Issuu on Google+

1 ИЮЛЯ 2013г.

«ДЕЛО ВАРЛАМОВА»

КОНТЕКСТ

ВИЗАВИ

N26(902)

«САША ВАРЛАМОВ - НЕ СОВСЕМ ОБЫЧНЫЙ ОБВИНЯЕМЫЙ/ 18

«ЭТО УДАР ПО СВОИМ, А НЕ ПО ПИРАТАМ / 15

АМОРАЛКУ ШЬЮТ/ БЕЛОРУСЫ ПОПАЛИ В «ДЕСЯТКУ» САМЫХ ПОРОЧНЫХ НАЦИЙ/ 16-17

«БелГазета»

БЕЛГАЗЕТА

Информационно-аналитический еженедельник. Издается с 1995г. www.belgazeta.by

Подлёт нормальный Российский главком объяснил про самолёты

Armee de l‘air

Главком российских ВВС Виктор Бондарев не скрывает удовольствия: российская авиабаза в Беларуси начнёт действовать уже в этом году

Без сомнений, героем недели в белорусской политике стал генерал-лейтенант Виктор Бондарев, главнокомандующий российских ВВС. Бондарев четко и ясно объяснил, что уже в этом году под Лидой появится российская военная авиабаза, что на ней будут размещены самолеты Су-27СМ3. И что база эта сначала будет «российской, а потом - посмотрим». Слова Бондарева не только проливают свет на этот конкретно спорный сюжет, но и полностью перепрограммируют те расклады, в которых участвует Беларусь на международной арене. Окончание на стр. 3

«Закрой точку» ...Около 10.00 пятницы под крышей «Мира моды-1» собралось несколько десятков предпринимателей. За их спинами маячило два милиционера и несколько простоватых наблюдателей, больше похожих на «тихарей». Вскоре торговцы сомкнулись в плотное кольцо, в центре которого оказались зампредседателя «Перспективы» Вячеслав Пилипук (на фото) и несколько спецгостей из районной администрации, Госстандарта, налоговой инспекции.

стр. 14

До «Таллина»

далеко

«Мне порекомендовали крупного барановичского предпринимателя Анатолия Войтика как порядочного человека, и я на собрании уговорил других акционеров ввести его в состав акционерного общества. С ним была договоренность, что он будет инвестировать деньги в наше предприятие... Но в итоге инвестор занялся совсем другим...»

стр. 8


«БелГазета» за две минуты 2

ТЕМА НЕДЕЛИ

Хапай.by Давняя традиция: в РБ с начала 2000-х гг. рейдерством принято было называть любой телефонный звонок с московского номера с предложением о продаже бизнеса. И не оттого, что в коридоре толкутся полсотни сотрудников ЧОПа в камуфляже и балаклавах. Просто белорусы не привыкли продавать предприятия без санкции президента. Любую сделку M&A они искренне считают недружественным поглощением и при любом чихе зовут на помощь государство. Cтр. 5 ПРАВОТОЛК

Рейдер-бабай Заслуженный работник кошмарного фронта Бабай славен тем, что его никто не видел, но все боятся. Бабай страшен по определению, и тот факт, что с ним никто не встречался, менее страшным Бабая не делает. Периодически в СМИ всплывает очередная история о рейдерских захватах, и каждый раз внезапно выясняется, что такое явление, как рейдерство, в стране все-таки существует, причем высока доля латентного (скрытого) рейдерства. Стр. 9 НА МЕСТАХ

Баста ла виста Как и на многих рынках страны, вещевые ряды центрального рынка Бобруйска 27 июня пустовали: большинство «вещевиков», озадаченных переменами, связанными с техрегламентом, не вышли на работу. Но не все в этот день поддержали своих коллегстрайкеров. А уж в таком многостороннем городе, как Бобруйск, всегда найдутся те, чье мнение не совпадает с мнением остальных. Стр. 17

Öèôðà íåäåëè

25%

Согласно проекту постановления Минэкономики, в июле минимальная отпускная цена на водку повысится более чем на 25%, т.е. с Br21500 до Br27000 за пол-литровую бутылку.

РАСКЛАД НЕДЕЛИ

Обуть обутого Бывший большой ученый, а ныне глава правительства Беларуси Михаил Мясникович обратил внимание столичных властей на то, как много денег вывозят жители Минска в Вильнюс и Варшаву. «Неужели мы не можем эти деньги оставить здесь?» - недоумевал премьер. Стр. 11 ЭКСПЕРТИЗА

«Белорусские сигареты идут в Россию мелкими ручейками» «В приграничных территориях Смоленской и Брянской областей белорусские сигареты, реализуемые с рук, со столов на рынках и ярмарках «выходного дня», а также в небольших торговых точках не маркированы российскими акцизными марками - на них стоит белорусская марка. Это означает, что акциз уплачен в Беларуси, а не в России». Стр. 12 ТЕМАТИЧЕСКИЕ СТРАНИЦЫ

Последнее слово Стр. 19-23

Èòîãè online-ãîëîñîâàíèÿ íà www.belgazeta.by Одобряете ли вы решение ЕС о приостановке визовых санкций в отношении министра иностранных дел РБ Владимира Макея?

