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DEFENSORA DEL PUEBLO OPINA SOBRE DIRECTIVA DE RETORNO DE INMIGRANTES DE LA UNIÓN EUROPEA

L

os Centros de Internamiento para Extranjeros (CIE´s) en los Estados de

la Unión Europea (UE) han proliferado durante estos últimos años. Hay por lo menos 224 campos de detención dispersos en toda la UE

La Defensora del Pueblo, Beatriz Merino, mediante una carta enviada al Presidente de la Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO), Omar

(la gran mayoría en condiciones inhumanas), donde según las denun-

Cabezas, y a la Presidente del Consejo Andino de Defensores del Pueblo (CADP), Gabriela Ramírez, expresó su preocupación sobre tres as-

cias, «no se respetan los derechos más básicos de las personas».

pectos de la Directiva de Retorno de Inmigrantes aprobada por el Parlamento Europeo. Estos son:

Proclives a malos tratos físicos y psicológicos, reclusión innecesaria,

1. La privación de la libertad a un inmigrante en situación de irregularidad hasta por un plazo de 18 meses. Esta situación vulnera el

falta de atención médica y condiciones higiénicas deficientes, estos

derecho a la libertad individual de las personas.

centros de internamiento en conjunto pueden albergar a más de

2. La expulsión de menores de edad sin la compañía de sus familiares, pues vulnera el principio del interés superior del niño. 3. La prohibición de retorno de las personas expulsadas, hasta por un plazo de cinco años, medida que puede resultar desproporcionada.

30.000 inmigrantes indocumentados. Las personas allí detenidas hasta su expulsión, lo están por su situación irregular, encerradas por faltas como no haber renovado el plazo de su autorización de trabajo y de residencia. Lo terrible de estos centros es, precisamente, que son cárceles sin delincuentes.

La Defensora del Pueblo señaló que los derechos humanos de los migrantes prevalecen en cualquier situación y contexto, independientemente del status migratorio que tengan. Agregó que los derechos reconocidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos garantizan el principio de igualdad y no discriminación de todos los migrantes.

LOS CENTROS DE INTERNAMIENTO

Finalmente, señaló que, si bien los países de la Unión Europea tienen la potestad de elaborar sus políticas sobre migraciones, deben hacerlo

Estamos viendo cómo las políticas

siempre dentro del respeto y garantía de los derechos humanos. Por ello consideró indispensable que se realice una evaluación serena y rigu-

migratorias europeas están encaminándose cada vez más hacia la vul-

rosa de las implicancias que se derivarán de la mencionada «Directiva de Retorno de Inmigrantes» y expresó su respaldo a la misión que el Con-

neración de los Derechos Humanos. Cabe preguntarse ahora, si los CIE´s

sejo Permanente de la Organización de Estados Americanos (OEA) enviará a la Unión Europea para abordar este tema.

podrán albergar a toda la cantidad prevista de personas que residen sin documentación y que estos centros, dada la dureza del derechismo do-

Fuente: Defensoría del Pueblo del Perú.

minante en Europa, no pasarán a convertirse en «campos de concen-

Editado por la Oficina del parlamentario Wílbert Bendezú Carpio Jr. Miró Quesada 247, Of. 403. Teléfono: 7197907

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EL DRAMA DE L OS LOS INDOCUMENT ADOS EN INDOCUMENTADOS LAS CÁRCELES DE LA UE tración», que según las denuncias no dista mucho de serlo, por presentar «Condiciones deplorables y por carecer de las garantías que sí ofrecen las prisiones». En Europa ya se vive un contexto de hostilización a los migrantes, con la idea de que son ellos los que hacen peligrar la seguridad en los países de los Estados de la UE, especialmente en España e Italia, que ya empezaron a «criminalizar» a la población que está en situación irregular. Por lo menos hay 8.000.000 indocumentados en la UE, que podrían ser detenidos e ir a los CIE’s sin haber cometido delito alguno, sino por encontrarse en situación irre-

Los «mejores» centros están llenos de cámaras de vigilancia y alambres de púas, los peores estás infestados de alimañas y carecen de asistencia médica. campos. A un periodista se le negó el mismo a centros de Grecia y las Islas Canarias. La capacidad conocida de todos los campos «cerrados» de la UE es de

gular en los países europeos.

30.871 personas, según un informe de una comisión del Parlamen-

Se sabe que los centros más peque-

to Europeo que investigó el caso.

