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第一版

農曆戊戌年三月初一日

二O一八年四月十六日

星期一

澳門特別行政區政府承認之有效刊物

中聯辦與特區合辦國安教育展

鄭曉松:澳國安法需完善 梁司﹕勿做佛系青年 最近各網絡平台流行佛系,即凡事不追 求,相信緣份到了,要發生的事情自然會 發生。但財爺 ( 經濟財政司司長 ) 梁維特勉勵青年, 不要做佛系青年,咩都唔做坐系度等運到。政府也不 要做「佛系」政府,要按社會需求以服務作回應。 經財司昨與一百名來自本澳青年社團代表、青創 人士進行青年真情對話。青年人先後就大灣區發展、 創業上遇到的困難、如何吸引青年回流與梁司交流。 梁司拋出一句﹕世界有多大,中國便有多大,勉勵青 年積極融入大灣區、融入國家發展,粵港澳三地在制 度間的互補性和多樣,更有利彼此之間發展。又相信, 隨著澳門發展,不一定只是澳人融入灣區,澳門同樣 可以吸引大灣區其他城市投資者到澳投資。談到青年 創業、人生規劃如何能成功 ? 他指出,成功之道就是 將目標定得與實際切合,按照發展形勢短時間內作出 應變,要做就做行內最好。 最近流行「佛系」,甚麼都可以貫上「佛系」之名。 做事態度積極進取的梁司不讚成青年以佛系處事,他 勉勵澳門青年﹕「不要做佛系青年,咩都唔做坐喺度 等運到,要發聲,政府也不要做佛系政府,要按社會 需求以服務作回應,做工作。」 本報記者 苓子

特稿

黃少澤:一直有諗修國安法

梁司與青年真情對話

【本報訊】雖然一個月前 澄清暫沒修訂《國家安全法》 具體計劃及方向,但保安司 司長黃少澤昨轉口風,承認 政府一直有去想修法,現會 提上日程全力推進,主要為 增加相關配套法律法規,待 保安司司長黃少澤 有最終決定會對外公布。 月前一篇司長辦發文稱應修《國安法》,尤增搜證手段 和特別強制措施,一度惹起嘩然。後保安司澄清純屬該辦人 員自發探討有關問題並想與市民分享,而保安司對此議題暫 無具體計劃及方向。 黃少澤昨出席國家安全教育展後表示,他個人是非常贊 賞和認同有關文章觀點,所以保安司正就《國安法》相關內 容作出分析,並著手研究如何修改、「嚴格叫配套」,將來也 會就此聽取社會各界意見。 對於為何短時間內改變立場,黃少澤稱,發文的背景正 是他們在籌備是次展覽,了解到國家有一百九十多部法律法 規涉及國家安全,而本澳只有○九年通過的《國安法》、一 部框架性法律,實欠缺細則性的法律法規去配套。 黃少澤強調,過去他們有不斷思考相關修法,上次是首 度發文與民分享、探討,當時官方也沒有排除修法、還未正 式提上議事日程去研究,故過程沒有問題, 「呢個唔排除(修 法)呢樣嘢,係冇問題」。 黃少澤指,已有初步建議,如增加決策機構、明確執行 機構的配套法律法規,而現行《國安法》條文基本不會變, 具體內容會待有最終方案後適時公布,屆時會否以公眾諮詢 聽意見則視乎法律要求。 黃司又說,畢竟該法已生效九年還未做好配套,實際上 時間很緊張,會盡快去做,但他無法提供時間表,也不知能 否在今屆政府內完成,因這超出保安範疇。

【本報訊】經濟財政司司長梁維特表示,會密切留意鄰近 地區的產業政策和發展變化會否對本澳經濟,包括博彩業發展 造成影響。面對周邊國家地區有開設賭場或體育彩票的意欲, 梁維特指,除了關注博彩業的國際競爭,亦需要思考如何提高 本澳旅遊競爭力和消費吸引力。 國務院宣布支持海南探索發展賽馬及體育彩票,日本也將 研究開設賭場,被問到海南探索發展賽馬及體育彩票會否對澳 門賽馬會業務構 成衝擊 ? 梁維特 指, 合 同 已 要 求 澳門賽馬會要有 一定非博彩元素, 澳門賽馬會未來 非博彩元素的投 入將考慮如何支 撐 其 業 務 發 展。 除了要考慮博彩 業 的 國 際 競 爭, 梁維特認為要留意周邊發展形勢

澳門亦需要思考如何提高本澳旅遊競爭力和消費吸引力,以整 體提升整體旅遊吸引力。

完善投資移民審批堵截不法行為 此外,傳媒問到廉署審計報告揭發貿促局重大投資移民個 案中有申請人涉嫌偽造假文件,梁維特表示,審批數字可以反 映近年貿促局在審批個案上作了嚴謹處理,並稱,當局會提高 警戒心,堵截不法行為。呼籲市民舉報懷疑違規個案。 貿促局執委會代主席劉關華指,在廉署報告發出前,貿促 局有留意到部份重大投資移民申請個案中存在可疑或文件不完 整,對懷疑個案局方已移交檢察院處理,僅一宗懷疑有問題的 個案獲審批。她稱,貿促局近年不斷完善及檢討審批制度,包 括跟進有關投資項目是否與計劃書相符、所持有的物業有否轉 售等,未來會考慮加強項目巡查,繼續堵塞漏洞。 另就貿促局人員架構變動,梁維特指,貿促局工作量不斷 增加,尤其配合國家明確澳門以「一中心、一平台」為發展定 位,以及打造澳門成為中葡商貿合作服務平台的相關工作,有 關變動是回應貿促局功能及服務範圍改變而作出適當調配。

中聯辦主任鄭曉松認本澳要完善國安法。 在貫徹落實憲法和基本法、維護國安方面 的政治覺悟和責任擔當。 崔世安致辭重申,國安問題上,本澳 只有一國之責,沒兩制之分。大眾必須清

正報創刊於一九七八年 正報有限公司 JORNAL CHENG POU LIMITADA

社長:龔樹根 社址:澳門南灣大馬路57-63號 一樓E-F座(恆昌大廈) Av. da Praia Grande, no.57-63 Edif. Hang Cheong 1/E-F Macau. 編採部電話: 廣告部: 傳真:

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嘉賓參觀國家安全教育展。 堅守一國原則,正確處理特別行政區和中 央的關係。任何危害國家主權安全、挑戰 中央權力和基本法權威、利用香港對內地 進行滲透破壞的活動,都是對底線的觸碰, 都是絕不能允許的。這段話也適用於澳門, 並為維護國家安全和保持社會穩定指明方 向。 鄭曉松說,本澳已按基本法廿三條自 行制定《國安法》,在法制建設邁出重要一 步,但與之配套的執法體系尚需完善,國 家安全工作的領導體系有待加強。他們必 須進一步增強憂患意識,未雨綢繆,加快 完善澳門維護國安的體制機制,進一步構 築牢固的國安防線。 他認為,今次展覽就是積極履行維護 國安憲制責任的重大行動,充分展現特區

楚地認識到國家好,澳門才好,只有國家 整體的安全穩定,才有特區的繁榮發展和 居民的安居樂業,才能確保一國兩制事業 行穩致遠。 他謂,維護國家安全工作任重道遠, 需把實務措施和宣傳教育相結合的工作模 式持之以恆地開展下去,冀藉展覽增強各 界對這方面知識的了解,提升居民愛國愛 澳情操,強化社會的維護國安意識。 展覽設約六十幅展板、約二十分鐘短 片, 內 容 分 總 體 國 家 安 全 觀、 依 法 維 護 國家安全、傳統與非傳統國家安全、國家 安全全民有責四部分。官方也設專題網頁 (http://eesn.gov.mo/) 介紹內容。

競爭進場為提升競爭力與積極性 《 本 報 訊 》 政府 現正 公開 民署官員昨早出席討論街市管 諮詢 理的「澳門論壇」。 《 公 共街市管理制度法》及《小販管理制度法》。 (https://www.iacm.gov.mo/market-hawker/c/ index) 諮詢文本建議採用競爭機制取得攤位 ── 有意競投者須提供經營計劃書。有批 評提出:「教育水平不高的賣菜嬸嬸,買魚 勝及豬肉榮點樣寫計劃書畀你班高高在上 不食人間煙火嘅庸官?」面對這類及其他 質疑和批評,民署官員解說:是為了提升 街市服務。 現時的制度是透過「公開抽籤」取得 攤位,民政總署管理委員會委員吳秀虹昨 早在「澳門論壇」提出,有意經營的未必 可以抽到攤位,無意經營的卻可抽到,跟 著可能消極經營。這做成惡性循環,令街 市失去生氣:如果市民覺得攤檔、街市售

