Page 1

РЕФОРМА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ: ВІД ІДЕЇ ДО РЕАЛІЗАЦІЇ

www.feao.org.ua Травень 2018

Ідея реформи Підвищення ефективності державного управління шляхом проведення комплексної реформи державної служби на основі європейських принципів державного управління

4

1

Програма діяльності Уряду, спрямована на формування нової системи влади

24 червня 2016

Розпорядженням Уряду затверджено Стратегію реформування державного управління на 2016-2020 роки та орієнтовний обсяг видатків на реалізацію Стратегії

01 березня 2014

2 3

10 грудня 2015

Прийнято Закон України “Про державну службу”, яким зокрема передбачено підвищення рівня соціального та матеріального захисту державних службовців

2

07 травня 2014

Розпорядженням Уряду затверджено проект угоди про фінансування (Контракт для України з розбудови держави)

2.1

13 травня 2014

Підписано угоду між Україною та Європейською комісією щодо надання 355 млн євро на проведення реформ. Зокрема для:

реформування системи державного управління

Затверджено 4 МЛРД ГРН на оплату праці фахівців із питань реформ. Із них:

496 млн грн на 2 тис. осіб 2017 р.

поліпшення доступу до інформації для громадськості

863 млн грн на 2.2 тис. осіб 2018 р.

завершення конституційної реформи та гармонізація виборчого законодавства протидія корупції та забезпечення доброчесності державних органів

5

11 листопада 2016

Розпорядженням Уряду затверджено концепцію реалізації національних реформ через залучення фахівців з питань реформ

6

19 грудня 2016

Укладено угоду між Україною та Європейською комісією про фінансування програми, спрямованої на підтримку України в реалізації Стратегії

1

7

21 грудня 2016

Законом України «Про Державний бюджет на 2017 рік» затверджено видатки на впровадження Стратегії, в тому числі на впровадження Концепції з питань реформ обсягом 300 млн грн

Передбачено фінансування

104 млн євро 10 млн євро 10

Загалом 2017 р. 8

9

11 жовтня 2017 Розпорядженням Уряду внесено зміни до плану заходів з реалізації Стратегії на 2016-2020 роки

18 серпня 2017 Розпорядженням Уряду передбачено розподіл бюджетних коштів між відповідними органами виконавчої влади для впровадження у цих органах посад фахівців із питань реформ

18 серпня 2017

Постановою Уряду затверджено порядок використання бюджетних коштів на проведення реформи державного управління

Програма діяльності Кабінету Міністрів України від 01 березня 2014 Розпорядження КМУ від 07 травня 2014 року № 452-р “Про підписання Угоди про фінансування (Контракт для України з розбудови держави)” 2.1 Угода про фінансування Контракту для України з розбудови держави від 13 травня 2014 року 3 Закон України “Про державну службу” від 10 грудня 2015 року № 889-VIII 4 Розпорядження КМУ від 24 червня 2016 року № 474-р “Деякі питання реформування державного управління України” 5 Розпорядження Кабінету Міністрів від 11 листопада 2016 р. № 905-р “Про схвалення Концепції запровадження посад фахівців з питань реформ” 6 Угода про фінансування програми “Підтримка комплексного реформування державного управління в Україні» ENI/2016/039-569 від 19 грудня 2016 року 7 Закон України «Про Державний бюджет на 2017 рік» від 21 грудня 2016 року № 1801-VIII (зі змінами Закон України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік"» від 13 липня 2017 № 2137-VIII) 8 Постанова КМУ від 18 серпня 2017 № 647 «Деякі питання реалізації комплексної реформи державного управління» 9 Розпорядження КМУ від 18 серпня 2017 року № 581-р “Про передачу деяких бюджетних призначень, передбачених Господарсько-фінансовому департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України у 2017 році на підтримку реалізації комплексної реформи державного управління». 10 Розпорядження КМУ від 11 жовтня 2017 року № 726-р “Про внесення змін до плану заходів з реалізації Стратегії реформування державного управління України на 2016-2020 роки” 1

2


ФІНАНСУВАННЯ РЕФОРМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В 2017 РОЦІ: ПЛАН ТА ФАКТ

www.feao.org.ua Травень 2018

ПЛАНОВІ ПОКАЗНИКИ, МЛН ГРН 01.01.2017 Закон України “Про Державний бюджет України на 2017рік”

13.07.2017 Зміни до Закону України “Про Державний бюджет України на 2017 рік”1

“Підтримка реалізації комплексної реформи державного управління” (бюджетна програма КПКВ 0421040)

