Issuu on Google+

COMISIÓN DE MIGRACIÓN GUIÓN SEXTA SESIÓN ORDINARIA, 21 DE MARZO DE 2013 SALÓN PRESIDENTES, 09:00 HORAS Apertura Presidente: Sean bienvenidos, diputados integrantes de la Comisión de Migración de la LII Legislatura del Congreso del Estado de Morelos, a esta Sexta Sesión Ordinaria, correspondiente a este día, jueves 21 de marzo de 2013. Con fundamento en las facultades que me otorga el Artículo 53, fracción I, del Reglamento para el Congreso del Estado de Morelos, con base en el Artículo 82 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Morelos, y como Presidente de esta Comisión, los he convocado para celebrar la Sexta Sesión Ordinaria de la Comisión de Migración. Asimismo, dado que uno de los asuntos propuestos para esta sesión es el análisis del Primer Informe de Gobierno del titular del Ejecutivo, en materia de Migración, invoco los artículos 32, 33 y 70 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; 26 de la Ley Orgánica de la Administración Pública; 53 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos; 152 y 153 del Reglamento para el Congreso del estado de Morelos.

1


COMISIÓN DE MIGRACIÓN GUIÓN SEXTA SESIÓN ORDINARIA, 21 DE MARZO DE 2013 SALÓN PRESIDENTES, 09:00 HORAS 1.-

Pase de lista de los Diputados Integrantes de la Comisión.

Presidente: Solicito al Diputado Juan Ángel Flores Bustamante, Secretario de esta Comisión, proceda a realizar el pase de lista correspondiente. Secretario: Diputado Humberto Segura Guerrero. Presidente: ¡Presente! Secretario: Diputado Juan Ángel Flores Bustamante Secretario: ¡Presente! Secretario: Diputado David Rosas Hernández. Vocal: ¡Presente!

2


COMISIÓN DE MIGRACIÓN GUIÓN SEXTA SESIÓN ORDINARIA, 21 DE MARZO DE 2013 SALÓN PRESIDENTES, 09:00 HORAS 2.- Declaratoria del Quórum. Secretario: Se encuentran presentes ___ Diputados integrantes de la Comisión. Hay quórum, Diputado Presidente. Presidente: Conforme al Artículo 64 del Reglamento para el Congreso del Estado de Morelos, existe quórum legal para llevar a cabo la presente sesión; por lo tanto, los acuerdos emanados de la misma tendrán la validez legal suficiente para su cumplimiento.

3


COMISIÓN DE MIGRACIÓN GUIÓN SEXTA SESIÓN ORDINARIA, 21 DE MARZO DE 2013 SALÓN PRESIDENTES, 09:00 HORAS 3.- Lectura y votación del Orden del Día. Presidente: Solicito al Diputado Secretario de esta Comisión, dé lectura al Orden del Día. Secretario: (Da lectura el Orden del Día) Presidente: Una vez leído el Orden del Día, pido, Diputado Secretario, lo someta a votación de los presentes. Secretario: Solicito a los miembros de esta Comisión, en votación económica, los que estén por aprobarlo, sírvanse levantar la mano. (Los diputados presentes manifiestan su voto) Los que estén en contra. ¿Abstenciones? Como resultado de la votación, se aprueba el orden del día con ___ votos a favor, Diputado Presidente.

4


COMISIÓN DE MIGRACIÓN GUIÓN SEXTA SESIÓN ORDINARIA, 21 DE MARZO DE 2013 SALÓN PRESIDENTES, 09:00 HORAS 4.- Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior/5.- Comunicaciones Presidente: Conforme al siguiente punto del Orden del Día, “Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior”, se recuerda a los Diputados que el Acta de la Sesión anterior, que les fue entregada en su oportunidad, está aprobada y firmada por Ustedes. Diputado Secretario, solicito a Usted pasar al quinto punto del Orden del Día, Comunicaciones, y nos informe si existen Comunicaciones recibidas. Secretario: No las hay, Diputado Presidente.

5


COMISIÓN DE MIGRACIÓN GUIÓN SEXTA SESIÓN ORDINARIA, 21 DE MARZO DE 2013 SALÓN PRESIDENTES, 09:00 HORAS 6.- Iniciativas. Presidente: Agotado el punto, pasamos al punto sexto, Iniciativas. Secretario: No se registraron iniciativas, Diputado Presidente.