Ñîðâàëîñü... В Калинковичах местного жителя могут привлечь к административной ответственности за клевету в отношении сотрудников ГАИ. В управление собственной безопасности УВД Гомельского облисполкома обратился житель Калинковичей с жалобой на сотрудников местного ГАИ. Суть жалобы состояла в том, что на него незаконно составили административный протокол, а ко всему прочему еще и избили. Проверка установила, что сотрудники ГАИ несли службу в одном из районов города, когда ими был замечен указанный гражданин, хаотично передвигавшийся по проезжей части в явно нетрезвом состоянии, да еще и без фликеров. И всё это в темное время суток. На замечания мужчина отреагировал бранью и оскорблениями в адрес сотрудников. Было принято решение отвезти гражданина в больницу, где проверка выявила у него превышение допустимого уровня алкоголя в выдыхаемом воздухе в несколько раз. На основании этого гражданина отвезли в ГАИ, где на него был составлен административный протокол за нарушение ПДД. На следующий день после инцидента житель Калинковичей обратился в судмедэкспертизу, где в ходе осмотра у него на груди и ноге были обнаружены гематомы, а после рентгеноскопии выявлен перелом ребра. По утверждению гражданина, все эти травмы ему днем ранее нанес сотрудник ГАИ. Повторный осмотр, проведенный в связи с выявленными обстоятельствами, показал, что обнаруженные на момент первичного осмотра повреждения были нанесены за 5-7 суток до задержания. Таких противоречий между своим заявлением и заключением экспертов житель Калинковичей объяснить так и не смог, поэтому в результате служебной проверки действия сотрудников ГАИ признаны правомерными, а сведения избитого гражданина не нашли своего подтверждения. О психологических аспектах работы сотрудников ГАИ и своем опыте общения со стражами порядка дорог рассказывает автолюбитель с 15-летним стажем Григорий СЁМИН.

сожалению, доверие к органам внутренних дел в Беларуси давно подорвано. Факты превышения сотрудниками служебных полномочий выявляются все чаще и чаще. Там избили задержанного, там силой выбили показания. Случаи до боли знакомые. Увы. Не сказать, что это происходит сплошь и рядом, но и единичными такие происшествия уже не назовешь. Что удивительно, всё больше ситуаций происходит как раз с участием сотрудников ГАИ. Совсем недавно в центре Минска «гаишники» задержали оказавшую сопротивление дамочку, пересекавшую проезжую часть в неположенном месте. Чуть позже еще одна представительница слабого пола разместила на сайте Гродненского облисполкома сообщение о якобы хамском поведении сотрудника ГАИ в отношении ее супруга, нарушившего ПДД. В обоих случаях правота осталась за ГАИ. И вот третий случай. И снова действия ГАИ признаны правомерными. Заговор? Стандартная ситуация, когда закон всегда прав? Лично я пока склонен верить ГАИ. Не потому что слепо верю в непогрешимость наших внутренних органов. Я не верю, что гаишникам нужен весь этот геморрой. По мне, так они вообще товарищи мирные, особенно учитывая контингент тех, с кем им приходится общаться. Процент нарушителей, которые корректно соглашаются с нарушением, обычно ничтожно мал. Большая же часть с виду законопослушных граждан начинают либо придумывать тупые отмазки, либо трясти визитками или телефонами с набранными «нужными» номерами, либо идут в полный отказ и устраивают форменную истерику. Нервы нужно иметь железные. И на смену их не всегда хватает. Однако чаще всего закаленные гаишники держат удар. И еще. Ну, какой смысл гаишнику портить несколько часов себе нервы, подставляться, пытаясь безосновательно кого-то развести на нарушение и штраф, если дураков на дороге пруд пруди? Простая логика подсказывает, что проще не заморачиваться. И уж тем более какой смысл кого-то избивать? Гаишникам развлечений на дороге мало? Задержали, доставили, проверили, протокол составили. Это ж вам не показания из матерого урки выбивать. Там да, «все средства хороши». А тут всего лишь нарушитель ПДД. Но если он вдруг будет оказывать сопротивление, то реакция будет соответствующей. А что вы хотели? Законные требования никто не отменял.

есть данные*

* Выбор «БелГазеты»

26 (902) 1 ИЮЛЯ 2013г.

