Issuu on Google+

Николай ХАРИТОНОВ ХАРИТОНОВ, председатель Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Государственной думы РФ:

— Лакомые куски в виде крупных строительных объектов в дальневосточных и сибирских регионах почти всегда достаются крупным игрокам федерального рынка

стр. 12

Андрей ЛЕНДА ЛЕНДА, директор ООО «Камчатгэсстрой»:

— Если называть вещи своими именами, то строительную отрасль Камчатки уже убили

стр. 10

Аркадий ЮРТИКОВ ЮРТИКОВ, заместитель директора ЗАО «ПриморТИСИЗ»:

— Коль скоро государство декларирует особое отношение к развитию Дальнего Востока, значит, местным компаниям необходимо предоставлять льготный налоговый режим

стр. 18

Леонид ГОЛУБ ГОЛУБ, депутат Хабаровской краевой думы:

— Нужно менять законы, чтобы региональные и муниципальные власти могли в отдельных случаях нанимать подрядчиков без всяких конкурсов

стр. 12

ПРОБЛЕМЫ И НАДЕЖДЫ

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ


ДФО

Главная тема / День строителя

БСМ ВСТРЕЧАЕТ ПРАЗДНИК ОАО «Бамстроймеханизация» — одна из крупнейших строительных компаний Дальнего Востока. Начав свой путь в 1974 году со строительства Байкало-Амурской магистрали, предприятие принимает участие в реализации практически всех наиболее значимых проектов региона. И сегодня БСМ ведет важнейшие объекты, опережает сроки строительства, показывает высокое качество. Коллективу есть чем гордиться в преддверии Дня строителя и Дня железнодорожника. Заместитель генерального директора ОАО «Бамстроймеханизация» Виктор Федорович ВЫГРАНЕНКО: Директор Хабаровского представительства ОАО «Бамстроймеханизация» Борис Михайлович ДВАДНЕНКО:

С

ердечно поздравляю коллектив нашего представительства и всю компанию «Бамстроймеханизация» с нашими профессиональными праздниками — Днем строителя и Днем железнодорожника! И я рад, что мы встречаем их достойными результатами. Сегодня Хабаровское представительство компании курирует пять объектов — три железнодорожных и два автодорожных. В рамках развития транспортной инфраструктуры Дальнего Востока ведутся работы по устройству второй очереди БАМа — Северного широтного хода. И конечно, мы принимаем в этом самое активное участие. Мы расширяем станции, строим разъезды под вторые пути. Сейчас ведем работы на станции Кун на ветке Комсомольск-наАмуре—Ванино, строим разъезд Хума там же, начинаем строительство станции Гурское. Хочу отметить, что нам всегда очень комфортно работать с РЖД. Партнерские отношения связывают нас с Дирекцией по капитальному строительству, с Дирекцией по ремонту и строительству объектов железнодорожного транспорта, с Федеральным агентством железнодорожного транспорта. С железной дороги началась история

«Бамстроймеханизации». Не говоря уже о «стройке века» — Байкало-Амурской магистрали, мы строили восточные подходы к Кузнецовскому тоннелю, обход зоны влияния Бурейской ГЭС, работали на объекте Кузнецово—Находка—Хмыловский. Участвовали в строительстве железной дороге на Сахалине, в частности выполняли обход старых тоннелей, переводили колею на общероссийский стандарт. Что касается автомобильных дорог, то сегодня мы ведем два объекта на трассе «Уссури». Это участки дороги км 672—км 681 и км 681—км 687. Причем первый объект мы обещали сдать на год раньше планового срока и обещание свое выполним. Это 9 километров дороги 1-й категории под асфальт, с освещением. И по всем объектам мы идем с опережением графика. По автомобильным дорогам наш основной заказчик — ФКУ «Дирекция строящихся дорог «Дальний Восток». Сегодня от лица Хабаровского представительства я поздравляю всех наших партнеров и заказчиков с нашими общими праздниками! Надеюсь, что наше сотрудничество всегда будет плодотворным, ведь мы все делаем общее дело. Желаю всем творческой работы, удачных проектов и большого личного счастья!

Главный специалист отдела ПТО Хабаровского представительства Ольга Викторовна МОЛЕВА:

Х

очу поздравить наше представительство и весь коллектив ОАО «Бамстроймеханизация» с Днем строителя и с Днем железнодорожника. Пусть у всех всё будет хорошо! И еще желаю, чтобы у нас всегда складывались дружеские отношения с нашими заказчиками и подрядчиками, чтобы мы работали слаженно и успешно! Так, как трудились мы на строительстве дороги для интермодальной электрички от Владивостока до нового аэропорта Кневичи. Это была удивительная работа! Объекты оказались настолько интересными, что просто дух захватывало. В представительстве я работаю уже 8 лет

после окончания ТОГУ. Меня здесь тепло встретили, помогли стать настоящим специалистом. Особенно я благодарна Виктору Федоровичу ВЫГРАНЕНКО. Он не держит свои знания при себе, всегда готов ими поделиться, много делает для становления молодых. Свою работу я считаю творческой, несмотря на то что решаю технические вопросы. Мне нравятся командировки — ездила в Читу, два года провела в Сочи, где мы строили совмещенную автомобильную и железную дорогу от Адлера до Красной Поляны. Было здорово! Желаю всем процветания, новых интересных объектов!

П

рофессиональный праздник — это всегда повод подвести промежуточные итоги, поговорить о том, что предстоит сделать. Не берусь озвучивать всю статистику, но за время существования БСМ было построено более 400 километров федеральных автомобильных дорог. Мы участвовали в строительстве автотрассы «Амур» Чита—Хабаровск, строили дороги к объектам саммита во Владивостоке. В активе компании сотни километров железных дорог и множество станций и разъездов. Многие сотрудники представительства награждены медалью за строительство дороги «Амур», в том числе и директор представительства, почетный дорожник Борис Михайлович Двадненко. В ОАО «Бамстроймеханизация» я работаю с 1978 года, потом был перерыв, и вот четвертый год производственная необходимость связывает меня с Хабаровским

Начальник отдела ПТО Хабаровского представительства Ольга Николаевна ВОЛГАЕВА:

И

скренне поздравляю всех, кто причастен к нашей прекрасной профессии, с праздниками! Считаю, что в успехах и представительства, и ОАО есть заслуга и нашего отдела. Сегодня огромный объем работ выполняется в Приморье, на автодороге «Уссури». Там на двух участках трудятся мехколонна № 154 и частично мехколонна № 7, которая основные работы ведет на железной дороге. Нельзя не отметить, что в рамках приморского проекта нами выполнены очень интересные искусственные сооружения. Так на участке км 672—км 681 построен арочный мост, который по его параметрам можно назвать единственным в России. Немало у нас и других нестандартных объектов. И это радует. Сегодня хочу пожелать всем, кто работает в компании, чтобы были здоровы дети и родители, чтобы в семье всё было хорошо, а на работе появлялись новые интересные заказы!

Заместитель начальника ПТО Маргарита Михайловна СТРЕБЛИЧЕНКО:

В

Хабаровском представительстве я работаю после окончания ХабИИЖТа вот уже семь лет. Работа у меня очень интересная, творческая. Когда видишь готовый, построенный объект, где есть частица и твоего труда, понимаешь, что всё было не зря. По своим служебным обязанностям я курировала в основном объекты железной дороги. Заказчики разные, требования разные, при всем нужна концентрация внимания и профессиональных навыков. И это мне очень нравится. Поздравляю всех с нашими праздниками! Хочу пожелать, чтобы в нашем коллективе всегда было взаимоуважение, ведь мы делаем одно дело. И, конечно, много интересных проектов!

АВГУСТ 2013

2

представительством компании. Я пришел в молодой, умный, высокопрофессиональный коллектив. Здесь трудятся очень способные люди, с которыми здорово работать, надежные и боевые. Поскольку я «старый бамовец», мне есть с чем сравнивать, и могу сказать, что нынешнее поколение не уступает тем, кто в далекие 70-е прокладывал пути «стройки века». Есть не только преемственность поколений, но и желание молодых добиваться всё более высоких результатов. Не случайно именно они сегодня отлично трудятся на строительстве второй очереди БАМа. От всей души поздравляю коллектив ОАО «Бамстроймеханизация» и Хабаровское представительство с нашими общими праздниками! Желаю всем новых свершений, интересных заказов, постоянного движения вперед!

Инженер-сметчик отдела ПТО Хабаровского представительства Екатерина Борисовна ПОНОМАРЕВА:

Я

очень люблю свой коллектив, свою работу. Пришла в Хабаровское представительство всего два года назад после окончания ТОГУ по специальности инженер автомобильных дорог. Встретили меня очень хорошо, доброжелательно, каждый старался помочь. Еще мне очень нравится то, что я не сижу постоянно на месте, в офисе. Часто выезжаю на вахты, вижу, как выглядят наши объекты в натуре, как строятся. Это очень помогает мне в работе. И, конечно, многому учусь у коллег. Желаю всем процветания, творчества и побольше радости!


БИЗНЕС & МАРКЕТ

ДО ВСТРЕЧИ В ЮЖНО-САХАЛИНСКЕ! НЕФТЬ И ГАЗ САХАЛИНА 2013»

«

Б

17-я ежегодная конференция и выставка Сахалин и Дальний Восток России. Энергетическая стратегия — углубляясь на Восток. 23–26 сентября 2013 года, Южно-Сахалинск www.sakhalin-oil-gas.com

изнес-газета «Наш регион — Дальний Восток» рада пригласить Вас на 17-ю ежегодную конференцию и выставку «Нефть и Газ Сахалина» Института Адама Смита. Состоится она 23–26 сентября 2013 года в ЮжноСахалинске. Конференция проводится при официальной поддержке правительства Сахалинской области. Конференция «Нефть и Газ Сахалина» — ежегодное место встречи более 400 наиболее влиятельных представителей нефтегазовой отрасли Дальнего Востока России, среди них «Газпром», «Роснефть», «ЭксонМобил», «Шелл», «Эксон нефтегаз лтд», «Сахалин Энерджи», Statoil, SINOPEC, ENI, «Токио Газ», ONGC Videsh и многие другие. Регистрация, программа мероприятия и список докладчиков на сайте www.sakhalin-oil-gas.com

Почему конференция имеет особое значение именно в 2013 году? Президент ПУТИН обозначил «восточный вектор» энергетического развития России приоритетным направлением. Каким образом будет выполняться эта стратегия? Каковы последние перспективы для развития СПГ на Дальнем Востоке? И как Россия может получить доступ к еще большей доле растущего рынка в АзиатскоТихоокеанском регионе? Узнайте эту информацию из выступлений руководителей, принимающих важные стратегические решения в нефтегазовом секторе на Дальнем Востоке!

Более 80 выдающихся докладчиков на конференции в этом году.

Что делает конференцию «Нефть и газ Сахалина 2013» уникальным и полезным для вас событием?

• Свыше 80 докладчиков, из тех, кто принимает решения о том, как будут развиваться проекты на Сахалине и Дальнем Востоке, выступят и предоставят стратегическую информацию, которая поможет Вам принимать самые правильные решения. • 30 с лишним часов на деловое общение, расширенная социальная программа, включая 4 вечерних приема, дискуссии за круглыми столами, 2 экскурсии и доступ к уникальной онлайновой площадке e-Connect. • 4 интенсивных рабочих дня, пленарные сессии и дискуссии по всем злободневным вопросам развития нефтегазового сектора Сахалина и Дальнего Востока России. • 8 презентаций от операторов проектов на Сахалине и Дальнем Востоке России. Выступления будут представлены компаниями ОАО «Газпром», ОАО «Роснефть», «Эксон нефтегаз лимитед», «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.», SINOPEC, «Газпром добыча шельф», «Газфлот» и другими. • 5 презентаций от генеральных подрядчиков — практические примеры от МРТС (Межрегионтрубопроводстрой), Schlumberger, Baker Hughes, Fluor и других. • ВПЕРВЫЕ! Специальный фокус по теме: «Перспективы развития производства СПГ на ДВ России — будущие планы и сроки». • Ключевые презентации от представителей руководства правительственных органов РФ, в которых они проанализируют последние реформы и рассмотрят планируемые государственные инициативы и планы в нефтегазовом

секторе на территории Дальнего Востока России. • ВПЕРВЫЕ! Международный ПРАКТИЧЕСКИЙ ПРИМЕР работы в российской Арктике — проект «ГОЛИАФ» в выступлении Андреа ФОРЗОНИ, управляющего директора ENI Norway. • ДЕБАТЫ ЭКСПЕРТОВ: дискуссия глобальных экспертов «Углубляясь на Восток. Энергетическая стратегия России и глобальные сценарии развития». • ВПЕРВЫЕ! Голосование в реальном режиме: поучаствуйте и внесите вклад в решение тех или иных вопросов! Голосование позволит увидеть реальную картину и ряд мнений экспертов в нефтегазовом секторе ДВ России. • Свыше 400 участников — прекрасные возможности делового общения.

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

Выставки

Плюс! НЕ ПРОПУСТИТЕ! Предконференционный фокус-день — ТЕХНОЛОГИИ ПРОРЫВА для нефтегазового сектора, понедельник, 23 сентября 2013 года. В его рамках будут представлены презентации и последние сведения о передовых технологиях и решениях для проектов, разрабатываемых на Дальнем Востоке России. Среди докладчиков представители «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.», «Газпром ВНИИГАЗ», МРТС (Межрегионтрубопроводстрой), «Ван Оорд Оффшор Б.В.», ExxonMobil Fuels & Lubricants и многие другие.

Зарегистрируйтесь сегодня Присоединитесь к этому престижному и важному событию нефтегазовой индустрии www.sakhalin-oil-gas.com. Будем очень рады видеть Вас в Южно-Сахалинске этой осенью!

АВГУСТ 2013

3


РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

Главная тема / День строителя

Счастье — это когда ты вправе гордиться своим трудом» «

АВГУСТ 2013

Наша газета уже рассказывала о деятельности одного из крупнейших застройщиков Якутии — ООО «Строймонтаж-2002». Это предприятие занимает на  отраслевом рынке региона весьма серьезные позиции. И сегодня, в День строителя мы предоставим слово ведущим сотрудникам компании. Ведь лучше, чем они, приоритеты организации не сможет определить ни один человек.

4

временный медицинский центр в Олёкминске. Именно сотрудники этой компании сдали в Витиме действительно уникальный и, без преувеличения, аутентичный образовательный комплекс, включающий школу, детсад и даже жилой дом. И именно специалисты этой отраслевой структуры заняты крайне нужным для  республики делом — строительством детских садов в разных уголках Якутии. Но и это еще далеко не всё. Стоит отметить, что одной из важнейших проблем на  Севере  — это изношенные инженерные коммуникации. Так вот, предприятие в настоящее время ведет реконструкцию магистральных тепловых сетей вокруг Среднеколымска, где ГУП ЖКХ строит новые котельные. Да, перечислять объекты ООО «Строймонтаж-2002» можно долго. Их просто много, этих объектов. И  это вполне объяснимо, Роман ПРИХОДЬКО ведь застройщик, обладающий большим производственным опытом, а также мощным техническим, технологическим, кадровым и управДинамичное ленческим потенциалом, востребован всегда. строительство Не случайно с  предприятием традиционно сотрудничают такие серьезные игроки рынка, Но для начала — небольшая историческая как «АЛРОСА», «Сургутнефтегаз» и  другие. справка. Компания ООО «СтроймонтажИ сегодня, накануне Дня строителя, мы бе2002» была образована в 2002 году. И букседуем сразу с тремя руководителями ООО вально за короткое время она выросла «Строймонтаж-2002». в  крупную отраслевую структуру, выполняющую самые серьезные производственные задачи. Достаточно сказать, что среди Интересы заказчика — объектов ООО «Строймонтаж-2002» — унипервичны кальные по  своему исполнению торговые ряды «Кружало» в старом городе. А это уже На  вопросы нашего корреспондента отсвоего рода визитная карточка «Якутска». ветил генеральный директор ООО «СтроймонтажКак, собственно, и имеющее неповторимый 2002» Роман ПРИХОДЬКО. облик здание «Алмазэргиенбанка». Или вот пример. Некоторое время назад в  столице республики было реконструировано здание Русско-Азиатского банка, которое по праву считается одним из наиболее ярких и неповторимых памятников архитектуры. И в этом процессе самое непосредственное участие приняли специалисты ООО «Строймонтаж2002». Впрочем, когда речь идет об  этой компании, сложно выделить какой-то конкретный объект. За 11 лет предприятие построило свыше 100 различных объектов. И  каждый из  них имеет большое значение для всей республики. Ведь речь идет не только о жилых или административных зданиях, но и об учреждениях образования, здравоохранения, культуры… К  примеру, именно ООО «Строймонтаж2002» ведет строительство общежития СВФУ в  Якутске и  учебно-лабораторного корпуса этого же вуза в  Мирном. Именно Андрей ПАУЛЬ коллектив этой организации строит со-

Татьяна ЗВЕЗДАЙ — Роман Владимирович, что является приоритетом вашей компании? — В первую очередь интересы заказчика. Это и есть наш приоритет. Репутация любого предприятия складывается не за один день. И тут можно сколько угодно говорить о своей профессиональной состоятельности, но если заказчик тебе не доверяет  — цена твоим словам небольшая. Второй момент  — мы никогда не останавливались на достигнутом, а постоянно наращивали производственные обороты. Вот почему я  крайне осторожно рассказываю о  сданных нами объектах. Наша цель — постоянное движение вперед. Наконец, третий момент — как ни банально это звучит, но наше главное богатство заключается в наших людях. У нас на предприятии нет лишних сотрудников. Каждый  — на  вес золота. Вот я  и озвучил три наших фундаментальных позиции  — репутация, кадры и постоянное движение вперед. — Что вы могли бы пожелать своим коллегам-строителям? — В  первую очередь, хороших объемов. Ведь будут объемы — будет и развитие. Ну а  кроме того, оптимизма. Жизнь вообще имеет свойство меняться. А вот построенные нами объекты остаются и  служат людям. И это — главное. Ведь счастье — это когда ты вправе гордиться своим трудом.

