Page 1

Èëèÿíà ÑÀÂÎÂÀ

Õ

àðàêòåðíèòå îñîáåíîñòè íà îáùåñòâåíî-ïîëèòè÷åñêàòà ñèòóàöèÿ ïðåç ïîñëåäíèòå äâå äåñåòèëåòèÿ íàïðàâèõà âúïðîñèòå íà ìèãðàöèÿòà è óáåæèùåòî îò ïúðâîñòåïåííà âàæíîñò çà ìåæäóíàðîäíàòà, íî íàé-âå÷å åâðîïåéñêàòà îáùíîñò. Âúïðåêè, ÷å èíäóñòðèàëèçèðàíèòå äúðæàâè, â òîâà ÷èñëî íå ñàìî òðàäèöèîííî èìèãðàíòñêèòå äúðæàâè, èçâëè÷àò ìíîãî ïîëçè îò èìèãðàíòèòå, â òÿõ âñå îùå èìà çíà÷èòåëíà îáùåñòâåíà è ïîëèòè÷åñêà ñúïðîòèâà íà âñÿêà ëèáåðàëèçàöèÿ íà ñúùåñòâóâàùèòå ïîëèòèêà è ðåæèì â òàçè îáëàñò. Ïðîòèâîðå÷èåòî ìåæäó èêîíîìè÷åñêàòà íåîáõîäèìîñò îò ëèáåðàëèçàöèÿ è ïîëèòè÷åñêèÿ íàòèñê çà çàòâàðÿíå íà ãðàíèöèòå äîïðèíàñÿ çà äèíàìè÷íîñòòà íà çàêîíîäàòåëñòâîòî, ïîëèòèêàòà è ïðàêòèêàòà â òàçè îáëàñò. Ïðàâèòåëñòâàòà íà ïðèåìàùèòå äúðæàâè ñà èçïðàâåíè ïðåä ïðåäèçâèêàòåëñòâîòî äà íàìåðÿò ðàâíîâåñèå ìåæäó òåçè ïðîòèâîðå÷èâè èíòåðåñè, çà äà ïðåäîòâðàòÿò íàñòúïâàíåòî íà íåèçáåæíî ïðîèçòè÷àùèòå îò òîçè êîíôëèêò ïðîáëåìè. Òå âàðèðàò â ñâîåòî ìíîãîîáðàçèå ìåæäó ìàðãèíàëèçèðàíåòî íà ìåñòíèòå îáùíîñòè, ïðîìÿíà íà ïîëèòè÷åñêàòà êàðòèíà, äèâåðñèôèêàöèÿ íà êóëòóðèòå, ðåëèãèèòå è òðàäèöèèòå è çàãóáà íà ñúùåñòâóâàùà îò âåêîâå íàöèîíàëíà èäåíòè÷íîñò äî ïðåðàçõîä â ñèñòåìèòå çà ñîöèàëíî îáñëóæâàíå, íåèçáåæíî ïîâèøàâàíå íà äàíúöèòå, íåçàêîííèÿò òðàôèê íà õîðà è ïðåñòúïíîñòòà, ñâúðçàíà ñ åêñïëîàòàöèÿòà íà íåëåãàëíèÿ òðóä. ÌÈÃÐÀÖÈÎÍÍÀÒÀ ÏÎËÈÒÈÊÀ ÌÅÆÄÓ ÏÐÀÂÀÒÀ È ÊÎÍÒÐÎËÀ  ïðîöåñà íà ðåøàâàíå íà òåçè ïðîáëåìè ÿðêî èçïúêâà íàñòúïèëîòî íàðóøàâàíå íà áàëàíñà ìåæäó óïðàæíÿâàíåòî íà äúðæàâåí êîíòðîë âúðõó èìèãðàöèÿòà è ïðàâîòî íà ñâîáîäíî ïðèäâèæâàíå è èçáîð íà íîâî òðàéíî ìåñòîæèòåëñòâî íà âñåêè èíäèâèä, êàòî áàëàíñ, ðåøåí