賣很少貨品,就不再前去。隨之,攤擋見 人流不多,再減少貨品。她宣稱,建立競 爭進場機制的目的,是希望提升競爭力和 積極性。 「由於不是透過競爭去取得攤位,見不 到經營者的服務和售賣貨品的品種有甚麼 提升,也見不到素質提升的機會。」民政總 署衛生監督部部長田紀洋又表示,現在不 是攤販與攤販之間的競爭,而是攤販與街 市外的市場,包括超市的競爭。並提出, 改善街市管理制度有利將來的發展。對於 競投者未必有能力撰寫經營計劃書,田紀 洋宣稱,若競投者有困難,「民政總署可以 幫到手」。 諮詢文本又提出,街市攤位承租人不 可連續不營業超過三天;每一曆年內間斷 沒有營業不可超過三十天。有批評:做法 不人性化,也有反駁:公務部門都有每週 連續兩天休息。吳秀虹宣稱,這也是為了 提升服務,不想市民到街市見到攤檔無人 營運。又提及,現在很多超市都二十四小 時營運。她補充,若是不可抗力的原因, 提交政府認可的不能工作或需要休假證明 書,最多可休業一百八十天。

中區收件處 米糙街一號長春閣參茸行轉 電話:2837-5389 承印:精工印刷有限公司 地址:馬交石炮台馬路昌龍工業大廈1樓D 新聞紙第 11805號 今天出紙壹張紙 每份售貳元

巴士斑馬線撞死老翁

密切留意鄰近地區產業變化對澳影響

【本報訊】中聯辦主任鄭曉松指出,本 澳立《國家安全法》,在維護國家安全法制 建設已邁出重要一步,然配套執法和領導 體系有待加強,實需未雨綢繆,加快完善, 以築牢國家安全防線。 為配合《中國國家安全法》定每年四 月十五日為全民國家教育日,中聯辦與澳 門政府假回歸賀禮陳列館舉辦一連十六日 的國家安全教育展,昨舉行開幕式,全國 政協副主席何厚鏵、特首崔世安、鄭曉松、 外交部特派員葉大波、解放軍司令員廖正 榮主禮,約百嘉賓出席。 鄭曉松致辭提到,國家主席習近平去 年訪港時強調,必須牢固樹立一國意識,

【本報訊】一名八十 歲本澳男子,昨日上 午在氹仔嘉樂庇總督 馬路,從斑馬線橫過 馬路時被一輛新福利 巴士撞倒,頭部重創。 送院搶救証實不治死 亡。為今年第四宗交 通意外死者。 死 者 姓 王, 年 約 八 十 歲, 本 澳 居 民。 肇事巴士司機五十八 歲, 全 職 司 機, 通 過 酒精測試。 昨日上午八時許, 消防接報氹仔嘉樂庇 總督馬路大潭山壹號 對開斑馬線發生嚴重 交通意外。消防救護 員到場見一名年約 八十歲男子倒於地上, 頭部受創溢血,意識 模 糊。 情 況 嚴 重, 救 護員即替男傷者急救, 並抬上救護車送往山 頂醫院搶救,經醫護 人員搶救治療後証實 死亡。 交通警員於現場 向肇事新福利巴士男 司機了解情況,初步 相信肇事新福利巴士 於路環駛往氹仔市區 方向,當巴士駛至上址斑馬線位置, 懷疑煞掣不及將正沿斑馬線橫過馬 路的王姓男子撞至飛拋倒地,最後 傷重死亡。事故原因仍有待交通廳 深入調查確定。事故為今年第四宗 奪命交通意外,亦為第二宗涉及公 共巴士的奪命交通意外。

政府清拆兩高廈天台僭建

電子病歷互通自助登記系統今開通

【特訊】為讓居民更便捷地登記參 與「電子健康紀錄互通系統」先導計 劃,促進智慧醫療的發展,衛生局推 網等組成的僭建物。土地工務運輸局 出自助登記系統,由今日起,本澳居 【特訊】政府呼籲市民切勿進行非法工 發現後展開跟進程序,要求在期限內 程,重申將會持續巡查和打擊非法工 民可透過分佈在各區 41 個地點的多 自行清拆非法工程及將天台還原,惟 程,並有序地優先處理影響消防救援 功能自助服務機自助登記。 在有關期限屆滿後,現場違法事項仍 工作或公共安全衛生,以及危害到自 自助登記方式十分簡便,凡年滿 然存在,故拆遷組於上月底執行清拆 身和他人性命財產安全的非法工程, 18 歲且具行為能力的澳門居民,只 工作。另一宗個案則位於氹仔沙維斯 尤其重點打擊進行中的新增或翻新個 需將有效澳門居民身份證插入自助服 街一幢高層大廈天台,局方接獲投訴 案。市民顧己及人, 切勿進行非法工程。 務機的身份證讀卡器內,按系統指示 指該處正進行僭建物翻新工程,包括 「非法工程跨部門常設拆遷組」近 透過自助服務機讀取指紋,以及輸入 以磚牆、金屬簷篷、玻璃窗戶等組成 日分別清拆了黑沙環區及氹仔區兩座 用來接收短訊的澳門手機號碼,便完 的僭建物,經派員查證屬實隨即發出 高層大廈天台僭建物。其中,位於黑 成登記。倘申請人屬未成年人或無行 禁工令,及後並展開程序跟進,因有 沙環新街一座高層大廈的天台被違法 為能力人,則必須按原有方式到指 關期限屆滿,現場違法事項依舊,拆 加建由金屬支架、金屬頂蓋及金屬圍 定的公開登記點服務櫃台進行登記, 遷組亦於上月底行動清拆。 詳情可瀏覽衛生局專頁 www.ssm.gov. 政府呼籲市民應盡快自 mo/ehrpp, 或 於 辦 公 時 間 致 電 8390 行將現有的僭建物拆除;倘 5000 查詢。 若違法人不在期限內自行清 「電子健康紀錄互通系統」先導 拆非法工程及回復原狀,政 計劃,透過建構醫療資訊互通平台, 府會採取清拆行動,違法人 實現衛生局轄下仁伯爵綜合醫院、衛 將會被追收清拆工程費用和 生中心和鏡湖醫院的病歷資料互通。 追究相關法律責任,所涉及 衛生局表示,先導計劃於 2016 年 12 的行政費用和清拆費必定較 月 30 日起開始接受澳門居民自願登 記,至今近 15,000 人登記。 自行清拆為高。 拆遷組近日行動清拆僭建物。

中醫業界冀當局加快審批牌照申請

兩中醫團體舉行會員大會暨聯歡晚宴。

【本報訊】有 中醫藥團體表 示,現時本澳中 醫藥條例很多已 不合時宜,如發 牌 審 批 緩 慢 等, 窒礙了新人入行 和 行 業 的 發 展,

期望衛生當局多聽業界意見,完善有關條例。 中醫學會、中醫藥學會昨日假聯邦酒樓舉行會員大會及聯 歡晚宴,兩會負責人龔樹根、譚任傑、林慶雲、梁念祖、龔棟 森、胡乾亨等,聯同會員、同業、家屬等近二百人參加。 會員大會上,會員就行業的發牌制度、經營困境、稅收、

新人入行等問題踴躍發表意見,兩會徵集意見後,日後將向議 員及衛生當局反映。 有會員指出,現時衛生當局對中醫行業發牌審批需時,動 輒一年時間,對申請者構成莫大困擾,影響本澳中醫藥業的發 展,建議可否效法審批飲食牌照的做法,先行發出臨時牌照, 再透過巡查評核發出正式牌照。又有會員指出,現時租金、薪 酬等各項成本大幅上漲,不少業者經營困難,加上牌照審批緩 慢,新人既不願意也不容易入行,行業恐怕後繼無人,期望政 府正視問題。 兩會會長龔樹根表示,近年特區政府大力推動中醫藥產業 發展,期望特區政府也多關注傳統業界的經營難處,多與業界 溝通,聽取業界意見。又呼籲會員本著服務市民的精神向衛生 當局反映意見,共同推動本澳中醫藥事業健康發展。


