson), Vicente Sagrestano, re- representante de la federación. Estamos velan que desde hace años Alvarado obli- cansados de gastar nuestro dinero en los ga a los directivos del deporte en los es- restaurantes de su hija y en su hotel portados a que envíen a sus entrenadores a que si puede hasta un chicle te vende. Si tomar un “curso de capacitación”. Si no lo vamos a dejar el dinero en alimentación hacen, quedan fuera de la Olimpiada Na- y hospedaje que sea en escenarios neucional (ON). trales, no donde él vive. Estamos hartos Refieren que están hartos de que el fe- de las condiciones que siempre nos pone. derativo organice eventos clasificatorios Somos en total cinco estados afectados. sin tomarlos en cuenta, a pesar de que ellos A Campeche le pirateó varios atletas pason quienes cargan con los gastos de las ra llevárselos a San Luis porque su hermacompetencias, pues éstas equivalen a las na es la que manda ahí”, protesta Rivera. etapas estatales para la ON. Además, aseDe acuerdo con los dos funcionarios, el guran que Alvarado impuso a los presiden- año pasado se acordó en el Sistema Naciotes de las asociaciones en sus estados: a nal del Deporte (Sinade), órgano rector del Joel Herrera en Chihuahua y a Cinthia Do- deporte nacional, que Alvarado no podría mínguez en Sonora. Agregan que estas per- condicionar la participación de los entrenadores en la ON o eliminatorias a que tomaran el curso de certificación por el cual cada año cobra 3 mil pesos por entrenador nacional y 5 mil por extranjero. Así también se le instruyó a no realizar los mencionados eventos clasificatorios. Cada una de estas entidades realizó su Olimpiada Estatal en donde fueron seleccionados los pesistas que participarían en la Olimpiada Regional; sin embargo, Alvarado también realizó su propio selectivo en Sonora y Chihuahua por lo que había dos selecciones por estado. El probleLuis Alfonso Rivera. Rehén ma se recrudeció en vir-

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tud de que en las dos entidades existen dos asociaciones de levantamiento de pesas: una reconocida por la FMLP, pero que el instituto del deporte no avala, y otra que cuenta con el reconocimiento del instituto, pero que Alvarado desconoce. Cada una alega contar con documentación que la hace válida y legal.

Chantaje En la Olimpiada Regional, Alvarado impidió que compitieran los atletas de Chihuahua encabezados por la expesista Damaris Aguirre. Lo mismo pasó con los de Sonora que en Culiacán estuvieron a punto de ser golpeados por la policía cuando intentaron tomar las instalaciones para que los dejaran competir. “Hace los selectivos que le da la gana en los estados y ni siquiera nos avisa. Organiza una competencia en mi entidad o cualquier otra y se pasa por los güevos la autoridad del estado, ya sea Chihuahua, Sonora, Campeche, Jalisco o Nuevo León. Somete a los estados y a la Conade, porque en este caso Rosalío doblegó a Jesús Mena con el chantaje de que iban a golpear a los muchachos. No es justo”, sostiene Sagrestano. Ante la necedad de Alvarado para impedir que sonorenses y chihuahuenses participaran en las competencias regionales, Sagrestano y Rivera solicitaron la intervención de Mena, quien tuvo que pedirle al federativo que permitiera a los atletas competir. Finalmente, el titular de la FMLP aceptó, pero puso condiciones imposibles de cumplir. En ninguno de los dos casos los entrenadores podrían estar con sus atletas. Su lugar sería ocupado por otros que sí pagaron la certificación y Alvarado los reconoce como afiliados a las asociaciones estatales que él avala. El miércoles 6, Aguirre ingresó un recurso en la Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte (CAAD) en el que exige la autorización para que sus atletas participen en la ON en mayo próximo. De manera simultánea, el ICHD también recurrió a ese órgano de justicia deportiva para que la FMLP le reembolse los gastos por viajar a San Luis Potosí sin participar en las competencias. “Cómo voy a permitir que me pongan entrenadores de otros estados si lo que quieren es que pierdan mis atletas y ganen los suyos. Yo no puedo arriesgar a un muchacho que necesita a su entrenador desde el calentamiento. Yo esperaría que la Conade dé un manotazo en la mesa y le diga a Rosalío y a los presidentes de federación: “Yo, autoridad, te invito a ti, federación, a que lleves tus jueces o participes en lo técnico, pero las reglas del juego las pongo yo. No que la fede-