èçöÿëî â ïîëçà íà äúðæàâàòà. Òîçè äèñáàëàíñ â ïîñëåäíèòå íÿêîëêî ãîäèíè ñå ïðåâúðíà â ïîâñåìåñòíà íàöèîíàëíà è ðåãèîíàëíà ïîëèòèêà è ïðàêòèêà, êîåòî âîäè äî óâðåæäàíå íà ÷îâåøêèòå ïðàâà íà ìèãðàíòèòå. Òîâà îêàçà ñèëíî è ïî÷òè áåçóñëîâíî âëèÿíèå âúðõó ðàçâèòèåòî íà èìèãðàöèîííàòà ïîëèòèêà è óðåäáà â Áúëãàðèÿ. Ëèïñàòà íà ñàìîñòîÿòåëíîñò â íàìèðàíåòî íà ïðàêòè÷åñêè è íîðìàòèâíè ðàçðåøåíèÿ íà ñðàâíèòåëíî íîâèÿ çà Áúëãàðèÿ ìèãðàöèîíåí âúïðîñ ñå îáóñëàâÿ íå ñàìî îò îáåêòèâíèòå ãëîáàëíè ïðîöåñè íà íåïðåêúñíàòà èíòåíçèôèêàöèÿ íà ìèãðàöèÿòà, íî â ãîëÿìà ñòåïåí áå ïðåäîïðåäåëåíà îò ïðåãîâîðèòå çà ïðèñúåäèíÿâàíå íà ñòðàíàòà êúì Åâðîïåéñêèÿ ñúþç. Âòîðèÿò ôàêòîð ñòàíà ìîùåí ñòèìóë çà ïî-áúðç íîðìîòâîð÷åñêè ïðîöåñ ñ ïîëîæèòåëåí åôåêò íà ïðîìÿíà íà íåàäåêâàòíîòî è îñòàðÿëî çàêîíîäàòåëñòâî, íàñëåäåíî îò ñîöèàëèñòè÷åñêèÿ ïåðèîä íà äúðæàâíî óïðàâëåíèå. Àíàëèçèòå, îñúùåñòâÿâàíè â õîäà íà ïðåäïðèñúåäèíèòåëíèÿ ïðîöåñ äàâàò ïîëîæèòåëíà îöåíêà çà íàïðåäúêà íà ñòðàíàòà ïî îòíîøåíèå íà îáùèÿ íåäèñêðèìèíàöèîíåí ðåæèì çà íàöèîíàëíî òðåòèðàíå íà ÷óæäè ãðàæäàíè è êîìïàíèè, èçâúðøâàùè ñòîïàíñêà äåéíîñò â Áúëãàðèÿ. Ñëåäâà çàäúëæèòåëíî äà ñå îòáåëåæè, îáà÷å, ÷å òîçè àíàëèç ïðåöåíÿâà ðàçâèòèåòî íà ìèãðàöèîííàòà ïîëèòèêà íà Áúëãàðèÿ åäèíñòâåíî â êîíòåêñòà íà òåñíèòå èíòåðåñè íà ðåãèîíàëíîòî èêîíîìè÷åñêî ôîðìèðîâàíèå, êàêâîòî ïðåäñòàâëÿâà Åâðîïåéñêèÿ ñúþç, âúï-

24 ÎÁÅÊÒÈÂ

Èçâúí ô íà îáùåñòâåí ðåêè íåèçìåííî äåêëàðèðàíèòå åâðîïåéñêè õóìàííè öåííîñòè â çàùèòà ðàâíîïðàâèåòî íà âñè÷êè èíäèâèäè è ïðîâúçãëàñÿâàíåòî íà Åâðîïà çà çîíà íà ñâîáîäà è ñèãóðíîñò.  