Page 1

Ïîïðàâêèòå â ÇÄÎÈ çàäàâà ñå äâîåí ðåæèì - Ïîñëåäíèòå ïðîìåíè â ÇÄÎÈ ùå íè ëèøàò ëè îò äîñòúï äî èíôîðìàöèÿ èëè ùå ãî íàïðàâÿò ïî-òðóäåí?* - Ðàçáèðà ñå. Èíôîðìàöèÿòà, êîÿòî ñå ñúõðàíÿâà îò ïóáëè÷íèòå èíñòèòóöèè å îïðåäåëåíà äâà ïúòè. Âåäíúæ òÿ ñå íàðè÷à îáùåñòâåíà èíôîðìàöèÿ, à íà äðóãî ìÿñòî â çàêîíà ñå íàðè÷à èíôîðìàöèÿ îò îáùåñòâåíèÿ ñåêòîð è äî òàçè åäíà è ñúùà èíôîðìàöèÿ ïúðâàòà ïîëîâèíà îò çàêîíà ïðåäïèñâà äîñòúï ïðè åäíà ïðîöåäóðà, ïðè åäíè ñðîêîâå, ïðè åäíè öåíè, à âòîðàòà ïîëîâèíà îò çàêîíà ïðåäïèñâà äîñòúï ïðè äðóãà ïðîöåäóðà, ïî-âèñîêè öåíè, ïðè äîêàçâàíå íà èíòåðåñ, ïðè çàáðàíà íà ÷àñòè÷íèÿ äîñòúï. Òîâà âåùàå íåâåðîÿòåí õàîñ, êîéòî ùå äîâåäå íå ñàìî äî ïî-íèñêà ïðîçðà÷íîñò, íî è äî ïî-ìàëêî èíôîðìàöèÿ çà ãðàæäàíèòå è çà æóðíàëèñòèòå, çà íåïðàâèòåëñòâåíèòå îðãàíèçàöèè, êîèòî ñà îñíîâíèòå ïîëçâàòåëè íà çàêîíà çà äîñòúï äî îáùåñòâåíà èíôîðìàöèÿ, ùå äîâåäå äî ïî-ñëàáî è ïî-íåèíôîðìèðàíî îáùåñòâåíî ó÷àñòèå â ïðîöåñà íà âçåìàíåòî íà ðåøåíèÿ. - Çàùî çàä åâðîïåéñêà äèðåêòèâà êðèÿò òàêîâà íåäîíîñ÷å? Èëè òàêàâà ïðîìÿíà ñå ïðàâè ñúâñåì öåëåíàñî÷åíî? - Âñúùíîñò òîâà êîåòî ñå ñëó÷âà å äîáúð ïîâîä äà ñå çàìèñëèì êàê ïî ïðèíöèï ñå âúâåæäàò åâðîïåéñêè ñòàíäàðòè â Áúëãàðèÿ. ×åñòî ïúòè òîâà ñòàâà íà ãðàíèöàòà ìåæäó íåâåæåñòâîòî è çëîóìèøëåíîñòòà, ò. å. â íÿêîè ñëó÷àè ãîâîðèì çà íåâåæåñòâî, íî ÷àñò îò òåçè ñëó÷àè ãðàíè÷àò ñ íåæåëàíèå çàêîíúò äà ñòàíå äîáúð, ñ æåëàíèå íåùàòà ïî âúçìîæíîñò äà ñå ïîçàìàæàò è òàêà ïî åäèí èëè äðóã íà÷èí äà ñå óëåñíè äúðæàâíàòà àäìèíèñòðàöèÿ çà ñìåòêà íà ïðàâàòà íà ãðàæäàíèòå. Òîâà íå å èçîëèðàí ñëó÷àé. Ïðåç 2002 ã., êîãàòî ñå âúâåäå Äèðåêòèâàòà çà çàùèòà íà ëè÷íèòå äàííè, áåøå äàäåíî îïðåäåëåíèå íà ëè÷íè äàííè, â êîåòî ñúùåñòâóâàøå çàùèòàòà íà îáùåñòâåíàòà èäåíòè÷íîñò íà ëèöàòà. Òàêà áåøå çàùèòåí òîãàâàøíèÿò ìèíèñòúð-ïðåäñåäàòåë Ñèìåîí Ñàêñêîáóðãîòñêè îò èñêàíèÿòà çà äîñòúï äî èíôîðìàöèÿ çà íåãîâîòî ãðàæäàíñòâî íàïðèìåð. Òîâà ñà àáñóðäè. Êàòåãîðè÷íî ñìÿòàì, ÷å èìåííî çàðàäè òàçè âúëíà îò âúçìóùåíèÿ, êîÿòî â íà÷àëîòî ñå íàäèãíà è îò ñòðàíà íà ìåäèèòå, è îò îáùåñòâåíèöè, è äîðè äúðæàâíè ñëóæèòåëè, êîèòî ñå ïðèñúåäèíèõà êúì ïîäïèñêàòà îò îêîëî 1100 äóøè â íàøàòà èíòåðíåò ñòðàíèöà ïîä íàäñëîâ “Íå ïîñÿãàéòå íà Çàêîíà çà äîñòúï äî îáùåñòâåíà èíôîðìàöèÿ”, åäíà îò êîìèñèèòå â Íàðîäíîòî ñúáðàíèå îòõâúðëè çàêîíîïðîåêòà. Ïîñëå îáà÷å ðåäèöèòå áÿõà ñòåãíàòè, âíîñèòåëèòå äåìîíñòðèðàõà ìóñêóëè, çàùîòî àêî òå äåéñòâèòåëíî íå æåëàÿò äà ðàçâàëÿò çàêîíà, àêî òå íå æåëàÿò äà îãðàíè÷àò ïðàâàòà íà ãðàæäàíèòå, òðÿáâàøå äà ñå çàìèñëÿò è ïðîâåäàò åäíî íàèñòèíà îáùåñòâåíî îáñúæäàíå, à íå òîâà, êîåòî íàïðàâèõà - îáñúæäàíå â òðàíñïîðòíàòà êîìèñèÿ â ïàðëàìåíòà, êîÿòî äîðè íå å îò êîìèñèèòå, * Âæ. ñï. “Îáåêòèâ”, áð. 141

