Page 1

Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 1


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 2

Af samme forfatter: I vikingernes fodspor, 1999 Danmarksting, Danmark 1945-2000, 2000 De grønne helte, m. Erik Rasmussen, 2009


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 3

PER MEILSTRUP

Kampen om klimaet Historien om et topmøde, der løb løbsk

People’sPress


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 4

Kampen om klimaet Historien om et topmøde, der løb løbsk © Per Meilstrup 2010 © Denne udgave: People’sPress 2010 Omslag: Rasmus Funder Omslagsfoto: © Henning Bagger Forfatterportræt: Lars Rievers/Scanpix Bogen er sat med Minion hos John Ovesen/Baghus og trykt hos Narayana Press, Gylling ISBN 978-87-7055-980-5 1. udgave, 1. oplag Printed in Denmark 2010 www.artpeople.dk

Kopiering fra denne bog er kun tilladt i overensstemmelse med overenskomsten mellem Undervisningsministeriet og Copy-Dan. Enhver anden udnyttelse uden forlagets skriftlige tilladelse er forbudt ifølge gældende lov om ophavsret. Undtaget heraf er korte uddrag til brug i anmeldelser.

People’sPress · Ørstedhus · Vester Farimagsgade 41 · DK-1606 København V


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 5

“Hr. Præsident, dette er det værste møde, jeg har været til, siden elevrådet i 8. klasse.” HILARY RODHAM CLINTON, USA’S UDENRIGSMINISTER, TIL PRÆSIDENT BARACK OBAMA VED HANS ANKOMST TIL

COP15


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 6


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 7

Indholdsfortegnelse

Prolog 9 1. kapitel

Dag 1: Det hemmelige dokument 17 2. kapitel

Ud af Muhammed-krisens skygge 32 3. kapitel

Dag 2: Den danske tekst 42 4. kapitel

Fronterne trækkes op 56 5. kapitel

Dag 3: Plan B 66 6. kapitel

Drama på Bali 80 7. kapitel

Dag 4: Skyld og ære 92 8. kapitel

Bekymringer i Bonn 100 9. kapitel

Dag 5: Det muliges kunst 110 10. kapitel

Ja, vi kan 117 11. kapitel

Dag 6: Hopenhagen 125


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 8

12. kapitel

Ă…ben krig 128 13. kapitel

Dag 7: Tilsanding 136 14. kapitel

Det store svindelnummer 139 15. kapitel

Dag 8: Den ubekvemme sandhed 152 16. kapitel

Musen og elefanten 157 17. kapitel

Dag 9: Enten-Eller 183 18. kapitel

LĂŚkagen 189 19. kapitel

Dag 10: Klimakrisen 195 20. kapitel

Dag 11: Ukendt terrĂŚn 211 21. kapitel

Dag 12: Slutspil i Rum 20 230 22. kapitel

Dag 13: Brokenhagen 248 Epilog 273 Tak 284 Appendiks 287


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 9

Prolog

DEN SORTE DIPLOMAT hvisker. Angsten lyser ud af ham. Han trækker den ældre, britiske herre i det spraglede tøj med ned til nogle primitive delegationskontorer, som Udenrigsministeriet har banket op syd for det gigantiske Bella Center. Der er koldt. Kun nogle store, hvide presenning-telte, der ligner dem, man bruger til rejsegilder på byggepladser, adskiller dem fra decemberluften udenfor. Temperaturen er 2 grader over frysepunktet. Kontorerne er bygget af tynde skillevægge i grå gips, og diplomaten vinker ham ind i et baglokale bag ved delegationens kontor, og derefter ind i endnu et baglokale, et lillebitte rum på højst 2 kvadratmeter. Diplomaten kigger sig hele tiden nervøst omkring, mens han viser briten nogle “oprørende” papirer. Det er mandag den 7. december 2009. Vi er på Amager, i København, Danmark. FN’s 15. klimatopmøde er netop startet. En begivenhed, som anses for at være det vigtigste internationale politiske møde siden Anden Verdenskrigs afslutning. Den britiske herre hedder John Vidal, og han er miljøredaktør på den ansete britiske avis The Guardian. En erfaren reporter med halvlangt, uglet hår og et ry for at være lidt excentrisk. Han er blevet ringet op tidligere på dagen af diplomaten, som han kender fra tidligere klimakonferencer, og lovet et scoop. Desværre er papirerne, som John Vidal bladrer igennem i det skabs-