Всё для  людей Также на  вопросы журналиста ответил первый заместитель генерального директора ООО «Строймонтаж-2002» Андрей ПАУЛЬ. — Андрей Юрьевич, на каких именно объектах в  настоящее время работают сотрудники вашего предприятия? — Могу сказать, что мы работаем во многих населенных пунктах Якутии. Перечислять можно долго. Поэтому давайте я назову лишь три из них. Это проще, поскольку строительство идет в столице республики. Сейчас мы

продолжаем строить общежитие на  941 место для Северо-Восточного федерального университета. Мы отдаем себе отчет, насколько важен этот проект для нашей территории. Ведь речь идет о подготовке кадров для всех отраслей нашей республики. Если будущие квалифицированные специалисты смогут учиться и  жить в  цивилизованных условиях, то рано или поздно позитивную отдачу получит вся республика. Помимо этого, мы ведем строительство многоэтажных домов на улицах Каландаришвили и Дзержинского. А  жилищная проблема для  нашей территории имеет весьма серьезное значение. Впрочем, как я уже и говорил, мы работаем не только в  Якутске. Наша производственная география распространяется на многие населенные пункты республики. Мирный, Среднеколымск, Олёкминск, Алдан, Витим… Перечень большой. И  это  — также наш отраслевой приоритет. — Ваши пожелания коллегам строителям? — Побольше работы и поменьше проблем. А еще — терпения. Оно нам никогда не помешает. Ну и, конечно же, здоровья и благополучия близким. Когда в семьях всё хорошо — и на работе тоже всё складывается.

Мы  — одна семья Свои вопросы мы задали и  главному бухгалтеру ООО «Строймонтаж-2002» Татьяне ЗВЕЗДАЙ. — Татьяна Юрьевна, а  как вы можете охарактеризовать рабочую атмосферу в вашей компании? — В свое время кто-то метко подметил — счастье, это когда ты утром с удовольствием идешь на работу, а вечером — домой. Вот это как раз обо мне и подавляющем большинстве сотрудников нашей компании. Мы  — как одна большая семья, где каждый выполняет свою задачу. Все вместе мы работаем на общий результат. В этом — прямая заслуга нашего генерального директора Романа Владимировича Приходько. Нам вообще очень повезло с руководителем. Он сочетает в себе два качества — требовательность и в то же время человечность. Ну и, конечно же, это профессионал высокого уровня. Всё это позитивно отражается и  на внутренней атмосфере в  компании, и  на наших производственных результатах. У  нас вообще интересно работать. Объемы — традиционно большие, соответственно и развиваемся мы постоянно. И  мы гордимся, что работаем в этом замечательном предприятии. — Что можете пожелать коллегамстроителям? — Просто счастья и  в работе, и  в личной жизни. Вот счастья, и  всё. Как для  каждого из нас, так и для всех наших близких. Ничего большего и желать не стоит. Ведь правда? Александр МАТВЕЕВ


ТЕМА НОМЕРА

ни объёмов, ни законов В августе свой профессиональный праздник отмечают и строители, и железнодорожники. И наша газета искренне присоединяется к поздравлениям, которые звучат в адрес всех участников наших отраслевых рынков. Честное слово, именно дальневосточные производственники пока еще хоть как-то сдерживают отток населения на запад России. Не будет здесь промышленности (не дай Бог, конечно) — не останется и населения. Но региональное производство нуждается в системной поддержке. Об этом — в комментариях экспертов бизнес-газеты «Наш регион — Дальний Восток».

закон ЈО федеральной контрактной системе» может оказаться ещЁ хуже, чем ФЗ-94»

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

Строительный комплекс:

«Новый

Когда специалисты говорят о проблемах в сфере строительства, проектирования и изысканий, то на первый план выходит, мягко выражаясь, несовершенная нормативная база. Тот же печально знаменитый ФЗ-94, например, который просто ставит крест на качестве объектов. Между тем с нового года вступает в силу новый ФЗ «О федеральной контрактной системе». Так какой из этих законов лучше? С этим вопросом мы обратились к директору МУП Проектный институт «Комсомольск­ горпроект» Надежде ЩЕКИНОЙ. И вот что она ответила:

Ч

естно говоря, ни я, ни мои коллеги ничего хорошего от нового закона не ждем. По  сути, он повторяет все основные ошибки ФЗ-94. Бытует даже мнение, что станет еще хуже. Ведь в  этом нормативном акте опять никто не учел самый важный момент — качество проектов и объектов. Вот что печально. Также не были обозначены и  преимущества местных компаний, на  что многие все-таки надеялись. А  между тем мой многолетний опыт подсказывает  — в  своем родном городе люди работают более ответственно. Ведь они остаются здесь жить, здесь живут их родные и  близкие. Им просто стыдно халтурить. А пришлые компании ничем с нашими территориями не связаны. Они сегодня здесь — завтра там. Они могут дать

гарантию хоть на  25 лет, после чего спокойно расформироваться. Если же говорить непосредственно о системе распределения госзаказов, то, между прочим, при социализме было не так уж плохо. Существовали крупные строительные тресты, там были производственные и технические отделы. Качество отслеживали строго. А сейчас выиграют строители аукцион, наберут гастарбайтеров, которые и  чертежи-то читать не умеют, — ну и о каком качестве в  таких условиях можно рассуждать? И  все эти ключевые моменты в  ФЗ «О федеральной контрактной системе» никто не учел. К большому сожалению. Интервью с  Надеждой Щекиной  — на  стр. 14.

«Если

в табеле учёта рабочего времени стоит Јвосьмёрка”, всё нормально, если меньше — никакого северного стажа»

Раньше люди, те же строители, дорожники и  железнодорожники, ехали работать на  Север за длинным рублем. Но эти времена давно ушли в прошлое. Средний заработок в той же Москве значительно выше, чем на Дальнем Востоке. Единственное, что может хоть как-то стимулировать дальневосточников, — это ранний выход на пенсию. Однако и здесь теперь появились проблемы. Вот как обозначил ситуацию генеральный директор ОАО «Амурское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» Владимир МЕДВЕДЬ:

М

На пенсию она, может быть, и не уйдет, а получать ее всё равно могла бы. И тут ей говорят: северного стажа у  тебя не хватает, работай еще. Разве это справедливо? Человек лишился честно заработанного, у молодых нет стимула приходить в наше акционерное общество. Это что, государственная политика такая? Теперь посмотрим с другой стороны. Для  трудящихся, привлеченных к  работе вахтовым методом, с  постоянным проживанием в  более благополучных, чем наш, центральных или южных регионах России, северный стаж никто не отменял. Я больше скажу, в их северный стаж входит не только период работы, но и даже время проезда к месту работы и обратно. Такая вот возникает интересная коллизия. Продолжение темы — на стр. 17.

слова о том, что кто-то в Камчатском крае потерял объЁмы из-за ЈДальспецстроя»,— это пустой звук» Строители Камчатского края переживают не лучшие времена. И это еще мягко сказано. По мнению участников рынка, стоимость строительно-монтажных работ в регионе застыла на уровне 2010 года. При этом цены на стройматериалы, технику, ГСМ и так далее за это время выросли в разы. Не говоря уж об уровне инфляции. Всё это просто убивает важнейшую отрасль территории. Также строители Камчатки озвучивают еще одну, важную на их взгляд, проблему. Некоторое время назад правительство РФ определило в  Камчатском крае единого генерального подрядчика, отвечающего за всё, что связано с сейсмикой. И этим генподрядчиком стал ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» из Хабаровска. Так вот сейчас ряд руководителей отраслевых предприятий региона говорят примерно следующее: «варяги» определяют у нас правила игры. А  мы фактически остаемся без работы. Позицию директоров камчатских компаний мы в этом номере газеты озвучим. А пока — мнение генерального директора ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России Юрия ХРИЗМАНА:

К

огда мне говорят, что наша компания кого-то на Камчатке лишила работы, я  лишь удивляюсь. Кто конкретно из-за нас остался без объемов? И кто именно изза нас потерял свою прибыль? Вы конкретно говорите, иначе такие слова — это пустой звук. Начну с того, что у нас на Камчатке, если не ошибаюсь, всего три субподрядчика. И ни один из них не высказывает какие либо претензии к «Дальспецстрою». Мы работаем, как и положено по закону, в рамках четких договорных обязательств. Устраивают условия, прописанные в  договоре? Будем сотрудничать. Не устраивают? На нет и суда нет. Но все свои обязательства генерального подрядчика мы выполняем в полном объеме. И перед заказчиком, и перед субподрядчиками. Не говоря уж о том, что никто не мешал камчатским строителям самим участвовать в  работах, связанных с сейсмикой. Они года два судилисьрядились, кто и что там будет делать. И лишь потом правительство приняло решение, связанное с  генподрядом. Так кто виноват в сложившейся ситуации? Теперь о том, что мы обеспечиваем субподрядчиков своими стройматериалами. Да, обеспечиваем и будем обеспечивать. Я не рискну отдать этот вопрос кому-то на откуп. Вот не рискну, и всё. Причины тут есть, и любой, кто разбирается в этом вопросе, меня поймет. Свои стройматериалы мы покупаем на  оптовых рынках. И  более

низкую цену, а  также более высокое качество кроме нас на  камчатском рынке не может предложить ни один игрок. Еще момент… Средняя зарплата на  Камчатке значительно выше, чем в  Хабаровском крае. Плюс ко всему северный районный коэффициент в  этом регионе составляет 1,8. У  нас в крае — 1,3. Только в северных и приравненных к ним районах Приамурья, например в Комсомольске-на-Амуре, он равняется 1,4. И  кто из  нас находится в  более сложном положении, если уж вести речь непосредственно о  зарплатах? Но мы не жалуемся, а  спокойно работаем. Чего и  другим желаем. Еще момент… В  наших подразделениях работают тысячи человек. Не десятки, не сотни, а именно тысячи. И всё это — наши земляки, дальневосточники. У нас вообще нет китайцев. Так какая компания в нашем регионе выполняет самую важную для территории государственную задачу — создает рабочие места для местных жителей? Да, в  своей работе во главу угла мы ставим не только экономическую эффективность, что вполне естественно для  любого предприятия, но еще и  государственный интерес. И  это для нас — явный приоритет. Между тем, по  мнению руководителей отраслевых компаний Камчатки, как раз с государственным интересом в  регионе дело обстоит далеко не благополучно. Подробности — на стр. 10.

АВГУСТ 2013

ы уже более 15 лет работаем по  сокращенной рабочей неделе и  по сокращенному рабочему дню. Чем это вызвано, понятно. Хочу сказать о другом. Мы живем в районе, приравненном к районам Крайнего Севера. А это, соответственно, ранний выход на пенсию и другие надбавки. Так вот выяснилось, что наше государство приравняло северный стаж к  работе с  вредными условиями труда, поэтому не учитывает северный стаж при сокращенном рабочем дне. Если в табеле учета рабочего времени стоит «восьмерка», всё нормально, если меньше — никакого северного стажа. Но ведь эти льготы были специально предусмотрены для того, чтобы люди жили здесь и не искали лучшей доли. А получается, что доработала, например, женщина до  50 лет.

«Все

5


ТЕМА НОМЕРА

Строительный комплекс:

ни объёмов, ни законов Строительство невозможно вести без изысканий. Однако у изыскателей Дальнего Востока проблем хватает. Об этом нам и рассказал заместитель директора ЗАО «ПриморТИСИЗ» Аркадий ЮРТИКОВ:

законы не защищают дальневосточный рынок от компаний-однодневок»

«Вот

так и хочется спросить у наших федеральных чиновников: когда же вы наведёте порядок в земельном законодательстве?»

«Российские

Х

отелось бы начать с  того, что геологические условия на  Дальнем Востоке не просто особенные, они еще и  обладают конкретной спецификой в  каждом дальневосточном регионе. И  в Приморском крае в  том числе. Грубо говоря, вы бурите две скважины в десятке метров друг от друга. И они будут разными даже, что называется, по разрезу. Здесь всё другое, нежели в  европейской части страны. Наша геология отличается от западной и по составу, и по свойствам, и по другим параметрам. И что получается в итоге? А  я вам скажу  — нередко возникают ситуации, когда тот или иной аукцион на  изыскания в  Приморье выигрывает фирма из другого региона. Потом эти приезжие ребята начинают бегать по  Владивостоку в  поисках специалистов, лаборатории, техники… И в результате отчет они делают, как говорится, на коленке. Что-то там нарисовал, сдал заказчику, получил свои деньги и уехал на малую родину. А потом уже начинает бегать сам заказчик. Мол, мне подсунули откровенную филькину грамоту. По  этим изысканиям вообще работать нельзя. Такая вот история получается. Увы, российские законы не защищают дальневосточный рынок от компаний-однодневок. А страдает

от этого не только бизнес, но и бюджет. И  качество объектов, в  конце концов. А  ведь тут речь идет уже о  гораздо более серьезных вещах, связанных с безопасностью. И  выход из  этой ситуации может быть только один. Коль скоро государство декларирует особое отношение к проблемам Дальнего Востока, значит, местным организациям необходимо предоставлять льготный налоговый режим. Именно местным, я это подчеркиваю. А вот потом пусть все компании конкурируют друг с  другом на  равных. То есть если московская фирма захочет работать, например, в Приморье, то она обязана будет зарегистрировать здесь свое обособленное подразделение и  поставить его на  учет в  местную налоговую инспекцию. И лишь в этом случае получить равные с нами льготы. Я не думаю, что это будет выгодно всем без исключения отраслевым организациям из западных регионов страны. Но, по крайней мере, такой подход отсечет от рынка однодневки. И переведет конкуренцию в цивилизованное русло. Плюс ко всему было бы неплохо при формировании конкурсных условий учитывать региональный опыт тех же изыскательских компаний. Это определенно избавит заказчиков от множества проблем. Подробное интервью  — на  стр. 18.

Уровень бюрократии в строительной отрасли России превышает все мыслимые пределы. Это относится и к получению соответствующих разрешений, и к отводу карьеров, и к другим вопросам. Обо всех проблемах такого рода наша газета писала не раз. А вот мнение главного инженера группы компаний «Многоотраслевого инженерного предприятия Дальнего Востока» Константина ШИВАНКО:

О

дна из  основных проблем в  отрасли связана с  тяжеловесностью отечественного земельного законодательства. Вот я приведу вам конкретный пример. Наша компания работает на  трех участках автодороги «Уссури» (Хабаровск—Владивосток). И  на двух из  них все обстоит нормально. Зато «отрезок пути» (км 105— км 118) мы не случайно называем «криком души». Дело в том, что проект реконструкции этого дорожного участка был разработан еще в 2007 году, то есть в соответствии с имеющимися на тот момент нормативными актами. Это — важный момент во всей нашей истории, поскольку в дальнейшем у нас менялись законы о недрах, о землепользовании, о  лесопользовании и  так далее. И  вот возникла коллизия. Свой участок мы выиграли, как и  положено, на аукционе. Но карьер, из которого мы должны были брать скальный грунт для  работы на  трассе, находится в  так называемой «зеленой зоне», точнее, на  территории защитного леса города Вяземского. Честно говоря, мы не сразу осознали всю глубину проблемы. В августе прошлого года наша техника зашла в этот карьер. Проверяющие органы отреагировали мгновенно. Технику арестовали, а на нас наложили первый штраф. Второй мы получили в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации на автодороге «Уссури». На трассе, в ходе реконструкции, образовался затор из  автотранспорта. Чтобы поправить положение, нужно было опять-таки завезти на участок скальный грунт. И мы его завезли из этого самого проблемного карьера, то есть сознательно

пошли на нарушение закона. Да, ЧС мы ликвидировали. Но опять же получили при этом штраф. Чтобы решить проблему с  этим карьером, мы куда только не обращались. У  нас уже скопилась целая папка, состоящая из наших обращений и отписок на них. И знаете, что нам советуют чиновники? Оформить лицензию на этот участок недр. Понимаете всю странность ситуации? Нас фактически приравняли к  золотодобывающей артели, только в  нашем случае вместо золота фигурирует скальный грунт. Так и хочется спросить наших федеральных руководителей: господа, что вы делаете? Почему не наведете порядок в  нашем земельном законодательстве? У  нас что, песчано-гравийная смесь стала стратегическим активом России? Ведь любому понятно  — всё это нужно исключительно для  дорожного и  общегражданского строительства. А  главным заказчиком тут попрежнему является государство. Особенно у нас, у дорожников. Ну так и упростите правила игры. Создайте условия, при которых оформить карьер можно будет за неделю-другую. Мы же решаем задачи государственной значимости. Так пусть государство и поможет нам в их решении. О  типичной среди дорожников истории одного карьера — на стр. 8.

«Лакомые

куски в виде строительных объёмов на Дальнем Востоке и в Сибири почти всегда достаются не смогут работать по аналогичной схеме? крупным игрокам федерального рынка»

Недавно Федеральная антимонопольная служба приостановила или отменила результаты аукционов по нескольким крупным дорожным объектам в Дальневосточном федеральном округе. И среди тех, кто лишился (пока временно) права работать на  автотрассах, оказались такие серьезные компании, как ООО «Стройгазконсалтинг» и ОАО «Труд». И для нашего издания это стало хорошим информационным поводом, чтобы задать нашим экспертам вопрос: может ли решение ФАС означать, что власть наконец-то повернулась лицом к проблемам регионального бизнеса? Ведь среди тех, кто свои объекты на этом же аукционе всетаки получил, оказались как раз дальневосточные организации. Свою позицию обозначил председатель Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Государственной думы РФ Николай ХАРИТОНОВ:

Я

не знаком с  данной конкретной ситуацией. И  мне сложно сказать, чем руководствовалась ФАС именно в этом случае. Но для приостановки или отмены результатов конкурсов требуются веские основания. Хотя сам факт, честное слово, отрадный. Ведь практика показывает — самые, условно говоря, лакомые куски в  регионах почти всегда достаются крупным игрокам федерального рынка. Коррупция тут играет свою роль или еще какие-то моменты — судить не берусь.