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農曆戊戌年三月初一

二O一八年四月十六日

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推動形成全面開放新格局等領域的最新頂層設計。 第三,釋放出加快建設海洋強國的明確信號。 自中共十九大報告明確提出“堅持陸海統籌,加快建設海 洋強國”後,中國對海洋的重視已上升到空前高度。 建設海洋強國,南海是國家戰略發展方向,海南則是重要 成功案例,那麼中央此次在海南建設自由貿易試驗區和中國特 戰略支點。《意見》提出,加強南海維權和開發服務保障能力 色自由貿易港就是摸著石頭過河與頂層設計相結合的典型代 建設、推進軍民融合深度發展,均是對建設海洋強國的具體部 表。 署。習近平提出建設世界一流海軍,也是為建設海洋強國提供 從中共十八屆三中全會提出以來,“加強頂層設計和摸著 硬實力保障。 石頭過河相結合”便成為中國新一輪改革開放的重要方法論。 在慶祝大會上,習近平 12 次提及“海洋”,《意見》中更 習近平提出經濟特區要成為改革開放的重要窗口、試驗平台、 有 23 次著墨。中央賦予海南“國家重大戰略服務保障區”的定位, 開拓者和實幹家,即是對這一思路的最新要求。 “深度融入海洋強國”重大戰略成為其重要使命。 中央今次落子海南,實則是為新時代改革開放整體謀篇布 可預見的是,“推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的 局提供範例;發布《關於支持海南全面深化改革開放的指導意 開放格局”將成為新時代中國改革開放的 見》(下簡稱“《意見》”),實則是中央對建設現代化經濟體系, 鮮明特色。

習近平四天三講話布局新時代改革開放 【香港中通社北京 4 月 15 日電】 ( 香港中通社特約記者 莊 敬千 ) 中國海南在建省辦特區三十周年之際成為世界焦點。中 共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平四天內發表三 場重要講話,勾勒出全面深化改革開放的總體思路,對中國實 現改革開放“不惑之年”再出發意義深遠。 首先,傳遞出全面深化改革開放的決心與信心。 習近平此次海南之行,先後出席博鰲亞洲論壇年會開幕式, 檢閱海上閱兵部隊,出席慶祝海南建省辦經濟特區 30 周年大會, 并在三個場合均發表重要講話。其中,博鰲演講是面向全世界 的表態,閱兵後講話是面向全軍的指示,慶祝大會上的講話則

是面向全黨全國的動員,信息量大,幹貨滿滿。 綜合來看,習近平強調“中國開放的大門不會關閉,只會 越開越大”并公佈四項重大舉措,證明擴大開放是中國充滿自 信的選擇。習近平在慶祝大會上的講話中,以海南經濟特區為 例,對中國五大經濟特區在改革開放進程中的重要作用和貢獻 給予高度肯定與積極評價,并明確表示要“堅定不移走改革開 放這條正確之路、強國之路、富民之路”,再次傳遞出中國全 面深化改革開放的決心。 其次,提供了新時代改革開放的頂層設計。 如果說改革開放初期設立經濟特區是“摸著石頭過河”的

【香港中通社 4 月 15 日電】  據新華社 15 日報道,中央軍委主 席習近平日前簽署命令,發佈 新修訂的《中國人民解放軍內 務條令(試行)》《中國人民解 放軍紀律條令(試行)》《中國 人民解放軍隊列條令(試行)》 (統稱共同條令),自 2018 年 5 月 1 日起施行。 報道稱,新修訂的共同條 令,全面貫徹習近平強軍思想, 堅持黨對人民軍隊的絕對領導, 全面深入貫徹軍委主席負責制, 貫徹新形勢下軍事戰略方針, 堅持“五個更加注重”戰略指導, 適應軍委管總、戰區主戰、軍 種主建新格局,把全面從嚴治 軍要求體現在條令的各個方面, 增強了時代性、科學性、精準 性和操作性,是新時代軍隊正 近日,筆者走訪印度新德里、海得拉巴及其附近的衛星城看到,中國手機品牌巨大的廣告牌隨處可見。 規化建設的基本法規和全體軍 圖為在新德里市區的 LAJAT NAGAR“手機城”內的“小米之家”,該品牌手機吸引印度消費者。 (中 人共同遵守的行為準則。新修 新社圖片 / 蔡敏婕 攝 ) 訂的共同條令頒佈施行,對在 新的歷史起點上堅定不移走中 國特色強軍之路,全面推進國 防和軍隊現代化,實現黨在新 時代的強軍目標、把人民軍隊 全面建成世界一流軍隊具有重 要意義。 新修訂的《內務條令(試 行 )》, 由 原 來 的 21 章 420 條, 調整為 15 章 325 條,明確了內 務建設的指導思想和原則,堅 持政治建軍、改革強軍、科技 興軍、依法治軍,聚焦備戰打 仗,著眼新體制新要求,調整 規範軍隊單位稱謂和軍人職責, 充實日常戰備、實戰化軍事訓 練管理內容要求;著眼從嚴管 4 月 15 日,一家電品牌參展商為採購商介紹產品性能。在第 123 屆中國進出口商品交易會(廣交會) 理科學管理,修改移動電話和互 上,來自 34 個國家和地區的 617 家企業在進口展區內展示產品,其中來自 21 個“一帶一路”沿線國家 聯網使用管理、公車使用、軍容 和地區的 382 家企業參展,展位數 626 個。 ( 中新社圖片 / 陳驥旻 攝 ) 風紀、軍旗使用管理、人員管理

等方面規定,新增軍人網絡購物、 新媒體使用等行為規範;著眼保 障官兵權益,調整休假安排、 人員外出比例和留營住宿等規 定,新增訓練傷防護、軍人療 養、心理咨詢等方面要求。 新修訂的《紀律條令(試 行 )》, 由 原 來 的 7 章 179 條, 調 整 為 10 章 262 條, 圍 繞 聽 黨指揮、備戰打仗和全面從嚴 治軍,提出了政治紀律、組織 紀律、作戰紀律、訓練紀律、 工作紀律、保密紀律、廉潔紀 律、財經紀律、群衆紀律、生 活紀律等 10 個方面紀律的內 容要求;充實思想政治建設、 實戰化訓練、執行重大任務、 科技創新等獎勵條件;新增表 彰管理規範,對表彰項目、審 批權限、時機等作出規範,同 時取消表彰與獎勵掛鈎的相應 條款;充實違反政治紀律、違 規選人用人、降低戰備質量標 準、訓風演風考風不正、重大 決策失誤、監督執紀不力等處 分條件;調整獎懲項目設置、 獎懲權限和承辦部門,增加獎 懲特殊情形的處理原則和規 定。 新修訂的《隊列條令(試 行 )》, 由 原 來 的 11 章 71 條, 調整為 10 章 89 條,著眼進一 步激勵官兵士氣、展示我軍良 好形象、激發愛國愛軍熱情, 新增誓師、組建、凱旋、迎接 烈士等 14 種儀式,規範完善 各類儀式的時機、場合、程序 和要求;調整細化閱兵活動的 組織程序、方隊隊形、動作要 領;調整隊列生活的基準單位和 武器裝備操持規範,統一營門衛 兵執勤動作等內容。

習近平簽署命令發佈解放軍新修訂共同條令

安理會緊急會議討論美英法對叙動武

【中新社聯合國 4 月 14 日電】 (記者 馬德林)當地時間 4 月 14 日,聯合國安理會召開緊急會議,討論前一天美英法三國對叙 利亞實施軍事打擊問題。會上還對一份由俄羅斯提出的決議草案進 行了表決。 當地時間 4 月 13 日晚,美國總統特朗普在白宮宣佈已下令美 軍對叙利亞境內與化學武器有關的目標進行精確打擊,以此回應日 前發生的“化武襲擊”事件。英國、法國也協同參與此次軍事行動。 叙利亞稱美英法的軍事打擊為“侵略”,並已對其作出回應。特朗 普 14 日上午在社交媒體發文稱美軍“已完成”對叙軍事打擊行動。 當天參加會議的聯合國秘書長古特雷斯稱,聯合國安理會對於 維護國際和平與安全負有主要責任,安理會成員應團結一致履行責 任。他敦促所有聯合國成員國在當前“危險的情況下”保持克制, 避免任何可能使叙利亞局勢昇級和加劇該國人民痛苦的行為。 中國常駐聯合國代表馬朝旭表示,中方一貫堅持和平解決爭端, 反對在國際關係中使用武力,主張尊重各國的主權、獨立、統一和 領土完整。任何繞開安理會採取的單邊軍事行動都有悖《聯合國憲 章》宗旨和原則,違反國際法和國際關係基本準則,也將給叙利亞 問題的解決增添新的複雜因素。中方敦促有關各方避免採取任何可 能導致局勢進一步昇級的舉動,回到國際法框架內,通過對話協商 解決問題。中方認為,應對叙利亞疑似化武襲擊事件進行全面、公 正、客觀調查,得出經得起歷史檢驗的可靠結論。在此之前,各方 不能預判結果。 俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈稱,軍事行為會導致叙利亞局勢 昇級,危及國際安全,美國及其盟友的行為是在肆意違反國際法。 他表示,俄方專家檢查結果表明杜馬沒有發生化武襲擊,禁化武組 織也派專家赴叙利亞調查,但某些國家不等調查結果出爐就動武。 他們以人道主義和打擊恐怖主義為藉口,實際上圖謀分裂叙利亞。 美英法三國代表則堅稱有足够證據證明叙利亞政府使用了化學 武器。美國常駐聯合國代表黑莉稱,美國並非靠軍事打擊顯示武力, 而是要解除叙利亞政府使用化學武器的能力。英國代表皮爾斯稱, 英國和盟友將繼續尋求通過外交手段解決叙利亞問題,但前提是叙 利亞必須徹底銷毀所有化武、確保人道主義救援的開展、叙利亞政 府回到日內瓦談判以及化武使用者必須被追責。法國代表德拉特說, 軍事行動的唯一目標就是杜絕叙利亞政府使用化學武器,這一目標 已經達成。 應邀參會的叙利亞代表稱,美英所謂“化武襲擊”報道出現後, 叙利亞政府第一時間邀請禁化武組織進行調查,空襲發生時禁化武 組織調查人員正在趕赴叙利亞途中。他指責美國等發動空襲是為了 阻撓調查人員順利抵達現場調查,以防止調查出對其不利的證據。 俄羅斯當天就美英法對叙進行軍事打擊提出一份決議草案,安 理會進行了表決。表決結果為 3 票贊成、8 票反對、4 票棄權,草 案未獲通過。 叙利亞首都大馬士革東古塔地區日前發生疑似化武襲擊事件, 美國和俄羅斯之後分別起草的三份涉叙疑似化武襲擊的安理會決議草案均未 獲通過。俄羅斯之後曾稱所謂“化武襲擊”系英國參與捏造,但遭到英方否認。