P ROLOG

9


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 10

store kontor, ikke i sig selv sprængstof. Der er tale om en længere, kompliceret analyse af et andet dokument. Dét dokument lyder til gengæld interessant. John Vidals kilder har tidligere omtalt det, men han har aldrig vidst, om det rent faktisk eksisterede. Hvis det gør, så er det en meget væsentlig brik i forståelsen af klimakonferencen og det komplekse magtspil, som netop er startet i Bella Center, hvor forhandlingerne er en følsom balanceakt mellem rige og fattige lande, fortid og fremtid, nord og syd. Og mellem mødets formandskab og de deltagende parter. Danmark er vært for klimatopmødet. Og dermed, som formandskab, ansvarlig for, at de 193 lande får de bedst mulige betingelser de næste 12 dage for at opnå enighed om en ny, global klimaaftale, der skal forebygge katastrofale ændringer i det globale miljø. John Vidal forklarer diplomaten, at han har brug for at se selve dokumentet. Ellers er der ingen historie. Diplomaten bliver endnu mere nervøs. Lavmælt forklarer han, at det bliver svært. Han bekræfter, at dokumentet eksisterer. Men det er tophemmeligt. Ingen – bortset fra hans kilder – har det. Det kan få konsekvenser for diplomaten og hans land, hvis det kan spores tilbage til ham. John Vidal lover, at han ikke vil afsløre sin kilde. I måneder har John Vidal og hans kolleger på The Guardian bevidst arbejdet på at opbygge tillid blandt forhandlerne fra udviklingslandene, og nu vil det vise sig, om det giver pote. Det gør det. Efter lidt betænkningstid og nogle telefonopringninger siger diplomaten, at de kan mødes igen næste morgen, men ikke i Bella Center, et eller andet sted væk fra konferencecentret, væk fra hoteller og byen. Et neutralt sted. Diplomaten repræsenterer et fattigt afrikansk land. John Vidal forstår imidlertid, at han ikke kun opererer på sit eget lands vegne. En af de store, toneangivende aktører i FN-forhandlingerne står bag. Han hvisker fortsat. Johan Vidal forstår hans nervøsitet. Man kan blive aflyttet overalt nu om dage, siger den erfarne journalist og redaktør uden antydning af 10 KAMPEN OM KLIMAET


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 11

humor. Rygterne om aflytningsudstyr, retningsbestemte mikrofoner, lækager og diplomater, der affotograferer hemmelige dokumenter med deres mobiltelefoner, svirrer i Bella Center. Flere af de danske delegerede synes jævnligt, at deres modparter er forbløffende godt orienteret om ting, der kun er diskuteret bag lukkede døre. Diplomaten forklarer, at en bil vil hente John Vidal i morgen tidlig. Så vil de køre hen et sted, hvor de kan tale uforstyrret. ★ 12 dage senere, i den anden ende af det gigantiske konferenceområde, stikker verdens mægtigste mand hovedet inden for glasdøren til et trist udseende mødelokale på 1. sal. “Er I klar til mig?” spørger han, henvendt til en gruppe midaldrende mænd, der er forsamlet omkring et aflangt bord i midten af lokalet. De kigger forbløffet på Barack Obama, som om de bliver taget på fersk gerning. Hvad de sådan set også gør. Kl. er 19.00. Det er fredag aften, og uden for har mørket sænket sig over det lille, skandinaviske land, som netop nu er genstand for den største globale opmærksomhed i dets historie. Omkring bordet sidder Indiens premierminister Singh med lyseblå turban, Kinas premierminister Wen, en lille, spinkel herre med stålbriller, Sydafrikas præsident Zuma og Brasiliens bulderbasse af en præsident, den gamle fagforeningsboss Lula med slips i fodboldlandets gul-grønne farver. Barack Obama er synligt irriteret. Ved hans side står Hilary Clinton, USA’s udenrigsminister. Forvirringen er total. Ingen af dem ved lige, hvad de skal sige. En eller anden mumler noget om, at der ikke er nok stole. På bordet ligger spredte A4-ark med håndrettelser i kuglepen. Blomsterdekorationerne hænger med hovedet. Det er klimatopmødets sidste aften, og USA’s præsident er netop braP ROLOG

