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INFORMA

ABRIL 2012

SUMARIO EDITORIAL “REDES SOCIALES” PARA UN SECTOR SOCIAL”

OPINIÓN ...FELICIDADES, CD DE MADRID

ENTREVISTA Mª DOLORES NAVARRO RUIZ, Delegada del Área de Gobierno de Familia y Servicios Sociales del Ayuntamiento de Madrid

ASESORÍA JURÍDICA La Reforma Laboral

ACTUALIDAD AGENDA

ENTREVISTA

Mª Dolores Navarro Ruiz Delegada del Área de Gobierno de Familia y Servicios Sociales del Ayuntamiento de Madrid

“Realizaremos todos los esfuerzos necesarios no sólo para garantizar la calidad de los servicios, sino también para mejorarlos” AMADE  Informa   entrevista  a  Mª  Dolores   Navarro,  Delegada  del   Área  de  Gobierno  de   Familia  y  Servicios   Sociales  del  Ayuntamiento   de  Madrid. Navarro  y  AMADE  valoran   el  estado  de  aplicación  de   la  Ley  de  Dependencia  y  

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las  claves  que  permiErían   agilizar  la  aplicación  de  la   Ley. Además  la  Delegada   repasa  cuáles  son  los   retos  del  Área  que   gesEona  para  el  año  2012   y  valora  la  relación  entre   la  administración  y  la   empresa.

Mª  Dolores  Navarro  incide   también  en  la  relación   existente  y  el  nivel  de   colaboración  alcanzado   desde  el  trabajo  y  el   interés  común,  entre  la   Administración  y  el  sector   privado  de  atención  a  la   dependencia.


“REDES SOCIALES” PARA UN SECTOR SOCIAL

EDITORIAL

AMADE  se  ha  subido  al   carro  de  los  nueva  era   digital   y   se   ha   converEdo   en   una   de   las   primeras   enEdades   en   nuestro   sector   en   “digitalizar”   su   boleTn   informaEvo   mensual.     Aunque   muchos   no   le   den   importancia,   o   consideren  que   no  es   más  que  una   forma  de   sumarse   a   la   “moda”   actual   de   las   nuevas   tecnologías   Eene   mucha   más   trascendencia   de   la   que   aparentemente   representa.   Para   empezar,   lo   obvio,   contribuye   a   mantener   nuestro   medioambiente   porque   muchos   optaremos   por   leer   su   contenido   sin   necesidad   de   su  impresión,   podremos   leerlo   cuántas   veces   como   queramos   desde   diferentes   disposiEvos:   nuestro   ordenador,   nuestra   tableta,   incluso   desde   nuestros   “smartphone”   en   cualquier   momento…   Además,   podremos   reenviarlo   con   facilidad,   hacer   reseñas,   difundir   arTculos   de   su   contenido…y   hacer   que   pueda   llegar   incluso   al   otro  extremo  del  mundo,  lo  que   es  seguro     es   que   podrá   tener   mucha   mayor     difusión   que  mediante  un  formato  papel  tradicional. En   definiEva   este   paso   hacia   delante   de   nuestra   asociación  no   es  más  que   una   forma   de   sumarse   a   la   una   nueva   era   de   la   “comunicación”,   una   auténEca   revolución  en   la  que  casi   podemos  decir  que   más  allá  de   “lo   que   se   dice”,   importa   “quién  lo  dice”  y  “para   quién   lo   dice”.     Las   redes   sociales,   son   el   máximo   exponente   de   este   cambio,   irrumpiendo   con   fuerza   en   la   vida   de   las   personas  (y   si  no  lo  ha   hecho  en  E  pronto  lo   hará…).    En  las  redes  sociales  las  personas  se   expresan,   lo   que   les   gusta,   lo   que   les   disgusta,   lo   que   les   preocupa,   lo   que   les   molesta,  lo  que   le   interesa…lo  que  quieren,  lo   que   piensan…   de   cualquier   cosa   y   en   cualquier  momento… Aunque   muchos   sectores   de   acEvidad   (sobretodo   los   de   gran   consumo)   ya   están   reaccionando   al   fenómeno   de   las   redes   sociales,   estando   presentes   en   las   mismas   para   transmiEr   sus   mensajes,   pero   sobre   todo   para   escuchar   a   sus   consumidores   y   reaccionar   ante   los  mismos,   el   sector   de   los   servicios   a   la   dependencia   todavía   ha   de   despertar. ¿Para   qué   tengo   que   estar   en   las   redes   sociales?¿Qué   me   va   a   aportar   de   nuevo?   ¿Tiene   senEdo   en   un   sector   social   tener  