香港特區首辦國家安全教育日活動 【中新社香港 4 月 15 日電】(記者 邢一)由香港政策研 究所及“香港願景”主辦的“全民國家安全教育日香港研討會”15 日在港舉行。這是香港特區首次舉辦全民國家安全教育日活動。 全國政協副主席董建華、香港特別行政區行政長官林鄭月 娥、中央政府駐港聯絡辦主任王志民、外交部駐港特派員公署 特派員謝鋒、解放軍駐港部隊副司令員田永江,及多名港區全 國人大代表、全國政協委員、特區政府官員和政商界人士出席 了當日活動。 林鄭月娥致辭時表示,香港特別行政區是中華人民共和國 不可分離的部分,有責任維護國家安全,這也是與香港本身利 益完全一致的。希望研討會能消除香港市民對國家安全的一些 誤解,以全民國家安全教育日為契機,深入開展有關國家安全 的宣傳教育,切實增強香港大眾的國家安全意識,動員各界在 各自的範疇做好維護國家安全的工作。 王志民致辭時表示,維護國家安全,就是維護香港同胞的 根本福祉、維護中華民族偉大復興的歷史進程、維護“一國兩制” 的制度安全。在國家安全問題上,沒有“兩制”之分,祗有“一 國”之責。期待與所有愛香港、愛國家的 700 多萬香港同胞同

心 同 行, 堅 守“ 一 國 兩 制 ” 初 心, 共 同 維 護 國 家安全,維護“一國兩制” 制度安全,共同推進“一

國兩制”成功實踐,行穩致遠。 當日研討會邀請全國人大常委會法制工作委員會副主任鄭 淑娜、外交部駐港特派員公署副特派員楊義瑞、香港特區政府 保安局局長李家超、香港特區政府食物及衛生局局長陳肇始、 香港金管局總裁陳德霖等五位講者,分別從法律、外交、保安、 食物及衛生和金融角度深入研討國家安全問題。 鄭淑娜表示,在香港、澳門,維護國家安全責任的主體是 特別行政區,首先要求特區政權機構,即行政、立法和司法機 構要承擔維護國家安全責任,同時也要求特別行政區所有其他 機構和個人要負起維護國家安全的責任。考慮到兩個特別行政 區與內地實行不同的法律制度,維護國家安全,香港、澳門兩 個特區要通過特區立法履行維護國家安全的責任。 楊義瑞表示,香港是維護國家安全不可或缺的一環。香港 事務純屬中國內政,不容外部勢力以任何藉口干涉,國家主權 安全不容以任何形式損害。對於各種外 部干預行為,我們第一時間表明立場、 有力交涉、堅決反制,讓那些干預勢力 知敬畏、存戒懼、守底線。

中華兒女文史體驗營將走進大陸東北等地 2018

【中新社台北 4 月 15 日電】 (記者 陳小願 張曉曦) “2018 中華兒女文史體驗營”將於 今年暑假在大陸東北、西北、 湖北等地舉辦,邀請台灣學 子領略大陸美景、瞭解中華 文化和歷史。 活動由台北市兩岸人民 交流服務協會策劃,台灣新 中華兒女學會協辦。 主辦方 15 日在台北舉辦 活動說明會。新黨主席郁慕 明表示,希望台灣青年多到 大陸參訪交流,增加對歷史、 文化的正確認知,彌補歷史 教科書的不足。 台北市兩岸人民交流服 務協會理事長繆中建介紹,東 北團計劃于 7 月 5 日至 13 日 舉行,將前往哈爾濱、丹東、 大連等地;¬ 西北團計劃于 7 月 21 日至 31 日走進西安、天 水、 蘭 州 等 城 市; 湖 北 團 則 于 8 月參訪武當山、武昌等地。 當天還發表了《中華兒女 策 馬 中 原:2017 文 史 科 技 體 驗營紀實》一書,並邀請參 加過體驗營的青年分享經驗。 去年隨團到福建交流的 台灣健行科技大學學生施長 佑表示,參加體驗營增加了他 對大陸的認識,也結識了不少 大陸青年朋友,大家一起交 流了三天,建立了深厚友誼。 “離開福建時許多台灣同學非 常不捨,淺淺的海峽無法阻 隔兩岸中國人的情緣。” 據 瞭 解, 中 華 兒 女 文 史 體 驗 營 自 2012 年 首 次 舉 辦, 每年組織數團到大陸各地交 流,主要成員為台灣中學生和大學 生,至今有約 700 人次參與。近年來, 主辦方還增加科技營等,並安排學 生參訪大陸有關創業中心,頗受青 年學子歡迎。


第三版

農曆戊戌年三月初一日

二O一八年四月十六日

星期一

「澳門萬人遊重慶」考察團圓滿賦歸

重慶萬盛黑山谷系列高端項目迎合消費需求 行 20 人組成的「澳門萬人遊重慶」活動 , 考察團於 2018 年 4 月 11 日至 14 日對重慶主要旅遊景區萬盛 黑山谷景區和龍鱗石海景區 , 武隆天生三橋景區和芙 蓉洞景區。最後一天行程安排參觀長江“世紀傳奇” 號豪華遊輪並在船上開重慶產品推介會,讓考察團 更深度瞭解重慶旅遊產品。 此外 , 為期四天的考察團除了參觀當地景點外 , 還會和當地景區商談合作的戰略 , 詳細的線路設計 , 交通的路線安排 , 景區內的景點參觀等事務 , 為未來 助推「澳門萬人遊重慶」活動項目的延續及拓展新 的旅遊線路產品進一步的合作。 本報將分兩期進行報導,首期以介紹萬盛龍鱗 石海、奧陶紀、黑山谷景區為主,第二期以武隆天 生三橋景區、長江“世紀傳奇”號豪華遊輪及重慶 周邊旅遊產品推介會為主。