6


COMISIÓN DE MIGRACIÓN GUIÓN SEXTA SESIÓN ORDINARIA, 21 DE MARZO DE 2013 SALÓN PRESIDENTES, 09:00 HORAS 7.- Propuestas y acuerdos de urgente y obvia resolución. Presidente: Estamos en el séptimo punto, Propuestas y acuerdos parlamentarios de urgente y obvia resolución. Solicito al diputado secretario, dé lectura al oficio correspondiente y a las partes del Primer Informe de Gobierno que se refieren a Migración. Secretario: A la Comisión de Migración le fue turnado el oficio No SSL y P/DPLyP/AÑO1/P.O.1/478/2013, de fecha 15 de febrero de 2013, remitido por la secretaria de Servicios Parlamentarios y Legislativos, Lic. Karla Parra González, en el que indica que por acuerdo de la sesión ordinaria celebrada en esa fecha, esta Comisión de Migración deberá proceder a analizar el Primer Informe de Gobierno remitido por el gobernador del estado de Morelos, Luis Graco Ramírez Garrido Abreu, en particular lo que concierne al tema de Migración. El 15 de febrero del presente año, en virtud del Artículo 33 constitucional, el titular del Ejecutivo estatal entregó al Congreso del Estado el Primer Informe de Gobierno, que comprende el cuarto trimestre del año 2012, es decir, de septiembre a diciembre. Vale aclarar que la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de Morelos, a través de la Dirección de Atención a Migrantes y Grupos Vulnerables es la institución responsable del tema que constituye el motivo de esta sesión.

7


COMISIÓN DE MIGRACIÓN GUIÓN SEXTA SESIÓN ORDINARIA, 21 DE MARZO DE 2013 SALÓN PRESIDENTES, 09:00 HORAS El citado Primer Informe, respecto al tema de Migración, reporta el siguiente contenido: UNO 1.

Seguridad y justicia para un Morelos seguro

1.1. Seguridad Pública 1.1.9. Combate a la delincuencia Del periodo comprendido del 1 de septiembre al 31 de diciembre de 2012, realizamos mil 696 operativos en diversos puntos de la entidad en coordinación con Procuraduría General de la República (PGR), la Policía Federal (PF), la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), el Instituto Nacional de Migración (INM) y la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA). En el cuadro sinóptico Operativos realizados en coordinación con autoridades federales, septiembre-diciembre 2012, se precisa que de un total de mil 696 operaciones realizadas, tres se efectuaron con el Instituto Nacional de Migración. Más adelante se indica:

8


COMISIÓN DE MIGRACIÓN GUIÓN SEXTA SESIÓN ORDINARIA, 21 DE MARZO DE 2013 SALÓN PRESIDENTES, 09:00 HORAS De igual forma, se logró la detención y puesta a disposición de 128 individuos por diversos delitos contra la salud, los cuales fueron turnados ante la Fiscalía Especial en Atención de Delitos contra la Salud; así como 12 personas que fueron remitidas ante la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) por daños contra la flora, fauna y ecosistemas; y tres más fueron consignadas al Instituto Nacional de Migración. DOS 2.- Desarrollo social y construcción de ciudadanía 2.1. Educación 2.1.1. Educación Básica Con el apoyo de la Fundación BBVA Bancomer, se otorga la beca de integración “Por los que se Quedan”, consistente en brindar un apoyo económico a los alumnos que pertenecen a familias de migrantes, a efecto de garantizar la continuidad de sus estudios. En su sexta generación, en diciembre se otorgó a 130 alumnos de los municipios de Jojutla, Puente de Ixtla, Tepoztlán y Yautepec; los niños becados reciben mil pesos por mes, durante 10 meses, mientras cursan su educación secundaria. Mediante el Programa Binacional de Educación Migrante, revalidamos los estudios de 128 alumnos que cursaron su educación básica en el extranjero, permitiendo de esta forma su acceso a la enseñanza en Morelos.