11


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 12

set – uventet – ind ad døren til et hemmeligt møde mellem hans fire kolleger. Nu står de ansigt til ansigt. I døren bag Obama kan man ane en talstærk og frustreret amerikansk delegation. Obama er klædt i tætsiddende, mørkt jakkesæt, gnistrende hvid skjorte og smalt, blåt silkeslips med sorte prikker. Han vælger at ignorere tavsheden og entrer med påtaget munterhed lokalet. “Bare rolig, jeg sætter mig bare ved siden af min ven Lula,” siger han og trækker en stol hen til bordet. Hilary Clinton finder også en stol og sætter sig ved siden af ham. Stemningen i lokalet er mildest talt dårlig. Alle de fem statsledere forsøger krampagtigt at forstå, hvordan de er havnet i denne akavede og helt uhørte situation. Hvad gik galt hvornår? Hvordan endte klimatopmødet sådan her? Fem af verdens absolut mest magtfulde mænd samlet i ét lokale. På bordet foran dem ligger tre A4-ark med udkast til en aftale, der skal sikre menneskehedens fremtid. Der er ingen dagsorden, ingen forberedte talepunkter, ingen mødeleder, intet der bare ligner et færdigt beslutningsgrundlag. Mødet er improviseret. Der er kun få af de relevante rådgivere til stede i lokalet. Scenariet er uden sidestykke i verdenshistorien. Det vigtigste internationale politiske møde siden Anden Verdenskrig er gået i opløsning. Rundt omkring i København, på hoteller, i Bella Center, i lufthavnen, sidder over 100 forvirrede statsoverhoveder, der alle er taget til København med forventning om at indgå en ny, global aftale om bekæmpelse af global opvarmning. Det største opbud af statsoverhoveder nogensinde uden for FN’s hovedkvarter i New York. Mange af dem har oplevet dagen som ydmygende og kaotisk. Flere, bl.a. Ruslands præsident Medvedev, har besluttet sig for at rejse hjem igen med uforrettet sag. Det er et topmøde i frit fald. Siden The Guardian’s miljøredaktør på konferencens første dag mødtes med en hviskende diplomat, er stort set alt, der kunne gå galt, faktisk gået galt. 12 KAMPEN OM KLIMAET


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 13

Og det, diplomaten hviskede om, er en af hovedårsagerne. COP15 har udviklet sig til et politisk og diplomatisk mareridt for rullende TV-kameraer. I plenarforsamlingen er alle forhandlinger mellem repræsentanter for 193 lande endt i procedurespørgsmål, og de reelle forhandlinger om en global aftale er brudt sammen. Statsministeren er synligt nervøs, noget hans nærmeste sjældent – eller aldrig – ser. Den joviale danske statsminister er kendt i Danmark for at være en uhørt dygtig forhandler, men i Bella Center er han på måske den hårdeste opgave i sit politiske liv. Der er dyb mistillid til ham blandt især de fattige lande. Han udfordres åbent. Han bliver hidsig og svarer igen. Alle de danske drejebøger for, hvordan COP15 skulle håndteres, er kollapset. Forhandlingerne de sidste 24 timer forløber under “farceagtige” omstændigheder, som den britiske klimaminister udtrykker det. I slutfasen flikker en lille gruppe af 26 landes statsledere selv en aftale sammen. Det foregår i et kaotisk, intenst gruppearbejde i et lille, rodet mødelokale under tumultariske omstændigheder. The Copenhagen Accord står der hen over forsiden. Den storladne titel dækker over en politisk erklæring, som ligger milevidt fra, hvad stort set alle lande forud for COP15 har holdt flammende taler om. Barack Obama annoncerer, at aftalen er på plads, inden han nærmest flygter fra Bella Center, uden at tale med de tusindvis af tilstedeværende journalister. The New York Times noterer, at præsidentens øjne er blodskudte. Men aftalen er ikke på plads. Og dermed er kaos i København langt fra slut. Der skal en lang nat med uhørt dramatiske scener i plenarforsamlingen til, før FN-parterne tager The Copenhagen Accord til efterretning. Det er tæt på det mindst mulige, en FN-forsamling kan beslutte. I plenaren udspiller sig scener, som får erfarne FN-diplomater til at glippe med øjnene. Der råbes, grædes, buhes og klappes. Den danske statsminister kløjes i procedurerne og ydmyges gang på gang. Delegationerne slynger Holocaust-beskyldninger mod hinanden. En forhandler slår sin