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presencia  en  “redes   sociales”?  Y  sobre  todo… ¿Cómo   lo   hago?   Estas   son   algunas   de   las   preguntas  que   desde   el  sector   de   servicios  a   la  dependencia   muchos  se  están  haciendo  en   estos  momentos.   Lo  primero  a  tener  siempre  presente:  uno  no   decide   estar   o  no  estar  en  las  redes  sociales,     de   una   forma   u   otra   estará,   ayer,   hoy   o   mañana.   Otra   cosa   es   que   quiera   saber   “lo   que   se   dice”  y   “quién  lo  dice”   (si   decidimos   no   estar   simplemente   estamos   aplicando   técnica  avestruz).     Si   decidimos   “estar”   (es   decir   abrir   nuestra   presencia   en   Facebook,   Twider,   Pinterest,   Youtube  etc  …)   hemos  de   tratar   de  hacerlo  lo   mejor   que   podamos,   dedicándole   recursos   (sobre   todo   Eempo)   para   planificar   nuestra   presencia,   difundir   nuestros   mensajes,   recoger   opiniones   y   reaccionar   sobre   las   mismas.   “Estar”   no   es   abrir   una   cuenta   en   una   red   social,   es   gesEonarla   día   a   día   y   exprimir  sus  funciones. ¿Qué  nos  puede  aportar?    Más  allá  de  lo  que   m u c h o s   p u e d a n   p e n s a r   e l   p o t e n t e   componente   “social”   del   sector   de   la   dependencia   mucho   Eene   que   ver   con   las   redes  “sociales”  (por   algo   comparEmos  este   término).   Entre   las   diferentes   ventajas   destacaría  tres.  Primordialmente  nos  permite   “abrir”   nuestros   centros   y   servicios   a   la   sociedad  (algo  todavía   hoy  un  reto)  mediante   la   difusión  de   lo  que   hacemos  en  los  centros   a   Eempo   casi   real.   Nos   abre   un   campo   inmenso  casi   por   explorar  a   la   interrelación:   entre   organismos  y   centros,   entre   centros  y   familiares,   entre   centros   y   administraciones   etc.,   todo   ello   aportando   frescura,   transparencia   y   seguridad..   Por   úlEmo,   nos   permiErá  mejorar  a  través  de   los  comentarios   y   opiniones   de   nuestros   seguidores   ya   sean   familiares,   prescriptores,   usuarios,   anEguos   usuarios,   trabajadores   etc.   Todo   mensaje,   independientemente   de   su   color,   nos   permiErá   reaccionar   ante   “algo”   que   a   lo   mejor,  de  otra  forma  no  hubiésemos  sabido… Si   quieres   saber   más   de   redes   sociales,   valorar  la  presencia   en  redes  sociales,   decidir   “estar   o  no  estar”   desde   AMADE   consciente   de   la   importancia   de   esta   decisión   está   preparando   un   seminario   sobre   este   tema   que  en  breve  difundirá.  


Hace  poco   más  de  tres  lustros,  tan   sólo  los  expertos  y   algunos   profesionales  del  Sector  conocían  la  existencia  de  los  centros  de   día,   hoy  en   cambio,   están   muy   presentes  en   el   lenguaje   de   la   calle   y   en   la   realidad   co=diana   de   miles   de   ciudadanos   de   nuestra   Comunidad,   en  especial   de   nuestra   ciudad  donde   son   seña  de  iden=dad  de  la  atención  sociosanitaria   que  diariamente   reciben   nuestros   mayores.   Pero,¿cuáles   son   las   razones   tan   poderosas   que   han   impulsado   en   Madrid   a   los   CD,   hasta   conver=rlos   en   referencia   y   ejemplo   de   modelo   asistencial?,   ¿son  realmente  un  ejemplo  a  seguir?... El  Ayuntamiento  de   Madrid  puso  en  marcha   el  primer  CD  en  el   año  1992;  el  modelo  original  nace  básicamente   con  la  voluntad   y   el   compromiso  de   dar  respuesta   a   una   serie   de   necesidades   sociales  que  surgen  principalmente   con  la  incorporación  masiva   de   la   mujer   al  trabajo  fuera   del   hogar   y,   la   ruptura   que   como   consecuencia   de   ello,   se   produce   con   el   tradicional   rol   de   cuidador  familiar  que  hasta   entonces  venía  desempeñando.  Por   otro   lado   nuestros   mayores   invariablemente   desean   permanecer  en  su  casa  todo  el  =empo   que  sea   posible,  porque   es   en  su  entorno  habitual   donde   mejor  se   encuentran  y,  el  que   les   aporta   mayor   seguridad   y   bienestar.   A   par=r   de   su   implantación  y  en  primera   instancia,   los  CD    permi=rán   que   el   mayor   siga  viviendo  en   su  casa   y  con  su  familia,  ins=tución  que   en   la   sociedad   española,   aun   con=núa   siendo   el   soporte   fundamental  en  la  atención  a  las  personas  mayores.   Después   de   aquel   primer   gran   paso,   el   modelo   comienza   a   evolucionar   durante   la   década   de   los   90.   En   el   año   2003   el   municipio  de   Madrid  dispone  de   1.335   plazas  para   prestar   una   atención  socio  sanitaria  especializada  en  CD  a  sus  mayores,  que   lo  es,   porque   los  centros  que  prestan   sus   servicios   ya   orientan   los  mismos  entorno  a  dos  =pos  de  atención;   unos  se   dedicarán   a   atender  a   personas  mayores  con  deterioro  Tsico  o  relacional  y   otros   a   atender   de   manera   específica   a   aquellos   cuya   dependencia   =ene   un   origen   cogni=vo,   entre   los   que   se   encuentran   los   enfermos   de   Alzheimer.   Sin   duda   alguna,   la   especialización  de   los  centros  y  en  consecuencia,  de  sus  propios   modelos   de   atención   diseñados  en   función   de   la   =pología   del   usuario,   será   una   de   las   claves   fundamentales   del   éxito   alcanzado   por   el   Modelo   en   nuestra   ciudad,   un   brillante   segundo  paso. El  tercero  y  desde   mi  punto  de   vista,  acertado  y   defini=vo  paso   para   consagrar   a   los  CD  como  un   modelo  asistencial   que   pone   en   valor   a   Madrid   frente   al   resto   de   capitales   europeas,   se   empezará   a   gestar  en  el   año   2006.   Con   la   mira   puesta   en   una   cercana  e   inapelable   Ley   de  Dependencia   que   apostará  por  los   servicios  de   calidad  y  profesionalizados  y,  excepcionalmente  por   prestaciones   económicas   más   propias   de   la   beneficencia   y  de   épocas   pasadas   y,   desde   un   posicionamiento   claro   de   colaboración  público   privada;   se   inicia   por   aquel   entonces,   un   proceso   de   ampliación   de   las   infraestructuras   existentes   que   introducirá   en   la   red   de   centros   a   un   gran   número   de   CD   privados,   una   profunda   revisión  del   modelo   por   parte   de   los   diferentes  equipos  técnicos,   orientada  desde   el   rigor   cienXfico   hacia   la   mejora   del   mismo  a  través  de   la   homogeneización  de   una   serie   de   estándares   de   calidad   que   contemplan   en   todo   momento  la  personalización  de   la   asistencia   en  los   sistemas   y,   una  actualización  