比雲南石林形成早2億年的石林

步步驚心

黑山谷的美麗景色 歌手也將到場助陣。  

踩 線 團 一 行 人 首 先 來 到 萬 盛 石 林 景 區, 欣 賞 萬盛負責人與參訪團一行合照 六億年沉澱地質奇觀的同時,還對石林景區特有的 【本報記者李寧報導】為配合國家旅遊局舉辦 " 美麗中 愛情文化作了詳細瞭解。重慶龍鱗石海景區位於重慶市萬盛經 國 ‧2018 年全域旅遊年 ",澳門地區主題宣傳推廣活動和參加 開區石林鎮境內,距離重慶市區 110 公里,是國家 AAAAA 級 2018 年 4 月 27-29 日舉辦的第六屆 " 澳門國際旅遊 ( 產業 ) 博覽 景區,國家地質公園,國家森林公園。是我國目前考證最為古 會 ", 由重慶市旅遊發展委員會主辦 , 澳門萬國旅遊集團協辦之 老的石林,也是中國第二大石林,距今 4.65—6 億年期間,比 「澳門萬人遊重慶活動考察四天團」活動於 2018 年 4 月 11 日正 雲南路南石林形成時間早 2 億年左右,被喻為“石林之祖”。 式拉開序幕。 景區集“山、水、林、石、洞”為一體,以地表石林、地 由澳門旅遊同業、澳門社團代表及澳門新聞媒體代表一 下溶洞等喀斯特地貌景觀為主。景區內奇石峻峰,清泉碧池, 懸 崖 飛 瀑, 景 象 萬 千。 化 石 種 類 繁 多, 主要有石扇、石鼓、石塔、石芽、劍峰 石、蘑菇石等形態。景區內石林群峰壁 立、千姿百態,龍鱗石海中最多的是形 成於寒武紀的角石。角石大多呈黃褐色, 有的露在石頭表面,有的鑲嵌於石頭中。 這些化石對研究雲貴高原及四川盆地東 南部盆邊山區的地質演變、海洋生物演 變,有著很高的科學考察價值。    特 別 值 得 一 提 的 是,4 月 29 日 至 5 月 27 日,2018 首屆世界苗族文化藝術節 暨萬盛第二十屆苗族踩山會將在萬盛石 林景區舉行,全世界 200 余支苗族後裔 將齊聚一堂,共同演繹一場苗族風情時 尚大秀。踩山會上,苗家男女老幼穿上 節日盛裝,帶上蘆笙,聚集在山坪上雜 耍演義、祭天祈福。另外,4 月 30 日晚 上 18:00-22:30,在萬盛青年匯還將舉 懸崖鞦韆 石林中的石扇 辦 2018 萬盛民謠歌會,田馥甄、張磊等

吉尼斯世界記錄『天下第一天空懸廊』 張家界的玻璃天橋一開張就火得一塌糊塗,多少人笑著去 卻哭著回,都說站上去被嚇尿了。但是也有很多人覺得還是不 夠刺激,沒關係,來重慶萬盛的奧陶紀景區,這個被譽為「天 下第一天空懸廊」走上一次,刺激到你再也不隨便懷疑人生了。 先從遠處感受一下,這座列入吉尼斯世界記錄的天空懸廊。 天空懸廊成「A」字形,橋面鋪設全透明玻璃,位於近百米高 的懸崖峭壁之上,全長 200 米,向外懸挑 70 米,比美國科羅拉 多觀景廊橋還要長。 站在廊橋最頂端的時候,心情還是很爽的,從橋上一覽縱 山小,領略震撼的天空美景,顛覆你對高空刺激的認知。前提 是你敢走到最頂端,擁有非比常人的膽量才能看到常人看不到 的美景。參觀當天,山風頗大,站在橋上的時候,能明顯感受 到橋在晃動,那種感覺簡直是把人的小心臟都給嚇出來。

『喪心病狂』的高空體驗項目 如果你覺得這樣的橋,讓你意猶未盡的話,這裡還有更喪 心病狂的高空體驗項目。懸崖鞦韆:鄰崖而建的「懸崖鞦韆」, 讓你蕩漾在 300 米的高空中,體驗「命懸一線」,四米、六米、 八米隨你挑選。步步驚心:平均間隔 30 釐米的金屬鋼樑隔空 步道,懸掛於落差 150 米高空中的臨崖邊,往下看是萬丈深崖。 極速飛躍:絕對是「步步驚心」的升級版,懸崖邊的空中跳躍, 100 層樓高的高空,在間距 0.8 米 -2.5 米不等的平臺之間高空跳 遠,如果你心裡七上八下,哆哆嗦嗦的時候,隨時有可能深墮 谷下,不過放心,有威亞保你安全。 此外,還有玻璃吊橋。這條懸掛在 300 米高空,跨度 150 米的玻璃橋,雖然沒有「天空懸廊」那麼變態,但絕對也能讓

被譽為世界第一的天空懸廊 你手冒冷汗,走完全程,除了挑戰的滿足感,你還會收穫喀斯 特地貌的美景。

被譽為『渝黔生物基因庫』的黑山谷 黑山谷位於萬盛區景星鄉境內,距萬盛城區 20 公里。黑 山谷景區原始生態風景由峻嶺、峰林、幽峽、峭壁、森林、林 海、飛瀑、碧水、溶洞、棧道、浮橋、雲海、田園、原始植被、 珍稀動植物等 200 多個景點景觀組成。 黑山谷風景區全長 13 公里,其中有 6 公里的電瓶車車程, 6 公里的棧道和浮橋,1 公里的上山觀光索道(也可步行)。景 區集渝黔自然山水之幽、秀、險、奇特點於一體,薈萃了西南 喀斯特地貌風光之精華,是旅遊觀光、休閒避暑、度假探險、 采風考古、地質科考的理想去處。 山高林密、溪河縱橫、人跡罕至,保存著地球上同緯度為 數不多的亞熱帶和溫帶完好的自然生態,森林覆蓋率達 97%, 被專家譽為“渝黔生物基因庫”。 黑山谷風景區隨春、夏、秋、冬四季更迭而各顯奇妙佳景。

「澳門萬人遊重慶」活動報導一

匯智社辦兩會精神傳達

促青年心繫祖國融大灣區發展

緬華潑水節本週五開鑼

吳志良又表示,粵港澳大灣區的建設有助集中各城市 間之優勢,提高國際競爭力,並有助優化本澳經濟。澳門 宜進一步發揮文化和制度融合之角色,及促進中葡交流平 台的搭建,調整和優化休閒旅遊業結構,以更突顯成為世 界旅遊休閒中心之定位。為朝著發展成世界頂級灣區,積 極出謀獻策及參與發展,把握機遇融入國家發展大局。此 外,他亦勉勵澳門青年提高愛國意識和民族精神,跳出固 化思維,開放包容,逐步提升自身競爭力。 以及其主要職責,包括研究、審議和擬定法規等,並 介紹今年人大會議的重點,包括改善民生、推動創新、推 進經濟、關注港澳發展、全面建設小康社會等。他亦提到, 中央政府支持澳門更快、更好地融入國家發展大局,為避 免邊緣化,澳門必須把握機遇,用好政策,完善以綜合旅 遊、特色金融、平台角色為基礎的發展目標,堅持愛國愛 澳。期望澳門青年發揮自身角色,提升個人能力,熟習國情, 與各地優秀人才多作交流,有助融入國家發展大局。

兩會精神傳達會 匯智社會長潘榮標、理事長楊駿與三十多位匯智社會 員出席活動,期望透過不同的活動,繼續加強匯智社全體 成員對國家政策的認識和了解祖國的發展趨勢。會員均表 示透過是次活動,了解到未來國家發展佈局及澳門的定位 方向,明確自身目標,期望能透過持續學習,提升自我能力, 為澳門及粵港澳大灣區的 發展貢獻力量,參與偉大 民族復興的一國兩制事業。

單靠修改以旅客身份入境 轉為外僱難完善家傭規管

緬華潑水節本週五開鑼

活動豐富彰顯澳門多元文化共融

【特訊】由澳門緬華互助會主辦、民署協辦,澳門基金會、 旅遊局、文化局及社會賢達等贊助的“第二十三屆緬華潑水 節”,將於 4 月 20 至 22 日盛大舉行。活動籌資逾 200 多萬, 以規模大、內容豐富、活動精彩慶祝傳統年俗,籍此助推澳 門旅遊業,促進中緬雙向文化和經貿交流,彰顯澳門多元文 化形象,主辦方邀請東南亞地區的緬甸華僑參與,預料參加 者比往年更多,影響力更大。 主辦方於 4 月 15 日下午四時在會址舉行記者招待會, 主席黃瓊成、常務副主席陳通錚、理事長葉孝光、副主席兼 秘書長張惠周、澳門攝影學會主席馬志信、攝影學會監事林 健安等介紹詳情。

【特訊】澳門匯智社日前假澳門日報大樓舉行“兩會 精神傳達會”,邀請澳區全國政協委員、澳門基金會主席 吳志良先生,以及澳區全國人大代表委員、澳門立法會議 員施家倫先生擔任主講嘉賓,傳達兩會精神及分享參與兩 會期間之見聞、感受及對匯智社的寄望。活動中兩位主講 嘉賓皆鼓勵年青人把握國家發展機遇,心繫祖國,關心社 會,積極推動澳門多元發展,融合粵港澳大灣區工作,搭 上國家高速發展的列車。 吳志良委員就兩會意義、融入國家發展大局、參與國 家建設、以及個人體會四大部分,深入淺出地闡述兩會精 髓。當中分享對國家全面落實改革開放,貫徹落實十九大 精神,實施新時代中國特色社會主義等方面的理解,並強 調憲法治國的重要性和相關修法的必要性,體現國家對法 制意識之提升。同時,講解兩會最大聚焦點:實施「四個 全面」的戰略佈局,包括全面建成小康社會、全面深化改革、 全面依法治國、全面從嚴治黨。