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D EP ORTES ORT ES / LEVANTAM I ENTO DE P E S A S ración le diga a la Conade quién sí y quién no participa. No entiendo por qué los presidentes de las federaciones se hacen viejos en sus cargos”, alega Sagrestano. Sonora es potencia en halterofilia. Si queda fuera de la ON 2013 perderá alrededor de 15 medallas, así como el cuarto lugar que obtuvo en 2012 para caer más debajo de media tabla. Los directores del ICHD y Codeson refieren que en el caso de las certificaciones, a Alvarado únicamente le interesa cobrar el curso que dura apenas una hora y donde los entrenadores no aprenden nada. Incluso hay directores que no mandan a sus instructores, pero depositan a la FMLP el dinero correspondiente y éstos pueden participar en las competencias. “Hace dos años le dije a Rosalío que me diera el currículum del capacitador y el programa del curso. Nunca me los mandó. Son dizque capacitaciones de una hora. Mete a los entrenadores a un hotel para que firmen y ya. Si yo viera que aprenden algo hasta diría que los estados paguemos para que vengan a capacitarnos, pero como está la cosa, mejor como dice Saúl Castro (director del Instituto de Baja California), sólo te pago el curso y ponles la firma. Ten el dinero y no gasto en avión y viáticos. Las ‘certificaciones’ son su negocio, ya agarró a la federación de su negocio familiar y estamos cansados, hartos del control que ejerce”, se queja Rivera. Por su parte, Alvarado desmiente a Sagrestano y Rivera, y asegura que no participaron en los regionales porque no quisieron, pues a pesar de que efectuaron selectivos espurios no avalados por la FMLP, él “cedió” y autorizó que los atletas compitieran con la ayuda de otros entrenadores. Añade que los selectivos realizados por la FMLP se apegaron al anexo técnico de la Conade. Además, asegura que Domínguez y Herrera presiden asociaciones con validez oficial y dice que los atletas pertenecientes a “las otras” ni siquiera han pagado su inscripción al Sired (Sistema Red donde están registrados los afiliados). “Si los directores no reconocen a las asociaciones qué puedo hacer. Están en regla y avaladas por la Codeme (Confederación Deportiva Mexicana de la cual Alvarado es vicepresidente)”, argumenta Rosalío. El federativo dice que los estatutos de la FMLP le confieren la atribución de certificar a los entrenadores porque esta organización es “la máxima autoridad técnica” y está obligada a cobrarles porque “corre con sus gastos”.

Asunto familiar Desde hace algunos años, San Luis Potosí se convirtió en la sede donde se concen-

tran las selecciones nacionales de levantamiento de pesas. Alvarado hospeda a los atletas en el María Dolores, un hotel de tres y media estrellas donde la noche cuesta en promedio mil 200 pesos, y les da de comer en el restaurante Tortas Richard que, aclara, no es de su hija, sino de su yerno. “Los atletas comían en el hotel pero nos dijeron que no se llenaban. Los llevamos a comer al restaurante Steak House, pero lo cerraron para remodelarlo. El que tiene relación con Tortas Richards es su esposo, no mi hija. Está asociado con unas personas que tienen varios establecimientos que ya son una cadena. Necesitábamos darles de comer a los atletas. Estuvimos viendo en otros lados y nos salía bastante caro. En Tortas Richards nos dieron crédito porque la Conade no nos da suficiente dinero para que coman bien los muchachos. En 2011 tuvimos como a 70 concentrados”, explica Alvarado. A su vez, Sagrestano revela que cuando la pesista sonorense Luz Mercedes Acosta estuvo concentrada en San Luis Potosí antes de los Juegos Olímpicos se comunicó con él para pedirle dinero y comprar sus alimentos en otro restaurante que no fuera “el de la hija de Rosalío”. Como el federativo se negaba a llevarla a la justa de Londres, la atleta temía que contaminaran su comida. “El comedor oficial de la federación es el restaurante de la hija. Luz me habló y me dijo que la apoyara con la comida. No quería comer en los de la hija porque tenía miedo que le fueran a echar algo y saliera dopada”, cuenta. Alvarado, mejor conocido como Doctor Chalío, es originario de San Luis Potosí. Dice que estudió odontología en la Universidad Autónoma donde también, asevera, hizo una maestría en administración. Es empleado sindicalizado del ISSSTE desde hace casi 30 años y está adscrito a la clínica del municipio de Tamazunchale, de la cual solo se ausenta, asegura, cuando solicita uno de los 30 días económicos a los que tiene derecho. Reconoce que el levantamiento de pesas es un asunto familiar porque su papá, fallecido hace 15 días, fue “fundador de la federación”. No tiene empacho en reconocer que su hermana Marianela está en su derecho de ser presidenta de la asociación de ese estado “porque los afiliados la eligieron y está totalmente en regla. No hay ningún estatuto que lo impida”. –¿No es inmoral que su hermana tenga ese puesto, que le compre la comida a su yerno con recursos federales, que su esposa e hijo sean jueces y que los Alvarado controlen este deporte? –No. Ella como presidenta no recibe ningún sueldo. Ni yo como federativo le pa-