БЕЛГАЗЕТА


СОБЫТИЯ. ОЦЕНКИ/ МНЕНИЯ

кто бы сомневался

Подлёт... Окончание. Начало на стр. 1

П

Родион РАСКОЛЬНИКОВ

ервым о размещении в Беларуси российских военных самолетов заявил в апреле министр обороны России Сергей Шойгу. Правда, Шойгу называл другие сроки возникновения авиабазы: 2015-й год. В 2014г. он прогнозировал появление в Беларуси 4-х дивизионов С-300, а до конца 2013г. звена российских самолетов. Но сказанное Шойгу было опровергнуто белорусским президентом. В интервью журналистам, показанном по ТВ, Александр Лукашенко заявил, что С-300 Россия поставит по запросу Беларуси. «Это не они к нам пришли. Это я попросил и потребовал, и уже давно, лет, наверное, 7 назад, чтобы нам поставили эти комплексы». По авиабазе всё и вовсе выглядело как укрепление российскими самолетами белорусских вооруженных сил. «Что касается авиационной базы, - говорил Лукашенко. - Ну, это может несколько прозвучало как база. Нет! Речь идет о поставке в наши вооруженные силы, в какой форме мы будем договариваться база это будет или мы в существующие белорусские части поставим самолеты, истребители российские. Это обсуждается. Но мне сегодня надо пару десятков самолетов, а мы покупаем только советские, ныне российские, самолеты Су-27 и Миг-29. Мне нужны такие или более современные самолеты для того, чтобы обеспечить неприкосновенность границ нашего государства… Поэтому какой тут суверенитет? Это защита суверенитета и независимости нашей страны». Лукашенко однозначно заявил, что российские самолеты поставляются именно в «белорусские части», в «наши вооруженные силы», прозвучало даже слово «покупаем». Тогда газета

«КоммерсантЪ» распространила комментарий анонимного российского военного руководителя, который заявил, что авиационная база в Беларуси все-таки будет, а заявление Лукашенко - «реверанс в сторону НАТО». И вот, на минувшей неделе со всей категоричностью на эту тему высказался главком ВВС России. Он заявил, что «создание российской авиабазы в Беларуси - это результат выполнения межправительственного соглашения об укреплении военной составляющей союзного государства, которое мы обязаны исполнять. Как участница союзного государства Россия обязана сформировать и иметь там свою авиабазу». Ему сразу же задали вопрос о том, будет ли база российской или совместной, на что генерал-лейтенант заявил: «Сначала она будет российской, а потом - посмотрим». По его словам, выбрано даже место дислокации - Лида, «на северо-западе Беларуси». Причем «обустраивать базу будет белорусская сторона, мы будем им в этом помогать». По его словам, на Лидском аэродроме не требуется возведения дополнительных объектов, «там будет работать наша комендатура, но строить там ничего не надо, там всё есть». Согласно Бондареву, «база начнет действовать через несколько месяцев уже в текущем году, на ней будут размещены модифицированные истребители Су-27СМ3». Скорое появление российской авиабазы дает представление о том, какие сюжеты на самом деле обсуждались за закрытыми дверями на самом высоком уровне. Пока экономисты, аналитики и западные дипломаты ожидали в обмен на газ, нефть и кредиты начала скупки россиянами белорусской промышленной собственности, в кулуарах шел торг об укреплении российского военного присутствия. Авиабаза под

Лидой - конкретный, ощутимый и очень весомый результат этих переговоров. Во-первых, это совсем близко к границе с ЕС, и Литва уже высказала недовольство по этому поводу (заявила, что жест «не является демонстрацией взаимного доверия»). Во-вторых, это существенный удар если не по суверенитету, то по политической автономии, т.к. российская авиабаза у нас появляется впервые за все время независимости. В-третьих, это совершенно иной набор козырей, которыми можно оперировать в торге за кредиты, объемы нефти и цены на газ. По приватизации Россия могла выставлять некие конкретные требования, составлять списки отчуждаемых в первую очередь промышленных объектов, выламывать Беларуси руки на тему того, что эти требования не выполняются. Военное присутствие вещь неоценимая. За авиабазу (будет ли она единственной?) можно требовать как $10 млрд. в год, так и $100 млрд. И нет никаких сомнений: увеличение помощи уже обсуждается. Но есть и еще один эффект появившегося вдруг военного контекста переговоров Москвы и Минска - повышение сговорчивости европейцев. Ведь до сих пор они концентрировались на гуманитарных вопросах и имели роскошь требовать соблюдения прав человека, свобод, демократических процедур. Сейчас под самым их боком появляется база со сверхзвуковыми самолетами - и резко становится не до сантиментов. Увеличивается и роль любых контактов с белорусами, ведь от их позиции относительно степени российского военного присутствия (другим возможным базам) начинает зависеть уже не мораль, а безопасность ЕС. В этом смысле совершенно неудивительно, что 24 июня глава МИД Владимир Макей был исключен из списка лиц, которым запрещен въезд на территорию ЕС. Ранее он попал в этот список в связи с тем, что во время декабрьских событий 2010г. занимал пост главы администрации президента. По всей видимости, Беларусь поняла, что страх является крайне эффективным чувством не только во внутренней, но и во внешней политике.