P ROLOG

13


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 14

hånd til blods for at få ordet. Rundt omkring dejser ministre og embedsmænd om i stolene af udmattelse. ★ Den enkeltperson, som har spillet den største rolle overhovedet i forberedelsen af klimatopmødet, sidder et andet sted i Bella Center og følger de chokerende scener på TV. Den 49-årige cand.mag. i litteraturvidenskab har de sidste 33 måneder brugt samtlige af sine vågne minutter på at sikre, at COP15 leverer et resultat, der forstærker kampen mod global opvarmning. Nu er alt gået i opløsning. Og Connie Hedegaard ved, at Danmark som formandsskab har et medansvar. Det danske formandskab har siden foråret 2007 været lammet af dybe, interne fejder om strategien for COP15. Tophemmelige dokumenter er lækket fra allerhøjeste niveau, regeringsbeslutninger er blevet negligeret, ministerierne har tilbageholdt oplysninger for hinanden, afgørende møder er blevet afholdt i skjul. Højtstående embedsmænd har ageret på egen hånd og haft utallige, følelsesladede skænderier, hvor de har råbt ad hinanden. Uundværlige eksperter er blevet ofret undervejs. End ikke under selve topmødet ophører magtkampene. De to ministeriers topfolk forfølger også i Bella Center hver deres strategi, mens de andre landes delegationer ser forbløffede til. ★ I mareridtstimerne oppe på podiet sidder verdens mest erfarne klimaforhandler ved siden af statsministeren. Den 54-årige Yvo de Boer har deltaget i 13 COP’er før denne og er direktør for FN’s Klimasekretariat i Bonn. Han har med stigende forundring og fortvivlelse fulgt det danske formandskabs forberedelser, som han mener, har været ”uorganiserede og

14 KAMPEN OM KLIMAET


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 15

dårligt ledede”. Han spekulerer på, om de sidste dages kaos i virkeligheden er de globale klimaforhandlingers død. ★ På Connie Hedegaards kontor denne fredag sidder en række embedsmænd, der er pinagtigt bevidste om Danmarks ikke særligt vellykkede formandsskab. Og de ved, hvad konsekvenserne er. Nemlig at verden efter København fortsætter en særdeles farlig kurs mod ødelæggende klimaforandringer. De ved, at når man påtager sig formandskabshvervet for en så vigtig sag, så påtager man sig også et stort ansvar. Formandskabets specifikke opgave er at repræsentere parterne og sikre så god og gnidningsfri en proces som muligt. Og det var lige præcis de to ting, der gik galt. Connie Hedegaard og embedsmændene er stadigvæk i dag enige om, at COP15 kunne have leveret et bedre resultat. De understreger, at man ikke kan sige, at det er Danmarks skyld, at The Copenhagen Accord blev, som den blev. Men det var Danmarks ansvar at sikre, at processen forløb optimalt, så resultatet kunne blive så godt som muligt. Mange af embedsmændene er bitre. De føler, at den ekspertise, som Danmark råder over, blev tromlet ned. Trods talrige advarsler. Selv ikke da de røde lamper blinkede blandt FN's øverste klimaforhandlere, ændrede Danmark strategi, hvilket efterfølgende får Yvo de Boer, FN's klimachef, til at anklage Danmark for at ødelægge forhandlingsprocessen. Den vigtigste internationale politiske opgave, som Danmark nogensinde har påtaget sig, endte i nedsmeltning. Resultatet blev en aftale uden de mest nødvendige tal og datoer. Danmark, kendt i den vide verden for sine vindmøller, stramme miljøregler og konsensussøgende demokratiske traditioner, investerede en hel regerings ære, 2½ års maraton-diplomati og over en milliard kroner i en drøm om en Copenhagen Protocol,

P ROLOG

15


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 16

der ville indskrive hovedstaden i den moderne politiske kongerække efter Kyoto og Rio de Janeiro. Danmark skulle demonstrere for alverden, hvor store ting et lille land kan opnå gennem dygtighed og flid. Da lyset blev slukket i Bella Center lørdag den 19. december, var resultatet en aftale, der ret præcist lever op til begrebet “lavest mulige fællesnævner”. Drømmen brast. Mange faktorer gør sig gældende i COP15’s sammenbrud. Den ny verdensorden, hvor Kina for alvor træder i karakter som supermagt og skal demonstrere det. Den dybe mistillid mellem rige og fattige lande som følge af årtiers fejlslagne handels- og udviklingspolitik. FN-systemets smukke, men upraktiske regler om konsensus. Men Danmark kan, som værtsland, ikke fraskrive sig et medansvar for, at verdens vigtigste topmøde løb løbsk. Det dokumenterer samtaler med en række af nøglepersonerne umiddelbart efter COP15’s afslutning. Denne bog bygger på interviews med en lang række af centralt placerede embedsmænd fra Udenrigs-, Stats- og Klima- og Energiministeriet, som udgjorde grundstammen i Danmarks forberedelsesarbejde og forhandlerteamet i Bella Center – samt statsministeren og klima- og energiministeren. Deres vidnesbyrd og begivenhederne foran og bag kulisserne blotlægger en række diplomatiske brølere og en indenrigspolitisk fejde, der medvirkede til, at forhandlingerne kuldsejlede.