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opinión

...Felicidades, CD de Madrid

Por Javier Gómez Martín, Presidente de AMADE

razonada   de  precios,  tendente   al  equilibrio  de   las  partes  y  acorde   con  la   misma   calidad   del   servicio   que   imprimaba   el   nuevo   modelo   mejorado.   Una   vez  concluido   el   proceso,   con   su   implantación   en  2008  y,  habiendo  transcurrido  casi  dos  años  de   desarrollo  de   Ley  de   Dependencia,   la  ciudad  de  Madrid   contaba  ya   con  4.383   plazas  en  CD  altamente  especializados,  de  ámbito  Municipal. A   fecha   de   hoy   en   el   año   2012,   los   servicios   sociales   del   Ayuntamiento  de   nuestra  ciudad  prestan  servicio  diariamente  a   través  de   CD  especializados  a   4.558  personas  mayores  y,   antes   de   concluir  el  ejercicio  la  cifra   prevista  total  a   alcanzar   será  de   5.168   personas   atendidas   en   112   CD;   69   equipamientos   municipales   y   43   CD   privados   en   régimen   de   concierto.   Evidentemente   la   oferta   de   plazas   tanto   en   CD   de   régimen   privado,   como   en   centros   dependientes   de   otras   administraciones   elevan   notablemente   el   número   de   ac=vos   tanto  en  nuestra   comunidad  como   en   su  capital;   Sin  embargo   en   lo   referente   al   número   de   plazas   dispuestas   entre   equipamientos   municipales   y   CD   privados   y   concertados,   y   aunque   la   cifra   dada   de   por   sí,   sirve   para   poner   de   relieve   el   gran   esfuerzo   realizado   por   la   Administración   Local   en   estos   úl=mos  años,   no  es  exclusivamente   el  dato  que   refleja   el   éxito   alcanzado   por   el   modelo   en   cues=ón,   sobre   todo   lo   es   y   de   manera   rotunda,   saber,  que   la   sa=sfacción   sobre   el   mismo  por   parte   de   los  ciudadanos  ha   alcanzado  una   cota   del   98%   en  el   úl=mo  análisis  de  la  calidad  realizado  el   año  pasado   y  publicado   a  principios  de  éste.  Es  decir,  que   de  cada  100  mayores  que   han   sido  atendidos   en   esos   CD  que   basan   su   funcionamiento  en  el   modelo  asistencial,  que  centrado  en  la  persona,  fue  establecido   por   los  servicios   sociales  de   nuestra   ciudad   allá   por   2008,   98   reciben   un   beneficio   asistencial   que   les   lleva   a   expresar   su   sa=sfacción  por  el  servicio  que   les  prestamos,  sin  duda  alguna,   algo  =ene  el  agua  cuando  la  bendicen. Hoy   Madrid   dispone   de   una   red   de   centros   y   servicios   de   atención   a   las   personas   mayores   dependientes   amplia,   consolidada,   altamente   profesionalizada   y   de   calidad,   condiciones  sine  quanon  para   que  la   Atención  a  la  Dependencia   sea   eficiente  y  eficaz  en  cualquier   momento,  por  ello,  mis  más   sinceras   felicitaciones   queridísimo   Madrid,   pero   sobre   todo   como   no,   por   el   20º   aniversario   de   tu   primer   Centro   de   Día,   todo  un  ejemplo  a  seguir.


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ENTREVISTA

Mª Dolores Navarro Ruiz Delegada del Área de Gobierno de Familia y Servicios Sociales del Ayuntamiento de Madrid Aunque sabemos de su experiencia y también que es usted una persona muy cercana al ámbito de los servicios sociales de nuestra ciudad, ¿Como afronta el reto que supone ser nombrada Delegada del Área de Gobierno de Familia y Servicios Sociales y por tanto, responsable de la amplia y excelente infraestructura de los Servicios Sociales que hoy por hoy ofrece nuestro Ayuntamiento al conjunto de la ciudadanía?