доска подсчёта

Под дудку МВФ не пляшем От кредитов АКФ воздержимся

26 июня совет Антикризисного фонда (АКФ) ЕврАзЭС одобрил представленное белорусскими властями письмо о намерениях, где были указаны контрольные параметры, которые властям предстоит соблюсти для того, чтобы своевременно получить 6-й заключительный транш стабилизационного кредита. Сергей ЖБАНОВ

С

обытие, надо сказать, ожидаемое, поскольку об этом еще 18 июня рассказал Сергей Шаталов, зампредседателя правления Евразийского банка развития (ЕАБР), управляющий средствами АКФ, в интервью агентству «Прайм»: «Мы надеемся, что письмо о намерениях будет согласовано в самое ближайшее время. Оно определит параметры стабилизации в течение 2013г. и условия перечисления шестого транша, то есть на него завязан только последний транш кредита». При этом Шаталов подчеркнул, что проект письма не содержит «ни одного нового параметра стабилизации». Но изменился статус одного из показателей. Теперь прирост требований банков к экономике является не индикативным, а контрольным показателем. Изменения внесены в связи с тем, что рост требований банков к экономике вызывал обоснованное беспокойство у кредитора. «Главный вопрос: каков оптимальный уровень кредитования экономики в целом - не только по госпрограммам, но и за счет рыночных каналов кредитования», - заявил тогда зампред ЕАБР. Хотя ответ на этот вопрос был дан белорусскими властями еще в январе т.г., когда Минфин и Нацбанк направили в АКФ письмо с предложением использовать общий показатель прироста кредитования экономики в качестве контрольного и установить его на уровне 1,5% в месяц. Впрочем, тогда это были лишь благие намерения, которые еще только предстояло подтвердить конкретными действиями. «Превышение показателей кредитования, конечно, вызывает беспокойство - пока что прирост выше критического уровня, определенного в 19,6% в год. Нужно сокращать все виды директивного кредитования и развивать рыночное», - сказал Шаталов. Прежде всего следует сократить кредитование в рамках

госпрограмм, поскольку это фундамент для снижения инфляции, укрепления платежного баланса, а, значит, и стабилизации экономики. И такая тенденция, по его словам, уже наметилась. До осени ее нужно закрепить и сохранить, поскольку выделение транша запланировано на ноябрь. Спустя неделю Сергей Шаталов, комментируя агентству «Интерфакс-Запад» одобрение советом АКФ ЕврАзЭС письма о намерениях, представленного белорусскими властями, отметил усиление положительных тенденций: «Мы видим, что белорусские власти предпринимают соответствующие меры и в мае-июне появились обнадеживающие тенденции. Так, в мае прирост требований к экономике составил 1,3%, в июне, по оценке Нацбанка, прирост требований банков к экономике не превысит 1,2%». Теперь основные усилия белорусская сторона должна приложить для сдерживания валютного кредитования, которое «усиливает валютные риски для банков и компаний, так как значительная часть таких кредитов идет в отрасли, которые не осуществляют экспорт или экспортируют незначительную часть своей продукции». Шаталов высоко оценил решение Нацбанка от 10 июня, ужесточающее подходы по оценке кредитного риска по валютным активам, но не увидел необходимости в дополнительных административных мерах по сдерживанию валютного кредитования, поскольку они «могут привести к дальнейшему росту финансирования со стороны госбанков в ущерб рыночному кредитованию». Надо продолжать курс на стабилизацию, убежден Шаталов. Но когда 18 июня речь зашла о финансировании структурных реформ в Беларуси, то он занял довольно осторожную позицию.

Подписка для юридических лиц - по телефону (017) 200-40-50 в редакции

3

«В Бобруйск!» с Дмитрием РАСТАЕВЫМ

BLOOMBERG НЕ ПОРОК В Беларуси великая радость: в кои-то веки наша страна угодила в лидеры нормального рейтинга, заняв 9-е место среди «самых порочных стран мира» по версии американского агентства Bloomberg. Оказывается, белорусы с куда большим удовольствием, чем их соседи по планете, и попивают, и покуривают, и поигрывают в black-jack. Как ни парадоксально звучит, но это почти не огорчает и даже обнадеживает.