АВГУСТ 2013

6

Но это общераспространенная практика. Если где-то на  аукционах разыгрывается объект с большим бюджетом — всегда проявляется интерес мощных федеральных компаний. И  это ненормальная практика, поскольку местные организации работать на этом объекте всё равно будут. Но в  лучшем случае на субподряде. Да еще и за копейки. А сливки снимут как раз промышленные гиганты. Я уж не говорю о том, что такие гиганты нередко привозят на  Дальний Восток и  в Сибирь своих субподрядчиков из  своих

же регионов. И вот когда мне говорят, мол, у местных предприятий просто нет ресурсов, чтобы осваивать большие объемы, я отвечаю — это чушь! Что значит нет ресурсов? Понятно, что если речь идет о крупном объекте, то ни одно предприятие своими силами не справится и обязательно привлечет субподрядчиков. Так ведь это и с федеральными структурами происходит. Они тоже не сами всё строят. Но почему-то именно таким вот игрокам рынка достаются генподряды. А с какой стати кто-то считает, что местные

Я еще понимаю, когда функции генерального подрядчика выполняет государственная структура. При строительстве космодрома, например, или морского порта, или иного стратегически важного объекта. Но дорожная отрасль  — это прерогатива всего рынка. И преференции на Дальнем Востоке и  в Сибири в  этой связи должны получать (на законных, разумеется, основаниях) дальневосточные и сибирские организации. Без вариантов. Ведь это они создают в своих субъектах рабочие места, платят налоги в  бюджеты всех уровней, поддерживают социальные проекты… И  полученные ими деньги будут работать как раз в  этих городах и поселках. Так и должно быть. И лишь в  этом случае экономика Дальнего Востока и Сибири может получить импульс для нормального развития. Нужно не рассуждать о поддержке дальневосточных и сибирских производственников, а  поддерживать их реальными делами. Комментарии наших экспертов  — на стр. 12.


ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ

С праздником,

дорогие друзья и коллеги! ООО СК «Востокстроймеханизация» — одно из самых современных и развитых предприятий в отрасли дорожного строительства на Дальнем Востоке. Компания обладает солидным опытом работы в сложных климатических условиях региона, участвует в реализации самых значимых проектов. Сегодня сразу с двумя профессиональными праздниками — Днем строителя и Днем железнодорожника коллектив и коллег поздравляют руководители предприятия.

Главный механик предприятия Евгений Николаевич КАРМАЗИН:

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

Главная тема / День строителя

Заместитель генерального директора Роман Валерьевич САРАЕВ:

О

том, как работает предприятие, вернее всего судить по тому, кто является его заказчиками и партнерами. Нам доверяют, и  именно поэтому мы работаем по  заказам нескольких крупных подразделений РЖД, министерства строительства Хабаровского края, службы ТЭК и ЖКХ Хабаровского края, других значимых структур. Но где бы ни трудились наши специалисты — на космодроме Восточный или на небольшом объекте, качество выполненных работ неизменно высокое. Равно как самым строгим образом соблюдаются и поставленные заказчиком сроки. Я работаю в ООО СК «Востокстроймеханизация» с самого начала, стоял, можно сказать, у истоков компании. И думаю, залогом сегодняшних наших успехов стали правильные принципы, заложенные с  первого дня существования организации. Это курс на  создание единой команды, сплоченного и дружного коллектива, где каждый готов протянуть руку помощи в  трудную минуту, гд е ру ко в о д ст в о заботится прежде всего о людях, знает и понимает их нужды. А это значит, что и коллектив трудится с максимальной отдачей, стараясь всегда высоко держать марку предприятия. Так создается репутация, которая дорогого стоит, которую не купишь ни за какие деньги. В наши профессиональные праздники хочу пожелать всему нашему замечательному коллективу, всем нашим партнерам и коллегам новых удачных заказов, достойных заработков и, конечно же, здоровья и радости!

Генеральный директор ООО СК «Востокстроймехани­зация» Валерий Иванович САРАЕВ:

О

Начальник производственно-технического отдела Михаил Юрьевич ПОПОВ:

Н

аше предприятие по праву занимает лидирующие позиции на рынке транспортного строительства Дальневосточного региона. Это стало возможно благодаря усилиям дружного и сплоченного коллектива единомышленников-профессионалов, умелому руководству компанией. Участие в  реализации важнейших проектов территории, успешное выполнение самых сложных заданий создали ООО СК «Востокстроймеханизация» безупречную репутацию у коллег и заказчиков. И это не случайно. Помимо строительства и капитального ремонта земляного полотна, верхнего строения пути и искусственных сооружений, мы выполняем строительство, реконструкцию и капитальный ремонт промышленных и гражданских сооружений, гидротехническое строительство, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт инженерных сетей и объектов коммунальной сферы. Для качественного производства работ в нашей компании есть всё необходимое — квалифицированный персонал, более 130 единиц современной техники, собственная лаборатория дорожно-строительных материалов. И конечно же, мы работаем в соответствии с международными стандартами ISO 9000. Я говорю всё это для того, чтобы стало понятно — наш коллектив достойно встречает сразу два своих профессиональных праздника  — День строителя и День железнодорожника. Хочу поздравить всех работников предприятия, коллег и партнеров, пожелать всем новых успехов и достижений в нашем нелегком труде и большого личного счастья!

АВГУСТ 2013

т  всей души поздравляю коллектив ООО СК «Востокстроймеханизация» и всех наших коллег с  двумя профессиональными праздниками  — Днем строителя и  Днем железнодорожника! Мы  — дорожные строители и поэтому имеем прямое отношение к обеим отраслям. С 2002 года наше предприятие ведет строительство и капитальный ремонт земляного полотна, верхнего строения пути и  искусственных сооружений на железных и автомобильных дорогах. За прошедшие годы наш коллектив сделал немало. Мы занимались переустройством участка железнодорожной линии Известковая—Новый Ургал, который попадал в  зону затопления Бурейской ГЭС, принимали участие в строительстве железной дороги к Эльгинскому месторождению коксующихся углей, строили железнодорожные разъезды и станции, вели другие профильные работы. И всегда наш замечательный коллектив показывал отличные результаты. Высокое качество и договорные сроки — норма для нашего предприятия. Конечно, главным для  нас всегда остаются люди, их заботы и проблемы. Это относится и к членам коллектива компании, и к тем, кто нуждается в нашей профессиональной помощи. К примеру, не так давно мы построили в  селе Солонцы Ульчского района Хабаровского края школу и детский сад, так что жители села, надеюсь, вспоминают о нас с благодарностью. Такой широкий профиль деятельности возможен потому, что в нашем предприятии принят комплексный подход, когда в рамках одной производственной структуры осваивается несколько направлений. И всё это — заслуга каждого члена коллектива ООО СК «Востокстроймеханизация». На предприятии трудятся около 500 высококвалифицированных специалистов, многие из которых имеют БАМовский опыт, а это — высшая школа профессионального мастерства. Хочу особо подчеркнуть, что не только производственные успехи сплачивают наш коллектив. Здесь каждый готов всегда прийти на  выручку товарищу, поделиться своими знаниями и опытом, подставить плечо. Именно эти качества сделали возможными наши успехи и  достижения. Поздравляю всех, желаю доброго здоровья, новых свершений, счастья и благополучия!

Ч

то главное в профессиональный праздник для  тех, кто к  нему причастен? В  первую очередь это возможность сказать спасибо тем, кто трудится рядом, кто каждый день решает непростые производственные задачи, вспомнить, что сделано. О  пройденном пути можно долго говорить, построено немало, но и сегодня коллектив нашего предприятия ударно трудится на таких значимых объектах, как строительство подъездных путей в промзоне космодрома Восточный в Амурской области, строительство новой станции Разъезд Амурский в  районе Комсомольска-на-Амуре. Это объект второй очереди БАМа, и мы выступаем там в  качестве генподрядчика. Наше предприятие выполняет расширение станции Мангохта в Ванинском районе. Это крупнейшие наши объекты сегодня. И можно не сомневаться, что они будут сданы в  срок и, как всегда, с  отличным качеством. Если говорить о  внутренних достижениях, то компания активно обновляет парк автомобильной и тяжелой техники. Приобретены новые автосамосвалы, экскаваторы, бульдозеры. И это тоже слагаемые успеха. Хочу пожелать нашему коллективу процветания, а всем, кто отмечает День строителя и День железнодорожника, чтобы всегда были хорошие заказы, чтобы все были счастливы и здоровы!

7


ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ

Главная тема / День строителя

«Достроим

и поставим там

август 2013

В дорожной отрасли России сложилась странная ситуация. С одной стороны, редкое СМИ и редкий чиновник, что называется, не бросают камни в дорожников. С другой — все понимают: при сегодняшней нормативной базе о каком либо эффективном строительстве автотрасс не м��жет быть и речи. Попробуем разобраться в проблеме на конкретном примере.

8

бой, кто хоть раз проехал Примите поздравления на машине из Хабаровска во Владивосток или из ВлаГенеральный директор дивостока в Хабаровск, ООО «Многоотраслевое инженерное предприятие Дальнего Востока» помнит старый путепроНиколай Анатольевич ДРОБЯЗКО: вод в районе Лучегорска на 273-м километре дороУважаемые коллеги, дорогие друзья! ги «Уссури». Этот переход Николай ДРОБЯЗКО, генеральный директор Сердечно поздравляю каждого из вас с нашим профессиональным праздником — Днем строипытались реанимировать теля! Мы с вами занимаемся трудным, но благородным делом — строим объекты, которые останесколько раз. Но в итоге его законсервировали ются нашим воплощением на этой земле. А это ведь счастье, когда результат труда виден всем и фактически превратили в долгострой. НАДЁЖНАя КОМПАНИя людям. Когда пользу от этого получают наши земляки-дальневосточники. Да, наверное, наша Дошло до того, что даже объездную дорогу Итак, в нашем регионе давно и, будем отрасль переживает не лучшие времена. Но мы — строители — крепкий народ. И трудностями здесь… заасфальтировали. А вот сам путепроназывать вещи своими именами, успешно нас сломить нельзя. Мы будем и впредь заниматься своим делом, как и прежде,— качественно вод так и стоял немым укором отечественработает группа компаний «Многоотраси эффективно. С надеждой на лучшее. Желаю всем вам крепкого здоровья, серьезных объектов, ной бесхозяйственности. И вот по итогам левое инженерное предприятие Дальнего конкурса за реконструкцию взялось «МИП достойных заказчиков и благополучия всем вашим близким! Востока». Именно эта отраслевая структура ДВ». Хотя реконструкцией это можно назвать традиционно задействовано на реализации лишь с натяжкой. Дорожники построили самых серьезных проектов. В частности, речь переход ЗАНОВО. Да-да, именно ЗАНОВО. шла о строительстве участка федеральной группы состоит из более чем 300 единиц соВряд ли кто-то из работников «МИП ДВ» лет автодороги «Амур» (Чита—Хабаровск). временной импортной техники. Самосвалы, 20 назад, проезжая мимо этого непонятно Плюс ко всему начиная с 2010 года коллекбульдозеры, экскаваторы, грейдеры, попочему остановленного строительства, мог тив компании эффективно трудится на трассе грузчики, асфальтоукладочные комплексы, бы подумать о том, что пройдет много лет «Уссури» (Хабаровск—Владивосток). Реконбуровая установка… Список можно продоли он будет участвовать в завершении строиструкция дороги «Уссури» для «МИП ДВ» жать долго. Также нелишним будет сказать, тельства этого объекта. началась тогда со строительства путепровода что в структуру ООО «МИП ДВ» входит два И всё перечисленное — далеко не полный на 258-м километре через Транссибирскую асфальтобетонных завода японского произперечень объектов, реализованных одним магистраль. Именно на этом объекте силами водства. И два бетонных завода, причем один из самых крупных дорожных холдингов предприятия был построен весьма интересиз них — от немецкой фирмы Liebherr. Между нашей территории. Да и одним из самых ный по своему исполнению путепровод. Припрочим, «МИП ДВ» является официальным надежных, что подтверждается многочисчем речь идет о путепроводе с металлическим деловым партнером германского холдинга ленными отзывами заказчиков. В том числе пролетным строением, где была применена в нашем регионе. Так что репутация у этой и ФКУ ДСД «Дальний Восток». уникальная методика сварки ортотропной производственной структуры безупречна и в плиты проезжей части. Такую технологию России, и за рубежом. Но это не избавляет в нашем регионе используют, пожалуй, лишь РАНЬшЕ СРОКА группу компаний от типичных российских объединение «Дальмостострой» и «МИП проблем. Есть и еще один пример, который говорит ДВ», естественно. Это вполне объяснимо, о многом. Свои объекты ООО «МИП ДВ» ведь в группу входит собственное мостотрадиционно сдает не только с надлежащим строительное подразделение — компания шлЕЙФ ПРОБлЕМ качеством, но и нередко раньше срока. Так «Паритет Дальний Восток». Так что теперь все, А теперь — коротко о самих проблемах. участок автодороги «Уссури» (км 240— кто отправляется на отдых в Приморье, могут Честно говоря, о ФЗ-94 в этой связи даже км 252) был сдан в эксплуатацию в октябре беспрепятственно переезжать через Транссиб рассуждать не хочется. Слишком избитая прошлого года, хотя по графику его должны по новому, надежному путепроводу. Кстати, тема. Тем более что со следующего года были достроить лишь осенью этого года. позже, в 2012 году, на 227-м километре в силу должен вступить ФЗ «О федеральной Также на год раньше срока был сдан в экстрассы «Уссури» дорожники построили еще контрактной системе». И хотя, по мнению плуатацию мост через реку Аван на 135-м один путепровод через Транссиб. Опять-таки Дмитрий ВЛАСЕНКО, многих специалистов, этот нормативный километре дороги «Уссури». Причем, как с металлическим пролетным строением. зам. гендиректора по производству акт почти полностью повторяет ошибки, отмечают специалисты, сотрудники «МИП Следующим объектом строительства заложенные в девяносто четвертый закон, ДВ» даже в мелочах не нарушили профильдля предприятия стал мост через реку Кев один голос говорят примерно следуюделать какие-либо выводы пока рано. Другой ные технологии, то есть скорость на качество дровка на 247-м километре автомобильной щее — руководить муниципалитетом может вопрос — земельное законодательство. Вот не повлияла. Хотя удивляться этому не придороги «Уссури». Знаменателен этот мост кто угодно, поскольку никаких полномочий тут есть тема для разговора, ведь все соотходится. ООО «МИП ДВ», а руководит этой тем, что он много лет являлся долгостроем, у нас нет. Ведь что такое полномочия? Это, ветствующие акты буквально «на корню» группой компаний опытный производственник и движение осуществлялось по временному прежде всего, право распоряжаться тем же подрывают основы любого производства. и управленец Николай Анатольевич ДРОБЯЗКО, мосту, а в 2006 году, когда паводковыми земельным фондом. А главы районов таИ не только производства. По сути, сущевыполняет профильные задачи любого уровводами временный мост смыло, движение кого права фактически лишены. Например, ствующим земельным законодательством ня сложности. И технический, и технологипо федеральной трассе было остановлено! в Нерюнгринском районе нет возможности недовольны и чиновники, как региональные, ческий, и кадровый потенциал предприятия Сейчас через реку Кедровка красуется 72даже расширить местное кладбище. Почему? так и муниципальные. на отраслевом рынке известны. В ООО «МИП метровый железобетонный мост. А земли вокруг этого самого кладбища отноНаша газета не раз публиковала мнение ДВ» работают в общей сложности свыше 700 В 2011 году компания «МИП ДВ» произсятся к федеральной собственности. И переглав дальневосточных районов, которые человек. Кроме этого, стоит отметить — парк вела реконструкцию еще более известного вести участок из одной категорию в другую автолюбителям объекта-долгостроя. Люпочти нереально. На это уходит минимум Существующий карьер на 113-м км — зелёная зона города Вяземского полтора года. Аналогичные проблемы испытывают и на Сахалине. Но тут уже речь идет об участках недр местного значения. По мнению директора департамента недропользования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области Татьяны РЕЧКИНОЙ, беда заключается в том, что хоть работа с такими участками и является компетенцией


ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ

участок дороги памятник бюрократии» региональных властей, но согласовывать все вопросы нужно, в любом случае, в федеральных административных структурах. В  Роснедрах в  том числе. А  на это уходят многие и  многие месяцы. Такую ситуацию госпожа Речкина назвала «избыточным порядком согласования». И это еще очень мягко сказано. На самом деле перекосы земельного законодательства  — это настоящий тормоз для  строительного, дорожного и  других рынков всего Дальнего Востока. Но крайними почему-то остаются не депутаты Госдумы или конкретные чиновники, а  именно производственники. То есть те, кто от этого самого «избыточного порядка» страдает в  первую очередь. История, с  которой столкнулся коллектив ООО «МИП ДВ»  — яркое тому подтверждение.