20 ÎÁÅÊÒÈÂ

îòãîâîðíè çà ïðèåìàíåòî íà òîçè çàêîí. Îñâåí òîâà, îðãàíèçèðàíàòà îò òÿõ äèñêóñèÿ áåøå îáÿâåíà îò åäèíèÿ äåí çà äðóãèÿ, êîåòî íå å ñåðèîçíî. Íî íàé-íåñåðèîçíîòî å, ÷å âíîñèòåëèòå íå ñà ñêëîííè äà ñëóøàò äðóãè ìíåíèÿ îò ñòðàíà íà íåïðàâèòåëñòâåíè îðãàíèçàöèè, êîèòî îò ìíîãî ãîäèíè ðàáîòÿò â ñåêòîðà. Ìåæäó äðóãîòî, èçïðàòåíèòå îò íàñ ñòàíîâèùà áÿõà ïîäèãðàâàíè ïî ãðîçåí íà÷èí îò ñòðàíà íå íà äðóãè, à îò äåïóòàòè îò êîìèñèÿòà ïî âúïðîñèòå íà ãðàæäàíñêîòî îáùåñòâî è ìåäèèòå, íåùî íàïúëíî íåäîïóñòèìî è íåïðèëè÷íî â äåìîêðàòè÷íà ñòðàíà. Çà ñìåòêà íà òîâà âèäÿõìå, ÷å âíîñèòåëèòå ïðåäïî÷èòàò äà ñå ïðèäúðæàò êúì èçãîòâåíèÿ çà 15 äíè ïðîåêò, ïëàòåí ñ ïàðè íà äàíúêîïëàòåöà, âúçëîæåí áåç îáùåñòâåíà ïîðú÷êà è áåç ÿñíè êðèòåðèè çà òîâà êàê äà áúäå íàïèñàí. Òðóäíî ìîæå äà áúäå êîìåíòèðàíî òîâà óïîðñòâî, îñâåí êàòî çàâðúùàíå íà ìèíàëîòî è òî íà íå òîëêîâà áëèçêîòî ìèíàëî, êîåòî ñå îïèòâà íÿêàê ñè äà ñå ðåàáèëèòèðà è ñåãà â 21 âåê äà âèäèì íåùà, êîèòî íå ñà ñå âèæäàëè îò ïðåäè îêîëî 30 ãîäèíè. Îòòóê íàòàòúê, ðàçáèðà ñå, íèå òðÿáâà äà áäèì ïðåäè âñè÷êî è ìíîãî äà âíèìàâàìå äà íå ìèíå ìåæäó êàïêèòå òîçè ïðîåêòîçàêîí. Òðÿáâà äà ñå íàïðàâè øèðîêî îáùåñòâåíî îáñúæäàíå ïî êàêúâ íà÷èí äà áúäå âúâåäåíà Äèðåêòèâàòà èëè ïî-ñêîðî îíàçè ÷àñò îò íåÿ, êîÿòî ðåãëàìåíòèðà ïóáëèêóâàíåòî â èíòåðíåò íà èíôîðìàöèÿ è äà áúäàò êàòåãîðè÷íî èçîñòàâåíè òåçè àáñîëþòíî ìðàêîáåñíè÷åñêè, íèêîìó íåíóæíè òåêñòîâå, êîèòî