婦女新知2015年度報告書

目 錄 2015工作報告書 董事長的話

02

秘書長的話

03

關於我們

05

組織架構

07

董監事與顧問名單

08

工作室成員／議題分組名單

09

志工成員

11

【女性參政】

13

【照顧公共化】

18

【勞動權益】

24

【憲政改革】

28

【妨害性自主】

31

【通姦除罪】

33

【新移民女性】

36

【婚姻家庭體制改革】

38

【性別平權體制改革】

47

【女性培力】

54

【生育自主】

58

【媒體改革】

61

媒體露出／投書

64

工作日誌

72

財務報告

82

捐款人名單

84

婦女新知基金會大事記1982-2016.06

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董事長的話

性別平等是風險社會的安全網 文 \ 沈秀華 近幾年來，個人自殺、家庭式自殺 / 他殺、無目標大 眾殺害等極端暴力事件在台灣社會有趨多現象。在一個貧 富差距越加惡化，就業和收入變得高度不穩定，年輕世代 若來自中上家庭，還透過啃上代的富裕來撐起他們的 22K 人生，但若來自辛苦家庭，現在或未來是難於逃脫的累積 貧困，向上流動機會成為少數人的特權，而進入家庭的既 要雙薪又有家務勞動，人口變化中的長期照顧需求變成無 法喘息的禁錮。在台灣越走向對大多數人而言是個高風險 社會的同時，暴力作為出口是可預期的。 看是極端的社會暴力事件，其實是惡化的勞動條件、不公平的資源分配制度、缺席的公 共照顧資源、疏離的社會連結等在台灣社會角落所逐漸累積而成的，若深究其中的結構因素， 會發現透過僵化的兩性分類所運作而成的工作與親密關係文化與制度是關鍵所在。就業不穩 定讓許多男人無法擔起社會以及自我期待中的事業有成、主要經濟提供者角色，挫敗陽剛成 為家庭與社會暴力的主要問題來源；性別、家庭不友善的企業文化和政策讓女人作為經濟提 供者格外辛苦，卻同時又要擔起家務的勞動與壓力，也讓男人更難、不願意分擔家務工作； 公共照顧資源的缺乏，讓養育下一代、照顧親人成為女人身體與道德的桎梏，也是推倒男人 自尊為保護者的重要一根稻草；綑綁在經濟與家庭壓力的個人讓親密關係的建立與維持變得 更是困難。 經濟與社會生活安全就此變成少數有資源的個人與家庭的特權，而非是所有人的基本需 求與權利，鬆綁僵化性別想像與不平等結構，就成為高風險社會中重建社會安全網的關鍵一 步。 新知長期從性別著手倡議多元、平等社會的建立，在台灣社會越走向分配不平等時， 新知的倡議也更加強調從性別平等倡議來建立社會安全網，而勞動與照顧是兩大關鍵議題。 2015 年新知在勞動議題上，關注女性因為懷孕、養育所受的職場歧視，倡議有薪家庭照顧假， 著手對非典勞動有規劃性的關注，也持續投入太陽花運動後兩岸與跨國經貿與性別相關政策 的監督。在照顧議題上，我們要求建立便利、安全、可負擔的育嬰與長照系統，在倡議充實 本國照顧人力同時，要求不分國籍提供照顧工作者合理的勞動條件，2015 年所通過的長照法 以及當年底總統與立委選舉中的照顧政策是我們監督的主要項目。而 2015 年底的選舉也是 新知透過緊盯女性參政、性別政見，監督新政府重視社會正義的開始。 多元、尊重的親密關係文化和制度關鍵著社會生活幸福與安全感的建立。異性戀霸權的 打破是必要，同性伴侶、婚姻與家庭權益的立法，性與情感自主下的妨害性自主修法、廢除 通姦罪與多元家庭型態倡議等，都是新知努力不懈的工作。 在扭轉台灣從一個高風險走向相對平等、安全社會過程，新知所有的資源很有限，但我 們倡議的目的卻很清楚也很用心。性別平等與安全社會的建立上，希望你與新知一起努力， 相挺新知。

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秘書長的話

女性權益，不曾停步的倡議 文 \ 覃玉蓉 新知的工作人員每年撰寫年度報告書，總會挖出去年每 季一刊共 4 本的新知通訊，複習這一年我們又做了哪些努力。 2015 年的 4 期通訊正沉甸甸地放在手心上，依然厚實。 延續 2014 年反服貿運動帶出的憲改聲浪以及對自由貿易 政策的檢討，我們持續投入憲改運動、批判不顧弱勢的經貿談 判，因為我們深知，憲政改革與經貿談判在台灣向來是「菁 英」、「男性」的領域，更需要我們努力把性別觀點納入、讓 女性的權益受到正視。 回望生活中的性別政治，婚姻家庭當中性別不平等的鑿 痕，依然無處不再。喜氣洋洋的春節將至，我們卻仍舊看到許 多已婚女性戰戰兢兢面對這個節日，伴隨著無法跟娘家一同過 年的哀傷。於是我們趁農曆年期間發起「大年初一回娘家，無 禁無忌，大吉大利」活動，邀請網友分享自己不同於一般習俗的過年經驗，集眾人之力打破 「出嫁女兒除夕、大年初一不能回娘家」這個明顯性別歧視的習俗。 除了文化習俗，我們也繼續毫不停步地對抗誓死捍衛傳統婚家體系的掌權者。當南韓 憲法法院宣告通姦罪違憲之後，我們質問政府何時才會採取積極行動，廢除懲罰女人的通姦 罪？卻見法務部不置可否地把「通姦應否除罪」與「是否同意同性婚姻」這些重要人權議題 放在不明就理的「政策平台」，試圖用網路民調繼續拖延修法，於是我們再次嚴正抗議。 而我國的大法官此時竟做了釋字 728 號解釋，表示祭祀公業派下員只限男性擔任或男 性優先的規約並不違憲；新上任的首都市長柯文哲還說出「台灣 30 歲以上的女生有 30% 沒 結婚，這個國家不會安定，是國家危機」這種話，完全無視父權國家與家庭總是犧牲女性幸 福達成所謂「安定」的現實，我們嚴厲批評。 同時，為了監督家事事件法相關配套的執行，讓女性因家事案件上法院時，權益能受 到完善的保障，我們安排新知婚姻家庭法律諮詢專線的資深志工們，到各縣市地方法院家事 服務中心參訪，一方面了解家事事件法相關服務的施行狀況，另一方面也讓新知的資深志工 們深入了解家事法院的實務狀況，未來接線時提供民眾更完整的資訊。 台灣職場勞動權益不彰，已是全體勞工的痛。女性勞工更經常卡在家庭照顧與就業的 困境之間，動彈不得，鮮有奧援。趁五一勞動節，我們四處發放「友善生育職場大調查」問 卷，結果怵目驚心，多數受訪女性勞工擔心自己若懷孕將面臨職場懷孕歧視，更多女性勞工 表示不敢請育嬰假，擔心被刁難。我們在母親節召開記者會公布結果，並持續要求、監督勞 動部確實執法，還給女性在職場該有的尊嚴。 年中開始一直到年底，為因應 2016 年初總統與立委大選，各政黨、各候選人紛紛提出

2015工作報告書

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秘書長的話

政見，新知細細檢視後，非常失望地發現各黨候選人都不重視性別政見，但我們也不願僅只 於批評，因此新知主動對各黨總統候選人提出性別提問，要求候選人們回覆，再召開記者會 評論，作為選民投票的參考。 大選中備受矚目的長期照顧政見，與新知致力推動的照顧公共化息息相關。我們堅持站 在性別、族群、階級平等的角度談論長期照顧政策也該有的正義，對各黨政見提出批評。面 對長期照顧服務法拖延多年後終於通過的版本，我們也要求不得貿然開放營利、應有長遠穩 固的財源規劃，避免國家卸責、長照責任依然落在女人身上，而底層女性更難以喘息、晚年 卻無法獲得良好的照顧。 生活中處處是性別，政策與制度要如何改革，好改善社會中的性別不平等，是艱難的問 題，但艱難無法阻擋我們不斷地辯論、行動。婦女新知基金會堅持往性別平等的路邁進，也 請您持續支持、相挺！

婦女新知基金會秘書長

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關於我們

「女性權益，我們倡議」，那裡需要改革，我們就往那裡去。

身體自主： 1. 刑法「妨害性自主罪章」修法 2. 性騷擾防治宣導 生育自主： 1. 推動友善多元孕產環境 2. 推動友善哺乳空間 婚姻家庭： 1. 推動廢除刑法通姦罪 2.「民法親屬編」監督 3. 家事事件法監督 4. 姓氏自主倡議 多元家庭： 1. 伴侶權益推動 2. 單身權益推動 勞動權益： 1. 女性勞動政策倡議 2. 派遣勞動權益 3.「性別工作平等法」監督 4. 性工作除罪化 照顧工作： 1. 照顧公共化 2. 家庭照顧者週休一日 3. 家事勞動權益法制化 教育文化： 1. 落實「性別平等教育法」 2. 禮俗與性別平權 3. 媒體改造 政治參與： 1. 鼓勵女性參政 2. 性別主流化 3. 性別專責機構 4. 性別政策監督 5. 監督兩岸協議及經貿政策之性別衝擊 移民人權： 1. 移民政策修法 2. 移民權益倡導

2015工作報告書

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關於我們 諮詢申訴： 1. 婚姻家庭法律諮詢服務 2. 家事調解委員申訴 3. 其他社福資源轉介 文宣出版： 1.《婦女新知通訊》、《性騷擾完全拒絕手冊》、《看見新移民－多元文化小撇步》、《做親密， 愛自主－從無法抗拒到積極同意》、《女權火 ‧ 不止息：台灣婦女運動剪影－公民影音教材》 等出版物。 2.「台灣婦女新知運動史料資料庫」網站、「性騷擾一點通」網站、「性騷擾 完全拒絕手冊」網站、「看見新移民－多元文化小撇步」網站、「做親密，愛自主－從無法 抗拒到積極同意」網站。 3.《玫瑰的戰爭》DVD 女性培力： 1. 志工培訓與進修 2. 性別平等倡議劇團 3. 不定期舉辦工作坊與讀書會

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組織架構

監事會（3 人） 董事會（13 人） 秘書長

會計部

開拓部

法律部

培力暨文宣部

資深研究員

性別平等倡議劇團志工

民法諮詢熱線志工

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2015工作報告書

組織架構

第十四屆董監事 （任期：2014 年 1 月 ~ 2015 年 12 月） 職 稱

姓 名

董事長

陳宜倩 世新大學性別研究所副教授兼任 所長

現 職

第十五屆董監事 （任期：2016 年 1 月 ~ 2017 年 12 月） 職 稱

姓 名

董事長

沈秀華 清華大學社會所副教授

現 職

副董事長 莊喬汝 執業律師

副董事長 莊喬汝 執業律師

副董事長 王舒芸 中正大學社會福利學系助理教授

副董事長 王舒芸 中正大學社會福利學系副教授

常務監事 陳昭如 台灣大學法律系副教授

常務監事 陳宜倩 世新大學性別研究所副教授 台灣師範大學人類發展與家庭學 系副教授

監 事

楊婉瑩 政治大學政治系教授

監 事

黃馨慧

監 事

黃長玲 台灣大學政治系副教授

監 事

郭玲惠 台北大學法律學系教授

常務董事 李晏榕 執業律師

常務董事 官曉薇 台北大學法律學系助理教授

常務董事 李佩雯 世新大學口語傳播學系助理教授

常務董事 郭怡青 執業律師

董 事

黃馨慧 台灣師範大學人類發展與家庭 學系副教授

常務董事 李佩雯 世新大學口語傳播學系副教授

董 事

郭玲惠 台北大學法律學系教授

常務董事 姜貞吟 中央大學客家學院副教授

董 事

沈秀華 清華大學社會所助理教授

董 事

瞿欣怡 媒體工作者

董 事

范 雲 台灣大學社會系副教授

董 事

陳韻如 台北大學社會學系助理教授

董 事

郭怡青 執業律師

董 事

洪惠芬 東吳大學社會工作學系副教授

董 事

官曉薇 台北大學法律學系助理教授

董 事

吳燕秋 國立陽明大學科技與社會研究所 博士後研究員

董 事

瞿欣怡 媒體工作者

董 事

林實芳 台灣大學法律學院博士生

董 事

史筱筠 德宇製作有限公司 製作人／導演

董 事

梁莉芳

陽明大學衛生福利研究所助理教 授

董 事

林宜平 陽明大學科技與社會研究所副教授

董 事

藍佩嘉 台灣大學社會系教授

財務長

薄慶容 住宅地震保險基金總經理退休 盧孳艷

陽明大學社區護理研究所教授、 台灣護理產業工會理事長

周玟琪 中正大學勞工關係學系教授 勞動組

邱羽凡 交通大學科技法律學院助理教授

顧問 藍佩嘉 臺灣大學社會學系教授 陳婉琪 台北大學社會系副教授 藍佩嘉 臺灣大學社會學系教授 黃長玲 臺灣大學政治學系副教授 照顧組 顧問

陳昭如 臺灣大學法律學院教授 孫迺翊 政治大學法律系教授 王兆慶

彭婉如基金會研究組組長、 托育政策催生聯盟發言人

鄭清霞 中正大學社會福利學系副教授 黃長玲 臺灣大學政治學系副教授 林佳和 政治大學法律系副教授 年金組

孫迺翊 政治大學法律系教授

顧問 劉侑學 台灣高等教育產業工會理事 鄭清霞 中正大學社會福利學系副教授 8

組織架構

職 稱

姓 名

身體組

李佳玟 成功大學法律學系教授

顧問

陳昭如 臺灣大學法律學院教授

婚姻家庭

現 職

陳昭如 臺灣大學法律學院教授

組顧問 楊婉瑩 政治大學政治學系教授 參政組 顧問

黃長玲 臺灣大學政治學系副教授 陳昭如 臺灣大學法律學院教授 吳嘉麗 淡江大學化學系榮譽教授

培力暨文 宣組顧問

謝 園

中原大學景觀學系副教授、 謝園環境設計有限公司負責人

工作室成員 職 稱 祕

書

長

姓 名

備 註

林秀怡／覃玉蓉

林秀怡於 2016 年 2 月轉任開拓部主任。 覃玉蓉於 2016 年 2 月轉任秘書長。

會計部主任

吳麗娜

政策部主任

覃玉蓉

2016 年 2 月轉任秘書長。

開拓部主任

林秀怡

2016 年 2 月轉任開拓部主任。

培力部暨文宣部主任

陳 逸

法律部主任

秦季芳

資深研究員

曾昭媛

2015 年 8 月起聘任。

2015工作報告書

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組織架構

2015 年議題分組名單 議題分組

子議題 非典型勞動

勞動

性別工作 平等法 長期照顧

照顧

托育公共化 年金改革 與性別

參與者（含第十五屆董監事／工作室） 召集人：莊喬汝 組 員：吳燕秋、洪惠芬、郭玲惠、沈秀華、林實芳、梁莉芳、林秀怡、陳 逸

召集人：王舒芸 組 員：姜貞吟、陳韻如、黃馨慧、洪惠芬、沈秀華、梁莉芳、覃玉蓉、曾昭媛 召集人：王舒芸 組 員：莊喬汝、官曉薇、姜貞吟、洪惠芬、沈秀華、曾昭媛、覃玉蓉

性自主修法 身體

通姦除罪

召集人：官曉薇 組 員：吳燕秋、李佩雯、郭怡青、瞿欣怡、黃馨慧、陳宜倩、林實芳、林秀怡、 秦季芳

身體自主 家事事件法 婚姻家庭

民法修正

召集人：郭怡青 組 員：瞿欣怡、官曉薇、李佩雯、郭玲惠、林實芳、秦季芳、林秀怡、陳 逸

身分證改革 選後監督 參政 性平體制

培力部暨 文宣部

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志工招募與 培力 文宣、 網站、 電子報

召集人：姜貞吟 組 員：陳韻如、沈秀華、瞿欣怡、曾昭媛、覃玉蓉

召集人：李佩雯 組 員：官曉薇、瞿欣怡、陳宜倩、陳 逸

組織架構

「民法諮詢熱線」志工成員 職 稱

姓 名

服務年資

備 註

志 工

蔡美芳

22 年

志 工

方麗群

18 年

志工督導

志 工

李金梅

18 年

志工督導

志 工

張明我

18 年

志工督導

志 工

謝秀芬

18 年

志 工

許 靈

17 年

志 工

姜靜霞

17 年

志 工

徐 蓓

17 年

志 工

陳淑美

16 年

志 工

陳清美

16 年

志 工

廖敏夙

16 年

志 工

劉慧珍

9年

志 工

陳怡桂

8年

志 工

王小蓉

5年

志 工

呂綠茵

5年

志 工

李桂英

5年

志 工

林貴玉

5年

志 工

蘇美麗

5年

志工督導

志工督導

志工督導

「性別平等倡議劇團」志工成員 職 稱

姓 名

服務年資

志 工

高嘉黛

3.5 年

志 工

廖穎懿

3.5 年

志 工

黃琬婷

3.5 年

志 工

廖蕙玲

3.5 年

志 工

陳育青

3.5 年

志 工

方麗群

5.5 年

志 工

李桂英

5.5 年

2015工作報告書

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女性參政

總統大選年 婦女新知監督報告 女性參政大突破？性別政見倒退嚕 整理／曾昭媛 婦女新知基金會資深研究員 面對 2016 年初的總統及立委選舉，尤其是兩大黨都出現女性的總統參選人的情況下 （國民黨一度提名洪秀柱），我們雖期待看到女性參政大步前進，但也對選舉中的性別文 化感到失望。因此，大選之前婦女新知基金會寫了兩篇投書及舉行一場記者會，提出我們 對選舉的性別現象之批判評析，以及對各黨總統候選人政見普遍缺乏性別觀點的失望，並 要求各總統候選人就一些性別政策表達立場。 即將出現史上第一位女總統？各黨總統候選人卻沒提出婦女或性別政見！ 我們第一篇投書「女人當總統，然後呢」是在 2015 年 12 月 19 日刊登於蘋果日報論 壇版，由時任本會董事長陳宜倩教授及筆者共同撰寫。我們指出，在台灣可能即將出現女 性成為國家領導人的時刻，這次總統大選竟然沒有任何一黨的總統候選人提出完整全套的 婦女或性別政見，包括民調領先、唯一的女性總統候選人。婦女新知基金會從 1989 年台 灣第一次民主化選舉，就聯合其他婦女團體發表「十大婦女聯合政見」，後每次大選都提 出民間政策訴求，要求總統候選人回應。檢視過去藍綠輪流執政，男性總統的婦女政見大 多跳票。面對即將上場的總統辯論，我們期望看到過去政治的男性邏輯的改變，期待三黨 總統候選人辯論能夠提出婦女或性別政見，聚焦在具體政策論辯，才有助於人民社會生活 發展。 第二篇投書「女性參政大突破？性別政見倒退嚕」則是在 2016 年 1 月 4 日刊登於蘋 果日報即時論壇，由時任本會董事沈秀華教授及筆者共同撰寫。我們面對女性參政里程碑 的一年，不僅可能出現史上第一位女總統，而且三組候選人中都有女性。但在看過幾場總 統、副總統候選人的政見會及電視辯論之後，我們不禁感嘆，這次選舉雖然女性參政活躍 多元，但各黨性別政策之貧乏，卻令人失望。蔡英文雖是台灣史上第一位公開感謝婦運的 總統候選人，也宣示若當選將注重多元平等、性別友善。但其政見中，只有長照、托育、 移民、婚姻平權等四個領域涉及婦女權益與性別平等，不僅不夠全面，且多談模糊的原則 與願景，少見具體的政策承諾或達成指標，如：長照及托育政見迴避了營利業者壓榨勞工、 拉低照顧品質的問題，也未承諾任內要增加公共化服務的具體比例，最後還是落得女人要 繼續承擔照顧責任。這要選民如何想像她在民進黨婦女之夜所宣示的：若當選將不再有女 性因照顧而被迫離開職場，也不再有人因婚姻狀況、性別傾向而受到歧視？

2015工作報告書

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女性參政 相較於蔡英文，其他兩位總統候選人的性 別政見更加貧乏。不論宋楚瑜的長照、婚姻平 權，或朱立倫的長照、托育，同樣空泛模糊及 迴避關鍵問題，例如現況中照顧服務量能低落， 朱立倫雖強調要在全國推動新北市模式的公共 托育中心，但未具體說明打算投入多少資源、 普及到什麼程度，讓人覺得只是把幾間樣板拿 出來說嘴。朱立倫喊出改革國民黨，卻看不出 他改革了什麼，既沒有提出耳目一新的婦女政 見，又把婦運人士、婦女後援會當作粉飾政黨 形象之用。 三黨候選人目前提出的各項政策也缺乏分 配正義的性別關懷。三位都說要積極加入各項 經貿協定，卻不談經貿自由化對中小企業、弱 勢勞工、農民、漁民等的衝擊影響評估，看不 到這些行業的女性比例及性別分析，更看不到 協助女性及弱勢族群的配套措施。年金改革沸 沸揚揚，但因上述政府在照顧正義及勞動規範

◎ 蔡英文總統大選前參與台中婦女之夜發言，圖片 截圖自 youtube 影片，來源：性解放の學姊 2.0 臉 書粉絲頁截圖

上的退位，導致許多在職場處於邊緣、退回家 庭承擔照顧責任的女性，其晚年經濟安全堪憂，也不見三黨候選人拿出具體政策。 要求三黨總統候選人回覆五題的性別政策提問：托育、長照、勞動、年金、伴侶議題 因此，本會在 1 月 6 日向三黨總統候選人陣營提出五題的性別政策提問：托育、長照、 勞動、年金、伴侶議題，要求三黨總統候選人回覆說明；並在投票前夕 1 月 13 日舉行記 者會，公佈及評論三黨總統候選人對這五題性別政策的答覆內容，以供選民參考。 過去各黨總統候選人多會提出一整套系統性的婦女政見或性別政見，陳水扁、連戰、 馬英九都曾提出競選總統的婦女政見。蔡英文曾經在 2012 總統大選提出「性別政策白皮 書」作為其性別政見。然而這次大選，沒有任何一黨的總統候選人提出完整的婦女或性別 政見。三黨候選人僅以長照、托育、移民等局部性的政見，權充交差。我們檢視三黨政見 後，認為他們全都迴避了當前女性處境的一些關鍵問題，因此本會特別設計了五題的性別 政策提問。 女性雖不是人口上的少數，卻是政治上的弱勢。本會向三黨總統候選人提出的五題

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女性參政

性別提問，著眼於各類女性所處困境，主要源自過去藍綠執政長期忽略一些關鍵的性別問 題，包括：放任照顧之高度市場化、家庭化、女性化，沒有承諾照顧公共化比例的達成目標； 職場懷孕歧視及男女同工不同酬依然嚴重，經濟不景氣對女性就業造成衝擊，資遣裁員常 先刷掉女性，女性低薪化、派遣化愈趨嚴重…等。 候選人政見迴避女性困境及性別問題，三黨回覆新知內容幸有三大突破 三黨總統候選人蔡英文、朱立倫、宋楚瑜針對本會五題性別提問的答覆內容，讓我們 驚喜的並不多。不過國、民兩黨回覆本會的內容中還是有三項突破： 一、國民黨第一次明確對外宣示要推動伴侶法，涵蓋同性、異性同居伴侶。當異性、 同性的同居伴侶都能擁有伴侶制的選項時，不僅鬆動了原本婚姻體制嚴密規範的夫妻關 係、財產分配等，又不會造成過去法務部拋出的「同性伴侶法」隔離且不平等的歧視問題 （雙軌制：異性戀只能選婚姻制、同性戀只能選伴侶制）。再加上蔡英文早已表態支持婚 姻平權、宋楚瑜表示力挺同性婚姻合法化，國民黨本次宣示要推動的伴侶關係法制化，可 能是目前三黨在多元成家議題的唯一「共識」。 二、民進黨、國民黨這次都向我們承諾，各項經貿協定將進行全面性的就業及性別影 響評估。民進黨更進一步說明性別影響評估，尤其將針對「女性從事較多的產業，以及攸 關婦女權益、婦女勞動相關之政策」。國民黨則加碼主張設立貿易衝擊基金，補償弱勢勞 工及弱勢企業。我們將監督兩黨是否落實。早在 318 太陽花運動開始之前，婦女新知基金 會 2013 年就已經參與「反黑箱服貿民主陣線」持續提倡本項主張。我們肯定兩大黨終於 做此政治承諾，並將繼續監督下去。美國為主的跨國企業往往將歐洲等國較高標準的食品 安全、藥品、環境、勞動等規範，宣稱這些都是貿易壁壘、貿易障礙，而這些理應維持高 標準的食安、環境等規範，原本就是女性關切的各項生活領域，因此政府當然應該先進行 性別影響評估之後，再去進行各項經貿談判。 三、年金改革的性別正義：這次民進黨、國民黨回覆本會年金提問的內容，都是兩大 黨第一次在年金議題提出有關性別的政治承諾，值得肯定。許多女性長期在家照顧老小， 讓丈夫安心出外打拼，但丈夫過世或離婚後的晚年經濟安全頓失保障，因此讓家庭主婦得 以合理分配丈夫原有的退休年金，已成為國外年金制度性別正義的重要議題之一。 政見不是作文比賽 選後持續監督五大性別政策 我們抱持著對三黨政策少數承諾的期待及多數模糊的疑慮，1 月 13 日記者會提出選 後監督性別政策的五大方向：政治參與、照顧、勞動、老年保障、多元家庭。蔡英文總統 於 2016 年 5 月 20 日上任後，我們持續監督這五大性別政策。

2015工作報告書

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女性參政 一、政治參與： 過 去 藍 綠 輪 流 執 政， 男 性總統的婦女政見大多跳票， 連最基本的內閣女性 1/4 比例 都做不到，每次內閣改組，女 性比例就往下滑。這次三黨總 統候選人乾脆全都不再提出任 何有關女性參政比例的政見。 蔡英文 2012 年政見曾經承諾： ◎ 婦女新知監督總統政見之五大重點為：照顧公共化、勞動權益、多元

「各級政府首長等公職與委員

家庭、老年保障、女性參政

會委員的任一性別比例不低於

三分之一」，然而，蔡英文政府 2016 年新內閣的女性比例卻僅有一成，創下近二十年新低， 四年前的性別政見立即跳票，令我們非常失望。 二、照顧政策： 民進黨針對照顧公共化的達成比例，僅模糊宣示「將逐年提高公共托育比例」及「八 年內建構完成長照體系」。我們將監督民進黨每年提升公共化服務進度為何。針對國民黨 主張長照保險制度，我們持有高度憂慮，並強烈主張在長照公共化服務涵蓋率沒有到達七 成之前，台灣不宜貿然開辦長照保險。（日本介護保險開辦之前提為長照服務涵蓋率超過 七成） 三、勞動政策： 三黨候選人的勞工政策中都看不見勞動的性別面向，無法提供性別敏感的勞工政策， 自然無法有效改善女性勞工的處境。蔡英文主張制訂派遣專法、最低工資法，內容空洞， 方向亦不明確，令人擔憂。我們將監督民進黨選後相關法案是否將藉由「法制化」的手段 變相擴大派遣化、低薪化。朱立倫選前政見提出基本工資四年內調高至三萬元，答覆本會 內容又新增提出其他勞動政策的較具體作法：就業歧視申訴專案列管；派遣工之待遇、福 利等同正職人員；部分工時人員，工作滿一年比照勞基法規定享等比例的年假；願意將派 遣或部分工時人員改聘為正職之企業同享「員工加薪、企業減稅」的優惠；保障彈性工作 就業型態，彈性工時職業權益不打折。我們將監督國民黨立委選後是否推動前述政策。 四、老年保障（年金改革）：