А  всё началось в  прошлом году, когда группа компаний ООО «МИП ДВ» на  аукционе выиграла три контракта. Все они касались участков автодороги «Уссури». Вот они, эти участки: км 105—км 118, км 141— км 149 и  км 294—км 300. Оговоримся сразу, выигрыш сопровождался серьезным ценовым понижением. Но удивляться этому не приходится, так работает подавляющее большинство дорожников. К демпингу производственников подталкивает наше законодательство (тот же ФЗ-94) и, соответственно, существующие правила игры. По принципу — хочешь работать? Снижай ценник на 20, 25, 30, 35, 40 и более процентов. Иначе останешься без заказов. И никого не волнует, что работать ты будешь с копеечной прибылью. Это — твои проблемы. В итоге те же дорожники так и работают буквально за к��пейки, лишь бы держаться «на плаву». Однако, несмотря на  такой формат бизнеса, ООО «МИП ДВ» умудряется, в прямом смысле слова, творить чудеса. Например, участок дороги «Уссури» км 294—км 300 компания готовится сдать уже в октябре, то есть на  год раньше срока. И  это несмотря на  все ценовые понижения. Практически то же самое можно сказать и  об участке км 141—км 149 этой же автотрассы. Здесь также работы могут быть завершены с опережением графика. Но руководители предприятия решили этого не делать по причинам сугубо техническим. Грунт на  дороге, что называется, должен отстояться. Это, кстати, говорит о том, что «МИП ДВ» не гонится всеми силами за мгновенным результатом. Для  группы компаний качество стоит на первом месте, и если по каким-то технологическим причинам ускорение невозможно, значит, работы будут вестись по  графику. Ну а  вот с  третьим участком на  автотрассе «Уссури» (км 105—км 118) возникли серьезные проблемы.

Крик души

Разумеется, нам стало интересно — а с чем были связаны другие штрафы ООО «МИП ДВ»? Оказалось, с… чрезвычайной ситуацией. В прямом смысле слова. Вот как обозначил ситуацию Константин Юрьевич Шиванко: — Кто хоть раз ездил на машине из Хабаровска во Владивосток и обратно, прекрасно знает, что такое участок км 105—км 118. Его довели до последней крайности. Там ремонт производился в  последний раз, видимо, на заре советской власти. Но теперь-то за этот отрезок пути отвечает наша компания. В итоге получилось вот что. В ходе реконструкции, а  точнее во время приостановки работ по причине невозможности получения скального грунта из  проектного карьера, на проблемном участке трассы образовался затор из автотранспорта. Нужно было в спешном порядке хоть как-то выравнивать чрезвычайную ситуацию. А для этого требовалось завезти всё тот же скальный грунт. Что делать? Просто «умыть руки» и сослаться на плохие законы, мол, мы не в состоянии пользоваться проектным карьером? Однако людей это не волнует. Да и не должно волновать. Поэтому мы опять, теперь уже просто сознательно, пошли на нарушение закона и вновь завели технику в карьер. О  последствиях можно легко догадаться  — арест и  штраф. Хотя ЧС мы при этом

Константин ШИВАНКО, главный инженер от решения наших общих задач. И опять слово взял Дмитрий Власенко: — Ситуация, действительно, почти патовая. На строительство участка дороги нам отводится два года. А  чтобы оформить карьер, потребуется минимум года полтора. И  что делать? Есть один вариант  — сидеть сложа руки и ждать. А потом доказывать заказчику, что от  тебя тут ничего не зависело. Но это — явно не наш формат. Мы продолжаем работать на  участке км 105—км 118, хотя грунт теперь нам приходится возить не за 8 километров, как просчитано в проекте, а за 40 километров. Да, это для нас дорого. Да, теперь мы строим дорогу чуть ли не себе в  убыток. Особенно с  учетом серьезного понижения цены на  аукционе. Но другого выхода у нас нет. И мы сделаем всё возможное, чтобы сдать этот объект качественно и в строго установленные сроки, то есть в октябре 2014 года. Разговор подытожил главный инженер Константин Шиванко: — Построим участок дороги и  поставим на  105-м километре памятник российской бюрократии. Шутка, конечно, но в  каждой шутке, как известно, есть доля истины. А вообще-то в России давно настало время менять законы и правила игры на отраслевом рынке. Ведь такие истории, как наша, уже стали типичными. А это ненормально. От этого страдают не только дорожники, но и всё наше общество. Дороги-то мы строим для людей. А интерес человека для нашего государства должен быть первичен. Александр МАТВЕЕВ

ОТ РЕДАКЦИИ Редакция бизнес-газеты «Наш регион — Дальний Восток» на  основании ФЗ «О средствах массовой информации» просит считать эту публикацию официальным запросом временно исполняющему обязанности губернатора Хабаровского края Вячеславу ШПОРТУ. Мы также просим главу нашего региона разобраться в проблеме и помочь известной дальневосточной группе компаний — ООО «МИП ДВ» на  законном основании решить проблему с карьером. Ведь это — наш общий интерес. Интерес всех жителей Хабаровского края, которые хотят ездить по хорошим дорогам.

август 2013

Чтобы разобраться в сути вещей, мы решили поговорить сразу с двумя руководителями группы компаний ООО «МИП ДВ» — главным инженером Константином ШИВАНКО и заместителем генерального директора Дмитрием ВЛАСЕНКО. И первый наш вопрос был, в определенной степени, провокационным: — Не так давно один из  хабаровских телеканалов показал сюжет, в  котором шла речь именно о вашем участке дороги.

Чрезвычайная ситуация

устранили. Вот только какой ценой! Понимаете, что получилось «благодаря» нашему законодательству? Мы были вынуждены сознательно пойти на  нарушение закона и  сознательно получили штрафные санкции, чтобы ликвидировать ЧС. Иначе мы поступить просто не могли. Рабочая совесть не позволила, если хотите, поскольку на  одной чаше весов оказались интересы конкретных людей, стоявших на дороге, а на другой — наши интересы, выраженные в виде штрафа. Мы предпочли заплатить деньги, но избавить своих земляков от  проблем. И  не требуем за это какой-то благодарности. Это наша работа, в конце концов. Но так ведь нас еще и  с экрана телевизора грязью облили. Вот что досадно. Коллегу поддержал и Дмитрий Николаевич Власенко: — Интересная ситуация, правда? Мы строим дорогу в  рамках государственного контракта и  за государственные же деньги. Но при этом само государство установило такие правила игры на  отраслевом рынке, при которых работать почти невозможно. Замкнутый круг получается. К беседе вновь присоединился Константин Шиванко: — Чтобы решить проблему с  карьером, мы обращались в самые разные инстанции. У нас уже целая папка скопилась, состоящая из наших обращений и отписок на них. Отписки — вообще интересная штука. Нам советуют оформить лицензию на этот участок недр. То есть фактически нас приравняли к золотодобывающей артели. Только в нашем случае вместо золота фигурирует скальный грунт. Но это же абсурд! Так и хочется спросить наших федеральных чиновников  — господа, что же вы делаете? Почему не наведете порядок в  нашем земельном законодательстве? Ну я понимаю, вы трепетно относитесь к  крупным месторождениям того же золота. Но при чем здесь скальный грунт или песчано-гравийная смесь? Это что, основной стратегический ресурс России? Ведь любому понятно — всё это нужно исключительно для  дорожного и общегражданского строительства. А главным заказчиком тут по-прежнему остается государство. Особенно у нас, у дорожников. Ну так и упростите правила игры. Создайте условия, при которых оформить карьер можно будет за неделю-другую. Мы же решаем задачи государственной значимости. Так пусть государство и  поможем нам в  их решении. Но, увы… Все наши предложения пока остаются натурально криком души. Хотя определенные подвижки, связанные с участком км 105—км 118 автодороги «Уссури» наблюдаются. У нас в крае есть чиновники, которые с  пониманием относятся к  нашей проблеме. Постучу по  дереву, чтобы не сглазить. Но может быть, вопрос с карьером с мертвой точки сдвинется. По крайней мере, хочется надеяться, что ситуацию удастся выровнять с наименьшими потерями. И мы будем благодарны нашим краевым властям, если они вмешаются в этот процесс и помогут нам в  законном порядке оформить право работы в  этом карьере. Тем более что дорожное строительство в своей основе — это совокупная ответственность власти, ученых, проектировщиков, заказчиков и  подрядчиков. Именно в  такой последовательности. И  я думаю, никто не должен устраняться

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

Начало истории

Смысл был такой — техника стоит, работники ничего не делают. Так оно и было? Константин Шиванко: — Да, так оно и  было, поскольку корреспондент этого телеканала вместе со своим оператором дождался, когда наши люди уйдут на  обеденный перерыв, и  снял «не работающую» технику. Этот журналист нас вообще своим вниманием не обделяет. Он периодически выдает в эфир сюжеты, смысл которых заключается в следующем — участок дороги км 105—км 118 строится плохо, темпы низкие и всё тут плохо. Хотя, если я хоть что-то понимаю в  журналистской работе, он должен был бы спросить и наше мнение по этому поводу. Но нет, нашими комментариями никто не интересовался, и мы можем только догадываться о причинах такой «избирательности». К  разговору присоединяется и  Дмитрий Власенко: — Тем более что проблема на  участке км 105—км 118 действительно есть. И  ее нужно озвучивать. Не случайно этот отрезок автотрассы мы сами называем «криком души». Но давайте по  порядку. Проект реконструкции этого дорожного участка был разработан еще в 2007 году. В соответствии с имеющимися на тот момент нормативными актами. Это  — важный момент в  нашей истории. Ведь в дальнейшем у нас видоизменялись законы о недрах, о лесопользовании, о землепользовании и так далее. И вот возникла интересная ситуация. Участок-то мы выиграли. Но карьер, откуда мы должны были везти скальный грунт, оказался в «зеленой зоне». Точнее, на территории защитного леса города Вяземского. Честно говоря, мы не сразу осознали всю проблематичность ситуации. В августе прошлого года наша техника зашла в  этот карьер. Проверяющие органы отреагировали мгновенно. Технику нашу в  карьере арестовали, а  на нас наложили первый штраф. Первый, но не последний.

9


КАМЧАТСКИЙ КРАЙ

Главная тема / День строителя

«СтроительнУЮ

уже убили»

ОТР

Производственный сектор Дальнего Востока находится в тяжелом состоянии. И касается это практически всех отраслей экономики. Заказов не хватает, денег, соответственно, тоже, и всё это влечет за собой целый комплекс проблем для бизнеса, для социальной сферы и в целом для экономики региона. Однако то, что происходит в строительном секторе Камчатки, вообще находится за гранью элементарной логики. По сути, строительную отрасль региона уже убили. Именно такую позицию высказал в интервью нашей газете директор ООО «Камчатгэсстрой» Андрей ЛЕНДА.

Подсчет с  натяжкой — Андрей Васильевич, насколько известно, вы являетесь председателем контрольной комиссии СРО «Союз строителей Камчатки», то есть информацией владеете. Сколько отраслевых предприятий на  сегодняшний день реально ведут работу в вашем регионе? — Абсолютно точную цифру вам вряд ли кто-то назовет, поскольку ситуация постоянно меняется, и не в лучшую сторону для отрасли. Но если судить по результатам тех проверок, которые мы ведем на  основании закона о саморегулировании, то из 230 компаний, входящих в наше СРО, реально работает не больше двух десятков. Это я вам еще с натяжкой сказал. Все остальные  — это либо потенциальные банкроты, либо фирмыоднодневки. Да и  оставшиеся «на плаву» организации не тонут лишь каким-то чудом. Если же называть вещи своими именами, то строительную отрасль Камчатки уже убили. Иначе и не скажешь. — В чем смысл проблем? — А все проблемы связаны с нашим перекошенным законодательством. И с отношением конкретных чиновников к  интересам строительной отрасли Камчатского края.

АВГУСТ 2013

Странные методики

10

— Что именно вы имеете в виду? — Ну вот давайте начнем, что называется, от печки. Камчатка — регион, изолированный в  транспортном отношении. Всё приходит к нам морским путем, в том числе и стройматериалы, а также техника, запчасти, ГСМ и  так далее. Нетрудно догадаться, что при таком раскладе цена вопроса возрастает в  разы, и  расходы бизнеса увеличиваются постоянно. Второй момент — северные льготы, закрепленные в  федеральном законе: коэффициент к  заработной плате и  оплата проезда жителей региона в отпуск и обратно, которые каждый наш работодатель выплачивает своим сотрудникам из своей прибыли, не получая компенсаций из  федерального бюджета. Да и  энерготарифы на  Камчатке остаются стабильно высокими. Казалось бы, что ценообразование в строительстве должно формировать стоимость строительномонтажных работ (СМР) таким образом, чтобы в итоге получался положительный баланс: раз у  нас постоянно возрастают расходы, значит, должны увеличиваться доходы. Но не тут-то было, все происходит наоборот. — Но ведь есть же ежеквартальные индексы изменения сметной стоимости СМР, разрабатываемые Министерством регионального развития РФ?

— Да, до  второго квартала 2010 года Министерство регионального развития РФ ежеквартально разрабатывало и  публиковало индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ с расшифровкой по  статьям прямых затрат (заработная плата, материалы, механизмы) для всех регионов РФ. Но со второго квартала 2010 года принципиально изменилось формирование таких индексов, и  мы получили индексы по  видам строительства (многоквартирные жилые дома, административные здания, объекты образования, здравоохранения и т. д.). Расчетом индексов по видам работ и статьям прямых затрат теперь должны заниматься органы местного самоуправления. При расчете стоимости СМР базисноиндексным методом с применением индексов по  видам строительства, происходит, мягко говоря, некорректное формирование статей прямых затрат: стоимость машин, механизмов и стройматериалов завышается, а вот фонд оплаты труда (ФОТ), наоборот, искусственно снижается, в результате сокращаются статьи накладных расходов и сметной прибыли, поскольку они рассчитываются именно от ФОТ. Откуда же взяться прибыли, если в основе формирования цены заложено ее снижение? Где взять средства на достойную оплату труда работникам, повышать квалификацию, обеспечивать технику безопасности, развивать производственную базу, что в конечном итоге должно привести к повышению качества работы? Понимаете, какая возникает парадоксальная ситуация? При такой схеме строительную отрасль не ждет ничего хорошего.

— Вы отметили, что индексы изменения сметной стоимости СМР по статьям прямых затрат — прерогатива региональных властей. У вас на Камчатке что, этих индексов просто нет? — Совершенно верно. Камчатский край остается чуть ли не единственным из  всех субъектов Дальневосточного федерального округа, где индексы изменения сметной стоимости СМР по  статьям прямых затрат отсутствуют в  принципе. Хотя разработать и  утвердить эти нормативы должна была наша власть, то есть правительство региона.

Но пока ничего сделано не было. Поэтому мы ждем в  этом плане реальной помощи от наших чиновников. — То есть давайте проговорим еще раз четко и  конкретно  — строительная отрасль территории крайне нуждается в том, чтобы правительство Камчатского края разработало и  утвердило индексы изменения сметной стоимости СМР по статьям прямых расходов. Я вас правильно понял? — Это — как минимум. Но еще очень важно, чтобы были разработаны и утверждены ин-

Комментарий специалиста Президент НП СРО «Союз строителей Камчатки» Григорий СТАРОВ: — Проблем в  строительной отрасли более чем достаточно. Хотя я  бы не стал говорить, что этот рынок на  Камчатке убит. Но ситуация, действительно, не из приятных. И самая большая беда заключается как раз в аукционах, которые просто подрывает основы бизнеса и сводят на нет качество объектов. Ведь снижение цены более чем на 5 процентов — это уже ненормальное явление. К сожалению, новый закон «О федеральной контрактной системе» проблемы не решает, поскольку сам аукционный формат остается в нетронутом виде. Хотя любой специалист вам скажет — основой на торгах обязательно должно быть качество. Не низкая цена, а именно качество. Вторая беда — перекошенность отечественного ценообразования. Те же федеральные и территориальные элементные расценки (ФЭРы и ТЭРы) у нас весьма эластичные. Например, на Камчатке они ниже, чем на Сахалине. А в Приморье вообще самые высокие на Дальнем Востоке. В итоге в  нашем регионе мы наблюдаем снижение объемов и, как следствие, отток квалифицированных специалистов в другие субъекты Федерации. Что же касается «Дальспецстроя», то тут ситуация неоднозначная. С одной стороны, нам искусственно навязали генерального подрядчика, который и диктует правила игры. И это ненормально. С другой — мы сами виноваты

в сложившейся ситуации. Столько было сломано копий вокруг того, кто и как станет проводить работы, связанные с  сейсмикой, что в конечном итоге федеральное правительство приняло волевое решение. Хотя тут тоже есть выход из положения. На мой взгляд, было бы целесообразно законодательно определить финансовые объемы торгов именно для местных производственных структур. Грубо говоря  — играется объект стоимостью до  200 миллионов рублей. Значит, играть могут только местные компании. Цифру в 200 миллионов я сейчас взял «с потолка», тут нужно всё просчитывать, но мы ведь говорим не о цифрах, а о самом формате. Важно обеспечить объемами свой производственный сектор. Крупные структуры федерального уровня и  так без объемов не останутся, они работают на таких объектах, куда наши предприятия на генподряд и сами не пойдут, поскольку наши руководители прекрасно осознают свой потолок. Но для поддержки местного производителя требуется создавать соответствующие условия. И конечно же, нужно менять существующие отраслевые расценки. С сегодняшней стоимостью СМР мы далеко не уедем.


КАМЧАТСКИЙ КРАЙ

Комментарий специалиста Генеральный директор ООО «Камчаттехпроект» Вадим ШЕЙКИН:

дексы по видам работ. Именно ПО ВИДАМ, поскольку эти индексы можно будет применять для расчетов за выполненные работы. — А что мешает составлять такие расчеты сейчас? — А общая запутанность отраслевой ситуации. Например, тот же Минрегион постоянно указывает — индексы по видам строительства для взаиморасчетов за выполненные работы не предназначены. Значит, этот вопрос нужно конкретизировать на законодательном уровне.

деШеВЛе неКУдА — Что происходит в строительной отрасли Камчатки непосредственно сейчас? — Могу совершенно точно сказать, что сегодня проявляется очевидная тенденция к снижению стоимости СМР. Например, сейчас мы получаем за свою работу меньше, чем получали в 2010 году. При том что за это время в разы подорожало буквально всё: горюче-смазочные материалы, транспортные тарифы на железнодорожн��е и морские перевозки, отпускные цены производителей строительных материалов, электроэнергия. Перечислять можно долго. А вот стоимость СМР при этом почему-то снижается. Ну и как работать в таких условиях? Ответа на этот вопрос нам никто не дает. — Но ведь Камчатка — не единственный изолированный в транспортном отношении регион России. Есть еще и Сахалин, например.