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Si se incluye a los campos «abiertos», a donde los solicitantes de asilo están obligados a regresar por la noche, la suma asciende a 40.979 personas. LAS DENUNCIAS: Los CIE´s funcionan desde 1985, y en ellos se priva de su libertad a las personas, incluyendo niños y ancianos, que se encuentran en calidad de indocumentadas. Varias organizaciones y ONG´s han denunciado como «desproporcionada» la medida de privación de la libertad en respuesta «a una falta administrativa, como es el no tener papeles». Como se sabe, el tiempo máximo de estancia en un CIE es de cuarenta días; sin embargo la nueva Ley comunitaria de Directiva de Re-

ños albergan a unas pocas docenas de personas y los más grandes a más de 1000. Y de forma silenciosa han ido proliferando casi en toda Europa, con escaso control y pocas normas establecidas, a veces reutilizando viejos edificios y antiguos campos de concentración para judíos durante la Segunda Guerra Mundial. Los «mejores» centros están llenos de cámaras de vigilancia y alambres de púas; los peores están infestados de alimañas y carecen de asistencia médica. Los gobiernos se resisten a admitir su existencia, por no hablar de permitir acceso a esos

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torno prevé la posibilidad de prolongar la estancia hasta 18 meses. Las denuncias de vulneración de los

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derechos fundamentales dentro de estos centros son numerosas. Según la Defensa Jurídica de España (institución que defiende los derechos civiles), al no existir un listado de las conductas sancionables, se favorece la arbitrariedad en el interior de los CIE´s.

TESTIMONIO

U

n testimonio a tomar en cuenta es el que hiciera un peruano deportado desde Madrid, que grafica el infierno

que le tocó vivir en esos centros de internamiento especiales para los migrantes. Aquí un extracto: «Los detenidos duermen encerrados en sus celdas, donde hay camas para cuatro internos y espacio en el suelo para uno o dos más, que se acomodan en colchonetas. En el día les encierran y al medio día le sacan al patio por diez minutos, ahí juegan fútbol con una pelota de trapo. Se permite visitas diarias, pero solo se puede recibir a un visitante al día. Los baños se abren tres veces al día por menos de media hora. Muchos resuelven orinar en botellas de plástico que luego aparecen desperdigas en el salón común donde los detenidos pasan la mayor parte de la mañana. En el 2007, al percatarse de los abusos cometidos en los CIE´s, la Comisión de Justicia e Interior de la Unión Europea, en un informe detallado, alertó sobre las «condiciones de detención innecesariamente severa» y las precarias condiciones

En el 2007 un grupo de internas envió una carta a la Comisión Eu-

de vida e «higiene deplorables» en estos centros de reclusión españoles.

ropea en la que se denunció un «trato precario» y las malas condi-

internos y no contentos con el

mis pastillas para la tuberculosis, no

ciones higiénicas en esos sitios. «Cuando nos dan (comida), se en-

maltrato no les dan de comer durante el tiempo que están allí», se

me creyó y me encerró sin dejar que recogiera mis medicamentos» co-

cuentran pelos, gusanos, excrementos de ratas y restos de cucaracha»,

afirma en dicha carta.

menta y describe que, una vez adentro, estuvo en una celda fría, sucia

dice la carta, en la que también se denuncia maltratos y violaciones. «En los calabozos en la madrugada se escucha cómo maltratan a los

Otro caso es el de Guiller, un migrante boliviano que fue llevado a un CIE de Aluche (Madrid), solo por no portar papeles: «Pese a que explique al director que debía tomar

y que los policías eran «muy autoritarios». «La comida no satisfacía el hambre; solo nos daban sándwich de jamón en el almuerzo» afirma y recuerda el infierno que durante 10 días tuvo que pasar, hasta que fue enviado al hospital, para ser operado tiempo después de quedar en libertad. En un reportaje realizado por la periodista italiana Sara Prestiania sobre estos centros de detención, tras recorrer los diversos CIE´s en España, se muestra a la opinión pública el infierno en que viven estas personas. En él se da cuenta del centro de Málaga cuya clausura ha sido exigida por el mismo fiscal del Estado,

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que tristemente célebre por las denuncias sobre abusos sexuales que cometen los policías con las detenidas. «A pesar de las graves acusaciones, el centro sigue activo: con una nueva gestión, las detenidas vio-

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ladas han sido expulsadas y los policías han sido trasladados a otro centro. Los emigrantes viven en naves comunes completamente a oscuras, porque los enrejados de las ventanas son tan tupidos que no dejan pasar la luz, el resto del tiempo lo pasan en un patio de 10 metros cuadrados al que no hemos tenido acceso, por motivos de seguridad», finaliza el informe. EN ITALIA RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN Si en España se vive ya una situación de opresión y maltrato en contra del migrante, en Italia, Silvio Berlusconi y su gobierno de centro-derecha han dictado una serie de medidas consideradas más que polémicas, mediante las cuales se crea la figura de la inmigración clandestina como un delito mayor y se tipifica al migrante irregular como un delincuente común.