【特訊】近日,勞工事務局向社會 協調常設委員會引介“關於非居民以旅 客身份入境轉為外地僱員的修法事宜", 【特訊】根據消防局公佈數據顯示,去年接獲關於升降 建議要求日後以工作為目的入境之非本 機的事故有三百零八宗。民眾建澳聯盟指出,本澳私人樓宇 地居民,須在入境前取得僱主向相關部 升降機故障時有發生,雖然當局表示規管升降機及扶手電梯 門發出的申請來澳工作憑證,才能以外 豐富節目展多元形象 類法案現時已向業界進行諮詢,惟目前尚未有立法時間表, 地僱員身份在澳工作。立法會議員黃潔 加快規管升降機立法進程 黃瓊成致辭表示,澳門緬華潑水節將單一潑水喜慶活動, 促請當局儘快立法,強制規範升降機及扶手電梯每年須由合 貞指出此條例的修訂主要源於糾正家傭 理事長李良汪表示,本澳現時有超過七千部升降機,而 結合本澳的特色,包括攝影展、徵文、美食、花車巡遊、文 資格工程師進行檢驗,確保居民安全。 亂象,但是歸納本澳家傭問題涉及千家 據業界反映,當中超過一半以上沒有按指引作年度檢測。他 藝晚會等豐富節目,除了以促進交流,增進聯誼,互道祝賀 萬戶,因此,政府必須重視從多方面同 批評相關部門不作為、無監管,致使多年來升降機在質量、 外,還藉活動為澳門祈福,以潑水象徵清除污穢,消災解難, 欠缺監管造成安全隱患 步進行修法,完善相關規定才能從根本 性能及安全性的問題上一直為社會所詬病。現時雖有相關指 祈求闔城安康。 民建聯大廈事務委員會主任袁漢均表示,從消防局公佈 糾正。相反,若現階段只修改上述禁止 引,但只屬自願性質,難以有效保障居民安全。他指出去年 活動今年聯合福建省舉辦推介會,除了於 20 日舉行的 的數字顯示,幾乎平均每天都有一宗相關事故。近年涉及升 旅客身份入境轉為外僱的條例,無疑會 運輸工務司司長列席立法會時,曾表示規管升降機類設備的 緬華潑水節圖片及福州市旅遊圖片展外,亦於 21 日在新口 降機的意外時有發生,上月初北區的一宗意外更對涉事男童 顧此失彼,令家傭市場出現失衡及僱主 立法工作已列入年度立法計劃,但目前仍只停留在業界諮詢 岸舉行全澳花車巡遊啟動儀式,以及於三盞燈區及光復街舉 身體造成傷害。他指出升降機能為日常生活帶來方便,同時 更難招聘的情況。 階段,且未有立法時間表,批評當局仍然未認清上述工作的 行緬甸及東南亞美食文化街,還安排高僧唸經祈福並向大眾 與生命安全息息相關。但《升降機類設備審批、驗收及營運 黃潔貞指,雖然現行法律有容許外 迫切性。他促請當局必須以保障居民的安全為優先考慮,加 派發福米,舉辦社區灑水祈福及僑情座談會、民族歌舞表演 制度指引》沒有約束力,從處理的個案得知,現時很多私人 地人持旅遊證來澳搵工的漏洞,無法確 快立法進程,落實規範私人樓宇升降機每年強制及須由合資 晚會;22 日更於龍環葡韻舉行大型潑水嘉年華、潑水節攝 樓宇出現升降機故障時,由於保養及維修費用問題,以及業 格專業人員檢驗,並制定違反相關法律的處罰制度,從法律 保外傭的服務質素、技能水平及職業操 影及徵文比賽等,內容豐富。 主或管理公司對升降機維修人員專業資格的忽視,部份電梯 守,影響職介所生存空間,也令社會承 上規管升降機使用標準,確保居民安全。 受著治安隱患。但過去她已提醒政府在 單程巴士分四時段服務 校監李斌生主教、聖大校長薛沛德神父教授等嘉 有意修訂相關條例時,必須要將其他包 為提高大眾對緬華潑水節系列活動的認識,主辦方聯合 括《勞動關係法》、《聘用外地僱員法》 賓主禮。 攝影學會舉辦攝影展,凡於活動期間的各項活動,人物花絮, 及《職業介紹所業務法》等一併修改, 聖大在校舍戶外及課室和工作內均擺設了資 動靜態為題材作品均可參加,籍此宣傳多元文化共融,讓東 【特訊】聖若瑟大學於 4 月 14 日下午首次在其青洲校舍 訊攤位介紹大學課程,展示學生作品及讓參加者體驗聖大的 可惜卻一直只聞樓梯響。根據過去跟進 西文化相得益彰。活動屆時邀請特區政府官員、東南亞各國 舉行開放日。為有意入讀聖大的同學提供入學及各項課程的 多元教學,讓本澳市民和訪客更認識聖大的校園環境和教研 相關議題的經驗,以及收到家傭僱主申 駐港澳領事、國內各省市僑辦、僑聯及台灣、香港嘉賓等 最新資訊,以及開放校園設施予公眾參觀。 狀況。此外,聖大來自世界各地的國際學生團隊為加添一些 訴和意見來看,修法必定會引起眾多家 來澳共襄盛舉,與廣大居民和旅客歡度潑水節。22 日當天 雖然校內設施受去年八月颱風損毀後還未全面恢復,但 國際文化氣氛,分享了不同地區的美食、遊戲及文化演出。 傭僱主請人難、請人時間長、職介費提升及“隔山買牛” 於澳門觀音堂側及區華利前地提供專車,分設四個(10 點、 無損參加者感受到聖大的國際化氣氛及在其為小班制和多 澳門歌手兼校友任施思亦到現場演出助興,校園内有一連串 等問題。 11 點 15、12 點 30、13 點 45)時段,方便居民及旅客前往 元化教學而設的課室和創意產業學院工作室內體驗到聖大 黃潔貞認為,現時本澳與眾多外傭輸出國一直都沒 精彩活動,包括遊戲、參觀圖書館、表演等。開放日當天約 龍環葡韻舉行的潑水嘉年華現場參與盛事。 具前尖性的教學模式。 有正式協議,如禁止旅客搵工後,可能出現市場可聘用 700 位本澳學生,家長及市民參與,在充滿國際氣息的聖若 此外,活動還得到治安警察局、消防局、紅十字會、童軍總會、培道中學、 活動開幕式於中午 12 時舉行,由澳門教區主教兼聖大 人資驟減,僱主等待外傭到澳上崗的時間變長,或要以 大學校青洲校舍渡過了一個愉快的下午。 鏡平中學、濠江中學、培正中學等參與協助,主辦方表示衷心感謝。 視像方式與進行面試。此外,僱主對外傭規管的訴求, 亦包括如何確保技能水平及職業操守,對外宿規定及交 【特訊】由體育局主辦、 通費賠償等,但至今未見政府作積極跟進,這些問題都 中國澳門殘疾人奥委會暨傷 令不少僱主表示困擾。她坦言如果實施禁止旅客搵工措 殘人士文娛暨體育總會、澳 人士與健全人士創造一個良好的交流平台,加強社 【特訊】新時代和澳巴兩家巴士公司於 4 有毒廢氣的危害比汽油車少 85%,且排放的 施沒有多方面修改法律,做到聘請外傭各項環節都能環 門特殊奧運會及澳門聾人體育會協辦的“2018 全澳 會大眾對殘疾人士的關注和瞭解,拉近彼此距離, 月 12 日至 14 日參加由政府主辦的“2018 年 氣體不會破壞臭氧層。 環相扣,對僱主來說是缺點多於優點,無助解決問題。 殘疾人士運動日”,於 15 日在奧林匹克體育中心運 帶動殘疾人士融入社會,更好地宣揚“終身體育、 澳門國際環保合作發展論壇及展覽”,設立 新時代和澳巴表示近年積極配合《澳 總括而言,要解決外傭市場的眾多問題,絕非單靠 展位倡導大眾公交綠色出行,以及介紹天然 門特別行政區五年發展規劃(2016-2020 年) 動場 - 室內館及乒乓球室圓滿舉行,吸引約 1500 人 傷健共融”的訊息。 禁止旅客入境搵工就能成功,黃潔貞認為必須針對外傭 氣巴士的低污染、低排放優點,望公眾多乘 草案文本》內提及“爭取在 2020 年增加本 次參與。 出席開幕儀式嘉賓有體育局代局長劉楚遠,中 的特殊性,促請政府全面檢視《勞動關係法》、《聘用外 坐公共交通工具,以逐漸降低私有車輛的使 澳天然氣巴士至 120 台”的施政規劃,因應 運動日設有乒乓球比賽、9 項康體活動、3 個 國澳門殘疾人奥委會暨傷殘人士文娛暨體育總會會 地僱員法》及《職業介紹所業務法》等相關法律,甚至 用,推動環境保護。同時,將配合政府五年 現時兩巴已合共擁有 69 台天然氣巴士服務 體測體驗攤位及健全人士體驗區,讓殘疾人士、其 長陳明金、澳門聾人體育會理事長區志新、澳門特 應訂立聘請外傭的專門性法律,規範好外傭的職業技能 發展的施政規劃,再增購天然氣巴士。 市民,故未來將按政府的規劃目標再投入新 家屬及廣大市民一同分享運動樂趣,從而提高他們 殊奧運會代表蕭宇康、教育暨青年局副局長龔志明、 及操守。而要實施禁止旅客入境前,政府更必須做好與 展會上,兩巴以“巴士綠色出行,既環 天然氣巴士,讓綠色巴士持續發展。與此同 參與體育運動的積極性和健康意識,實踐“齊運動 民政總署代表李兆燈、中國澳門殘疾人奥委會暨傷 家傭輸出國的溝通工作,讓這些國家正式容許國民從事 保又便利”為主題,向公眾推廣乘坐巴士的 時,兩巴亦會考慮和研究引入其他低碳減排、 健體魄”的大眾體育理念。 殘人士文娛暨體育總會理事長菲能地及多位體育委 好處和便利性,藉此提倡公交出行和提高環 更環保的新能源巴士,與政府共同營造綠色 家務僱員工作,避免本澳外傭市場出現人資斷層,縮短 主辦單位希望透過運動日,支持和鼓勵殘疾人 員,而開幕儀式結束後隨即進行康體活動,現場氣 保意識。此外,展覽介紹了被視為最潔淨、 澳門,為環保盡一分力。 聘請程序和時間,並推升高質素外傭來澳工作的意願。 士多作體育鍛煉,保持身心健康。同時,亦為傷殘 氛熱鬧融洽。 低排放的新能源車輛─天然氣巴士,其排放 公司往往會聘用一些沒 有專業機電工程資格的 人 員 進 行 維 修, 導 致 升 降機安全質量存在多種隱患,事故頻生,當局對此必須加以 重視。