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女性參政

民進黨承諾「有關年金改革的性別正義，將由國家年金改革委員會討論」，並將「特 別關注老年女性與單親婦女的年金權保障」。我們將監督民進黨政府是否落實。國民黨在 退休年金則提出：「家庭主婦 ( 夫 ) 對家庭社會之貢獻，應受肯定，在法律上應予以保障。 其老年生活之保障，除了各項年金制度之銜接外，夫妻剩餘財產分配上也應進一步予以規 劃，給予合理計算及分配。」我們將監督國民黨立委是否落實。 五、多元家庭： 伴侶法制方面，民進黨雖說支持婚姻平權，但點到為止，強調需要溝通「促使婚姻平 權相關法案，能盡快取得共識」。過去宋楚瑜則公開表示支持同性婚姻合法化。這次國民 黨回覆本會內容，則是國民黨第一次明確對外宣示要推動伴侶法（涵蓋同性及同居伴侶）。 從三黨表態看來，其實三黨已有某種程度的「共識」。伴侶福利方面，民進黨僅模糊承諾 維護「多元家庭」的福利權（避過同性、同居伴侶）。國民黨、親民黨則都沒回應。我們 將持續監督。 政見不該淪為每四年一次的作文比賽，公民社會持續監督才能深化民主。我們對女總 統有期待，也將全力監督。政治人物的政策承諾應有延續性，蔡英文如果當選後，我們要 求她需要落實的不只是 2016 年挂一漏萬的政見，也應兌現她自己在 2012 年總統大選所提 出的完整「性別政策白皮書」！ 至於國民黨、親民黨，既然總統候選人都是該黨黨主席，本次大選所提政見亦為該黨 政見，因此我們要求未來兩黨立委也應努力推動兌現對選民的政策承諾，不要老是政見跳 票。

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照顧公共化 照顧公共化，才能改善性別不平等 文／覃玉蓉 婦女新知基金會秘書長 國家推動照顧公共化的責任不可或缺。若國家沒有積極推動照顧公共化，人們就必須在 叢林法則的權力關係下，決定誰能受到照顧、誰在什麼勞動條件下照顧誰，惡化不平等、迫使 弱弱相殘。這些不平等包括：家庭內的性別不平等、台灣移工體制造成的嚴重勞雇不平等、家 庭與家庭間的階級不平等、城鄉與族群的不平等…等等。 因此，婦女新知基金會長期以來主張：政府應擔起責任，發展普及、所有人民經濟上可負 擔且有品質的公共長照與托育服務，並給予外籍看護基本人權和勞動條件保障、保障所有照顧 勞動者的勞動權益，改革照顧勞動者普遍低薪、過勞、不受尊重的現狀。 訴求建置公共長照服務，政府別卸責，社會更公平 1 月 30 日，我們與台灣國際勞工協會、人權公約施行監督聯盟共同出席「國會人權議題系 列論壇：血汗長照下的弱弱相殘？還是政府卸責？－如何兼顧長照制度與移民供人權保障」， 分別從「照顧當中的平等議題」、「移民工人在台灣擔下沈重長期照顧勞動卻毫無人權保障的 現狀」、「國際人權公約對國家保障移民工人的要求」三個角度談起，指出政府的長期照顧政 策、移工政策與勞動政策的失靈，才是長期照顧制度與移民工人權保障難以兩全、導致弱弱相 殘的主要原因。 5 月初，已在立院躺了許多年的《長期照顧服務法》進入黨團協商關鍵期，各方皆期待這 部重要的民生大法通過，可以緩解台灣長照人力不足、倚賴大量血汗移工、老年失能者照顧負 擔沈重的問題。 然而，作為從性別平等與人權觀點監督長照政策的團體，我們發現協商中的法案，有兩 個致命的問題： 一、若按照差不多底定的《長期照顧服務法》草案條文通過，原本不能營利、且大部分由 政府出資補助的社區式及居家式服務，將可開放營利，其中包括一般民眾最常使用的居 家服務與社區日間照顧中心。 在公共服務涵蓋率極低的情況下，一旦長期照顧服務開放營利，等於政府承認大量服務 提供者可以靠「賣服務」賺錢，也一定程度正當化服務提供者壓低成本好賺更多錢的作法， 而這些作法可能包括剝削勞工、提供品質較差的設備與服務。 試想，如果自己是一個已經嚴重失能躺在養護中心床上，無法自主表達的老人，若「買」 到這種服務，甚至因照顧得太差而危及性命的時候，要怎麼辦呢？若親友沒即時發現，似 18

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乎是毫無辦法。 正因為需要他人照顧的老人家，通常難以立刻離開品質差的服務，只想賺錢、不顧服務 品質與勞工權益的服務提供者，也很難被淘汰，反而會因為賺大錢而留在市場上，若政府 又無力管控，結果就是品質差、價格又昂貴的服務佔最大宗，一般民眾無從選擇，只有社 會上最有錢的一群人，能夠花大錢購買到品質好的服務。 而這當中，受剝削的勞工多數是女性、沒錢購買頂級服務的也多數是女性與一般勞工，社 會不平等將嚴重加劇。利字當頭下，一般民眾的晚年有什麼保障？ 二、當時政府規劃的長照制度，財源共分為三塊： 1.《長期照顧服務法》草案條文中的長照基金五年共 90 億元的經費 2.在《長期照顧保險法》通過後，從各方收來的「保費」由雇主負擔 6 成、民眾 3 成、政府 1成。 3.同樣在《長期照顧保險法》通過後，政府將依法另編列預算 217億元投入長期照顧體系。 根據政府估計，未來政府若開辦長期照顧保險，按照台灣人口老化與失能的趨勢，第一年 至少需要 600 億元。然而，第二項財源當中佔 6 成的雇主保費負擔，一直遭到工商團體大 力反對；政府財主單位也早已表明，第三項財源需由政府另編的 217 億元，根本編不出來。 若是這樣，剩下預期可收到的保費，加上《長期照顧服務法》只框列五年共 90 億元，看來 只是短暫的杯水車薪。 因此，我們在 5 月初即邀請中華民國老人福利聯盟、台灣失智症協會、中華民國家庭照顧 者關懷總會、台灣國際勞工協會、台灣勞工陣線、台灣同志諮詢熱線等團體，共同發出聲明〈不 要空頭法案！請給人民一部有實質意義的長照服務法〉，要求政府不該在無力保障人民權利的 狀況下，貿然大量開放長照服務營利，並要求政府拿出施政決心，提出充足、有遠見的長照財 源規劃，確保這部受各方矚目的「重大民生法案」不要變成沒用的「空頭法案」。 然而，最後《長期照顧服務法》通過的版本，依然開放社區式與居家式服務營利，而負責 任的長照財源規劃仍不見蹤影，只在拉鋸下原本五年 90 億的長照基金略微提高到五年 120 億。 呼籲政府拿出政治意志與執行能力，貿然引入壽險財團飲鴆止渴 在 5 月中《長期照顧服務法》通過前，婦女新知基金會再次撰寫投書〈推長照，政治意志 和執行能力才是關鍵〉，指出台灣長照最嚴重的困境是「長照服務人力不足」，而「長照服務人 力不足」並不會因為一部拖延多年總算通過的法律有所改善，要解決這個困境，執政者必須拿 出強大的政治意志與執行力，去找出台灣第一線長照服務人力難以培養又快速流失的主要原

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照顧公共化 因，並透過跨部會、跨中央與地方政府的協作進行改革。 然而，「長照服務人力不足」正是政府多年來一直不肯好好面對、說清楚講明白的問題。 官員反而寄望擁有 500 億游資的壽險財團投資，灑錢來充實長照人力，多年來不斷修正各項 法規，逐步開放壽險業者投資、經營長照服務。 不過，如前所述，「靠財團救長照」只會加劇社會不平等。長期照顧服務的特質是：若政 府沒有能力介入又大量開放財團營利，則爛服務難以被自由市場淘汰、好服務難以在自由市場 存活，從事照顧服務的勞工，勞動條件也將普遍被拉低。 而以投資獲利為最高目標的壽險業者，若能夠兼營保險與長照服務，恐造成更多弊端且 難以防範，損及被保險人╱服務使用者的利益：若被保險人的失能狀況，讓壽險業者承擔過重 的給付義務，業者便可在服務端提供品質差的服務，讓被保險人儘快離開；若被保險人的失能 狀況穩定，壽險業者給付義務不重，留住被保險人又能帶來穩定的政府補助，則業者在服務端 便沒有動機提供健康促進、減緩失能的服務。 9 月 15 日，我們出席經濟民主連合主辦的「抗議金管會三大爛政」記者會，到金管會樓下， 針對政府積極引入壽險財團投資、經營長照服務的政策方向，再次提出抗議。11 月時，立法院 又排 審《保險法》修正草案，要修法開放 壽險業者取得長照服務的實質經營權，讓 壽險業者「一手賣保單、一手賣服務」。婦 女新知基金會又與普及照顧政策聯盟、中 華民國老人福利推動聯盟、台灣全國婦女 聯合會、台灣失智症協會共同召開記者會， 強烈抗議《保險法》修正草案，並請立法院 各黨團及委員堅決反對此案通過，替全台 灣保戶權益及民眾老年生活品質把關，暫 時擋下該修正草案。 ◎ 只見財團笑，不見老人哭─反對壽險業經營長照聯合記者會

大選前夕監督各黨長照政見，長照正義不容妥協 2016 年初總統及立委大選將至，從 2015 年中，各主要政黨與候選人紛紛推出長照政見， 說明自己將如何面對這個重大民生議題。然而，我們發現各總統候選人的長照政見，鮮少強調 性別平等與社會正義、互相攻擊辯論卻共同迴避關鍵問題、甚至直接推出充滿階級盲與性別 盲的長照政見！

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婦女新知基金會自 2015 年中開始，不斷投書、發聲明，一一檢視提出批評。我們在 8 月時 撰寫投書〈民進黨的長照正義在哪〉，9 月時發出聲明〈台灣長照困境不該再靠外勞與外配，請 小英正視長照政策中的性別、族群、階級正義〉 ，又於 12 月撰寫投書〈兩大黨長照政策吵什麼〉 ， 指出國、民兩大黨雖然為了長照財源要採保險制或稅收制，不斷激烈地隔空交火，但雙方都沒 有真正要處理長期照顧當中的性別平等與社會公平議題。 例如，國民黨要開辦長照保險，卻讓衛福部保留龐大行政裁量權，可以片面決定哪些服 務是長照保險會先給的、哪些是還不會給的，換句話說，只要某項服務做不出來，衛福部就可 以直接說長照保險不給付，不管民眾多麼迫切需要這項服務；又開了一個可以領現金的選項， 讓大家可以先領點東西回去，避免服務不足、保險無法給付的尷尬狀況，但這種作法就像台灣 醫療資源不夠，於是健保寧可發錢給民眾，請大家回家自己養病，好避免民怨批評付了健保費 什麼都領不到，卻不肯好好解決醫療資源不足的問題，只想開放財團投資營利。 至於民進黨雖堅持以稅收制作為長照財源，卻沒有提出公平稅改政見，不顧台灣稅制扭 曲不公、租稅負擔極低，恐無法穩定支持長照體系發展，還主張「要求企業負擔長照保費不合 理」，也沒有真的把一般民眾與社會公平放在眼裡。同時，兩大黨的長照政見都避談 20 萬家庭 外籍看護，仍嚴重過勞、勞動權益毫無保障的現狀；民進黨更在政見中點名「將外籍配偶納入 長期照顧人力培育計畫，增加長期照顧服務潛在人力資源」，對於第一線照顧勞動者勞動權益 不彰的狀況，卻含糊帶過，等同默認照顧勞動「價值低落」現實，並將新移民女性再次框進特 定的性別角色，強化台灣社會對新移民女性的刻板印象。 而親民黨總統候選人宋楚瑜提出的長照政見，更直接強調長照體系應以家庭為主，端出 1990 年代「鼓勵子女奉養父母及三代同堂制度」的守舊道德話術，於是我們又在 9 月撰寫投書 〈宋楚瑜的雙盲銀髮政見：階級盲！性別盲！〉，指出親民黨總統候選人的政見完全忽視家庭 內的性別權力關係不平等、家庭之間的階級不平等，顯然也沒看見人口老化趨勢下，已有多少 女性、多少家庭為了照顧久病長輩在窮忙之間掙扎。如此政見不但無法改變現狀，還有積極惡 化社會不公的效果，期待親民黨 能檢討並修改。

◎新知參與 2015 年 12 月 13 日之移工大遊行，訴求照顧正義

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照顧公共化 非營利幼兒園不能變成圖利幼兒園！ 文／覃玉蓉 婦女新知基金會秘書長 在幼兒托育照顧責任的分配上，台灣依然是個性別不平等的社會，對媽媽的要求比爸爸 高很多，令人信任的公共托育服務涵蓋率又低，於是許多女性當了媽媽，只能被迫在就業與照 顧小孩中間選一個，或者轉做部分工時工作。婦女新知基金會在 2015 年持續參與托育政策催 生聯盟，與聯盟夥伴們一同推展、監督各項公共托育政策與制度建立。 前一年（2014 年） ，我們與托育政策催生聯盟趁地方大選，推出「我要非營利幼兒園」連署， 由於非營利幼兒園明文設有公民審議機制，評鑑規範高於一般私立幼兒園，又特別保障教保人 員合理薪資、平價收費、優良品質，以期留住優秀人才，因此吸引非常多家長參與連署，顯示家 長對於公共托育的期待與需求很高。 然而，2015 年年初，行政院無預警地、在完全沒有找民間團體諮詢、討論的情況下，推出 修法，要將「非營利幼兒園」改成「公私協力幼兒園」。不僅名稱不同，內涵也大不相同。在行政 院的規劃下，「公私協力幼兒園」可由私人企業經營，還能夠使用政府釋出的閒置土地、房舍辦 幼兒園營利，不但降低托育服務的公共性，還連帶有圖利私人的問題。 托育政策催生聯盟於 2015 年 1 月召開『幼兒園政策？黑箱作業大轉彎「非營利」幼兒園， 將墮落為「圖利」幼兒園』記者會，要求行政院收回這個違背托育公共化的政策方向。 落實 0-2 歲托育定價，減輕年輕家長托育負擔 針對 0-2 歲的托育政策，由於過去曾出現政府補助多少、居家托育就自行漲價的現象，導 致政府補助無法減輕家長負擔，居家保母托育全台灣平均每月收費 15000 元，面臨低薪浪潮的 年輕家長普遍吃不消。因此托育政策催生聯盟召開數次記者會，督促各地方政府落實托育服 務定價，終止不當漲價、巧立名目收費的現象。然而，仍只有少數地方政府花費心思訂出合理的 托育服務價格，多數地方政府不是沒有定價，就是隨意定價，反而讓托育服務有更多調漲空間， 依然無法減輕家長托育負擔。 例如，台北市是台灣消費水準最高的縣市，台北市政府在普查居家保母收費後，以第三分 位數作為收費上限，訂出日托 10 小時收費 17000 元、日托 12 小時收費 18000 元的價格；而苗 栗縣消費水準雖然低於其他縣市，苗栗縣政府卻定出「不分托育時數每每月皆收 16000 元」的 托育價格。兩個縣市一比下來，就會發現定價後，台北市家長日托 10 小時的支出，佔台北市個 人可支配所得的 28%；但苗栗縣家長日托 10 小時，卻需要花掉個人可支配所得的 43％！定價「誠 意」不一，導致某些縣市的家長瞬間變成二等公民，根本負擔不起沈重的托育費用。 （詳見下圖）

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婦女新知基金會於 6 月出席托育政策催生聯盟主辦的「政府公告錯誤基準，將再哄抬保母收 費！」記者會，共同提出四大訴求，要求中央政府與地方政府共同出面把關： 一、縣市政府應綜合考 量各項 統計指標，依法分區 訂定並公告保母收費基準。 二、中央政府應召開跨 縣市審議會平台會 議，統籌 協調保母收費管理工作。 三、105 年起，不再補助 超過合理收費基準的保母托 育服務，終止「政府補多少、 保母漲多少」的市場歪風。 四、同樣的收費基準及 管理辦法，也應實施於托嬰 中心。

◎ 嬰幼兒托育，為何「昂貴又危險」？托育政策催生聯盟記者會，時任婦 女新知基金會政策部主任覃玉蓉代表發言（左二）

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勞動權益 拼經濟，請先拼女性勞動權益與性別正義 文／林秀怡 婦女新知基金會開拓部主任 2015 年，政府持續將振興經濟、提高女性勞參率作為重要政策方向。過去，我們不斷呼籲 性別工作平等法是否能真正落實與發揮功能，則有賴各地方政府的執行力。政府總是跟大家 說，申訴機制都有設，但是都沒人來申訴，好像台灣職場非常友善女性，實情並非如此。為了呈 顯勞動職場現況與政府認知差距極大，新知特別在母親節前夕透過網路及紙本問卷調查台灣 女性勞工遭受職場懷孕歧視、請育嬰假受到刁難狀況，並且召開記者會，要求勞動部正視問題， 切莫繼續放任雇主公然違法。此外，針對多年來延宕未決的有薪家庭照顧假，我們也發動兩次 連署行動，要求行政院儘速修正，讓勞工權益能真正落實。而年底的總統大選，三黨候選人也 將影響台灣女性勞動最甚的長期照顧及托育政策列入政見，儘管多數內容仍流於形式空洞、 執行困難，甚至是缺乏性別意識的。詳細情形，請見以下說明： 2015 母親節記者會 - 勞動部不願面對的真相 - 職場媽媽的 N 道陰影 婦女新知基金會在五一勞動節到母親節前夕進行「友善生育職場大調查！# 自己的職場 自己評」行動，透過網路及紙本問卷調查台灣女性勞工遭受職場懷孕歧視、請育嬰假受到刁難 的狀況，一周內共回收 591 份問卷。我們發現未來可能當媽媽、準媽媽、已經當媽媽的勞工在 職場，仍必須面對龐大的歧視與壓力；即便在問卷截止並召開記者會之後，我們所接到詢問懷 孕歧視的電話與信件也並未減少，顯示台灣職場媽媽依然為此焦慮不已。儘管勞動部宣稱我 國已經有非常先進的「性別工作平等法」，可以促進職場性別平權，但女性勞工的真實職場人 生顯然與勞動部公布的數據與宣稱有相當大落差；而勞動部的不作為，正是放任雇主公然職 場性別歧視，讓女性職場權益受損的幫凶。 不敢生、不能生、不准生！真實數據說給你聽 儘管性別工作平等法及就業服務法中都明文禁止，仍有 27% 的受訪女性表示，面試時曾 經被雇主詢問「是否已懷孕」、「未來」是否打算生小孩，12% 曾遇過明目張膽要求員工簽署或 承諾「對懷孕員工不利的約定」，其中最大宗的是「員工懷孕須接受主管進行職務調動」。50% 的受訪女性表示，自己、同事或親友曾因懷孕，在職場受到刁難，最常遇到的刁難包括「因懷 孕導致考績、升遷、調薪受到影響」、「不合理的職務調動」，甚至有雇主言語暗示懷孕員工拿 掉小孩。職場文化對媽媽不友善，受訪女性中高達 57% 表示會擔心職場懷孕歧視，最擔心的是 「考績可能會受影響」、「可能會丟工作」、懷孕後「升遷可能會受影響」，讓女性勞工不敢生、 不能生、不准生。 即使小孩生出來，媽媽要請育嬰假也面臨撲天蓋地的壓力，48% 的受訪女性「自己、同事

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勞動權益

或親友，曾經因為想請育嬰假，受到老闆、主管或其他人的刁難」；其中 29% 被要求「必須自己 找職代」，27%「直接被拒絕」，連要請育嬰假都請不到！更有 22% 遇到「領完津貼後須離職」的 要求，20% 必須用「減薪或降職」來換取育嬰假。雇主甚至會直接要求請完育嬰假之後不能復 職或不再續聘，若要復職必須無條件接受職務調動、要求請假在家照顧小孩，也得處理公務 才能保住工作、還規定請育嬰假被扣獎金、考績、不得加薪與升遷等等。 不僅如此，雇主還會以各式荒誕理由刁難員工，像在面試時表明不適合懷孕者、孕婦來面 試當面拒絕、被主管請去「喝茶」要求以後不准再懷孕、要求員工們不得同時懷孕，要排隊輪流、 產假復職後工作量加倍，理由是新手媽媽要補償懷孕期間減少的勞動，直接資遣、加重懷孕員 工工作量，甚至加重至有早產危機，再以考績不合格為由解雇，不給資遣費，言語暗示懷孕員 工拿掉小孩。台灣職場女性要兼顧育兒與工作，簡直難如登天；更不要說在台灣從事照顧工作 的女性看護處境更為嚴重，曾有雇主回家看到外籍看護躺在血泊中，才知道她已懷孕生產。政 府和台灣社會一定要深切反省，到底是什麼樣惡劣的職場環境，讓一個女人連懷孕都不敢跟自 己的雇主講？ 對此，我們提出三項訴求： 一、勞動部應針對友善生育職場現況進行定期統計調查，作為政策檢討依據。 二、中央及地 方政府應檢討《性 別工作平等法》申 訴管道，改善申訴 案件量過低情形。 三、勞動部應 加強雇主及勞工的 性別平權意識，改 變霸凌有生育需求 勞工的職場文化。 雇主應了解自己有 依法防範懷孕歧 視、提供托育服務 的責任。 讓女人敢生、 能生、能養不是口 ◎ 勞動部不願面對的真相 - 職場媽媽的 N 道陰影記者會，婦女新知基金會常務董事李 晏榕律師（左一）發言。

號，政府在這件事 上應認真面對，切

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勞動權益 莫繼續裝聾作啞、持續逃避。 家庭照顧假，勞工比照公務員五天有薪，刻不容緩 除了持續推動消除懷孕歧視與職場性別權益，「有薪家庭照顧假」也是本年度新知持續 努力的議題。三月份，我們特別到反核遊行現場擺攤，向參與者說明現行家庭照顧假的規定與 勞工應比照公務員享有五天有薪假的訴求。意外的是，即便性別工作平等法已經施行 12 年， 仍然有許多人表示不知道有這個假可請；一聽到公務員五天有薪而勞工無薪的差別待遇後，更 多人馬上主動拿起筆來填寫桌上的連署單，並且表態要我們加油，一定要趕快讓勞工也能享有 這樣的權利，讓雇主跟國家共同分攤照顧責任。當天一天，我們就收集到超過三百份的連署， 帶去的連署單寫不夠，還有人拿主動拿了背面空白的傳單，在攤位旁幫我們吆喝與鼓勵更多人 來連署；由此可見，台灣勞工不是不需要家庭照顧假，而是不知道、不敢請，默默的把照顧責任 扛在身上想辦法消化。 七月份，八仙樂園粉塵爆炸，近五百人燒燙傷送醫，當中許多受害者遭到大面積燒傷，已 經破兩百人病危。許多家屬親友面臨劇變，心力交瘁。行政院長毛治國宣布，將研擬給予傷患 的公教家屬有薪假，可說是政府首次主動提出措施，積極協助遭逢劇變、家庭照顧壓力沈重 的勞工，共同分擔風險。婦女新知基金會與臺灣女性學學會、台灣女人連線、主婦聯盟環境保 護基金會、台灣勞工陣線協會、中華民國老人福利推動聯盟、中華民國家庭照顧者關懷總會、 台灣少年權益與福利促進聯盟、台灣同志諮詢熱線協會、台灣酷兒權益推動聯盟、社團法人台 北市行無礙資源推廣協會、社團法人台北市心生活協會、千障權益行動聯盟、社團法人台灣障 礙者權益促進會、社團法人台灣八福無障礙生活發展協會、身心障礙聯盟、勵馨基金會、台灣 親子共學教育促進會等團體再次共同發起「別再製造權利分化！有薪家庭照顧假應是所有勞 工的法定權利。」聲明，要求行政院立即修法保障，兩項訴求如下： 一、讓有薪家庭照顧假成為所有勞工的法定權利，已是刻不容緩。 二、要求行政院立刻對家庭照顧假制度進行通盤檢討，提出改革方案並積極推動：除因 應多元家庭日漸增加，須放寬家庭成員定義，且未來只要家庭成員有照顧需求，不論一般 勞工或公教人員，都有權利請至少每年五天的有薪家庭照顧假。 拼經濟，先意識到勞動中的性別不平等 除了懷孕、育兒歧視、家庭照顧假之外；對於單身、不想 / 沒有生育需求的女性呢？其餘 的勞動政策與政見足夠嗎？ 近幾年，派遣與勞務外包等非典型勞動大幅增加，雇主藉此逃避勞動基準法及性別工作 平等法等法令規定應由負擔的責任與勞動成本，造成非典型職場女性的權益受損；此外，近幾

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勞動權益

年政府積極簽署各項經貿協議，從 ECFA、服貿、貨貿到 TPP 等等，經貿開放政策會讓不同性別、 年齡、族群、階級、地域環境受到不同程度的衝擊，政治經濟權力弱勢一方，往往在自由市場中 承受絕大多數負面衝擊；我們呼籲政府展開談判前應做出完整的「性別影響評估」，邀請婦女 團體及性別專家參與審議，作為談判過程與相關配套政策制定之依據，並定期進行性別影響 再評估，根據其結果檢討修正相關政策措施。 2015 年度政府不夠努力、無法具體保障，適逢年底總統大選，即將執政的總統候選人呢？ 仔細檢視朱立倫及蔡英文的拼經濟政見；大抵都以「增加就業機會、提昇勞參率」或是「開放 更多的非典型工作機會並提供保障」作為政見方向，持續向自由市場競爭靠攏，忽略現存勞動 現場與家庭權力中的性別不平等。兩黨候選人都在政見中提到積極加入各式國際經貿協議， 增加就業機會的政見，卻都沒有看到他們具體承諾在未完成衝擊評估之前，不會擅自簽署任 何協定。由此可見，對於兩黨總統候選人來說，就業與勞動的性別觀點依然被放在拼經濟的最 末端，未受重視也未提出具體政見。 女性勞動權益落實，直接影響女性經濟自主與老年生活的經濟安全，同時也應是候選人 要提出的重要政策方針。拼經濟，不能只拼財團經濟，也不能只拼男性經濟；而是應該正視不 利女性留在職場的推力與拉力、職場中的性別不平等，具體落實性別工作平等法與保障、提供 普及且便利的照顧公共化資源、在簽署任何國際經貿協定前先完成性別影響評估，修正相關 措施減少衝擊，健全女性勞動環境才能增加勞參率與經濟保障，讓女人不用被迫／含淚選擇 的離開職場。

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憲政改革 爭取符合性別平等、促進女性權益的憲改，要民主要人權！ 文／覃玉蓉 婦女新知基金會秘書長 2014 年 318 佔領國會運動，不但反應了社會上針對兩岸關係與對外貿易有著普遍不同於 執政者的聲音，也凸顯出台灣憲政體制的種種問題，於是民間團體在同年 10 月一起成立了「公 民憲政推動聯盟」（簡稱憲動盟），以推動由下而上的全面憲改為目標，期待進一步深化民主、 實現憲改正義，而婦女新知基金會也是聯盟創始團體之一。 憲動盟於 2015 年 1 月 12 日召開「憲動盟呼籲各政黨由下而上推動全面憲改」記者會，喊 出「全面憲改」、「由下而上」、「降低門檻」、「兩步到位」四個憲改原則，其中「二步到位」是 指在「由下而上 全面憲改」的前提下，由重要政治勢力組成的國是會議，應承諾分別於 2016 大選時機，以及 2018 地方選舉兩階段完成全面憲改，並分別就各該階段訂出完整的程序計劃。 由於憲改的發動與通過門檻極高，過去台灣的憲政改革，往往淪為握有政治權力者的競 技場，弱勢者的議題或聲音都很難在憲改過程中被聽見。因此，我們認為各個政黨的憲改主 張應該用親民的方式呈現，並承諾以更開放的程序蒐集憲改提案，讓更多人民參與其中。 我們也在記者會上提出婦女新知基金會在憲政改革中提出的兩項主張： 一、選制改革－落實性別比例及保障弱勢及多元發聲 現行選制不利於女性參政與弱勢發聲，再加上小黨門檻的因素，使得女性參政必需看兩 大黨臉色。從近三屆立委選舉的性別比例來看，可以清楚看到女性比例上升主要落在不分區 立委席次，區域性的進展不大。單一選區制對女性參政較不利；而原民參政，只分山地及平地兩 區選舉，沒有不分區法定名額保障，女性要參選與獲得發聲權，完全要靠黨政策決定。 目前雖然有人提出選制改革，但是卻沒有處理到性別比例問題。性別比例的規定要配合 合理選制才能發揮作用，而合理的選制，也必須要有性別比例的設計。因此，針對選制改革，我 們要求增加不分區立委席次，改並立制為聯立制，並且搭配政黨法及相關法規修正，才能有效 提升女性參政，落實性別比例。 二、新權利憲章－照顧公共化等重要人權與性別平等價值入憲，落實保障 受到良好照顧與保障生存權，是人的基本權利；照顧應該是公共責任，同時也是國家應保 障人民的基本權利。但是，近幾年政府在照顧議題上卻反其道而行，從兩岸服務貿易協定開放 中國資本來台投資、長照政策開放保險業投資與營利、以及不增設公共托育中心反要圖利私 營業者的托育政策等等，都可以清楚看到整個國家政策在照顧議題上，是朝向營利化及私有