ïðîãðàìíèòå ïëàòôîðìè íà ïðàâèòåëñòâàòà íà Áúëãàðèÿ ïðåç òîçè ïåðèîä îñíîâíàòà íàñî÷åíîñò å êúì ïðèåìàíå íà ìåðêè çà êîíòðîëèðàíå íà èìèãðàöèÿòà, èíñïèðèðàíî îò ïðåäïðèñúåäèíèòåëíèòå óñëîâèÿ íà Åâðîïåéñêèÿ ñúþç è êîíêðåòíèòå çàêîíîäàòåëíè èçèñêâàíèÿ â òàçè íàñîêà. Íà ôîíà íà øèðîêîìàùàáíèòå ïîëèòè÷åñêè è èêîíîìè÷åñêè ìåðêè, ïðåäïðèåìàíè îò ïðàâèòåëñòâîòî çà îãðàíè÷àâàíå íà èìèãðàöèîííèÿ ïîòîê, îñòàâà íÿêàê èçâúí ôîêóñà íà îáùåñòâåíîòî âíèìàíèå îáñòîÿòåëñòâîòî, ÷å ñòàâà äóìà çà áåçïðåöåäåíòíî îãðàíè÷àâàíå íà ïðàâà íà èíäèâèäà, ãàðàíòèðàíè êàòî îñíîâíè â ðåäèöà ìåæäóíàðîäíîïðàâíè àêòîâå - ÷ë.13 îò Âñåîáùàòà äåêëàðàöèÿ çà ïðàâàòà íà ÷îâåêà, ÷ë.12 îò Ïàêòà çà ãðàæäàíñêèòå è ïîëèòè÷åñêèòå ïðàâà è ÷ë.35, àë.1 îò ñîáñòâåíàòà íè Êîíñòèòóöèÿ. Îãðàíè÷åíèÿòà âëèçàò â àáñîëþòåí ðàçðåç ñ òåçè íîðìàòèâíè ãàðàíöèè. Òèïè÷åí ïðèìåð å ðàçïîðåäáàòà íà ÷ë.75, ò.5 è 6 îò Çàêîíà çà áúëãàðñêèòå äîêóìåíòè çà ñàìîëè÷íîñò, ñ êîÿòî ñå äàâà ïðàâîìîùèå íà àäìèíèñòðàòèâíèòå îðãàíè äà íå ðàçðåøàò íàïóñêàíå íà ñòðàíàòà çàðàäè íàðóøåíèå íà ðåæèìà íà ïðåáèâàâàíå â äðóãè, ïîäðàçáèðà ñå, åâðîïåéñêè äúðæàâè. ÏÐÎÄÚËÆÀÂÀ ÍÀÐÓØÀÂÀÍÅÒÎ ÍÀ ÏÐÀÂÀÒÀ ÍÀ ×ÓÆÄÅÍÖÈÒÅ-ÈÌÈÃÐÀÍÒÈ Îñîáåíî ñåðèîçíî íàðóøåíèå ïðåäñòàâëÿâà êîíñòàòèðàíèÿò ÿâåí äèñêðèìèíàöèîíåí ïîäõîä ïðè ïðèëàãàíå ðàçïîðåäáèòå íà Ç×ÐÁ ïî îòíîøåíèå íà ÷óæäåíöè, ñêëþ÷èëè áðàêîâå ñ áúëãàðñêè ãðàæäàíè. Îáùàòà ðàçïîðåäáà íà ÷ë.27, àë.1 Ç×ÐÁ, ïîçâîëÿâàùà ðàçðåøàâàíå íà ïðåáèâàâàíåòî íà òàêèâà ÷óæäåíöè è áåç íàëè÷èåòî íà äúëãîñðî÷íà âèçà âèä “D” áå ïðèëàãàíà ñàìî ïî îòíîøåíèå íà ãðàæäàíè íà Åâðîïåéñêèÿ ñúþç, ÅÈÎ è äúðæàâèòå îò Ñåâåðíà Àìåðèêà. Ïî îòíîøåíèå íà âñè÷êè îñòàíàëè ÷óæäåíöè, îñîáåíî íà ïðåäñòàâèòåëè íà àôðèêàíñêàòà ðàñà èëè íà ëèöà îò àðàáñêè ïðîèçõîä áå îòêàçâàíî