9


COMISIÓN DE MIGRACIÓN GUIÓN SEXTA SESIÓN ORDINARIA, 21 DE MARZO DE 2013 SALÓN PRESIDENTES, 09:00 HORAS A través del Programa de Educación Básica para Niñas y Niños de Familias Jornaleras Migrantes (PRONIM), atendemos a 2 mil 900 menores con un modelo pedagógico que permite el seguimiento académico y a la vez, les asegure la continuidad de sus estudios, en sus comunidades de origen y destino, ya que son considerados como la cara más dura de la pobreza y la marginación. La inversión aplicada asciende a 6 millones 328 mil pesos. TRES 2.- Desarrollo social y construcción de ciudadanía 2.5. Desarrollo Social 2.5.5. Atención a migrantes y sus familias En apoyo a las iniciativas de los clubes de morelenses que radican en el exterior principalmente en EEUU, realizamos 14 obras de infraestructura social a través del Programa 3x1 para Migrantes en los municipios de Coatlán del Río, Huitzilac, Mazatepec, Temoac, Tepalcingo, Tepoztlán, Tlaltizapán, Tlaquiltenango y Xochitepec, con una inversión de 18 millones 795 mil 091 pesos, beneficiando con ello a 27 mil 31 habitantes de sus comunidades de origen; esto en coordinación con los Gobiernos Federal y Municipal, así como de los migrantes. Con el compromiso de atender a los migrantes y sus familias asesoramos y brindamos recurso económico a 131 familias de migrantes morelenses.

1 0


COMISIÓN DE MIGRACIÓN GUIÓN SEXTA SESIÓN ORDINARIA, 21 DE MARZO DE 2013 SALÓN PRESIDENTES, 09:00 HORAS

Presidente: Compañeros diputados: están sujetos a análisis los párrafos del Primer Informe de Gobierno que contienen lo relativo a Migración. Es de mencionarse que el día 11 de marzo les fue turnada una propuesta de análisis que incluye los documentos consustanciales a la rendición de este Informe. Con ello me refiero a que el Informe se debe contrastar con lo que el Poder Ejecutivo se propone realizar en el presente sexenio, es decir, lo que señala el Plan Estatal de Desarrollo. Asimismo, la aplicación de recursos financieros, en los términos y montos establecidos en el Presupuesto de Egresos 2012. Propongo a Ustedes que el análisis se realice mediante rondas de intervenciones y vayamos desglosando las partes a efecto de llegar a propuestas que constituyan el documento de Conclusiones de esta Comisión de Migración respecto al Primer Informe de Gobierno. Secretario: Conforme a la propuesta del Diputado Presidente, se abre una ronda de participaciones que analicen las partes referidas del Primer Informe de Gobierno del titular del Ejecutivo, gobernador Graco Ramírez Garrido Abreu. (Intervenciones) Presidente: Compañeros diputados: si consideran que está suficientemente discutida la propuesta, solicito al Diputado Secretario someta a consideración las conclusiones de esta Comisión, en el tema de Migración, respecto al contenido del

1 1


COMISIÓN DE MIGRACIÓN GUIÓN SEXTA SESIÓN ORDINARIA, 21 DE MARZO DE 2013 SALÓN PRESIDENTES, 09:00 HORAS Primer Informe de Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Pido que primero las votemos en general y luego en particular. Secretario: A continuación, daré lectura a las conclusiones. Una vez que termine, solicitaré la votación en general y posteriormente, que cada una de las conclusiones sea votada, para llegar a un consenso final.

(Da lectura a las conclusiones y las somete a votación general y luego particular).

Secretario: Le informo, Diputado Presidente, que las conclusiones han sido votadas y aprobadas, para quedar en los siguientes términos: (Da lectura a las conclusiones) Presidente: Estas serán las conclusiones que la Comisión de Migración presentará ante el Pleno del Congreso, con lo que se da cumplimiento al segundo párrafo del Artículo 33 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos. Asimismo, con fundamento en el mismo precepto constitucional, solicito a Ustedes, si consideran que las conclusiones a que hemos llegado ameritan que esta Comisión solicite al Pleno del Congreso la comparecencia de quien ocupa la titularidad de la Secretaría de Desarrollo Social, superior jerárquico de la Dirección de Atención a Migrantes y Grupos Vulnerables, brazo del Ejecutivo facultado para