— Кстати о Сахалине. У нас проводился анализ отраслевых индексов в Камчатском крае и именно в Сахалинской области. И выяснилась любопытная подробность — по отношению к федеральной и региональной сметно-нормативным базам соответствующие индексы у нас ниже, чем на Сахалине. Вот вам и картина, сложившаяся в строительной отрасли на Камчатке.

ПодВодные КАМнИ Отдельное «спасибо» нужно сказать разработчикам ФЗ-94. Как, собственно, и авторам проекта закона «О федеральной контрактной системе», который в своей основе полностью повторяет ошибки девяносто четвертого закона, да еще и усугубляет имеющиеся проблемы. — Вы сказали, что ФЗ «О федеральной контрактной системе» усугубляет проблемы, которые отрасль имеет из-за ФЗ-94. Каким образом? — Да там хватает недоразумений. Но вот вам один из самых ярких моментов. В проекте нового закона есть одна хитрость. Вроде как теперь будет нельзя снижать цены на аукционах более чем на 25 процентов. Точнее, снижать можно, но потребуется обосновать перед заказчиком этот шаг. Вроде бы прогресс очевиден. Ведь сейчас цены на конкурсах «роняют» и на 40, 45, и даже на 50 процентов. Но если посмотреть повнимательнее, то тут прослеживаются сразу три подводных камня. Первый — даже минус 25 процентов — это уже серьезный демпинг, при котором работать

— Я не хочу сейчас говорить об отраслевых проблемах. Они и так всем известны. Это и низкая стоимость СМР, и откровенно перекошенные индексы, и отсутствие квалифицированных специалистов и многое другое. Причем все эти беды четко связаны друг с другом. Не буду также высказывать свое отношение к ситуации, сложившейся вокруг «Дальспецстроя», поскольку я с этой компанией не работаю. Но для меня безусловно одно — если у нас уже в ближайшее время не изменится ситуация, ничего хорошего нашу отрасль не ждет. Необходимо, чтобы власть поддержала собственное производство. А для этого требуется обеспечить своих строителей объемами. Второй момент — увеличение стоимости СМР. Это тот минимум, при котором у нас появится шанс хотя бы выжить. Я уж не говорю о чем-то большем.

АВГУСТ 2013

просто нереально. Как получилось у нас со строительством Камчатской краевой больницы? Некая фирма обрушила ценник на 30 процентов. Согласитесь, между 25 и 30 процентами разница не слишком велика. В итоге, работы «по нулевому циклу» даже не были закончены. Теперь заказчик должен опротестовать через суд итоги прежнего аукционы и объявить новый. Между тем строительство не идет, а деньги, выделенные на этот проект из федерального бюджета, так в регион и не поступили. А сумма там немаленькая — 3 миллиарда рублей. И вот эти 3 миллиарда, которые должны работать в экономике Камчатки, до сих пор лежат мертвым грузом. Теперь предположим, что эта же компания снизит цену на 25 процентов. И что, она построит? Да нет, конечно. Повторится та же история. А с учетом того, что в Камчатском крае количество фирм-однодневок превышает все мыслимые пределы, мы будем наблюдать одну и ту же картину. Такие, с позволения сказать, организации станут регулярно выигрывать аукционы с 25-процентным понижением, после чего работа застопорится. И будут объекты месяцами кочевать из одного аукциона в другой. Мы с этим и сейчас сталкиваемся, а уж закон «О ФКС» для таких структур — золотое дно. В итоге работа на отраслевом рынке застопорится окончательно. И большие строительные предприятия так и будут сидеть без заказов. Ведь у них есть собственные производственные базы, склады, техника, административный ресурс. Эти предприятия не могут себе позволить демпинговое Комментарий специалиста понижение сметной стоимости, ведь всё это хозяйство нужно содержать! Генеральный директор ООО «Кадалит» — Но вернемся непосредственно Анатолий КАЛИНИН: к отраслевым проблемам Камчатки. Насколько я понял, при — Стоимость СМР на Камчатке упала в разы. И отсегодняшней ситуации ваш рынок раслевые индексы у нас чрезвычайно низкие. Рабоне ждет ничего хорошего? тать в таких условиях крайне тяжело. Я вам больше — И это еще мягко сказано. Но самое любопытное заключается в том, что скажу — у нас в сметах уже не осталось зарплатной доказать кому-то всю глубину просоставляющей. Представляете? Да и объемов здесь блем просто невозможно. Не случайтоже нет. Все серьезные объемы достаются варягу, но представители налоговых органов то есть Спецстрою. Еще одна проблема — бардак удивляются — а почему в моей компана аукционах. Когда на одном объекте по очереди нии прибыль ниже 6 процентов? Я им пытаюсь доказать с цифрами и фактаработают несколько компаний и не известно, кто за ми — господа, откуда ей взяться, этой что отвечает,— порядка не будет. прибыли? Ну откуда? При существую-

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

рАСль КАмчАтКи

щей системе формирования стоимости СМР я работаю едва ли не в убыток. Но меня никто не понимает. Как будто мы на разных языках разговариваем. Более того, ситуация еще и постоянно усугубляется. — Каким образом? — Вы, наверное, знаете, что работодатели северных территорий оплачивают своим сотрудникам проезд к местам отдыха и обратно. Так вот теперь оплата авиационных билетов станет… доходом работника. И будет облагаться налогами. То есть сейчас я плачу работникам за билет в среднем по 50 тысяч рублей. А буду платить примерно по 75 тысяч. И вот скажите мне, какой должна быть у компании прибыль, чтобы выдержать такую нагрузку? Знаете, если я начну сейчас озвучивать все проблемы, то мы с вами неделю без отдыха говорить будем. Но очевидно одно — если в ближайшее время власть не вмешается в эти процессы, мы окончательно добьем всю нашу отрасль. Объемов у нас уже нет. Кто на Камчатке занимается сейсмикой? Думаете, местные организации? Ошибаетесь. По решению правительства РФ определен единый генподрядчик — ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» из Хабаровска. А местные организации, в лучшем случае, получают роль субподрядчиков со всеми вытекающими последствиями. Можно работать и на субподряде, хотя это и ненормально, когда деньги, в виде основных налогов, уходят в бюджет другой территории. Однако тут возникает другая проблема. Раньше строители могли заработать еще и на поставке своими силами стройматериалов. Как говорится, не до жиру, но хоть что-то. А теперь «Дальспецстрой» определил — тот же бетон брать будете только у него. То есть местным компаниям навязывают свои правила игры. Впрочем, всё это лишь верхушка айсберга. А главное заключается в другом — в наших организациях трудятся наши люди — местные жители. И коль скоро не будет работы у предприятий, не останется источника доходов и у многих тысяч наших земляков. У нас за последние два года уже обанкротились десятки предприятий. И многие жители Камчатки, это я вам совершенно точно скажу, уехали в западные регионы России. При таком подходе здесь скоро населения вообще не останется. Да о чем говорить, при существующих отраслевых нормативах в строительных компаниях рабочие строительных специальностей получают заработную плату ниже, чем получали за эту же работу в 2010 году! А одна лишь квартплата на Камчатке составляет в среднем 10 тысяч рублей. Не говоря уж о стоимости продуктов и прочих расходах. Вот так и живем. И на мой взгляд, при таком раскладе многочисленные декларации нашей федеральной власти о развитии Дальнего Востока — всего лишь пустой звук. Беседовал Александр МАТВЕЕВ

11


ДФО

Главная тема / День строителя

Мы

ФАС не ждали Недавно Федеральная антимонопольная служба приняла неожиданное для нашего региона решение. Специалисты ФАС приостановили или отменили результаты аукциона по нескольким крупным дорожным объектам на Дальнем Востоке. И среди тех, кто лишился (пока временно) права работать на автотрассах, оказались такие крупные участники рынка, как ООО «Стройгазконсалтинг», ОАО «Труд» и некоторые другие.

АВГУСТ 2013

История вопроса

12

Но для  начала  — смысл происходящего. Общий финансовый объем аукциона, проводимого 6 июня этого года ФКУ ДСД, составил 37 млрд 411 млн 840 тысяч рублей. Сумма более чем значительная. Но дальше началось самое интересное. На  несколько лотов претендовала известная федеральная компания «Стройгазконсалтинг». Вот только реальной конкуренции на  торгах не получилось. В  распоряжении нашей редакции оказалась аукционная таблица. Из  которой видно следующее  — на  аукцион, в  частности, был выставлен участок дороги М-60 (км 12—км 28 + 750). Стоимость объекта составила 7 млрд 370 млн 731 тысяча рублей. Изначально заявки подали пять компаний. Но в торгах участвовала лишь одна. И именно «Стройгазконсалтинг». Победителя определить явно было не сложно. Второй пример. Та же дорога, но уже другой отрезок пути (км 28 + 750—км 36). Цена вопроса — 2 млрд 205 млн 762 тысячи рублей. Вновь четыре заявки, и снова один участник. Единственный оставшийся претендент — компания «Стройгазконсалтинг». Она, разумеется, и стала победителем. Другая дорога — М-56 (участок км 1128—км 1148). Стоимость объекта  — 1 млрд 855 млн 927 тысяч рублей. Изначально документы на участие в аукционе подали четыре предприятия. Но в  самих торгах участвовала опять же одна организация. Какая? А именно «Стройгазконсалтинг». Победитель  — понятно кто. И таких лотов у «Стройгазконсалтинга» было несколько. Общий финансовый объем всех объектов, которые выиграла компания, значительно превысил 17 с  половиной миллиардов рублей. А  снижение цены по  всем лотам составило в  сумме 0,07 процента. Примерно та же история получилась и с ОАО «Труд». Компания претендовала на  три объекта на  автодороге М-56. Однако кроме нее за один из участков (км 825—км 849) пожелали бороться еще четыре производственные структуры. Увы, у них это не получилось, и на торгах играло (само с  собой) только ОАО «Труд». Этому акционерному обществу и досталась победа ценой в 3 млрд 263 млн 328 тысяч рублей. Другой отрезок автодороги  — км 1035— км 1055. Опять три организации подали соответствующие заявки. И  вновь две из  них до конкурса «не дошли». Один лишь «Труд» дошел и  получил объект ценой в  4 млрд 430 млн 718 тысяч рублей. В итоге это промышленное объединение «завоевало», если так можно сказать, несколько объектов общей стоимостью почти в 12 млрд рублей при общем же снижении ценника на 0,18 процента. Такая вот на Дальнем Востоке возникла ситуация. Но потом в дело вмешалась ФАС, которая либо отменила, либо приостановила итоги аукционов по нескольким участкам. В том числе по участкам ООО «Стройгазконсалтинг» и ОАО «Труд». Добавим от себя — обе эти компании не дальневосточные. Так что вольно или невольно, но специалисты ФАС своим решением поддержали именно дальневосточных производственников. То есть те структуры, которые и играют главную роль в экономике нашего региона. И для нашего издания это стало хорошим информационным поводом, чтобы задать нашим экспертам два вопроса. Во-первых, может ли решение ФАС означать, что власть наконецто повернулась лицом к проблемам регионального бизнеса? И  во-вторых, насколько

Николай Харитонов новая редакция закона «О Федеральной контрактной системе» лучше ФЗ-94?

«Лакомые куски в  регионах всегда дос­таются крупным игрокам федерального рынка»

П

ервым нашим собеседником стал председатель Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Государственной думы РФ Николай ХАРИТОНОВ.

— Николай Васильевич, как вы считаете, что означает решение ФАС? — Лично мне сложно сказать, чем руководствовалась Федеральная антимонопольная служба в  этом конкретном случае. Но для  приостановки или отмены результатов аукционов требуются веские основания. Хотя сам факт, честное слово, отрадный. Ведь практика показывает — самые, условно говоря, лакомые куски в  регионах всегда достаются крупным игрокам рынка. Коррупция тут играет свою роль или еще какие-то моменты  — судить не берусь. Но это общераспространенная практика. Если где-то на  аукционах разыгрывается объект с большим бюджетом — всегда проявляется интерес крупных федеральных компаний. И  это ненормальная практика, поскольку местные организации работать на этом объекте всё равно будут. Но, в лучшем случае, на субподряде. Да еще и за копейки. А сливки снимут как раз промышленные гиганты. Я уж не говорю о том, что такие гиганты нередко привозят на Дальний Восток и в Сибирь своих субподрядчиков из своих же регионов. — Многие говорят, что у региональных предприятий просто нет ресурсов, чтобы осваивать серьезные объемы. Что вы думаете по этому поводу? — Это чушь. Что значит нет ресурсов? Понятно, что если речь идет о крупном объекте, то одно предприятие своими силами не справится и  обязательно привлечет субподрядчиков. Так ведь это и с федеральными структурами происходит. Они тоже не сами всё строят. Но почему-то именно таким вот игрокам рынка достаются генподряды. А  с какой стати кто-то считает, что местные не смогут работать по аналогичной схеме? Они

также станут привлекать на субподряд другие предприятия. Но только с большей эффективностью, ведь именно руководители региональных компаний прекрасно знают, каким техническим, технологическим, кадровым и  управленческим потенциалом обладают строители или дорожники в их регионе. Все они и так работают в единой связке. И вокруг любого крупного регионального предприятия всегда концентрируется пять-шесть местных субподрядчиков. Это вообще основа региональной экономики. Я еще понимаю, когда крупный генподряд достается государственной компании. Это нормальный процесс, если мы говорим, например, о строительстве космодрома или морского порта. Тут явно присутствует государственный интерес. Но даже в  этом случае генподрядчик обязан нанимать на  субподряд в  первую очередь местные организации. Что же касается обычных, пусть даже и крупных объектов, то преференции должны получать региональные производственные структуры. Без вариантов. Ведь это именно они создают на Дальнем Востоке и в Сибири рабочие места, платят налоги в бюджеты всех уровней, поддерживают местную социальную сферу. Да о чем говорить. Не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы понять — экономика кормит экономику. Допустим, работник дорожной компании из  Хабаровска получает зарплату. Куда он понесет эти деньги? А понесет он их в  первую очередь в  местный магазин, где купит продукты. В  магазине, в  свою очередь, работает местная продавщица, которая свою зарплату понесет, например, в  местную парикмахерскую. А местный парикмахер, допустим, свой заработок понесет в местный кинотеатр. И так далее и тому подобное. Я утрирую, конечно, но важен сам факт — деньги будут работать в  Хабаровском крае. И  поддержку получит именно экономика Хабаровского края. Плюс социальная сфера, что тоже очень важно, так как отчисления будут производиться в  региональный и муниципальный бюджеты. Так же происходит и в других дальневосточных или сибирских субъектах. А теперь — другой вариант. Аукцион на  Дальнем Востоке или в Сибири выигрывает московская компания, что бывает, увы, нередко. Приезжают такие вахтовики за Урал, делают свое дело. И что? Налоги эти компании платят в той же Москве. Да и зарплаты сотрудники получают на карты.

Константин ИЛЬКОВСКИЙ И тратят заработанное опять же в столице. Что в итоге получают регионы? А ровным счетом ничего. Поэтому мое мнение остается четким и  взвешенным  — при реализации любых производственных проектов преференции должны получать местные предприятия. И  тут свою роль должны сыграть и  ФАС, и  все органы власти. Разумеется, в  рамках существующего законодательства. — Кстати, о  законодательстве. Как вы считаете, насколько закон «О федеральной контрактной системе» лучше ФЗ-94? — Порой не столь важно, насколько хорош тот или иной закон. Главное, как он будет работать на  практике. Поэтому оценить закон «О Федеральной контрактной системе» мы сможем только в следующем году. У этого нормативного акта есть и плюсы, и минусы. Основной плюс  — ограничение демпинга на торгах в параметрах 25 процентов. Хотя даже такое снижение цены  — это ненормальное явление, но появился хоть какойто ограничитель. Основной минус  — сам формат аукционов остался неизменным. Со всеми вытекающими негативными последствиями.


ДФО

Н

а  вопросы корреспондента бизнесгазеты «Наш регион — Дальний Восток» ответил временно исполняющий обязанности губернатора Забайкальского края Константин ИЛЬКОВСКИЙ.

