I.
ТВЪРДЕНИЯ НА СТРАНИТЕ
A. Твърдяното правно ограничение на достъпа до здравно осигуряване и медицинска помощ за лица в социално уязвимо положение 20. ЕЦПР твърди, че неспособността на Правителството да осигури всеобщ достъп до здравно осигуряване лишава голяма група роми от достъп до здравна грижа. Въпреки че съществуващото законодателство урежда за лицата в социално уязвимо положение здравно осигуряване, субсидирано от държавата, на такова субсидиране имат право само онези лица, които изпълняват изискванията за получаване на социално подпомагане или които получават помощи като безработни. Имайки предвид, че много роми не получават социално подпомагане или не са регистрирани като безработни, те нямат възможност да се ползват от този вид обществено здравно осигуряване (в някои градове процентът на здравно неосигурени роми варира между 40% и 90%). 21. Според ЕЦПР, достъпът на социално слаби лица до здравно осигуряване е допълнително ограничен от промените в Закона за социалното подпомагане от 2006 г., тъй като социалното подпомагане се прекъсва за период от една година след изтичането на 18 месеца. Това означава, че ако едно лице продължи да бъде безработно през годината, в която социалното му подпомагане е прекъснато, това лице ще изгуби и здравноосигурителните си права. 22. ЕЦПР също твърди, че много роми нямат достъп до субсидирано от държавата здравно осигуряване, тъй като са дългосрочно безработни, които често не са регистрирани като такива или са отпаднали от системата за получаване на помощи за безработица. Други, които отговарят на условията за социално подпомагане, а следователно и на условията за здравно осигуряване, не са подали молби за здравно осигуряване и следователно не могат да се ползват от него. Много други роми са изгубили правото си на социално подпомагане или получават помощите нередовно, и по този начин също се оказват без здравноосигурителна помощ. 23. В становището си, изпратено в отговор на жалбата, Правителството представя преглед на правната рамка на правото на опазване на здравето, като главно се позовава на здравноосигурителната система чрез плащане на вноски. Споменава се и член 40, ал. 3 на Закона за здравното осигуряване, според който лицата, отговарящи на условията за получаване на социални помощи или за целеви помощи за отопление по реда на Закона за социалното подпомагане, също така отговарят и на условията за здравно осигуряване за сметка на републиканския бюджет. 24. Успоредно със стандартната здравноосигурителна система съществува и друга система за предоставяне на здравна грижа, която се финансира от бюджета и предоставя услуги, отделни от услугите, получавани при 10