民建聯促儘快立法規管升降機檢修

聖若瑟大學開放日順利舉行

兩巴推公交出行 再增天然氣巴士

2018全澳殘疾人士運動日圓滿舉行


第四版

農曆戊戌年三月初一日

前言

二O一八年四月十六日

駕照互認

大勢所趨?

就算他們全數往內地駕駛, 餘下「無牌無車」的二十多萬 本 地 居 民 呢? 在 駕 照 互 認 後, 他們將要面對多大的威脅?萬 一,政策實施後澳門交通惡化, 甚至內地司機造成傷亡的數字 增加,有官員會負責嗎? 以下簡列官員近期回應駕 照互認的言論: 二零一七年十月二十六日 交通事務局向交通諮詢委 員會介紹由廣東省擴至全國的 駕照互認。 交 通 事 務 局 局 長 林 衍 新: 駕照互認有助年青人融入大灣 區生活。 二零一七年十月二十九日 交 通 事 務 局 局 長 林 衍 新: 參 考 鄰 近 地 區, 駕 照 互 認 後, 外僱來澳駕車的比例增加較多, 用於私人出行。 治安警交通廳廳長黃偉鴻:部門會一如既往支持政府任何相 關政策措施,相信駕照互認不會增加交通意外。 二零一七年十一月二日 旅遊局局長文綺華:駕照互認將吸引較獨立、對旅遊有一定 要求的旅客選擇來澳自駕遊,有助分流旅客及改變客源結構。 二零一七年十一月四日 旅遊局局長文綺華:相信交通事務局一定做了駕照互認的評 估,公眾實不需要太擔心。 二零一七年十一月九日 在一月的辯論中,直選議員鄭安庭表明,認 同政府推動駕照互認來方便澳門居民前往香港或 內地工作。然而,普通市民也關心互認加大澳門

「駕照互認是大勢所趨。」持有內地駕駛執照的直選議員麥 瑞權在立法會辯論中表示,享受在內地高速公路駕駛的樂趣。 不過,大約十年前開始,不敢在廣州駕駛。因為,不能應對當 地的交通狀況。他相信,基於本澳存在道路擠塞、車位不足等 問題,內地旅客不會在澳門租車駕駛。 麥瑞權也提出,在澳門實施的是一國兩制,澳門人是否不 要單從本地利益思考問題,也要從一國大局想到國家和澳門的 發展?還提問:台灣是一個省,台灣人都可以在澳門駕駛,為 何同一國家其他省份的駕駛資格不能在澳門得到認可呢? 「駕駛條件不好的地方,就算獲得批准,我都不會駕駛。」 官委議員胡祖杰表示,會在日本、韓國自駕。並坦言,自己持 有國內駕照,但不會在廣州駕駛。又指出,德國是無限速的, 澳門卻沒有道路可供性能較好車輛使用。若要享受駕駛樂趣, 只可回去國內。他相信,大部份澳門市民有意取得國內的駕照 去享受駕車樂趣,亦有覺得國內駕駛危險的市民,都想取得駕 照來備用。 「我們與中國大陸其實是一個國家,我們的駕駛執照都不 能互認的話,我覺得很好笑。」胡祖杰提出,澳門居民生活在 粵港澳大灣區,很多時要求國內,尤其是廣東給予很多優惠政 策。他問:若本澳未能配合簡單的駕照互認,如何與內地商討 其他政策?續而表明:「我覺得,非常重要的是公平原則。」他 也認為,國內與澳門的駕照互認,亦體現國際旅遊休閒中心的 定位。 關於澳門和內地駕駛文化的差異,胡祖杰提出,外國人都 覺得澳門人、香港人的駕駛文化與自己不同。「在外國,不管 有沒有橫過馬路,駕駛者在斑馬線前一定停下來。」胡祖杰提 出,在大世界內,不同文化、習慣的人都要包容。外國容許不 同駕駛文化的澳門人自駕,是包容的體現。澳門與國內駕照互 認,亦是包容的體現。 「融合發展是大勢所趨。」直選議員宋碧琪表示,融合發展 不是澳門與內地首創,在歐洲已很成熟。基於歐盟的協議,可 隨時駕車過境其他國家,不 需 要 駕 照 認 證。 她 認 為, 遲 早要打造港珠澳大融合發展、 一小時生活圈,這需要一些政 策支持推動。 社會擔心與內地駕照互 認後,本澳交通塞擠實更嚴 重,對此,宋碧琪表示,無論 有沒有駕照互認,政府現在都 要解決交通塞擠的問題。 「是 否因為有問題,我們所有政策 就不推行呢?」宋碧琪提出, 來澳旅客增加,也出現擠迫的 情況,不應因此而不要遊客到 宋碧琪 來。

「我們現在的交通很擠塞或很暢通?」鄭安庭

交通事務局副局長鄭岳威:無法估計駕照互認將增加多少人 來澳自駕旅遊,相信若本澳道路擠塞,旅客自然就不會選擇自駕。 二零一七年十一月十五日 行政長官崔世安:交通事務局評估,駕照互認對本澳影響不 大,要聽意見、執行一段時間才會知道影響情況。 二零一七年十一月二十六日 交通事務局局長林衍新:與內地相關部門商討駕照互認處於 最後過程,暫未能預計何時會實施。 二零一七年十一月二十八日 治安警察局局長梁文昌:暫看不到內地人士在澳駕駛令交通 情況變壞。 二零一八年一月二十二日 交通事務局局長林衍新:不 認為市民會上街反對駕照互認。 治安警交通廳副警務總長劉 小俠:駕照互認與車輛數目增加、 道路擠塞沒有必然關係。

的道路、停車設施等壓力,出現雪上加霜的情況, 政府有需要回應。

駕照互認最終令本澳 交通惡化的話,誰來負 責?