âúâåæäàò íîâà ïðîöåäóðà çà èñêàíå íà äîñòúï äî èíôîðìàöèÿ. - Êàêâî ùå íàïðàâè âàøàòà íåïðàâèòåëñòâåíà îðãàíèçàöèÿ îòòóê íàòàòúê? - Òðÿáâà äà ñå èìà ïðåäâèä, ÷å íàñòîÿùèÿò âàðèàíò íà çàêîíîïðîåêòà å ïðîòèâîêîíñòèòóöèîíåí. Èçèñêâàíåòî çàÿâèòåëèòå äà äîêàçâàò èíòåðåñ å â ïðÿêî ïðîòèâîðå÷èå ñ ÷ë. 41 îò Êîíñòèòóöèÿòà è ñ òúëêóâàíåòî íà Êîíñòèòóöèîííèÿ ñúä â íåãîâîòî ðåøåíèå ¹7 îò 1996 ã. ×ðåç îìáóäñìàíà íèå êàòåãîðè÷íî ùå ñåçèðàìå Êîíñòèòóöèîííèÿ ñúä. Òúé êàòî ïðîãðàìà “Äîñòúï äî èíôîðìàöèÿ” íèêîãà íå å áèëà íåãàòèâíî íàñòðîåíà êúì êàêâèòî è äà å èíèöèàòèâè, ùå ñå îïèòàìå äà ñúäåéñòâàìå íà íàðîäíèòå ïðåäñòàâèòåëè ìåæäó ïúðâî è âòîðî ÷åòåíå çà ïîäîáðÿâàíå íà ïðîåêòîçàêîíà. Íî òðÿáâà äà å ÿñíî, ÷å íàøåòî ñòàíîâèùå å - â êàêúâòî è âèä äà ñå ïðèåìàò ïðåäëàãàíèòå â ìîìåíòà ïðîìåíè, âñå ùå å ëîøî çà ïðèëàãàíåòî íà çàêîíà. Ïîâòîðíîòî èçïîëçâàíå íà äîêóìåíòè è àíãàæèìåíòúò çà ïóáëèêóâàíå â èíòåðíåò òðÿáâà äà áúäàò óðåäåíè ïîîòäåëíî. Àêî ïúê ñå ðåøè òîâà äà ñòàíå â Çàêîíà çà äîñòúï äî îáùåñòâåíà èíôîðìàöèÿ, íåêà ñå íàïðàâè, êàêòî â äðóãèòå çàêîíè â Åâðîïà. Èíòåðâþòî âçå Ðóìÿíà ÂÀÑÈËÅÂÀ Áåë. ðåä. Íà 10 ìàé Íàðîäíîòî ñúáðàíèå ïðèå íà ïúðâî ÷åòåíå ïðåäëîæåíèòå ïîïðàâêè ñúñ 75 ãëàñà “çà”, 21 “ïðîòèâ” è 3 “âúçäúðæàëè ñå”.

Поправките в ЗДОИ - задава се двоен режим  

Публикация на списание Обектив, брой 142 от 2007г., интервюто взе Румяна Василева

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you