go. Es abogada. No tiene ninguna especialidad, litiga más lo civil, cosas de testamentos. Y también lo laboral. Ella usa su tiempo libre para atender la asociación. Está en su segundo periodo (ya lleva seis años como presidenta) y si cuando llame a elecciones tiene 70% de los votos podrá continuar. “Mi esposa y mi hijo se hicieron jueces nacionales, pero mi hijo casi no participa. Es ingeniero y trabaja en la zona industrial de aquí. Sólo en sus vacaciones puede participar. Mi esposa es juez internacional y la Federación Internacional siempre la invita a participar porque es muy buena. Ella estudió enfermería, es jubilada del IMSS. A mi hijo y mi esposa no les pagamos, regalan su trabajo. Y estatutariamente no tienen ningún impedimento”, aclara. Damaris Aguirre recuerda cuando en 2011, fuera de toda regla, Alvarado realizó un chequeo privado “de desempate” entre ella y Cinthia Domínguez para definir a la representante de México en los Juegos Panamericanos de Guadalajara en la categoría de los 75 kilos. Todo fue amañado para que perdiera y Domínguez, protegida del federativo, obtuviera la plaza cuando regresaba a competir después de haber dado positivo en un control antidopaje. “Estuve sola, sin entrenador. Yo misma cambiaba los discos. Cuando ella pasaba todos aplaudían; cuando yo lo hacía sólo Soraya (Jiménez) y mi mamá me echaban porras. Mis tres levantamientos los marcaron nulos. Uno de los jueces que estuvo en complicidad con Rosalío para mi descalificación fue su hijo Marco Antonio Alvarado”, narra. Alvarado refiere que hay otro punto que, hasta ahora, no ha tomado en cuenta pero podría aplicar para dejar fuera de competencia a los estados de Sonora y Chihuahua en cualquier justa que avale la FMLP: el dopaje. Dice que por cada estado dos atletas dieron positivo en 2012 y, de acuerdo con la regla, la federación, además de castigar a los deportistas, está en su derecho de sancionar a esas entidades. “Sonora es el estado con más problemas de dopaje. En un selectivo salieron dopados Manuel Santamaría y Alejandra López en 2012, y por Chihuahua, Erick García Nevarez, de la selección mayor, salió con dos esteroides y otro juvenil que no hemos localizado para notificarlo. Nuestros estatutos dicen que cuando una asociación que representa a un estado tiene dos dopados en un año se les aplica una sanción y no pueden competir durante un año, aparte de que se les cobra una multa. Eso lo tienen en contra los dos estados y tenemos aún pendiente sancionarlos”, remata el federativo.

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De la Universidad Insurgentes sobre “Licenciaturas de papel” Señor director:

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on referencia al artículo Licenciaturas de papel que firma de autoría Santiago Igartúa, publicado en el No. 1896 del 3 de marzo de 2013 de la revista Proceso y que con mínimos cambios este mismo autor subió a El Diario MX/ Nacional con el título Encubrió la SEP a universidades patito, hago el atento envío de los siguientes comentarios: El título del artículo sugiere que en el contenido se encontrará el análisis de modelos educativos con indicadores de valoración de la calidad de los servicios, no obstante los primeros párrafos del texto revelan que el tema de fondo es desacreditar acciones varias de la Secretaría de Educación Pública a lo largo de la administración panista anterior y su tránsito actual a la administración priista, no obstante en el contenido únicamente se menciona de paso el importante asunto de la educación asociando a las variables de cobertura y calidad. Para dar sustento de autoridad en el tema educativo se añaden declaraciones a manera de entrevista de dos especialistas en el tema, el Dr. Adrián Garay Sánchez, académico de la UAM Azcapotzalco y el Dr. Manuel Gil Antón, del Colegio de México. Ambos son reconocidos investigadores y estudiosos del fenómeno educativo y de las oportunidades reales en el país para los jóvenes en términos de educación y proyecto de vida. Ellos han venido insistiendo reiteradamente en la necesidad de contar con datos e información seria sobre la educación pública y privada en el país, con el objeto de encontrar verdaderas soluciones y líneas de acción al respecto. Sobre el primero hago referencia a la entrevista publicada en U2000.com. mx/656/656maira.html en la que contesta a la pregunta que hace el reportero de ese medio informativo: ¿qué papel juegan las instituciones privadas en este contexto? La respuesta del especialista es “… Hay que reconocer que ellas están haciendo esfuerzos para atender la demanda del país…; están haciendo una labor importante: atender a jóvenes para que no estén en la calle, y además sirven como opción de movilidad social… si no fuera por

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ellas los jóvenes no tendrían acceso a educación superior. No las descalifiquemos a priori.” Comentario diametralmente opuesto al que se le atribuye en el artículo en comento del semanario Proceso. En el desafortunado intento de dar certeza de realidad al tema en cuestión, que en el desarrollo del artículo se vuelve más confuso, el autor menciona a la Universidad Insurgentes como supuesto ejemplo de educación con baja calidad e inserta una fotografía de la fachada de uno de los planteles a la que añade al calce la leyenda “Universidades ‘patito’. Sin la mínima calidad”, apartándose del tema de fondo al tiempo que compromete de manera irresponsable la integridad del trabajo que se realiza en la Institución, ya que no hay evidencia de conocimiento mínimo del Modelo Educativo de ésta, y sin duda, también restando seriedad y calidad a la línea editorial de crítica fundamentada que es tradicional en este semanario. En este contexto es importante señalar que la Ley General de Educación establece que los servicios educativos que se imparten en el Sistema Educativo Nacional podrán desarrollarse en las modalidades escolarizada, mixta y no

A LOS LECTORES 1. Toda carta dirigida al semanario Proceso deberá contener nombre y firma de su autor, una identificación fotocopiada o escaneada (de preferencia credencial de elector, por ambos lados), dirección y, en su caso, teléfono o correo electrónico. Si el remitente sólo desea publicar su nombre, lo indicará; de lo contrario, el resto de sus datos también podrían ser difundidos. 2. Ninguna carta tendrá una extensión mayor de dos cuartillas, es decir, no más de 56 líneas de 65 caracteres cada una. 3. La correspondencia no incluirá documentos probatorios de lo denunciado; se publicará conforme a su turno de llegada, y podrá ser enviada por correo, entregada personalmente, transmitida por fax (56-3620-55) o dirigida a sloya@proceso.com.mx. 4. La sección Palabra de Lector cierra los miércoles de cada semana.

escolarizada, y que el escenario global de tendencia educativa camina hacia una democratización de la educación con el apoyo de recursos tecnológicos. La Comunidad Insurgentes se siente profundamente afectada en su buena reputación de 37 años de presencia educativa y 17 de trabajo universitario, e invita a usted y al personal de investigación de la revista que usted disponga, a conocer de cerca el Modelo Educativo Insurgentes a fin de contar con información veraz y de primera fuente que asegure una mención con veracidad, certeza y justicia. Solicito a usted las propuestas que considere para resarcir en alguna proporción el daño moral que, tanto el texto como la imagen publicada, representan para el trabajo universitario de esta Institución que bajo ninguna circunstancia acepta los comentarios hechos ya que es evidente el descuido, la falta de información, la falta de estructura, de enfoque y fundamentación con relación a esta Institución Educativa, en el contenido del multicitado artículo. Quedo en espera, en compañía de una comunidad de casi 20,000 miembros de su amable respuesta. (Esta carta se publica de manera textual.) Saludos cordiales. Atentamente Q.F.B. Argelia Hernández Espinoza Rectora rectoría@uinsurgentes.mx

Reclamo de la FIMPES Señor director:

H

ago referencia al artículo Licenciaturas de papel que Santiago Igartúa publicó el 3 de marzo de 2013 en la revista Proceso en el que se menciona que se intentó hacer una consulta a esta Federación sobre los procesos de certificación e indicadores de calidad a propósito de la Universidad Insurgentes. Sobre el particular quiero hacer algunas precisiones. En las oficinas de esta Federación, no hay registro alguno de llamada por parte del Sr. Igartúa o alguna otra persona que se haya identificado como miembro de la redacción del semanario Proceso, para solicitar información. La FIMPES es la única instancia acreditadora desde el punto de vista institucional, de universidades particulares en el país con cobertura nacional y enlaces internacionales. Su proceso de acreditación se basa en un ejercicio de Autoestudio Institucional y en la verificación entre pares; el modelo cuenta con 39 indicadores de calidad que incluyen todos los aspectos relacionados con la prestación de servicios educativos con calidad, de acuerdo al modelo educativo definido por cada institución. (…) Desde 1998 la Universidad Insurgentes está acreditada, en el 2006 se refrendó dicha acreditación y actualmente se encuentra en el tercer proceso de evaluación, con una nueva versión del sistema que está orientada a los resultados de los procesos de operación académica, lo cual


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PALABRA DE LE C T O R incluye la empleabilidad de sus egresados, tema que es trascendente tanto para instituciones públicas como particulares. (…) Esta Federación considera que la falta de conocimiento del trabajo que se realiza en FIMPES, evidenciado en el artículo, representa la oportunidad para que la revista Proceso conozca los procesos e indicadores que se aplican, por lo que lo invitamos cordialmente a conocer la importante misión que lleva a cabo esta Federación en pro de la calidad en la Educación Superior de México. (Carta resumida) Saludos cordiales. Atentamente Ing. Rodrigo Guerra Botello

propósito. Este semanario tiene el registro de la llamada que el reportero hizo a la oficina del presidente de la FIMPES, maestro Ángel Eliseo Cano Garza, el 16 de enero a las 12:44. La solicitud se hizo mediante el mismo método con que el presidente de FIMPES otorgó a quien escribe una entrevista de más de 90 minutos en su despacho de la Universidad Latina, de la que es rector, en febrero de 2012, fecha en que se publicó.

Respuesta del reportero

Señor director:

Señor director:

S

obre la carta de la titular de la Universidad Insurgentes (Uin), Argelia Hernández Espinoza, me remito a mis fuentes: los dos especialistas consultados, mismos que la rectora acredita en su carta como “reconocidos investigadores”, señalaron a la Universidad Insurgentes para ejemplificar el texto por sus cuestionables estándares de calidad. Ninguna referencia directa a esa universidad aportada en el reportaje fue refutada por su rectora. El análisis de lo que es y lo que le habría gustado a la rectora que apareciera en el escrito, es gratuito. De la entrevista sin fecha con el doctor Adrián De Garay, publicada en el portal U200, a la que remite la rectora, considero pertinente completar partes de la cita que en su carta omitió: “Sabemos que las hay (universidades privadas) de distinta calidad, pero nos hace falta generar conocimiento sobre este subsistema. Existen miles y tendemos a decir que casi todas son patito, sin contar con amplios estudios que muestren los diferentes niveles existentes. Seguro muchas de ellas no tienen los indicadores que hemos construido en las universidades públicas (doctores, miembros del SIN, cuerpos académicos, profesores con perfil Promep), pero esos son datos de los cuales no se deriva necesariamente que sean indicadores de calidad para formar a los jóvenes en todas las áreas del conocimiento. Esas instituciones pequeñas atienden ciertas licenciaturas, no sabemos cómo los están formando...”. De las declaraciones del doctor De Garay a Proceso, no hay citas alteradas. Por su parte, el ingeniero Rodrigo Guerra Botello, secretario general de la FIMPES, refiere que en el reportaje Licenciaturas de papel el reportero asegura haber intentado “consultar” a esa federación con respecto a sus “procesos de certificación e indicadores de calidad a propósito de la Universidad Insurgentes”. Basta consultar el artículo para verificar que eso es falso. En el texto se da cuenta, exclusivamente, de la declinación por parte de la FIMPES, como fue también el caso de la SEP y la COPAES, a conceder una entrevista. La alusión a la Uin es suya. Guerra Botello también afirma que en las oficinas de la federación “no hay registro alguno de llamada” por parte del reportero con dicho