ïðåáèâàâàíå ñ ìîòèâ ëèïñàòà íà âèçà “D”. Òîâà ïðåäñòàâëÿâà äèðåêòíî íàðóøåíèå íà ÷ë.6, àë.2 îò Êîíñòèòóöèÿòà, ÷ë.4, àë.1 îò Çàêîíà çà çàùèòà îò äèñêðèìèíàöèÿòà è ÷ë.14 îò ÅÊÏ×ÎÑ. Ñëåä ïúðâîíà÷àëíàòà äîáðà ïðàêòèêà ïî îòìÿíà íà òàêèâà îòêàçè íà îñíîâàíèå ÷ë.8 ÅÊÏ×ÎÑ â çàùèòà ïðàâîòî íà ëè÷åí è ñåìååí æèâîò, ñúäèëèùàòà ïðåç 2006ã. ïîñòàíîâèõà ïðîòèâîðå÷èâè ðåøåíèÿ, êîåòî áóäè òðåâîãà îòíîñíî òÿõíàòà íåçàâèñèìîñò è íåïðåäóáåäåíîñò. Ïðîäúëæàâà íàðóøàâàíåòî íà ïðàâàòà íà ÷óæäåíöèòå-èìèãðàíòè âúâ âðúçêà ñ ëèïñàòà íà ñóñïåíçèâåí åôåêò ïî ÷ë.46, àë.4 îò Ç×ÐÁ íà æàëáèòå ïðîòèâ çàïîâåäè çà íàëàãàíå íà ïðèíóäèòåëíè àäìèíèñòðàòèâíè ìåðêè ñ îãëåä ãàðàíòèðàíå


ôîêóñà íîòî âíèìàíèå íà ïðàâîòî íà åôåêòèâíî ñðåäñòâî çàùèòà íà ìèãðàíòèòå ïî ÷ë.13 ÅÊÏ×ÎÑ äîêàòî èìà âèñÿùî ïðîèçâîäñòâî ïðåä ñúä. Ëèïñâà è âúçìîæíîñò çà ïîëó÷àâàíå íà ïðàâíà ïîìîù â ïðîèçâîäñòâîòî ïðåä ïîëèöèÿòà îò ÷óæäåíöèòå, çàäúðæàíè ïî àäìèíèñòðàòèâåí ðåä ñ öåë äåïîðòèðàíå â èçïúëíåíèå íà ãàðàíöèèòå, ïðåäâèäåíè ïî ÷ë.5 îò ÅÊÏ× è îòìÿíà íà ñúäåáíèòå òàêñè ïî òåçè ïðîèçâîäñòâà çà ïðåäîòâðàòÿâàíå íà âúçìîæíîñòòà çà îòêàç îò ïðàâîñúäèå. ÁÅÆÀÍÖÈÒÅ - ÏÐÈÅÒÈ È ÍÅÆÅËÀÍÈ È àêî ïî îòíîøåíèå íà èìèãðàíòèòå òåçè îãðàíè÷åíèÿ ìîãàò äà èìàò ñâîåòî îïðàâäàíèå ñ îïèòèòå çà êîíòðîëèðàíå íà èìèãðàöèîííèòå ïðîöåñè, òî ñúùîòî íå ìîæå äà áúäå ñïîäåëåíî, êîãàòî ñå âúâåæäàò ðåñòðèêöèè ïî îòíîøåíèå íà îïðåäåëåíà êàòåãîðèÿ ÷óæäåíöè, êîèòî òðàäèöèîííî ñå ñìåñâàò ñ èìèãðàíòèòå, íî ÷èÿòî íåîáõîäèìîñò îò äîñòúï äî òåðèòîðèÿòà è ðàçðåøàâàíå íà ïðåáèâàâàíå ïðîèçòè÷àò îò êîðåííî ðàçëè÷íè ïðè÷èíè. Äîêàòî èìèãðàíòèòå äîáðîâîëíî íàïóñêàò ñâîÿòà äúðæàâà â òúðñåíå íà ïî-äîáúð èêîíîìè÷åñêè ñòàíäàðò