Е

сли взглянуть на историю человеческого общежития, нетрудно заметить: об аморальности, порочности и прочем падении нравов особенно рьяно начинали судачить там и тогда, где и когда начинали маячить контуры гражданских свобод. С точки зрения конвенциональной морали древние греки были довольно порочными людишками, но именно они подарили миру такую полезную штуку, как демократия. И напротив, рост концентрации так называемых моральных устоев на единицу населения обычно означал плотное закручивание гаек. Иногда до полного дебилизма и срыва с резьбы. Нацистская Германия и Советский Союз как никто другой заботились о «моральном облике» своих граждан, но заплатить за эти «заботы» пришлось не одним миллионом человеческих жизней. Эпитет «так называемые» к моральным устоям я применил не случайно - любые устои, о которых начинают бешено заботиться власть предержащие, на поверку оказываются примитивным набором идеологических догм и цэу. В отличие от естественной - живой - морали, которая, несмотря на изустный характер, передается из поколения в поколение, в общем-то мало меняясь от века к веку. Параметры этой морали понятны каждому и не требуют высокопоставленных проповедников: «живи сам и дай жить другим», «если нельзя, но очень хочется, то можно», «все мы люди, все мы человеки» и т.д. Неудивительно, что гражданские свободы коррелируют с терпимым отношением к человеческим слабостям. Правда, было в истории и другое: декларируя терпимость к слабостям, общество расслаблялось настолько, что скатывалось в другую крайность - полное растление и потерю нравственных ориентиров: из просто «чуть-чуть порочного» оно превращалось в откровенно похабное. В этом смысле «чуть-чуть порочных» белорусов не может не тревожить в рейтинге Bloomberg соседство с нашей географической сестрицей Россией: несмотря на скромное 8-е место, в реале ее «достижения» на ниве порока стремятся к циклопическим индексам. Нет, я имею в виду не кокаиновые оргии гламурной молодежи и даже не пляски Pussy Riot - всё это издержки роста, которые пройдут с годами. По настоящему порочно лишь то, что ведет к обмыливанию мозгов, превращению их в безмысленный овощ. Порок не там, где пропускают стаканчик, перекидываются в картишки или фотографируются обнаженными - он там, где насаждают пошлость и косность, растлевают умы мракобесием и заражают их параноической нетерпимостью. Если принять за отправную точку такие дефиниции порока, то на фоне России мы во многом еще сравнительно невинны. Да, у нас есть 75% агро-шоу-биза - но зато нет Стаса Михайлова. Общество, позволяющее себе роскошь не иметь в кумирах Стаса Михайлова, не совсем пропащее. Да, у нас есть пресные телешоу - но зато нет Аркадия Мамонтова и прочих борцов с «кощуницами». Лучше уж смотреть нудные перетирания проблем какого-нибудь дричинского ЖКХ, чем задаваться вопросом, куда смотрят дежурные психиатры страны. Да, у нас есть Гигины & Давыдько - но зато нет Александра Проханова, регулярно и прилюдно поющего осанны Сталину. Никакая ода стабильности и процветанию не сравнится с апологетикой одного из самых кровавых тиранов современности. Конечно, расслабляться не следует, потому что и агрошоу-биз может родить своего Стаса Михайлова, и до осанн Сталину не так уж далеко - «Линию», вон, уже нагородили. Засим будем порочны - но только в тех рамках, которые нам отвел Bloomberg. Опьяняя кровь, но сохраняя трезвость духа. Пороки тела не так страшны, как пороки разума. Мнения колумнистов могут не отражать точку зрения редакции

Продолжение темы на стр. 16-17

Окончание на стр. 4 БЕЛГАЗЕТА

26 (902) 1 ИЮЛЯ 2013г.


4

СОБЫТИЯ. ОЦЕНКИ

наши избранники

«Беларусь - флагман

в борьбе со злом» В прошлую среду у белорусских парламентариев выдался горячий денек: они выступили против торговли людьми, одобрили ряд новых штрафов - например, за нелегальные соцопросы, закрепили передачу россиянам в аренду участков на пр. Независимости и Минском море и умерили аппетиты крупных торговых сетей. Наталья ПРОВАЛИНСКАЯ

Для

затравки речь зашла об инвестициях, которые нужны Беларуси как воздух, нефть и газ. Представляя соответствующий проект, депутат Владимир Кравцов отметил, что в документе были уточнены понятия «инвестиции» и «инвестор», ласкающие слух всякого белоруса. Поработав с умозрительными инвесторами, Палата взялась за поправки в Административный кодекс, довольно-таки разномастные. Касались они нарушений в сфере игорного бизнеса, безбилетного проезда в пригородных поездах и, что особенно любопытно, незаконного проведения опросов общественного мнения. В ближайшем будущем соцопросы без аккредитации и опубликование их результатов, если они относятся к общественно-политической ситуации в стране, республиканским референдумам, президентским и парламентским выборам, будут караться. Физлицо заплатит за это удовольствие 20 б.в., а юридическое - до 100 б.в. То же действие, совершённое повторно в течение одного года, обойдется еще дороже. Кроме опросов общественного мнения, штраф полагается за незаконное изготовление взрывчатки и взрывных устройств, а также за распространение материалов о способах все это изготовить. От соцопросов и взрывчатки депутаты перешли к торговле людьми, дав добро на присоединение Беларуси к конвенции Совета Европы о противодействии этому злу, не менее доходному, чем наркотрафик. Как напомнил Овальному залу спикер Владимир Андрейченко, «наша страна - один из флагманов в борьбе с этим страшным злом». Конвенция была принята в 2005г. в Варшаве и призвана защищать права жертв торговли людьми, а также содействовать эффективному расследованию подобных случаев и судебному преследованию виновных. Замминистра внутренних дел Николай Мельченко пообещал, что присоединение к конвенции не ударит по карману Беларуси: ежегодный взнос - всего-то 6,9 тыс. евро. На вопрос о роли Беларуси в этой борьбе он ответил, что торговля людьми - это наиболее опасный вид преступности в современной истории, который к тому же «считается грубейшим нарушением прав человека». Беларусь первая на постсоветском пространстве «развернула широкомасштабную борьбу с этим явлением». «С каждым годом снижается уровень наших граждан, которые подверглись таким преступлениям», - заключил замминистра. В итоге именно борьба с современными работорговцами «стала одним из приоритетных направлений деятельности РБ на международном направлении». Генассамблея ООН, к примеру, дала Беларуси «очень большую оценку за активность» в борьбе со злом. В 2005г. на Саммите тысячелетия ООН президент РБ предложил всем