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 17

Første kapitel

DAG 1: DET HEMMELIGE DOKUMENT København, Bella Center, mandag den 7. december 2009

“Forventning, spænding, ja endda kontrolleret optimisme.” Earth Negotiations Bulletin ved starten af COP15

“DISTINGUISHED DELEGATES, LADIES and Gentlemen, honoured guests, a warm welcome to Copenhagen and the United Nations’ climate change conference 2009 …” Ordstyreren, en myndigt udseende kvinde i grå jakke og hvid skjorte, åbner klimatopmødet i klassisk, højtidelig FN-stil. Det er langt fra tilfældigt, at hun er sort og taler med tydelig accent. De Forenede Nationer gør det klart ved enhver lejlighed, ikke mindst de ceremonielle, at nu befinder man sig i FN, dvs. verdens eneste reelt globale beslutningsforum, hvor partnerne har beføjelser til at udarbejde international lovgivning, hvor alle lande er lige vigtige, og intet er overladt til tilfældighederne. Det er en dyd at signalere, at der ikke er én hudfarve, ét land, én kultur, der dominerer. Det her er FN-land. Mens den intense summen fra hundredvis af delegerede i Bella Centers enorme Hal A sænker sig, gennemgår hun som repræsentant for FN’s Klimasekretariat programmet for åbningsceremonien. Bag hende står en af de bistert udseende FN-vagter i blå uniform, som runderer overalt i konferenceområdet. I bæltet sidder en tyk, sort pistol i et læderhylster, der bærer præg af mange års tro tjeneste. På forreste række i midten sidder en forkølet, men smilende Lars Løkke Rasmussen. Den danske statsminister er netop vendt hjem fra de sidste af DAG 1: D ET

HEMMELIGE DOKUMENT

17


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 18

en lang række møder i udlandet med det formål at sikre et godt resultat i København. Med sig hjem fra de caribiske airconditionanlæg har han fået en slem forkølelse. Ved siden af ham sidder værtsbyens borgmester, Ritt Bjerregaard, i knaldrødt, og Yvo de Boer. På forreste række sidder også den danske COP15-minister, Connie Hedegaard. Indtil for nylig var hun klima- og energiminister, men hun er netop blevet udnævnt til Danmarks kandidat som ny EU-kommissær og må derfor, kort før COP15 starter, overlade ministerposten til Lykke Friis, tidligere prorektor ved Københavns Universitet. Alle forventer, at Connie Hedegaard snarest bliver udnævnt til EU’s første klimakommissær, og dermed tager hun endnu et stort skridt opad i verdens politiske hierarki. Ved siden af hende sidder dr. Rajendra Pachauri, den iøjnefaldende inder med langt, tyndt sort hår og ditto skæg, formanden for FN’s Klimapanel, der igennem 20 år har skabt det videnskabelige grundlag for de politiske forhandlinger. Fire sæder fra statsministeren sidder hans øverste embedsmand og nærmeste rådgiver i forbindelse med topmødet, departementsråd Bo Lidegaard. Bo Lidegaard er en af Danmarks kendteste og mest respekterede embedsmænd – og, sammen med kollegaen Thomas Becker, Danmarks mangeårige chefforhandler, en af de allermest afgørende personer bag det drama, der vil udspille sig i netop denne sal de kommende 13 dage. Thomas Becker er dog ikke til stede i dag. Han forlod sin stilling for to måneder siden under stor mediebevågenhed. Ordstyreren er godt forberedt. Hun kommer forbløffende godt igennem udtalen af de danske “excellencer” Løkke Rasmussen, Hedegaard og Bjerregaard, som med deres ø’er og å’er ellers ikke gør det nemt for hende, og så introducerer hun et par stemningsskabende indslag, som det danske formandskab har arrangeret. “Kultur Segmentet”, hedder det i de interne regeringsnotater. Først en kort, dyster film, der skildrer en lille piges angst for global opvarmning. Hun knuger en isbjørnebamse under armen. Derefter opfører Det Danske Pigekor og trompetisten Palle Mikkelborg en efter publikums ansigtsudtryk at dømme meget lang komposition, All Life Is Your 18 KAMPEN OM KLIMAET