íà æèâîò, áåæàíöèòå ñà ïðèíóäåíè íà èçáÿãàò, çà äà ñå ñïàñÿò îò ïðåñëåäâàíå è ïîñåãàòåëñòâî âúðõó òåõíèÿ æèâîò, ñâîáîäà è äðóãè îñíîâíè ïðàâà. Èìèãðàíòèòå ìîãàò äà ñå çàâúðíàò áåçïðîáëåìíî è áåçîïàñíî âúâ âñåêè åäèí ìîìåíò îò ñâîåòî íà÷èíàíèå. Àêî áåæàíöèòå áúäàò âúðíàòè áåç ãàðàíöèè çà îòïàäàíå íà îïàñíîñòòà ðèñêóâàò â ìíîãî ñëó÷àè äîðè æèâîòà ñè. Çàòîâà áóäè íåäîóìåíèå ïðîäúëæàâàùàòà çàêîíîäàòåëíà îôàíçèâà íà Äúðæàâíàòà àãåíöèÿ çà áåæàíöèòå çà âúâåæäàíåòî íà âñå ïî-ãîëåìè îãðàíè÷åíèÿ íà òåõíèòå ïðàâà, êàêòî è íà òåçè, êîèòî òúðñÿò çàêðèëà íà òåðèòîðèÿòà íà Áúëãàðèÿ. Íåñúìíåíî òÿ å èíñïèðèðàíà è îïðàâäàâàíà ñúñ çàäúëæåíèÿòà çà òðàíñïîíèðàíå íà ñúþçíèòå íîðìè â îáëàñòòà íà óáåæèùåòî. Êîãàòî òîâà òðàíñïîíèðàíå, îáà÷å âîäè äî îãðàíè÷àâàíå è äîðè îòíåìàíå íà ïðàâà, ïðîèçòè÷àùè îò ìåæäóíàðîäíè ïðàâîçàùèòíè àêòîâå íà ÎÎÍ, âúïðîñúò äîêîëêî òîâà å äîïóñòèìî ñå íàëàãà ñàì ïî ñåáå ñè. Ñëåäâà äà ñå íàïîìíè, ÷å Áúëãàðèÿ å âúçïðèåëà äà çàùèòàâà ïðàâîòî íà óáåæèùå â ñâîÿ îñíîâåí çàêîí (÷ë.27, àë.2) è òî ïðåäè äà å ïîäïèñàëà è ðàòèôèöèðàëà Æåíåâñêàòà êîíâåíöèÿ çà ñòàòóòà íà áåæàíöèòå íà ÎÎÍ îò 1951ã. Òàêà íàðå÷åíèòå åâðîïåéñêè acquis* ïî óáåæèùåòî ïðåäñòàâëÿâàò ðåãèîíàëåí àêò íà îãðàíè÷åí áðîé åâðîïåéñêè äúðæàâè ïî * EU Council Regulations 343/2003/EC è 1560/2003/EC Äúáëèí II, EU Council Regulation 304/2002/EC Åâðîäàê è äèðåêòèâèòå îòíîñíî ïðîöåäóðàòà çà ïðåäîñòàâÿíå íà ñòàòóò (EU Council Regulation 2005/85/EC), îöåíêà íà áåæàíñêèòå ìîëáè (EU Council Regulation 2004/83/EC), ïðèåìàíåòî íà òúðñåùèòå çàêðèëà è áåæàíöèòå (2003/9/EC), ñúáèðàíåòî íà ñåìåéñòâà (2006/83/EC) è îêàçâàíåòî íà âðåìåííà çàêðèëà (2001/55/EC).