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憲政改革

化邁進，將照顧責任推回個人 或個別家庭能力負擔，來決定 其生活品質，最後往往迫使家 屬做出重大犧牲來提供照顧， 其中女性為大宗。人權與性別 價值不能打折，我們反對新自 由主義的照顧政策，要求人權 與性別平等價值應納入憲法， 具體規範國家義務，保障人民 基本權利。 ◎ 「憲動盟呼籲各政黨由下而上推動全面憲改」記者會。

其實，在社會聲浪的壓力 下，國民黨與民進黨兩大政黨口頭上也表示十分重視憲改，然而兩大黨團在立法院卻毫無動 靜。因此，多個民間團體，包括臺灣守護民主平台、臺灣人權促進會、司法改革基金會與婦女 新知基金會，又於 1 月底召開「啟動憲改鐘、憲改不早 / 走鐘」公民團體聯合記者會，在記者會 上啟動「憲改鐘」 ，宣布開始為立法院會期通過修憲案進行倒數計時。然而，一直到該會其結束， 兩大黨依然沒有動靜。 2 月立法院下一個會期開始後，民間團體積極拜會立法院各黨團，民進黨與台聯均表示肯 定；然而當時國民黨主席朱立倫卻一直不肯見民間團體，不願共同商議憲改、也不提出任何憲 改承諾。憲動盟遂於 4 月 10 日到國民黨黨部前，召開「朱立倫沒空見憲改團體 憲動盟回敬三 碗羹」記者會，要求朱主席回應民間的主張，與民間平等對話，共同召開憲改對話平台。 然而，國民黨朱立倫主席和立法院最大黨國民黨團，依然不回應民間團體訴求，甚至以個 別議題綁架修憲程序，用國民黨欲開放的不在籍投票，包裹式地綁住降低修憲門檻、18 歲即 可取得投票權等修憲案，只要 不在籍投票不通過，其他憲法 修正 案 不管對於 台灣民 主發 展多麼重要、對於落實人權多 麼關鍵，國民黨團也不願放它 成案；國民黨立委李貴敏甚至 與多位在修憲委員會中的國民 黨委員，批評現行憲法中的婦 女保障名額不利於男性參政， 應該廢除，完全無視於女性公 共參與及參政路上依然飽受性 別歧視的現實。

◎ 新知參與憲動盟「修憲綁架愧對人民，個別議題個別處理」記者會， 林秀怡代表發言。

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憲政改革 5 月 25 日，婦女新知基金會出席憲動盟「修憲綁架愧對人民，個別議題個別處理」記者會， 嚴正抗議國民黨立委主張背離促進女性參政機會與性別平權精神，並要求立法院修憲委員會 以促進民主、社會公平與人權為目標，認真提出修憲案，別再用政治算計綁架全面憲改。 然而到了大選前會期即將結束的 6 月，國民黨依然不讓民間已有共識的重要修憲案個別 交付表決，憲動盟密集召開多場記者會抗議，在關鍵的 6 月 15 日與 16 日，我們在烈日曝曬下於 立法院門口靜坐，希望挽救修憲契機，但在多數黨杯葛下，修憲協商依然破局。 我們可以理解各政黨想法未必一致，但無法接受國民黨自己宣稱支持十八歲公民權、降 低不分區政黨門檻至 3%，事後卻以各種理由進行綁架、杯葛。不在籍投票無須在憲法中規範， 在法律層次處理即可，中央政府體制則必須與總統與行政院長職權及行政立法互動配套處理， 將閣揆同意權切割出來無助於建立權責相符的體制，國民黨為綁架議題，竟操弄民調，欺騙人 民。 憲動盟針對修憲協商破局，發表以下三點聲明，表達強烈抗議： 1. 國民黨仗恃著國會多數，以一黨之私綁架修憲議題，使國家錯失改革的契機，不僅讓全 國人民失望，更將在歷史中留下惡名，馬英九、朱立倫、賴士葆等人應負起最大的責任。 2. 這次修憲破局的結果，顯示出這群無視政治責任、踐踏憲改契機的陳腐勢力，已經到 了需要被淘汰的時候，人民已經不再對舊勢力抱有任何期待。明年的選舉，選民們會將 阻礙憲政改革的舊勢力掃進歷史灰燼。 3. 在唾棄舊勢力的同時，我們也在此呼籲，明年的總統候選人、立法委員候選人，都應表 明是否支持憲改及如何推動修憲，接受人民檢視；大選以後，新的總統當選人、新的國會 議員、新的政黨和新的社會力，應在 520 以前，召開憲改會議，重新啟動由下而上的全面 憲政改革。

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妨害性自主

反思性自主中兒少保護、被害人意願，以及處罰架構等難題 文／秦季芳 婦女新知基金會法律部主任 針對廢除刑法第 227 條爭議提出觀點 促進公共討論 2015 年 10 月 31 日有團體在同志大遊行中提出廢除刑法第 227 條 ( 以下簡稱該條 ) 的主張，這不是遊行的主流意見，也沒有政黨或立委有後續行動，卻引起宗教或政治團體 及參選人，以各種媒介大肆宣傳，廢除該條將導致家裡的幼兒被性侵變成「合法」。這不 但昧於事實，也犯了法律見解上的錯誤。我們認為，該條在現行實務上有許多待檢討的空 間，但並非因此表示廢除該條後對兒少的性侵即為合法。新知因此在同年 11 月 10 日，發 表「對廢除刑法第 227 條之正反雙方意見予以回應」聲明。 我們的聲明中指出，青少年的性探索自由與兒少性的保護，不必截然對立。現行刑 法「妨害性自主」架構設計的缺陷，是使司法判決實務問題叢生的根本原因。這些困境應 透過將「妨害性自主」罪章所有條文整體性的修法才能解決，而非單一條文的修法，否則 將顧此失彼。性欲的探索與發展，應以尊重他人、具平等看待彼此的能力為前提。在目前 存在許多權力不對等、青少年的諮商資源不足、性教育及性別平等教育的匱乏等問題下， 如何改革整個體制，更需要慎重思考加以推動。（全文請參見：http://www.awakening. org.tw/chhtml/news_dtl.asp?id=1158） 性自主讀書會摘記：伊斯坦堡公約與德國性刑法 婦女新知基金會今年繼續為性自主修法做準備，邀請專家學者提供更多元的觀點與各 國經驗。我們於 2015 年 7 月 1 日舉辦一場性自主讀書會，邀請臺灣大學法律學院薛智仁 教授談「伊斯坦堡公約與德國性刑法」，就歐洲法影響下德國就性刑法規定引起如何改革 的相關討論作精闢的分析：應否增訂性侵概括條款？以及如何描述新的構成要件？還說明 這些對臺灣的性刑法的啟示，十分精彩。「伊斯坦堡公約」1 對性侵害之處罰與德國國內 刑法有落差，德國雖已簽署但尚未批准，但面臨國內刑法是否修正之商榷。 薛教授引用德國法條文、歐洲人權法院判決保加利亞違反公約積極義務的判決，談到 對法律的解釋與適用所產生的影響，特別是關於被害人的意願證明的困難性。薛教授還分

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伊斯坦堡公約 (Istanbul Convention) 又稱《保護及打擊對婦女暴力及家庭暴力公

約》，為歐洲理事會推動保障婦女的聯盟內公約，目的在遏止成員國內對女性施暴的情況， 要求締約國政府以公權力終止對女性的暴力行為。

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妨害性自主 析對臺灣的啟示，在未來的立法方向與 配 套 上， 應 一 併 考 慮 刑 法 第 221、 及 第 224 條、及性騷擾防治法第 25 條。此外 例如關於年齡應予以下修，以及強制行為 加重其刑、並就其他條文應作整體修訂 重新加以審酌。（全文請參見：http:// www.awakening.org.tw/chhtml/ topics_dtl.asp?id=520&qtagword） ◎ 薛智仁教授談「伊斯坦堡公約與德國性刑法」讀書會

性自主讀書會摘記：「冤獄、黑數、主體性與嚴刑峻法之間──性侵害防制政策的過 去與未來」 2015 年 7 月 16 日，新知邀請到成功大學法律系李佳玟教授，與董監事、工作室以及 相關致力於性自主議題的團體成員，談「冤獄、黑數、主體性與嚴刑峻法之間：性侵害防 制政策的過去與未來」，氣氛熱烈。李教授首先談到 1999 年婦運界主導的改革及爭議。 為了減少黑數而改採非告訴乃論，也引發擔心國家傾向嚴刑峻法、打壓非主流情慾以及造 成女性成為弱勢而非積極主體形象的負面批評。這些改變真的避免法官心證判斷上的問題 了嗎？ 李教授分析了立法可能的五種方式的異同，「違反意願」應如何解釋？是否等同強制 脅迫？哪一種模式才可以保障性自主？當性自主與刑法財產犯罪來類比，例如竊盜只要未 得當事人同意就成立，而侵入住宅亦然，若用強暴的方式即是搶奪或強盜罪。但在性犯罪， 卻要求要有強制行為，單被害人說 NO 卻是不夠的，造成與財產犯罪相比，性自主的尊重 並不如財產。 關 於 未 成 年、 智 能 障 礙 和 精 神 障 礙者、性犯罪的情境、當事人間的權力 關係、利益交換也是難題，性侵害的取 證的要求應到何種程度？是否有特殊要 求？如何不落入強暴迷思也都是很大的 問題。此外，心理鑑識、強制治療、國 家權力的運用以及程序，都攸關性犯罪 的處理以及被害人在社會上處境的種種 需克服的抉擇。李教授強調，性侵害是

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◎ 成功大學法律系李佳玟教授談「冤獄、黑數、主體性與嚴刑峻法

法益的侵害，國家本就有義務保護並給

之間──性侵害防制政策的過去與未來」

予行為人一定懲罰。但要注意的是，追

通姦除罪

妨害性自主

求改革時，要國家注意到性侵害犯罪的傷害時，是否反而讓論述朝向損害女性主體性及主 動性的情況出現。或者，期望保護完善卻可能有過度處罰，這些都是必須要去思考的。哪 些改革有什麼樣程度可以影響到黑數的問題，很難具體去回答，整體來說法制面能做到的 有其限度。 （全文請參見：http://www.awakening.org.tw/chhtml/topics_dtl. asp?id=521&qtagword）

一年又一年，還在懲罰女人的通姦罪何時廢？ -- 掌權者應拿出具體行動落實性別平等！ 文／林秀怡 婦女新知基金會 開拓部主任 廢除刑法通姦罪，是婦女新知基金會多年來努力倡議的重要議題之一。 2013 年，我們與尤美女立委聯合召開記者會，提案廢除刑法通姦罪，一讀通過。 也與國內多位重量級刑法學者、法官、律師、社運團體發起法律人、人妻及新世代等連署 活動；並持續以「廢除刑法通姦罪的最後十四堂課 -Q&A」進行社會倡議，指出刑法通姦 罪的種種謬誤及造成女性不利的事實。面對國內婦女團體疾聲呼籲、國際專家的建議，以 及一件又一件女性因通姦罪而造成實質權益受損的案例，馬政府依然不為所動，一直以「民 調顯示時候未到、未具社會共識」作為搪塞民間訴求。 2015 年，同為亞洲地區仍有通姦罪的南韓憲法法院宣告韓國刑法第二百四十一條 通姦罪違憲的判決，再次引發我國通姦罪也應立即除罪化的呼籲。時值婦女節前夕，婦女 新知基金會發表聲明，要求掌權者正視刑法通姦罪對女性造成的性別壓迫與實質不平等， 儘速廢除通姦罪。除了發表聲明之外，三月也是選甄選新任大法官之際，新知的董事官曉 薇助理教授，也投書說明南韓的通姦除罪化之路艱辛顛簸，但南韓憲法法院基於人權保障 勇於宣告違憲，期許台灣的大法官也能儘速跟進，能勇敢且細膩地論證。（原文刊載於 2015.03.02 蘋果日報 焦點評論） 婦女新知基金會 2015.03.06 婦女節聲明訴求 婦女節不是收買女性或是辦政策大拜拜的節日，性別壓迫也不會因為慶祝活動而減少 或中止；通姦罪不廢，女人繼續不成比例地受罰，婚姻也仍舊未因刑法通姦罪的存在而更 加美滿幸福，外遇行為更是從未消失。為達婚姻家庭的性別平權，廢除通姦罪僅僅是第一 步，我們更期待法務部、立法諸公、以及未來的大法官在履行職務時不可有「性別盲」，

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通姦除罪 應具備性別敏感度辨識出法制中的性別實質不平等，能積極實現對人權的保障及性別正 義，一步步終結父權對性別弱勢者的壓迫。 我們呼籲： 一、社會各界，特別是有權限提出釋憲案者 -- 法官、律師、檢察官及立法委員等，皆 應深切思考並認清通姦罪違反性別平等、侵害人權，應主動聲請釋憲。 二、大法官作為憲法守護者，其作為將影響整體法制係朝進步開放或倒退保守方向而 行、人權保障是否落實，在在皆對國家社會之發展極其深遠。時值大法官審薦提名之際， 我們要求： 1. 大法官的組成，女性比例應予提高，以提昇女性參與決策的權力地位平等。 2. 受大法官提名與審薦者，應具備體察社會多元發展且給予社會變遷適切評價的思考 能力，對各種進步價值及人權的保障有足夠意識，尤其對性別平等價值的認知不可或缺。 三、法務部、立法委員以及大法官等具有國家權力者，應立即依其職權落實對人民基 本權利的保障，推動各項有利於婚 姻家庭平等之政策與措施，不應怠 惰失職、對女性在婚姻中所受性別 不平等處境無感或冷眼旁觀。 儘管年初新知已經具體要求掌 權者拿出魄力別再迴避，但不直面 回應社會對婚姻平權相關法案的期 待與聲音，而採用「民意缺乏共識」 做為回應，已經是法務部的不變伎 倆。

◎ 假蒐集民意，真拖延平權記者會，林秀怡代表發言。

假蒐集民意，真拖延平權—請法務部說清楚「政策平台」的提案要幹嘛？ 社團聯合 記者會 2015 年五月，法務部以公共討論為名，進行「通姦罪應否除罪？」線上民調，其網站 內容非但未提供通姦罪在台灣定罪率的性別統計，也沒有詳細說明通姦罪的內容與現有民 法上可採行措施，只是持續用混淆視聽的方式要民眾投票；從 5/14 上線迄今共三個月， 結果顯示多數網友仍反對廢除，法務部藉此再次重申社會對此缺乏共識。此外，又於 8 月

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通姦除罪

份又再次於行政院國家發展委員會網站，拋出三項與同志伴侶權益保障及通姦除罪化相關 提問，並開放民眾留言與投票，短短十天已經有三萬多人投票、將近四千則留言。但法務 部從頭到尾都沒有說清楚未來將如何運用這項調查結果，對於數百民眾留言質疑為何獨漏 「直接修改民法」選項，法務部也避不回應。對於法務部在人權保障上的怠惰卸職，婦女 新知基金會、台灣伴侶權益推動聯盟、人權公約施行監督聯盟、性別不明關懷協會、台灣 綠色酷兒協會、台大學生會性別工作坊、同光同志長老教會、台灣酷兒權益推動聯盟、台 灣人權促進會、殘酷兒等多個關心婚姻平權的民間團體忍無可忍，再次來到法務部前舉辦 記者會，要求法務部出面說明。 我們該網頁所提供的政策說明內容，發現法務部依舊毫無說明通姦罪之刑罰效果、民 事賠償的判決實務及各界意見分析；不僅悖離民間要求提供正反雙方深化討論、促進社會 各界良性溝通對話的期盼，背後更可能有阻擋修法之拖延企圖。法務部一向大言不慚的對 外宣稱自己是我國民刑事等重要法規、民主法治發展與人權維護的主責機關，但在面對刑 法通姦罪存廢就是不斷用民意調查，試圖以粗糙的二元問題（對通姦罪的存在「贊成」與 「反對」）做為唯一解套為已足，甚至未說明，通姦除罪化不表示國家支持通姦行為，民 法上也有對通姦者請求財產及非財產損害賠償的依據。此舉非但違反兩公約結論性意見， 同時也突顯出法務部的怠惰失職。 對此，我們深感憤怒，因為法務部的基本任務本應是：盡速完成本土實務案件之 分析、提出改善現存通姦罪的弊害的可能方法、努力建制一套完善的解決機制，促成社會 多方的思考與對話。做到這些，遠比一再要人民表態更能促進人民福祉。我們要求，法務 部應立即依其職權落實對人民基本權利的保障，推動各項有利於婚姻家庭平等之政策與措 施，而不應妄想用民調搪塞摸魚過去；請法務部別再浪費公帑，而是把錢花在刀口上，認 真調查及研究，好好思考如何建立婚姻中的合理的相互關係及權益保障，這才是食民之祿 者應有的作為。

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新移民女性

反對換湯不換藥的《國籍法》修法！ 文／陳逸 婦女新知基金會培力部主任 新知作為移民／移住人權修法聯盟（移盟）發起團體之一，於 2015 年也積極參與移盟 各項活動。2015 年有兩個主要的議題：一個是召開記者會抗議教育部在高中地理科課綱中使 用「外籍新娘」一詞，更加入「菲傭」、「印傭」等字詞，違反性別平等教育法第 18 條：「學 校的教材選用應符合多元性別平等」原則。另一個則是反對內政部提出之《國籍法》，並未 能進一步完善新移民權益保障，期望能夠支持移盟力推的《國籍法》民間版本。 抗議教育部課綱 帶頭歧視移民移工 民間團體聯合記者會 抗議教育部課綱中加入歧視字詞，5 月 19 日上午在教育部大門前，婦女新知基金會和 台灣人權促進會、台灣國際家庭互助協會、南洋姊妹會、性別平等教育協會、台灣國際勞工 協會 (TIWA) 等團體，齊聚教育部召開反對課綱歧視字詞的記者會。新知認為「外籍新娘」 的稱謂只是再度強化新移民女性作為「外來者」的意涵，同時也揭露「新娘」與台灣夫家的 連結身分，忽略新移民女性主體性及獨立性格。明顯違反性別平等教育法第 18 條：「學校 的教材選用應符合多元性別平等」原則。 因此，記者會聯合提出 3 點訴 求：首先，嚴厲譴責教育部在高中課 綱使用歧視移民、移工的字詞，並且 帶頭違法。第二，嚴正呼籲教育部 應重新修訂課綱用語，並檢視國小、 國中、高中課本內容，移除教科書 中帶有族群歧視、性別刻板印象與 文化偏見之歧視性字詞，避免錯誤 用語繼續沿用，造成政府帶頭霸凌， 複製刻板印象及強化歧視移民、移 工。最後，再次呼籲教育部公布微 調相關資訊，並且回應民間團體對 十二年國教課綱相關資料的資訊公

◎ 反課綱歧視記者會，新知培力部主任陳逸代表發言

開聲請，把一切攤在陽光下，不要 再重蹈黑箱的覆轍。 反對換湯不換藥的「國籍法」修法！記者會 再來，因知悉 6 月 11 日上午 11 點半立法院內政委員會將召開《國籍法》修法的黨團協 36

新移民女性

商會議，許多關心新移民人權的民間團體將先行於 10 點在立法院外舉辦記者會，以行動劇 諷刺內政部國籍法修法版本、說明民間團體的立場，並反對黑箱的政黨協商出賣移民權益！ 我國現行的國籍法，在歸化和撤銷歸化的要件，明列「品行端正」一詞做為依據。但是， 品行端正並非法律用詞，若以此為依據，恐給予裁量人員過大的判斷空間。再者，台灣社會 對於品行端正的要求，有性別不同之標準；舉例來說，對於性行為、婚姻內之家庭義務等，男、 女即有顯著不同的認知標準與限制，若以此做為判斷依據，則意味著國家透過「不予歸化」 及「撤銷國籍」做為掌控女性性忠貞與性道德的手段，懲罰不符合「婦德」的新移民。 為何批評內政部版本換湯不換藥？立法院於 2014 年年底召開內政委員會，決議卻僅同 意將條文由「品行端正，無犯罪紀錄」更改為「品行端正，且無警察刑事紀錄證明之刑事案 件紀錄。」儘管修改成為微罪不罰，但卻沒有刪除品行端正的用語，反而用立法說明欄列舉 「品行不端正」的六種態樣說明，甚至第 6 項更列舉「其他經內政部認定為品行不端行為。」 等同於完全沒有限縮「品行端正」的行政裁量權。對於這部分我們嚴正批評，我們要求的是 刪除的是品行不端的抽象用語，而非以條列式限縮或解釋「品行不端」的範圍。我們不要只 修文字卻沒具體改變其精神的國籍法修法，立委們與行政部門應該要傾聽新住民姊妹的處境 與聲音，莫再以高掛起道德大旗，要求女性以貞操和道德換取國籍，換取生存權！ 台灣目前移民人數已超過 50 萬（含中國大陸籍配偶），加上其家庭成員，估計約為 一百五十萬人，國籍法的內容牽涉甚廣、影響甚大。因此，移盟團體再次呼籲：一、反對內 政部提出的《國籍法》修法版本，請各立委接受移盟提出的《國籍法》民間版修法版本。二、 反對各政黨黨團不聽民意、密室黑箱協商，簽字同意內政部《國籍法》修法版本。 記者會後，我們收到預定在 11 點半召開的立法院內政委員會《國籍法》修法的黨團協 商會議，因民進黨立委全數缺席以致協商會議取消，可謂是今日移民團體行動的小小成果。 據聞內政委員會召委吳育昇竟說：「品 行端正是台灣良好美德，拿掉品行端 正有違台灣價值…」等語，聽在移民 團體耳裡隔外諷刺！我們認為吳育昇 委員或其他認為內政部《國籍法》修 法版本立意良善的立委們，應再多用 功做功課，並傾聽弱勢移民心聲，了 解他們的真實處境，而非僅是將移民 當成嫌疑犯，移民更不是被「用完即 丟」的物品！ ◎ 各團體呼籲立法院內政委員會採用移盟版《國籍法》

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婚姻家庭體制改革

大年初一回娘家，無禁無忌，大吉大利！ 文／秦季芳 婦女新知基金會法律部主任 民間傳統認為「嫁出去的女 兒，潑出去的水」，讓許多女性 面臨一旦婚後，就跟原生家庭的 關係斷裂。尤其農曆新年傳統上 是闔家團圓日，除夕夜團圓飯是 「夫家的團圓飯」；已出嫁的女 兒大年初一不可以回娘家，因為 會帶給娘家不好的影響。但大年 初一不可以回娘家的禁忌，究竟 從何而來？真的對娘家不利？還 是只是男尊女卑的社會給女性的 禁錮咒語？ 婦女新知基金會在農曆過年前夕，舉辦「大年初一回娘家，無禁無忌，大吉大利！」臉 書活動，發起女性可以早點回父母家過年，想藉此翻轉「初一回娘家，對娘家不利」的觀感， 鼓勵民眾以個人行動作為起點，破除隱含性別歧視之習俗。 活動的參與方式相當簡單，只需在婦女新知創設之臉書活動頁上打卡，標註人在溫暖的 娘家即可。 簡單的活動方式吸引到不少民眾參與，共有近九百名網友參加，對話串裡除了熱切討論 習俗的意義之外，許多人更大方分享自身經驗，有的是早早即開始著手與家人溝通，有的因 為娘家一方的親人相聚更為不易而得以順利進行，也有人是娘家、婆家間互相輪流。總之， 有家人的支持，以及現代生活許多考量的改變，讓更多網友可以在除夕夜或大年初一回到娘 家過年，透過實際的行動，促成對古老習俗的反思，也翻轉舊思維，讓習俗在現代社會得以 更符合性別平權，獲得廣大熱烈的迴響。 活動內容，詳見網址：https://www.facebook.com/events/347693175433624/

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婚姻家庭體制改革

當大法官成為父權代言人，及阻礙性別平等的絆腳石 文／秦季芳 婦女新知基金會法律部主任 呂家七個子女中，兒子們不是死亡就是沒有子女。一家之主的父親要求呂小姐招贅，她 與王先生結婚後生下兒子，就從姓呂以傳香火。但父親過世後，民法規定女兒可以平等繼承 遺產，但呂氏家族所成立的祭祀公業在管理章程中明白規定，女性不能成為派下員，因此， 呂小姐及其從呂姓的兒子，即便身為呂姓子孫，但不能請求分配祭祀公業派下員所能領取的 兩千多萬權利金。 因此，為了家族傳遞香火而招贅生子的呂小姐難以服氣，於是向法院請求分配權利金， 但遭三審法院駁回，理由是根據為 2007 年制定的祭祀公業條例第四條第一項規定：「本條 例施行前已存在之祭祀公業，其派下員依規約定之。無規約或規約未規定者，派下員為設立 人及其男系子孫（含養子）」。由於呂氏祭祀公業是在該法施行前成立的，所以派下員的資 格，依照該條規定即依照祭祀公業自訂的規約來判斷。呂小姐認為這樣的規定不公平，因而 聲請大法官解釋，希望大法官還她一個公道。 然而，大法官並沒做出合理的解釋。這個因循過去重男輕女、男系為貴的保守父權體制， 讓女性不能與男子享有平等權利的舊規 -- 僅男性有資格擔任派下員的祭祀公業規約，即便 大法官在釋字第 728 號的釋憲文末提到，祭祀公業條例獨厚男性的規定，應依《消除對婦女 一切形式歧視公約》（簡稱 CEDAW）做出調整，但是大多數的大法官，仍然認為法律及規約 沒有違反憲法性別平等的保障，而宣告這樣的條文居然合憲。這個邏輯錯亂、前後不一的釋 憲文令人傻眼，也突顯出我國大法官的性別敏感度不足且與社會現實脫節。 姑且不論這個讓人覺得遙遠的法律，現代儘管法律已經修正為無論男女皆有繼承權，但 當家中尊長過世，我們仍見到許多的女性，被其他長輩、手足，以各式威脅、勸誘等方式逼 著放棄繼承，只因文化傳統中將女兒視為外人 -- 無論已婚是潑出去的水，未婚只是尚未歸 屬夫家，家產（尤其是不動產）是傳子不傳女，縱然女性想堅持自己有平等繼承的法律上權 利，仍被親族鄰里冠上「貪心」、「不孝」、「破壞家人感情」等不堪的惡名。然而，壓迫 女人、歧視女性，要女人放棄或犧牲以成全自己或男人利益者，才是破壞家庭和樂的元凶。 法律不是生活的全部，卻是國家宣示及展現其政治意志的基礎底線。當我們看到，司法 院大法官在明顯看到派下員推選的規定上排除女性、男性優先，卻仍然以私法自治、法律安 定性等理由覺得予以尊重，認為如此合憲而將其正當化。卻忽略了：既有存在的事物，未必 是合理的，縱有長遠的歷史或其他因素，更非肯定其存在的理由。縱然這在社會是常見的經 驗與想法，是否是合乎是非的合理「共識」都有疑問。若如其然，恐怕現在台灣仍停留在女 子需冠夫姓、從夫居等的民法未修正前的父權優先狀況，何需不斷修法改革及訴請大法官審

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婚姻家庭體制改革

查是否違憲？ 大法官，是憲法保障人民權利的守門人，而非父權代言人；當大法官們做出這樣退步且 合理化性別歧視的釋憲文，要如何令台灣一半人口的女性信服？多年來，台灣不斷宣稱自己 是性別平等表現優秀的國家，政府也常說嘴如何致力消除歧視女性，立法上已較有進步、平 等的立法保障女性繼承權利的同時，司法院大法官們卻容認既有祭祀公業裡排除及不利女人 繼承派下權利的陳習陋規而宣稱合憲，這是違反性別正義的嚴重倒退。當本應捍衛性別平等 的大法官，卻淪為父權代言人及消除歧視的掣肘者，可笑且可悲！ （原文刊載於 2015 年 3 月 25 日自由時報之自由廣場，也可參見 http://www. awakening.org.tw/chhtml/news_dtl.asp?id=1132，以及另篇本會董事官曉薇教授，刊載於 2015 年 3 月 26 日天下雜誌之獨立評論「大法官的性別平等大爆走」http://www.awakening. org.tw/chhtml/topics_dtl.asp?id=480&qtagword）