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 19

Life, som både inkluderer trompetsolo, grønlandsk, færøsk, dansk og – af uforklarlige årsager – norske sangbidder. Sangen ender med “Du lille anemone” og meget passende ordene “… hvor er din skaber stor”. FN-vagten, der stadigvæk står og ser lidt malplaceret ud ved siden af de mange lyshårede korpiger i sølvfarvede slå om-nederdele, skifter uroligt vægten fra ben til ben. Hvis Lars Løkke Rasmussen gør det samme, da han holder sin velkomsttale, skjuler han det godt. Men alle tæt på ham ved, at han lige siden sin tiltrædelse som statsminister har været nervøs for netop denne dag og dette arrangement. Danmarks rolle er at sikre, at processen mellem parterne frem til den bedst mulige beslutning glider så ubesværet som muligt. Og netop dette FN-møde anses for historisk vigtigt. COP15 er derfor en stor og risikabel satsning for den danske regering. Og for statsministeren, som ikke selv har været med til at træffe beslutningen om værtskabet. Det er en opgave, han har arvet fra sin forgænger, som havde stor succes som international politiker og i dag beklæder den højeste, internationale post, en dansker nogensinde har haft. Forud for denne åbningsceremoni er gået et enormt forberedelsesarbejde, der har domineret centraladministrationen gennem mere end to år. Utallige regeringsmøder er gået med at diskutere strategien for den politiske del, for ikke at tale om alle de praktiske forberedelser. Danmark har investeret mange hundrede embedsmænds arbejde i forberedelserne af det prestigefyldte arrangement og afsat over én milliard kroner på finansloven til projektet. Et af de mere håndfaste formål med værtskabet har været at øge den succesrige eksport af danske miljøteknologier. Men alle i regeringen ved, at det i mindst lige så høj grad handler om branding. Danmarks image. Oven på sagen om de berygtede Muhammed-tegninger, som har belastet Danmarks ry alvorligt siden 2007, mente Lars Løkke Rasmussens forgænger, Anders Fogh Rasmussen, at klimatopmødet rummede muligheden for, at Danmark kunne profilere sig positivt på den globale scene. København kunne blive centrum for en verdenshistorisk beslutning på et af de områder, som er DAG 1: D ET

HEMMELIGE DOKUMENT

19


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 20

højest på den internationale dagsorden overhovedet, og dermed cementere Danmarks position som det ansvarlige og fremsynede, lille land mod nord. Anders Fogh Rasmussen har gode minder fra Bella Center. Det var her, han i 2002 kunne sige: “Ladies and gentlemen, we have an agreement” og annoncere EU-udvidelsen, som han i høj grad fik æren for – netop i kraft af Danmarks værtskab for topmødet. Men som alle honoratiores på første række ved, så kræver brandingstrategien, at COP15 forløber bare nogenlunde vellykket. Og leverer et resultat, der udlægges positivt ikke bare af Danmark, men også i de internationale medier og af andre lande. Ellers er effekten nærmest modsat. En fiasko vil medføre dybe skrammer i Danmarks image. Og forventningerne er tårnhøje. Igennem flere år har eksperter og politikere understreget, at København er stedet, hvor menneskehedens fremtid skal sikres. Den ansete britiske klimaøkonom, Lord Nicholas Stern, har kaldt det “verdens vigtigste internationale politiske møde siden Anden Verdenskrig”. Eliten af de globale meningsdannere – fra USA’s præsident Barack Obama, Kinas præsident Hu Jintao og FN’s generalsekretær Ban Ki-moon til Californiens guvernør Arnold Schwarzenegger, den sydafrikanske biskop Desmond Tutu og stjerner som Leonardo Di Caprio og Cate Blanchett – har gentaget mantraet om “The Road to Copenhagen” igen og igen. FN har måttet indstille akkrediteringen af journalister til Bella Center, da tallet rundede 5.000, det største opbud af international presse i Danmark nogensinde. De professionelt kyniske embedsmænd i FN’s Klimasekretariat er forbløffede over den megen virak, som overgår alt andet, de nogensinde har oplevet i forbindelse med en COP. Derfor er statsministerens nervøsitet ikke overraskende. Der et skær af skæbnens ironi over, at det er netop ham, der står under det gigantiske bagtæppe med det blå-hvide, garnnøgle-lignende COP15-logo, som regeringen har fået designet specielt til begivenheden, og åbner talerrækken som ansvarlig for COP15. Det har aldrig ligget i kortene, at han skulle være vært for et sådant arrangement. Han er en anerkendt og respekteret politiker med en impo20 KAMPEN OM KLIMAET