«Могу предположить — государственная политика по развитию Дальнего Востока стала работать в импульсном формате»

А

теперь — мнение первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александра МАТВЕЕВА. — Александр Сафронович, что вы думаете о  ситуации, при которой ФАС приостановил или отменил результаты «дорожных» аукционов на  Дальнем Востоке? — Давайте договоримся сразу — я не знаком с конкретной ситуацией. Поэтому буду говорить в общих чертах. Тут, по сути, присутствуют два ключевых момента. С одной стороны, закон есть закон. Плох он или хорош, но его нужно исполнять. Я имею в виду сейчас ФЗ-94, согласно которому в  стране и  проходят аукционы. Так вот, согласно девяносто четвертому закону, и «Стройгазконсалтинг», и  любое местное предприятие на  Дальнем Востоке абсолютно равны. И в конкурсах они также участвуют на равных. — Но нужно ли учитывать местную специфику? — Обязательно, но только на  законных основаниях. — Это как? — Попытаюсь объяснить на  конкретном историческом примере. Вот как бы кто ни относился к личности Владимира ЛЕНИНА, но еще в 1922 году в своей работе «О двойном подчинении и  законности» он очень метко сказал: «Есть ли высокомерие в том взгляде, что законность не может быть калужская или Александр МАТВЕЕВ

«Региональные и  муниципальные власти должны иметь возможность нанимать подрядчиков без всяких аукционов»

Е

ще одним нашим собеседником стал депутат Хабаровской краевой думы Леонид ГОЛУБ, который обозначил свое отношение к  конкурсам и  предложил свой вариант решения проблем, связанных с торгами. — Леонид Аркадьевич, что вы можете сказать по поводу системы аукционов? — У  нас аукционы уже давно приобрели очень странные формы. И  это касается не только дорожного строительства. Ну вот давайте я вам приведу три примера. Недавно у меня во дворе Хабаровские теплосети занимались реконструкцией инженерных коммуникаций. Разумеется, для  этого они сняли довольно большой кусок асфальта. Без этого-то в любом случае не обойтись. Но самое интересное началось после того, как работы были закончены. Земля в этом месте так и осталась раскуроченной. Спрашиваем, как же так? Когда асфальт уложите? А нам отвечают: мы этим заниматься не имеем права. По  закону мы обязаны объявить аукцион,

Леонид ГОЛУБ и  вот та компания, которая его выиграет, и  уложит асфальт. Вот вам и  весь уровень бреда. Теперь муниципалитет станет готовить конкурсную документацию, затем будет объявлен аукцион, после чего появится победитель, и лишь потом, видимо, ближе к Новому году, у нас во дворе появится новый асфальт взамен разрушенного. Второй пример — недавно я, как депутат, занимался решением вопроса, связанного со строительством дома в городе Бикине Хабаровского края. Точнее, с достройкой дома, поскольку сама коробка появилась еще в  советские годы. И  вот теперь дело сдвинулось с  мертвой точки. Казалось бы, у нас в регионе есть компании, которые могли бы завершить долгострой. В чем проблемы? Но всё получилось иначе. По итогам аукциона победителем признали предприятие из…Северной Осетии. Представляете? Где Бикин, а где Северная Осетия? Но закон есть закон, и  наши строительные организации в очередной раз остались без работы. Те самые организации, в  которых трудятся жители нашего края, которые платят налоги в родном регионе, которые несут всю социальную нагрузку. Нет, их потенциал оказался не востребован. Но разве это нормально? Третий момент — сейчас, по закону, местные рыбодобывающие предприятия при распределении квот никаких преимуществ не имеют. Всё решается на  открытых аукционах. В результате рыбу на Амуре теперь ловят москвичи. А  местные… Правильно, сидят без работы. Со всеми вытекающими последствиями. — И что делать? — На  мой взгляд, нужно менять федеральную законодательную базу. Чтобы региональные и муниципальные власти могли иметь возможность нанимать подрядчиков без всяких конкурсов. Я, конечно, не имею в виду крупные объекты, при распределении которых аукционный формат — это реальная необходимость. Но региональные и муниципальные заказы должны оставаться на нашей территории. И осваивать их должны именно наши предприятия, в которых работают дальневосточники. Это  — единственный выход из сложившейся ситуации. — Что на  ваш взгляд лучше  — ФЗ-94 или ФЗ-44? — Ну, о ФЗ-94 я ничего хорошего сказать не могу. Что же касается сравнения двух этих нормативных актов, то, честно говоря, я не рискнул бы давать собственную оценку. Я посоветовал бы вам обратиться к нашим, дальневосточным строителям или дорожникам. Среди них есть специалисты высокого уровня. Вот они и вправе давать взвешенные экспертные заключения. В  том числе и  для прессы. Владимир БАРСУКОВ

АВГУСТ 2013

— Константин Константинович, вы, наверное, не в  курсе того, что произошло с  недавними аукционами на  Дальнем Востоке? — Какие-то выводы именно по этому поводу можно делать, только обладая самой полной информацией. Но практика показывает — ФАС не принимает решений на пустом месте. Наверняка, были участники рынка, оставшиеся недовольными итогами аукционов. Именно такие структуры, в подобных случаях, и апеллируют в антимонопольные или иные органы. А эти органы обязаны разобраться и  вынести решение в  соответствии с законом. Тут ведь, понимаете, в  чем дело. В  регионах мало крупных строительных или дорожных компаний. В каждом субъекте таких предприятий два-три, не более. И  все они друг с  другом нормально договариваются. В  том числе и  накануне конкурсов. Кто-то станет генподрядчиком, кому-то достанется субподряд, что тоже неплохо. На федеральном уровне такие договоренности — крайне редкое явление. Там уровень конкуренции значительно выше. Плюс ко всему у любого серьезного игрока рынка есть свои лоббисты. Я не говорю сейчас о том, насколько это плохо, просто констатирую факт. При таком раскладе конфликты интересов неизбежны. Особенно если мы говорим об  объектах стоимостью в  десятки миллиардов рублей. Тут на кон поставлены большие деньги. Соответственно, регулярно появляются и  недовольные, то есть те, кому эти объекты не достались. А значит, столь же регулярно появляются и  соответствующие обращения в ФАС, прокуратуру и так далее. Я не берусь судить конкретно по аукционам, прошедшим на Дальнем Востоке. Но коль скоро речь идет о серьезных деньгах, значит, прослеживается явный конфликт интересов. — Что вы можете сказать о нормативном акте, который уже вызвал в  строительном сообществе массу споров? Я  имею в  виду закон «О федеральной контрактной системе»? — К этому закону я имею непосредственное отношение. Ведь в то время, когда его разрабатывали, я был депутатом Государственной думы РФ. И могу со всей ответственностью сказать — он более прогрессивен, чем ФЗ-94. Да, этот нормативный акт нельзя назвать совершенным. Да, он обладает и минусами. Но по сравнению с девяносто четвертым законом ФЗ-44 — это явный прогресс. По крайней мере, теперь у  ребят, которые не имеют за душой ничего, кроме авторучки и компью-

тера, но намерены участвовать в аукционах и сбрасывать цены ниже нижнего предела, появятся серьезные сложности. Этот момент законодатели учли.

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

«Крупные федеральные компании  — это очень часто конфликт интересов, жесткая конкуренция и лоббизм»

казанская, а  должна быть единая всероссийская и даже единая для всей федерации Советских республик?» Правда, после этого Владимир Ильич сам же ответил на  свой вопрос: «Двойное подчинение необходимо там, где надо уметь учитывать действительно существенную неизбежность различия. Земледелие в Калужской губернии не то, что в Казанской. То же относится и ко всей промышленности. То же относится и ко всему администрированию и управлению. Не учитывать во всех этих вопросах местных отличий значило бы впасть в бюрократический централизм и т. п., значило бы мешать местным работникам в том учете местных различий, которые являются основой разумной работы». То есть Ленин призывал в обязательном порядке учитывать местную специфику. Но в то же время он предельно четко и конкретно констатировал: «Между тем законность должна быть одна и основным злом во всей нашей жизни и во всей нашей некультурности является попустительство истинно русского взгляда и привычки полудикарей, желающих сохранить законность калужскую в отличие от законности казанской». Повторю еще раз  — можно по-разному относиться к  личности Ленина. Но, на  мой взгляд, он был абсолютно прав и его слова крайне актуальны особенно сегодня — закон должен быть один для всех субъектов России. Однако при этом необходимо в обязательном порядке (на том же законодательном уровне) учитывать местную специфику. Специфику территориальную, географическую, национальную и культурную. Вот сейчас принимаются законы, подчеркивающие особый экономический статус Дальнего Востока и Забайкалья. И я могу предположить (всего лишь предположить, поскольку не знаю подробностей, связанных с этими конкретными аукционами), что ФАС в  своем решении в какой-то степени руководствовался и этим государственным подходом. Но и  закон также был соблюден. В этом случае можно констатировать — государственная политика по развитию Дальнего Востока и Забайкалья стала работать в импульсном формате. — Что вы можете сказать по  поводу закона «О федеральной контрактной системе»? — Он далеко не идеален. И недоработки тут тоже есть. Причем их немало. Но в то же время ФЗ-44 явно более прогрессивен, чем ФЗ-94. Одно лишь то, что теперь никто не сможет без проблем сбрасывать цену на 30, 35, 40, 50 и более процентов — уже крайне позитивный фактор.

13


ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ

Главная тема / День строителя

НОВЫЙ ЗАКОН

«

ПОВТОРЯЕТ ОШИБКИ СТАРОГО» Комсомольск-на-Амуре — особый город. И не только потому, что его построили в свое время «комсомольцы-добровольцы». Несмотря на засилье в советскую эпоху типовых проектов, архитектурный облик города вполне самобытен. И в немалой степени в этом заслуга коллектива МУП Проектный институт «Комсомольскгорпроект». В преддверии Дня строителя у нас состоялся разговор с его директором Надеждой ЩЕКИНОЙ. Примите поздравления Директор института «Комсомольскгорпроект» Надежда ЩЕКИНА: — Наступает наш профессиональный праздник — День строителя. Хочу от души поздравить весь наш коллектив, коллег и партнеров, всех, кто причастен к этой прекрасной и трудной профессии! Желаю успехов и процветания, хороших интересных заказов, счастья и благополучия!

АВГУСТ 2013

ПРОЕКТ ��� ЭТО ТОЛЬКО НАЧАЛО

14

— Надежда Ивановна, насколько тернист путь от проекта до его реального воплощения? — Это непростой вопрос. Всё зависит от того, кто будет реализовывать наш проект. Вот сегодня в центре Комсомольска по нашим проектам строятся десять трехэтажных жилых домов для переселения людей из ветхого и аварийного жилья. Собственно, два дома уже сданы, стало быть осталось восемь. Так вот, эти восемь домов строят несколько подрядчиков. Такими оказались итоги аукциона согласно пресловутому ФЗ № 94. При этом из наших, комсомольских компаний, работала только хорошо известная нам фирма «Зодчий». К слову сказать, она хотя и начала строительство позже других, но закончила первой и притом с отличным качеством. Но наш «Зодчий» выиграл аукцион только на строительство одного дома. Остальные подрядчики оказались, как я их называю, пришлыми — из Красноярска, из Большого Камня и так далее. Причем подрядчик из Приморья полностью завалил заказ. «Пришельцы» не заинтересованы в качестве, их задача — получить деньги. Вот и судите, как далеко от даже самого удачного проекта до его реализации. Тот же «Зодчий» и другие наши местные компании могут легко проиграть аукцион, и тогда никто не знает, чем кончится дело. Вот еще пример. По нашему проекту в Комсомольске строится онкологический диспансер. Два года назад подряд выиграла фирма «Сфера плюс» из Совгавани. Они его в принципе достроили, но там столько недоделок, столько нужно исправлять… Наше предприятие не раз сдавало медицинские объекты, и всегда всё было четко. Не разумнее было бы отдать подряд надежной местной компании, проверенной в родном городе? — Наверняка разумнее. Но вы же понимаете в чем дело.

КАЧЕСТВО НЕ СТРАДАЕТ — Вот именно. Аукционы, особенно электронные, когда никто никого не видит, совершенно не учитывают такой момент, как способность фирмы выполнить подряд качественно и в срок. Могут прийти люди с ручкой и блокнотом, но должным образом

зарегистрированные, и выиграть торги. Опять же есть живой пример. Сейчас идет активная модернизация объектов здравоохранения, выделяются солидные федеральные деньги. В частности, недавно проектные организации боролись за право выполнить проект капитального ремонта объектов городской больницы № 2. Мы тоже участвовали, но выиграла аукцион никому не известная «Лаборатория проектирования инструментального мониторинга». Снизили цену до невозможности, за пределами рентабельности. И что же дальше? А дальше представители фирмы пошли к нашим специалистам и попытались их нанять для выполнения проекта. Значит, своего у них ничего нет. Какого качества будет проект, нетрудно догадаться. А вот за заказ проекта капитального ремонта городского противотуберкулезного диспансера я решила бороться до конца. Вы не поверите, но цена работы упала с первоначально обозначенных трех с лишним миллионов до 180 тысяч. То есть стоимость проекта составила пять процентов от первоначальной. И мы практически даром выполняем заказ. Конечно, часто я так поступать не могу. Но получилось так, что предыдущие заказы мы отработали и мне надо было во что бы то ни стало занять людей. — Пострадает качество? — Нет. Мы выполним всё качественно, иначе не умеем. Пострадает материально наш институт.

ФКС БУДЕТ ЕЩЕ ХУЖЕ — Надежда Ивановна, но ведь с 1 января 2014 года вступит в силу Федеральный закон № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и му-

ниципальных нужд» (Закон о ФКС). Он призван заменить печально известный ФЗ-94. Чего вы ожидаете? — Честно говоря, ни я, ни мои коллеги ничего хорошего не ждем. По сути, новый ФЗ повторяет ошибки старого. Бытует даже мнение, что станет еще хуже. Ведь опять не учтены критерии качества. Нет преимуществ у местных компаний. А между тем мой многолетний опыт подсказывает, что в своем родном городе люди работают более ответственно. Ведь они остаются здесь, здесь живут их родные и друзья, стыдно халтурить. А пришлые фирмы сегодня здесь, завтра там. Они могут дать гарантию хоть на 25 лет, а через месяц расформируются. Если говорить о системе распределения госзаказов, то, между прочим, при социализме было не так уж плохо. Существовали крупные строительные тресты, там были производственные и технические отделы. Качество строго отслеживалось. А сейчас выиграют строители аукцион, наберут гастарбайтеров, которые и чертежи-то читать не умеют — у нас были такие случаи. Так о каком качестве можно говорить? Вот недавно у нас в Комсомольске состоялась коллегия по ценообразованию. Строители активно выступали, выступила и я. Рассказала о том, как формируется цена заказа у нас в проектировании. Беда в том, что на аукцион объект выставляется уже за полцены, а не по сметной стоимости, как положено. А потом еще идет снижение в ходе торгов. Еще один момент — отсутствие предоплаты, а зачастую и поэтапной оплаты во многих контрактах. А ведь мы несем расходы начиная с самого аукциона. Почему-то это совершенно не волнует тех, кто издает законы. — Надежда Ивановна, а какие положения вы считаете необходимыми в Законе о ФКС? — Прежде всего заказчик должен иметь возможность влиять на итоги аукциона, на выбор подрядчика. Те, кто много лет на рынке, прекрасно знают, каким проектным и строительным организациям можно довериться, а от контактов с какими лучше уклониться. Вот сейчас я постоянно слышу от руководителей медучреждений, где намечена реконструкция, что они очень хотели бы, чтобы проект выполнял именно наш институт. Это, конечно, приятно, но что я могу поделать? Бесконечно снижать цену мы не можем, история с тубдиспансером — разовый вариант. Когда проводится открытый конкурс, еще можно говорить

о выборе для заказчика, а вот электронный аукцион — самое плохое, что можно придумать. К сожалению, и новый закон совершенно не учитывает эти моменты. — Но для вашего предприятия, мне кажется, не так всё плохо. Можно сказать, добрых полгорода построено по проектам института…

ПЕШКОМ ПО ГОРОДУ — Это точно. Наше предприятие работает в Комсомольске с 1945 года. Называлось оно, конечно, по-разному, так что мы правопреемники. Сегодня идешь по городу и отмечаешь — это здание по нашему проекту, и это, и другое. Конечно, в советское время здания строились в основном по типовым проектам, мы выполняли только привязки, но архитекторы всегда старались добавить изюминку, внести какую-то индивидуальность в проект. Наши специалисты выполняли проекты пристроек к политехническому и педагогическому институтам, делали привязку Дома культуры КнААПО. С 2003 года, когда я стала директором, построены по нашим индивидуальным проектам: жилые дома, дороги, фонтаны на берегу Амура и перед железнодорожным вокзалом, выиграли конкурс и приступили к проектированию фонтана перед драмтеатром (в летнюю жару во всех фонтанах купаются дети). Начато строительство нового детского сада в поселке Менделеева — это произошло после долгого перерыва. Подряд, к счастью, выиграла наша местная строительная организация «Дальметаллургстрой», надеюсь, садик получится хороший. Есть и другие объекты — В институте работает много сотрудников? — Сейчас — 60 человек, а когда-то было 300. Но я считаю, что сегодняшний состав — оптимальный. Все наши сотрудники очень высокого профессионального уровня, все с высшим образованием. Постоянно направляем их на учебу, повышаем квалификацию. С любыми заказами справляемся своими силами, сторонних специалистов не приглашаем. Словом, несмотря на все препоны, институт живет и работает для того, чтобы наш Комсомольск-на-Амуре становился все более комфортным городом со своим лицом. Елена ЗАЙЦЕВА

Надежда ЩЕКИНА: — Честно говоря, ни я, ни мои коллеги ничего хорошего от нового ФЗ «О ФКС» не ждем. По сути, новый ФЗ повторяет ошибки старого ФЗ № 94. Бытует даже мнение, что станет еще хуже. Ведь опять не учтены критерии качества. Нет преимуществ у местных компаний. А между тем мой многолетний опыт подсказывает, что в своем родном городе люди работают более ответственно. Ведь они остаются здесь, здесь живут их родные и друзья, стыдно халтурить. А пришлые фирмы сегодня здесь, завтра там. Они могут дать гарантию хоть на 25 лет, а через месяц расформируются.


ЭРА МИЛОСЕРДИЯ

БЕЛЫЙ ПАРОХОД —

НОВОСТИ ПРОЕКТА

Иначе трудно объяснить феномен теплохода «Василий ПОЯРКОВ». Приговоренный было к списанию по возрасту — он чудом удержался в «пространстве-времени» пассажирского флота, восстановив за полтора года техническое «здоровье» и доказав Речному регистру свою дееспособность.

Н

овому судовладельцу — ООО «Карьер-сервис» осталось оформить государственную лицензию на пассажирские перевозки. Преодолеть этот этап — дело не простое. У Амурского управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не забалуешь. Все документы должны быть представлены в полном объеме и до 31 июля пройдена завершающая проверка судна. С тем, что многочисленные предписания должны быть выполнены точно и в срок, не поспоришь: дело касается безопасности пассажиров. Удивляет другое — на постройку новых теплоходов у государства средств недоста��т. Изношенный российский флот тает на фоне жесткого контроля за остающимися на плаву судами. При таком подходе скоро нечего будет инспектировать и лицензировать. Во всяком случае, на Амуре.