提出,若道路很寬鬆,根本不用討論駕照互認, 因為,有足夠空間可供使用。但是,現實卻非如此。 他舉例,荷蘭園有壞車,整個中區都塞車,這應 是政府,尤其是交通部門清楚的狀況。還有,特 別是繁忙時間,道路的闊度根本不夠,車輛無法 讓路給救護車通過。 鄭安庭舉例,十多年前,為了促進澳門經濟, 中央都是逐步開放自由行,不是從一開始便全國 開放,立即讓十三億同胞可以來澳,這是為了可 以調控。他問:將來實施全國駕照互認後,交通

李靜儀

鄭安庭

更為惡化,政府如何處理?並提醒,現在的旅客已 超過三千萬,港珠澳大橋通車後,數字應該上升。

區錦新 李靜儀指出,在上述的報告中,即使是贊成政

策的居民,都提出需要解決車位緊張等問題,甚至

「 我 們 可 否 設 立 登 記 制 度? 登 記 的 上 限 是 多

提出在駕照互認中加入門檻。她表示,政府沒有解

少?」鄭安庭認為,不宜一刀切開放給全國各地的

決方案又未能回應居民提出的問題下力推政策,是

駕駛者可以來澳駕駛。並強調,政府應該有審慎的

不負責任。並提出,政府需要提供更多數據和回應

預案。實施互認後,若道路出現嚴重的狀況,應該

給社會分析,不應該一而再只強調駕照互認的便利。 直選議員區錦新詢問:有多少居民要求駕照互

有停止的機制。 直選議員李靜儀指出,政策的討論不在於個別

認?交通事務局局長林衍新在立法會回應,稍後要

市民是否喜歡、習慣到內地駕駛,卻要探究政策實

求公關的同事數算接到多少來電要求互認。區錦新

施時會否出現市民一直擔心的問題。若然出現,有

則提出,在輿論反對駕照互認的聲音多於支持。對

何預案解決?但是,交通事務局仍然硬推政策,至

於官員宣稱,互認後未必有很多內地人在澳駕駛,

今只向交通諮詢委員會介紹駕照互認,沒有與市民

區錦新批評, 「未必」即是「靠估」,從科學施政角度,

正式探討。

存在很大問題。

「很多次籌劃政策的過程中,政府抱著不需要與

對於有議員提出,歐盟國家不只駕照互認,連

市民討論的態度。」李靜儀批評,二零一三年,政府

車輛也可以互通,區錦新回應,內地幅員廣大,就

提出粵澳駕照互認,當年的社會憂慮與今天的一模

算是香港的面積,都遠遠大於澳門。本澳只是四百

一樣,但是,政府沒有能力回應,便聘請澳門大學

多公里的道路,在駕照互認上,實在不能直接與其

研究。在議員多次追問下,直至去年十二月,政府

他地方相比。並批評,互認政策鼓勵外來人士在澳

才公開研究報告,並同時表明,現在不會參考。

駕駛,與現時鼓勵本地人公交、步行優先的政策衝突。

應展公眾諮詢 探討互認必要性與利弊

蘇嘉豪

禍福難料

二 零 一 三 年, 即 行政長官崔世安連任 前,社會強烈反對「粵 澳駕照互認」,計劃擱 置 多 年。 去 年 十 月, 交通事務局閉門向行 政長官委任的交通諮 詢委員會委員介紹新 方案 ── 駕照互認 由 廣 東 省 擴 至 全 國, 得到十二名委員表態支持。 今年一月,立法會辯論直選議員梁孫旭提出的辯題:「澳門 與內地互認輕型車輛駕駛資格措施會加重本澳道路壓力,令交通 擠塞的問題進一步惡化。」辯論結束後,交通事務局局長林衍新 表示,不相信有市民為了反對駕照互認而上街。 果真如此,不只現在沒有市民上街。政府更提出修改集會、 示威的法律,上街的障礙將增加多少,是未知之數。同一時間, 政府繼續在黑箱中處理駕照互認,在港珠澳大橋通車的日子迫近, 或者明早一覺醒來,雙方已經簽署協議。 直至今天,那次辯論是本澳最長時間公開討論駕照互認問題, 政府仍無意為這重大政策進行公開諮詢。本期特輯重溫議員們的 論點,並簡介政府在二零一四年前收到的《粵澳小型汽車駕駛證 互認之社會觀點調查研究》報告。 交通事務局局長林衍新多次強調,澳門超過二十四萬居民持 有輕型汽車駕照,暗指他們都需要內地駕照。誰也不會相信,全 數二十四萬多持證者必然領取內地駕照。

星期一

由於,直選議員蘇嘉豪被立法會全體會議表決停職,所以,未能 參與一月駕照互認的辯論。他接受本報專訪時提出,公共政策的討論 不需要置入情緒化的「所謂理據」,沒有必要把議題提升到「國家認 同」、 「一個國家內不能互認」等。更需要探討政策制定是否真的科學, 政府提出的理據是否真的充份,以致能夠說服公眾。由多年前計劃互 認粵澳駕照開始,到現在擴大互認範圍至全國,公眾的質疑和憂慮是 一樣的,但政府依然未能回應。 之前,有記者向交通事務局局長林衍新提出,四十多萬本地居民 中,只有數萬人需要互認到內地駕駛,還有數十萬居民擔心內地同胞 來澳駕駛危及出行安全。林衍新反駁:「你說只有數萬人有需要駕照 互認,我不太認同。我相信很大部份市民不認同你所說的。」他重申, 連續兩年有五千多個澳門居民到內地考取駕照,全澳逾二十四萬澳門 居民持有輕型私家車的駕照。 官員硬指二十四萬持有駕照的澳門居民都是需要到內地自駕的 潛在者嗎?蘇嘉豪表示,根據官員的說法,全國具有汽車駕駛執照

人數逾三億四千萬人,那他們就是將在澳門自駕的潛在者。還有一些 數字可供進一步思考:根據特區政府去年十二月的數字顯示,全澳 共有十萬七千多輛輕型汽車;外僱總數近十八萬人,當中有超過六 成,即十一萬三千多萬人來自內地。而在二零一七全年旅客總人次是 三千二百多萬,當中亦有超過六成,即二千多萬人次來自內地。 二月初,新澳門學社到政府總部遞信指出,內地與澳門輕型汽車 駕照免試互認是重大政策,促請特區政府展開公眾諮詢,讓社會更科 學和理性探討駕照互認政策實施的必要性與相關利弊。 新澳門學社指出,第 224/2011 號行政長官批示公布的《公共政策 諮詢規範性指引》列明,公共政策按層次分為「重大政策」及「政策 項目及措施」兩類。其中「重大政策」包括與「本澳社會發展方向及 規劃、全體或大部分公眾相關」的重點政策。即使涉及緊急或重要情 況等特殊需要, 《指引》亦訂明「重大政策」必須按規定進行諮詢工作, 有關諮詢亦須遵循「促進公眾的平等參與」、「適時及充分提供政策資 訊」及「提高諮詢透明度與回應」等多項原則。

文/余偉英

當年研究小組建議 二零一三年,特區政府有意推行「粵澳小型汽車駕 駛證互認」,引起社會強烈反彈。翌年,交通事務局 ( 時 任局長汪雲 ) 委託澳門大學進行有關《粵澳小型汽車 駕駛證互認之社會觀點調查研究》。 事隔三年,交通事務局 ( 現任局長林衍新 ) 才在 去年底公開上述調查研究報告,同時表明:「隨著近年 澳門社會發展方向和定位的轉變,在二零一四年進行有 關駕照互認的研究報告,其數據分析和意見內容已不 足反映澳門現況,故交通事務局不以此作為參考……」 (https://goo.gl/R6bxYW) 當年,研究小組總結出以下方案給政府考慮: 一 ) 在「粵澳小型汽車駕駛證互認」計劃裡加入 互認條件,如需要求申請人報讀一個有關粵澳兩地駕駛 文化和習慣的短期課程,完成課程後才可獲批換取另一 地區的駕駛證。 二 ) 在「粵澳小型汽車駕駛證互認」計劃裡加入 換證限額數量,額滿便不再接受申請。當局可定期檢討 計劃的落實情況,如公眾滿意情況,可逐步放寬限額。 三 ) 把駕駛證互認變為一臨時駕駛證簽發的模式, 即粵澳兩地的駕駛人士可向另一地區的交通部門申請簽 發一臨時駕駛證,在一定時間內 ( 時限可定在數星期 至一年之間 ) 可在當地駕車。 四 ) 由粵澳兩地政府在橫琴或拱北地區合作設置 駕駛培訓區,並設計符合兩地情況的駕駛課程,共同培 訓粵澳兩地居民的駕駛技術,經考核合格後,參與駕駛 訓練的兩地居民便可獲取粵澳兩地的駕駛證,可在兩地 自行駕車;當局亦可以考慮接受沒有持駕駛證人士的申 請報考這個駕駛課程。 研究小組也建議,澳門政府在決定是否落實《粵澳 小型汽車駕駛證互認》計劃前,可製作計劃的諮詢文件, 向澳門市民詳細介紹計劃內容,避免他們因對計劃內容 的不認識而出現誤解;與此同時,亦可向公眾提出不同 的方案讓澳門駕駛人士可在內地駕車,從而使澳門市民 對此課題有更深入認識,並獲得公眾的支持,這有利於 日後政策的落實和推行。

崔世安連任後,運輸工務範疇的官員推進駕照互認。

20180416  
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