我的身分證我決定！ 文／陳逸 婦女新知基金會培力部主任 身分證改革運動簡介 身分證是代表自己身分的重要證件。然而，我們卻極少思考身分證應包含的資訊、欄位、 以及其中的意義。因此，身分證改革運動重新檢視身分證隱含的問題，以捲動社會大眾對於 身分證改革議題的關注，例如父欄或母欄的空白可能造成單親家庭歧視、或是從母姓後卻因 和父親欄的姓氏不同而遭受異樣眼光等，都是我們「習焉不察」可能造成的「歧視」，對於 許多人來說也是再一次加深傷害。 因此，2015 年婦女新知和「單親媽媽和她的小孩」粉絲頁管理者周雅淳共同發起此運動， 我們從「身分證代表什麼意義？」、「身分證哪裡有問題？」做為切入點，挑選身分證的配 偶欄、父母欄、役別欄等主題撰寫文章，促發大眾思考身分證欄位背後的意義。 修法後的未竟之路 婦女新知基金會作為性別倡議團體，致力於婚姻家庭的法律改革，已耕耘數十年，無 論是 1996 年廢除「子女監護權歸夫」等父權條款、1998 年成立「婆婆媽媽法院觀察團」、 2001 年夫妻財產制修正等均有新知的身影。但近幾年的婚姻家庭改革運動碰到些許困境，是 來自於法規修改後和現實狀況的差距，例如夫妻住所之法條雖已修改為夫妻雙方協議制，但 社會現況卻是以從夫居為主 1；子女從姓的法規雖已更改成父母約定制，目前還是從父姓占

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婚姻家庭體制改革

多數 2。在上述情況下，法律變革和社會現實之間仍有一段鴻溝與差距，這也促發思考我們 的運動策略和方向。本次訴求的重點擺在「修法後的未竟之路」，也就是說，完成立法與修 法只是第一階段的初步成果，並非代表改革已趨完善、性別已臻平等，而是需審慎檢視隱而 不顯的父權意識型態，從社會觀念的改革開始。 為了能切實的撼動父權高牆，我們將身分證改革運動分為兩個階段，第一部分先聚焦於 社會倡議，第二部分則是結盟團體、推動身分證改革之法案，逐步累積改革動能。第一部分 我們集邀各式稿件、開設專欄，捲動大眾對於身分證改革運動的關注。例如時任婦女新知董 事長之陳宜倩〈改革身分證，發展自我空間〉一文，以個人的經驗為起點，重新思考自己、 法律、與一紙身分證的關聯。新知常務董事李佩雯教授則是書寫〈每個身分證欄位的空白， 每個該被尊重的生命故事〉，從故事闡述習以為常的身分證欄位，卻可能造成某些人的傷害。 除此之外，高師性別所的朱雅君，從她的生命經驗來批判父母欄的必要性，而法律部主任秦 季芳則是寫出從法律觀點寫出配偶欄並無實質意義的文章。上述文章均收納在 316 通訊之專 題，從不同角度切入身分證改革，帶領讀者重新思考身分證的意涵。 除此之外，為了延續影響力，我們在 2015 年年底於網氏電子報開設「我的身分證我決定」 之專欄，刊載各種不同的身分證故事，從單親、從母姓、各種身分的角色出發，反思身分證 與自己的關聯。 內政部「多卡合一的晶片國民身分證」 接下來，2016 年年初，內政部欲推廣多卡合一的晶片國民身分證，刪除身分證上的配偶、 父母欄，將所有資訊整併於晶片中，並在國發會眾開講網站上徵詢民意，儘管有高達 6 成 4 的民眾持反對意見，但反對原因為「不應廢除父母欄，無法維護孝道」、「不該刪去配偶欄， 無法確認婚姻關係」等語。從民眾的回應可發現大多數人依然無法接受身分證刪除父母欄、 配偶欄，也可見身分證改革運動依然有漫漫長路要走，需有更多社會倡議的發聲與討論，才 得以推倒父權高牆，新知也持續於這條路上繼續向前邁進。 1

民法親屬編 1002 條關於住所的規定，於 1998 年修法後從「妻從夫居」改為「共同約

定住所制」。但根據陳昭如 (2013) 的文章，儘管到 2006 年（改制 8 年後），依然有高達 35.33% 的夫妻是和夫家父母同住。參考自陳昭如 (2013)〈還是不平等 — 婦運修法改造父 權家庭的困境與未竟之業〉，《女學學誌》，第 33 期。 2

民法親屬編 1059 條關於子女從姓的規定，在 2007 年將子女姓氏修改為由父母書面約

定。但法律對現實撼動有限，根據內政部戶政司的調查，從 2007 年至 2012 年 6 年之間約定 從父姓的比例高達 95.53%，約定從母姓為 1.55%，抽籤決定占 1.77%，一方決定從母姓則為 2.7%，依然是從父姓占大宗。

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婚姻家庭體制改革

同婚及伴侶修法受阻

呼籲同居伴侶福利先行

總統大選年 新知持續倡議 文／曾昭媛 婦女新知基金會資深研究員 婦女新知基金會自 2006 年「多元家庭小組」就開始討論伴侶議題，由於現行民法架構 下無法保障同性伴侶或異性同居伴侶的家庭權，我們希望能夠推動修法來保障這些長期被排 除在婚姻體制之外的伴侶家庭權益，因此邀請一些性別團體共同討論個案需求及修法方向， 並於 2009 年成立伴侶盟。後來伴侶盟於 2012 年 8 月正式登記立案為獨立組織，由專職人員 推動多元成家法案。 近年多元成家法案受阻，新知持續聲援伴侶盟及其他同志團體的行動，包括同志收養相 關議題，支持「臺灣同志家庭權益促進會」女同志伴侶大龜和周周，爭取法院認可與孩子的 法律關係。 聲援同志收養子女

法院不該罔顧兒童最佳利益 女同志伴侶大龜和周周相守已十五 年，幾年前兩人決定由周周接受人工授 精，產下一對龍鳳胎並共同養育。但大龜 卻與孩子沒有法律上的身分關係，明明是 最親近的家人，在法律上卻是陌生人。因 此大龜與周周決定依民法「繼親收養」之 規定，向法院聲請同意讓大龜收養孩子， 保障彼此權益。本會上屆（第 14 屆）常

◎ 新 知 常 董 李 晏 榕 律 師 協 助 同 志 收 養 子 女 案 件， 同 家 會

務董事李晏榕律師則擔任大龜的訴訟代理

2015 年 3 月 13 日抗告記者會，本會出席聲援同志家庭權益。

人。

通常法院審酌收養案件的標準主要為兒童最佳利益原則，雖然本案經過社福機構專業評 估符合兒童最佳利益原則，但士林地方法院卻曲解釋字第 647 號，得出「民法所謂『夫妻』 係指一男一女」、「婚姻關係係由一男一女組成」，以及「多元成家方案尚未能凝聚共識」 等理由，認定收養將對兒童造成負面影響，裁定駁回大龜的聲請。 法官無視社工評估，無視於大龜周周共同養育子女已有數年的事實，以及大龜、周周與 孩子間的穩定關係、家族親友的支持網絡。因此，大龜及李晏榕律師向法院提出抗告，本會 法律部主任秦季芳出席聲援「臺灣同志家庭權益促進會」2015 年 3 月 13 日大龜抗告記者會， 與政大社工系教授王增勇共同呼籲法院應對同志收養子女採取正面態度，肯定同性伴侣一樣 42

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可以是好雙親。 我們批判法院不以平等開放的心胸去看待同志家庭，反而以歧視偏見作為藉口，正當化 了不平等的結果。法院忽略其實社會歧視的偏狹心態才是對兒童造成負面影響，該改變的是 社會觀念，而非犧牲同志家庭的法律保障，所謂「多元成家方案尚未能凝聚共識」，不應成 為否定大龜收養周周孩子的理由。 現在早已開放單身收養，為何法院不准同志收養？我們期待所有法院，都應對有良好互 動的渴求成立收養關係的同志伴侣，予以正面肯定其有權收養子女、組成家庭的權利，並落 實兒童最佳利益的保障原則。 呼籲政府即刻開放伴侶福利，無須等待選後，無須等待修法！ 2015 下半年，在十月底同志遊行前 夕，我們看到民進黨總統參選人蔡英文 10 月 15 日推出彩虹卡「表達對同志權益 的支持」。國民黨總統參選人朱立倫 10 月 20 日被媒體問及若孩子出櫃如何回應 時，當場尷尬結巴，後來才說先尊重再理 解。與親民黨總統參選人宋楚瑜 9 月 23 日回應同樣問題時的空洞說法「體諒和包 ◎ 新知在同志遊行前夕舉行記者會，批判各黨總統候選人

容和尊重」如出一轍。針對同性婚姻或伴

模糊以對同婚及伴侶權益，要求政府立即開放同性、或異性

侶權益的修法立場，我們期盼三黨的總統

同居伴侶享有實質福利！

候選人能有更進一步的具體政見承諾。

在地方政府部分，我們看到部分縣市政府（高雄市、台北市、台中市、桃園市等）陸續 開放同志參加聯合婚禮及戶政註記，遲遲未見國民黨執政縣市對同志釋出善意。不過，其實 同志婚禮及戶政註記都只是友善同志的宣示效果，這些縣市政府自己也一再澄清這些作法並 不具有法律效力。 依據民法規定，唯有去戶政事務所進行「結婚登記」才具有法律效力，才可享有配偶身 份的各項法律權益。但縣市政府能為同性伴侶做的，真的只能限於友善宣示而已嗎？還有， 一直未被政府注意的異性同居伴侶，難道他們就不該平等享有福利保障嗎？ 為了突破修法運動困境，並且強調政府的照顧義務，婦女新知基金會在 2014 年九合一 選舉時，就已提出「地方包圍中央」的策略，呼籲縣市長候選人承諾：「保障同志之基本人權， 積極提出友善同志之各項具體施政措施」。

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因此，新知在 2015 年 10 月 27 日舉行記者會， 邀請同志及婦女團體代表共同呼籲中央 及地方政府，在修法之前，其實政府現在就可立即開放同性、或異性同居伴侶享有各項福利 的實質保障。 我們提出下列政策依據及理由：（一）社會福利屬於地方自治事項，地方政府原本就該 因應各類群體的實際需求而有彈性調整；（二）行政院核定的「社會福利政策綱領」早就明 定支持多元家庭之政策方向；（三）例如過去家暴防治相關福利，早在 2007 年修法之前， 實務執行上就已彈性放寬家庭成員之定義、納入保障同居伴侶、同性伴侶。 例如：晚晴理事長邱薰慧說明了異性同居伴侶的需求，離婚後的重組家庭可能因考量維 護孩子的財產權而決定不結婚、只同居，但伴侶彼此之間、與對方孩子之間，卻無法享有各 項權利保障關係，成了法律上的陌生人。 同志家庭長期被法律體制排除於外，各同志團體代表列出許多他們享受不到的福利，包 括：托育、長照服務，如比照「親屬」身份申請政府補貼提供「家庭照顧者的支持性服務」（每 年 14 ～ 21 天的喘息服務等）。 如果政府堅持社會救助、社會給付…等福利，必須與婚姻身份綁在一起的話，等於是漠 視現代家庭的多元樣貌及實際需求，也讓選擇不婚同居的異性伴侶、被婚姻體制排除於外的 同志伴侶，都失去了原本應享有的福利保障。 既然三黨的總統候選人恰好是該黨主席，因此我們要求三黨候選人要用具體政策來回 應，不要只給伴侶家庭「廣告不實」無實際內容的友善宣示、或談什麼「尊重理解」的空話， 其實早就可立即開放同性、或異性同居伴侶享有實質福利，福利措施彈性先行，不必等選後， 也不必等修法！

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我愛我，單身又怎樣？！ 文／林秀怡 婦女新知基金會開拓部主任 2014 年底選舉，柯文哲喊出女性不婚是國安危機；引發社會不滿，認為柯市長此言歧視 女性，要求即刻道歉。事實上，單身歧視無所不在，過去也有「敗犬」、「剩女」等特別針 對女性單身的歧視代稱，也是長久以來社會文化中需要被挑戰與去除的污名。究竟，單身礙 到誰？！單身，不是無法進入婚姻的次要選擇；單身者，也未必不快樂的急於脫離單身。但 是詢問周遭朋友跟自身的經驗中，我們不難發現真正讓單身者感覺到不自在的，其實不是自 己的單身狀況，甚至有很多人喜歡自己一個人的自由自在，反而是朋友圈裡、家屬聚會或是 逢年過節轟炸式的商業行銷中，過度誇大一個人等於寂寞的問題，更讓他們感到焦慮。 翻轉單身，「我愛我又怎樣？！ 」粉絲頁、微電影上路 為了讓更多人認識單身與破除單身污名，2015 年新知的工作室與實習生在暑假共同討論，並成立 「我愛我，單身又怎樣？」的粉絲頁面（https:// www.facebook.com/iloveme2015awakening/），對 外募集大家的單身心情與故事；凸顯單身的心聲、 故事和社會對單身的不福利。除了透過粉絲頁募集 之外，我們也拍攝「2015 七夕我愛我之麥擱問誰愛 我了」微電影，透過翻白眼的戲謔方式凸顯女性在 生活中遇到的狀況；像是逢年過節長輩的詢問、情 人節前朋友的探詢、以及旁人以關心之名而壓力之 實的種種生活片段；希望透過輕鬆的方式回應單身 歧視，希望每個人都不會因為自己的單身狀態或是 寂寞的感覺，悄悄地否定自己的價值、或是讓別人 ◎ 「我愛我，單身又怎樣」活動 logo

利用。

不以消滅單身為目標，才是不歧視的開始 除了在粉絲頁分享故事之外，2015 年我們也積極透過各式管道宣導翻轉單身歧視的倡 議。新知的常務董事李佩雯在女人記事撰寫專文，從自己的經驗暢談單身不是不正常，更不 是一種缺陷；單身不可憐，單身可以很忙。呼籲單身姊妹們，該擔心的不是嫁不出去，而是 自己無法放過自己。（原文刊登於第 99 期女人紀事 11-12 月刊） 新知工作室的秀怡也在市政府所舉辦的公民咖啡館中擔任桌長，透過帶領討論拼湊出單

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婚姻家庭體制改革

身者的生活樣態、在意的政策方向與後續生涯規劃。單身者的單身者的需求與期待，可以用 一句話來精準囊括：「不管政府或文化裡都以消滅單身為目標，所以都做不出符合單身者需 求的事。」也是因為這樣，現有自認為對單身友善的設計或方法，往往不合單身者期待，甚 至是拿一堆不符合需求來亂塞，像是逼婚、鼓勵結婚生小孩、舉辦第二春聯誼等等，目的就 是要終結單身。似乎只要脫離單身，所有問題都迎刃而解，這對單身者來說，根本就是治標 不治本的無用做為；單身歧視非但未被挑戰，反而再次鞏固單身只是過渡或短狀態的迷思。 （精彩討論內容，請見第 99 期女人紀事 11-12 月刊。）單身歧視需要被消滅，但不是消滅 單身狀態。真正要擬定出合乎單身者需求的政策，唯有正面肯任單身狀態的存在與價值，破 除不同性別單身者在社會文化、傳統角色中的壓迫，並且搭配公共政策與資源規劃，營造單 身者可以安居、有社交生活、免於擔心與恐懼的生活，單身歧視才能真正被挑戰與破除。 對於單身，你有話要說嗎？歡迎來我們的 FB 粉絲頁分享你的看法！

◎ 秀怡書寫的〈單身礙到誰，不以消滅為目標，才是不歧視的開始〉文章

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性別平權體制改革

性別平等教育要前行 下屆委員別再鬼打牆 文／林秀怡 婦女新知基金會開拓部主任 2013 年 年 初， 新 知 和 許 多 伙伴一同到教育部門口抗議，反 對教育部聘任曾發表過性別歧視 性語言者擔任委員；當時，教育 部以「委員皆為民間推舉無不適 任」為由，擋掉民間焦慮與質疑。 2014 年 1 月，我們再次與尤美女、 鄭麗君立委辦公室召開「請鬼開 藥單！性平教育藥到命除！」記 ◎ 性別平等教育要前行 下屆委員別再鬼打牆 記者會

者會，強烈抗議教育部對明顯不 適任委員之聘任案。教育部當時

表示「人已聘了，不可能更改」，無視上開抗議，隨後以「多元聲音」包裝這種違背《性別 平等教育法》（下文以性平法稱之）精神的作為，執意聘任不認同性別平等精神的人士擔任 委員。 教育部性平會負責全國性別教育法規、政策的研擬，讓充滿性別歧視思想的學者擔任委 員，必然阻礙性別平等教育推展，大開性別平等教育倒車。觀察這兩年委員會運作狀況，不 僅部長經常缺席，不適任的委員也不斷在會議中打壓、排擠性別平等教育、同志教育，針對 12 年國教課綱中對於性別平等教育融入多有刁難，要求刪除「多元性別」、「平權運動」、 「同志」等字眼，在權力拉鋸、空轉退讓、資源緊縮的情況下，致使性別平等教育停滯不前， 甚至出現退步情形。 自 2015 年 10 月起，性別平等教育戰場風起雲湧，我們先是在 12 年國教課綱會議上針 對各項反對性別教育融入的意見提出說明與反駁；同時還集結民間團體召開課綱培力工作坊， 共同檢視與討論 12 年國教課綱的修訂方向。12 月，教育部性平委員即將任滿改選前，婦女 新知基金會、台灣性別平等教育協會、台灣同志諮詢熱線協會、台灣女性學學會、台灣親子 共學教育促進會、台灣輔導與諮商學會等民間團體，與尤美女立法委員再次召開記者會，共 同提出三項呼籲： 一、公開性平委員遴選作業規範（包含標準與過程）。 二、遴聘具有性別平等意識之專家學者、民間團體代表及實務工作者擔任性平委員。遴 聘之性平委員必須具有性別平等專業。

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性別平權體制改革

三、勿曲解「多元」的意思，遴聘不支持性別平等體制的委員。 我們要求教育部恪遵法規規定，建立性別平等教育環境，始足符合其全國教育主管機關 之地位。其聘任之性平委員會委員，包括專家學者、民間團體代表（含家長團體代表）及實 務工作者，必須具有性別平等意識 1，且能提出具體事證，說明其具性別平等專業（行動、 研究或專長）。尊重多元不是口號，而是面對各樣真真實時的生命的態度；性別平等教育要 向前行，不能再因為害怕或是保守勢力反撲而倒退！ 1

依據性平法施行細則第 8 條之定義：「性別平等意識，指個人認同性別平等之價值，

瞭解性別不平等之現象及其成因，並具有協助改善現況之意願。」

聲援中國女權人士，號召台灣關心性別運動者一起挺對岸的夥伴！ 婦女新知基金會聲明及連署募集 整理／林秀怡 婦女新知基金會開拓部主任 2015 年 3 月 7 日國際婦女節前夕，中國官方跨省拘捕 5 名女權運動者，包括北京的李婷 婷（麥子）、韋婷婷、王曼，以及杭州的武嶸嶸和廣州的鄭楚然（兔子）。這五名性別運動者， 近年在中國推動各項性別運動，以行動藝術喚起社會大眾對日常生活裡的諸多性別不平等現 象：如以佔領男廁來推動增設公共女廁運動、以穿上染上紅血的白紗新娘禮服來喚起對家庭 暴力的重視、以剃頭落髮來抗議高等教育招生的性別歧視、到地鐵宣揚反性騷擾等等。他們 也透過寫文章、寫信給相關單位部門、辦演講等活動，來抗議和喚起大家對工作場域的性別 歧視、媒體的性別不友善、家庭暴力的重視，也為愛滋病感染人群、雙性戀、酷兒群體發聲。 中國政府無預警拘捕女權人士，讓同為性別運動團體的我們，感到震驚與憤怒；號稱「婦 女撐起半邊天」的中國，竟然明目張膽大動作拘捕這些推動女性權益、性別平等工作者。中 國不但是《消除對婦女一切形式歧視公約》婦女人權公約締約國，同時也早在 1995 年協辦 聯合國的「第四次世界婦女大會」期間，通過了《北京宣言》和《北京行動綱要》，再次重 申國家負有義務採取行動消除對婦女的歧視，確保婦女不受任何歧視及暴力行為之害。我們 無法接受中國當局說一套做一套，公然打壓人權與性別平等改革運動的做法。 近年來，台灣政府鼓勵兩岸交流，但是幾乎只針對經貿交流，甚少觸及人權、民主等重 要社會價值議題。性別與女性權益的倡導與交流，主要來自學界與民間婦女團體。因此，除 譴責中國罔顧性別與人權外，我們也要求馬政府必須重視此事件，儘速表達關切。台灣不能 只顧著宣傳已簽署《消除對婦女一切形式歧視公約》及其他人權公約，但在兩岸交流中卻對 人權與性別平權等普世價值裝聾作啞。

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性別平權體制改革

婦女新知基會號召同為台灣性別運動團體、關心性別運動者，共同發起聲明與連署 （http://ppt.cc/XlHT），透過行動挺對岸中國的性別團體與運動者，提出三項訴求： 一、譴責中國政府罔顧女性權益與性別平等，要求儘速釋放受拘捕的女權運動者。 二、邀請台灣關注婦女 / 性別 / 人權的團體，一同加入連署，聲援遠在海峽之外的性別 運動夥伴們。 三、要求馬政府，不要僅著重兩岸經貿交流，對於兩岸性別及人權發展的交流，也應重 視；政府儘速透過外交管道關切並促請釋放受拘捕者。

後記：連署發出短短一週內即收到台灣同志諮詢熱線協會、台灣人權促進會、人權公約施 行監督聯盟、Bi the Way‧ 拜坊、女人迷、基進女性之聲等團體加入連署；而來自社會 各界的個人連署也超過兩百五十位。中國政府後來有條件釋放某幾位女權人士，但仍持續 不定期騷擾，其人身安全與處境令人堪慮。邀請大家繼續持續關注中國女權人士現況，聲 援她們。

◎ 中國女權運動者抗議婚姻及親密關係暴力，左為李婷婷

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政府不應圖利性產業共謀行銷，公共資源應符合公共利益 我們要求停止發行 AV 女優悠遊卡，悠遊卡公司董監事會任一性別 不低於 1/3 整理／曾昭媛 婦女新知基金會資深研究員 2015 年 8 月 26 日爆出台北捷 運悠遊卡竟然使用 AV 女優照片來 促銷的爭議，引起媒體及網友熱 烈討論。悠遊卡公司董事長戴季 全毫不避諱宣稱這是「服務男性利 益」，不顧議員反對、執意於原訂 9 月 1 日發行，台北市長柯文哲也 無意要求停止發行，罔顧本案行銷 手法、公共資源運用是否符合公共 利益之基本價值。 因此，本會 8 月 31 日發表聲 明，要求加強悠遊卡公司停止發行

◎ 2015 年 9 月 15 日公視「有話好說」節目，婦女新知秘書長林秀

並加強相關人員的性別訓練；同時

怡強調悠遊卡爭議主要在於性別歧視，而非有無露點、妨礙風化。

要求台北市長柯文哲及他所任命的 所有政務人員及其幕僚，未來都應接受性別平等相關課程訓練，並應檢討及改組悠遊卡公司 之董監事會，以符合「任一性別不得低於三分之一」原則，使參與決策者及其觀點能符合性 別均衡。 我們不是在譴責從事性表演的 AV 女優個人，這次爭議第一時間被推出來面對及發表聲 明的其實是 AV 女優本人，道歉者也是日方經紀公司、而非悠遊卡公司。我們譴責的其實是 悠遊卡公司及台北市政府的錯誤決策及推卸責任。 我們批判這是全世界少見的首都交通票證公然結合 AV 色情產業行銷，竟還沾沾自喜、 不肯悔改的惡例。悠遊卡乃是以台北捷運為基礎之壟斷性事業，台北捷運之建設費用共約 4500 億，悠遊卡公司七億資本額當中，公股投入 40％約 2.8 億。悠遊卡公司卻打算直接套 用 AV 女優當時發行中的 AV 光碟封面照，與日本 AV 公司共謀行銷計畫，簡直是以公共資源 為 AV 產業周邊商品宣傳、「圖利」大型資本 AV 產業。這起事件暴露出悠遊卡公司的行銷策劃， 從頭到尾就是以商業邏輯、父權思維、男性觀點來貫穿，毫無企圖用心規劃引入台灣文創設 計來行銷台北首都之特色。

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台北捷運使用者六、七成為女性，捷運許多地方也都依法設置性騷擾防治的宣導圖文， 但 AV 主要類型之一的「癡漢電車」系列情節，就是將性騷擾加以色慾化，把女主角演成欲 拒還迎，合理化男主角的性騷擾犯行。 這類扭曲情節並不能單單視為個人情慾及消費自由，我們無法忽視 AV 產業類似商品之 大量製播，以大型資本的產業力量造成對廣大女性的平等權及性自主權之結構性侵害，妨害 了女性表達情慾的自主性，及性互動的平等性：女人可以坦然說我要，不過我們也需要男性 認知及尊重，當女人說「不」就是「不」，而非意味扭扭捏捏的「是」。 本會 8/31 發出聲明後，台北市政府 9/11 回覆本會說他們已辦理哪些性別訓練，9/22 悠 遊卡公司董事長戴季全請辭；10/15 台北市政府再次回函說已加強督導悠遊卡公司，議處失 職人員，並訂定產品審議委員會辦法，未來推出產品將顧及社會責任與公共性。

停止背棄弱勢的經貿開放談判： 立即進行就業影響評估，納入人權條款！ 婦女新知基金會 2015/11/06 發起

連署聲明

整理／曾昭媛 婦女新知基金會資深研究員 背景 早在 2010 年馬政府推動 ECFA《海峽兩岸經濟合作架構協議》時，婦女新知基金會便在 「ECFA 公民審議論壇」要求 -- 委員會名單、會議紀錄及相關資訊，皆應上網公開；同時呼籲， 經貿開放政策讓不同性別、年齡、族群、階級、地域環境受到不同程度的衝擊，政治經濟權 力弱勢一方，往往在自由市場中承受絕大多數負面衝擊，因此呼籲政府展開談判前，應做出 完整的 ECFA「性別影響評估」，邀請婦女團體及性別專家參與審議，作為談判過程與相關配 套政策制定之依據，並定期進行性別影響再評估，根據其結果檢討修正相關政策措施。 婦女新知基金會自 2013 年 7 月 28 日與各團體共同發起成立「反黑箱服貿民主陣線」， 要求服貿應有性別影響評估，2014 年積極參與 318 反黑箱服貿運動。後來為因應貨貿、TPP 等經貿談判，陣線改名為「經濟民主連合」，新知持續參與至今，呼籲各界重視自由貿易政 策下女性經濟社會權利的保障。 2015 年工作重點

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性別平權體制改革

2015 年底，即將下台的馬英九政府急於推動兩岸貨貿協議，倉促宣佈馬習會即將於 11 月 7 日上場，震驚台灣社會，連立法院長都說是看報導才知道。民眾對馬習會的疑慮不安， 顯露出長期以來台灣社會對兩岸協議談判資訊不明的焦慮。 因此，「經濟民主連合」及婦女新知等 318 運動參與團體共同發起 11 月 7 日遊行「停 止貨貿談判，抗議馬習會」，反對圖利財團、罔顧農民勞工生計，危害食品安全、欠缺民主 參與、忽視分配正義的貨貿談判。 其實，出身婦運的行政院性別平等會「就業、經濟及福利組」民間委員，早在 2013 年 3 月向行政院提案，要求政府提出兩岸 ECFA 協議貿易自由化之性別及就業影響評估，然而此 案持續列管迄今，毫無進展。 因此，婦女新知基金會則在遊行前一天發出聲明，邀請其他團體連署，共同要求停止背 棄弱勢的經貿開放談判，立即進行就業影響評估，納入人權條款。我們聲明指出，ECFA 生效 已超過五年，貨貿則已進行 11 輪談判，眼看即將完成通過，政府卻仍未提出 ECFA 相關經貿 協議之性別影響評估報告，僅有的回應依然是性別統計不足，無法評估經貿談判對性別 ( 不 ) 平等及社會弱勢的衝擊。 對此我們再次提出強烈譴責，政府不顧弱勢群體可能受到的衝擊評估，也沒有及早規劃 配套措施，談判時又要如何盡責把關民眾權益？ 例如：紡織業為台灣的傳統產業之一，從業人口多為女性。中國紡織產品與我國競爭有 價 格 優 勢， 原 本 就 對 台 灣 不 利， 但 經 濟 部 卻 還 刪 除〈 貨 物 進 口 救濟案件處理辦法〉 及〈 紡 織 品 進 口 救 濟 案件處理辦法〉中第 4 之 1 章的救濟專章。 除兩岸經貿協議 外， 我 們 也 關 切 其 他 的國際經貿協定將對 台 灣 弱 勢 群 體、 弱 勢 產業可能遭受的衝擊， ◎ 新知與 318 運動團體共同發起 11 月 7 日遊行「停止貨貿談判，抗議馬習會」， 遊行現場。圖片引自焦點事件，拍攝者：孫窮理。

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包 括： 美 國 所 主 導 於 的 TPP（跨太平洋戰略