странам мира бороться еще активнее. Спикер Андрейченко вставил, что в этом есть большая заслуга парламента: в 2011г. белорусская делегация направилась в Осло на сессию ПА ОБСЕ, где представила проект резолюции о противодействии торговле людьми, принятый «без единого замечания». А в ближайшие пару дней двое депутатов, к слову, отправляются на сессию в Стамбул: «Парламент подготовил еще одну резолюцию - о развитии зеленой экономики, ее поддержали 14 государств». Депутат Владимир Базанов добавил, что цель проекта - бороться с торговлей людьми «на основе обеспечения равенства между женщинами и мужчинами». После этого Палата занялась детским трудом, уделив внимание охране труда белорусских подростков. Представляя законопроект, депутат Игорь Станкевич отметил, что 14-16летних можно будет привлекать к легким видам работ. Но тех, кому еще не исполнилось 18-ти, нельзя задействовать в ночных и сверхурочных работах, а также заставлять работать по праздникам. Депутаты также ратифицировали документ об обмене земельными участками с Россией, который касается передачи белорусам участков для строительства объектов вблизи Сочи, где в 2014г. будет размещена олимпийская делегация от Беларуси. Белорусская сторона получила в аренду на 49 лет участки в поселке Майкоп и городе Сочи (они уже осваиваются - например, построена гостиница). Россиянам же вручили лакомые участки на пр. Независимости, на пл. Бангалор, в районе Минского моря и не только. Напоследок парламент приструнил крупных игроков на рынке розничной торговли, введя квоту в 20% для торговых сетей, наделавшую в прошлые месяцы немало шума. Кроме антимонопольных мер проект стимулирует строительство таких магазинов и пунктов общественного питания, которые обслуживали бы ветеранов, пожилых людей, инвалидов и малообеспеченных. Отвечая на вопросы депутатов, замминистра торговли Ирина Наркевич подчеркнула, что такое регулирование «есть во многих странах», которые пекутся о продовольственной безопасности. Монополист может завезти некачественный продукт или поднять цену, но квота всех от этого спасет. Хорошая новость: те сети, которые уже успели занять более 20%, не лишатся своих площадей. Кроме того, по мнению замминистра, после достижения порога в 20% никто не мешает сетям переключаться на непродовольственные товары. Кстати, в России определен порог в 25%, однако у них там совсем другой коленкор: «Там другая ситуация с обслуживанием населения на селе. Они об этом забыли, а у нас есть социальные стандарты». Парламентарии покинули Овальный зал только после того, как закрепили все высокие социальные стандарты, давно утерянные в странах-соседках.

Под дудку... Окончание. Начало на стр. 3 Напомнив о том, что сумма в $3 млрд., выделенная Беларуси в рамках стабилизационной программы, «составляла около 6% белорусского ВВП и более трети средств, которыми располагал АКФ». При этом он пояснил, что «инвестиционных заявок в фонд много», а Беларусь пока и не обращалась с запросом за новым кредитом. Буквально на следующий день, отвечая на вопросы в ходе прямой телефонной линии, организованной «Народной газетой», глава

26 (902) 1 ИЮЛЯ 2013г.

БЕЛГАЗЕТА

Нацбанка Надежда Ермакова подтвердила, что Беларусь пока не претендует на новый кредит АКФ ЕврАзЭС, объяснив это тем, что фонд не имеет возможности оказать кредитную поддержку всем желающим. И на этом можно было бы закрыть тему, если бы Шаталов вдруг не заявил агентству «Интерфакс-Запад» о том, что проблема заключается не в ограниченности ресурсов, которыми располагает фонд. «Ресурсы в фонде есть», - сказал он агентству. В этом у него нет сомнений, так же как и в необходимости проведения структурных реформ в Беларуси. Вопрос состоит лишь в правильном выборе источников финансирова-

Почём фунт профилактики «Мы очень глубоко проникаем»

В пятницу состоялось торжественное закрытие сессии Палаты представителей Нацсобрания, но до этого депутаты успели горячо подискутировать. В частности, много споров вызвал проект «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», который призван прекратить домашнее насилие в семьях белорусов. Наталья ПРОВАЛИНСКАЯ