A pesar de las graves acusaciones, el centro sigue activo: con una nueva gestión, las detenidas violadas han sido expulsadas y los policías han sido trasladados a otro centro

CIFRAS A la Unión Europea llegan de manera clandestina alrededor de 350.000 a 500.000 personas cada año.(1) En el mes de setiembre del 2004 Italia expulsó alrededor de mil migrantes indocumentados.(2) En 2005 España expulsó a 11.002 extranjeros y repatrió a 121.062.

Para llevar a cabo las redadas contra los migrantes sin papeles, el Parlamento italiano también aprobó , incluir al Ejército en la seguridad ciuda-

Gran parte de ellos estuvieron en algún CIE para ser expulsados o en algún otro campo a la espera de ser devueltos, retornados o readmitidos.(3) (1) Fuente. Artículo: «La UE echa un impulso injusto a la inmigración». el periódico.com (2) Fuente: La BBC mundo (3) Fuente: http://inmigrantesmalaga.org/es/node/27

dana. 3.000 militares han empeza-

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El espacio Schengen se incorpora al marco jurídico e institucional de la UE y se beneficia de un control parlamentario y jurisdiccional. El objetivo de la libre circulación de las personas, se logra garantizando al mismo tiempo un control parlamentario democrático y poniendo a disposición de los ciudadanos recursos judiciales cuando se cuestionan sus derechos (Tribunal de Justicia u órganos jurisdiccionales nacionales según los ámbitos).

do a patrullar las calles de las principales ciudades del país por un periodo de seis meses, durante el cual buscarán a los criminales y a los inmigrantes clandestinos para llevarlos luego a los CIE´s y deportarlos. CERRAR LOS CENTROS DE INTERNAMIENTO, AHORA Hace unos meses, se llevó a cabo una campaña para cerrar estos cen-

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www.migreurop.org/IMG/pdf/carte-es.pdf

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tros de internamiento, a través de

nizaciones de derechos humanos y

QUIÉN DEFIENDE

la «Comisión Cerremos los CIE´s»

médicos independientes, en los que

AL MIGRANTE

que exigió al Ministerio del Interior

continúan dándose testimonios de

de España se investigara las condi-

internos acerca del maltrato y la

ciones de los internos y la huelga

vulneración de derechos que se vive

repudiables detenciones y luego el

de hambre que realizaron por los

en su interior». Por ello exige «el

internamiento de los migrantes sin

malos tratos.

cierre» de estas instalaciones, tal

documentos en centros penitenciarios para extranjeros, constituyen

como pidieron diversas organizacioSegún esta Comisión, «Los CIE´s continúan siendo espacios opacos donde se prohíbe la entrada a orga-

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nes en un manifiesto firmado en Madrid el 12 de abril.

Como vemos, la práctica de estas

un grave atropello a los derechos humanos, al afectar la propiedad, la unidad familiar e incluso la segu-

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ridad de la persona. Pero eso no es todo, porque la utilización y la puesta en marcha casi

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indiscriminada de estos medios para perseguir y deportar a los migrantes vulneran la dignidad y la libertad humana, que son derechos universales, vulneración que no se puede dejar pasar. En pleno Siglo XXI debiera ser ineludible para los estados el cumplimiento de sus obligaciones internacionales de respeto y garantía de los derechos humanos de todas las personas que se encuentran dentro

DENUNCIA

«NO TE MUEVAS O TE D TE VAS EN UN CAJÓN A

E

l pasado 11 de mayo, el ciudadano peruano,

Renzo Pirca Martínez recibió una brutal paliza por parte de cuatro policías que entraron a su domicilio en Madrid y

de sus respectivas jurisdicciones.

sin mediar alguna explicación le pidieron todo tipo de docu-

VIOLACIONES

mentación que él no poseía, para luego informarle que es-

A LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS MIGRANTES De acuerdo a los informes de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y a los de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, las violaciones a los derechos humanos que los migrantes sufren con mayor frecuencia son las siguientes: 1. Arrestos arbitrarios y ausencia del debido proceso. 2. Deportaciones masivas.