性別平權體制改革

經濟夥伴協定），以及中國所主導的 RCEP( 區域全面經濟夥伴協定 )。 然而，台灣政府對各項國際經貿協定之衝擊影響評估及配套措施，又在哪兒？我們看到 台灣與紐西蘭 2013 年 7 月 10 日簽署的台紐經濟貿易協定（ANZTEC）當中，就因應紐西蘭政 府的要求而加入了勞動權、環境權等人權條款。紐西蘭努力在經貿談判中保護其人民利益， 而台灣政府究竟做了什麼努力？在此我們呼籲： 一、政府應立即進行「有關兩岸 ECFA 協議貿易自由化之全面性就業影響評估」，包含 對女性、原住民、身心障礙者等弱勢就業與生活保障之衝擊。在沒有完成上述的性別影 響評估、就業影響評估之前，政府應停止貨貿及其他兩岸協議之談判。 二、政府進行各項自由貿易談判之前，都應先進行完整的「全面性就業影響評估」，作 為經貿談判與相關政策措施制定之依據，以保障基本人權、促進社會平等。 三、未來政府簽訂之兩岸經貿協議、國際經貿協定，皆應納入勞動權（包括性別平等保 障）、環境權、健康權（包括食品安全）等之人權保障條款。 連署團體包含婦女新知基金會、主婦聯盟環境保護基金會、台灣婦女團體全國聯合會、 網氏／罔市女性電子報、台灣親子共學教育促進會、台灣女性學學會、台灣少年權益與福利 促進聯盟、陳文成博士紀念基金會、社團法人台灣酷兒權益推動聯盟、台灣社會福利學會、 台灣人權促進會等團體。

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女性培力

女性培力－民法諮詢熱線篇 2015 年度回顧 文／陳逸 婦女新知基金會培力部主任 新知為提供具備性平觀點的法律諮詢服務並落實「女人幫助女人」的精神，自 1994 年 籌組民法諮詢熱線，在 2016 年邁入第 22 個年頭，目前在新知服務的志工有 18 名，平均年 資為 10 年。為了讓專線的服務得以跟得上日新月異新法的腳步，2015 年我們安排一連串家 事事件法在職訓練課程，並有 3 處的法院參訪，不僅學習家事事件法相關知識，也藉由實地 走訪，理解實務審理之流程。最後，附上 2015 年度之接線報告。 2015 年度，我們做了什麼？ 一、藉由培訓課程、實地參訪法院，增強志工法律知識及對實務審理流程之認識 2015 年度的志工培訓安排 9 堂 家事事件法在職訓練課程，包含家 事事件法訴訟與非訟程序、調解、 以及實務應用之分析，希冀強化志 工專業法律知識，並且培養志工對 婚姻家庭中常見的紛爭，在家事事 件法施行後，如何有更清楚正確的 認識，以提昇回覆相關詢問的品質。 除此之外，我們也安排各地方法院 之參訪行程，透過實地走訪法院、 ◎ 「由彭南元法官授課之家事事件法實務」

與院方交流，得以更理解實務現狀，

並讓諮詢服務更趨完善。 目前共參訪三處法院，自從家事 事件法 2012 年 1 月 11 日正式上路之 後，諮詢熱線之志工雖進行過多次的 法律課程培力、熟讀及探討法條，不 過終究都感覺到仍有隔靴搔癢、隔岸 觀火之感。因為志工們對家事事件之 實際審理流程並不熟稔，且對家事事 件法在各地區的落實狀況亦無所知， 故僅能告知已有相關的程序法條，卻 ◎ 「高雄少年及家事法院參訪」

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無能針對實際審理之流程，為來電之

女性培力

案主提供清楚說明。因此，藉由 2015 年的三處法院參訪，讓志工們實際有走訪法院並與法 官們有面對面交流分享的機會。 例如參訪高雄少年家事法院，除了安排家事服務中心參訪、法院硬體設備參觀外，也有 與陳美燕院長、林雅莉庭長、廖家陽審判長、家事調查官等座談與交流，讓志工更加理解法 院審理實務上的運作，有助於接線過程中，得以將完整的資訊轉達給案主。 二、婚姻家庭法律諮詢熱線 1

2015

實踐服務弱勢、幫助弱勢的理念

300

2015 年 1 月至 12 月，新知 18 225 192

186 165

150

172

178

188

183

142

141

203

216

名婚姻家庭法律諮詢熱線志工，仍 維持一週五天，一天六小時的諮詢 服務逾 2,700 多個小時，來電總量 為 2,031 通。 下 圖 為 2015 年 各 月

75

份接線量，2 月礙於年假接線量較

65

少，9 月的接線量也相對少，但後 續加強宣傳，因而有逐月攀升的趨

0

勢。 以 2015 年度詢問案件類型分布來看（如左邊圓餅圖所示），前三名分別為「離婚」、「子 女監護撫養權」、「夫妻財產」等類型，與往年相近。除此之外，來電之案主大多是教育程 度偏低的民眾（請參考右邊之圓餅圖），根據 2015 年來電資料統計，高中畢業占 25%，國中、 國小畢業相加比例占 7%，高中畢業以下的比例相加有 32%，凸顯專線服務相對弱勢群體的意 義與專線之可近性。 2015 年案件類型分布

1

教育程度

民法諮詢熱線的名稱，因顧及民眾較無法理解、且民法涵括甚廣，因此於 2016 年 3 月

15 日第一次志工團體會議決議更名為「婚姻家庭法律諮詢專線」。

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女性培力

女性培力─生育劇團篇 2015 年度回顧 文／陳逸 婦女新知基金會培力部主任 生育自主劇團是婦女新知基金會（以下簡稱「新知」）實踐女性培力、社會倡議、審 議民主的具體行動之一。我們發現，在台灣生產被過度醫療化，且被視為病理現象，讓大 部份的母親將生產視為血腥可怕、痛苦不堪的過程。於是，新知籌組生育劇團倡議「溫柔 生產」理念，透過論壇劇場形式與民眾對話，強調母親是生產過程的主體，重視母親基本 需求和選擇。讓每位女性都能充分被尊重， 以自然、溫柔、適合自己的方式生產，迎 接新生兒。 生育劇團再出擊 在 2012 年我們花費 2 年的時間招募、 培訓劇團志工，從生命經驗分享孕育而成 劇場腳本，透過一次又一次的揣摩排練， 而完成「生不由己」的劇碼。在 2014 下半 年共有 7 個場次的巡迴洗禮，足跡遍布北

◎ 「生不由己」劇團演出後，由 Joker 玫儀帶領討論

中南東各地。之後，在 2015 年也有 2 場演 出，分別為 4 月至陽明大學「性別與醫療國際研討會」中演出，另一個則是 8 月應「我的 子宮，我的大地」藝術計畫策展邀請，至竹圍工作室演出。 陽明大學「性別與醫療國際研討會」的會後討論很有趣，現場一名觀眾上台扮演懷 孕中的嘉玲，為了要說服婆婆使用居家生產，她以神明托夢的方式，成功地避開衝突、讓 婆婆同意居家生產，也逐步動搖根深蒂固的父權文化與醫療萬能的迷思。另外一場「我的 子宮，我的大地」藝術計畫策展，則是對於「誰是壓迫者」的問題有另一番省思，會後由 Joker 帶領討論，多數人認同嘉玲是受壓迫的，但相對婦產科醫師、婆婆、丈夫等角色則 較少人認同，但置於醫療專業主導、父權文化為主的結構下，其實這些人都受到某種程度 的壓迫，上述討論也讓我們重新思考壓迫者／被壓迫者在父權結構下的差異，並不若想像 中來得容易區分。 暫時謝幕，是逗號而非句號 完成上述 9 場演出後，生育劇團的任務暫告一段落，部分劇團成員也因個人生涯規劃 離開劇團。但我們不會因此停下腳步，新知將會持續關心生育自主的議題，無論是參與記 者會發聲的行動、或是在研討會上發表觀察，都是我們具體實踐的一部分，我們會一直往 前走，直到父權高牆被推倒的那一天。 56

女性培力

「我寫，故我在」之婚姻愛情與法律必修班 文／陳逸 婦女新知基金會培力部主任 婦女新知基金會（以下簡稱新知）在 2015 年 5、6 月時舉辦「我寫，故我在」之婚姻愛 情與法律必修班，邀請想挑戰現行民法親屬編父權意識、並想將生活經驗紀錄下來的民眾， 以小班制的方式開課，共計有 10 位學員參與。課程安排包含 5 堂的日常法律課程以及 3 堂 寫作課，目標是希望學員能學以致用，將學習到的法律知識融合日常生活經驗，並記錄下來。 法律部分，課程分為民法親屬編綜覽、夫妻財產分配、伴侶關係、通姦及離婚等主題，講師 運用連續劇、繪畫、文章等素材，搭配豐富的案例，1 個月內密集 5 堂課程，學員從原本不 理解法條、以及對法律感到陌生，到後來自在的參與課堂討論，並發現許多法律運作是有趣 的感受，從中獲得不少收穫。 例如民法親屬編綜覽的課程，陳宜倩老 師以輕鬆幽默的方式帶領討論，期望學員學 習的法律知識得以貼近生活、靠近自己。宜 倩老師在課堂中不只一次強調「這些條文都 是字面上中性的條文，但為什麼實際使用上 就偏頗某些性別呢？」藉由反問學員問題， 促發學員進一步思考，法條制定當時的想法 ◎ 宜倩老師帶領討論

與現實實踐後的落差，這不僅是立法者、法 律界的人需要關心的議題，更是大眾都必須

切身思考的問題，並嘗試讓法律與生活不再脫節。 除此之外，由莊喬汝律師授課的通姦課程中，並非生硬的教授法律概念，而是以淺顯易 懂的故事帶出內容。她主要講述這個社會從小就建構美好的婚姻圖像在我們的價值觀裡，故 事看似因此完美完結，但未認清現實的情況，卻造成婚後生活有一大段落差。無論是小孩監 護權、夫妻財產、外遇離婚等法律問題，是在愛情至上的邏輯下不會考量到的，這都加深進 入婚姻容易、離開卻很難的情況，最後卻可能只換取雙方更多的妥協和疲憊，這部分建議雙 方婚前需有較為健全的討論、或是簽署婚前的相關協議。 3 堂寫作課程，藉由佩雯老師帶領撰寫性別不平等小故事，重新檢視自己的書寫結構， 並學會如何寫出一個讓讀者有興趣的「好故事」。另外，瞿欣怡以作家的經歷，教導大家自 由書寫的實作，透過不設想、不猶豫、放鬆的寫作方式，讓書寫成為可以幫助梳理、整理思 緒的方法。最後，新知民法諮詢熱線資深志工美芳姊的分享，從她曾經走出生命幽谷的人生 經歷，帶出法律與生活的關係。後續，兩位學員將她們的上課心得、感想書寫並刊登於 315 期通訊中。儘管課程結束後，我們在臉書上組成社團，交流彼此近況、分享所見所聞，並持 續保持聯繫。希望能夠作為接下來改革的動力與基礎！

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生育自主 別讓阿母不開心！許台灣媽媽一個良好孕產環境 整理／林秀怡 婦女新知基金會開拓部主任 生育自主是新知近年來關注的議題之一，過去連續多年在母親節前夕針對此議題召開 記者會，要求政府關注女性生育自主，2014 年起更與跨專業與領域的伙伴們共同組成生產 改革行動聯盟 1（後簡稱生動盟），持續推動相關議題。延續著這兩年關注生育自主議題， 2015 年母親節前夕，包含新知在內的生動盟也以「拒絕生產全餐！許台灣媽媽一個溫柔的 母難日」召開記者會，凸顯台灣孕產婦照護缺乏臨床指引，女人白受十大苦刑的問題。除 了召開記者會之外，新知也首次受邀到社福年會擔任報告人，分享「以 NGO 的組織倡議角 度，分享過去在推動友善生育議題上的努力與困難」。精彩內容，讓我們一一溫習： 「拒絕生產全餐！許台灣媽媽一個溫柔的母難日」記者會 台 灣 生 產 改 革 行 動 聯 盟（ 簡 稱 生 動 盟）與立法委員尤美女於母親節前夕在立 法院共同召開記者會，為台灣所有女人和 產科醫護人員請命，要求衛生福利部盡速 制定完整的孕產婦健康照護臨床指引，並 制定相關政策配套，給女人最適當的照顧， 也讓醫護人員能安心的跟上國際趨勢，依 據最佳實證從事臨床工作。 ◎ 記者會現場，尤美女委員發言希望政府能夠建立完善

生動盟：孕產婦照護缺乏臨床指引，

的生產指引

女人白受十大苦刑 台北護理健康大學榮譽教授郭素珍表示，包括灌腸、剃毛、禁食、打點滴、人工破水、 用藥減痛、不能延遲用力、不能腰部以上直立（非躺臥式）身體用力、連續監測胎心音無 法動彈、無限制的剪會陰、壓肚子…這些都不是常規，實證醫學早有共識，世界各國都能 改，為何台灣不能？郭素珍舉例說，壓肚子可能造成胎盤早期剝離、子宮破裂等嚴重後果， 婦女甚至被壓到肚子都瘀青，連坐著餵奶都疼痛不已。會陰切開也是特殊情況的做法，台 灣卻幾乎每個第一胎的產婦都被剪。郭素珍直指，就是這些非必要的醫療處置的盛行、以 訛傳訛，迫使恐懼的婦女想要逃避而選擇開刀。

1

生產改革推動聯盟 FB 粉絲頁： https://www.facebook.com/BirthReformAllianceTW/

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生育自主

青年診所哺乳諮詢部婦產科醫師陳鈺萍表示，太過崇拜新科技，反而切斷母體跟自然 的連結；科技的目的是要幫助傳統生產方式更安全，而非取代。她強調，台灣產婦 99% 都 在醫院生產，希望醫院別再把渴望友善生產的產婦趕回家，現在已有些婦產科醫師和助產 師、婦女站在同一陣線、採取共同照護模式。立委尤美女表示，太多、太早的醫療介入是 徒增婦女痛苦，例如將產婦五花大綁、難以活動，胎兒就不容易慢慢轉動找到好的角度， 進而使產程受阻，導致更多醫療介入的惡性循環。尤美女強調，並不是拒絕必要介入，而 是希望讓醫療回歸醫療本質、自然生產回歸自然生產，因此臨床指引非常重要。 聯盟成員陳玫儀指出，台大醫學系婦產科教授李建南主持的大型研究顯示，台灣產科 醫師有 6 ～ 9 成贊成取消灌腸、剃毛、禁食、打點滴、人工破水，並且支持推廣非藥物減痛， 而且過半都認同直立式用力和延遲用力，實務上卻只有少部分會考慮取消這些實證認為不 恰當的臨床行為。為何醫師無法進行他們有意願執行的新興措施？陳玫儀直指，這是政府 應該要面對、檢討的問題，不該責怪婦產科醫師。婦女新知基金會秘書長林秀怡也表示， 目前生產資源仍分配不均、產科人力仍不足，為落實女性健康與生育自主，近三年來基金 會持續召開記者會並監督改善狀況，卻發現進步非常緩慢，呼籲政府要拿出具體解決的政 策並儘速落實，不要再牛步拖延。 當天，衛福部派出醫事司、照護司、國民健康署三名官員到場回應，卻連各單位正在 進行什麼相關計畫、計畫目的都搞不清楚，連婦產科醫師當中有多少人從事接生都不知道。 被詢問到何時訂定完整的孕產婦健康照護臨床指引，竟回答有關媽媽手冊和生產計畫書的 事項。最後在立委尤美女的要求下，醫事司副司長黃純英點頭答應將開會討論臨床指引， 並廣納民間意見，邀請婦女參與。 別讓阿母不開心！從 NGO 角度來談生育自主 -2015 社福年會 感謝社福年會秘書長，同時也是婦女 新知副董事長王舒芸的邀請，讓新知有機 會在年會上討論這項與女性身體自主權有 關的重要議題。這場論壇與會者包括醫護 助產、婦女、NGO 組織以及社會學學者， 從各方觀點共同呼籲政府以及醫界應正視 當前台灣過度醫療化的生產現象，透過納 入更多不同領域專業、醫療使用者意見及 比較國際治理圖像，提供民眾更多元友善

◎ 新知參與社福年會，由林秀怡代表分享從 NGO 角度來

的生產環境。擔任報告人為時任新知秘書

談生育自主

長的林秀怡，她由 NGO 的組織倡議角度，

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生育自主 分享過去在推動友善生育議題上的努力與困難。 新知是台灣資深的婦女團體，以女性主義精神進行倡議工作；過去在女性身體／生育 自主議題上，關注集中在終止懷孕或是婚姻綁生育限制的法規修訂上，隨著工作夥伴生命 歷程進展，生育自主權也成為婦女新知在「解放女性身體」倡議的主題之一。近年來，新 知在推動議題進度的策略上可分為：政策倡議、社會倡議、結合時事與時勢的行動策略， 以及擴大結盟與力量四種方式。政策倡議是以召開記者會體檢現有制度，催生多元友善溫 柔生產試辦計畫及實地訪查為主；社會倡議則是對外招募生育劇團並進行女性志工培力， 透過成員分享經驗共同創作劇本後，進行公演與全國巡迴與更多人針對友善多元環境進行 交流；也透過電台、寫文章等方式持續進行社會溝通。結合時事，則是回應故宮拒絕哺乳 事件而推動哺乳好自在，以及抗議婦產科扭曲生產計畫書的行動。為了讓這波推動改革動 能擴大與延續，新知更與關心多元孕產環境的夥伴共同組成生產改革推動聯盟，拓展持續 推動的戰力與續航力。 然而，此議題在推動上仍有困難，從巡演中民眾的回饋我們發現，安全、友善生產環 境限制以及長輩觀念等都是讓民眾擔心採用非高度醫療化生產方式的問題。這也正反映出 現有資訊與資源不足的問題：資源城鄉差距大、缺乏普及的生產資源平台；人力不足，醫 師與助產師間的新夥伴關係難以建立、缺乏國家級本土化生產指引。 我們主張生育資源要普及、生育環境友善多元，以及盡速完善助產師制度三大主張， 也希望未來持續倡議能夠捲動更多民眾關注並參與台灣多元友善生產的改革倡議。

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媒體改革

未曾消失的消費及物化女體，媒改十年，仍須持續監督不懈！ 文／林秀怡 婦女新知基金會開拓部主任 2015 年，是公民參與媒體改造聯盟 ( 簡稱「媒改盟」) 成立滿十週年的日子；有鑑於 電子媒體種種惡劣亂象，2005 年婦女新知基金會與多個公民團體共同組成媒改盟，要求媒 體和民間團體及社會大眾展開社會對話，並訂定自律公約或具體規範，做為日後換照審議 的重要依據。這十年來，儘管我們努力監督不懈，透過自律會議與公開聲明譴責與要求媒 體自律，但是監督腳步依然趕不上新興媒體的出現與閱聽人使用習慣改變的速度，需要更 多人投入監督行列，即時反映意見要求媒體改進。 不是『不雅』，是違反性別平等價值！ 婦女新知呼籲閱聽大眾拒買、拒閱自由時報」 聲明 五月底，自由時報日前出現標題為「中視主播斷層，急挖貧乳主播救火」，以女性身 材作為實無新聞價值的題材，遭前主播李艷秋投書中時，批評媒體居然以尺寸代表女主播 的分量和地位。自由時報及原撰寫「貧乳主播」的記者鍾智凱，不但未予反省，反而於電 子報刊出網路上將李艷秋作為色情小說女主角的文章。縱然自由時報已經道歉，然而媒體 自我墮落至此，仍令人憤慨。新聞媒體對女體的消費，對女性尊嚴的踐踏，從未停止，此 次事件則愈加惡劣，對於女性的描述，仍停留在身體的嘲弄，罔顧女性主播的專業努力與 付出，用最低級的語言攻擊與意淫。對此，新知發表公開聲明，譴責自由時報處理毫無新 聞專業可言，也呼籲閱聽大眾拒絕點閱、購買自由時報，發揮公民監督媒體的功能；同時 也進一步要求自由應立即提出改善及檢討的作法，並對相關人員進行懲處。 媒改盟十週年記者會 六月份，媒改盟成員選在十週年召開記者會，重點在於檢視成立十週年以來兩項重要 的工作與貢獻，包括：推動建立新聞自律機制，以及關注媒體發展環境及相關政策，同時 各團體與會代表也針對近日以來自由時報娛樂新聞所引發的網路即時新聞報導亂象，要求 相關主管機關應檢討網路即時新聞缺乏相關自律規範與機制的問題。 記者會中，新知再次提出自由時報案例，要求媒體重視此問題；也談到其他媒體也曾 使用類似標題或其他物化女性的報導方式，以關鍵字搜尋，隨隨便便都可以找出一大堆拿 女性胸部罩杯大小為標題而與實質內容無關的新聞，這些也是我們要一併監督並要求改善 的對象。經過十年來努力，我們發現多數民眾對於此類腥羶色新聞都主動監督與發聲，像 去年消費佔領運動的參與女性、到前陣子消費女主播與侮辱李艷秋主播事件，都可以看到 公民參與監督的能動性與行動力。

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媒體改革 但是，我們也發現，這十年來媒體變化迅速，從電子、平面，擴展到網路媒體；而新 聞露出從原有固定發佈頻率改以 24 小時即時新聞輪播，不斷的轟炸閱聽人。過去由公民 團體、政府以及媒體共同制訂的自律公約已無法囊括所有媒體，而競爭點閱率的推波助瀾 下，各式消費、物化女性的報導不減反增，也產生出新的監督困境，顯示出媒體改造仍還 有很長的路要走。 面對團體抗議時，媒體最常端出「言論自由」做為回應，但是性別歧視言論不是法律 所保障的言論自由，媒體不能打著言論自由大旗恣意消費女性或任何人，針對人身攻擊的 歧視言論亦然。除此之外，如何在保障言論自由與要求媒體遵守報導界線間取得平衡，更 是多年來監督者需要小心拿捏的重點；對此，我們認為法律及換照制度僅是最低限度的他 律，媒體應該發揮更積極的自律機制，主動避免性別歧視的相關報導；亦更應主動負起教 育功能，打破性別刻板印象，倡議性別平等價值。對於尚未制訂自律機制的媒體，應儘速 訂定自律公約，與社會進行對話並接受檢驗。 除了針對媒體報導內容監督之外，媒體職場中對於女性主播非專業的要求與文化，以 及勞動條件惡劣、違反性別工作平等法等也是亟需消除的職場性別歧視。四月份台北市勞 動局才公佈 34 家媒體，79.4% 違反勞動基準法「禁止申報加班以至於未給付加班費或補 休」情事最多，「未設置上下班打卡出勤紀錄」佔 76.5%、「超過每日工作時間達 12 小 時以上」佔 70.6%；也就是說所以有的媒體都有違反勞基法的狀況，媒體從業人員長期處 於過勞、高壓力狀況，自然也會連帶影響其製作新聞的品質。勞動局此次勞檢仍以勞動基 準法為檢查依據，如果我們將性別工作平等法也列入檢查項目，恐怕檢查出來的結果會更 為驚人。 不只一次，我們聽到女性新聞從業人員 抱怨媒體業中的懷孕歧視，生理假、育嬰留 職停薪等相關規定更是看得到但絕對吃不到 的。其他像是女主播透露媒體主管要求他們 在專業外要經營臉書，張貼各種非專業文 章、賣弄性感以增加點閱率與知名度，更是 違反性別工作平等法，要求雇主消除職場性 別歧視與刻板印象的要求。 婦女新知基金會呼籲媒體人除了新聞自 律之外，也要檢視工作環境之性別歧視，勇 敢提出性別工作平等法之申訴，杜絕性別歧 視，捍衛職場權益。媒體監督與消除性別歧 ◎ 媒改盟十週年記者會，林秀怡代表發言 62

媒體改革

視，無法僅憑單一團體的力量，我們更需要大家站出來，遇到性別歧視新聞報導，邀請大 眾主動發起不看／不轉發／拒買的行動，並且打電話到媒體抗議要求下架與道歉，也向主 管機關提出檢舉。讓媒體回歸專業，不要再拿女人的身體作為吸引閱聽人與消費對象！ 2015 公民團體與公共電視問責座談會 除了持續監督媒體的性別觀點與糾正性別歧視報導外，新知同時也是公民監督公視聯 盟（以下簡稱公公盟）的成員之一。去年拜會公視時，就曾特別提出保障節目言論自由、 製播優質的性別相關節目，以及提供資源給團體共享的三點訴求。2015 年 8 月，公共電視 舉辦全國問責座談會前，首先邀請公公盟的團體成員到場進行交流。 今年針對公共電視，團體提出三大項訴求： （一）問責制度與自律機制 （二）如何擴大及穩固財源，並推動多元弱勢族群與 NGO/NPO 的近用權利？ （三）公視委製國內紀錄片版權議題—公視的公共價值包括提升產業環境，應立即改 善委製案版權分配不公的問題。 除此之外，新知特別針對公視過去在勞動權爭議保障不足提出質疑，無論是 2014 派 遣爭議或 2015 台北市的專案勞檢，公視均出現違法狀況，要求其提出具體改善結果與後 續如何監督。對此，公視侯副總在直播中直接回應自 2014 派遣爭議後，已全面檢討人力 配置，包含過去派遣爭議、勞務外包、定期契約等，以後沒有派遣了。且，勞檢的違反勞 基法也已改善、女性夜間 工作有返家交通補貼，性 工法的育嬰留停也通通遵 守。成效如何，後續就待 我們持續監督了！

◎ 公民團體與公共電視問責座談會

2015工作報告書

63

新聞報導 投&書 2015

2015新聞報導

日期

媒體露出

2015/01/07

中時電子報

2015/02/15 2015/02/27

旺報 自由時報 自由時報 自由時報 蘋果日報

2015/03/08 2015/03/25 2015/04/092015/04/15 2015/05/08 2015/06/11 2015/06/12 2015/07/07 2015/08/07 2015/09/08 2015/09/10 2015/09/21 2015/10/31 2015/11/01 2015/11/24 2015/11/30 2015/12/07 2015/12/19 2016/01/04 2016/01/09

64

自由時報

標題 各縣市女性主管比例 金門、台中 最低 好散比好聚難 認清自己想要什麼 想和男性同酬 女性得多工作 55 天 通姦入刑 東亞只剩台、菲和北韓 外遇男多於女 判刑女多於男 「進口 30 萬外配」柯被噓爆 淪為父權代言人的大法官是阻礙性 別平等的絆腳石

新新聞 no.1466 大法官不敢得罪祭祀公業

內容 記者會 （各縣市女性主管比例） 受訪（通姦除罪化） 受訪（同質不同酬） 受訪（通姦除罪化） 受訪（通姦除罪化） 受訪（新移民權益） 投書（祭祀公業） 受訪（祭祀公業）

中時電子報 婦團：57％女性憂職場懷孕歧視 記者會（女性勞動權益） 蘋果日報 哪裡有帶「種」的大法官 投書（大法官監督） 吳反對刪除國籍法「品行端正」文 自由時報 字 民團反問吳育昇︰你品行很端 記者會（移盟國籍法修法） 正？ 自由時報 八仙傷患公教家屬 有薪假 20 天 聲明（有薪家庭照顧假） 蘋果日報 法律的連續三次漏接 投書（同志收養） 自由時報 摸男童生殖器 國小代課師起訴 受訪（未成年性教育） 蘋果日報 波卡爭議 柯要戴季全上性別課 受訪（悠遊卡爭議） 蘋果日報 改革身分證 發展自我空間 投書（身分證改革） 蘋果日報 愛上「誰」差很多嗎 投書（同志伴侶權益） 養不起？政府幫你養？民團向新政 記者會（幼兒托育） 自由時報 府要托育三支箭 營利業者加入長照？蕭炳煌：有人 自由時報 聲明（長期照顧） 愛牛肉麵 財團搶銀髮商機 民間團體：長照 聯合報 受訪（長期照顧） 一條龍 圖利財團 蘋果日報 兩大黨長照政策吵什麼 投書（長期照顧） 蘋果日報 女人當總統 然後呢 投書（女性參政） 蘋果日報 女性參政大突破？性別政見倒退嚕 投書（女性參政） 蘋果日報 單身女性又怎樣 投書（單身女性權益）