He afrontado el nombramiento con ilusión y responsabilidad. Con ilusión porque como Delegada del Área de Gobierno de Familia y Servicios Sociales del Ayuntamiento podré seguir cerca de las personas, como siempre lo he hecho desde mis inicios. Con responsabilidad, porque es un Área que tiene, entre otros objetivos, garantizar la cohesión social. Algo esencial para el desarrollo de toda sociedad. Y en épocas de crisis, todavía más.

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“Realizaremos todos los esfuerzos necesarios no sólo para garantizar la calidad de los servicios, sino también para mejorarlos”


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¿Que ha supuesto para usted este Cargo, imprimado como todos sabemos, de las diferentes sensibilidades que le confieren las políticas sociales?

En nuestro caso, gestionamos dos grandes bloques de servicios de competencia autonómica: los de atención domiciliaria (teleasistencia y ayuda a domicilio) y los de centros de día y algunos centros residenciales. Sin embargo, todavía no se ha establecido un marco regulador que establezca para toda España la determinación de la capacidad económica del beneficiario y los criterios de participación de estos en las prestaciones del Sistema de Dependencia. Tal y como ha anunciado la Ministra Ana Mato, es importante establecer un baremo único de valoración, con criterios comunes y homogéneos que permita a los beneficiarios el acceso al sistema en condiciones de igualdad.

“Es importante establecer un baremo único de valoración, con criterios comunes y homogéneos que permita a los beneficiarios el acceso al sistema en condiciones de igualdad”

Pues como un reto muy ilusionante. Ante todo, mis predecesoras, la Alcaldesa Ana Botella y la Delegada de Hacienda, Concepción Dancausa, condujeron a este Área a un nivel altísimo de excelencia y, por tanto, mi primera responsabilidad es mantenerlo. Además, es un desafío que me genera gran satisfacción; después de mi experiencia como Concejal de diferentes distritos de Madrid, que me ha permitido conocer de primera mano los problemas cotidianos de mis vecinos desde una perspectiva muy cercana, tengo muchísimas ganas de dar respuestas y soluciones a las necesidades y demandas de los madrileños. De ningún modo, podemos olvidar, que la misión del Área de Familia y Servicios Sociales es ayudar a aquellos ciudadanos que se encuentran en una situación más débil ante la coyuntura social y económica que vive España. En líneas generales Delegada, ¿Como evaluaría la aplicación de la Ley de Dependencia en estos años que lleva en vigor en nuestro País?, y con referencia a este asunto, desde su punto de vista, ¿Cuáles serían las claves que permitirían mejorar y agilizar la aplicación de la Ley de Dependencia? La Ley de Dependencia se ha aplicado bien en algunas comunidades autónomas como, por ejemplo, Madrid, fruto de la buena gestión y del entendimiento entre la Comunidad y el Ayuntamiento de Madrid. Porque, como saben sus lectores, los municipios intervenimos cuando las CC.AA. requieren de nuestra colaboración.

Delegada, ¿Cuáles son los retos inmediatos de su Departamento para el año 2012?, ¿Podíamos enunciar algún objetivo a medio y largo plazo? Por poner algunos ejemplos: queremos facilitar la permanencia en su hogar a mas de 150.000 mayores; vamos a llegar a las 130.000 usuarios de Teleasistencia, haciendo especial atención a los mayores de 80 años; superaremos los 50.000 usuarios del Servicio de Ayuda a Domicilio; seguiremos atendiendo a los 450.000 usuarios de los 35 centros de servicios sociales y a las 70.000 personas que usan los 19 Centros de Atención a las Familias y a la Infancia. También incrementaremos la cobertura de algunos programas e introduciremos nuevas ayudas para las familias con rentas mas bajas, como por ejemplo, las ayudas directas para el pago del IBI. En cuanto a nuevos equipamientos, en 2012 tendremos en Madrid un total de 113 centros de día, lo que suponen 5.253 plazas de asistencia, y vamos a abrir 3 nuevos Centros Municipales de mayores, con lo que superaremos los 315.000 socios.


colaboración público-privada se fundamenta en la necesidad de alcanzar mayores niveles de eficiencia, eficacia, flexibilidad y unos servicios de calidad (...), debemos seguir ahondando en esa relación” Es bien sabido por todos los agentes sociales que intervenimos en el ámbito de los Servicios Sociales de nuestra ciudad, que el éxito y el prestigio alcanzados por los mismos durante estos últimos años, establecidos en función de los excelentes niveles de satisfacción obtenidos en los sondeos realizados sobre la prestación de unos servicios de Calidad contrastada, dimana en gran medida del trabajo, la implicación y la especialización de los diferentes Departamentos Técnicos que la integran. ¿Podemos esperar que durante su legislatura se mantengan los esquemas de trabajo desarrollados hasta ahora por los diferentes Departamentos que integran la DGMAS ( ojo, Dirección General de Mayores y Atención Social?, ¿Cómo los potenciaría?