òúëêóâàíåòî íà Êîíâåíöèÿòà è ïðîöåäóðè ïî ïðèëàãàíåòî é. Õàðàêòåðúò èì îáà÷å å èçðàçåíî ðåñòðèêòèâåí è íàëàãà ïî-ñêîðî íå ïðàâèëà çà ïðèëàãàíåòî, à çà íåïðèëàãàíåòî íà Æåíåâñêàòà êîíâåíöèÿ. Ïî ñèëàòà íà îáñòîÿòåëñòâîòî, ÷å òåçè äúðæàâè ñà ðàòèôèöèðàëè ñúùàòà òàçè êîíâåíöèÿ áåç ðåçåðâè, åâðîïåéñêèòå acquis ïî óáåæèùåòî ïðåäñòàâëÿâàò ïî ñâîåòî åñòåñòâî åäèí íàïúëíî íåïðèåìëèâ àêò íà ôàêòè÷åñêî äåíîíñèðàíå.  íàöèîíàëåí ïëàí òîâà ôàêòè÷åñêî äåíîíñèðàíå ñå ïðîÿâÿâà, íàïðèìåð, â ïðåäëîæåíèòå èçìåíåíèÿ è äîïúëíåíèÿ çà ñòåñíÿâàíå íà áåæàíñêàòà äåôèíèöèÿ íà ÷ë.1À îò Æåíåâñêàòà êîíâåíöèÿ çà ñòàòóòà íà áåæàíöèòå ÷ðåç âúâåæäàíåòî íà äîïúëíèòåëíè îïðåäåëåíèÿ êúì íåÿ (÷ë.8 àë.5, ÷ë.13 àë.1 ò.11 è §67 ò.5-9 è ò.12 îò ÄÐ íà ÇÈÄ íà ÇÓÁ), ðàçøèðÿâàíå ïðèëîæíîòî ïîëå íà ñëó÷àèòå, â êîèòî ñå îòìåíÿ çàáðàíàòà çà âðúùàíå â ñòðàíà, îò êîÿòî áåæàíåöà áÿãà /ïðèíöèï non-refoulement/ (÷ë.4,àë.4 è ÷ë.67,àë.3 ÇÈÄ íà ÇÓÁ), îãðàíè÷àâàíå íà ïðàâîòî íà ñúáèðàíå íà ñåìåéñòâîòî (÷ë.8,àë.10 è ÷ë.9,àë.7 ÇÈÄ íà ÇÓÁ) è ðàçøèðÿâàíå íà ïðåêðàòèòåëíàòà êëàóçà íà ÷ë.1C îò Æåíåâñêàòà êîíâåíöèÿ (÷ë.15, àë.5 ÇÈÄ íà ÇÓÁ). Îñîáåíà çàãðèæåíîñò ïðåäèçâèêâà ïðåäëîæåíîòî èçìåíåíèå íà ÷ë.92 îò çàêîíà, ÷ðåç êîåòî ñå âúâåæäà çàïëàùàíåòî íà òàêñè çà ñúäåáíè åêñïåðòèçè îò æàëáîïîäàòåëèòå-òúðñåùè çàêðèëà, êîåòî ïîñòàâÿ çàùèòàòà íà îñíîâíè ÷îâåøêè ïðàâà ÷ðåç ñïîñîáèòå íà ñúäåáíîòî ïðîèçâîäñòâî ïîä óñëîâèåòî çà íàëè÷èå íà ôèíàíñîâè ñðåäñòâà çà îñúùåñòâÿâàíåòî èì, èëè èíà÷å êàçàíî, âúâåæäà ñå èìóùåñòâåí öåíç â ðàçðåç ñ ïðîâúçãëàñåíèÿ îò Æåíåâñêàòà êîíâåíöèÿ ïðèíöèï cautio judicatum solvi. Íàêðàÿ, îòìÿíàòà íà ïðàâîòî äà ñå ïîäàäå ìîëáà çà çàêðèëà äî âñåêè äúðæàâåí îðãàí è îãðàíè÷àâàíåòî ìó â ÷ë.58 åäèíñòâåíî äî Äúðæàâíàòà àãåíöèÿ çà áåæàíöèòå, ïîñòàâÿ âåíåö