2015新聞報導&投書 2015電台專訪 日期

電台

主題／內容

2015/01/06

台北廣播電台

監督地方政府一級主管性別比例

2015/01/22

教育廣播電台

生育劇團的理念及演出資訊

2015/01/28

台北廣播電台

婚姻家庭變革

2015/02/11

中央廣播電台

大年初一回娘家

2015/02/17

中央廣播電台

柯文哲失言風波

2015/02/25

台北廣播電台

翻轉年節習俗

2015/03/03

中央廣播電台

韓國宣告通姦罪違憲

2015/03/09

中央廣播電台

柯文哲歧視外配言論

2015/03/11

台北廣播電台

從柯文哲談性別

2015/03/23

台北廣播電台

繼承中的性別不平等

2015/04/08

台北廣播電台

憲政改革議題

2015/04/13

華岡廣播電台

職場性別議題

2015/04/22

台北廣播電台

生育劇團演出

2015/05/13

台北廣播電台

職場媽媽懷孕／育兒歧視

2015/05/27

台北廣播電台

自由時報物化女性

2015/07/01

台北廣播電台

情感教育

2015/07/15

台北廣播電台

家庭照顧假

2015/08/05

台北廣播電台

爸爸的育嬰假

2015/08/19

台北廣播電台

七夕情人節的單身意涵

2015/09/02

台北廣播電台

波多野結衣代言悠遊卡事件

2015/09/16

台北廣播電台

長期照顧的性別議題

2015/10/07

台北廣播電台

聯合婚禮

2015/10/20

台北廣播電台

伴侶議題

2015/11/11

台北廣播電台

貨物貿易之性別影響評估

2015/11/25

台北廣播電台

廢 227 爭議及課綱

2015/12/09

台北廣播電台

家事調解制度

2015/12/23

台北廣播電台

長髮警察葉繼元案例

2015工作報告書

65

新聞報導 投&書 2015

2015新聞露出／報紙投書選輯

◎ 2015/02/15 旺報 好散比好聚難 認清自己想要什麼

◎ 2015/02/27 自由時報 想和男性同酬 女性得多工作 55 天

◎ 2015/01/07 中時電子報 各縣市女性主管比例 金門、台中最低 -

◎ 2015/03/08 蘋果日報 「進口 30 萬外配」柯被噓爆

66

2015新聞報導&投書 2015新聞露出 報紙投書選輯

◎ 2015/03/08 自由時報 外遇男多於女 判刑女多於男 ◎ 2015/03/08 自由時報 通姦入刑 東亞只剩台、菲和北韓

◎ 2015/04/09-2015/04/15 新新聞 no.1466 大法官不敢得罪祭祀公業

◎ 2015/03/25 自由時報 淪為父權代言人的大法官是阻礙性別平等的絆腳石

2015工作報告書

67

新聞報導 投&書 2015

2015新聞露出／報紙投書選輯

◎ 2015/06/12 自由時報 吳反對刪除國籍法「品行端正」文字 民團反問吳育昇︰你品 行很端正？

◎ 2015/07/07 自由時報 八仙傷患公教家屬 有薪假 20 天 ◎ 2015/05/08 中時電子報 婦團：57％女性憂職場懷孕歧視

◎ 2015/06/11 蘋果日報 哪裡有帶「種」的大法官 68

◎ 2015/08/07 蘋果日報 法律的連續三次漏接

2015新聞報導&投書 2015新聞露出 報紙投書選輯

◎ 2015/09/10 蘋果日報 波卡爭議 柯要戴季全上性別課 ◎ 2015/09/08 自由時報 摸男童生殖器 國小代課師起訴

◎ 2015/09/21 蘋果日報 改革身分證 發展自我空間

◎ 2015/10/31 蘋果日報 愛上「誰」差很多嗎

2015工作報告書

69

新聞報導 投&書 2015

2015新聞露出／報紙投書選輯

2016/7/15

兩大黨長照政策吵什麼 | 即時新聞 | 20151207 | 蘋果日報

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20160715 10:22

胡歌遠征伯爵紐約 趴 人氣PK死侍 (0) 20160715 10:20

【央廣RTI】美國眾議 院通過法案制裁伊朗 (0)

2015年12月07日15:55

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近日兩大黨總統候選人針對長期照顧政策隔空交火， 看似熱鬧卻沒戰到重點。

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20160715 10:19

【一銀盜領案】檢警 發布境管 岸巡防堵2 共犯潛逃(44) 20160715 10:18

【更新】法國慶慘劇 至少73人死 IS支持者 「歡慶」(8902)

◎ 2015/11/30 聯合報 財團搶銀髮商機 民間團體： 長照一條龍 圖利財團

20160715 10:18

【暑假快去】只要5美 元 到棒球場抓 Pokemon(28) 20160715 10:14

【半年資產暴增260 億】大立光林恩平家 族走路有風(293) 20160715 10:13

法國尼斯恐攻 總統

看著一個主張用稅收制辦長照，又說不打算進行稅改 的政黨，跟一個主張採保險制配備現金給付，做個 「民眾繳錢、政府還錢」動作的政黨，雙方隔空互 罵，讓人搞不清楚到底是王八罵北七，還是北七罵王 八。 眾人皆知，台灣長期照顧最大的問題，就是照顧重擔 全放在個別家庭，以致於：一、富者有錢買多元服 務，一般家庭無力負擔；二、一般家庭為了減輕照顧 重擔，目前阻力最小的路，就是聘僱無法自由轉換雇 主、沒有勞基法保障、家庭與社會生活完全被剝奪的 「非公民」外籍看護，來分擔照顧工作，儘管眾人皆 知這個作法嚴重侵害人權，也不是長久之計；三、一 般家庭往往必須犧牲某一家屬的工作機會，要求她/他 在家專職照顧上，這些家屬通常本來就是家庭中的弱 勢者，經常一照顧就是三、五年以上，日夜身心俱

http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20151207/748116/

◎ 2015/11/01 自由時報 養不起？政府幫你養？ 民團向新政府要托育三支箭

◎ 2015/11/24 自由時報 營利業者加入長照？蕭炳煌：有人愛牛肉麵

70

◎ 2015/12/07 蘋果日報 兩大黨長照政策吵什麼

國際最 Hot 離奇 父子墜扶梯雙亡 驚悚... 日皇想退位得修法 愛子公主... 美研究生吃垃圾 2年僅花1... 擬蓋石棺封核廠 福島居民反... 英新內閣 脫歐大將任外相

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◎ 2015/12/19 蘋果日報 女人當總統 然後呢

2016/1/12

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單身女性又怎樣│即時新聞│20160109│蘋果日報

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女性參政大突破？性別政見倒退嚕 | 即時新聞 | 20160104 | 蘋果日報 昨日瀏覽量 : 25807732

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單身女性又怎樣 2016/01/09 00:10

女性參政大突破？性別政見倒退嚕

20417

4

作者：曾昭媛（婦女新知基金會 資深研究員） 2006年辜寬敏暗批時任副總統的呂秀蓮「穿裙子的不適合當三軍統帥」， 2008年辜寬敏又批評當時出來競選民進黨主席的蔡英文：「將民進黨的未 來交給一位沒有結婚的小姐？難道民進黨都沒有人了嗎？」

論壇

這次總統大選蔡英文聲勢一路領先，證明自己不僅有能力帶領民進黨從谷 底爬升，還極有可能成為台灣第一位女總統。正當我們感到欣慰台灣社會 的性別觀念似乎有所進步，沒人再拿從政的單身女性身份來做文章，連辜 寬敏也公開支持蔡英文，小英的女性身份似乎不再成為參政障礙。

字級：

20160112 12:03

【想想論壇】讓歸鄉 車燈再次點亮跨世代 台灣民主(0) 20160112 12:02

上天賜予國民黨重整 隊伍的機會(0)

2016年01月04日19:20

3

作者：曾昭媛（婦女新知基金會資深研究員）、沈秀 華（婦女新知基金會董事，清華大學社會學研究所副 教授）

20160112 03:40

H：海街日記(1356) 20160112 03:40

胖大叔：雞蛋沙拉臭 豆腐好臭好香(2502) 20160112 00:31

看過近日幾場總統、副總統候選人的政見會及電視辯 論之後，不禁感嘆今年大選，對台灣婦運者而言，有 期待，也有憂慮。持續領先的蔡英文，極有可能成為 台灣第一位女總統。從國民黨提名王如玄，到尤美 女、范雲等各黨立委候選人，我們看到婦運資歷也成

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動物園驚見 女遭綁樹站獸欄

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http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/forum/20160104/767611/%E5%A5%B3%E6%80%A7%E5%8F%83%E6%94%BF%E5%A4%A7%E7%AA…

◎ 2016/01/04 蘋果日報 女性參政大突破？性別政見倒退嚕

但選戰打到最後，果然還是出現了郁慕明歧視單身女性的言論，批評蔡英 文「單身的人做事比較絕情」。郁慕明這種歧視言論已遭到網友大加撻 伐。就如同親民黨臉書幾個月前出現歧視洪秀柱、蔡英文的貼文：「二個 單身女子，怎麼會了解一個家庭的需要？」，當時親民黨也受到網友嚴厲 抨擊，隔天由親民黨副秘書長劉文雄出面道歉。新黨、親民黨之外，國民 黨立委丁守中也因選情緊繃，居然出現性別及年齡的雙重歧視言論，酸對 手吳思瑤已是「坐四望五的女人」，遇到小孩竟自稱是「思瑤姐姐」。

1/5

無論新黨或丁守中是否將道歉，無論網友已如何強烈批評，不過我們別忘

http://m.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20160109/770640

◎ 2016/01/09 蘋果日報 單身女性又怎樣

1/8

2015工作報告書

71

工作日誌 2015 年 1 月～ 12 月工作日誌 1月 01/05

拜會民進黨團，討論公民憲政會議。

01/06

台北電台專訪：監督地方政府一級主管性別比例。

01/07

舉辦「翻轉個屁？性別平權大『不』走！ 婦團公布地方政府一級主管性別比例」 聯合記者會。

01/09

廣州大學婚姻與家庭中心參訪。參加公民憲政推動聯盟會議。

01/11

參加婦女地位提升（CEDAW）亞洲會議。

01/12

出席公民憲政推動聯盟公布說帖記者會。出席十億人起義 ‧ 擊鼓反暴力記者會。

01/13

參加網氏編輯會議。

01/14

出席托盟「『非營利」幼兒園，將墮落為『圖利」幼兒園？！！！！』記者會。 台灣大學新聞所學生參訪。參加公民憲政推動聯盟臨時會，討論修憲秘書處功能 與運作規劃。

01/15

出席「消失的休息權？！」座談會。出席研商「勞動基準法第 49 條有關妊娠或 哺乳期間之女性禁止夜間工作之工資給付疑義」會議。

01/16

參加憲改討論會。出席內政部性別變更登記程序會議。出席施寄青追思會籌備 會。自由時報採訪照顧公共化臨托議題。

01/17

參與臺灣守護民主平台「憲政改革」論壇。參與「從性工作者、教育及法律，看 兒少條例與身體性自主權」討論會。中天電視台採訪性交易專區議題。

01/19

參與「NGO 幹部與 2016 組黨運動者的對話」座談會。

01/20

出席經濟民主連合定期會議。出席台北市女性權益委員會教媒文分組會議。

01/21

出席 2015 媒體公民會議籌備會議。出席公民憲政推動聯盟會議。

01/22

教育廣播電台採訪：生育劇團。

01/24

出席家事事件法修法會議。

01/26

出席台灣電視品質評鑑基金會主辦「建立電視收視質指標」。

01/27

出席人權議案國會充電站。參與 2015 年第一次經濟民主連合臨時會員大會。

01/28

台北電台專訪：婚姻家庭變革。憲改倡議路線討論。蘋果日報採訪：陸配疑似外 遇被家暴。

01/29

中視採訪：家庭暴力。聯合採訪：女性移工懷孕生產的支持措施。自由時報採訪： 妨害性自主。公民憲政推動聯盟例會。

01/30

於「血汗長照下的弱弱相殘？還是政府卸責？—如何兼顧長照制度與移民工人權 保障」人權國會充電站擔任與談。

2月 02/03

旺報採訪：通姦。參與「103 年度性騷擾流行病學基線建置計畫」焦點團體座談 會議。

72

工作日誌

2月 02/04

出席「啟動憲改鐘，憲改不早終／走鐘」公民團體聯合記者會。參與生產改革行 動聯盟「親密共識營」。

02/05

出席第 38 次新聞自律暨諮詢委員會聯席會議。參與生產改革行動聯盟「親密共識營」。

02/08

出席施寄青追思會。

02/09

照顧組及勞動組會議。

02/10

生育劇團開會、聚餐。

02/11

移民 / 住人權修法聯盟會議。中央廣播電台專訪：大年初一回娘家。

02/12

參與公民憲政推動聯盟臨時會會議。

02/16

東森、民視、壹電視、中天、年代、中視、台視、三立採訪：柯文哲女性不婚國安危機說。 自由時報採訪：捷運性騷擾。

02/17

TVBS、東森採訪：柯文哲女性不婚國安危機說。出席北市社會局的關愛之家閉門會議。 中央廣播電台專訪：柯文哲失言風波。

02/24

落實 CEDAW 性別統計溝通平台會議。出席經濟民主連合大會。

02/25

台北電台專訪：翻轉年節習俗。中央社採訪：CEDAW 在台灣落實情形。

02/26

自由時報採訪：韓國宣告通姦罪違憲。自由時報採訪：同酬日。

3月 03/03

中央廣播電台專訪：韓國宣告通姦罪違憲。

03/04

海峽報導採訪：韓國宣告通姦違憲。

03/05

參與移民 / 住人權修法聯盟會議。

03/06

舉辦廢核遊行公佈記者會。參與 321 公民憲政推動聯盟草根示範論壇籌備會。於桃園市 104 年性別平等與婦女權益願景論壇擔任與談。自由採訪：通姦除罪。

03/07

蘋果日報採訪：柯文哲失言風波（新移民）。

03/08

於「長照立法，立到哪？ -- 弱勢長照自己來」座談會擔任與談。

03/09

中央廣播電台專訪：柯文哲歧視外配言論。

03/10

出席經濟民主連合會員大會。出席公民監督國會聯盟第五次法案評鑑小組會議。中時採 訪：男大生姦殺學妹。

03/11

台北電台專訪：從柯文哲談性別。出席生產改革行動聯盟會議。

03/12

出席媒體改革聯盟盟例會。出席蘋果自律委員會。出席 312 廢核遊行最後工作會議。出 席公民憲政推動聯盟例會。

03/13

出席台灣同志家庭聯盟促進會之記者會（士林地方法院）。

03/14

參與「告別核電 能源新願」廢核大遊行。參與社會法發表會。

03/17

出席網氏編輯會議。

03/20

民法志工團體會議及培訓。

03/21

出席家事事件法修法會議。參與 321 民主日 - 街頭憲政草根論壇「國會選制改革：民主

2015工作報告書

73

工作日誌 3月 是多元的還是多數的？」。 03/22

演講─性別平等（萬華新移民會館）。

03/23

演講─當性別遇見醫療：醫療中的性別關係（博仁醫院）。台北電台專訪：繼承中的性別 不平等。評審─性別平等微電影 - 職場歧視、性侵害。

03/25

參與網氏專欄與寫手聚會。

03/26

參與移民 / 住人權修法聯盟會議。出席公民憲政推動聯盟應變小組會議和例會。

03/27

移民 / 住人權修法聯盟拜會內政部戶政司長（國籍法）。出席審查 CEDAW 結論性意見及建 議回應會議。出席「憲法解凍 政改啟動」公聽會 -- 從降低憲改門檻重啟開放人民參與的政 治改革。

03/28

參與「私法自治 vs. 性別平等 -- 從釋字論祭祀公業條例之合憲性」座談會。

4月 04/01

出席普及照顧政策聯盟會議。出席公民憲政推動聯盟應變小組會議 - 公民憲政會議籌備。

04/02

工作室會議。

04/07

公民參與媒體改造聯盟拜會東森新聞雲。性自主讀書會。

04/08

台北電台專訪：憲改。參與公民憲政推動聯盟國民黨部外抗議活動。出席經濟民主聯合會議。

04/13

公民憲政推動聯盟拜會王金平、柯建銘。工作室母親節記者會討論。華岡廣播電台專訪：職 場性別議題。

04/14

出席 CEDAW 審查第 15、16、20 點會議。出席教育部幼兒教保服務諮詢會。出席網氏編輯 會議。

04/15

出席 CEDAW 審查第 25、26 點會議。演講：至南山中學講校園性別事件處理。吉隆坡暨雪 蘭莪中華大會堂婦女組參訪。

04/17

出席公民憲政推動聯盟例會。

04/20

募款餐會會議。

04/21

生育劇團彩排。出席 CEDAW 審查 17、18、19 點會議。出席經濟民主連合大會。蘋果採訪： 庹宗康家暴。

04/22

出席 CEDAW 審查第 6、27 點會議。台北廣播電台專訪：生育劇團演出。

04/23

出席普及照顧政策聯盟長照財源記者會。出席公佈 5/2 憲改藍圖會議記者會。參與尤美女委 員辦公室兩小無猜除罪化討論。

04/24

帶領板橋婦女樂活館之讀書會。

04/25

參與法律哲學與民法研討會。舉辦大老婆幸福戰鬥營第一次聚會。

04/26

生育劇團於陽明大學性別與醫療國際研討會演出〈生不由己〉。於性別與醫療國際研討會長 照圓桌論壇擔任與談。大愛電視台採訪：女性職場環境。

74

04/27

出席檔案資源整合查詢平台會議。參與原力論壇－憲法與原住民族婦女權益。

04/28

出席北市社服志願服務聯繫會報。參與尤美女委員辦公室兩小無猜除罪化討論。

工作日誌

4月 04/29

參與尤美女委員辦公室兩小無猜除罪化討論。

04/30

出席蘋果自律委員會。蘋果日報採訪：職場性侵害。

5月 05/01

參與勞工大遊行。

05/02

舉辦「我寫，故我在」之婚姻、愛情與法律必修班課程。

05/06

工作室母親節記者會籌備會。出席內政部研商性別變更認定及登記相關程序會議。

05/07

出席生產改革行動聯盟「拒絕生產全餐！許台灣媽媽一個溫柔的母難日」記者會。公視採 訪：長照服務法。

05/08

舉辦「勞動部不願面對的真相─職場媽媽的 N 道陰影」母親節記者會。參與立院尤美女委 員辦公室兩小無猜討論。出席公民憲政推動聯盟例會。

05/09

舉辦「我寫，故我在」之婚姻、愛情與法律必修班課程。

05/12

出席普及照顧政策聯盟長照財源記者會。出席網氏編輯會議。

05/13

台北廣播電台專訪：職場媽媽懷孕／育兒歧視。

05/14

移民 / 住人權修法聯盟會議。

05/15

出席社福年會與談生育自主議題。出席 CEDAW 第二輪審查第 10、11、12 點會議。

05/16

舉辦「我寫，故我在」之婚姻、愛情與法律必修班課程。

05/19

出席移民 / 住人權修法聯盟反課綱歧視記者會。出席經濟民主連合大會。董監事聯席會議。

05/21

出席 CEDAW 審查第 13、14 點會議。

05/22

帶領板橋婦女樂活館之讀書會。中國時報採訪：主播罩杯事件。

05/23

舉辦「我寫，故我在」之婚姻、愛情與法律必修班課程。

05/25

出席公民憲政推動聯盟「抗議修憲綁架，愧對人民」記者會。出席 CEDAW 審查第 33、 34、35 點會議。

05/27

台北廣播電台專訪：自由時報物化女性。

05/29

工作室會議。募款籌備會議。出席公民憲政推動聯盟例會。

05/30

參與家事事件法修法會議。舉辦「我寫，故我在」之婚姻、愛情與法律必修班課程。

6月 06/02

台北大學社工系參訪。

06/03

同城青少年資源中心參訪。參與公民憲政推動聯盟 6/8 記者會籌備工作會議

06/04

參與公民參與媒體改造聯盟十週年座談會籌備會議。參與生產改革行動聯盟例會。工作室會 議。

06/08

出席公民憲政推動聯盟反綁票記者會及活動。舉辦「我寫，故我在」之婚姻、愛情與法律必 修班課程。

06/09

工作室討論身分證改革。參與「落選運動」說明與討論會。

2015工作報告書

75

工作日誌 6月 06/10

出席公民參與媒體改造聯盟十週年記者會及座談會。渥太華大學 André Laliberté 教授訪談。

06/11

演講：新北市政府主計處談性別議題。出席「反對換湯不換藥的《國籍法》修法！」。 移民 / 住人權修法聯盟記者會。聯合晚報採訪：通姦罪。

06/12

出席托育政策催生聯盟記者會。

06/15

出席「我國勞動力發展短、中、長期政策規劃之研究方向」諮詢會議。出席 CEDAW 第 27、31 點回應會議。

06/16

民法志工團體會議及培訓。參與公民憲政推動聯盟立法院門口靜坐活動。出席網 氏編輯會議。演講：職場權益及性騷擾防治。演講：長照講座。

06/17

舉辦「我寫，故我在」之婚姻、愛情與法律必修班課程。

06/18

出席移民 / 住人權修法聯盟會議。

06/22

出席 CEDAW 第 2 次國家報告總結意見與建議初步回應會議 - 總結意見與建議第 21、22、23 點。聯合勸募期中督導。

06/23

志工季活動。工作室政策白皮書討論。

06/24

協辦德國基金會 KAS 研討會。舉辦「我寫，故我在」之婚姻、愛情與法律必修班 課程。

06/25

參與公民憲政推動聯盟例會。

06/26

董監事聯席會。

06/27

出席家事事件法修法會議。

06/29

中視採訪：保母定價。

06/30

民法諮詢志工培訓課程。

7月 07/01

臺北電台專訪：情感教育。性自主讀書會：薛智仁教授談德國法趨勢。

07/02

身分證改革運動討論。參與新聞自律暨諮詢委員會聯席會議。

07/08

參與生產改革行動聯盟例會。

07/09

民法志工培訓課程。

07/10

參與托育政策催生聯盟會議。

07/13

民法志工培訓課程。媽媽寶寶雜誌約訪：職場婚育歧視。

07/14

出席網氏編輯會議。

07/15

台北電台專訪：家庭照顧假。義光育幼院演講：性別工作平等法。參與台權會講 座「身份證自主選擇：從國民卡到晶片身份證」。

76

07/16

普及照顧政策聯盟會議。性自主讀書會：李佳玟教授談妨害性自主。

07/18

出席熱線募款晚會。

工作日誌

7月 07/20

民法志工團體會議及培訓。出席「律師要有人權？多麼卑微的請求！」聲援中國 維權律師記者會。遠見雜誌採訪：台灣婦女現況。

07/21

出席托育政策催生聯盟「政府公告錯誤基準，將再哄抬保母收費！」記者會。出 席移民 / 住人權修法聯盟會議。

07/22

台大社工所學生約訪：社群媒體倡議。香港樂施會參訪。

07/23

參與 2016 台灣新政治論壇。

07/24

參與公民憲政推動聯盟共識營。

07/25

出席家事事件法修法會議。

07/27

民法志工培訓課程。

07/28

參與台灣如何面對 TPP 論壇。出席銓敘部舉辦之研商公教人員保險殘廢給付標準 所定女性生殖能力喪失規定會議。

07/29

出席審查各機關對 CEDAW 第 2 次國家報告總結意見與建議初步回應會議。拜會 鄭麗君委員 - 教育部性平委員遴選機制。參與經濟民主連合會員大會。出席綠黨 政策論壇。

07/30

出席聲援蘆洲阿財記者會。募款餐會籌備會議。

8月 08/05

台北電台專訪：爸爸的育嬰假。公民監督國會聯盟法案評鑑小組第一次會議。

08/07

出席自殺防治資源整合聯繫會報。

08/09

參與伴侶盟論壇：司法篇 - 美國判決分析。

08/10

訪談：性別工作平等法。參與百貨商場與專櫃人員勞動權益講座。

08/11

參與網氏會議。參與「蘆葦之歌」放映座談。

08/13

公民監督國會聯盟法案小組第二次會議。8/18 公公盟 - 公視問責座談會會前會。

08/14

出席伴侶盟記者會：抗議法務部假蒐集民意，真拖延平權。生育劇團排演。出席 婦援會之慰安婦紀念晚會。

08/15

生育劇團排練及演出。

08/18

公民監督國會聯盟法案小組會議。公公盟 - 公視問責座談會。

08/19

台北電台專訪：七夕情人節。出席教育部教保服務諮詢會。

08/20

醒報採訪：女性威爾剛。

08/21

自由時報採訪：通姦釋憲。公民憲政推動聯盟例會。

08/24

參與聯勸提案說明會。參政組會議：大選監督、政見提問等。勞動、照顧組共組 會議：育嬰假。

08/25

出席公民監督國會聯盟法案評鑑小組會議。身體組會議：代孕。

08/26

出席臺北市平價托育費用補助公聽會。

08/27

出席對未滿 16 歲懷孕者之通報義務研商會議。出席第 41 次新聞自律暨諮詢委員

2015工作報告書

77

工作日誌 8月 會聯席會議。 08/28

中正高中演講。出席 104 年下半年台北市同志聯繫會報。

08/29

出席家事事件法修法會議。出席同家會募款茶會。

9月 09/01

討論聯勸提案。動新聞採訪波多野結衣代言悠遊卡事件。

09/02

出席長照保險法說明會。出席外籍與大陸配偶照顧輔導措施辦理情形檢討會議。台 北電台專訪：波多野結衣代言悠遊卡事件。蘋果採訪：波多野結衣代言悠遊卡事件。

09/03

參與 2015 校園媒體識讀活動籌設會議 - 記協。董監事聯席會議。

09/07

加拿大經貿辦事處參訪談同性婚姻議題。移民 / 住人權修法聯盟與內政部討論國籍 法。自由時報採訪：兒童校園性騷擾 / 性侵害。

09/08

排演工作報告。

09/09

參與性別主流化的臺灣經驗與國際比較研討會。參與中央政府總預算研習講座。台 視採訪：捷運裸女不起訴案件。蘋果採訪：戴季全上性別課程。

09/10

出席兩公約第二次定期報告第 1 輪第 3 場次審查會議。參與中央政府總預算研習講 座。出席公民憲政推動聯盟例會。

09/11

參與兩公約第 2 次定期報告第一輪第 4 場審查會議。出席中央政府總預算研習講座。

09/12

婦女新知 2015 年感恩茶會。

09/13

參與女性障礙者充權講座 - 工作權。

09/14

出席兩公約第二次國家報告第五場次會議。

09/15

出席「抗議金管會三大爛政」記者會。台大社工訪談：媒體倡議。中央政府總預算 研習講座。出席網氏會議。上公視「有話好說」談波多野結衣代言悠遊卡事件。

09/16

衛福部兒童權利公約法規檢視。台北電台專訪：長照。中央政府總預算研習講座。 公視採訪：回應內政部公佈婚育率。

09/17

舉辦民法志工培訓課程及團體會議。參與單身下午茶 - 公民咖啡館。參與「從顛覆 婚姻到進入婚姻：談台灣多元成家運動的演變」講座。

09/18

出席關注帕斯堤中老年生活研討會與談長照政策。

09/19

參與第十三屆 Formosa 女兒獎評審。出席台權會募款餐會。

09/22

討論聯勸提案初稿。參與「同工同酬、同值同酬」現況與未來發展的焦點座談會。 出席移民 / 住人權修法聯盟會議。

09/23

參與「跨越陵線的邀約：原住民與長照的對話」研討會。舉辦民法志工培訓課程。 參與「台灣長照何去何從」座談會。參加長照服務法及長照保險法之說明座談會。

09/25

參與社會福利及公彩回饋金補助經費收支帳目與執行情形備詢。演講：新北市婦女 樂活館。參與長照保險與實務論壇。

09/30 78

樂施會拜訪 - 討論 2016 計畫。

工作日誌

10 月 10/01

316 通訊編輯會議。出席同志諮詢熱線協會主辦馮光遠事件團體意見交流會議。中國 時報採訪少子女化。出席公民憲政推動聯盟例會。

10/02

至現代婦女基金會家事服務中心座談。

10/03

出席家事事件法修法會議。演講：職場性別權益 - 高雄市教保人員職業工會。

10/04

出席《看 ‧ 見 ‧ 我 ‧ 們》南洋姐妹劇團演出。

10/07

台北電台專訪：聯合婚禮。台大大陸社社課：性產業的合法化與性工作者的權益保障。

10/09

出席女性影展之開幕典禮暨開幕片放映。

10/12

出席公民憲政推動聯盟之新憲小組會議。

10/13

常務會議。出席 104 年度下半年性侵害或性騷擾事件法院判決案例研討會。

10/14

出席 104 年度下半年性侵害或性騷擾事件法院判決案例研討會。出席社運團體談話會。 出席兩公約會議。八大新聞採訪：托育。

10/15

台大通識課「性別關係」課堂演講。

10/20

郭晶參訪。出席網氏會議。台北電台專訪：伴侶議題。

10/21

出席托育政策催生聯盟記者會。參與經濟民主連合會員大會。

10/22

醒報採訪：男女同工不同酬。出席公民憲政推動聯盟例會。

10/23

志工參訪：高雄少年與家事法院、屏東地方法院。身體、勞動共組會議。

10/26

接待大陸同志家暴團體「同語」。

10/27

舉辦「政府拿出真心誠意，伴侶福利即刻享有。無須等待選後，無須等待修法」記者會。 董監事聯席會。

10/28

參與同志諮詢熱線主辦 2015 ILGA-ASIA 國際研討會。出席社福總盟之社福政策講堂 中部場與談「我們需要什麼樣的長照制度？」

10/29

出席「女性主義道路上的你和我 - 都是陌生旅程的起點」新書發表會。

10/30

參與同志諮詢熱線主辦 2015 ILGA-ASIA 國際研討會。

10/31

出席國教院 -12 年國教性平及人權教育議題諮詢會。參與第 13 屆同志遊行及上台發言。

11 月 11/03

參與工人鬥總統國是會議：年金鬥基本保障、長照鬥老殘安養。出席「研商長照機構 辦理外籍看護工外展看護服務之可行性」會議。出席性侵害防治法之修法會議。

11/04

新竹社會處演講婚姻家庭。蘋果日報採訪：外籍配偶受家暴離家。出席經濟民主連合 會議。

11/05

參與工人鬥總統國是會議：勞動者鬥政治罷工。出席長期照顧服務機構法人條例草案 第 3 次意見徵詢座談會。

11/06

志工參訪：花蓮地方法院。參與工人鬥總統國是會議：約聘僱鬥正規聘僱。林口志協 演講性別主流化。

2015工作報告書

79

工作日誌 11 月 11/07

耕莘醫院演講職場性別平權。參與反貨貿遊行。

11/09

出席長期照顧服務機構法人條例草案意見徵詢座談會。蘋果日報採訪：劉喬安事 件，中天判賠 50 萬。

11/10

公視採訪：廢除刑法 227 看法。

11/11

出席刑法 227 條之談話會 ( 同志團體 )。台北電台專訪：貨貿。

11/12

出席「跨境移工之性別研究─以我國外籍工作者為例」報告審查會議。參與「非 典型就業與社會安全」政策論壇。

11/17

出席「性別平等教育要前行，下屆委員別再鬼打牆」記者會。出席網氏會議。出 席第 42 次新聞自律暨諮詢委員會聯席會議。自由時報採訪：朱立倫總統選舉副手 王如玄之婦團意見。