Siempre he sido partidaria de mantener aquello que funciona bien y, como usted acaba de indicar, la DGMAS cuenta con unos excelentes profesionales y técnicos y con un presupuesto muy importante en la Ciudad de Madrid. Respecto a potenciarlos, a través de la aplicación de aquellos criterios que garanticen el bienestar social de los madrileños, estos son: eficacia, eficiencia, racionalización de los medios (es decir, hacer más con menos), transparencia e innovación. Por otra parte, soy partidaria de una clara apuesta por la calidad de todos los servicios sociales que prestamos, y específicamente de los destinados a personas mayores. En este sentido, hemos establecido compromisos de calidad en las Cartas de Servicios que hemos elaborado para la Teleasistencia domiciliaria, la Ayuda a Domicilio y

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“Para el Ayuntamiento de Madrid, la


AMADEINFORMA - ENTREVISTA - ABRIL 2012 los Centros de Día, y actualmente estamos elaborando los compromisos para la Carta de Servicios de los Centros Municipales de Mayores. Cambiando el tercio, Delegada a estas alturas nadie cuestiona la necesidad de un marco estable de colaboración Publico-Privada ¿Como valora usted esta relación entre la Administración y la Empresa? Para el Ayuntamiento de Madrid, la colaboración público-privada se fundamenta en la necesidad de alcanzar mayores niveles de eficiencia, eficacia, flexibilidad y unos servicios de calidad, por encima de las razones meramente económicas. Por tanto, debemos seguir ahondando en esa relación, que hasta ahora está resultando muy positiva para ambas partes y lo que es más importante, para los usuarios, dada la sana competencia que se crea.

Son tiempos difíciles para la economía y esto, en nuestro Sector, está acarreando muchas dificultades, principalmente por el retraso de los pagos, sin embargo creemos que debemos hacer un especial hincapié en el problema que surge a la hora de contratar con las Administraciones Públicas y, principalmente en pequeñas organizaciones altamente especializadas, que ven prevalecer en los concursos públicos, los criterios económicos sobre los técnicos. El éxito alcanzado a través de las diferentes prestaciones de servicios realizados en nuestra ciudad por parte del Área de Gobierno de Familia y Servicios Sociales se fundamenta principalmente en un adecuado equilibrio entre Calidad y precio, ¿Pugnará el Área desde sus Departamentos por mantener ese equilibrio tan necesario desde nuestro punto de vista entre Calidad y precio, para seguir prestando unos servicios tan bien valorados por nuestros ciudadanos?, ¿Que medidas se adoptarán por parte de su Ejecutivo para proteger los modelos existentes, de aquellas organizaciones que acaparan cuotas de mercado desde la rebaja económica y no desde la garantía de Calidad del servicio prestado? La calidad de los servicios prestados del Ayuntamiento de Madrid es una seña de identidad de la Corporación Municipal. Por tanto, realizaremos todos los esfuerzos necesarios no sólo para garantizar la calidad de los servicios, sino también para mejorarlos. Es decir, seguirán siendo muy importantes tanto el proyecto técnico del servicio como las mejoras que se puedan aportar al mismo. Otra muestra de la importancia que otorgamos a la calidad es el seguimiento que realizamos, con el apoyo de una entidad externa además de nuestros propios equipos, para evaluar el cumplimiento de objetivos de los diferentes


¿Cómo están trabajando desde la Delegación del Área para evitar situaciones críticas en las empresas? Desde el Área de Gobierno mantenemos un diálogo fluido con las mismas, y con el Área de Hacienda municipal, con el objetivo de ayudarlas en todo aquello que requieran. Somos plenamente conscientes de la difícil situación que atraviesan algunas empresas. Cuando en su momento se creo el Flexicheque ó Cheque Servicio, se pensó unánimemente en el mismo como una forma de financiación del sistema muy acertada, por todo lo que conlleva, principalmente porque aboga por un servicio de Calidad. ¿Cuál es su opinión al respecto? En primer lugar, estoy totalmente de acuerdo con toda iniciativa o modalidad que suponga garantizar la libertad de elección de los ciudadanos, siempre y cuando suponga una mejora de la calidad de los servicios. Sin embargo, en el Ayuntamiento de Madrid no hay ninguna reivindicación o demanda de las familias relativa al cheque servicio, ya que en la actualidad disponemos de plazas y servicios suficientes para cubrir todas las necesidades de los madrileños. ¿Qué opinión le merece la relación existente y el nivel de colaboración alcanzado desde el trabajo y el interés común, entre la Administración y el sector privado de atención a la dependencia? ¿Y concretamente con AMADE?

Sinceramente, creo que es una relación de comprensión mutua y de trabajo en común en pos de las personas dependientes, que no debemos olvidar, son la razón de nuestro trabajo. Si bien es verdad, en algunos campos esta unión de esfuerzos está en un fase inicial, en el apartado de la dependencia se ha profundizado más; creo que desde las administraciones públicas madrileñas, la unión de sinergias está consiguiendo que la atención a las personas en situación de dependencia se lleve a cabo por estupendos profesionales con unos medios muy buenos. La relación con AMADE la califico de muy positiva, creo que el ambiente de trabajo es de máxima colaboración por todas la partes desde hace mucho tiempo ya y desde mi punto de vista, este trabajo en equipo debe seguir siendo la herramienta que nos lleve a conseguir mayores y mejores niveles de atención a las personas en situación de dependencia y que son atendidas con los recursos del Ayuntamiento de Madrid. Delegada, formúlenos un deseo para el ejercicio que prácticamente ahora comienza...

Mi deseo es que podamos entre todos afrontar y superar esta crisis social y económica que esta asolando España y que está afectando con mas virulencia, si cabe, a todas aquellas personas que se encuentran en un situación mas débil para hacerlo. Desde el Área haremos todos los esfuerzos posibles para ayudarles.

