Zelfstandigen zonder personeel (zzp-ers) dragen op veel terreinen en in verschillende mate bij aan de samenleving en de economie en daarmee aan de sociaal-economische dynamiek. De opkomst van de zzp-er vraagt op een aantal terreinen om aanpassing van beleid. Dat geldt vooral op het gebied van arbeidsongeschiktheid, arbeidsomstandigheden, scholing en pensioenen. Daarmee is het stelsel van arbeidsverhoudingen, fiscaliteit en sociale zekerheid ook in de toekomst beter toegesneden op een toenemende variëteit aan arbeidsrelaties. Dat staat in een ontwerpadvies van de SER over de positie van zelfstandig ondernemers.