11/18

刑法 227 條之談話會。出席「長照制度實施成效檢討與評價計畫」專家座談會議。 出席移民 / 住人權修法聯盟會議。出席經濟民主連合會議。

11/19

民法志工團體會議。出席長期照顧服務機構法人條例草案第 2 次意見徵詢座談會。 參與講座：代孕法制化之挑戰。

11/21

出席家事事件法修法會議。聯合勸募複審。

11/22

參與「十二年國民基本教育第二波領域 / 科目 / 群科課程綱要草案」培力工作坊。

11/23

出席「長照制度實施成效檢討與評價計畫」專家座談會議。

11/25

台北電台專訪：廢 227 爭議及課綱。彰化基督教醫院中醫部演講長照。

11/27

出席普及照顧政策聯盟會議。參與「台灣年金改革的選擇與出路」論壇。

11/28

十二年國教第二波領綱草案公聽會。出席同志諮詢熱線協會主辦「光陰的故事」 座談與談長照政策。出席關係人同意書 - 團體意見交換會議。

11/29

出席「只見財團笑，不見老人哭」普及照顧政策聯盟記者會。

11/30

民主基金會計畫結案。

12 月 12/01

參與臺歐盟性別平權國際研討會。TVBS 採訪：女性勞動參與。

12/02

參與臺歐盟性別平權國際研討會。世新大學媒體識讀課程「鏡頭下，女人只有一種」。 出席移民 / 住人權修法聯盟會議。

80

12/03

出席電影〈女權之聲〉試映會。

12/04

法國社會事務、健康及女性權益部官員訪談照顧與女權議題。

12/05

參與司法院大法官 104 年度學術研討會。

12/07

出席公民憲政推動聯盟新憲小組會議。

工作日誌

12 月 12/08

三立新聞台採訪：呼籲候選人、政黨儘速辯論連署聲明。公視採訪：性侵害防治 法修法。

12/09

舉辦「尊重人民、實踐民主、儘速辯論」記者會。台北電台採訪：家事調解制度。 天下雜誌採訪：長照。出席經濟民主連合會員大會。

12/10

參與雷震講座（一）言論自由與極端主義：憲法與審議思辯。婚姻平權立委連線 記者會。銘傳學生參訪：性別工作平等法。至華大學性別學導論演講。公民憲政 推動聯盟例會。

12/11

刑法第 227 條修法討論。董監事聯席會議。

12/12

參與原鄉長照計畫體檢工作坊。出席南洋姊妹會募款餐會。參與【社會正義之理 論與制度實踐】 期末發表。參與雷震講座 -- 審議民主：理論與實踐。

12/13

參與【社會正義之理論與制度實踐】期末發表。參與移工大遊行。

12/14

《女聲網》主編 - 呂頻來訪。出席人權公約在台施行焦點團體會議。

12/15

出席網氏會議。性自主組會議。

12/16

參與台大法學院 Barak 演講 - 人性尊嚴。出席移民 / 住人權修法聯盟會議。跨性別 就業歧視個案討論。出席公民憲政推動聯盟例會及法制小組會議。

12/17

出席憲法解釋之理論與實務。參與好厝邊福利社政策論壇系列『長期照顧之「服 務在哪裡？」』。

12/18

出席勞動部委員諮詢會議。參與高教血汗現場座談。

12/21

華視採訪：「給總統的話－婦女篇」。

12/23

台北電台專訪：長髮警察葉繼元案例。317 通訊編輯會議。參加免費期刊平台 App 服務講座。出席公民憲政推動聯盟法制小組會議、新憲小組會議。

12/24

參與好厝邊福利社政策論壇系列『長期照顧之「錢從哪裡來」：保險、稅收或其 他路徑？』。

12/26

志工季活動：三宮之旅。出席家事事件法修法會議。

12/28

TVBS 採訪：女性勞動參與相關政策。

12/30

出席公民監督國會聯盟「立法院年度漢字暨十大新聞」記者會。出席聲援葉繼元 記者會。實習生面談。出席公民憲政推動聯盟例會。

12/31

天下雜誌採訪：長照。

2015工作報告書

81

財務報告

2015財務報告 2015 年收入分析圖 其他收入 2% 專案收入 21%

捐款收入 77%

收入

單位：新台幣（元）

捐款收入

3,823,299

77%

專案收入

595,500

21%

其他收入

84,820

2%

總收入

4,503,619

2015 年支出分析圖 人事費 13%

業務費 60% 辦公費 27%

支出

82

單位：新台幣（元）

人事費

650,080

13%

辦公費

1,684,708

27%

業務費

3,139,508

60%

總支出

5,474,296

財務報告

2015 年 資產負債平衡表

製表／吳麗娜 會計部主任 104 年 12 月 31 日 單位：新台幣（元）

科目 流動資產 現金 銀行存款 應收帳款 暫付款 留抵稅額

固定資產 生財器具 累積折舊

資產 小計 10,129 7,898,038 23,000 8,000 160,715

合計 科目 8,099,882 負債總額 流動負債 應付費用 代扣勞 / 健保費 退休金 準備金 墊入款

合計 1,786,823 1,786,823

148,958 19,576 753,289 865,000

0 181,496 -181,496 淨值總額 資本 基金 公積及盈餘 前期損益 本期損益

資產總額

負債 小計

8,099,882

8,099,882

負債及淨值總額

600,000 600,000 5,713,059 6,683,736 -970,677 8,099,882

8,099,882

2015工作報告書

83

2015捐款人名單 整理／吳麗娜 婦女新知基金會會計部主任 凡走過必留下痕跡～ 婦女新知基金會在婦運路上已步入三十四年了，在過去的歲月裡，新知一直在逆境中打拼， 雖然經歷層層困難，但並沒被打敗，反倒越挫越勇。這都是因為一直以來有一群愛護及支 持我們的強大力量，不斷給予實質的捐助及鼓勵。 謝謝各位捐款人的支持，婦運路上，有妳／你真好。 Dot dot 點點食堂 3,500 Vandy Sarah 2,000 丁守中 10,000 丁琮鈴 3,000 丁綺文 5,000 十方菩薩 50 三富服飾有限公司 1 尤美女 10,000 方念萱 18,000 方承猷 9,000 王小蓉 1,000 王天津 1,000 王李寶 6,000 王秀雲 2,000 王佩蓮 23,000 王怡修 5,000 王建蘭 3,000 王彥傑 1,000 王彥蘋 1,000 王春雄 100,000 王洧竫 1,196 王淑娟 2,000 王淑麗 6,000 王碧珠 400,000 王廣麟 5,000 王曉丹 5,000 王藝臻 5,000 王儷靜 5,000 台灣同志家庭權益促進會 2,000 民主進步黨 10,000 田庭芳 3,400 田習如 9,000 石佳正 4,000 伍維婷 2,000 有鹿文化事業有限公司 66,000 朱亞君 5,000 朱嘉芬 2,500 江宜珊 2,000 江明坤 10,000 江俊毅 10,000 江若蘋 1,400 至程投資股份有限公司 50,000 何瑞婉 1,000 何碧珍 3,000 何靜怡 1,000 吳乃德 2,000 吳安琪 1,400 吳佳晉 2,000 吳怡潔 2,000 吳金水 50,000 吳從周 3,000 吳嘉苓 2,000 吳嘉麗 10,000 吳曉洋 597 吳燕秋 5,000

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吳燕凰 吳錦雲 呂佳旻 呂明蓁 呂朝賢 宋芸樺 宋順蓮 李元貞 李元晶 李文英 李永萍 李立如 李安如 李妙芳 李佳玟 李佳燕 李佩香 李佩雯 李宗榮 李宜燁 李尚仁 李岩翰 李念祖 李拓梓 李芳瑾 李厚慶 李建標 李春和 李柏亨 李貞德 李貞慧 李晏榕 李根芳 李嘉倩 李慧玫 李錦瑞 沈秀珍 汪育如 汪珍年 周傳姜 周嵩祿 周靜佳 官曉薇 林子儀 林世嘉 林玉菁 林汝羽 林均琍 林秀怡 林宗佑 林昀嫺 林欣怡 林金蘭 林俊伯 林南薰

2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 10,000 50,000 10,000 17,000 100,000 10,000 10,000 10,000 1,000 5,000 12,000 2,000 17,600 3,000 700 2,000 10,000 10,000 500 500 3,996 10,000 10,000 10,000 2,000 300 3,600 2,000 2,000 2,000 2,000 5,000 2,000 3,400 2,000 2,000 6,000 6,000 100,000 5,000 600 2,000 10,000 16,932 700 5,000 4,000 200 5,000 2,989

林奕華 林建君 林昱瑄 林美伶 林國明 林婷立 林婷嫻 林稚笛 林鈺雄 林興溪水協會 林鎮洋 林鶴玲 社團法人中華民國新移民女性 關懷協會 社團法人高雄市彩色頁女性願 景協會 初聲怡 邵于玲 邱伊翎 邱花妹 邱貴玲 邱愛玲 邱絹琇 姜貞吟 施姿安 施逸翔 洪文龍 洪貞玲 洪凌 洪湘婷 洪儷倩 紀冠伶 胡呂慈玫 范瑞蓮 夏曉鵑 孫春在 徐秀龍 徐珊惠 徐婉華 徐達仁 徐頌雅 秦季芳 翁佳歆 翁燕菁 耿雙雙 袁友翔 財團人彭婉如文教基金會 財團法人吳尊賢文教公益基金會 財團法人現代婦女教育基金會 馬麗娟 高于婷 高美玲 高培桓 高婉瑜 高榮志

10,000 700 2,000 2,793 2,000 10,000 2,000 1,000 9,000 3,000 20,000 2,000 2,000 1,000 12,000 4,000 700 2,000 2,000 1,400 5,000 299 20,000 2,000 700 2,000 2,000 2,000 2,000 4,000 20,000 6000 2,000 2,000 50,000 2,000 6,000 1,400 60,000 5,066 2,000 2,000 2,000 700 50,000 50,000 2,000 2,000 2,000 2,000 18,000 10,000 2,000

捐款名單

康淑華 張宇鈞 張安箴 張宏誠 張其賢 張恆豪 張玲綺 張盈 張茂桂 張振亞 張敏琪 張淑卿 張惠雯 張菊芳 張隆志 張瓊華 張麗芬 梁莉芳 梁滌祺 莊淑雀 莊喬汝 莊惠君 莊馨旻 許韶婷 郭怡青 郭欣淑 郭玲惠 郭書琴 郭素珍 郭淑珍 郭麗美 陳子涵 陳之怡 陳文城 陳永振 陳玉芳 陳志柔 陳依秀 陳佩瑛 陳宜倩 陳宜倖 陳怡文 陳明祺 陳玫儀 陳雨凡 陳彥蓁 陳思仁 陳昭如 陳昭如 陳美津 陳郁玲 陳健吾 陳莉菁 陳雪碧 陳惠馨 陳逸 陳嘉宏 陳瑤華 陳蓓蓓 陳藹霖 陶孟仟 傅大為 傑利馬文創事業 彭凌 曾桂香 曾嬿芬 游欣 無名氏 無名氏 無名氏 無名氏

2,000 2,000 3,000 700 1,000 4,000 9,000 2,000 2,000 90,000 10,000 2,000 599 5,000 2,000 700 2,000 3,000 700 2,000 54,600 4,000 3,000 2,000 51,600 2,000 10,000 6,000 796 2,000 3,000 1,000 10,000 12,000 10,000 4,000 2,000 5,000 6,000 26,600 10,000 1,500 2,000 50 4,100 6,000 3,500 6,300 20,000 5,000 2,000 3,000 3,000 3,000 10,000 1,200 1,400 3,000 100 2,000 4,788 10,000 2,000 2,500 2,000 2,000 63,200 400 2,000 700 2,000

無名氏 無名氏 無名氏 無名氏 無名氏 無名氏 無名氏 覃玉蓉 陽昇法律事務所 馮百慧 黃千芸 黃子芩 黃子恬 黃幼蘭 黃玉枝 黃旭田 黃克先 黃旺根 黃長玲 黃長禎 黃俊豪 黃淑玲 黃淑德 黃莉婷 黃毓秀 黃瑞明 黃裕惠 黃嘉韻 黃碧霞 黃德芬 黃瓊慧 黃鐘瑩 黃顯凱 楊士青 楊月貞 楊巧玲 楊宗育 楊建章 楊靖惠 楊嘉會 萬美麗 葉乃靜 葉虹靈 葛筆君 詹素娟 詹棠瑞 雷文玫 廖又蓉 廖育慧 廖岳台 廖恬修 廖書雯 廖儒修 趙梅君 趙淑妙 趙麟宇 劉世筠 劉宗欣 劉怡伶 劉昭儀 劉梅君 劉紹華 劉惠芝 劉嘉薇 劉璟佩 劉靜怡 德宇製作有限公司 歐心儀 潘台芳 潘纓花 蔣月琴

1,200 2,000 500 520 200,000 1,000 4,000 17,066 3,000 3,000 3,600 2,000 4,000 10,000 5,000 5,000 5,000 1,000 3,000 10,000 1,000 4,000 6,000 2,500 6,000 30,000 3,400 4,189 13,000 5,000 2,000 1,000 5,000 6,000 5,000 3,000 700 3,000 2,000 2,000 2,388 700 2,000 3,000 2,400 60,000 10,000 2,000 2,000 24,200 2,000 2,000 10,000 5,988 25,000 5,000 500 5,000 20,000 6,000 1,000 2,000 2,000 4,000 5,988 4,500 25,000 700 6,000 1,000 3,000

蔡佩宜 蔡其達 蔡秉澂 蔡美芳 蔡英文政治獻金專戶 蔡海如 蔡婷婷 蔡鎛宇 鄭清霞 鄭尊仁 鄭舒文 鄧筑媛 學田文化事業有限公司 盧秀燕 蕭宏祺 蕭昭君 蕭新煌 賴友梅 賴君義 賴岳林 戴誌良 戴慧瑀 薄慶容 謝小芩 謝彥宏 韓欣芸 瞿欣怡 簡清義 簡靜宜 藍佩玲 顏厥安 顏詩怡 魏書娥 羅世宏 譚耀南 蘇芊玲 蘇悅瑰 蘇聖惟 蘇碩斌 顧立雄 欒玉佳 凃俐雯 温秀華

500 2,000 6,000 3,200 30,000 5,200 10,000 2,093 2,000 150,000 2,100 3,000 5,040 2,000 1,400 20,000 2,000 1,000 20,000 20,000 2,388 3,000 2,000 3,000 1,000 2,000 1,700 5,000 2,000 5,000 5,000 1,391 100,000 2,000 5,000 8,000 5,000 8,396 2,000 330,000 10,000 20,000 3,000

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婦女新知基金會大事記

婦女新知基金會大事記（1982-2016.6） 1. 倡議性別平等 ‧ 開放性別潛能 1982

成立台灣第一個女性主義雜誌社─「婦女新知雜誌社」。創刊《婦女新知》雜誌。

1983

聯合其他團體舉辦「八三三八婦女週」活動，啟發眾多女性投入婦女組織工作。

1985

聯合其他團體推出「家庭主婦年」，針對家庭主婦設計系列活動，開發主婦人力資 源。

1986

聯合其他團體推出「兩性對話年」，以兩性平等對話、互相了解學習為活動主題。

1987

籌募基金 60 萬，成立「婦女新知基金會」。推出「婦女領導人才訓練─婦女問題的 探討」活動，訓練婦女領導人才。

1990

成立「女性學研究中心」，定期舉辦書報討論會。

1991

抗議將「婦女節」與「兒童節」合併成「婦幼節」的不當作法。

1993

與黑白屋影像工作室合辦台灣首屆「女性影像藝術展」。

1999

聯合婦團舉辦「婦女團體看戰爭」座談會。參加「跨世紀全國婦女團體博覽會」。

2000

發表《1999 台灣女權報告》。

2001

成立「女性與和平網路讀書會」，並舉辦記者會。

2003

發起「女人反戰 女人要和平」活動，參加反戰靜走等相關活動。

2004

舉辦「全球年代中的在地婦運／性別爭議」系列講座。

2005

與紫藤廬合辦「女性主義的社會實踐」系列座談。

2007

文化總會於新知舊址─台北市博愛路一巷巷口處，設立女性文化地標。

2012

婦女新知基金會成立三十週年，舉辦靜態展覽及系列座談，普及推廣性別平等議題。 婦女新知基金會、台北新知協會、高雄新知協會三地大會師。

2016

婦女新知基金會、台北新知協會、高雄新知協會三地大會師。

2. 性別工作平等法 1987

聯合婦團聲援國父紀念館女服務員之工作權，抗議該館年屆 30 或懷孕就需自動辭職 之規定。組成「男女工作平等法」研擬小組。

1989

完成「男女工作平等法」草案，並舉辦聽證會。

1990

出版《男女工作平等法草案及相關文獻彙編》。

1992

為遊說「男女工作平等法」於立院場外抗議。

1995

「男女工作平等法」草案第五版出爐，增訂職場性騷擾防治專章。

1996

參加女學會發起「火燒考試院」行動，抗議國家考試性別歧視。

1997

舉辦「兩性工作平等系列研討會」。

1998

完成「男女工作平等法第六版」修正案。

1999

推出「工作平等」年。發起台北火車站萬人連署「男女工作平等法草案」街頭行動。 出版《催生男女工作平等法手冊》。舉辦《要孩子，也要工作》職場懷孕歧視紀錄 片首映會。聯合立委舉辦「財政部金融人員招募歧視公聽會」、「體檢公私部門懷 孕歧視公聽會」。聯合婦女團體抗議郵政總局招募歧視。

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婦女新知基金會大事記

2000

勞工節公布體檢各縣市「就業歧視評議委員會」調查報告。

2001

「兩性工作平等法」歷經十二年終於三讀通過。

2002

兩性工作平等法 3/8 正式施行。舉辦「公佈公私部門兩性工作平等法自我檢視表」 記者會。出版《兩性工作平等法立法大事紀》手冊。

2005

勞動節舉辦「正視多元性別特質 修法保障工作權益」「兩性工作平等法」修法聯合 記者會。舉辦「國家考試招募歧視、性別偏見扼殺機會平等」記者會。

2006

母親節舉辦「『兩性工作平等法』實施四週年的檢討和建議」記者會。舉辦「友善 職場擴展種子人員 / 兩性工作平等法」研習營。

2007

立法院通過更名為「性別工作平等法」，並增列「禁止性傾向歧視」等多項條文 與罰則。

2008

與女學會合辦「台灣女性還當不了大學校長」記者會。舉辦「終止懷孕歧視的國家 責任在哪裡？」勞動節記者會。父親節舉辦「給我『父幼節』！─育兒不缺席 爸爸 要放假」記者會。

2009

舉辦「空有育嬰假七年 育嬰津貼終於通過」記者會，慶祝育嬰津貼三讀通過。

2010

參加勞委會相關會議，監督「性別工作平等法」落實情況，服務育嬰假爭議個案。 於新知網站提供「性別與工作法律 Q&A」專區服務，開放網路查閱法律說明。

2013

舉辦「政府帶頭違法，派遣人員兩頭空」婦女節記者會。

2015

舉辦「勞動部不願面對的真相 -- 職場媽媽的 N 道陰影」母親節記者會

3. 修訂民法親屬編 1994

發起「牽手出頭天，修法總動員」萬人連署活動。參與民法第 1089 條釋憲運動。

1995

發起女人連線，38 修法大行動。與台北市晚晴婦女協會帶著三萬民眾的連署書，將 「新晴版民法親屬編修正草案」送進立法院。組織「婆婆媽媽遊說團」實際監督修 法工作的進行。

1996

遊說立院通過民法親屬編部份條文修正案，廢除子女監護權歸夫等父權條款，增訂 夫妻財產溯及既往的施行細則。出版《女人完全逃家手冊（一）夫妻財產篇》。

1997

出版《女人完全逃家手冊（二）離婚篇》、《女人完全逃家手冊（三）婚姻暴力篇》。 與葉菊蘭立法委員合辦夫妻財產制系列公聽會。

1999

聯合其他婦團舉辦「夫妻財產怎麼修」記者會。與自由時報合辦「台北深呼吸─夫 妻財產座談會」。

2000

舉辦「修法四月天」活動。將新晴版夫妻財產制修正草案送入立院。

2001

夫妻財產制修正案，歷經十一年終於三讀通過。

2002

夫妻財產新制巡迴說明會。

2003

舉辦「思考子女姓氏多元化的可能」公聽會。舉辦「單親媽媽要求內政部依法行政」 記者會。民事訴訟法三讀通過。

2005

婦女節舉行「多元姊妹，多元姓氏」記者會。

2015工作報告書

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婦女新知基金會大事記

婦女新知基金會大事記（1982-2016.6） 2006

研擬民法第 1059 條修正案，消除子女姓氏之父權迷思。

2007

立院通過民法第 1059 條修正條文，子女姓氏改為由父母書面約定。舉辦「好事做到 底，平等不打折」記者會，主張成年子女應有姓名選擇權。

2008

母親節與高雄市婦女新知協會合辦「歡喜從母姓？困難知多少」記者會。舉辦「從 母姓徵文活動」。

2010

參加立院「民法第 1059 條修正案公聽會」並於場外舉辦抗議記者會。立院通過民法 第 1059 條修正條文，放寬單親家庭申請改姓條件，且成年人得自主改姓。完成「民 法親屬編子女姓氏條文之『不利影響』研究報告」。

2012

民法夫妻財產制第 1030 條之 1 修法三讀通過，確立夫妻剩餘財產差額分配請求權僅 有夫妻可以行使。

4. 家事事件法 1999

成立家事事件法研擬小組，針對家庭及婚姻所產生的各種紛爭進行討論，以完善家 事事件之處理程序及效果，推動家事審判法及成立家事法院之必要。

2001

參訪美國家事法制與婦運組織。

2002

參訪美國家事法制研討會，並舉辦「子女撫養費事件研討會」。

2004

舉辦一系列家事事件法研討會，討論議題包括強制執行、夫妻財產制的落實及子女 探視權等。

2005

完成家事事件法草案的第一輪討論。

2006

至今 每月進行草案第二輪的法條逐條討論。

2010

成立「家事調解申訴專線」，收集與處理民眾在家事調解過程中遭遇性別歧視的經 驗。

2011

進行「反對司法院版「拼裝車」式的家事事件法草案，要求立法院召開公聽會！」 連署行動、家事事件法三讀通過。

2012

舉辦座談會和記者會呼籲司法院應負起家事服務中心建置責任，落實保障人民權益。

2013

家事事件法施行週年總體檢記者會。

2016

舉辦「家事不簡單、司法要友善！」家事事件法施行四周年體檢 聯合記者會。《家 事事件法》公聽會 如何建構更友善的家事事件程序及支持體系？

5. 性騷擾 ‧ 性侵害 1984

聯合其他團體推出「一九八四保護婦女年」系列活動，發佈「婦女性騷擾問題」問 卷調查結果，引發社會意識到性騷擾問題。

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1994

發起「522 女人連線反性騷擾」大遊行。

1996

11 月 30 日婦運人士彭婉如遇害，與各婦團共同發起 1221「女權火照夜路」夜間大

婦女新知基金會大事記

遊行，要求重視女性人身安全和夜間行走權。 1997

年度主題訂為「女人抗暴年」，以紀念彭婉如。

1999

揭發台北科技大學教授性騷擾女學生事件，要求落實校園性騷擾申訴處理制度。舉 辦小紅帽的罪與罰？！」記者會。與全國大專女生行動聯盟舉辦「體檢校園性騷 擾申訴管道」記者會。出版《校園性騷擾完全拒絕手冊》。推動刑法「妨害性自主 罪章」修法三讀通過。

2000

協助長庚女護士性騷擾案，向桃縣就評會提出申訴，並提起人格權之訴訟。勞工節 公布體檢各縣市就評會調查報告。成立性騷擾申訴專線。出版《工作場所性騷擾完 全杜絕手冊》。

2001

舉辦《玫瑰的戰爭》反性騷擾紀錄片首映記者會。進行校園巡迴講座近百場。

2002

出版《玫瑰的戰爭─反性騷擾行動手冊》。舉辦「校園性騷擾（性侵害）當事人輔 導協助研習會」。

2004

成立性騷擾加害人處遇讀書會。

2005 -2008

持續進行各校、各社區之性騷擾防治演講。

2008

舉辦「誰給法官上上課，襲胸、舌吻、摸臀為何竟無罪？」記者會，之後兩度向司 法院長發出公開信。舉辦「呼叫囧公仔 性騷擾退散」活動開跑記者會。

2010

舉辦「刑法『妨害性自主罪章』實務困境與修法」高雄場、台北場座談會。

2011

針對引發爭議的性侵害判決與法務部的刑法修正草案，舉辦多場記者會和民間連署 行動，批判法院判決藐視性自主。 舉辦「兩小無猜罰不罰？妨害性自主罪章實務處境」座談會。

2012

舉辦「敲破恐龍蛋孵育所：你所不知道的司法官訓練所」記者會。

2013

舉辦妨害性自主讀書會。

2015

舉辦兩場妨害性自主讀書會。

6. 女性參政 1989

推出「婦女政治年」。聯合其他婦團發表「十大婦女聯合政見」、婦女看大選—評 估選舉記者會、婦女看兩黨婦女政策。出版《1989 女選民出招 I ─現任增額立法 委員為婦女做了什麼？》

1992

出版《婦女憲章─ㄧ千萬女性的心聲》，要求落實憲法男女平等原則。婦女選民政 見連線，擬定十大婦女聯合政見，公布「立委對婦女議題問政評估表」。舉辦「婦 女新領袖 邁向立法院大進擊」選前暖身座談會

1996

針對總統大選，和各婦女團體共同發起「女人一百」大遊行。

1997

聯合其他婦團推動「四分之一婦女保障名額」入憲。

1998

推出「女人獨立運動」，爭取女性獨立的財產權、投票權、身體自主權及獨立造家

2015工作報告書

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婦女新知基金會大事記

婦女新知基金會大事記（1982-2016.6） 的基本權利。出版《女選民完全投票手冊》。 1999

發表「女性正副總統候選人催生」聲明。舉行「2000 年大選，女生男生配」街頭票 選活動。發表「男男女女看大選─總統大選民調之性別分析報告」。與其他婦團、 社運團體發表連署聲明，要求將「1/3 性別比例」原則入憲。舉行「抗議國代封殺 1/4 入憲記者會」。