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servicios, incluyendo siempre la evaluación de la satisfacción de los usuarios. Todos los servicios para mayores son evaluados anualmente y vamos a profundizar más en ello.


REAL DECRETO-LEY 3/2012 DE MEDIDAS URGENTES PARA LA REFORMA DEL MERCADO LABORAL Como todos debéis conocer a estas alturas, el pasado día 11 de febrero de 2012 se publicó en el Boletín Oficial del Estado el Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, habiendo celebrado la Asociación un Seminario sobre la misma el pasado día 29 de marzo en la Sede de CEOE-CEIM. Aún cuando por la vía elegida para su publicación

En cuanto a los incentivo fiscales a) En el supuesto de que el primer contrato de trabajo concertado por la empresa se realice con un menor de 30 años, la empresa tendrá derecho a una deducción fiscal de tres mil euros. b) Adicionalmente, en caso de contratar desempleados beneficiarios de una prestación contributiva por desempleo, la empresa tendrá derecho a una deducción fiscal con un importe equivalente al 50 por ciento de la prestación por desempleo que el trabajador tuviera pendiente de percibir en el momento de la contratación, con el

el Real Decreto-ley requiere la convalidación parlamentaria, en la que se pueden introducir enmiendas y que actualmente ya se han producido cuestiones de inconstitucionalidad de la “numerosas residencias y centros misma, que es posible de día asociados con menos de que acaben con una 50 trabajadores, van a poder redacción diferente en algunos aspectos, en contratar con incentivos fiscales este primer artículo me y bonificaciones de cotizaciones

límite de doce mensualidades, y de acuerdo con las siguientes reglas: 1.º) El trabajador contratado deberá haber

percibido la prestación referiré a dos puntos que a la seguridad social.” durante, al menos, tres entiendo pueden tener meses en el momento de una aplicación directa e la contratación. importante en nuestro sector. 2.º) El importe de la deducción a que tiene El primer punto a tocar sería el de los contratos trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los emprendedores, contenido en el artículo 4 del texto de la reforma, que se pueden concertar por empresas que tengan menos de 50 trabajadores.

derecho la empresa quedará fijado en la fecha de inicio de la relación laboral y no se modificará por las circunstancias que se produzcan con posterioridad. 3.º) La empresa requerirá al trabajador un certificado del Servicio Público de Empleo Estatal

Este sector de empresas de menos de 50 trabajadores se contempla en numerosas residencias y centros de día asociados, que van a poder contratar con incentivos fiscales y bonificaciones de cotizaciones a la seguridad social.

sobre el importe de la prestación pendiente de percibir en la fecha prevista de inicio de la relación laboral. El trabajador podrá voluntariamente compatibilizar cada mes, junto con el salario, el 25 por ciento de la cuantía de la prestación que tuviera reconocida

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INFORMACIÓN JURÍDICA


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y pendiente de percibir en el momento de su contratación. En cuanto a bonificaciones, siempre que se refieran a alguno de los anteriores colectivos: a) Jóvenes entre 16 y 30 años, la empresa se bonificará en la cuota empresarial a la Seguridad Social durante tres años, cuya cuantía será de 83,33 euros/mes (1.000 euros/año) en el primer año; de 91,67 euros/mes (1.100 euros/año) en el segundo año, y de 100 euros/mes (1.200 euros/

y para la cobertura de aquellos puestos de trabajo del mismo grupo profesional que los afectados por la extinción o despido y para el mismo centro o centros de trabajo. Finalmente y como gran novedad en este contrato el establecimiento de un período de prueba de 12 meses, durante el cual se puede extinguir el contrato sin tener que alegar causa y sin indemnización alguna. Como creo que estoy superando el espacio, el segundo tema que quería tocar era el de los despidos, pero voy a hablar solamente de la

año) en el tercer año. Cuando estos contratos se concierten con mujeres en sectores en los que modificación del apartado este colectivo esté 2 del artículo 56 del “Finalmente y como gran novedad menos representado las Estatuto de los en este contrato el establecimiento Trabajadores, que queda cuantías anteriores se de un período de prueba de 12 redactado del siguiente incrementarán en 8,33 meses, durante el cual se puede modo: euros/mes (100 euros/ extinguir el contrato sin tener que «2. En caso de que se año). alegar causa y sin indemnización opte por la readmisión, el b) Mayores de 45 años, alguna.” trabajador tendrá derecho que hayan estado a los salarios de inscritos en la Oficina de tramitación. Estos Empleo al menos doce meses en los dieciocho meses anteriores a la equivaldrán a una cantidad igual a la suma de los salarios dejados de percibir desde la fecha de contratación, la empresa se bonificará en la cuota despido hasta la notificación de la sentencia que empresarial a la Seguridad Social, cuya cuantía declarase la improcedencia o hasta que hubiera será de 108,33 euros/mes (1.300 euros/año) encontrado otro empleo, si tal colocación fuera durante tres años. Cuando estos contratos se anterior a dicha sentencia y se probase por el concierten con mujeres en sectores en los que empresario lo percibido, para su descuento de los este colectivo esté menos representado, las salarios de tramitación. bonificaciones indicadas serán de 125 euros/mes (1.500 euros/año). Estas bonificaciones serán compatibles con otras ayudas públicas previstas con la misma finalidad, sin que en ningún caso la suma de las bonificaciones aplicables pueda superar el 100 por 100 de la cuota empresarial a la Seguridad Social. Por supuesto hay prohibiciones para este tipo de contrato si en los seis meses anteriores a la celebración del contrato, se hubieran extinguido contratos de trabajo por causas objetivas declaradas improcedentes por sentencia judicial o hubiera procedido a un despido colectivo, siempre a partir de la entrada en vigor del real decreto-ley,