Последнее «изобретение» властей сродни имевшей место акции по замене легкового автотранспорта: сдал старый отечественный автомобиль в утиль — получи компенсацию на приобретение нового. Аналогичное предложение построить новый корабль взамен сданного на металлолом, удивляет даже дилетантов. Нет даже проектов новых пассажирских лайнеров. В советские времена их строили преимущественно на верфях Польши, Венгрии, ГДР. Сегодня и прогулочные речные трамвайчики никто не строит. При этом очень много говорится о развитии отечественного туризма, в том числе на российских реках. Реки, слава Богу, есть, а действующие теплоходы можно пересчитать по пальцам. Трудно представить, через сколько лет окупится и начнет приносить прибыль даже чудом построенный круизный лайнер. Вот и приходится судовладельцам ремонтировать, реконструировать оставшиеся в строю теплоходы- ветераны под бдительным государственным оком. Добьется ли амурский «Василий Поярков» нынешним августом права на первый за навигацию рейс в рамках благотворительного проекта «Белый пароход. Поющие реки России», мы узнаем уже после выхода в свет этого номера газеты. Остается надеяться, что мечта ста детей-инвалидов и сирот вновь оказаться на борту уникального лагеря-теплохода всетаки исполнится в реальном измерении.

ВАСИЛИСА — И ПРЕКРАСНАЯ,

И ПРЕМУДРАЯ

И с этим не поспоришь, взглянув на юную солистку «Белого парохода» Василису СЕРОВУ из Комсомольска-на-Амуре. Красавица, умница — она одна из немногих девушек-вокалисток благотворительного проекта «Белый пароход. Поющие реки России» была принята в московскую Академию хорового искусства имени В.С. ПОПОВА. Успешно окончила первый курс и приехала на каникулы в родной город.

В

предстоящий августовский рейс лагерятеплохода собирается уже в роли вожатой детской группы. Одновременно будет помогать бессменному художественному руководителю проекта Николаю ДИДЕНКО проводить занятия с юными певцами речной летней вокально-хоровой школы, участвовать в благотворительных концертах.

! о б и с а п С

лый пароход. Поющие реки России» 1 июня прошлого года Василиса Серова солировала на сцене столичного театра «Новая опера». За роялем была сама Александра Николаевна ПАХМУТОВА, чьи песни с большим удовольствием исполняют дальневосточные ребята. В Москве Василиса не чувствует себя одиноко. Видится с подругами по творческому лагерю-теплоходу Аленой ГУСЕВОЙ, Соней ПРИХОДЬКО, Катей МИРЧУК, Катей СИДОРЕНКО. Участие в проекте помогло им поступить в столичные колледжи искусств, музыкальные училища. Есть уверенность, что юные дальневосточницы станут хорошими эстрадными певицами. Всегда готов прийти на помощь своим подопечным художественный руководитель благотворительного проекта «Белый пароход. Поющие реки России», известный оперный солист Николай ДИДЕНКО. Это благодаря его усилиям и педагогическому таланту уже несколько десятков выпускников успешного дальневосточного проекта сделали первый шаг в музыкальную профессию.

ПИСЬМО В НОМЕР

Дорогие взрослые, от кого зависит наш любимый «Белый пароход»!

С

пасибо за всё, что вы делаете для нас. Нам очень нравятся летние творческие школы. К сожалению, мне и моей сестренке-двойняшке еще ни разу из-за постоянного лечения в больницах, санаториях не удалось побывать на «Пояркове». Собирались в прошлом году, но теплоход был на ремонте, и мы занимались пением и другим творчеством в лагере «Энергетик». Было здорово, но всё равно все очень ждали, когда теплоход отремонтируют. Смотрели по видео всем лагерем прежние рейсы и мечтали скорее очутиться на борту. Вот и сейчас ожидаем с нетерпением встречи на «Пояркове». Так хочется со всеми увидеться, выучить новые песни, познакомиться с новичками. Очень вас прошу — сделайте так, чтобы «Белый пароход» состоялся! А мы вас не подведем. Будем старательно заниматься и радовать своими успехами. Твердо обещаю. Алина БАБИНА, 11 лет, город Хабаровск.

Последние приготовления к августовской трехнедельной смене для 100 одаренных детей-инвалидов, сирот, детей из малообеспеченных семей проходят на борту лагерятеплохода «Василий Поярков». Новый капитан судна, опытнейший судоводитель Николай Максимович УСОЛЬЦЕВ с особой ответственностью подходит к предстоящему трехнедельному рейсу. Именно ему довелось в 1989 году приводить «Поярков» на капитальный ремонт и реконструкцию в Китай. И вот теперь вместе с испытанным экипажем теплохода он не без волнения ожидает старта дальнего похода по маршруту: Хабаровск—Тыр—Хабаровск.

Возглавить девятую по счету летнюю вокально-хоровую школу творческого лагеря-теплохода «Василий Поярков» намерен ее создатель и художественный руководитель, известный оперный солист Николай ДИДЕНКО. Работе с дальневосточными детьми Николай посвящает большую часть своего летнего отпуска после напряженного творческого сезона, включившего в этом году и серию недавних премьерных спектаклей в Большом театре. После рейса на теплоходе маэстро примет участие в благотворительной акции ОАО «РЖД», рассчитанной на подготовку и проведение сентябрьских концертов с участием пятидесяти лучших юных солистов «Белого парохода» и детей из центральных регионов России. Этот творческий поход состоится на специальном поезде, который проследует по особому расписанию от Хабаровска до Москвы.

АВГУСТ 2013

Хабаровский краевой благотворительный фонд активного развития, интеграции детей-инвалидов (ХКБФ АРИДИ) от имени всех участников проекта «Белый пароход. Поющие реки России» благодарит министерство социальной защиты населения Хабаровского края за гарантированную оплату 100 путевок в детский творческий лагерь на сумму 2 850 000 рублей. Благодарим руководство ООО «Карьерсервис» и лично генерального директора компании Николая Андреевича ПИСАНКО за подготовку теплохода «Василий Поярков» к проведению августовской творческой смены.

В проекте Вася, так по-дружески зовут Василису «поярковцы», с первых рейсов песенного теплохода. И сразу — солисткой детского хора «Белого парохода». Песни в ее исполнении отличает не только большой музыкальный талант, но и особенная искренность, чистота, желание подарить людям радость жизни. В первом для Василисы рейсе музыкального лагеря всем теплоходом подбирали юной солистке концертное платье. Девочка из многодетной семьи не могла себе позволить дорогие наряды. Перемерив платья и бижутерию подруг, Василиса осталась в своем скромном платьице, отказалась от украшений и спела так, что зал стоя аплодировал девочке. Позади музыкальная школа в родном городе, учеба в Хабаровском колледже искусств. И вот она Москва, Академия хорового искусства, куда раньше приезжала с детским хором «Белого парохода» для участия в галаконцертах. Теперь она студентка Академии, обучается классическому вокалу у замечательных педагогов. В гала-концерте фестиваля «Бе-

Урожайным на награды стало минувшее полугодие для солистки проекта «Белый пароход. Поющие реки России» Вероники ВОРОНКЕВИЧ. Она стала победительницей Хабаровского городского конкурса «Амурские зори», заняла первое место на проходившем в краевом центре международном конкурсе эстрадной песни с участием юных солистов из России, Китая и Японии. Но главной для себя наградой Вероника считает включение ее в состав предстоящей летней вокальнохоровой школы в лагере-теплоходе «Василий Поярков».

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

ЧЕТВЁРТОЕ ИЗМЕРЕНИЕ

15


ПРАВОВОЕ ПОЛЕ

ЮРИСТ ОТВЕЧАЕТ

Кадастровая стоимость земли должна равняться рыночной

Мы продолжаем публиковать заочные консультации в рубрике «Юрист отвечает». Материал любезно предоставлен ЗАО «Центр юридической защиты предпринимателя». Пояснения к новшествам законодательства дает генеральный директор ЦЮЗП Елена Анатольевна КЕДЯ.

О

дним из  важнейших принципов использования земли является принцип платности, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и  законами субъектов Российской Федерации (ст. 1 Земельного кодекса РФ). Формами платы за использование земли являются земельный налог и  арендная плата (ст. 65 Земельного кодекса РФ). Размер подлежащего уплате земельного налога, равно как и  размер арендной платы за использование земельных участков, находящихся в  собственности публичных образований, определяется исходя из установленной кадастровой стоимости соответствующего земельного участка. Между тем действующая в  отношении конкретных земельных участков кадастровая стоимость зачастую превышает рыночную стоимость, что возлагает бремя завышенных расходов на землепользователя. В  абз. 4 п. 2.2 определения Конституционного суда РФ от  1 марта 2011 года № 275-О-О указано, что действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при

Реализация гражданами и юридич��скими лицами права на рациональное использование такого природного ресурса, как земля, является одним из основополагающих начал развития экономической и предпринимательской сферы на территории всей Российской Федерации. Между тем правовой институт землепользования, исходя из своей важной специфики, имеет ряд особенностей. определении его рыночной стоимости. Так, Постановлением Президиума ВАС РФ от 28 июня 2011 года № 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или специально созданной для  таких целей Комиссии по  рассмотрению споров о  результатах определения кадастровой стоимости (далее  — Комиссия). Комиссия действует на  территории соответствующего субъекта РФ, как это предусмотрено ст. 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ». Необходимо отметить, что созданная Комиссия, в отличие от арбитражного суда, имеет ряд ограничений по  разрешению таких споров, в  частности в  соответствии с названной статьей, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в Комиссии только в течение шести месяцев с  даты их внесения в  государственный кадастр недвижимости. Таким образом, пересмотр результатов определения кадастровой стоимости земельного участка возможен как в судебном, так и во внесудебном порядке, в том числе и при установлении в отношении этого земельного участка его рыночной стоимости на  дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Определение кадастровой стоимости земельного участка на основании его рыночной стоимости осуществляется оценщиками в  соответствии с  требованиями Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ», актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по  нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, регулирующих вопросы определения кадастровой стоимости. Результатом проведенной экспертизы является составление отчета оценщика о  рыночной стоимости земельного участка, при этом законодателем установлены дополнительные

условия по  проверке результатов оценки, путем направления данного отчета в  саморегулируемую организацию, членом которой является оценщик, для  дачи экспертного заключения.

Т

аким образом, исходя из положений ст. 66 ЗК РФ и ст. 24.19 Федерального закона РФ «Об оценочной деятельности в  Российской Федерации» с  учетом правовой позиции Президиума ВАС РФ, сформулированной в Постановлении от 28 июня 2011 года № 913/11, установленная кадастровая стоимость земельного участка, как нарушающая права собственника или арендатора, может быть оспорена путем ее установления в размере рыночной стоимости земельного участка, определенной независимым оценщиком. Это, как указал Президиум ВАС РФ в Постановлении от 28 июня 2011 года № 913/11, является основанием для  обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в  качестве новой кадастровой стоимости в  государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. В  соответствии с  Указом Президента РФ от 25 декабря 2008 года № 1847 функции по  организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости возложены на  Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Вместе с  тем в  силу ст. 3 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» полномочия органа кадастрового учета, на основании решений данного органа, вправе осуществлять подведомственные

ему государственные бюджетные учреждения. При этом указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. В  соответствии с  приказом Минэкономразвития России от  13 сентября 2011 года № 473 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по  субъектам РФ реорганизованы в филиалы ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по  субъектам РФ с  сохранением основных целей деятельности. Так, на  территории Хабаровского края на основании указанного приказа действует филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая плата при Росреестре» по Хабаровскому краю», являющийся органом кадастрового учета, уполномоченным на  внесение изменений в  государственный кадастр недвижимости в  отношении кадастровой стоимости земельного участка. Несмотря на  четкое регламентирование процедуры оспаривания кадастровой стоимости, организацию специальной Комиссии для  рассмотрения такой категории дел во внесудебном порядке, в  настоящее время имеется неопределенность в части определения даты, которую следует принимать за дату установления кадастровой стоимости. В  то же время в  ст. 24.19 Закона об  оценочной деятельности прямо определено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на  дату, по  состоянию на  которую была установлена его кадастровая стоимость. Основанием для  пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на  дату, по  состоянию на  которую была установлена его кадастровая стоимость. Практика же арбитражных судов свидетельствует, что судами под датой установления кадастровой стоимости объекта недвижимости понимаются разные даты совершения разных действий разными организациями. Соответствующий вопрос в  целях формирования единообразной судебной практики вынесен на рассмотрение Президиума ВАС РФ, однако итоговый судебный акт, в котором был бы решен этот вопрос, на сегодняшний день отсутствует.

Заказы на размещение рекламы в бизнес-газете «Наш регион — Дальний Восток» принимаются рекламной службой ООО «Бизнес-медиа «Дальний Восток» по телефону (4212) 450-399

Редакция газеты «Наш регион – Дальний Восток» предлагает вниманию читателей сайт издания www.biznes-gazeta.ru АВГУСТ 2013

Главный редактор А.И. Матвеев Литературный редактор Ольга Глазунова

16

в сфере массовых коммуникаций Сверстан в ООО «Бизнес-медиа «Дальний Восток» Печатается на коммерческой основе по ДВ федеральному округу Адрес редакции, издателя: Перепечатка без соглашения с редакцией 680009, г. Хабаровск, не допускается. Приобретение прав на пеРегистрационный номер ПИ № ФС Руководитель проекта Галина Баталова пр. 60-летия Октября, 210а, оф. 203 репечатку и использование материалов: 15-0585 от 23.08.2007 г. Тел./факс (4212) 45-03-99 (4212) 45-03-99 Выпускающий редактор Валентина Зимакова Время подписания в печать: E-mail: vzimakova@yandex.ru Отпечатан в ИП Евдокимов А.И., по графику — 13:00, 30.07.2013 г. Рекламная группа: Наталья Долгошеева, www.biznes-gazeta.ru г. Хабаровск, ул. Хабаровская, 19 фактическое — 13:00, 30.07.2013 г. Елена Маркевич Распространяется бесплатно через УФПС Тел.: (4212) 78-33-79, 70-02-47 Учредитель и издатель ООО «Бизнеси адресной доставкой руководителям Зарегистрирован в Дальневосточном управДизайнер Светлана Зеленова медиа «Дальний Восток» пред­приятий лении Федеральной службы по надКорректор Галина Чернякова Общий тираж 5000 экз. Генеральный директор Ирина Ширяева зору за соблюдением законодательства Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Рекламируемые товары и услуги имеют необходимые сертификаты и лицензии.


ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ

«ОБЪЁМЫ

ПЕРЕВОЗОК РАСТУТ, НО МЕДЛЕННО»

регионах страны, в северный стаж входит не только период работы, но и время проезда к месту работы и обратно.

Без железной дороги немыслимо развитие ни одной отрасли экономики. Транспортная инфраструктура — основа жизнедеятельности любой территории. И основная нагрузка падает именно на железнодорожный транспорт. Накануне Дня железнодорожника нашим собеседником стал генеральный директор ОАО «Амурское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» Владимир МЕДВЕДЬ. В ОЖИДАНИИ ЗАКАЗОВ

«ВЛИВАНИЙ» НЕ БЫЛО

УСЕЧЕННЫЕ ЛЬГОТЫ — Владимир Владимирович, вот вы сказали, что старение коллектива — особый разговор. Но это беда не только вашей компании. Сегодня очень многие руководители сетуют на отсутствие молодежи на производстве. — Да, из работающих у нас процентов 80–85 пенсионного возраста. И я очень им благодарен, что они не бросают предприятие и продолжают работать в нашем коллективе, а молодежь практически к нам не идет. И честно говоря, привлечь молодых нам особо нечем, хотя мы постоянно организуем

Генеральный директор ОАО «Амурское ППЖТ» Владимир МЕДВЕДЬ: — От души поздравляю всех работников Амурского ППЖТ с нашим профессиональным праздником — Днем железнодорожника! Поздравляю наших ветеранов, ушедших на заслуженный отдых, коллег из родственных компаний — Артемовского, Уссурийского, Благовещенского, Хабаровского, Березовского и других предприятий пр��мышленного железнодорожного транспорта! Всем желаю успешно преодолеть трудности, всегда получать удовлетворение от своего труда, а также благополучия и здоровья!