íà óñèëèÿòà äà ñå ïðåïÿòñòâà ïî âñÿ÷åñêè íà÷èí äîñòúïà íà áåæàíöèòå äî òåðèòîðèÿ è ïðîöåäóðà, äîêîëêîòî îðãàíèòå íà ãðàíè÷íà è èìèãðàöèîííà ïîëèöèÿ ùå ñëåäâà íàïúëíî äà ïðåíåáðåãâàò îòïðàâåíèòå äî òÿõ ìîëáè ñëåä âëèçàíåòî â ñèëà íà òîâà èçìåíåíèå íà çàêîíà. Ïîäîáíè ðåñòðèêöèè ñà íåäîïóñòèìè. Òå äàâàò ïðåâåñ íà ðåãèîíàëíèòå ïîëèòè÷åñêè èíòåðåñè íà åäèí èêîíîìè÷åñêè ïî ñâîåòî åñòåñòâî ñúþç ïðåä îáùîïðèçíàòèòå íîðìè íà ìåæäóíàðîäåí àêò, ÷èåòî ïðèëîæåíèå ãàðàíòèðà çàùèòà íà îñíîâíè ÷îâåøêè ïðàâà ïî óíèâåðñàëåí íà÷èí. Âÿðíî å, ÷å áúëãàðñêàòà äúðæàâà ñòðàäà îò ïúëíà ëèïñà íà ñîáñòâåíà ïîëèòè÷åñêà âîëÿ è ïðåç ïîñëåäíèòå 18 ãîäèíè îò ñâîåòî ñúùåñòâóâàíå. È âúïðåêè âñè÷êî, óïðàâëÿâàùèòå ñëåäâà äà íàïðàâÿò ïðàâèëíà ïðåöåíêà äî êàêâà ñòåïåí ìîãàò äà îòñòúïÿò ñóâåðåíèòåòà äà ðåøàâà îñîáåíî, êîãàòî ñå êàñàå çà çàùèòà íà ÷îâåøêè æèâîò, ñâîáîäà è ëè÷íà ñèãóðíîñò.  ïðîòèâåí ñëó÷àé, ùå ñå ïîâòàðÿò ñèòóàöèè êàòî íàñòîÿùàòà, â êîÿòî ñîáñòâåíàòà íè ïîëèòèêà ñïðÿìî õîðà êàòî áåæàíöèòå íè ïîñòàâÿ â ñúñòîÿíèå íà ìîðàëåí äåôèöèò è ëèïñà íà òåæåñò â íàñòîÿâàíèÿòà çà ñïðàâåäëèâîñò â ñëó÷àé êàòî òîçè íà ìåäèöèíñêèòå íè ñåñòðè â Ëèáèÿ. Àêî ïîëèòèêàòà íà áúëãàðñêàòà äúðæàâà âîäè äî òîâà äà áúäàò âðúùàíè â ñòðàíàòà, îò êîÿòî áÿãàò õîðà, ÷èéòî æèâîò å çàñòðàøåí è çà êîèòî ñúùåñòâóâà ðèñê îò èçòåçàíèå, òî ðàçëèêàòà ñ ëèáèéñêèòå ñëóæáè çà ñèãóðíîñò, ïîäëîæèëè íà ìú÷åíèÿ íàøèòå ñúíàðîäíè÷êè, ñå ðàçìèâàò ïî íà÷èí, êîéòî å íå ñàìî íåïðèÿòåí, íî è ïðåäñòàâëÿâà êàòåãîðè÷íà ïðèñúäà çà îáùåñòâîòî, â êîåòî æèâååì è óñëîâíîñòèòå, íà êîèòî ñå ïîä÷èíÿâàìå.

ÎÁÅÊÒÈÂ 25

Извън фокуса на общественото внимание  

Публикация на списание Обектив, брой 139 от 2007г., автор Илияна Савова

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you