П

роект закона о профилактике наверняка станет этаким холодным душем шарко для семейных скандалистов, которые не прочь распустить руки и нанести своей второй половинке физические и моральные повреждения. Новинка проекта - вынесение защитного предписания «насильнику» в качестве элемента профилактики. Как пояснил заместитель генпрокурора Александр Лашин, если в период действия защитного предписания гражданин возьмется за старое (включая не только умышленное причинение телесных повреждений супруге или супругу, но даже оскорбление), ему могут запретить общаться с жертвой по телефону или через Интернет, а также посещать ее или выяснять место ее пребывания. Как в настоящей шекспировской драме, начальник территориального органа внутренних дел (или его заместитель) сможет разлучить влюбленных на срок от 3 до 30 суток. Депутат Марат Жилинский спросил, не лучше ли выносить это предписание до того, как гражданин нанесет урон своему спутнику жизни: «Например, при проведении профилактической беседы или объявлении официального предупреждения. Не было бы поздно!» Докладчик согласился: мол, «может, и так», и пообещал, что эта идея будет рассмотрена. Депутат Зинаида Мандровская уточнила, как будут наказывать лицо за отлынивание от профилактики и многократную неявку. Заместитель генпрокурора заверил, что статей для этого предостаточно - к примеру, уклониста можно покарать за невыполнение законного требования работника милиции. Депутат Елена Шамаль указала на то, что жертва тоже может тосковать без насильника в период разлуки: «Почему запреты в отношении насильника есть, но нет запретов в отношении жертвы? Упускаем из виду психологическую зависимость жертвы от насильника». По ее мнению, насильник, может, и не будет искать контакта с жертвой, но психологически зависимая жертва вполне может выйти на его след сама. Оказывается, при рассмотрении опыта дальнего зарубежья такие мысли тоже высказывались вслух. Со слов Лашина, во многих иностранных государствах имеется «специальное место жительства» для насильника: «Данный гражданин обязан покинуть семью и не связываться с ней. Он также ограничивается в материальных средствах и потом сам оплачивает это жилье. К сожалению, у нас пока нет такого фонда». Поскольку фонда нет, то заставлять насильника уходить из дома в никуда - себе дороже: «Насильник пойдет к своим друзьям и там устроит пьянку по этому поводу. Никаких гарантий, что он не совершит противоправное деяние или преступление, у нас нет». Однако это лишь начало пути: «Возможно, в дальнейшем все-таки будем насильника удалять». Депутат Сергей Дудкин вступился за один из субъектов профилактики - общественный совет, который будет состоять из простых неравнодушных граждан, желающих искоренить зло в своем районе: «В обязанности членов совета входит обход территории и посещение этих лиц на дому. Учитывая контингент, это риск. Милиционер рискует, потому что у него служба, погоны, долг, ния институциональных преобразований. Для Беларуси наиболее оптимальным вариантом является приватизация, которая, «способствуя повышению конкурентоспособности, позволит обеспечить финансирование дефицита платежного баланса не только за счет долговых инструментов, так как дальнейшее наращивание валового внешнего долга для Беларуси является рискованным». Однако, судя по мировой конъюнктуре, время для приватизации сегодня все же не самое благоприятное. Планы на этот счет вынуждено пересматривать даже российское правительство. Но у Беларуси, обладающей

но почему рядовой человек должен рисковать, за что?» Он спросил, не идет ли речь о создании живого щита из рядовых граждан. «Честно говоря, я бы так вообще не расценивал», - ответил докладчик. Участвуя в разработке предыдущей госпрограммы по противодействию преступности и коррупции, он заметил, что функция общественности и гражданина в этом противодействии «полностью ушла». Тогда как «основной упор в вопросах профилактики нужно делать именно на общественности». По понятной причине: «Никто ближе не бывает к этому нарушителю, чем сосед. Сосед прекрасно понимает, что этот гражданин пьет где-то, скандалит с супругой, детей не только ремнем балует». Этот закон рассчитан на «формирование здорового, нормального образа жизни», так что общественный совет должен позаботиться о своих согражданах и их образе жизни раньше, чем они окончательно пойдут по наклонной: «Если дошло до того, что к гражданину страшно подойти… Когда человек уже ходит по грани, значит, мы с вами не доработали. В первую очередь не доработала общественность! Если, допустим, человек дважды побил жену, это уже систематическое избиение, тут есть статья УК. К таким разнузданным гражданам меры профилактики уже поздно применять». Депутат Валерий Бороденя заговорил о материальной базе общественных советов, работающих с нарушителями. Он сам входит в один из таких общественных советов, и пока материальная база у них не очень-то: «Наш совет в 20 человек собирается в пункте охраны правопорядка. Там нет места, и члены совета рассматривают этих нарушителей стоя! А больше негде собираться, потому что у нас должна быть база МВД под рукой, мы рассматриваем неформально и очень глубоко проникаем». Как и генпрокурор Александр Конюк, недавно выступавший перед Палатой, депутат Бороденя обратил внимание на сочувствие белорусского социума и СМИ преступнику: «Профилактика - это пиар, работа с общественным мнением. Думаю, прокуратура должна больше внимания уделять тому, как передергиваются факты. Все чаще в СМИ вижу: не «поймали вора, который не платил налоги», а «обидели бедняжку, который пытался сделать свою жизнь лучше». Это, с его точки зрения, неправильно и абсурдно: «Часто люди, которые позволяют себе очень нагло уходить от налогов и игнорировать эту важную социальную функцию, представляются СМИ как жертвы репрессивной госмашины». В этом тезисе чувствовался прозрачный намек на модельера Александра Варламова. Заместитель генпрокурора, похоже, сразу его уловил: «Да, и после таких выступлений в СМИ правоохранителям приходится делать определенные комментарии. Но пока мы не можем бандита назвать бандитом - нет приговора суда, вот тут мы, конечно, ограничены. А остальные могут высказывать свое мнение. В этом есть определенный шаг к демократии, а точку в любой ситуации должен поставить суд». После этого можно будет называть вещи своими именами без обиняков: «Когда приговор вступит в законную силу, мы каждого вора назовем вором». очень ограниченными международными резервами, выбор небольшой. И он сделан, судя по заявлению главы Нацбанка. Под дудку Международного валютного фонда мы плясать не будем, а от новой кредитной программы с АКФ пока воздержимся. Значит, остается только один путь - на рынок еврооблигаций, где стоимость заимствований в 2 раза выше, чем в международных финансовых организациях. Зато на каком-то отрезке времени (пусть даже очень коротком) белорусские власти смогут проводить самостоятельную макроэкономическую политику. В случае же возникновения чрезвычайных обстоятельств Россия вновь придет Беларуси на помощь.