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 21

nerende track record af forlig og reformer bag sig, men han er en klassisk indenrigspolitiker. Klima og international politik har aldrig interesseret ham. Hvis man spoler tilbage i hans karriere som viceborgmester i Græsted-Gilleleje kommune, amtsborgmester i Frederiksborg Amt, indenrigsog sundhedsminister og finansminister, så har Lars Løkke Rasmussen, før han satte sig på landets fornemste post, stort set aldrig ytret sig offentligt om klima- og miljøpolitik. Der har selvfølgelig været sager om strandbeskyttelseslinjer, regionsplaner og renseanlæg, dengang han var lokalpolitiker, men der er ingen kronikker, debatindlæg eller læserbreve, hvor han skilter med en holdning. I de foreløbig to biografier om ham nævnes det ikke med et ord. Internationale forhold kan ikke undgå at ramme en minister, bl.a. i EU-regi, men hans udenrigspolitiske profil er stadigvæk først og fremmest præget af én begivenhed. Dengang han som landsformand for Venstres Ungdom tog til Afghanistan for at aflevere støttepenge til de antisovjetiske modstandsfolk og blev fotograferet i mujahedin-udstyr og med en Kalashnikov-riffel over armen. Man kan ikke fortænke statsministeren i det, hvis han et øjeblik tænker, at det kunne være sjovere at holde åbningstale for et af de andre arrangementer, som den 3.500 kvadratmeter store Hal A normalt lægger gulv til, f.eks. “Biler i Bella” eller “Campingudstillingen”. Alt dette kan man dog ikke høre, da han – snøftende af forkølelse – holder en velforberedt åbningstale, der ikke bare omhyggeligt reflekterer de forventninger, forsamlingen har til værten, men også flere gange appellerer direkte til tilhørerne, som er de forhandlere – altså embedsmænd – hvis tillid han i de kommende dage er fuldstændig afhængig af. “I mere end et år har vi foretaget intensive konsultationer forud for denne konference. I den sammenhæng har jeg haft fornøjelsen af at mødes med ledere fra hele verden. Jeres ledere. Uden undtagelse har de støttet en ambitiøs aftale, der skal stoppe global opvarmning. Jeg er pinagtigt opmærksom på, at vi har forskellige perspektiver på, hvordan rammerne skal være, og hvad det præcise indhold er i en sådan aftale. Men DAG 1: D ET

HEMMELIGE DOKUMENT

21


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 22

jeg er sikker på, at ingen i dette hal undervurderer vanskelighederne, vi står overfor i bestræbelserne på at finde fælles løsninger i de kommende to uger. Men den politiske vilje til at udmønte en global aftale er udtrykt. Og uenigheder kan overkommes, hvis den politiske vilje er til stede. Det mener jeg, den er. Når vi arbejder i de kommende dage, vil vi i høj grad afhænge af jeres hjælp til at udvikle en aftale, der er både acceptabel for alle og på samme tid stærk og ambitiøs. En aftale, der er retfærdig. En aftale, der er effektiv og operationel. For at nå dette har vi brug for alle de tekniske færdigheder og al den diplomatiske virkelyst, som I besidder. Verden afhænger af jeres evne til at afslutte den landedrevne proces, som blev begyndt på Bali. Det påhviler os at støtte jer i at opnå den succes på en inkluderende og gennemskuelig måde,” siger han. ★ Netop disse ord – inkluderende og gennemskuelig – får John Vidal, miljøredaktøren på The Guardian, til at lytte ekstra opmærksomt efter. Han er i den første uge den eneste journalist fra The Guardian i København, men planen er, at tre-fire af hans kolleger slutter sig til ham i uge 2. John Vidal har fast base i mediecentret, som er placeret lige midt i konferencecentret. På førstedagen er der kun delvist fyldt op langs de endeløse rækker af borde med arbejdspladser til over 1.000 journalister. Derudover er der indrettet 135 kontorer til TV-stationer og andre elektroniske medier. Udenfor på parkeringspladsen er der plads til 64 TV-sendevogne, som via satellitter kan transmittere begivenhederne til hele verden. Og i de kommende dage vil en betragtelig del af sendetiden komme til at handle om én bestemt historie: John Vidals. Miljøredaktøren, der tidligere på dagen for første gang hørte den hviskende diplomat tale om en “hemmelig tekst”, fornemmer klart, at udviklingslandene er bange for, at de rige lande blæser på de fattige lande og har deres egen plan for topmødet. Han har personligt deltaget i en lang 22 KAMPEN OM KLIMAET