2000

公布「女女男男看大選」問卷調查。針對總統大選，推出三八女人戰車，提出女選 民八大訴求支票，並要求候選人簽署。與電視台合辦「女人 V.S. 總統─婦女政策電 視對談」。

2001

舉行「體檢新政府婦女政策及立委問政」記者會。

2002

年度主題為「婦女參政，重塑台灣」。舉行「國會改革─婦女保障名額」座談會。 與婦團組成「1130 女選民行動聯盟」對選舉制度改革展開系列討論。

2004

主辦「女人前進立法院 國會改革一起來」婦團聯合記者會，呼籲政黨多加提名女性 參政。舉辦「用選票做頭家 婦女權益不缺席」記者會，針對立委選舉提出婦團推薦 候選人名單。

2007

成立「立委選舉推薦連線」。召開「選黨第二票即將開跑─社運團體檢視政黨名單」 記者會。舉辦「譴責政治人物歷次的性別歧視言論」社團聯合記者會。

2008

舉辦「婦女團體推薦立委名單出爐」記者會。立委和總統改選結束後，舉辦「女人 參與國家改造－性別多元 政治實踐」婦團溝通平台會議。舉辦「抗議尤美女律師因 黨派意識型態阻撓未能通過立院監委投票」立法院請願活動。與其他團體發起「立 法院行使監委等同意權應採記名投票」連署行動。

2009

舉辦「縣市長婦女政見全跳票─各縣市婦權會形同虛設」記者會。

2010

針對五都選舉、地方改制，舉辦「五都婦女政見」婦團平台會議，發起成立「五都 婦女政策監督聯盟」。聯合婦團要求五都候選人簽署民間版婦女政見，舉辦「婦女 政見在五都 全民一起來監督」記者會公佈簽署情形。

2011

針對不分區立委提名，投書及發出聲明，呼籲各政黨重視提名人選的性別意識。

2012

舉辦「安心內閣不安心！富民經濟富了誰？ - 女性對新內閣的總質詢！」婦女節 記者會。

2014

舉辦「大小事務『照』得住，里長當選沒我份？！─促進女性基層參政，創造性別 友善社區」記者會。舉辦「地方選舉不空頭，女性政策落地生根」地方首長候選人 政見簽署結果公布記者會。

2015

舉辦「翻轉個屁？婦團公布地方政府一級主管比例」聯合記者會。

2016

舉辦「性別政見說不清 三黨補交作業大評析」記者會。集邀婦女及性別團體，召開 「呼籲新內閣應符合性別平等及多元平權」婦女節 聯合記者會。在新內閣名單底 定後，因性別比例只有十分之一，集邀各團體召開抗議「準總統背棄政治承諾，林 內閣漠視性別平等」我們要求新內閣補課兌現蔡英文政見！民間團體聯合記者會

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婦女新知基金會大事記

7. 性別主流化 ‧ 性別專責機制 1998

舉辦「體檢行政院婦權會記者會」，要求婦權會修改其設置要點。

2002

聯合婦團組成「婦女概算監督小組」，檢視中央政府各部會概算。與各婦團展開討 論性別主流化，推動成立中央一級專責機關。

2003

聯合其他婦團合辦「中央性別專責機構」系列公聽會，彙整全國婦女民意，確認推 動行政院應儘速設立「性別平等委員會」。

2004

年度主題為「推動成立行政院性別平等委員會」，針對各政黨、行政部門、立法院 等展開遊說。

2005

針對地方選舉，邀請各縣市長候選人簽署「健全各縣市婦女權益促進委員會功能」 婦女政見，並舉辦記者會公布簽署情形。

2006

針對北高兩市選舉，邀請兩市議員候選人簽署婦女政見，承諾當選後參加「推動性 別平權友善城市」工作坊。

2007

婦女節舉辦「婦女政見全跳票──加強各縣市婦權會功能」記者會。

2008

要求兩大黨總統候選人簽署支持行政院下設立「性別平等委員會」。針對立院審查 「行政院組織法」草案提出說帖，要求兩大黨立委兌現朝野承諾支持在行政院下設 立「性別平等委員會」。

2009

與女學會、台灣婦女團體全國聯合會發出四次聯合聲明，要求政府應符合民主公聽 程序，方案應注意機構法制化、人才專業化、社會能見度及可責性。參加立法院「行 政院組織法」公聽會，發表聲明，主張性平會與婦權會並存，反對「性別平等及人 身安全委員會」。

2010

立院三讀通過「行政院組織法」，性別專責機構確定為行政院院本部下設立 40 人的 「性別平等處」。參加研考會研商「性別平等處」組織章程。建議行政院婦權會之 民間委員，提案制訂「性別平等基本法」。

2011 參加行政院婦權會「全國婦女國是會議」，對性別專責機制、性別平等政策綱領等 提出建議。發表聲明呼籲大法官、不分區立委、中央及地方首長提名之性別比例應 重視性別平等價值。 2013

與社運團體共同成立「反黑箱服貿民主陣線」，監督兩岸協議及經貿政策之性別衝 擊。

2014

參與反黑箱服貿街頭公民運動。

8. 長期照護 ‧ 托育照顧 1999

發表「市府中階女性主管托育狀況問卷調查報告」。

2009

婦女節舉辦「性別失衡的振興經濟方案─擴大內需？被漠視的內需就在女人身上！」 記者會。

2015工作報告書

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婦女新知基金會大事記

婦女新知基金會大事記（1982-2016.6） 2010

婦女節舉辦「女性不是機器人 照顧工作者也要休假」記者會，提倡「週休一日喘息 服務」主張。邀請社福、移工、婦女團體成立「長期照顧監督聯盟」（簡稱「長照 聯盟」），共同提出「週休一日喘息服務」及照顧者人權之聯合聲明。聯合「家庭 照顧者關懷總會」舉辦「我們要求國家從「每週一日」的照顧公共化做起」記者會。 加入「托育政策催生聯盟」，參與「人口土石流，爸爸不見了—搶救少子化，『托 育制度』是一線曙光！『平價優質托育催生行動』連署開跑記者會」，以及「誰能 減輕勞動家庭的育兒壓力？『五都市場候選人育兒政策評比』記者會」。

2011

針對「長期照護服務法」草案提出書面意見、拜會衛生署長和立委等。與「托育政 策催生聯盟」合辦「民間回應經建會少子化政策」記者會，倡議民間版「平價優質 公共托育」方案。

2012

舉辦多場記者會及座談關注照顧公共化議題，並且聯合團體發起「一里一中心、校 校有課照」連署，推動優質平價普及公共托育政策。

2013

舉辦「呼籲教育部修法『普設平價公共幼兒園』」記者會、「政府見利忘義，長照 鋌而走『險』」記者會、「反對保險業投資經營長期照護機構」記者會。舉辦徵文 活動，關注女同志照顧／被照顧議題。舉辦「顧人 ‧ 願／怨？－性別平等看長照 系列論壇」。

2014

托育盟公布「非營利幼兒園簽署」記者會。出席「讓長照服務網斷開鎖鍊，催生社 區大家庭的整體照顧服務」記者會。

2015

出席托育盟「嬰幼兒托育，為何「昂貴又危險」？」記者會，呼籲政府保障托育人 員勞動條件、針對托育服務進行合理定價、管理。長照服務法草案通過前夕，發起 團體聯合聲明「不要空頭法案！請給人民一部有實質意義的長照服務法」。

9. 人口販運 ‧ 性工作 1987

聯合婦女、原住民、人權、教會團體，發動「抗議販賣人口─關懷雛妓」活動。

1988

與婦女救援基金會發起「救援雛妓華西街千人遊行」。

1999

北市府公告「台北市公娼管理辦法」前夕，與其他婦女團體發表「對公娼緩衝二年」 之共同聲明。

2008

參加日日春「底邊優先－廢除罰娼條款」大遊行。

2009

發出「主張娼嫖都不罰、性產業應以勞動權益為核心」之聲明。

10. 新移民女性人權 2003

舉辦「不要叫我外籍新娘」徵文票選活動與記者會。舉辦「南洋 台灣 姊妹情」文化 活動。與社區大學合作舉辦三梯次外籍媽媽親職教育學校。發起組織「移民 / 移住

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婦女新知基金會大事記

人權修法聯盟」（簡稱「移盟」），進行移民法令和政策監督。 2004

舉辦「姊姊妹妹站起來 - 大陸配偶公民教育」工作坊。舉辦「全球年代中的在地婦 運與性別爭議」系列座談。

2005

完成民間版「入出國及移民法」修正案。舉辦「亞洲女性移民 / 移工 NGO 組織者國 際工作坊」，與亞洲各國 NGO 連結交流。

2006

與「移盟」共同遊說立委支持「入出國及移民法」修正案。

2007

出版《看見新移民─多元文化小撇步》。立院三讀通過「入出國及移民法」修正案， 「移盟」舉行慶功記者會。與世新大學合辦「國境管制暨新移民女性培力國際研討 會」及「建立各國婚姻移民女性人權資料庫工作坊」活動。參與籌組「沒錢沒身份 行動聯盟」（簡稱「沒錢盟」），要求廢除新移民女性申請歸化或永久居留所必須 提出之財力證明。

2008

「移盟」舉辦「不分區立委帶頭種族偏見，國民黨視而不見？」記者會、「全球婚 姻移民大串連 爭取基本權益」記者會、「馬上『三通』獨厚商人 政府漠視陸配人權 」記者會。

2009

立院三讀通過「移盟」推動之「兩岸人民關係條例」修正案。

2010 「移盟」舉辦「抗議野蠻老師族群歧視」記者會。《看見新移民─多元文化小撇步》 更新增印，同時推出網站開放公益下載使用。 2011

「移民移住人權修法聯盟」提出國籍法修正案，保障受暴外配及黑戶移民人權。

2012

舉辦「拆散骨肉 天理不容─ 未成年國人之外籍父母居留權」記者會。

2013

聲援越配遭撤銷國籍成無國籍人球事件。

2014

民間團體聯合「呼籲朝野立委支持移盟版國籍法版本」記者會。

2015

民間團體聯合舉辦反課綱歧視 民間團體聯合記者會。舉辦反對換湯不換藥的《國籍 法》修法！記者會。

11. 原住民女性權益 2000

成立原住民婦女組，訂定年度主題為「原住民婦運」，組織原住民婦女讀書會。

2001

舉行原住民婦女就業座談會。

2002

原住民婦女生活劇團工作坊。

2003

辦理「原住民婦女權益與文化成長營隊」（高雄縣），培養原住民婦運工作者。

2004

辦理「原住民婦女權益與文化成長營隊」（台東縣），連結各族部落婦女組織。

2005

在各部落舉辦五場「原鄉／部落原住民婦女權益巡迴座談」。舉行「台中縣原住民 家庭暴力防治座談會」。

2006

在原住民區域舉辦「性別平等教育多原」系列座談會。

2015工作報告書

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婦女新知基金會大事記

婦女新知基金會大事記（1982-2016.6） 12. 廢除刑法通姦罪 1994

法務部放出「通姦除罪化」的風向球，11 月新知舉辦座談會，贊成有條件的廢止。

1996

舉辦「抽絲剝繭論『通姦』」座談會」，從文化、法律與制度面探討「通姦罪」懲 罰男人還是女人 ( 外遇者與第三者 ) ？

2001

發生璩美鳳偷拍事件，本會董事蘇芊玲投報文章，針對通姦除罪提出「尊重自主意 願，建立多元價值」之呼籲。

2002

舉辦「平權 + 除罪 向劣質婚姻說再見」座談會，要求優先通過夫妻財產制修法，再 進行「通姦除罪化」。婦女新知基金會、晚晴協會、台灣性別人權協會、何春蕤 等，針對大法官釋字第 554 號解釋，認為大法官的解釋不符合時代潮流。

2008

舉辦「通姦除罪化─除刑法之罪，讓婚姻回歸民法？」平台會議台北場。

2009

舉辦「通姦除罪化─除刑法之罪，讓婚姻回歸民法？」平台會議高雄場、台中場。 舉辦「好聚不好散，野百合怎麼會有春天？從潘越雲事件談離婚制度缺失與去除通 姦罪刑」記者會。

2010

至屏東、雲林、花蓮、各社區大學舉辦「婚外性除刑罰」相關座談。發起婚外性除 刑罰網路連署與 Facebook 照片連署行動。

2013

舉辦「廢除刑法第 239 條通姦罪」記者會；發起廢除刑法第 239 條通姦罪連署行動。 推出廢除刑法通姦罪的十四堂課 Q&A。

2015

針對南韓憲法法院宣告通姦罪違憲的判決，發表聲明及投書。

13. 多元家庭 2006

針對多元家庭召集多次內部會議。舉辦「多元家庭─家庭結構的社會變更」平台會 議。

2008

舉辦「親密想像，多元未來─同居伴侶法修正方向」平台會議。

2009

舉辦「母親節不快樂，還給不婚女人當媽媽的權利」母親節記者會。與台灣同志諮 詢熱線協會、台灣女同志拉拉手協會、同志家庭權益促進會等團體聯合組成「台灣 伴侶權益推動聯盟」（簡稱「伴侶盟」），致力推動伴侶權益。

2010

「伴侶盟」舉辦「Our Story, Our Family 多元家庭成家徵文活動」、「成家的現實與 神話：多元家庭如何成為可能？」座談會；進行「同居人就在你身邊」問卷調查。

2011

「伴侶盟」參加行政院婦權會「全國婦女國是會議」，對外發表「馬總統，請還給 我們成家的權利─我們要伴侶法與同志婚姻法」聲明。 與伴侶盟共同發表台灣史上第一部民間自主起草「伴侶制度草案」。 與伴侶盟共同舉辦記者會，公佈同居伴侶問卷分析結果，呼籲台灣立法、執政機關 正視伴侶權，聯合 232 位律師連署支持伴侶權益立法。

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婦女新知基金會大事記

2012

與伴侶盟共同舉辦記者會，針對總統及立委合併選舉候選人的性別意識，發表同志 及多元家庭權益投票參考指南。

2013

聲援跨性別伴侶婚姻權。

2014

聲援同家會同志收養權。舉辦「同婚怎麼美？同性婚姻法律運動」座談會。

2015

舉辦「政府拿出真心誠意 伴侶福利即刻享有 無須等待選後 無須等待修法」記者會。

14. 親密暴力 1994

聲援鄧如雯殺夫案，使其獲得減刑。呼籲社會重視家庭暴力問題。

1997

出版《女人完全逃家手冊（三）婚姻暴力篇》。

2000

改版出版《女人完全逃家手冊（三）婚姻暴力篇》。

2001

年度主題為「好聚好散年」，發表分手暴力調查報告。

2003

舉辦「愛著卡慘死？！」情人節記者會，追悼愛情暴力犧牲者。舉辦「慢一點好一點」 資深女郎情人節活動。

2013

舉辦「別鬧了！法官大人，親密關係內的強暴就是強暴」記者會。

15. 性別平等教育 1988

與其他團體聯合召開「全國民間團體教育會議」，希望民間意見能得到教育部「全 國教育會議」之重視與討論。評析中小學教科書性別歧視與男女刻板印象之問題。 出版《兩性平等教育手冊》。舉辦「兩性平等教育」巡迴演講，討論教科書中性 別不平等之現象。

1999

兩性平等教育專業人員及義工培訓。

2000

規劃「兩性平等教育」教師學程。

2001

體檢國小教科書族群與性別意識。

2003

舉辦「性別與職涯」北中南研習會。

2004

聯合其他團體成立「性別平等教育法民間推動聯盟」。立院三讀通過「性別平等教 育法」。舉行「打破體育中的性別歧視，提升女性參與比例」記者會及公聽會，要 求體委會、教育部等檢討相關政策。

2006

舉行「婚喪儀式性別檢視研討會」，邀請各校老師及社會教育基層人員參加研習、 發展教案。

2007

舉辦「成人婦女教育教案研討會」，匯集社區婦女多元教案。

2009

舉辦「性別平等教育法五週年總體檢」記者會。

2011

聯合團體共同發表「理解差異是友善校園的起點：請支持國中小納入同志教育」聲 明稿。 聯合婦團舉辦「告別父權千年，期待性平元年」記者會

2015工作報告書

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婦女新知基金會大事記

婦女新知基金會大事記（1982-2016.6） 2012

「女權火 ‧ 不止息：台灣婦女運動剪影－公民影音教材」種子教師培訓營（北區、 南區）。

2014

出席《性別平等教育法》實施十週年總體檢記者會暨工作坊。

2015

聯合舉辦「性別平等教育要前行 下屆委員別再鬼打牆」記者會。

16. 禮俗文化 2003

舉辦「從『孤娘』廟談祭祀的性別文化」清明節記者會。提案要求政府檢視習俗文 化中性別歧視。

2006

舉行「婚喪儀式性別檢視研討會」，邀請各校老師及社會教育基層人員參加研習、 發展教案。

2009 清明節舉辦「嫁出祭難返 未嫁葬難歸─推動性別平等的祭祀文化」記者會。舉辦「女 兒不如長孫？！─我們要性別平等的奉祀官制度！」孔廟記者會。 2010

發函民政司，提醒檢討修訂各縣市民政局網站有關禮俗之介紹內容，避免重複傳統 性別歧視之禮俗，提供民眾關於禮俗之性別平等新思維。參加「內政部喪葬禮儀研 究改進專案小組」歷次會議，提出改革方案建議。

2011

進行民法 1059 條修法周年檢視及國人約定子女姓氏態度調查，並舉辦記者會公佈結果。

2015

舉辦「大年初一回娘家」臉書打卡活動。投書抗議大法官釋憲 728 號對派下員所做出性 別歧視的內容。

17. 媒體改造 2000

辦理「體檢電視綜藝節目性別歧視」座談會。

2004

培訓「性別新聞組」志工，進行媒體的性別檢視和監督觀察。

2005

發起加入「公民參與媒體改造聯盟」，與各民間團體合辦多場記者會、公聽會、志工培 訓營隊至今。

2006

參加「衛星廣播電視事業商業同業公會」新聞諮詢委員會，與各電視台進行長期對話。 培訓「性別新聞組」志工，進行媒體的性別檢視和監督觀察。

2008

舉辦「性解放時代的情慾倫理──從偷拍璩美鳳到陳冠希自拍事件」座談會。舉辦「拒 絕惡質媒體以報導之名進行集體意淫！」抗議蘋果日報記者會。

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2009

聯合其他團體舉辦「新聞不是類戲劇 壹傳媒勿侵人權」抗議蘋果日報動新聞記者會。

2014

抗議中天物化女性婦團聯合記者會。舉辦「性別歧視言行就是侵害基本人權」記者會。

2015

參與媒改盟十週年記者會。

婦女新知基金會大事記

18. 廢除美麗統一綱領 1987

聯合其他團體舉辦「美麗的神話─反對選美」座談會，並舉辦第一屆台北先生選美。

1988

舉辦三場「反對選美」抗議活動，抗議將女性當成商品般展示與競賽。

2006

舉行「美女經濟與身體政治」系列座談。舉辦「廢除美麗統一綱領：一萬元徵一句話」 活動，倡導美的多元觀點。

2007

舉辦「廢除美麗統一綱領」歌曲創作比賽、徵文活動。

19. 女性健康與身體自主權 1984

發動婦女團體與婦女聯合簽署「墮胎合法化的意見書」，送入立法院，力促立院通 過優生保健法。

1993

展開一整年的婦女健康講座活動。舉辦「共同推動沒有歧視的愛滋防治公聽會」。 出版《愛要怎麼做－女人愛滋手冊》。

1994

舉辦 Walking for AIDS 園遊會。

1995

參與國際愛滋紀念被單特展活動。

1999

參與全民抗愛滋園遊會。

2006

針對行政院生育保健法草案進行抗議，並展開遊說工作。

2012

關注代理孕母政策，並發表聲明稿。

2013

於母親節前舉辦記者會，邀集多位女性立委一同推動友善多元的孕產環境。 「哺乳好自在」照片募集活動，推廣友善哺乳空間。

2014

舉辦「拒絕過度醫療化，給我生產計劃書」記者會。

20. 年輕女性培力 1990

舉辦首屆大專女生研習營，往後幾年陸續協辦。

2006

舉辦「玩出我的女性主義」女學生營隊，培力年輕女性參與公共事務。 推出「婦女新知基金會部落格」。

2007

推出「廢除美麗統一綱領」活動網站。 出版《看見新移民─多元文化小撇步》。

2008

推出「呼叫囧公仔 性騷擾退散」網站。 《婦女新知》通訊自第 288 期起，由雙月刊改為季刊。

2009

推出「婦女新知基金會新網站」，原「婦女新知基金會部落格」停止使用。 推出「婚姻家庭／性別與工作 法律 Q&A」網站專區。 舉辦「我行 ‧ 我訴」新世代女性培力營。

2010

成立「婦女新知基金會 Facebook 專頁」。 推出「性騷擾一點通」網站、「看見新移民─多元文化小撇步」網站、「性騷擾完 全拒絕手冊」網站、「婦女新知運動史料資料庫」網站。

2015工作報告書

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婦女新知基金會大事記

婦女新知基金會大事記（1982-2016.6） 2015

舉辦「我寫，故我在」之婚姻愛情與法律必修班課程。

21. 志工培訓 1994

設立「民法諮詢熱線」，培訓第一屆志工，提供婚姻家庭法律的電話免費諮詢服務。

1995

發表「民法諮詢熱線」年度報告，彙整來電問題類型及婦女需求分析，往後每年固 定發表年度報告。

1998

組織第一屆「婆婆媽媽法院觀察團」，觀察民法相關案件審理情形。組織「志工委 員會」辦理志工成長活動。

1999

舉行「婆婆媽媽法院觀察團」觀察報告發表會。首度遴選四位資深志工為「民法督 導」。發表「民法諮詢熱線五年接線趨勢分析報告」。

2001

培訓「女人戲法行動劇團」。彙整法律諮詢及法院觀察經驗，出版《法院一點通》。

2002

「女人戲法行動劇團」首次公演，陸續受邀至社區、學校演出。

2004

培訓第十四期志工，分為三組：「民法諮詢組」、「行動劇團組」、「性別新聞組」。 其中「性別新聞組」志工，負責監看紀錄各家新聞台之性別呈現。

2005

舉行「民法諮詢熱線之十年回顧與未來展望」記者會。「女人戲法行動劇團」舉辦 巡迴演出暨法律講座。榮獲內政部績優志工團體及台北市志工團體評鑑第一名。

2006

「女人戲法行動劇團」舉辦巡迴演出暨法律講座，並於教育廣播電台製播兩齣廣播 劇。培訓第十五期志工，分為「民法諮詢組」、「行動劇團組」、「性別新聞組」。 「民法諮詢組」除既有之民法諮詢訓練，同時接受性別工作平等法訓練。

2009

「民法諮詢熱線十五週年回顧發表」記者會。榮獲台北市第十三屆金�獎優良志工 團隊。成立「家事調解委員申訴專線」。

2010

招募第十六期「民法諮詢熱線」志工。

2011

組織「照顧工作坊」、以論壇劇場形式成立「倡議劇團」。

2012

「倡議劇團」進行全國巡迴。

2013

生育劇團志工招募。民法親屬編總體檢在職培訓課程。

2014

民法親屬編總體檢在職培訓課程。民法諮詢熱線接線 20 週年記者會。生育劇團巡迴 演出。

2015

家事事件法培訓課程及參訪。

22. 文宣出版 1982 ～ 1995 出版《婦女新知》雜誌，共發刊 163 期。 1985 出版《鳳凰群相》。 1986 出版《當代傑出職業婦女》、《拒絕做第二性的女人－西蒙 ‧ 波娃訪問錄》。 1987 出版《男性解放》。 1988 出版《女性新心理學》、《兩性平等教育手冊》。

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婦女新知基金會大事記

1989 出版《婦女與政治參與》、《1989 女選民出招 I ─現任增額立法委員為婦女 做了什麼？》 1990

出版《解放愛與美》、《婦女開步走》、《47 個女人最真實的聲音》、《男女工 作平等法草案及相關文獻彙編》。

1992 出版《女書－世界唯一的女性文字》、《心理與婦女研究論文集》、《女人／一個 悠遠美麗的傳說》、《婦女憲章─一千萬女性的心聲》。 1993 出版《愛要怎麼做－愛滋年代裡女人的性指南》。 1996 《婦女新知》雜誌自第 164 期起，改為《婦女新知》通訊，月刊形式發行。 1996 出版《女人完全逃家手冊（一）夫妻財產篇》。 1996 ～ 1998 出版《騷動》雜誌，共發刊五期。 第 1 期〈男人造反，反了嗎？〉、 第 2 期〈離家出走：不同女人反抗家庭父權之運動報告〉、 第 3 期〈誰的親密，什麼關係〉、 第 4 期〈婦運是都會菁英的中產階級運動？〉、 第 5 期〈公娼失業，婦運旁觀？〉。 1997 出版《女人完全逃家手冊（二）離婚篇》、《女人完全逃家手冊（三）婚姻暴力篇》。 1998 出版《女選民完全投票手冊》。 1999 發行《要孩子，也要工作》職場懷孕歧視紀錄片。 出版《催生男女工作平等法手冊》、《校園性騷擾完全拒絕手冊》、《台灣女人 2000 記事》日誌。 2000 出版《1999 台灣女權報告》、《工作場所性騷擾完全杜絕手冊》、《台灣女人 2001 記事》日誌。 改版出版《女人完全逃家手冊（三）婚姻暴力篇》。 2001 發行《玫瑰的戰爭》反性騷擾紀錄片。 出版《法院一點通》。 2002 出版《玫瑰的戰爭─反性騷擾行動手冊》、《兩性工作平等法立法大事紀》。 2005 《婦女新知》通訊自第 270 期起，由月刊改為雙月刊。 2006 推出「婦女新知基金會部落格」。 2007 推出「廢除美麗統一綱領」活動網站。 出版《看見新移民─多元文化小撇步》。 2008 推出「呼叫囧公仔 性騷擾退散」網站。 《婦女新知》通訊自第 288 期起，由雙月刊改為季刊。 2009 推出「婦女新知基金會新網站」，原「婦女新知基金會部落格」停止使用。 推出「婚姻家庭／性別與工作 法律 Q&A」網站專區。 2010 成立「婦女新知基金會 Facebook 專頁」。 推出「性騷擾一點通」網站、「看見新移民─多元文化小撇步」網站、「性騷擾完

2015工作報告書

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婦女新知基金會大事記

婦女新知基金會大事記（1982-2016.6） 全拒絕手冊」網站、「婦女新知運動史料資料庫」網站。 更新「婚姻家庭／性別與工作 法律 Q&A」網站專區。 改版增印《看見新移民─多元文化小撇步》、《性騷擾完全拒絕手冊》。 2011 與台灣伴侶權益推動聯盟聯合主編《我的違章家庭── 28 個多元成家故事》。 2012

出版《做親密 ‧ 愛自主－從無法抗拒到積極同意》手冊、《女權火，不止息－台 灣婦女運動剪影 公民影音教材》 教師手冊。 推出「做親密 ‧ 愛自主－從無法抗拒到積極同意」網站。

2014 簡扶育女士《女史無國界》展覽暨捐贈台大圖書館永久典藏。 2015 更新「性別與工作 法律 Q&A」網站專區。

23. 其他社會運動聲援 1988、1994 反核大遊行。 1990

反軍人干政遊行。

1993

秋鬥—女性勞動者小紅帽大隊。

1999

公民廢國大遊行。

2003 ～ 每年參與同志大遊行。 2003 ～ 2006 加入「公平正義（泛紫）聯盟」，推動稅制改革等議題。 2007

415 樂生大遊行。

2008

加入「國會選制改革公民運動聯盟」，要求國會應有多元弱勢的社會代表性。

2009

參加搶救公視！監督國會大遊行、移工還沒休假遊行。聲援台權會「抗議國民

黨版集會遊行法」行動。

2011

聲援南洋台灣姊妹會「反對台灣政府拆散國際家庭！外交部前抗議行動」。

2012

901 反媒體壟斷大遊行。

2013

309 全台反核大遊行。官逼民反－勞工要安全、拼未來大遊行。反血汗要長照：

100

參加「公平稅改聯盟」行政院前抗議行動、台權會集遊法聯盟行動。

移工大遊行。1130 婦團挺同志行動。818 拆政府行動。

2014

終結核電 ‧ 還權於民 廢核行動。

2015

「告別核電 能源新願」314 全國廢核大遊行公佈記者會。