Así que la teórica desaparición del despido express, con el que antes al reconocer la improcedencia había que consignar en el plazo máximo de 48 horas la indemnización en el Juzgado de lo Social, no es tal pues en cualquier momento incluso tras una sentencia de improcedencia de despido se puede proceder a optar la indemnización sin que haya que pagar salarios de tramitación, pues el pago de éstos solamente ocurrirá cuando se opte por la readmisión, por lo que creo que se podría llegar a un acuerdo con el trabajador despedido en cualquier momento.


AMADE se reúne con la Directora General de Coordinación de la Dependencia AMADE se reunió el pasado 11 de abril con la Directora General de Coordinación de la Dependencia, Dª. Carmen Balfagón. A la misma acudió el Presidente de AMADE, Javier Gómez junto al Vicepresidente de Residencias Jose Angel Castro, el Secretario General Andrés Fernández y la Directora General, Pilar Ramos.   En esta reunión de toma de contacto se presentaron las inquietudes y realidades presentes en el sector de la Dependencia con Mayores como son las desocupación de plazas de concierto, la situación de los centros de día y la situación de impagos en el servicio del SAD entre otros temas. La disposición de Carmen Balfagón con la Asociación ha sido de colaboración plena en la búsqueda de mejoras y soluciones. Además del compromiso, por ambas partes, de trabajar en la mejora y optimización de los recursos   Queremos agradecer a la Directora su acogida y disposición para trabajar en la mejora de los servicios de dependencia en la atención de las persona mayores en la Comunidad de Madrid.

Mato unificará los servicios de dependencia, el baremo y los requisitos económicos La ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Ana Mato, considera que con la Ley de Autonomía Personal y Atención a la Dependencia "en vez de construir un pilar del bienestar social, se han construido 17 columnas distintas" y por eso propone medidas para unificar la asistencia a nivel nacional, creando un único catálogo de servicios, unificando el baremo de valoración y estableciendo los mismos criterios para determinar la capacidad económica de los usuarios.

Asimismo, se incluirán acciones dirigidas a la "sensibilización sobre un uso responsable y solidario de los usuarios y beneficiarios" y a simplificar el procedimiento para adquirir el reconocimiento de personas en situación de dependencia, "buscando la eficiencia", para que los beneficiarios accedan a las prestación a que tienen derecho "lo antes posible".

En su primera comparecencia ante la Comisión de Sanidad y Servicios Sociales del Congreso, Mato ha incidido en la importancia de esta medida porque "el baremo único de valoración y los criterios comunes para determinar la capacidad económica de los beneficiarios garantizan su acceso en condiciones de igualdad" al Sistema de Autonomía Personal y Atención a la Dependencia (SAAD).

La intención es, según ha dicho, es "que ante mismas situaciones personales de dependencia, se reciban los mismos servicios y prestaciones", así como "priorizar la prestación de servicios" desde la perspectiva de la generación de empleo, apostando por la teleasistencia, la ayuda a domicilio, la atención residencial y el cuidador profesional. "Quiero dejar muy claro mi compromiso con el desarrollo de la Ley de Atención a la Dependencia como reconocimiento al avance que ha supuesto en la protección social de nuestro país", ha afirmado la ministra, para incidir en su intención de "sacar de la controversia política la dependencia y ofrecer el diálogo para buscar el consenso más amplio". "Es el momento de recuperar los Principios de la ley", ha añadido.

Esta iniciativa se enmarcará en un acuerdo con las comunidades autónomas que se adoptará en el Pacto por la Sanidad y los Sociales, donde Mato propondrá también que se introduzca en los criterios de financiación de la dependencia "una ponderación que incentive la atención a través de servicios profesionales, como forma de conseguir una mejor calidad y generación de empleo".

En esta línea, Mato ha criticado que cinco años de la aprobación de la ley, "existe un absoluto desfase entre las previsiones tanto en número de dependientes como en financiación", la orientación en las prestaciones concedidas "no ha generado las expectativas de creación de empleo", y esta preponderancia de las ayudas económicas "genera mayores costes" y afecta a la calidad de la atención".

AMADEINFORMA - ACTUALIDAD - ABRIL 2012

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AMADEINFORMA - ACTUALIDAD - MARZO 2012

El número de personas mayores superará a la población infantil en 2045

El número de personas mayores excederá por primera vez al de la población infantil en 2045, según un estudio elaborado por la Federación Española de Empresas de Tecnología Sanitaria (FENIN) y la Fundación Observatorio de Prospectiva Tecnológica Industrial (OPTI) en el que participa Tecnalia. La alianza tecnológica ha destacado que la población de personas mayores está creciendo a nivel global a un ritmo anual de 2,6 por ciento y se espera que esta tendencia de crecimiento sufra "un aceleramiento superior incluso al del resto de grupos de edad manteniéndose al menos hasta 2050". El estudio 'Tecnologías para el envejecimiento activo' revela que en el año 2045 el número de personas mayores excederá por primera vez al de la población infantil. Además, muestra un envejecimiento dentro de la propia población de mayores. De este modo, entre los mayores de 60 años, el grupo que más rápido crece es el de los mayores de 80 años, a un ritmo del cuatro por ciento anual.