ХАПАЙ.BY

Тема недели

Картофельные тёрки Государство усиливает контроль над экономикой

Не счесть законов мироздания и загадок вселенной, постигнутых белорусами за двадцать с небольшим лет существования нашего суверенного государства - от принципа равнодоходности субъектов хозяйствования до способности увидеть живого цмока в купальской росе после двух бутылок «Празрыстай». Но все эти достижения перечеркиваются тем, что белорусы, как герои бородатого анекдота 1990-х гг., по-прежнему не могут перебрать картошку без участия органов госуправления, желательно высших. Янка ГРЫЛЬ

П

редставьте: вот она, картошка. Округлая, бугристая, с хитро выпученными глазками и смуглыми следами родной земли в ямочках и выбоинах. Теперь реконструируем правовой статус картошки: сам клубень - ваш, содержащиеся в нем питательные вещества - нет. 76,3% воды в составе картофеля представляют всенародную собственность, находящуюся в управлении государства; 17,5% крахмала распределены между акционерами ЗАО «Белбульба» по результатам допэмиссии; 0,5% картофельных сахаров - ваши, но государство наделено правом изъять их у вас - во имя профилактики диабета; 1-2% белка, ради которого вы и ухватились за этот невзрачный овощ, опять государственные, но

сдаются вам в бессрочную аренду. Вы можете передать картофель в чужие руки, возмездно или безвозмездно, но не имеете права отчуждать без санкции главы государства входящие в его состав витамины и каротиноиды. В случае варки картофеля необходимо получить лицензию в уполномоченном ведомстве. Жарка осуществляется по согласованию с местными органами власти. При приготовлении драников за государством остается право контрольной дегустации (дегустационная порция - не менее 50% продукта). Неспособность перебрать картошку при развитых навыках ее поедания - это, понятно, метафора. Она иллюстрирует невнятно описанные, косоруко исполняемые и точно так же, вкривь и вкось понимаемые отношения в треуголь-

Подписка для юридических лиц - по телефону (017) 200-40-50 в редакции

нике «гражданин-собственностьгосударство». Государство подозревает гражданина в том, что он нечист на руку. Гражданин подозревает государство в том, что оно придет и всё отберет. Какой из сценариев более вероятен - судите сами.

Сезон дегустации На прошлой неделе ПП НС в первом чтении приняла законопроект, изменяющий порядок приватизации и преобразования госпредприятий в ОАО. Согласно документу, теперь и в ОАО без госдоли может быть назначен госпредставитель, наделенный правом блокировать решения общего собрания акционеров по ряду важных вопросов (ликвидация, реорганизация, изменение уставного фонда, прибыль, дивиденды и т.п.). Законопроект затрагивает и

структуру корпоративного управления хозобществ, и конкретные механизмы осуществления госпредставителями владельческого надзора. Общественное мнение оценило документ негативно, не без оснований увидев в нем реинкарнацию отмененной в 2008г. указом президента N144 «золотой акции». Да, «золотая акция» - не болезнь и не панацея: пользуются же ей при приватизации крупных госкомпаний в Западной Европе. Но в условиях РБ она играла и, похоже, будет играть две роли: пугала для инвесторов и орудия зачистки приглянувшегося рынка от конкурентов. Почти одновременно с принятием законопроекта в Италии был задержан экс-глава ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев» Лоран Аринич. Сейчас Генпрокуратура БЕЛГАЗЕТА

готовит его экстрадицию. Аринич ударился в бега не в последнюю очередь в результате насущной потребности госменеджмента порулить частным ЗАО. Напомним: после пожара на «Пинскдреве» в октябре 2010г. президент своим указом ввел оперативное госуправление в ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев». Ввел настолько удачно, что управляющей компанией оказался «Беллесбумпром», и уже в январе 2011г. акционеры ЗАО разразились открытым письмом в администрацию президента и Совмин, обвиняющим руководство госконцерна в сведении личных счетов с экс-директором для «получения контроля по управлению самым большим и прибыльным предприятием по производству мебели». Окончание на стр. 6 26 (902) 1 ИЮЛЯ 2013г.


Belgazeta 01.07.2013