Atentamente Santiago Igartúa

algunas, y que con todo y sus bajos recursos, sueña de manera legítima, con un futuro mejor (Carta resumida). Atentamente María Teresa Ortiz Osorio

Precisiones de Bernardo Bátiz a una nota sobre Elba Esther Señor director:

Denuncia corruptelas en la Uin

S

olicito de la manera más atenta que publique esta carta en la que plasmo algunas de las irregularidades y abusos que ocurren dentro del plantel Tláhuac de la Universidad Insurgentes. Hablo con conocimiento de causa, pues de abril de 2010 a enero de 2012 me desempeñé como coordinadora académica general en esa unidad académica de la institución. Desde este cargo fui testigo de las transas académicas, de las componendas entre la dirección y la administración para pasar al alumno si éste viene reprobando para lograr su permanencia en el plantel, así como la forma en que el “corporativo” exige la aplicación de medidas en contra de la calidad educativa. Lo que ocurre en Tláhuac es una muestra de lo que sucede en todos los planteles. Estoy convencida que debe darse a conocer la impunidad y desfachatez de estas universidades que no sólo arrebatan la dignidad de sus trabajadores, sino que juegan con el sueño profesional de los jóvenes mexicanos. Uno de los lemas publicitarios de la universidad: “Cero límites mil posibilidades” pretende que “la clientela” se enganche en la Insurgentes. La persuasión publicitaria de la empresa se orienta a que el estudiante se convenza que de la nada puede obtener un título. Así, esta Universidad echa a la calle generaciones completas de estudiantes que nunca se esforzaron por ganarse una calificación mediante el estudio y el esfuerzo intelectual para resolver un examen o realizar una tarea que implicara un verdadero reto. Al parecer, tampoco se esforzarán por alcanzar méritos propios a través de la honradez y la transparencia. Así, los estudiantes salen creyendo que con su “licenciatura de papel” obtendrán con facilidad un puesto de trabajo. Consideran que cualquier ambiente es corruptible y que basta con que se le hable al oído al director para conseguir lo que sea. Considero que la Universidad Insurgentes no promueve, ni de lejos, la calidad que defiende; al contrario. Cualquiera que pretenda educarse o trabajar en esos planteles debería saber que deberá defender su integridad, pues no puede cerrar los ojos ante lo evidente y se verá en la disyuntiva de guardar un silencio cómplice o denunciar el fraude generalizado que da al traste con el proyecto educativo de un estudiantado que no tuvo cabida en las grandes instituciones públicas como la UNAM, el IPN, la UAM, por citar

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n el informado reportaje de José Gil Olmos de la edición No. 1896 de Proceso (Una riqueza que crecía y crecía, a la luz pública), se recuerda una denuncia en contra de Elba Esther Gordillo, presentada ante la PGJDF, entonces a mi cargo, por maestros de la agrupación Punto Crítico. Al respecto y hasta donde recuerdo y con la contribución de la buena memoria de algún antiguo colaborador, preciso lo siguiente: La indagatoria se radicó en la Fiscalía de Asuntos Especiales, fue ratificada por los denunciantes un par de meses después de su iniciación y finalmente, en mayo de 2006, se envió a la PGR por ser los hechos denunciados competencia federal y no local. Al asunto ni se le archivó ni se le dio carpetazo, se envió a la dependencia federal para el seguimiento de la indagatoria iniciada en la Procuraduría del DF. Lo que no es aceptable es que algunos medios poco serios y carentes de ética periodística, actuando en forma muy diferente a Proceso, hayan aprovechado la noticia para atribuir falsamente al licenciado Andrés Manuel López Obrador haber “archivado” la investigación en contra de la hoy defenestrada “maestra”. La falsedad y tontería de esos medios se acredita con el sencillo cotejo de las fechas; la denuncia se presentó en septiembre de 2005, López Obrador se había separado del cargo de Jefe de Gobierno en julio del mismo año; sólo malos periodistas, ansiosos de encontrar datos negativos en contra del actual presidente del Consejo de Morena, pueden cometer pifia tan evidente. Agradezco su hospitalidad y le reitero mi respeto a la revista que usted dirige y al profesionalismo de sus reporteros. Bernardo Bátiz V. Abogado jusbbv@hotmail.com

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Revista Proceso 1897