(Peruano agredido)

taba detenido. En ese momento, según el atestado que asentó en la comisaría del lugar, Renzo decidió llamar a su abogado para informarle de lo que estaba sucediendo en su casa, pero en cuanto se dio la vuelta para dirigirse al teléfono los policías se abalanzaron sobre él y comenzaron a propinarle porrazos y puñetazos en todo el cuerpo. EL PARTE DE LESIONES, DESAPARECIDO

Aquí un extracto de su atestado:

3. Discriminación para conceder la na-

Renzo Pirca ha asegurado que

Los agentes entraron sin permiso a

cionalidad o para acceder a servicios

sufrió lesiones en la cabeza y en uno de los globos oculares

mi casa y a mi habitación y empezaron a pegarme con las porras fuer-

y que necesitó atención sanitaria en varios centros; aunque no

temente por la espalda, yo conseguí introducir mi billetera en el bol-

dispone del primer parte de lesiones porque afirma que des-

sillo del pantalón y volví la cabeza y dije: «¿que hacen?, solo quiero lla-

apareció y desconoce cuál fue el otro centro en el que le aten-

mar a mi abogado», pero ellos seguían golpeándome con las porras;

dieron, pero no se descarta que pudiera haber sido el Centro de

al volverme me dieron en los nudillos de las manos y en las muñecas

Internamiento para Extranjeros (CIE) de Aluche. Eso sí,

para que soltara el teléfono, hasta que consiguieron que se me cayera.

los hechos denunciados están documentados con fotografías

Les dije que me dejaran buscar mis zapatos pero seguían golpeándo-

que muestran sus heridas y el estado en el que quedó el apar-

me. Entonces conseguí levantarme aunque me seguían golpeando, uno

tamento tras el episodio.

llevaba una barra fina de metal... al

sociales a los que los extranjeros tienen derecho por ley. 4. Condiciones infrahumanas de detención. 5. Apremios ilegítimos de parte de autoridades tales como policías y funcionarios de inmigración. 6. Indefensión cuando son expuestos a condiciones de explotación por parte de empleadores inescrupulosos.

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DISPARO Y A TU PAÍS»

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Cuando desperté de la operación, el certificado médico que me habían dado en el centro en el que me atendieron de mis lesiones (y que desconozco) ya no estaba en mi poder y creo que fueron los agentes los que me lo quitaron pues ellos eran los que estaban custodiando mi habitación. Esto para mí es un allanamiento de morada, una gravísima agresión que me podía haber dejado ciego de un ojo, un maltrato psicológico evidenLa habitación de Renzo Pirca, después de la brutal golpiza que

te con la frase: «no te muevas o te

recibió de los agentes.

jón», una humillación por ser ex-

disparo y te vas a tu país en un ca-

tranjero el maltratarme física y psicológicamente y también tenerme descalzo durante tres días… Es una presunta sustracción por la policía de un documento oficial que serviría de prueba para todo este caso. Todo esto tuvo consecuencias no solo físicas y psicológicas para mí, sino también sociales por la incapacidad laboral transitoria, pues por no tener trabajo fijo ni contrato no me ha podido cubrir la seguridad social y he perdido por más de dos meses mis posibilidades de encontrar un trabajo.

poco tiempo me echaron un gas con un spray y no podía respirar, así que, a pesar de los golpes intenté abrir la ventana; entonces pararon y uno de ellos sacó su arma reglamentaria y me dijo: «no te muevas o te disparo y te vas a tu país en un cajón». Me llevaron a un centro que desconozco cuál pudiera ser porque estaba muy mareado y no me fijé cuando me llevaron, pero he tenido conocimiento por un amigo que pudiera ser el CIE de Aluche el lugar en el que me atendieron.

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RENSA P A L RMÓ NFO ACTUALIDAD ASI I6 PERÚ EN EL

Extra

Lima, sábado 09 de agosto de 2008

Ilegales capturados son internados en pequeñas celdas

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INMIGRANTES PERUANOS SON MALTRATADOS EN ESPAÑA Parlamento Andino y Defensoría del Pueblo informan de abusos sexuales, insalubridad, hacinamiento y violación física

Lima, sábado 09 de agosto de 2008

Tratos inhumanos

Lima, sábado 09 de agosto de 2008

¿La Madre Patria?

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ACTUALIDAD

Domingo 10 de agosto del 2008

11

M

4/POLITICA

Sábado 9 de agosto del 2008

Meten a peruanos en cárcel tipo nazis

Lima, sábado 09 de agosto de 2008

4Bendezú dice los meten en cárceles del terror

En Europa violan a ilegales

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Sテ。ADO 9/8/2008

LA REPUBLICA

SOCIEDAD

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D ATO S

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