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 23

række af forhandlingsmøderne forud for Københavnsmødet og har et bredt net af kilder i Afrika, Asien, Latinamerika og blandt de små østater. At der virkelig eksisterer en konkret hemmelig plan tvivler han dog på. Som brite har John Vidal respekt for Danmarks indsats hidtil i forberedelserne af COP15. Det nærmer sig det utænkelige, at formandskabet vil løbe så stor en risiko for at spolere mulighederne for en global aftale. Men han ved, at den tillid, som statsministeren understreger, at han har brug for som forhandlingsleder, er skrøbelig blandt det klare flertal af ikke-vestlige lande. Og deres stemme vejer som bekendt lige så tungt som andres i FN-land. Han bemærker også, at statsministeren siger alle de rigtige ord til embedsmændene i plenarforsamlingen, men samtidig gør det klart, at det er politikere som han selv, der har det sidste ord at skulle have sagt. Ligger der en antydning af en trussel i disse ord? Skal de fodslæbende embedsmænd vide, at deres regeringschefer kasserer deres arbejde og selv laver en aftale, hvis de ikke formår at forberede en aftale? John Vidal kender korpset af selvsikre FN-forhandlere. Grænsen mellem topembedsmænd og ministre er meget flydende, ikke mindst i lande som Kina og Indien. Mange af forhandlerne er professionelle politiske aktører med en selvforståelse, der langt overstiger rollen som embedsmand og politisk tjener. En del af dem lever et liv på første klasse i FN-bygninger og fine hoteller i verdens storbyer, og især forhandlerne fra de fattige lande har både indflydelse og status i deres hjemlande, som gør dem farlige at udfordre. Ikke mindst hvis man er hvid repræsentant for et rigt land. De arbejder oven i købet i den gode sags tjeneste. De forventer respekt. John Vidal ser frem til den næste morgen med blandede følelser. Han er spændt på at se den “oprørende” tekst. Men han er også lidt utryg ved tanken om at blive hentet af flere hviskende mænd og kørt til et ukendt sted. ★

DAG 1: D ET

HEMMELIGE DOKUMENT

23


Bog Kampen om klimaet FINAL:Layout 1

28/04/10

11:58

Side 24

Statsministerens tale ligger snart efter på Facebook. “Så er klimakonferencen i gang”, skriver statsministeren energisk til sine mange tusinde fans på Facebook og Twitter. Med det samme får hans opdatering et par små thumbs up og “synes godt om” fra netfolket. Dog ikke helt så mange, som “synes godt om” billedet af hans hundehvalp, en brun og hvid Nova Scotia Duck Tolling Retriever, der også ligger derude. Lars Løkke Rasmussen er en moderne politiker, der jævnligt bruger både Facebook og Twitter til at engagere offentligheden. På hans Facebook-profil kan man se billeder af statsministeren, ikke i Mujahedinuniform, men i hærens kampuniform, da han besøgte de danske soldater i Helmand-provinsen i Afghanistan, og i løbet af COP15 en række fotos af statsministeren sammen med Angela Merkel, Ban Ki-moon og kronprinsen. Og man kan man se, at statsministerens favoritsites er venstre-vennerne Jens Rohde og Kristian Jensens profiler samt Det Hvide Hus. “Hej Lars – Flot tale af såvel dig som Connie:) Jeg er sikker på, at med så mange der melder sig på banen, må og skal der komme en aftale i hus. Håber det bedste for et godt resultat”, skriver en af hans fans. ★ Efter statsministeren følger en række andre talere, der gradvist fjerner sig fra de store linjer og de retoriske øvelser til det, som topmødet handler om: en ny, global klimaaftale. COP15 er kulminationen på flere års forhandlinger om en ny, international lovgivning, der bremser den globale opvarmning. Hvis det lykkes, er det den mest komplekse og ambitiøse internationale politiske aftale, verden endnu har set. Den skal omfatte et dyrt, langsigtet, forpligtende samarbejde mellem 193 lande om, hvordan den kul, olie og gas, der i dag udgør rygraden i verdensøkonomien, gradvist kan udskiftes med nye, alternative energikilder. 85% af verdens samlede energiforbrug udgøres i dag af de såkaldte fossile brændsler, som har været med til at skabe enestående fremskridt, men som også undergraver menneskehedens frem24 KAMPEN OM KLIMAET

Kampen om klimaet af Per Meilstrup  

I vikingernes fodspor, 1999 Danmarksting, Danmark 1945-2000, 2000 De grønne helte, m. Erik Rasmussen, 2009 Af samme forfatter: PER MEILSTRUP...

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you