“Підтримка реалізації комплексної реформи державного управління” (загальнодержавна бюджетна програма КПКВ 0421060)

10 (3 %)

54 (18 %) 246 300 (82 %)

290 (97 %)

Оплата праці, планові видатки

300

Не розподілені кошти бюджетної програми

Нарахування на оплату праці, планові видатки

Кошти перерозподілені на інші бюджетні програми

18.08.2017 Видатки розподілені розпорядженням КМУ2

30 (22 %) 155 (54 %)

290 (46135%)

31 (30 %)

135

105 (7074%)

105 (78 %)

Бюджетна програма КМУ, якою передбачено видатки на ремонт приміщень та придбання техніки

Витрати споживання

Оплата праці

Видатки розподілені серед інших бюджетних програм

Витрати розвитку

Інші витрати

ФАКТИЧНІ ВИДАТКИ БЮДЖЕТНОЇ ПРОГРАМИ КМУ НА ПРОВЕДЕННЯ РЕМОНТУ ТА КУПІВЛІ ТЕХНІКИ, МЛН ГРН 3,7 (6 %)

94 (60 %)

лише

155

виділених на реформу коштів було використано

61

61 (40 %)

33 %

54 (89 %)

Придбання техніки та обладнання3

Використані кошти

Ремонт

Невикористані кошти

Інші витрати

10 %

від

3,3 (5 %)

100 %

до

варіювалась частка використаних коштів залежно від міністерства

лише

10 %

виділених на оплату праці коштів було використано

1

Закон України “Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" від 13 липня 2017 року № 2137-VIII

2

Розпорядження КМУ від 18 серпня 2017 р. № 581-р “Про передачу деяких бюджетних призначень, передбачених Господарсько-фінансовому департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України у 2017 році на підтримку реалізації комплексної реформи державного управління”

3

Придбання обладнання й предметів довгострокового користування (комп’ютери, техніка і т. п.) та ліцензійне програмне забезпечення


ФІНАНСУВАННЯ РЕФОРМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В 2017 РОЦІ

www.feao.org.ua Травень 2018

290

96

МЛН ГРН

виділено коштів

Секретаріат Кабінету Міністрів України: обслуговування2

МЛН ГРН

повернено до Державного бюджету

ЧАСТКА ВИКОРИСТАНИХ КОШТІВ, %

ОБСЯГ ВИДІЛЕНИХ КОШТІВ, МЛН ГРН Секретаріат Кабінету Міністрів України: проведення ремонту та придбання обладнання1

194

МЛН ГРН

використано коштів

155

39

29

33

РОЗПОДІЛ ВИКОРИСТАНИХ КОШТІВ, %

20

80

Міністерство фінансів України

15

Міністерство соціальної політики України

14

10

Міністерство освіти і науки України

12

28

19

81

11

25

15

85

18

82

22

78

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Міністерство енергетики та вугільної промисловості України

42

58

10

Міністерство юстиції України

9.4

30

Міністерство охорони здоров’я України

8.9

35

7.1

38

Міністерство інфраструктури України

5.6

42

Міністерство аграрної політики та продовольства України

3.9

58

Секретаріат Кабінету Міністрів України: керівництво3

3.7

Національне агенство України

0.4

91

Міністерство екологіїї та природних ресурсів України

0.4

100

Міністерство молоді та спорту України

0.4

99

Міністерство інформаційної політики України

0.4

Міністерство внутрішніх справ України

0.4

100

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України

0.4

85

Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України

0.4

91

Міністерство оборони України

0.3

100

71

29

Міністерство закордонних справ України

0.3

88

69

31

Міністерство культури України

37

63

50

64 75

54

50

36 25

46

ОПЛАТА ПРАЦІ

– Необхідна інформація не була надана

ПРИДБАННЯ ОБЛАДНАННЯ, ПОСЛУГ ТА ІН.

1 Бюджетна програма КПКВ 0411180 “Проведення ремонту, реконструкції, облаштування приміщень, створення та впровадження інформаційно-аналітичних систем, придбання техніки, меблів, іншого обладнання, устаткування та інвентаря, їх зберігання в рамках здійснення комплексної реформи державного управління” 2 Бюджетна програма КПКВ 0411010 “Обслуговування та організаційне, інформаційно-аналітичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України” 3

Бюджетна програма КПКВ 0416010 “Керівництво та управління у сфері електронного урядування”

Безграткизградієнтом copy  
Безграткизградієнтом copy  
Advertisement