Tecnalia ha destacado que el envejecimiento de la población "abre un nuevo abanico de necesidades que al mismo tiempo un mercado lleno de posibilidades para el mundo empresarial". Según plasma el estudio, las nuevas tecnologías deben dar respuesta a los problemas relacionados con las actividades básicas de la vida diaria, como por ejemplo la higiene personal. Los resultados del estudio concluyen que, a corto plazo, las tecnologías sanitarias girarán en torno a la movilidad, los sistemas ubicuos de alarma y la información clínica accesible desde cualquier plataforma en remoto por estar alojada en la nube. A medio plazo, lo equivalente a entre 6 y 10 años, los expertos apuestan por modelos personalizados que permitan la intercomunicación entre dispositivos y la solución de los aspectos éticos y legales asociados a la gestión y tratamiento de la información relativa al tratamiento y seguimiento de las personas. A quince años vista, el estudio augura una extensión en el uso personalizado de sensores biométricos, la computación fisiológica y la convivencia con robots asistenciales en el hogar.


Un total de 983.422 personas mayores se beneficiaron en 2011 de las asignaciones a 'fines sociales' de la declaración de la renta, el 26,7 por ciento de los 207 millones de euros destinados a proyectos que desarrollan ONG de acción social dirigidos a colectivos en riesgo de exclusión. Con estas aportaciones se pusieron en marcha un total de 1.082 programas, desarrollados por 410 entidades, según indica la campaña 'X Solidaria'. La Plataforma del Tercer Sector que integra a la Plataforma de ONG de Acción Social, la Plataforma de Voluntariado de España, la Red de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social (EAPN-ES) y al Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI) lidera este año la campaña, junto con la Plataforma de Organizaciones de Infancia y la Coordinadora de ONG para el Desarrollo. Las ONG que forman parte de esta iniciativa destacan los programas para personas mayores de la Unión Democrática de Pensionistas (UDP), como el 'Servicio de atención a domicilio, 'Servicio de atención a mayores por videoconferencia', 'Cuidarelax', de apoyo los cuidadores de personas dependientes, y 'Contigo en Casa', entre otros. También indica que Cruz Roja Española prestó apoyo a 110.472 personas mayores, a través de programas como el de 'Ayuda a domicilio complementaria', cuyo objetivo es aliviar el aislamiento que sufren muchas personas mayores y que, en 2011, tuvo cerca de 70.000 beneficiarios en 15 Comunidades Autónomas. Cruz Roja gestiona, además, centros de día para personas mayores configurados como unidades de prevención, mantenimiento de salud, rehabilitación, formación, información y desarrollo de actividades de tipo cultural, de convivencia y de promoción social; apoya a familias con personas

mayores dependientes, a través de programas de respiro. El programa de 'Teleasistencia domiciliaria', atendió el año pasado a más de 196.000 personas y tiene también apoyo financiero procedente de la asignación tributaria del IRPF entre sus fuentes de financiación. En concreto, en 2011, esta subvención permitió atender a 16.228 personas mayores. Los proyectos desarrollados por Caritas Española, a través de su red confederal de 68 Cáritas Diocesanas y más de 6.000 Cáritas Parroquiales, consisten en facilitar acciones de ayuda externa a personas mayores que viven solas, servicios de atención diurna y nocturna, residenciales (a través de una red de 51 residencias), programas de respiro y apoyo familiar, así como proyectos de adaptación de viviendas. La Confederación Estatal de Personas Sordas (CNSE) también desarrolla el programa 'Adecosor' dirigido entre otros, a personas mayores sordas. El objetivo es fomentar la participación de este colectivo en la sociedad a través de acciones de sensibilización social, fortalecimiento de la autonomía personal, dinamización del movimiento asociativo y promoción de acciones de ocio y tiempo libre.

AMADEINFORMA - ACTUALIDAD - MARZO 2012

Casi un millón de mayores se beneficiaron de las asignaciones a 'fines sociales'


www.amade.es agenda 26–27 Abril

XIX Congreso Nacional de la SEEGG: 'De Senectude, dos mil años después'. IV Jornada Nacional de Auxiliares, Gerocultores y Cuidadores

Tarragona

Sociedad Española de Enfermería Geriátrica y Gerontológica (SEEGG)

http:// congresoseegg201 2.atlantacongress. org/seegg_2012

20-abr

Conferencia sobre síndrome de piernas inquietas o enfermedad de Willis-Ekbom

Barcelona

Asociación Española de Síndrome de Piernas Inquietas

contacto@aespi.ne t

24-abr

I Jornada de Actualización en Gerontología

Madrid

Instituto de Familia de la Univ. San Pablo CEU

http:// www.uspceu.es/ instituto_familia/ pages/actividades/ jornadas.html

25-abr

Hábitos para un envejeimiento saludable: "Alimentación equilibrada"

Murcia

Universidad de Murcia

www.um.es/iuie

Marzo-Abril

Convocatoria general de ayudas a entidades: Personas Mayores 2012

Ámbito Nacional

Fundación Agrupación Mutua

www.fundacioagru pacio.es


AMADE Informa Abril 2012