1 2


COMISIÓN DE MIGRACIÓN GUIÓN SEXTA SESIÓN ORDINARIA, 21 DE MARZO DE 2013 SALÓN PRESIDENTES, 09:00 HORAS la atención de migrantes, a efecto de que explique con amplitud y despeje dudas con respecto al tema que nos ocupa o bien lo reportado en el Primer Informe es satisfactorio. Es pertinente que establezcamos si esta Comisión planteará si el funcionario responsable deberá asistir al Pleno o será citado ante esta Comisión. Asimismo, que determinemos las preguntas que serán planteadas. Solicito al secretario proceda a tomar el parecer de los diputados integrantes de esta Comisión. Secretario: Primero, solicito a los presentes, que sustenten sus argumentos en torno a si el funcionario del Ejecutivo, en este caso el titular de Desarrollo Social, deberá comparecer ante el Congreso del estado. (Intervenciones). Presidente: Si consideran que está suficientemente discutido y analizado el punto, le pido, diputado secretario, tome la votación respecto a si es de aprobarse la comparecencia del funcionario responsable. Secretario: Los diputados que estén por la aprobación de la comparecencia del funcionario titular de la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del estado de Morelos, a efecto de que amplíe la información con respecto al tema de Migración, sírvanse manifestarlo levantando la mano.

1 3


COMISIÓN DE MIGRACIÓN GUIÓN SEXTA SESIÓN ORDINARIA, 21 DE MARZO DE 2013 SALÓN PRESIDENTES, 09:00 HORAS Los que estén en contra… Abstenciones…. Diputado presidente, el resultado de la votación es:____a favor, ___ en contra y ____abstenciones. Presidente: Como resultado de la votación____se aprueba la comparecencia del funcionario responsable de la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de Morelos, a efecto de que amplíe la información contenida en el Primer Informe de Gobierno. Diputado secretario, solicite sea votado si la comparecencia se realizará ante el Pleno o ante esta Comisión. Secretario: Los diputados que estén porque la comparecencia del funcionario titular de la Secretaría de Desarrollo Social sea ante el pleno, favor de manifestarlo levantando la mano. ____ votos, diputado presidente. Los que consideren que esta comparecencia deberá ser ante la Comisión de Migración, manifiesten su voto levantando la mano…. _____ votos, diputado presidente.

1 4


COMISIÓN DE MIGRACIÓN GUIÓN SEXTA SESIÓN ORDINARIA, 21 DE MARZO DE 2013 SALÓN PRESIDENTES, 09:00 HORAS Presidente: Como resultado de la votación, se aprueba la comparecencia del funcionario responsable de la Secretaría de Desarrollo Social, ante (el Pleno/la Comisión de Migración) de este Congreso del Estado de Morelos, a efecto de que amplíe la información respectiva y responda a los cuestionamientos acordados hoy, en esta sesión de la Comisión de Migración.

8.- Asuntos Generales. Presidente: Conforme al Orden del Día establecido para esta Sesión, si alguno de los miembros de esta Comisión tiene algún tema que exponer en asuntos generales, puede hacer uso de la palabra, conforme lo solicite al Diputado Secretario. Secretario: Si algún diputado desea hacer uso de la palabra…. Diputado Presidente, el Diputado _________solicita hacer uso de la palabra para exponer… Presidente: Se concede el uso de la palabra al diputado… (Intervenciones)

1 5


COMISIÓN DE MIGRACIÓN GUIÓN SEXTA SESIÓN ORDINARIA, 21 DE MARZO DE 2013 SALÓN PRESIDENTES, 09:00 HORAS Clausura Secretario: Le informo, Diputado Presidente de la Comisión, que se han agotado los asuntos de la Orden del Día. Presidente: No habiendo más asuntos que tratar, y agradeciendo su presencia en este acto, se clausura esta Sexta Sesión Ordinaria de la Comisión de Migración, siendo las ____ horas del día 21 de marzo del año dos mil trece, y se cita para la Séptima Sesión, que tendrá verificativo el martes 9 de abril del año dos mil trece, a las 12:00 horas, en el Salón Presidentes de este Recinto Legislativo.

1 6


20130321 SESION06 GUION