обучение специалистов железнодорожного профиля за счет предприятия и выплачиваем стипендию по таким остро нуждающимся профессиям, как машинист тепловоза, помощник машиниста тепловоза, составитель поездов и другие. Мы уже более 15 лет работаем по сокращенной рабочей неделе и по сокращенному рабочему дню. Чем это вызвано, понятно. Хочу сказать о другом. Мы живем в районе, приравненном к районам Крайнего Севера. А это, соответственно, ранний выход на пенсию и другие надбавки. Так вот выяснилось, что наше государство приравняло северный стаж к работе с вредными условиями труда, поэтому не учитывает северный стаж при сокращенном рабочем дне. Если в табеле учета рабочего времени стоит «восьмерка», всё нормально, если меньше — никакого северного стажа. Но ведь эти льготы были специально предусмотрены для того, чтобы люди жили здесь и не искали лучшей доли. А получается, что, например, доработала женщина до 50 лет. На пенсию она, может быть, и не уйдет, а получать ее все равно могла бы. И тут ей говорят: северного стажа у тебя не хватает, работай еще. Разве это справедливо? Человек лишается честно заработанного, у молодых нет стимула приходить в наше акционерное общество. Это что, государственная политика такая? Теперь посмотрим с другой стороны. У трудящихся, привлеченных к работе вахтовым методом в районы Крайнего Севера, с постоянным проживанием в центральных и южных

— Как вы сами сказали, у вас настоящая железнодорожная станция со всеми ее атрибутами. А это немалое количество техники. Ее состояние вас устраивает? — Отвечу так: мы надеемся на будущее. Прежде инвентарный парк локомотивом составлял 12 единиц, но разной серии. Сейчас осталось 4 тепловоза. Самый «молодой» из них — постройки 1990 года. Стараемся поддерживать в рабочем состоянии. Все наши тепловозы одной серии, а это облегчает поиск и доставку запчастей. Вот, кстати, еще одна проблема. Прежде в ходу были трех-пятитонные контейнеры, в которые помещалось столько запчастей, сколько нам необходимо. Но теперь их нет. Предлагают 20тонники, которые пойдут, к примеру, из СанктПетербурга, где мы приобретаем запчасти, полупустыми. И во сколько мне обойдется запчасть к тому же тепловозу? Да она золотой станет! Советуют — кооперируйтесь. А с кем мне кооперироваться? Так что доставка запчастей — очень непростая для нас задача. Интересно бы знать, по каким соображениям вывели трех-пятитонные контейнера из оборота и кто конкретно дал такую команду? — К вопросу о кооперации. Вы входите в какие-то объединения? — Наше ОАО входило в состав Ассоциации промышленного железнодорожного транспорта. Но вот уже много лет как вышли из нее. Не потому, что пользы нет, а стало накладно платить учредительные взносы. Но должен сказать, что контакты остались. Прежде всего с дальневосточными коллегами. Как только возникают проблемы, мы созваниваемся, советуемся. Надеюсь, что ситуация с финансами выправится. Вот и приказ Минэкономразвития РФ подоспел. По этому документу нас приравняли к РЖД по тарифам на землепользование. Теперь станет полегче, потому что по старой сетке цены были запредельные. А вот масштабы штрафов за различные нарушения, согласно отдельным статьям Кодекса об административной ответственности, хорошо было бы дифференцировать. Представьте себе, что значит штраф в 500 тысяч рублей для, допустим, Газпрома и для нас. Госмонополия такого штрафа даже не заметит, а для нас сумма просто разорительная. Ну разве не пришла пора государству задуматься об этом? — Владимир Владимирович, сколько человек сегодня работает в Амурском ППЖТ? — Да в общем-то немного — порядка ста сотрудников. Хотя в прежние годы численность коллектива доходила до 400 человек. Но мы по-прежнему гарантируем полный соцпакет, стараемся повышать зарплату. Да и вообще, надеемся на лучшее. Елена ЗАЙЦЕВА

АВГУСТ 2013

— Владимир Владимирович, как встречаете свой профессиональный праздник, чему радуетесь? —Приятнее всего то, что начинают понемногу расти объемы перевозок. Когда-то, в доперестроечные времена, мы перевозили до 3 миллионов 600 тысяч тонн народнохозяйственных грузов в год. Это было в период до 1990 года. Потом, по понятным причинам, перевозки сошли практически на нет, объемы упали в 10–12 раз. И вот начиная с 2013 года намечается увеличение объемов перевозок за счет поступления лесных грузов. ООО «Амурская лесопромышленная компания» построена и вводит в эксплуатацию в Амурске первую очередь завода по производству лущеного шпона, запроектирована вторая очередь, уже начато строительство. Цифры растут, хотя и не так активно, как хотелось бы, но с мертвой точки дело сдвинулось. — Вашему предприятию не досталось случайно «вливаний» со стороны государства, обещанных РЖД? — Да что вы! Никаких инвестиций мы не получали, да мы и не РЖД. Мы самостоятельное предприятие, хотя у нас всё так же, как и в любом филиале Российских железных дорог. У нас свои железнодорожные пути, свои локомотивы, локомотивное депо, линии связи, монтеры пути, здания и сооружения и всё прочее. Нашим локомотивам случается работать и на путях ОАО «РЖД». Для этого локомотивно-составительским бригадам приходится сдавать экзамены на право выезда на пути РЖД. У нас работают специалисты тех же профессий, что и на магистральном транспорте — дежурные по станции, машинисты и помощники машинистов тепловоза, машинисты дрезин и кранов на железнодорожном ходу, составители поездов, приемосдатчики, работники СЦБ и связи, слесари по ремонту подвижного состава и другие. Вот только жаль, что большинство специалистов основных профессий — предпенсионного и даже пенсионного возраста. Но это особый разговор. Вагоны с грузами принимаем на выставочных путях станции Мылки ОАО «РЖД» и привозим на свою станцию Комбинат, которая имеет 10 приемо-отправочных путей. Оттуда после расформирования по погрузочно-разгрузочным фронтам подаем нашим клиентам. Все предприятия города Амурска, нуждающиеся в железнодорожных перевозках, являются нашими клиентами, которых мы обслуживаем с момента образования предприятия. Наше предприятие было создано на базе железнодорожных цехов Амурского ЦКК, ЛДК, ТЭЦ-1, УПТК треста «Амурскстрой» в мае 1976 года.

— Вы справляетесь с заказами? — К сожалению, их не так много, как хотелось бы. Хотя, как я говорил, надеемся на увеличение объемов перевозок при достижении проектной мощности Амурского завода по производству лущеного шпона и строительстве второй очереди ООО «Амурская лесопромышленная компания». На балансе ППЖТ порядка 40 километров железнодорожных путей и четыре тепловоза серии ТЭМ-2. Под предполагаемое увеличение объемов перевозок, еще до развала страны мы успели произвести реконструкцию путевого развития с наложением ЭЦ станции Комбинат. В общем, не стояли на месте, а готовились к массовому поступлению грузов. А ведь грузы раньше и были. Один Амурский ЦКК чего стоил. Возили сырье и готовую продукцию комбината, осуществляли своими силами погрузку до 40 крытых вагонов картона, целлюлозы в сутки. Судьба комбината вам известна. — Но ведь теперь построен Амурский гидрометаллургический комбинат. Он пользуется услугами вашего предприятия? — Практически нет. Пока комбинат строился, они получали грузы по железной дороге, но сейчас это предприятие для перевозки грузов пользуется автомобильным транспортом. Во всяком случае в этом году мы перевезли для комбината всего 34 тонны грузов. В настоящее время мы в основном перевозим грузы в адрес Амурской ТЭЦ-1 и ООО «Амурская ЛК». Для клиентов, не имеющих своих подъездных путей, по их просьбе предоставляем фронт выгрузкипогрузки на тупике общего пользования.

Примите поздравления

С КОЛЛЕГАМИ ДРУЖИМ

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

Главная тема / День железнодорожника

17


ПРИМОРСКИЙ КРАЙ

Главная тема / День строителя

ЗАКОН НЕ ЗАЩИЩАЕТ РЫНОК ОТ КОМПАНИЙ-ОДНОДНЕВОК»

«

Какие проблемы испытывают изыскатели Приморского края? Что дал саммит АТЭС жителям региона? Кто играет главную роль в реализации крупных проектов на Дальнем Востоке? На эти и другие вопросы нам ответил заместитель директора ЗАО «ПриморТИСИЗ» Аркадий ЮРТИКОВ.

ДВЕ СТОРОНЫ — Аркадий Валерьевич, насколько известно, «ПриморТИСИЗ» — одна из старейших изыскательских организаций Приморского края, обладающая и большим отраслевым опытом, и серьезной технической базой, и мощным кадровым потенциалом. По крайней мере, такую оценку вашей компании дают многие участники рынка. Скажите, все эти преимущества помогают вам в вашей работе? — А тут двоякая ситуация. С одной стороны, заказчики прекрасно знают — если наш коллектив берется за работу, то все поставленные задачи будут решены качественно и в строго установленные сроки. Мы, безусловно, дорожим своей репутацией. Да и наш потенциал позволяет нам проводить изыскания на должном уровне. Но есть и другой момент. Не секрет, что все крупные заказы изначально аккумулируются в Москве. Поэтому право работать на крупных объектах получают те, кто каким-то образом «протоптал дорожку» к серьезным федеральным заказчикам. Сегодняшний формат аукционов, согласно ФЗ-94, не предоставляет профильным организациям никаких преимуществ. По сути, и крупные изыскательские институты, и фирмы-однодневки участвуют в конкурсах на равных. Это настолько избитая тема, что даже говорить не хочется.

Но в итоге выходит, что опыт и репутация ЗАО «ПриморТИСИЗ» востребованы далеко не всегда. Зато работу получают те компании, которые с нашим краем ничем не связаны. Рабочие места они здесь не создают, да и налоги платят далеко за пределами нашей территории. Вот вам и минусы сегодняшней аукционной схемы. — Но со следующего года в силу вступает закон «О Федеральной контрактной системе». Насколько этот нормативный акт лучше или хуже ФЗ-94? — Пока я не стал бы давать оценки новому закону. Что называется, поживем — увидим. Но и каких-то особых отличий в этой связи я не наблюдаю. Сам аукционный формат остался прежним. А значит, и проблемы будут, в своей основе, точно такими же, как и теперь.

ТИПИЧНАЯ СИТУАЦИЯ — Но ведь однодневки — не единственная ваша проблема. Насколько известно, в Приморье работает несколько крупных проектно-изыскательских организаций из других регионов России. Это так? — Думаю, эта ситуация типична для всех дальневосточных регионов. И для Якутии, и для Сахалина, и для Хабаровска. И Приморье в этом плане не исключение. У нас, например, довольно активно ведут себя отраслевые структуры из Омска. Да и из Москвы тоже. Перечень представленных тут территорий довольно большой. — Но ведь они, все эти организации, фактически отнимают работу у местных компаний? — А с этим ничего поделать нельзя. Закон есть закон, и он не терпит двойного толкования. Поэтому участвовать в аукционах могут все, кто соответствует конкурсным условиям. Другое дело, что региональные проектные и изыскательские компании гораздо лучше владеют местной спецификой, поэтому они в состоянии более качественно выполнить ту или иную работу. Но этот момент уходит на второй план. Геофизики в поле

ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ — Что вы имеете в виду, когда говорите о местной специфике? — В первую очередь геологические условия. Они не просто особенные на Дальнем Востоке, но еще и обладают конкретной спецификой в каждом дальневосточном регионе. И в Приморском крае в том числе. Грубо говоря, вы бурите две скважины в десятке метров друг от друга. И они будут разными даже, что называется, по разрезу. Здесь всё другое, нежели в европейской части страны. Наша геология отличается от западной и по составу, и по свойству, и по другим параметрам. И что получается в итоге? А я вам скажу — нередко возникают ситуации, когда аукцион на изыскания в Приморье выигрывает фирма из другого региона. Потом эти приезжие ребята начинают бегать по Владивостоку в поисках специалистов, лаборатории, техники… И в результате отчет они делают, как говорится, на коленке. Чтото там нарисовал, сдал заказчику, получил свои деньги и уехал на малую родину. А потом уже начинает бегать сам заказчик. Мол, так мне же подсунули «филькину грамоту». По этим изысканиям вообще работать нельзя. И выходит, что страдает от такого подхода не только местный бизнес, но и бюджет. И качество объектов, в конечном итоге. А ведь тут речь идет уже о гораздо более серьезных вещах, связанных с безопасностью. Вот что печально. Но закон не защищает наш рынок ни от компаний-однодневок, ни от тех, кто ведет профильную деятельность без знания региональной отраслевой специфики.

ЧТО ДЕЛАТЬ? — И что делать? Менять закон? — Ну мы же с вами реалисты и прекрасно понимаем: аукционы — это апробированный формат, который в своей основе вряд ли уйдет в прошлое. Поэтому выход тут может быть только один. Коль скоро государство декларирует особое отношение к развитию нашей территории, значит, местным организациям необходимо предоставлять льготный налоговый режим. Именно местным, я это подчеркиваю. А вот потом пусть все компа-

нии конкурируют друг с другом на равных. То есть если московская фирма захочет работать, например, в Приморье, значит, она обязана зарегистрировать здесь свое обособленное подразделение и поставить его на учет в нашу налоговую инспекцию. И лишь в этом случае получить равные с нами льготы. Я не думаю, что это будет выгодно всем без исключения организациям из западной части страны. Но, по крайней мере, такой подход отсечет от рынка однодневки. И переведет конкуренцию в цивилизованное русло. Плюс ко всему было бы неплохо при формировании конкурсных условий учитывать региональный опыт тех же изыскательских предприятий. Это определенно избавит заказчиков от множества проблем. — Как вы считаете, это возможно? — Я не политик, поэтому мне сложно судить, насколько федеральная власть готова рассматривать предложения участников регионального рынка. Но хотелось бы надеяться, что все инициативы руководства страны по развитию Дальнего Востока — не пустой звук.

СИСТЕМНАЯ РАБОТА — В прошлом году в Приморье, как известно, прошел саммит АТЭС. И это мероприятие до сих пор сопровождается коррупционными скандалами. Как вы считаете, встреча глав государств АТР что-то дала вашей территории? — Безусловно! Я не прокурор и не следователь, поэтому не хочу оценивать, кто, что и сколько «унес» с объектов саммита. Мне гораздо важнее то, что, во-первых, у нас наконец-то появились нормальные дороги и мосты, а во-вторых, наша организация также работала в рамках этих проектов. Со всем остальным пусть разбираются те, кому это положено по должности. — Но ведь коллектив ЗАО «ПриморТИСИЗ» и сейчас без дела не сидит. На каких объектах вы работаете? — Как вы, наверное, знаете, в Приморье сейчас создаются современные нефтехимические мощности. И мы также вели изыскания в рамках этого проекта. Еще один наш объект — балкерный и угольный терминалы в порту Восточный. Также мы работаем по проекту компании «Соллерс». И это не полный перечень наших объектов. Но свои обязательства мы выполняем традиционно качественно, со знанием дела. Иначе мы просто не умеем. Беседовал Александр МАТВЕЕВ

Примите поздравления

АВГУСТ 2013

Директор ЗАО «ПриморТИСИЗ» Петр Федорович ФЕДЧЕНКО:

18

— От всей души поздравляю всех работников строительной отрасли Дальнего Востока с профессиональным праздником — Днем строителя! Друзья мои, все мы занимаемся трудным, но благородным делом. И наша с вами задача заключается в том, чтобы жизнь сотен тысяч наших земляков была более комфортной. Ведь от того, насколько удобно и безопасно человек ощущает себя на своей земле, зависит очень многое. Это — основа развития нашего региона. Ведь во главу угла любого проекта должен быть поставлен именно человеческий интерес. Желаю всем изыскателям, проектировщикам и строителям крепкого здоровья, трудовых успехов, семейного благополучия и большого оптимизма!


БИЗНЕС & МАРКЕТ

ПОЛИСТИРОЛ —

ДЕФИЦИТА НЕ БУДЕТ! Компания ООО «Полимаркет» из Ангарска хорошо известна не только в своем регионе, но и далеко за его пределами. Предприятие является одной из лучших фирм-трейдеров на рынке нефтехимической продукции. Работая в своей сфере деятельности с 2005 года, компания сумела заслужить безупречную репутацию надежного партнера, всегда в срок и с высоким качеством выполняющего свои обязательства.

П

олимаркет» связывают партнерские отношения как с крупными предприятиями, так и со средним и малым бизнесом. И всем компания поставляет высококачественную продукцию российских предприятий — производителей полимерного сырья и нефтепродуктов. Основные виды поставляемой продукции: вспенивающийся полистирол (ПСВ), полиэтилен высокого и низкого давления (ПВД и ПНД), битумы строительных и дорожных марок. Кроме того, компания затаривает битум в картонную тару собственного производства. Большинство производителей на Дальнем Востоке используют вспенивающийся полистирол производства ОАО «Ангарский завод полимеров». Но сейчас завод остановлен на плановый ремонт (что, кстати, происходит каждый год), и соответственно выпуск продукции прекращен. Имевшийся в наличии полистирол был распродан в течение двух

«

часов. Хотя не исключено, что кто-то приобрел его впрок и в свое время выставит на рынок по спекулятивной цене. Однако «Полимаркет» помогает своим клиентам избежать лишних трат и дефицита. Компания предлагает полистирол другого производителя — ЗАО «СИБУР-Химпром» из города Перми. «Полимаркет» и прежде поставлял его продукцию, но она шла в основном в западные регионы страны. Сегодня АЛЬФАПОР производства «СИБУР-Химпром» находит рынок сбыта на Дальнем Востоке. По качеству этот материал значительно выше, чем ангарский, соответствует зарубежным аналогам, но стоит дешевле импортного и в отличие от ангарского сырья поставки АЛЬФАПОРА количественно не ограничены. Дополнительное направление деятельности компании «Полимаркет», как уже говорилось,— производство картонной тары под битум. Предприятие снабжает этим строительным материалом, расфасованным

в картонные бочки, отдаленные территории, где нет железнодорожного транспорта. Это Магаданская область, Республика Саха (Якутия), Сахалинская область, Камчатский край. Во всех этих регионах востребован битум производства Ангарского нефтеперерабатывающего завода. При этом картонная тара имеет ряд преимуществ. Это, прежде всего, низкая стоимость, простота извлечения битума из бочки, существенная экономия на затратах по хранению материала. Опять же, если производится ямочный ремонт, то можно осуществить доставку битума на любом транспорте. К числу достоинств расфасовки битума в картонные бочки следует отнести еще одно обстоятельство. При частом разогреве качество битума снижается. Однако в сезон битумохранилище разогревается не один раз. А вот фасованный битум разогревается только раз — перед употреблением. Кроме того, фасованный битум можно перевозить любым видом транспорта, в том числе контейнерами. Его удобно перемещать по складу, легко высчитываются остатки

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

Стройиндустрия

и расход. Картонная тара производства ООО «Полимаркет» — экологически чистая продукция, которая не приносит вреда окружающей среде и легко поддается утилизации. Вся деятельность ООО «Полимаркет» подчинена интересам клиентов компании. И для того чтобы работать четко и корректно, здесь есть все условия. Коллектив ООО «Полимаркет» под руководством ИЗБАСАРОВА Эдуарда состоит из профессионалов с многолетним опытом работы на рынке полимерного сырья, налажены надежные связи с производителями продукции. Поэтому закономерно, что когда ситуация с поставками полистирола обострилась, в компании нашли достойный выход. Елена ЗАЙЦЕВА

www.polymarket38.ru

АВГУСТ 2013

19


АВГУСТ 2013

БИЗНЕС & МАРКЕТ


Бизнес-газета № 9, 2013 г.